城管局污水提質增效任務

㈠ 鯉城召開專題會議

9月14日上午，鯉城召開全區污水收集處理提質增效與生態環保督察突出問題整改專題會議，對鯉城區污水提質增效和項目建設、生態環保督察整改等工作進行部署安排。鯉城區領導黃輝燦、王克思、王墾福、李超端參加會議。

會上，相關職能部門就污水提質增效和項目建設、老舊小區管網改造、住宅小區生活污水排入市政污水管網排查、生態環保督察存在的突出問題分別進行匯報，與會人員深入協商探討，提出下一步工作思路和要求。

黃輝燦強調，要提高認識，堅決扛起主體責任。各職能部門要切實提高政治站位，主動出擊、不等不拖，進一步加強排查力度，聚焦短板弱項，圍繞企業、小區排污等重點領域，從快從嚴抓好問題攻堅，全力推動整改，堅決扛起生態環境治理保護職責；要切實履職盡責，對污水管網建設等涉水項目要主動跟蹤好、服務好，要建立項目現場負責人機制，一線協調解決，靠前指導，加強監督，嚴格按照時間節點推進。要緊扣目標，高位謀劃項目建設。要立足中心城區定位，緊緊圍繞老城新區污水提質增效這一重點目標，結合明年重點項目謀劃工作，科學論證，高位謀劃，高效推進，形成專項推動方案，同時要加強與上級溝通銜接，用好用足政策工具箱，為打好污染防治攻堅戰夯實基礎。要狠抓落實，緊密協同聯動推進。各職能部門、業主單位要建立健全聯動機制，統籌好相關力量，組建工作專班，理順體制機制，加強協同作戰、上下聯動，形成強大的工作合力；要圍繞工作目標，細化任務舉措，推進集中整治，狠抓整改落實，以更高的站位、更快的行動、更嚴的標准推進突出生態環境問題的解決，共同織密污染防治監管網路。

王克思指出，要全面梳理項目“盤子”。結合明年項目謀劃方案，擴充和完善涉水項目，明確時限要求，倒逼工作落實；同時要結合工業園區標准化、老舊小區改造、片區更新等重點工作，著力解決城市內澇等民生問題；要進一步理清工作機制。各職能部門要明確職責職能，加強統籌協調，不斷完善工作機制，優化工作流程，推動各項工作落實落細；要有效推動問題解決。聚焦環保領域的陳年痼疾，全面深入對照檢查，強化整治力度，做到防反彈、深排查、快整治，牢牢守住生態環境保護的工作底線。（李澤波文/圖）

㈡ 城市污水處理的發展前景

政策推動城市污水處理能力穩步增強

隨著城市用水人口的增長，我國城市水務面臨較大的供給壓力，因此國家十分注重城市水務的發展，近年來發布了一系列相關政策，特別是污水治理方面。其中《城鎮污水處理提質增效三年行動方案(2019—2021年)》指出，目標經過3年努力，地級及以上城市建成區基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區，基本消除黑臭水體，城市生活污水集中收集效能顯著提高。

——更多行業相關數據請參考前瞻產業研究院《中國水務行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

㈢ 城鎮污水排入排水管網許可管理辦法

為了解決污水輸送能力上存在的短板，我們結合《城鎮污水處理提質增效三年行動方案》的要求和用戶在管理過程中的應用，推出排水信息管理解決方案。該方案能實現排水系統「排查-監測-診斷-管理」數字化支撐，並提供分析和管理所需技術平台，協助用戶發現排水系統的異常現象，改善排水系統運行狀態。

由設備儀表構建的監測環境結合人工採集的數字化接入，實現對排水系統運行監測全覆蓋，為運營養管提供准確可靠的運行數據。

依託專項分析診斷工具，為用戶提供多種分析方法，診斷管網存在問題，為排水系統提質增效提供科學決策依據。

數字化採集過程，實現數據「採集-成圖-檢查-入庫」流程一體化作業，採集數據通過審核可直接進入GIS資料庫。

怎麼藉助GIS技術對管網排查？

藉助GIS技術對管網排查和檢測成果進行處理、顯示和分析，實現排水設施信息可視化展示，構建排水資產管理新模式。

建立排水信息管理平台對城市排水系統管理各業務模塊進行統一監控與管理。平台涵蓋了城市排水系統管理的大部分業務范圍，同時為智慧排水的未來預留升級擴展介面。

綜上問題所述城鎮污水排入排水管網許可管理辦法我們結合《城鎮污水處理提質增效三年行動方案》的要求和用戶在管理過程中的應用，推出排水信息管理解決方案

法律依據：:《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》第二條在中華人民共和國境內申請污水排入排水管網許可（以下稱排水許可），對從事工業、建築、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮排水設施排放污水的活動實施監督管理，適用本辦法。

㈣ 提升城區品質 思明污水「兩高」管網改造工程順利推進

近日，中鐵十七局六公司思明污水“兩高”管網改造工程B片區項目移交驗收工作首戰告捷，公園東路安置房、包印嘉禾花園、陽台山2號院三個小區順利通過多方驗收。

據了解，思明污水“兩高”管網改造項目是 廈門市 重點的民生工程，項目建成後，思明區排水管網系統將得到改善，從源頭實現雨污分流，進而提升思明城區品質和人居環境質量，城市功能也將得到提升。其中，由中鐵十七局六公司負責施工的B片區建設范圍輻射12.75平方公里，涉及思明城區651小區和121條市政道路。

施工過程中，該項目把重心放在管網排查、完善和修復中，結合“截直排、改混接、治倒灌、堵滲水、削溢流、補空白”等手段，建立污水處理提質增效長效管理機制，全面開展排水管網正本清源改造，穩步推進工程建設。

㈤ 如何做好城市雨污分流處理

雨水可以通過雨水管網直接排到河道，污水需要通過污水管網收集後，送到污水處理廠進行處理，水質達標後再排到河道里，這樣可以防止河道被污染。

案例

昆明市主城市政雨污分流排水管網建設工作方案

為繼續深入貫徹市委、市政府進一步加大滇池治理，實現滇池流域全面截污，構建主城完善截污體系的要求，市委、市政府決定在昆明市主城市政建成區范圍內全面開展雨污分流排水管網建設，據初步測算，目前，在建和即將開工並在2011年9月30日前完成的管網總長度為1290公里，投資估算約50億，工程建設不僅任務十分艱巨，而且對主城交通組織，人民群眾的生產生活及出行將帶來嚴重影響，僅二環路以內就涉及道路開挖290條。因此，為確保昆明市主城市政雨污分流排水管網建設工程項目按時、按質、按量順利完成，實現主城污水「全收集、全處理」的工作目標，特製定本工作方案。

一、指導思想、基本原則、工作目標

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，以全面實現主城雨污分流、污水「全收集、全處理」為工作目標，切實有力地推進昆明主城雨污分流排水管網建設進程，解決好當前滇池流域水污染防治的突出問題。

（二）基本原則

1.加強領導、統籌實施。在昆明市主城市政雨污分流排水管網建設領導工作小組的統一領導下，成立昆明市主城市政雨污分流排水管網建設工程指揮部；按照「雨污分流主幹管、支次干管、片區道路市政管、末梢庭院管建設統籌實施、一步到位」的要求，與其他項目有效銜接，做到同步推進、系統實施。

2.雨污分流、全面截污。控源截污是治理滇池最直接、最根本的手段。昆明主城人口密集、污水排放量大，必須切實抓好主城雨污分流排水管網建設工作，實現全面截污。

3.科學規劃、規范建設。堅持環保優先，科學規劃、合理布局，「三管齊下」（即雨水管、污水管及再生水管），突出管網規劃的前瞻性，實現規劃的「全覆蓋」及管網建設的系統性；按照工程建設「八個百分之百」和質量管理「全覆蓋」的要求，全面推進管網建設。

4.政府主導、全民參與。各縣（區）政府、管委會要加強宣傳動員，加大地方財政對管網建設的投入；鼓勵和引導社會力量參與主城雨污分流排水管網工程建設。

（三）工作目標

在昆明主城建成區范圍內建成完善的雨污分流管網體系，確保污水收集率達95%以上，並構建合理的再生水管網系統。

今年，啟動二環路內市政管網雨污分流建設工程、主城西片區（二環外）市政排水管網雨污分流建設工程，繼續推進北岸水環境治理項目管網建設工程及主城雨污分流支次干管配套建設工程，全面完成二環路內1868家單位（小區）庭院雨污分流，完成主城市政排水管網建設、單位（小區）庭院雨污分流查缺補漏的清查及方案編制工作。

2011年9月30日前，全面完成主城雨污分流主幹管建設及支次干管鋪設工作；完成二環路內及主城西片區（二環外）雨污分流市政排水管網建設工程，同步完成主城內市政排水管網建設、單位（小區）庭院雨污分流工作，實現主城污水「全收集、全處理」的目標。

二、工程措施目標任務分解

（一）加快在建雨污分流排水管網及再生水利用設施建設

1.繼續實施北岸工程管網建設，全面完成主城五個片區污水、雨水主幹管鋪設385公里。2010年累計完成雨污干管鋪設243公里；2011年9月30日前，結合規劃道路建設和片區改造開發，完成剩餘雨污干管鋪設142公里。

責任單位：北岸工程局

配合單位：五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府，高新區、經開區、度假區管委會，市發改委、市住建局、市規劃局、市滇管局、市城管執法局、市交警支隊

2．加快主城雨污分流次干管及支管配套工程建設。完成主城五個片區鋪設污水、雨水支次管336公里。2010年累計完成雨污支次管鋪設235公里；2011年9月30日前，結合道路建設、河道治理、片區改造開發，完成剩餘101公里雨污支次管鋪設。

責任單位：昆明建設管理公司

配合單位：滇投公司，五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府，高新區、經開區、度假區管委會，市規劃局、市住建局、市滇管局、市城管執法局、市交警支隊
3．今年10月30日前，全面完成二環路內1868家單位（小區）的庭院雨污分流及補建的再生水利用設施建設。

牽頭單位：市滇管局、市節水辦

責任單位：五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府

（二）盡快啟動主城市政排水管網雨污分流工程

1．2010年11月30日前，啟動二環路內市政排水管網雨污分流工程，包括西北片區（五華區）新改建雨污管132公里、東北片區（盤龍區）新改建雨污管54公里、西南片區（西山區）新改建雨污管69公里、東南片區（官渡區）新改建雨污管67公里四個子項工程；2011年9月30日前，完成二環路內市政排水管網雨污分流改造完善322公里。

責任單位：滇投公司、北岸工程局

配合單位：五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府，市規劃局、市發改委、市住建局、市滇管局、市環保局、市城管執法局、市交警支隊、昆明軌道交通有限公司

2．2010年11月30日前，啟動昆明主城西片區（二環外）市政排水管網雨污分流工程。2011年9月30日前，建設完成雨污管168公里。結合草海片區的開發建設計劃，完成65公里雨污管網建設任務。

責任單位：滇投公司、昆明軌道交通有限公司

配合單位：市規劃局，五華區、西山區政府，高新區管委會，市發改委、市住建局、市滇管局、市環保局、市城管執法局、市交警支隊

3．按照雨水管、污水管及再生水管「三管齊下」的原則，2010年10月30日前編制完成再生水專項規劃，並按照規劃完成再生水管網建設的實施方案，與排水管網建設同步實施。

責任單位：市規劃局、滇投公司、市水務局（市節水辦）

配合單位：市環保局、市園林綠化局，五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府，高新區、經開區、度假區管委會

（三）2010年內完成主城市政排水管網建設、單位（小區）庭院雨污分流查缺補漏的清查和工程實施方案的編制工作

1．2010年內，編制完成二環路外南片區、東片區、東南片區、北片區四個片區的排水控詳規和排水管網建設工程的立項及工程實施方案的編制工作。採取由市級統籌、轄區政府按量分擔控規編制費、立項設計費，並提供有關基礎資料的方式，完成前期工作；2010年9月30日前，完成主城市政雨污分流排水管網的補建工作。

責任單位：市規劃局、滇投公司

配合單位：市發改委、市住建局、市滇管局、市環保局，五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府，經開區、度假區管委會

2．2010年內，完成對主城雨污不分、污水外排未進入市政排水管網的單位（小區）清查、排查工作，編制完成主城單位（小區）庭院雨污分流的查缺補漏工程實施方案。

牽頭單位：市滇管局

責任單位：市規劃局、市水務局（市節水辦）、市環保局，五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府，高新區、經開區、度假區管委會

（四）抓好主城市政排水管網建設、單位（小區）庭院雨污分流工程建設

1．按照查缺補漏工程實施方案，2011年9月30日前，完成主城雨污分流市政排水管網補建工作。

責任單位：滇投公司

配合單位：市發改委、市規劃局、市住建局、市滇管局、市城管執法局、昆明軌道交通有限公司、市交警支隊，五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府，高新區、經開區、度假區管委會

2．按照查缺補漏工程實施方案，2011年9月30日前，完成主城雨污分流單位（小區）庭院的補建工作。

牽頭單位：市滇管局、市水務局（市節水辦）

責任單位：五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府，高新區、經開區、度假區管委會

配合單位：市規劃局、市發改委、市住建局、市城管執法局、滇投公司、市交警支隊

三、管理措施責任任務分解

（一）組織保障

為構建主城完善的截污收集處理體系，確保昆明市主城市政雨污分流排水管網工程建設順利實施，實現主城污水「全收集、全處理」的工作目標，在「昆明市主城市政雨污分流排水管網建設工作領導小組」統籌領導下，成立強有力的「昆明市主城市政雨污分流排水管網建設工程指揮部」，由市政府和麗川副秘書長擔任指揮長，北岸工程管理局李斌常務副局長擔任常務副指揮長，市滇管局李昆敏局長、滇投公司徐增雄總經理擔任副指揮長。指揮部設在滇投公司，負責項目實施的日常工作，並設立綜合組、計劃管理組、交通保障組、報批協調組、工程管理組、設計技術組、施工合同組、資金籌措組、財務審計組、質量安全組等十個工作組，從五華、盤龍、官渡、西山區政府，高新區、經開區、度假區管委會，市級相關部門、滇池北岸工程局、市排水公司等單位抽調專人組成，強力推進工程建設，有關具體要求將另行發文。

指揮部要嚴格按照制定的實施計劃，把建設工作進一步細化和量化，與道路改擴建、片區開發建設、城中村改造和河道整治有機結合、統籌考慮，確保主城建立完善的截污體系。指揮部各成員單位要按照各自職能，明確責任，做好相關工作：市滇管局負責項目實施的督促協調；市發改委負責指導並按時限完成項目可研的報批，並爭取國家、省級資金支持；市住建局負責指導並按時限完成項目初設的報批、施工許可證的辦理，並負責工程建設招投標程序和工程質量安全的監管，以及項目推進中涉及軍產的協調工作；市規劃局負責指導辦理規劃手續，提供管線資料，牽頭協調管線單位配合推進項目建設，並及時提供項目所涉的片區規劃、地形圖及地下管線探測等相關資料；市環保局負責審批項目環評，將項目整合後納入滇池水污染防治「十二五」規劃，爭取國家和省級資金支持；市水務局（市節水辦）負責指導項目水保方案的審批、再生水管網實施方案的編制工作；市園林綠化局負責提供綠化用水布點等有關要求，配合完成再生水利用規劃和方案的編制工作，開展管網建設；市、區城市管理執法局負責辦理項目施工相關手續，指導現場施工；市交警支隊負責項目實施的交通保障，配合項目實施單位編制施工期間的交通組織方案，做好項目實施的交通組織疏導工作；各區政府（管委會）負責轄區內項目涉及的征地拆遷工作，做好各項施工保障；滇投公司作為項目業主，負責項目建設的各項具體工作。

（二）資金保障

1．項目資金來源。北岸工程局負責北岸工程范圍內的管網建設資金；昆明軌道交通有限公司負責其開發區域及回遷安置區域內的征地拆遷和管網建設資金；轄區政府負責轄區內片區開發、城中村改造范圍內管網工程所涉及的征地拆遷資金；滇投公司負責項目其餘建設資金的籌措。

2．積極爭取國家、省級資金支持。項目爭取列入滇池水污染防治「十二五」規劃，市環保局、市水務局、市發改委、市滇管局、市住建局等部門積極爭取環保部、水利部、發改委、住建部等有關國家部委和省級部門的資金支持。

（三）工作保障

1．進一步嚴格規劃管理，雨污分流及再生水管網與城市建設同步配套。規劃部門在核發建設工程規劃許可證前，對涉及須配套排水及管網設施的項目，應事先徵求城市排水及再生水行政管理部門意見，把配套排水及再生水管網設施作為項目建設規劃審批的前置條件。

責任單位：市規劃局

配合單位：市滇管局、市水務局（市節水辦）、滇投公司

2.進一步理順排水運營維護機制，編制主城排水設施運行維護管理職責，加強對現有排水管網及設施運營和維護管理，保證排水管網及設施的正常運轉，使污水收集處置系統發揮出最大的效益。

牽頭單位：市滇管局

責任單位：滇投公司，五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府，高新區、經開區、度假區管委會

3．進一步做好規劃道路建設與雨污分流管網同步實施的統籌工作，對涉及主城市政雨污分流排水及再生水管網的規劃道路建設，做到規劃道路建設與雨污分流排水及再生水管網同步實施。

牽頭單位：市住建局、市規劃局

責任單位：五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府，高新區、經開區、度假區管委會，滇投公司、北岸工程局

配合單位：市水務局（市節水辦）

4.加強交通組織保障，編制施工交通組織方案，做好主城區排水管網雨污分流施工期間交通疏導。

責任單位：滇投公司、北岸工程局、市交警支隊，五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府，高新區、經開區、度假區管委會

5．加強宣傳，確保工程按期完工。項目實施區域點多面廣，內容繁重、工期較緊，交通影響較大，僅二環路以內就涉及290條道路。新聞媒體要採取更加有效的宣傳報道方式，得到廣大市民的理解和支持，共同推進。

牽頭單位：市政府新聞辦

責任單位：滇投公司、北岸工程局，五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府，高新區、經開區、度假區管委會

（四）監督保障

1．進度監督。按照「目標倒逼進度、進度保障工期」的要求，派駐督查組，加強對各單位日常督促、檢查，強化考核、問責，嚴格實行獎懲，確保完成主城雨污分流排水管網建設任務。

牽頭單位：市委目督辦、市政府目督辦、第十四紀工委

責任單位：指揮部各成員單位

2.審計監督。依據審計法律法規和有關規定，對項目財政收支和財務收支的真實、合法和效益進行審計監督，維護財政經濟秩序，提高資金使用效益，促進廉政建設，保障經濟和社會健康發展。

牽頭單位：市審計局

責任單位：滇投公司、北岸工程局，五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府，高新區、經開區、度假區管委會

3.質量監督。按照工程建設「八個百分之百」和質量管理「全覆蓋」的要求，對主城雨污分流排水管網建設進行全程的工程質量監管。

牽頭單位：市住建局

責任單位：滇投公司、北岸工程局，五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府，高新區、經開區、度假區管委會

㈥ 農村污水處理實施方案

【關於農村污水處理實施方案1】

為全面貫徹落實全省、全市關於農村面貌改造提升行動的總體安排部署，全面改善農村環境，切實解決當前農村生活垃圾亂堆亂倒、生活污水亂排亂放、治理滯後等突出問題，加快推進社會主義新農村建設，進一步改善農村群眾生產生活條件，為我縣與全國同步建成小康社會提供有力支撐，根據《中共x市委辦公室 x市人民政府辦公室關於進一步抓好全市農村生活垃圾和生活污水處理工作的通知》(銅委辦字〔xxxx〕xx號)精神，結合我縣實際，特製定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。堅持以科學發展觀為指導，以改善農村環境為目標，加強農村生活垃圾和生活污水治理，完善生活垃圾和生活污水處理體系，倡導文明衛生的生活習慣，建立農村環境衛生監管長效機制，逐步實現農村生活污水有序達標排放和生活垃圾減量化、資源化、無害化，提高農民生活質量，實現村莊凈化、綠化、亮化、美化。

(二)基本原則。農村生活垃圾污染和生活污水治理是農村環境綜合整治的基礎性工作。堅持因地制宜，既要經濟實用、操作簡便，又要低成本運行、便於維護。嚴格按照“村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉生活垃圾一體化處置模式，實現生活垃圾收集處理體系運轉正常。在人口集中的村莊探索建立生活污水統一收集、沉澱厭氧、人工濕地、多級凈化的污水處理模式。對移民搬遷新村建設，統一規劃村莊排污管網，實行雨污分流，污水集中處理。

二、工作目標

(一)農村生活垃圾處理。xxxx年底，全縣所有行政村實現全覆蓋，鄉鎮(街道)集鎮啟動建設垃圾中轉站，行政村啟動建設生活垃圾收集站(房)，村寨啟動建設生活垃圾收集池。農村生活垃圾處理工作與精準扶貧相結合，聘請由民政兜底的貧困戶參與環境衛生保潔，積極爭取項目和資金，在中心鄉鎮(街道)修建一座生活垃圾無害化處理場，做到戶分類、村收集、鄉鎮(街道)轉運、縣處理。

(二)農村生活污水處理。xxxx年x月前完成xx個行政村農村生活污水標准化處理。具體為：官舟鎮黃龍村新農村建設示範點;思渠鎮荷葉村，和平街道大溪村，新景鎮白果村，後坪鄉茶園村、下壩村，夾石鎮閔子溪村，官舟鎮木子嶺村，板場鎮洋溪村x個傳統村落;沙子街道空心李示範園區;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)。

三、組織領導

為切實加強對農村生活垃圾和生活污水處理，縣委、縣政府決定成立農村生活垃圾和生活污水處理工作領導小組。

四、工作步驟

(一)規劃選址階段(x月xx日)。農村生活垃圾處理由縣城管局聘請有資質的編制單位進行規劃，要因地制宜，科學合理選址，在布點和布局上要符合區域垃圾填埋場和集中收集轉運站的基本要求。各鄉鎮(街道)要圍繞村寨合理規劃垃圾收集池，於x月底書面上報布點情況。官舟鎮黃龍村新農村建設示範點、沙子街道空心李示範園區由縣環保局結合農村環境整治規劃，聘請有資質單位編制標准化處理方案;思渠鎮荷葉村，和平街道大溪村，新景鎮白果村，後坪鄉茶園村、下壩村，夾石鎮閔子溪村，官舟鎮木子嶺村，板場鎮洋溪村x個傳統村落由縣住建局聘請有資質單位編制標准化處理方案;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)由縣旅產辦聘請有資質單位編制標准化處理方案。所有方案須在x月xx日前完成編制，x月xx日前完成審查。

(二)主體建設階段(x月xx日～xx月xx日)。縣政府召開專題會議，對全縣農村生活垃圾和生活污水處理工作進行安排部署，各項目鄉鎮(街道)各部門要嚴格實行一把手責任制，落實專人負責，確保項目快速推進，按時完成工程建設任務。

(三)驗收投運階段(xx月xx日前)。項目業主單位要對完工的農村生活垃圾和生活污水處理設施自行組織初步驗收，將驗收結果及時上報縣政府，由縣政府組織專業驗收組對農村生活垃圾和生活污水處理設施功能、運行等進行縣級驗收，確保投入運行有保障。

五、保障措施

(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)及縣直相關部門要成立由主要負責人任組長的農村生活垃圾和生活污水垃圾處理設施建設領導小組，下設專門工作機構，形成專人負責、上下聯動、分工協作,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要研究制定本轄區內的農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作實施方案，明確工作任務、推進步驟和時間節點及保障措施。

(二)廣泛宣傳動員。要充分利用新聞媒體、公開欄等多種形式，廣泛宣傳推介文明、環保的生活方式，引導農民破除陋習，積極支持參與農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。通過制定村規民約、簽訂責任狀等形式，落實好村民的環境衛生責任義務，建立保障制度。積極組織多種形式的學習交流活動，宣傳先進經驗，調動村民創建美好家園的積極性、主動性。

(三)加大建設運營投入。多渠道籌集村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設資金。按照渠道不亂、用途不變、統籌推進、各記其功的原則，有效整合旅遊、發改、財政、住建、交通、農牧等相關部門項目資金，統籌支持農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。發揮市場機製作用，放開村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設和運營市場，採取合資、合作、PPP等多種方式，吸引社會各類資本投資建設和運營維護村鎮生活垃圾和生活污水處理設施。指導各地探索建立與農村經濟社會發展水平相適應的生活垃圾和生活污水處理收費制度，適時適當收取村鎮生活垃圾和生活污水處理費用。鼓勵農村集體經濟收入補貼生活垃圾污水處理設施運行經費，採用“一事一議”政策解決部分資金問題。

(四)建立長效機制。以農村環境綜合整治為契機，探索建立健全長效機制，完善相關制度，建立村莊清掃保潔、垃圾清運處置等環境衛生管理制度。結合精準扶貧建立健全清掃保潔隊伍，聘請保潔員必須是精準扶貧系統內的貧困人員。實施村規約束機制，引導廣大群眾自覺維護生產生活環境，確保工作制度化、經常化、規范化。

(五)強化督辦考核。細化量化工作目標，層層落實工作責任，倒排工期，有序推進。縣督查辦要把農村生活垃圾和生活污水處理設施建設納入重點督查內容。並納入年度工作績效考核內容，對未如期完成建設任務的鄉鎮(街道)和部門將嚴格問責。

【關於農村污水處理實施方案2】

為改善我縣農村衛生環境面貌，提高廣大農民的生活質量和健康水平，根據國務院《水污染防治行動計劃》(國發〔xxxx〕xx號)、國務院辦公廳《關於改善農村人居環境的指導意見》(國辦發〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關於印發x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》

(閩政辦〔xxxx〕xxx號)，結合我縣實際，我縣各鄉鎮(場、區、辦事處)全面建設農村污水處理設施，特製定本方案。

一、總體目標

圍繞水污染有效處理，按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求，全面推進我縣農村污水處理設施建設，大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問題，促進我縣水生態環境逐步改善，全面提升宜居環境質量，加快建設“廈漳泉生態型核心區”。

二、建設任務

(一)敷設完善雨污分流管網

對收集入廠處理的xx個村已建管網，進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村，敷設完善雨污分流管網、支管及農戶接戶管。

(二)新建農村污水處理設施

根據《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求，全縣需要新建污水設施的總計xx個村，各行政村(居委會)應根據自身實際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地)，其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。

(三)提升改造已建污水處理設施

目前，已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題，應根據其各自存在問題加以改造提升。

三、實施計劃

(一)計劃實施目標

xxxx年底前實現全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村(包括縣域范圍內旅遊農家樂項目)農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處)，同時建設收集及接戶管網約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見附件)：

(x)xxxx年計劃：建設xx處。

(x)xxxx年計劃：建設xxx處。

(x)xxxx年計劃：建設xx處。

(二)污水設施處理工藝要求

污水處理設施建設應根據區位條件，因地制宜，選取建設模式。

x.區位條件方面。區位條件允許的村莊，生活污水應納入城鎮污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊，應就地自建集中型、區域型、聯戶型或單戶型生態化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區域建設有動力或微動力農村生活污水治理設施。

x.工藝選型方面。根據村莊聚集程度和污水產生規模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農戶，規模不大於x.x噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊，規模不大於xx噸/日的.，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規模適中的村莊，規模不大於xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對於土地資源緊張、人口集聚程度高、經濟條件較好有鄉村旅遊產業基礎的村莊，宜採取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規模達到xxxx噸/日的，宜採用活性污泥法處理工藝。

四、建設模式

按照三年建設計劃，xxxx年-xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處，計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題，根據國家發改委、財政部《關於開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關於在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求，探索性地採用PPP模式進行建設，具體內容如下：

x.操作模式參照PPP模式常規做法，結合我縣基本情況，由縣政府作為項目業主，將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個PPP項目，通過公開招標方式選取資金實力強且有污水PPP投資經驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成後由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作，縣政府根據招標約定價格按月支付污水處理費用，以及按規定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報，並在達到合同簽訂年限後將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。

x.資金來源資金來源由PPP投資商投入，還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。

五、工作要求

x.強化措施，落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務，制訂工作計劃，細化量化分解工作任務，落實責任，務求工作實效。縣城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規，抓好項目組織實施。各鄉鎮(場、區、辦事處)作為責任單位，要積極配合，落實好選址、征地等各項工作。

x.加強配合，保障到位。各級各有關部門根據職責，密切配合，合理簡化程序，提高工作效率，加快項目各項前期工作，確保項目盡快開工。縣城建局、發改局、財政局、環保局、農業局要按照農村污水處理設施建設目標任務，多渠道積極向上爭取相關補助資金，確保工程建設順利推進。

x.加強管護，確保效益各鄉鎮(場、區、辦事處)要加強轄區內農村污水處理設施建設的管理，對已建成的農村污水處理設施建設，要落實管理機制，指定專人負責，做好維護、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發揮農村污水處理設施的生態效益、社會效益。

㈦ 豐澤：出台政策 實施污水提質增效項目

城鎮污水處理是城市發展的重要功能，城鎮污水處理提質增效對於完善城市功能、提升城市品位、優化城市環境，具有重要意義。為加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板，進一步提高污水收集處理效能，持續改善轄區水環境，近日，《豐澤區城鎮污水處理提質增效工作實施方案》正式出台。

《方案》提出，豐澤區將堅持“立足民生、落實責任、問題導向、系統謀劃、重在機制”的基本原則，著力解決城鎮污水處理設施不能滿足要求、污水處理廠沒有充分發揮治理作用、生活污水未經處理直接排放、多頭管理、難點堵點突出等問題，實施“五個行動”，加快建立有利於城鎮生活污水治理的管理體制，系統推進污水處理設施建設改造和長效管理，全面提升城鎮污水收集處理能力和水平，力爭實現2022年度中心市區生活污水集中收集率達到60%以上，污水廠進水BOD濃度市本級高於90mg/L。

繪制管網“一張圖”

實施分片區管網排查行動

按照市級統一制定的排查技術標准和要求，在現有管道排查工作的基礎上，繼續深入開展管道排查（普查）工作，按照污水管道等級以CCTV、QV或人工排查等形式，分片區全面排查城區污水管網現狀，對管網建設、改造、接駁過程中存在的錯接（污水接入雨水管網）、混接（雨水接入污水管網）、漏接（污水不知去向）以及各類管道病害現象進行全面梳理，推進豐澤轄區現狀市政管網“一張圖”繪制工作。

打通管網“暢脈絡”

實施污水管網修復和提升改造提速行動

根據污水管網排查結果，對排查出的“斷頭管”、管道空白區、錯接、漏接等問題以及各類管道病害進行系統性整治。持續深入實施打通“斷頭管”工程，全面推進市政排水管網錯接混接改造、雨污分流改造和破損管網修復等工作，重點推進排水管網錯接混接改造以及採取末端截污等臨時應急截污方式的區域雨污分流改造。

拓展管網“壯根系”

實施排水設施系統化建設行動

加強源頭治理，持續推進老舊小區雨污分流改造。實施老舊片區改造，完善市政污水管道。實施片區開發建設，消除管網空白區，提高污水管網覆蓋率。推進西華洋片區、南埔山片區、金嶼片區和後埔片區的整體開發建設工作，完善配套的市政管線系統。對偏遠社區，個別未能截污納管的村莊，採用小型分散式污水處理設備就地處理，提高城市污水收集處理率。

構建管網“大系統”

實施項目分期落地行動

針對城鄉污水提質增效工作建設周期長、投入資金大、涉及部門多、專業性強、見效慢等特點，按照輕重緩急，分析項目效益，分期實施項目，確保逐年策劃一批、落地一批、實施一批、見效一批。2022年度豐澤區范圍內啟動實施32個污水提質增效項目，總投資約10.9億元。排查、修復和提升改造寶洲片區和北峰片區約300Km雨污水管道，新建約23Km雨污水管網。其中由豐澤區啟動實施的城鎮污水處理提質增效項目共17個，總投資約4.5億元；由市級相關部門啟動實施的項目共15個，總投資約6.4億元。

管理管網“機制活”

實施體制機制創新提效行動

健全排水管網建設質量管控機制，市政雨污水管道嚴格按照規范標准進行嚴密性試驗和隱蔽工程驗收，加強市政排水設施工程的質量監督和排水設施工程項目隱蔽工程隨機抽查。規范工業排水管理機制，對工業廢水超標排放或偷排漏排開展執法檢查，督促整改並依法進行查處。加快建立“建管合一”機制，鼓勵市屬國有企業等市場主體與豐澤區屬國企組建合資公司的形式參與污水處理項目的融資投資、建設、運營及維護管理，加快形成污水處理“地下一張網、主體單一化”的格局；加大改革力度，理順排水行業統一建設管理體制，建立高效、系統的監管機制；明確屬地化的專業排水設施統一建設管養單位，解決排水設施不按規劃執行、不系統建設、多頭建設管理、管養主體不明確等問題。完善排水執法制度，建立健全“小散亂”規范管理制度和市政管網私搭亂接溯源執法制度，強化污染源排污接管、溯源追查和監管執法；屬地街道和城管部門落實排水設施的管理工作，杜絕用水戶隨意更改和違規設置排水管。開展學校、企業、施工工地、城市綜合體、酒店等“排水大戶”專項整治，對進水濃度或水量異常的排水戶，制定“一戶一策”措施落實整改；統籌開展洗車行業污水溯源排查專項行動，推進洗車廢水依法排放。

㈧ 海綿城市建設與「污水零直排區建設」

海綿城市建設 理念越來越深入人心，「小雨不積水、大雨不內澇、河道不黑臭、熱島有緩解」的目標已成為業內共識，這就要求排水工程建設者更新理念，緊緊抓住城鎮發展過程中的高質量發展和高品質生活要求，滿足人民對美好生活的嚮往，建設高標准、高質量的雨水系統和污水系統。

城鎮排水工程是社會文明發展的重要載體，對於改善城市居民的生活環境起到決定性的作用。2012年，我國的城鎮化率已達到52.6%，超過世界平均水平（52.5%），並以高於世界平均水平的速度（年均0.5%）快速推進。中國城鎮化將進入「下半場」預計2030年我國的城鎮化率將達到70%左右，新型城鎮化發展給排水行業帶來機遇也帶來了挑戰，應以生態文明建設的理念系統推進城鎮化建設。

內澇防治 要求我們高標准建設雨水系統。氣候變化致使暴雨頻率和強度都有所改變，城鎮化進程的加快加劇了暴雨內澇對城市的威脅。硬化屋頂地面的增加，致使雨水排水強度加大；規劃中片面追求用地指標，侵佔或縮窄了天然水體，雨水調蓄功能嚴重萎縮；城市建設者片面追求高水位、大水面，阻礙了雨水的自然調蓄和下泄。

黑臭水體治理要求我們高質量建設污水系統。「黑臭在水裡，根源在岸上」，合流制 排水系統 的截流倍數偏低，造成溢流污染嚴重；分流制排水系統雨污混接嚴重，造成旱天污水直排和雨天受污染徑流放江，很多城市水體逢雨必黑，黑臭河道反復治理。

在新時代海綿城市建設理念的指導下，市政雨水系統和污水系統如何高標准、高質量建設是給排水設計人員面對的新課題。海綿城市建設理念是雨水管理和污水治理中國智慧的結晶。海綿城市建設目標不能只依靠市政雨水系統實現，還需要建築小區、綠地、道路廣場和城市水系等多系統的共同參與。污水系統則應盡快推進廠網一體化建設，建管並舉，提質增效，實現全收集、全處理，充分發揮污水收集處理系統的作用，把污染物有效輸送至污水處理廠處理，提高污染物消減量。

1 建設高標准雨水和內澇防治系統

雨水和內澇防治是一項系統工程，涵蓋從雨水徑流的產生到末端排放的全過程式控制制，應包括源頭減排、排水管渠、排澇除險等工程性措施和應急管理的非工程性措施，並應和防洪設施相銜接，而不僅僅指傳統的排水管渠設施。

1.1 源頭減排

源頭減排設施一般由綠色屋頂、生物滯留設施、植草溝、調蓄設施和透水鋪裝等滲透、滯蓄和凈化措施組成，主要應對低強度降雨的大概率事件，其設計應注重綠灰耦合，實現控制雨水徑流產生、減排雨水徑流污染、收集利用雨水和削減峰值流量。

源頭減排設施的設計標准應根據年徑流總量控制率確定，並應明確相應的設計降雨量。以上海為例，年徑流總量控制率為70%、75%、80%時，根據近30年的統計數據所對應的設計降雨量分別為22.2 mm、26.7 mm和33.0 mm。根據年徑流總量控制率對應的設計降雨量、徑流控制面積和相應的徑流系數，採用容積法計算得到需控制的徑流體積，以此作為源頭減排設施的設計規模。當降雨量小於規劃確定的年徑流總量控制要求時，源頭減排設施應做到不直接向市政雨水管渠排放未經控制的雨水。

1.2 排水管渠

排水管渠設施一般由排水管道、溝渠、雨水調蓄設施和排水泵站等組成，主要應對短歷時強降雨的大概率事件，其設計應考慮公眾日常生活的便利，並滿足較為頻繁降雨事件的排水安全要求。

排水管渠的設計標准應根據雨水管渠設計重現期確定設計降雨強度。近幾年，我國的雨水管渠設計重現期標准得到提高，《室外排水設計規范》（GB 50014）在2014年修訂的時候，將原來「一般地區1～3年一遇、重要地區3～5年一遇」的規定，按不同的城鎮類型（超大城市、特大城市、大城市、中等城市和小城市）、不同的城區類型（中心城區、非中心城區、中心城區的重要地區和中心城區地下通道和下沉式廣場等）分別進行規定，比如超大城市和特大城市的中心城區要求3～5年一遇，中心城區的重要地區要求5～10年一遇，這一標准和歐盟標准基本吻合。同時各地應根據雨水管渠的設計重現期確定設計降雨強度，以便公眾理解。以上海為例，中心城區和新城、其他地區、地下通道下沉式廣場等的雨水管渠設計重現期標准分別是5年一遇、3年一遇和30年一遇，對應的小時設計降雨強度分別為58.1 mm/h、51.3 mm/h和82.2 mm/h。

雨水管渠一般按滿管流設計，其傳輸能力是根據雨水管渠設計重現期下的設計降雨強度、匯水面積和徑流系數，通過推理公式法或數學模型法計算流量確定。當匯水面積＞2 km²時，考慮區域降雨和地面滲透性能的時空分布不均勻性和管網匯流過程等因素，應採用數學模型法確定雨水設計流量，並應校核內澇防治設計重現期下地面的積水深度等標准。

徑流系數主要取決於土地利用情況、土壤和植被類型以及地面坡度。降雨特性（例如強度、歷時）和前期降雨條件也對徑流系數具有一定影響。因此進行內澇防治設計校核時，如採用推理公式法或者在數學模型中採用固定徑流系數，應提高不同下墊面的徑流系數，當設計重現期為20～30年時，徑流系數提高10%～15%；當設計重現期為30～50年時，提高20%～25%；當設計重現期為50～100年時，提高30%～50%；當計算的徑流系數＞1時，應按1取值。

1.3 排澇除險

排澇除險設施主要應對長歷時降雨的小概率事件，承擔著在暴雨期間調蓄雨水徑流、為超出源頭減排設施和排水管渠設施承載能力的雨水徑流提供行泄通道和最終出路等重要任務，是滿足城鎮內澇防治設計重現期標準的重要保障。

排澇除險設施的設計標准應根據內澇防治設計重現期確定設計降雨強度。排澇除險設施的建設，應充分利用自然蓄排水設施，充分發揮河道行泄能力和水庫、窪地、湖泊、綠地等調蓄雨水的功能，合理確定排水出路。排澇除險設施的規模，應根據其類型（調蓄或排放），進行相應的水量或流量計算，且應和源頭減排設施、排水管渠設施作為一個整體系統校核，滿足內澇防治設計重現期的設計要求。根據內澇防治設計重現期校核地面積水排除能力時，應根據當地歷史數據合理確定用於校核的降雨歷時和該時段內的降雨量分布情況，有條件的地區應採用數學模型計算，計算中降雨歷時應為長歷時。發達國家一般根據服務面積，確定降雨歷時，通常採用3～24 h。如校核結果不符合要求，應調整設計，包括放大管徑、增設滲透設施、建設調蓄管道或調蓄池等。在設計內澇防治設計重現期下，雨水管渠按壓力流計算，即雨水管渠應處於超載狀態。

城鎮內澇防治的主要目的是將降雨期間的地面積水控制在可接受的范圍，因此滿足內澇防治設計重現期的標准包括地面積水深度和最大允許退水時間標准。

地面積水深度標准有兩點規定，一是居民住宅和工商業建築物的底層不進水；二是道路中一條車道的積水深度≤15 cm。當路面積水深度＞15 cm時，車道可能因機動車熄火而完全中斷，標准要求能保證城鎮道路不論寬窄，在內澇防治設計重現期下，至少有一車道能夠通行。發達國家和我國部分城市已有類似的規定，如美國丹佛市規定：當降雨重現期為100年一遇時，非主幹道路中央的積水深度不應超過30 cm，主幹道路和高速公路中央不應有積水。上海市規定積水深度超過道路立緣石（立緣石一般高出路面10～20 cm）即為市政道路積水。

最大允許退水時間標準是指雨停後的地面積水的最大允許排干時間，因為道路積水對城市不同區域的影響不同，因此，可以根據不同的城區類型分別確定最大允許退水時間，而對於交通樞紐這樣對道路積水特別敏感的區域，最大允許退水時間應採取措施進一步縮短。上海市是全國最先規定雨停後退水時間的，並從最初要求的≤2 h調整到≤1 h；天津市的排除積水實踐經驗為40～50 mm/h雨後1～3 h，60～70 mm/h雨後3～6 h；浙江省地方標准對積水時間進行了詳細的規定，中心城區重要地區≤0.5 h，中心城區≤1 h，非中心城區2 h。

2 建設高質量污水與徑流污染控制系統

改革開放40年，我國的城市建設日新月異，但城市排水系統得不到正常的建設和維護，城市管網系統雨污混接、破損淤積嚴重，造成污水管網的有效收集不夠，統計數據表明，我國污水處理水量逐年增加，2017年全國污水處理量是2007年的3.2倍，但由於進水濃度降低，2017年COD削減量僅為2007年的2.7倍。

同時城市雨水徑流污染沒有得到有效控制，由於污水系統在設計的時候沒有考慮到這部分水量，從而造成大量截流或調蓄收集的受污染雨水，最終無法輸送到污水處理廠處理達標後排放，而是在廠前或污水提升過程中溢流排放，造成水環境污染。因此污水系統的規劃和建設應與海綿城市建設中徑流污染控制目標和要求接軌，將受污染的雨水徑流，即截流的雨水輸送和處理納入其中。

2.1 應建設完全的污水收集系統

2010年作者就撰寫文章提出要逐步消除雨污混接，分析了上海市排水系統雨污混接現象，將混接類型主要歸納為系統間混接、系統內管道混接、小區管道混接和住宅內部混接4類，還要加強管理，消除洗車排擋等污水直接進入雨水管道。隨後國家地方的規范標准陸續關注由於設計不當造成的混接問題，並加以修編。國家標准《室外排水設計規范》（GB 50014）在2011年局部修訂中，新增條文內容，強調「雨水管道系統和合流管道系統之間不應設置連通管道」，以避免由設計造成的系統間混接；國家標准《住宅設計規范》（GB 50096）在2011年全面修訂時，新增規定「洗衣機設置在陽台上時，其排水不應排入雨水管」；上海市地方標准《住宅設計標准》（DGJ 08-20）在2013年全面修訂時，也相應增加了規定「陽台雨水應排入污水系統並應採取防臭措施」。因此，2011年之後建設的大多數住宅建築已能在設計階段避免造成雨污混接。

但是，城鎮排水系統的混接在很多已建成系統中仍然存在，同時建設周期或管理過程中的不合規操作也造成新的混接。目前城鎮排水系統混接中的重災區，包括管網河網混接、雨污系統混接和建築小區混接。

（1）管網河網混接。主要指排水管網和河網之間的混接，大多是因合流制排水系統沿河截流工程設計不當，引起合流制系統排水管網和河網的混接，其結果是在雨季，當河水水位上漲時倒灌進入截流系統，致使上游的截流污水輸送不暢而溢流入河，同時大量河水進入截流系統，造成污水處理廠進水濃度偏低。

（2）雨污系統混接。雨污系統之間的混接主要是由於目前許多地區合流制和分流制排水系統並存，部分系統之間仍存在將合流管道和分流制雨水管道相連的現象；還有不少城市的合流制排水系統和分流制排水系統合用一根污水干管，分流制位於合流制的上游，在雨季，當下游污水泵站由於後續污水系統流量限制或其他原因不能按設計水位運行時，污水截流管可能處於滿管流狀態，下游頂托造成上游泵站輸送來的旱流污水從截流管進入截流井，進而溢流至雨水系統，實質上造成不同排水體制系統間的混接。

（3）建築小區混接。建築小區（包括企事業單位）的雨污混接是城鎮雨污混接的重災區，因為市政管網系統的責任主體還是相當明確，也開始開展大量的管網普查摸清底數的工作，而建築小區的底數更難摸清。上海中心城區某區8個分流制排水系統，共查出583個混接點，混接水量13 825.14 m³/d，其中小區混接點273個，混接水量11 365.94 m³/d，個數佔比46.91%，水量佔比82.21%，而小區混接中，又以陽台污水的混接最為嚴重。

城鎮排水系統混接問題是我國城市水環境治理必須面對的「頑疾」，行業主管部門和從業人員應充分認識到混接改造工作的重要性和艱巨性，從現場調查、工程建設、技術研發、標准制定、目標管理等各項工作著手，堅持不懈地推進各種混接改造目標的達成，配合對公眾環保知識的宣傳和環保意識的培養，消除排水系統的雨污混接現象，建設完全的污水收集系統，為城市水環境治理和污水系統提質增效提供支撐。

2.2 污水處理廠應對雨天流量的經驗

許多國家無論合流制還是分流制排水系統，污水干管和污水處理廠的設計中除處理旱季流量之外，都預留部分雨季流量的處理能力，根據當地氣候特點、污水系統收集范圍、管網質量，雨季設計流量可以是旱季流量的3～8倍。

2.2.1 美國

美國鹿島污水處理廠位於馬薩諸塞州，其服務范圍內有超過50%的區域為合流制排水系統，因此該污水處理廠進水流量隨降雨量變化較為明顯，詳見圖1。

為滿足美國NPDES（國家污染物排放削減）許可證對污染物排放量為服務范圍內的合流制溢流污染控制問題，該污水處理廠日均設計流量為137萬m³/d（361×106加侖/d），雨季最大設計流量為52.6 m³/s（1 200 ×106加侖/d），而二級處理設計能力最高達到265萬m³/d（700 ×106加侖/d），約為日均設計流量的2倍。由圖1可知，鹿島污水處理廠的二級處理能力基本能滿足大多數降雨期間的入廠流量全量處理。

2.2.2 英國

英國為削減合流制區域的雨天溢流和分流制區域徑流污染，確定了最大允許暴雨溢流（排放）量。對於合流制地區，要求污水設施足以應對旱季流量的晝夜峰值加上日降雨25 mm以下產生的額外流量，污水處理廠最大處理量和最大允許暴雨溢流排放量之間還存在6.5倍生活污水量的差值，需要進行調蓄。對於分流制地區，雨天徑流污染控制的目標是，2倍於旱季污水流量（除去地下水入滲量）的徑流不能直接放江，而應該通過截流、調蓄和處理後才排放。

2.2.3 日本

日本大阪市為削減合流制排水系統雨天溢流污染，在2002～2006年開始啟動「合流制排水系統溢流污染控制緊急對策」，合流制排水系統雨天污染物排放標准，由最初的BOD5≤70 mg/L改為BOD5≤40 mg/L。採取的工程措施包括建設雨水調蓄池、調整雨天污水處理廠處理工藝和利用放水路調蓄雨水等措施。同時在合流污水溢流排放口增設過濾裝置，減少固體雜質的排放。

雨季污水處理廠進水流量為旱流污水的3倍（3Q），傳統處理工藝是3Q的流量經過初沉後，2Q的流量被排放，1Q的流量進入後續生化處理單元。大阪市採取的新措施是多點進水，1Q的流量進入生物處理前端，2Q的流量進入生物處理後段。

結果表明，採用該工藝，進水流量在1.48Q～4.62Q時，出水SS 和BOD5分別可達到9.3 mg/L和7.7 mg/L的控制目標。另外大阪市還擬將污水處理廠初沉池由平流式改為斜板沉澱池，從而減小處理合流污水所需沉澱池的容積，多餘空地建設專門處理雨水的沉澱池。

因此在污水系統設計能力和污水處理廠工藝選擇上，系統考慮雨季進入污水系統的受污染徑流的雨水量，是削減合流制溢流污染和暴雨排江污染的關鍵措施。

2.3 旱季設計流量和雨季設計流量

我國現行《室外排水設計規范》在污水處理處理構築物流量設計中明確規定合流制處理構築物的提升泵站、格柵、沉砂池應按合流水量設計，但是沒有明確提出雨季設計流量的概念，特別是二級處理系統，規定是按照旱流污水量設計，必要時考慮一定的合流水量，而大多數污水處理廠，為確保出水水質達標，一般在二級處理前就把超過設計流量的部分直接超越溢流了，因此，目前我國的污水系統基本沒有應對雨天流量的能力。

為保障污水系統提高應對雨天流量的能力，切實提高合流制系統截流倍數，減少雨天溢流污染，有必要在污水系統旱季設計流量的基礎上，提出雨季設計流量的概念。

顯然，對於合流制系統，雨季設計流量就應該是截流後的合流污水量，而分流制污水系統的雨季設計流量，應在旱季設計流量的基礎上，根據對徑流污染控制設施的調查，增加相應的截流雨水量。

在設計過程中，應從污水管道、泵站、污水處理廠各構築物和污泥處理系統考慮旱季設計流量和雨季設計流量的協調。比如，對於分流制污水管道，應按旱季設計流量進行設計，並按雨季設計流量校核，校核的時候可採用滿管流；對於分流制污水泵站的設計流量，應按泵站進水總管的旱季設計流量確定，其總裝機流量應按泵站進水總管的雨季設計流量確定；對於分流制雨水泵站，雨污分流不徹底、短時間難以改建或考慮徑流污染控制的地區，雨水泵站中宜設置污水截流設施，輸送至污水系統進行處理達標排放；對於污水處理廠污水處理構築物，提升泵站、格柵、沉砂池和深度處理，均應按雨季設計流量計算，初次沉澱池和二級處理系統，應按旱季設計流量設計，雨季設計流量校核，管渠應按雨季設計流量計算；當二級處理系統不能滿足要求的時候，也可參考國外的做法，在廠內增設調蓄設施，應對雨季設計流量；對於處理截流雨水的污水系統，其污泥處理處置設施的規模應統籌考慮相應的污泥增量，可在旱流污水量對應的污泥量上增加。

3 結語

排水工程是城鎮居民生活和社會經濟發展的生命線，是保障公眾身體健康、水環境質量和水安全的重要基礎設施，排水工程包括雨水系統和污水系統，基於海綿城市建設理念的排水工程設計需要進一步增強系統性、整體性和協同性，遵循從源頭到末端的全過程管理和控制，雨水系統和污水系統相互配合、有效銜接，建設完善的合流制排水系統，通過截流、調蓄和處理等措施，提高截流能力並結合源頭減排，控制溢流污染；建設完全的分流制排水系統，消除雨污混接，通過提升污水系統的收集和處理能力，實現對城鎮所有用水過程產生的污染水和受污染雨水徑流的全收集、全處理。實現保護水生態、改善水環境、保障水安全、提高水資源利用的目標，服務於新時代城鎮發展的需要。

原標題:給水排水 |水業導航：基於海綿城市建設理念的排水工程設計

㈨ 淮北污水處理廠什麼時候搬走

預計2022年搬遷。
自2019年以來，淮北市以提升污水處理廠進水濃度為抓手，堅持高位推進，協調組織縣區政府、市高新區管委會、相關部門有力開展城市污水提質增效三年行動。頂層設計把方向。結合實際，因地制宜出台配套文件，做到督導有力。先後出台《淮北市城鎮污水處理提質增效三年行動實施方案》《淮北市雨污分流工程技術導則》《關於做好城鎮污水處理提質增效三年行動「兩方案一計劃」編制工作的通知》《淮北市城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》，修訂《淮北市建築物配套設施建設管理辦法》，為污水提質增效工作的開展提供行動指南和技術保障。真抓實干見成效。不斷強化工作推進機制，堅持靠前指揮、全面統籌調度，建立各部門聯系推進制度。市發改委、市住建局、市生態環境局、市高新區管委會、縣區政府等相關單位定期召開污水提質增效三年行動推進會，部署階段性工作，並對存在的問題提出具體要求，形成各部門合力攻堅、主動作為的工作機制，確保提質增效三年行動開展有序、有力。

㈩ 20118年城區三線三邊環境整治工作方案

為進一步改善全市城鄉人居環境，推進美好鄉村建設，努力建設美麗中國先行區，根據省委省政府的統一部署，結合我市實際，現就做好「三線三邊」環境整治工作，制訂本方案。
一、整治內容

（一）整治臟亂差
主要任務：集中整治中心城區和區縣城區主次幹道兩側，10條國省道（713km，含G205線黃山區雀嶺--休寧桃林、S103線黃山區琉璃嶺--屯溪橫江橋、S215線歙縣界牌嶺--徽州區轉盤、S218線黃山區甘棠--黟縣漁亭、S220線屯溪--休寧界、S221線祁門大北埠--池州界、S231線祁門大觀橋--池州界、S322線黃山區浮溪--黃山區仙源、S324線歙縣吳山鋪--昱嶺關、S326線休寧--祁門省界）、6條旅遊公路(80.2km，含際儒線黟縣宏村--休寧縣儒村、呈歙公路徽州區呈坎--歙縣、太松線黃山區甘棠--黃山景區北大門段、鄭富路歙縣鄭村--富堨段、大深線歙縣大阜--深渡段、七花路歙縣七里頭--屯溪區花山迷窟)沿線的169個重點村莊（見附圖1）。目標要求：①工程車輛無拋灑渣土、帶泥上路污染路面；②城區洗車點無佔道洗車，污水不直排雨水管網；③無亂倒垃圾污水；④無亂堆亂放雜物；⑤無佔道經營；⑥無破損店牌店招；⑦改徽建徽和綠化提升；⑧規范設置村鎮地名標識。推進步驟：春節前，市縣鄉（鎮）村四級聯動，開展城鄉環境大整治活動（重點清除垃圾，完成垃圾死角清理5488處，清理垃圾約3150.9噸，完成污水污染點清理1880處，清理疏通排水溝渠10.66萬米，嚴控違章搭建、佔道經營）。6月底前完成整治任務60%以上，9月底前完成整治任務80%以上，12月底全面完成。（責任單位：市住建委、市規劃局、市城管執法局、市林業局、市工商局，各區縣政府）。
（二）整治廣告牌
主要任務：清理整治4條高速公路（255km，含徽杭高速、合銅黃高速、黃塔桃高速、績黃高速）沿線公路規劃用地外的172座廣告牌（見附圖2）。目標要求：①依法拆除未經縣級以上主管部門許可設置的廣告牌；②督促業主及時維修、更新破損的廣告牌；③制定沿線廣告設施設置管理辦法，編制設置規劃和技術標准。推進步驟：春節前拆除廣告牌81座，並對暫時保留但有破損的廣告牌進行維修和畫面更新；2月底前拆除廣告牌30座；3月底前拆除廣告牌31座；5月底前完成整治任務。（責任單位：市文明辦、市交通運輸局、市規劃局、市城管執法局、市工商局、各區縣政府）。
（三）黃山火車站改造提升
主要任務：對黃山火車站及其周邊全面改造提升（見附圖3）。目標要求：①對站前廣場、站台、通道實施改造；②對站房及廣場周邊建築實施改徽；③對周邊環境進行綜合整治；④對站內公廁、貴賓室進行改造提升；⑤整治周邊廣告，提升廣告品位；⑥建立管理機制，提升管理水平，地方與鐵路齊抓共管，營造良好的窗口環境。推進步驟：春節前深化前園路建築改徽方案及施工圖，完成農房改造調查摸底、方案設計及招標工作，力爭開工建設；4月底前完成火車站站內改徽任務，完成農房改徽任務，完成火車站周邊廣告提升任務，完成火車站廣場維修工程招標並啟動實施；6月底前全面完成火車站改造提升工作任務。（責任單位：市住建委、市城管執法局、屯溪區政府）。
（四）省市交界點改造提升
主要任務：重點改造提升28個省、市交界點（見附圖4）。目標要求：整體效果接近或好於浙江、好於江西和省內兄弟市。①村莊：無亂倒垃圾污水、無亂堆亂放雜物、無亂貼亂畫、無佔道經營、無破損店牌店招、改徽建徽和控違拆違、綠化提升、設置村鎮地名標識；②道路：無亂倒垃圾污水、無亂堆亂放雜物、無破損路面、綠化提升、設置地理界碑；③江河：水面無垃圾漂浮物、兩側沿線無違法建設、無亂堆亂放雜物、改徽建徽和綠化提升、設置地理界碑。推進步驟：春節前完成設計方案；2月組織實施；12月底前全面完成改造提升任務。（責任單位：市文明辦、市規劃局、市交通運輸局、市水利局、市林業局、有關區縣政府）。
(五)景區周邊治理
主要任務：對54個A級以上景區周邊環境進行集中整治（見附圖5）。目標要求：①對景區周邊垃圾雜物進行清理；②完善景區周邊道路、排水、照明等基礎設施；③無佔道經營；④改徽建徽和綠化提升；⑤整治效果納入A級景區考核內容；⑥將景區景點周邊環境納入旅遊強縣、優秀旅遊鄉鎮考核內容。推進步驟：春節前全面進行摸排，制定整治方案（確保在國家旅遊局驗收前，全面完成古徽州文化旅遊區創5A景區的環境治理工作）；2月份起全面組織實施；12月底前全面完成治理任務。（責任單位：市旅委、各區縣政府）。
（六）新安江關鍵節點治理
主要任務：重點整治提升新安江流域的18個關鍵節點（見附圖6）。目標要求：①圍繞「防洪保安、濕地建設、濱水景觀、水口園林、岸線開發、生態修復、環境整治、古村落保護」等全面改造提升，串珠成鏈，打造宜居宜游的新安江水口園林；②同百個亮點項目建設、重點村鎮環境整治結合起來，打造一批品味檔次高、輻射范圍廣的景觀項目；③體現城市歷史、人文與地域特色，進一步提升城市內涵，塑造城市特色。推進步驟：2月底前完成規劃設計；6月底前完成4個關鍵節點治理；12月底前全面完成。（責任單位：市新保局、市規劃局、市住建委、市旅委、新安江上游綜合治理建設指揮部、有關區縣政府）。
（七）礦山環境治理
主要任務：重點對新安江等江河沿線及公路鐵路沿線的52處河道采砂場、3座非煤礦山進行集中整治（見附圖7）。目標要求：①對未經審批的采砂場、非煤礦山予以取締；②對廢棄和取締的采砂場、非煤礦山採取平整、綠化等方式進行生態環境修復；③對正常運營的采砂場、非煤礦山加強環境監管，採取綠化遮擋等方式盡量減少對周邊環境的影響。推進步驟：春節前取締10個采砂場；3月底前取締15個采砂場；6月底前關閉礦山1座；12月底前完成3座礦山整治。（責任單位：市水利局、市國土局、市環保局、市安監局、市林業局、各區縣政府）。
（八）改徽建徽
主要任務：對「三線三邊」重點村鎮的2215幢非徽派建築實施改徽建徽（見附圖8）。目標要求：①景區景點及其周邊建築，按照徽派建築形態、體量、色彩、材質及細部等要求，做到修舊如舊、原汁原味，展現個體徽派特徵；②省、市邊界等重點村鎮，要按照打造亮點要求，建築形態、體量、色彩等要符合徽派特徵，構築整體風貌；③其餘區域內的非徽建築，根據實際情況，以調整色彩、改造平屋頂為主，不做過大的改造；④加強新建建築（含拆舊建新）的規劃審批和管理，體現徽派風格。推進步驟：3月底完成設計、招標、材料采購等工作；8月底完成1100幢改徽任務；11月底前全面完成改徽任務。（責任單位：市規劃局，各區縣政府。）。
（九）綠化提升
主要任務：圍繞「三線三邊」新建綠化提升點（含苗木基地）159個，繼續鞏固建成點1278個，重點提升點263個，提質增效、放大效益點34個（見附圖9）。目標要求：①對159個新建綠化提升點要高質量、高品位逐點設計，按設計施工，打造一批精品亮點和路段，同時要不斷動態調整，優化完善；②對已建成的1278個點全面開展回頭看，落實管護主體、管護責任、管護資金、管護人員；③對重點提升的263個點進一步優化設計，補植補造，提升建設品位、檔次、景觀效果；④對提質增效、放大效益的34個點，因地制宜發展林下種植、養殖，開發森林旅遊、農家樂等業態，提高綜合效益。推進步驟：春節前新建點開工率達80%，鞏固提升點開工率達80%，放大效益點開工率達100%；3月底新建點開工率達100%，完工率達70%，鞏固提升點全面完成，放大效益點完工率達60%； 5月底全面完成綠化提升任務。（責任單位：市林業局、各區縣政府）。
（十）控違拆違
主要任務：重點抓好中心城區和區縣城周邊、黃山、太平湖、齊雲山、牯牛降、黃山經濟開發區、黟縣古村落旅遊區、古徽州文化旅遊區周邊、新安江沿線等15個重要片區，28個省市交界點共95個重點村莊的控違拆違工作（見附圖10）。目標要求：①老違建「負增長」、新違建「零增長」；②制定控違拆違巡查制度、處置制度、零報告制度、獎勵舉報制度；③制定和落實控違拆違責任制和責任追究制。推進步驟：春節前，召開動員會議全面部署控違拆違工作，督促指導各區縣制定完善好控違拆違四項制度；各區縣摸清存量違建底數，並制定出存量違建拆除計劃；春節期間切實加強重點區域控違巡查督查工作，確保違法建設零增長；3月份開始實施拆除行動，6月底前完成重點區域違法建設的拆除任務。（責任單位：市規劃局、市城管執法局、黃山經濟開發區管委會、各區縣政府）。
二、保障措施
（一）加強組織領導。各地各部門要高度重視「三線三邊」環境整治工作。各區縣黨政主要領導要親自抓、負總責，分管副書記、副區縣長要具體抓、抓具體。要結合推進美好鄉村建設和重點村鎮環境風貌整治，抓緊調整充實協調議事機構和辦事機構，明確有關部門和鄉鎮的工作責任，注意調動各方面的積極性，確保各項工作落到實處。
（二）加強輿論宣傳。堅持正確輿論導向，積極開展媒體宣傳和活動宣傳，廣泛宣傳整治活動的重大意義和目標要求，及時宣傳報道各地各單位的好做法、好經驗，公開曝光反面典型，為環境整治營造良好氛圍。要堅持走群眾路線，尊重群眾意願，充分發揮農民的主體作用，注意工作方式方法，真正把好事辦好。
（三）加強資金整合。各地各部門要積極整合新安江流域綜合治理、綠色質量提升行動、世行貸款、美好鄉村、百村千幢、百佳攝影點、百個亮點建設等項目資金，在規劃立項、資金投入上向「三線三邊」環境整治工作傾斜；要採取多種措施，包括對上爭取、招商引資、鼓勵民間資本參與等形式，為「三線三邊」環境整治提供資金支持。
（四）加強機制建設。要建立目標管理機制，根據「三線三邊」整治范圍、重點內容和目標要求，建立「一圖一表」，實行「一點一策」、「一處一案」，實施掛圖作戰、銷號驗收、績效管理。要建立責任包保機制，建立並推行「邊線長」責任制和責任追究制。要建立公開監督機制，組織媒體記者深入一線明察暗訪，對存在的突出問題予以曝光，開展有獎舉報活動，主動接受社會監督。要建立考核獎懲機制，將「邊線長」環境整治納入到文明城市、文明城區、文明縣城、文明村鎮的評選內容，納入到市委市政府年度目標考核體系；同時，加大跟蹤問效、考核問責和以獎代補力度。
各區縣和市直有關部門（責任單位中列第一位的為牽頭單位）要對照本方案確定的「三線三邊」整治內容和目標要求，迅速開展深入細致的摸底排查，並細化制定具體整治方案，連同人員包保「一圖一表」於2014年1月20日前報市重點村鎮環境風貌整治工作領導組辦公室（市文明辦）備案。