A. 生活污水處理存在的問題有哪些
1、基礎設施有待完善
許多城市污水收集管網配套率不高,具體有以下兩種情況:
(1)只重視排水管網主幹道與污水處理工廠的建造規模,忽視結戶支管與收集支管的建造,導致原有污水收集管網無法有效利用,不能充分發揮收集污水的作用。
(2)一些較老城區的排水管道有很多都是雨水與污水共用管道,在雨水管道中還包含著大部分的城市生活污水,致使污水管網結戶支管改造後還不能與污水處理網相互配套,城市生活污水無法順利接入主幹道。
2、前期工作有待加強
編制可行性研究報告是建設水資源污染處理相關項目重要的前置要件之一。可行性研究報告涵蓋了項目投資額度的大小,實施步驟的可操作性及建成後的營運效率等重要內容。其成果直接昭示著項目的未來發展和最終結果。但是,當前許多地區依然存在重視形象,重視政績,忽視實際的問題。很多項目前期可行性研究做得不充足,缺乏考量實際狀況就盲目開工。甚至某些項目為了能夠盡快通過審查上馬開工,使用虛假數據編制可行性報告,導致可行性研究失去本來的意義。許多規模龐大,投資巨大的污水處理項目自建成之日起就面臨污染水資源缺乏的情況。
3、管網後期維護工作沒有跟上
排水管網既承擔著排放污水職責,也是收集城市污水的重要設施。使用過程中,管道發生破損,需及時修復以保障管網的正常使用。在實際工作中,管網維護工作做得很不夠。遠離市區或偏僻地方的管網,常常面臨損壞而無人修理的局面,而市政設施建設導致管網破損,有時也得不到及時修理。
4、污水處理結果不能滿足規范標准
部分污水處理設施由於地處郊區,沒有收到應有重視,其排放水體的管道被其他設施佔用,加上配套的污水網管缺乏,導致這些設施處理後所排放出來的污水質量遠遠達不到相關標準的要求。
B. 中國農村污水治理還存在哪些問題
每年產生污水90多億噸,處理率卻僅為22%,遠低於城鎮污水90%以上的處理率;污水治理設施「建好不用、只曬太陽」的現象普遍存在;排放標准日趨嚴格與地方經濟可承受能力矛盾增加……農村污水治理陷入重重困境。
政策密集落地激發巨大市場
農村污水治理已經成為今年水污染治理的重頭戲。2018年一號文件——《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》明確,今年將實施農村人居環境整治三年行動計劃,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。
緊隨其後,中辦、國辦聯合印發《農村人居環境整治三年行動方案》進一步提出,積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術,鼓勵採用生態處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理。
在今年5月舉行的全國生態環境保護大會上,再次提及以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,推進鄉村環境綜合整治,同時國家對農村的投入要向這方面傾斜。
地方層面,農村污水治理步伐也在加快。據記者不完全統計,截至目前,已經有湖南、湖北、江蘇、福建、雲南、安徽等近20省份相繼出台一系列推進村鎮污水治理的政策。例如,湖南省提出,到2020年建制鎮生活污水處理率達到70%以上,全省農村廁所污水治理和資源化利用率達到70%以上。山東省提出,到2020年,50%以上的村莊對生活污水進行處理,其中,農村生活污水治理示範縣80%以上的村莊對生活污水進行處理;農村新型社區基本實現污水收集處理。
重金投入是一大亮點。例如海南省提出,2018-2020年,計劃籌措約190億元資金用於全省農村生活污水治理。
國家及地方層面密集出台的一系列政策也推動著村鎮污水領域市場加速釋放。據E20研究院測算,到2020年村鎮污水處理率將達60%,後「十三五」時期預計市場空間剩餘1200億。
「城鎮污水處理市場已趨於飽和,而村鎮污水處理市場呈現一片藍海。」桑德國際有限公司總裁助理兼村鎮環境集團總經理王俊安表示。
另據不完全統計,今年1至5月,共有18個投資額超5億的村鎮污水治理項目釋放,累積投資額度超165億元。
C. 農村生活污水治理措施
法律分析:1.增強生活污水處理意識。
2.增加資本投入。
3.污水處理技術的合理使用。
4.建立農村生活污水處理長效機制。
法律依據:《中華人民共和國鄉村振興促進法》
第三十七條 各級人民政府應當建立政府、村級組織、企業、農民等各方面參與的共建共管共享機制,綜合整治農村水系,因地制宜推廣衛生廁所和簡便易行的垃圾分類,治理農村垃圾和污水,加強鄉村無障礙設施建設,鼓勵和支持使用清潔能源、可再生能源,持續改善農村人居環境
第四十條 國家實行耕地養護、修復、休耕和草原森林河流湖泊休養生息制度。縣級以上人民政府及其有關部門依法劃定江河湖海限捕、禁捕的時間和區域,並可以根據地下水超采情況,劃定禁止、限制開采地下水區域。禁止違法將污染環境、破壞生態的產業、企業向農村轉移。禁止違法將城鎮垃圾、工業固體廢物、未經達標處理的城鎮污水等向農業農村轉移。禁止向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等;禁止將有毒有害廢物用作肥料或者用於造田和土地復墾。
第五十二條 縣級以上地方人民政府應當統籌規劃、建設、管護城鄉道路以及垃圾污水處理、供水供電供氣、物流、客運、信息通信、廣播電視、消防、防災減災等公共基礎設施和新型基礎設施,推動城鄉基礎設施互聯互通,保障鄉村發展能源需求,保障農村飲用水安全,滿足農民生產生活需要。
D. 城鎮生活污水處理存在哪些問題
目前,隨著全球環境污染問題越來越嚴重,人們對環境保護工作的關注程度也越來越高,環保意識也越來越強。同樣,我國隨著社會經濟的不斷發展,其環境污染問題也日漸加劇,尤其是水資源的污染問題更為嚴重,如何解決好城鎮當中的污水處理工作成為人們關注和討論的熱點問題。污水處理工作的涉及范圍廣,工作內容復雜,因此必須要求社會各界通力合作來工作促進和推動城鎮污水處理工作的開展。本文就當前我國城鎮污水處理中存在的一些問題進行簡單的分析,並就如何解決這些問題進行對策的探討,從而不斷提高城鎮污水處理的質量和水平,實現城鎮居民生活的舒適、綠色、環保、可持續建設。
1城鎮污水處理中存在的問題
目前,我國的城鎮污水處理工作中主要存在以下幾個方面的問題和不足,具體體現在:
1.1 城鎮的經濟規模和人口數量對污水處理造成了制約
城鎮尤其是小城鎮同大城市相比,它們的經濟規模小、人口數量少、政府投資低,這就導致污水處理廠的經濟利益得不到很好的保障。再加上城鎮污水的變化頻率通常較高,污水處理廠一般要加設相應的污水調節池,這就更加擴大的污水處理的費用成本。此外,由於高新技術人才大多選擇落戶於大城市,中小城鎮由於經濟發展水平有限,往往無法吸引到大量的高新技術專業人員參與到本地的污水處理工作中來,從而導致城鎮污水處理工作的科技水平不足。
1.2處理設備陳舊、落後
由於資金、技術、政策等方面的問題,城鎮污水處理工程往往使用的設備設施仍然是原來的一些落後、陳舊的設備,極大的降低了污水處理的效率和質量。再加上城鎮人口的持續增加,導致城鎮污水的排放量也不斷增加,使得原本就效率不高的處理設備更是超負荷運轉,從而導致污水處理達不到預期的目標。
2 加強城鎮污水處理工作的對策
針對當前我國城鎮污水處理工作中出現的問題和缺陷,在今後的工作中,各級城鎮政府及相關企業可以通過以下措施,來提高污水處理的水平和質量,從而積極的保護和維護城鎮自然生態環境的平衡。
2.1建立健全科學有效的污水處理防治規劃
對城鎮污水處理的根本在於預防和治理,因此,各地城鎮政府要建立健全科學有效的污水處理防治規劃,科學、合理、切實的制定污水處理的防治目標,並根據當地的社會、經濟、地理等環境現狀,對污水處理的具體辦法進行規劃,制定規劃方案,並確保它同城鎮總體規劃在核心思想上的一致。
2.2加強資金投入
建造運營一個污水處理廠通常需要大量的資金支持,因此,城鎮政府在進行污水處理工作時,必須要加大對污水處理廠的資金投入,以保障污水處理目標的順利實現。資金籌集的途徑可以包括以下幾種途徑:
1)主要途徑是政府財政撥款、城市基礎設施債券、銀行貸款等等;
2)構建土地貯備運作體制,實行工業區於房地產的聯合綜合開發;
3)提取一定的公眾事業費用或城市建設費用,進行污水處理廠的建設;
4)對排污企業或個人實行排污費的徵收。
2.3 加強高科技應用,增加小型污水處理廠的建設
城鎮政府在建設污水處理廠時,必須要嚴格遵循科學發展、因地制宜、質量第一的建設原則。積極的引進和應用高新科技和產品進行城鎮污水的處理工作,從而不斷提高城鎮污水處理的質量和水平,也在長期發展中提高處理效率、節約費用成本。同時,還要根據我國城鎮發展的實際情況以及污水產生的特點等,對污水處理工藝進行科學、合理、切實的選擇,不斷提高和優化處理工藝在高效、經濟、易行、簡便等方面上的水平,從而不斷提高城鎮污水處理的有效性和合理性。在選擇污水處理技術工藝時,要注意以下幾點內容,即:
1)要選擇具有靈活性的工藝技術,從而更好的適應現階段的污水達標處理和排放要求,並能夠及時的適應未來的污水再生利用需求等等;
2)要選擇具有較強耐沖擊負荷力的工藝技術,並要選擇那些運行安全穩定,操作簡便易行、工作效率較高,維護簡單方便的處理工藝,從而確保城鎮污水處理目標的順利實現;
3)要選擇那些運行費用低,基建投資省,投加葯劑量少,節能降耗明顯,污泥產量少的污水處理技術;
2.4加強污泥處理工作
在污水處理過程中,對污泥的處理工作是其中的一項十分重要的組成部分,它能夠有效的避免污水在處理過程中出現二次污染,從而在進一步確保處理目標實現的同時,也節省了大量的物力、人力和財力。在處理過程中,各級部門和污水處理企業要加強對污泥處理的重視,加大對它的資金投入和技術支持,規范污泥處理的操作行為和流程,並根據過程中出現的不同情況及時的採取正確、有效的措施,通過合理的選擇處理技術,因地制宜的對其進行凈化和處理,從而更好的促進污水處理目標的實現。
3 結論
目前,隨著全民環保時代的到來,人們對社會生產污水以及生活污水的處理情況也越來越關注。如何減少污水排放、提高污水處理質量成為當前各級城鎮政府亟需重視和解決的問題。因此,各地城鎮政府部門和污水處理企業要不斷的加強和提高城鎮污水處理的能力和水平,積極的採用先進的節能環保處理技術水平,不斷在實踐中總結經驗、創新形式,從而不斷改善和提高人們群眾的生活環境質量和水平,真正實現綠色生活,環保生活。
E. 如何在生活中改善水污染
生活中造成水污染的情況:
1. 廢舊電池對水的間接污染:人們未將廢棄電池回收,直接扔入土壤,其主要成份為錳、汞、鋅等重金屬深埋在地下,其重金屬成份都會隨滲液溢出,造成地下水和土壤的污染。
2. 燃燒燃煤產生二氧化硫形成酸雨對水的污染
3. 用含磷洗衣粉對水造成的直接污染:含磷洗衣粉以磷酸鹽作為主要助劑,洗滌後的污水排放到河流湖泊中後,水中磷含量升高,水質趨向富營養化,導致各種藻類、水草大量滋生,水質混濁,水體缺氧,使魚蝦等水生物死亡。
水污染主要原因是城市人口集中,城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。生活污水是人們日常生活中產生的各種污水的混合液,其中包括廚房、洗滌房、浴室和廁所排出的污水。
(5)生活污水意識空白擴展閱讀:
防止生活行為造成的水污染的措施:
1. 強化對飲用水源取水口的保護:
有關部門要劃定水源區,在區內設置告示牌並加強取水口的綠化工作。定期組織人員進行檢查。從根本杜絕污染,達到標本兼治的目的。
2. 加強公民的環保意識:
改善環境不僅要對其進行治理,更重要的是通過各方面的宣傳來增強居民的環保意識。居民的環保意識增強了。破壞環境的行為就自然減少了。如:將廢舊電池放回回收箱,避免使用用含磷洗衣粉。
3. 強化青少年保護水資源意識:
對於青少年,普遍的家庭並不太注重保護水資源的教育。教育要從小做起,養成保護水資源的意識,畢竟「教育要從娃娃抓起」。加強對青少年保護水資源的教育,拍宣傳片、做宣傳活動,讓中國未來的每一朵花都有節約的好品德、保護水資源。以後,大量污染水資源問題就會漸漸減小。
1、節約用水,比如及時關閉水龍頭、選用節水設備(比如節水馬桶、節水洗衣機等)、不要把水龍頭開得太大等; 2、一水多用,比如用洗菜水澆花、用洗臉水沖馬桶、不用流水洗碗等; 3、選用肥皂等較環保洗潔劑,少用洗衣粉,選用無磷洗衣粉等; 4、生活中的節約,比如紙張的節約,日常生活用品的節約等,可減少工業廢水的排放; 5、保護周圍的環境,減少雨水沖刷的污染; 6、保護植被、植樹造林,涵養水源。 解決水資源短缺問題,目前看來最有前景的 解決辦法是開發利用某些不可用水。 比如海水淡化,地下水的開發和採集,以及兩極冰川的利用等。
F. 你對治理生活污水,倡導人們節約用水有什麼建議
中國的節約意識太淡薄。水資源的浪費很大。加上現在有很多家電都是用水厲害,如洗衣機、抽水馬桶等,我想現在衛星都能造出來,為什麼節水家電不能造?比如洗衣機的水可以翻到抽水馬桶的水箱里,這不知會節約多少水。另外還要通過行政手段,停止生產舊的費水家電,這樣可以造福與民。至於說到水污染,那難度可就大了,估計一時半會也難以克服,對此我相當悲觀。
G. 處理生活污水的意義有哪些
1、美化環境建設必然要求
如今各個環境都朝著宜居、美化方面發展,給環境建設的發展提出更高要求,同時也是美化環境的直接體現。在環境建設的要求下,建立新的風景線及風景點是必然所需,加之污水排放日益增多,處理污水措施也相對落後,在一定程度上對人類生存環境造成影響,可能會消耗掉經濟發展的成果,也就會對環境建設及環境整改外貌造成影響,所以處理好污水,對於美環境具有重大意義。
2、確保生態環境的重要舉措
各個城市經過多年發展之後,回頭發現生態環境遭到了巨大影響,都在花費巨資確保生態建設的恢復。而農村,一直以來生態環境都較好。但是隨著建設不斷推進,各種因素對環境造成嚴重影響,其中一個重要因素就是污水污染。因此要確保環境建設大力發展,就必須要收集與處理污水,最大限度降低污水的直接排放,有效改善河道的水質,消除惡臭現象,有效提升生態環境建設。
3、增強群眾生活質量的民生工程
良好環境是人們追求生活品質的一個方面,經濟發展提高了農民生活質量,不但要求住好吃好,還要喝上干凈水,吸收到新鮮空氣,對環境要求逐漸提升。因此不解決好生活無數的處理問題,就會影響環境建設。只要處理好了生活污水,才能夠合乎民心、順應民意,才能夠改善人們的生活條件,增強他們的生活品質。
H. 生活的污水有哪些 污水的危害
1、生活污水是居民日常生活中排出的廢水,主要來源於居住建築和公共建築,如住宅、機關、學校、醫院、商店、公共場所及工業企業衛生間等。生活污水所含的污染物主要是有機物,如蛋白質、碳水化合物、脂肪、尿素、氨氮等, 還有大量病原微生物,如寄生蟲卵和腸道傳染病毒等。存在於生活污水中的有機物極不穩定,容易腐化而產生惡臭。細菌和病原體以生活污水中有機物為營養而大量繁殖,可導致傳染病蔓延流行。因此,生活污水排放前必須進行處理。
2、病原物污染:主要來自城市生活污水、醫院污水、垃圾及地面徑流等方面。病原微生物的特點是:①數量大。②分布廣。③存活時間較長。④繁殖速度快;⑤易產生抗性,很難消滅。⑥傳統的二級生化污水處理及加氯消毒後,某些病原微生物、病毒仍能大量存活;此類污染物實際上通過多種途徑進入人體,並在體內生存,引起人體疾病。
3、需氧有機物污染:有機物的共同特點是這些物質直接進入水體後,通過微生物的生物化學作用而分解為簡單的無機物質二氧化碳和水,在分解過程中需要消耗水中的溶解氧,在缺氧條件下污染物就發生腐敗分解、惡化水質,常稱這些有機物為需氧有機物。水體中需氧有機物越多,耗氧也越多,水質也越差,說明水體污染越嚴重。
4、富營養化污染:是一種氮、磷等植物營養物質含量過多所引起的水質污染現象。水生生態系統的富營養化能通過化學污染物由兩種途徑發生:一種是通過正常情況下限定植物的無機營養物質的量的增加;另一種是通過作為分解者的有機物的增加。
5、惡臭:惡臭是一種普遍的污染危害,它也發生於污染水體中。人能嗅到的惡臭多達4000多種,危害大的有幾十種。 惡臭的危害表現為:①妨礙正常呼吸功能,使消化功能減退;精神煩躁不安,工作效率降低,判斷力、記憶力降低。長期在惡臭環境中工作和生活會造成嗅覺障礙,損傷中樞神經、大腦皮層的興奮和調節功能。②某些水產品染上了惡臭無法食用、出售。③惡臭水體不能作游泳、養魚、飲用,而破壞了水的用途和價值。④還能產生硫化氫、甲醛等毒性危害。
6、酸、鹼、鹽污染:酸、鹼污染使水體pH發生變化,破壞其緩沖作用,消滅或抑制微生物的生長,妨礙水體自凈,還可腐蝕橋梁、船舶、魚具。酸與鹼往往同時進入同一水體,中和之後可產生某些鹽類,從pH值角度看,酸、鹼污染因中和作用而自凈了,但產生各種鹽類,又成了水體的新污染物。因為無機鹽的增加能提高水的滲透壓,對淡水生物、植物生長有不良影響,在鹽鹼化地區,地面水、地下水中的鹽將進一步危害土壤質量。
7、地下水硬度升高:高硬水,尤其是永久硬度高水的危害表現為多方面:難喝;可引起消化道功能紊亂、腹瀉、孕畜流產。對人們日用不便。耗能多。影響水壺、鍋爐壽命;鍋爐用水結垢,易造成爆炸。需進行軟化、純化處理,酸、鹼、鹽流失到環境中又會造成地下水硬度升高,形成惡性循環。
8、有毒物質污染:有毒物質污染是水污染中特別重要的一大類,種類繁多,但共同的特點是對生物有機體的毒性危害。
I. 農村生活污水處理的難點
村鎮污水處理的難點與共性技術需求:分布廣,地區差異大,污水水質、水量波動性大,排水管網不健全;經濟力量薄弱;缺乏污水處理專業人員,雨污水資源化利用低
J. 農村生活污水調研報告
農村生活污水調研報告範文
隨著人們自身素質提升,大家逐漸認識到報告的重要性,報告具有語言陳述性的特點。為了讓您不再為寫報告頭疼,以下是我為大家整理的農村生活污水調研報告範文,希望能夠幫助到大家。
地埋式無動力農村生活污水處理工程是一項以農村能源技術為主的生態環境項目,旨在貫徹落實農村可再生能源建設的要求,以「生態家園富民計劃」為抓手,以保護自然資源、改善農業生態環境等目標,結合「百千」工程,通過對農居、鄉鎮企業等所排生活污水的集中治理,使農村的面貌煥然一新,經濟、能源、投資環境等方面的工作上一個新台階,從而達到農村社會、經濟、環境的可持續發展。
近年來,通過新農村建設農村生活污水治理工作有了一定進展,但農村生活污水治理既是新農村建設中一個難題,也是農村環境治理的一個重點。本文分析了xxx市農村生活污水治理現狀,提出xxx市農村生活污水治理對策。
一、xxx市農村生活污水處理的現狀
近年來,xxx市通過生態市建設,工農業污染得到有效遏制,城市污水處理設施已逐步完善,生態環境有了明顯改善。農村生活污水處理問題已提上議事日程,正逐步開展治理。2005年~2007年,全市在39個村或集鎮進行了農村生活污水處理工程,推廣無動力生活污水凈化沼氣池11430立方米,年污水處理能力到達139萬噸,為全市的農村生活污水治理啟了個好頭。然而農村生活污水治理工作仍落後於生態市建設的要求,在一些地方的新農村建設中,農村生活污水處理仍未被納入村莊整體規劃,農村生活污水治理工作仍任重而道遠。
1、污水設施改造標准過低,明污轉為暗污。
雖然在新農村建設中,新建了漂亮的公廁,部分農戶家中也有了簡易的污水處理設施,但由於目前全市農村及集鎮大部分沒有污水集中處理設施,改建後的設施真正達到無害化標准者甚少。所謂的「三格式」,實際為直排式。生活污水絕大部分不經任何處理,直接排入了河道或排出室外空地後任意滲入地下,少部分經化糞池簡單處理後任意滲入地下,嚴重污染河水和井水,從明污轉為暗污,致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
2、少數鋪設污水管道的集鎮和農村。
一般採用雨污合流的排水體制,污水由明渠或明溝形式任意排放,而且溝渠的排水斷面普遍偏小,常被垃圾堵塞,街巷污水漫流,嚴重影響周圍環境。隨著xxx市農村居住人口不斷增加,生活污水產生量呈快速增長趨勢,這已給xxx市的地表水環境質量帶來嚴重的危害。「70年代淘米洗菜,80年代洗衣灌溉,90年代發黑致癌,新千年代熏臭無奈!」這是老百姓對河道水塘水質變化的感官評價,也是河道水塘水質逐年惡化的見證。水體的污染,使富春江流域水環境的保護雪上加霜,並直接或間接地嚴重威脅著工農業生產和人們的生活與健康。
3、布局不夠合理,水資源浪費嚴重。
目前,在農村由於水資源相對豐富,節約用水的意識相對不強。而且農村生活污水的處理,注重形式、應付檢查者居多,治標不治本。各集鎮行政村缺乏系統整體的、科學合理的規劃布局,設施不到位、資源浪費現象嚴重。沖洗廁所座便器的水都是自來水,然排出去的水卻是污水。特別在一些地區,由於屬於砂石土壤,極易污染地下水或下游的河道水。「世界上沒有垃圾,它是放錯地方的資源;世界上也沒有污水,它是排錯方向的財富」。生活污水原本就是最穩定的水資源和的有機肥源,當用水和需水量增加時,污水的產生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語「肥水不流外人田」。而今,卻把這些供應最穩定的寶貴的「肥水」當作「廢水」排向了河海,成了水污染的主要污染源之一。
二、xxx市農村生活污水處理的對策建議
黨的十七大提出了:「建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。」這對農村環境提出了新的更高的要求。因此,我們要抓住建設新農村和構建和諧社會這個契機,全面落實科學發展觀,廣泛應用環保節能技術,農村生活污水不僅要減量化排放、無害化處理,更要資源化利用;不僅要節約處理成本,更要減輕農民負擔,增加農民收入,從而把農村生活污水治理工作推上一個新台階。為此對新時期農村污水治理工作,提出如下建議:
針對xxx市地形多樣,村莊數量多,規模小,分布散,經濟狀況各異等特點,xxx市農村生活污水處理方案的規劃,必須從實際出發,因地制宜。既要結合各農村特點,兼顧農村之間較大的差異性,又要考慮到城市與鄉村發展的非均衡性與高度關聯性,強調城鄉發展的整體性、互補性和協同性,合理建設鎮村污水處理設施。
首先應當確定其生活污水的處置方式採用分散型、集中型或是分散型與集中型的有機結合。若為集中型處理,則有必要建立完善的.排水管道收集系統。對於少數城中村及城區周邊鎮村,距離市政污水管網較近的,即可納入城市排水體系統一處理。即村莊內所有農戶污水經污水管道集中收集後,統一接入鄰近市政污水管網,利用城鎮污水處理廠統一處理村莊污水,達到投資省、施工周期短、見效快、統一管理方便等效果。對於其他大多數中心鎮和行政村,應從資源化利用角度出發,採用分散治理和集中治理相結合的方式,設計合理的處理方法,盡量減少基礎投入和處理成本,有效提高污水資源利用率。
如對布局分散、規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊,可採取分散處理模式,即將農戶污水按照分區進行收集,以稍大的村莊或鄰近村莊的聯合為宜,每個區域污水單獨處理,採用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水,以達到布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質有保障等效果。而對村莊布局相對密集、規模較大、經濟條件好、鎮村企業或旅遊業發達、處於水源保護區內的單村或聯村可採取集中處理模式,即對所有農戶產生的污水進行集中收集,統一建設處理設施,統一處理村莊全部污水。
黨的十六屆五中全會提出了建設"生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主"社會主義新農村的奮斗目標,把村容整潔作為社會主義新農村的一項重要標准,這既體現了以人為本,全面協調可持續發展的理念,也是農村居民提高生活質量的必然要求。因此,加強農村環保工作,開展農村環境污染整治應該納入各級黨委政府的重要議事日程。而農村生活污水的治理,則是環境污染整治的重要內容。
一、我市農村生活污水治理現狀
根據對全市農業農村面源污染情況的調查,每年全市人糞尿產生總量約180萬噸,人糞尿使用總量約132萬噸,使用率約為73.7%,其中還田總量約121萬噸,還田率約為67.8%。人糞尿經化糞池處理量約為23.03萬噸,處理率僅為12.9%。目前,全市農村及集鎮基本沒有污水集中處理設施,許多糞便不經處理便直接排入江河,嚴重污染了水源和環境,這也是導致農村疫病流行的重要因素。
廚房產生的生活污水基本上不作處理,處理率為零。據調查,我市農村的重要濕地系統--池塘的水質已很少有3類水以上水質,一些養殖業發展比較多的村甚至是劣5類,農村濕地生態系統已遭受嚴重破壞,喪失了原有水體自凈的功能。特別是蓮都的碧湖平原、松陽的松古平原及我市其它小平原地區,農民飲用水的主要水源淺表層地下水已不同程度的受污染。據2003年10月市水利等部門對9縣(市、區)鄉鎮水廠、村水廠(供水站)和未通自來水的農民家庭現狀用水水質情況進行抽樣檢測,63個水樣結果中大腸桿菌、渾濁度等四項主要指標超標的佔72%。據分析,這與農村生活污水未經處理直接排放有直接的因果關系。
從2005年開始,省委省政府高度重視農村污水處理工作,將其列入生態省建設考核任務中,並作為省級生態鄉鎮和全國環境優美鄉鎮核查的基本條件。市環保局於去年3月份在松陽召開了農村環境污染整治技術培訓會,就農村生活污水處理問題,專門邀請了浙江大學環境與資源學院博士生導師羅安程教授進行技術講座。之後,市生態辦及部分縣(市、區)生態辦又組織有關人員,到溫州、瑞安、安吉、建德等地參觀學習。結合麗水實際,市生態辦提出了2005年各縣(市、區)開展一個村以上污水處理試點的要求,並將其列入生態市建設任務書中。
從實施情況看,2005年全市共投入500餘萬元在10餘個村開展農村污水處理試點,主要採取集中、聯戶或分戶形式,結合氧化塘、人工濕地、生化處理等技術措施,因地制宜凈化處理農村生活污水,探索出一些符合當地實際的處理模式。如景寧縣結合當地農村的地理位置,採用改造現有的排水溝,將生活污水與畜禽污水接入農戶的化糞池,再用素砼管道,直接匯集污水進收集池,通過好氧池、兼性池、厭氧池、過濾池來集中處理全村污水;龍泉市、雲和縣採用管網統一收集,並以厭氧加濕地的方法進行處理;遂昌縣和浙江林學院共同研究開發,採取生物改性竹炭吸附和微生物凈化能力相結合的生產工藝進行處理;蓮都區在小安村、老竹村鋪設污水管網,採用生活污水凈化沼氣池進行集中處理;松陽縣在大東壩以沼氣為依託,結合改廁、改廚、改欄,進行污水處理,覆蓋率達到60%。
二、存在的主要問題
我市地域面積廣,農村人口居住分散,規劃滯後,農村污水處理工作難度特別大,目前工作尚屬起步階段,存在許多困難和問題。
一是建設資金嚴重缺乏。農村生活污水治理設施屬於公益性項目,需要大量公共財政資金投入,由於各地財政比較困難,加上大部分村集體經濟薄弱,資金投入嚴重不足,治污項目很難開展。
二是認識不到位,農村污水治理尚未引起人們的足夠重視。
三是總體上還缺乏適合我市實際的處理技術。就我市而言,特別需要研究開發建設成本低、處理效果好、運行無費用或低費用、適合分散型處置的處理技術,目前,這方面成熟技術不多。
三、對策措施
我市絕大部分農村在山區,村莊主要以群落式分布,臨水而居、依山而建,數量多,規模小,分布分散。村內也是地勢高低不平。這些特點給環境基礎設施建設帶來極大的困難,建設投入和運營成本大幅度提高,設施共享率卻很低。此外,我市農村的環境基礎設施原本幾乎是個空白,再加上山區農村經濟落後,居民收入低,這就決定了不能走發達地區農村污水處理的路子,而要從實際出發,探索適合麗水特點的農村生活污水治理的新路子。
1、提高認識,加強組織領導,切實推進農村生活污水治理工作開展。
水環境是人居環境和生態環境的"靈魂",也是生態系統的基礎。目前,我市農村水環境質量普遍很差,已嚴重影響到農村居民的居住環境,甚至造成了地下水污染,繼而影響到人民群眾的身體健康。其次,農業農村面源污染已佔到全市水污染負荷的一半左右,加強農村污水治理不僅關繫到社會主義新農村建設,也關繫到為我市發展工業騰出環境容量,為加快我市發展奠定良好環境基礎,意義重大而深遠。各地要加強領導,根據本地資源、環境和生態特點,制定切實可行的實施方案,積極穩妥地組織實施。要制訂和完善各項責任制,實行一級抓一級,層層抓落實。要發揮政府統一協調和政策導向作用,建立起以城帶鄉、以工補農的機制。要充分調動廣大農民群眾的積極性、主動性和創造性,確保各項工作落實到位。
2、建立專項資金,加大各級財政對農村污水處理設施建設的投入。
農村基礎設施建設是政府公共服務的重要內容,要借鑒本省兄弟市縣的一些好的經驗做法,堅持政府主導的原則,不斷加大對農村環境基礎設施建設的投入。如溫州瑞安市每年安排生態市建設專項資金1000萬元,每個開展污水治理的村,85%的費用從生態市建設專項經費中支出。安吉縣每年用於農村污水治理的經費不少於1000萬。地級市除衢州等個別地方外,每年的生態市建設專項資金都超過1000萬,其中杭州市達9000萬,各地都在生態市建設專項資金中安排一定比例作為農村生活污水治理專項經費。而我市雖然也建立了生態市建設專項資金,但資金量小,主要用於監測監控設施建設,難以安排用於農村污染治理。國務院《關於落實科學發展觀,加強環境保護的決定》和市"十一五規劃"對農村環境保護和污染整治提出了明確要求,建議各級財政能夠安排一定的專項資金用於農村環境保護,推進農村污水治理等工作開展。
3、整合各方面資源,積極推進農村小康環保行動。
要按照生態市建設和"811"環境污染整治工作的部署,全面啟動農村小康環保行動,加快推進農村生活污水處理設施建設。
一是積極推進生態鄉(鎮)、村建設。2006年要全面完成全市20個鄉鎮、25個村的生態鄉鎮、村建設任務,以生態鄉鎮、村建設來推動農村環境基礎設施的完善。
二是深入開展試點示範工作。今年我市安排10個村,今後要堅持採取先易後難、逐步推進的辦法,每年選擇一批地處環境敏感區、基礎條件相對較好的鄉鎮所在地或中心村開展農村生活污水處理工作。
三是以"百萬農戶生活污水凈化沼氣工程"為契機,加快生活污水凈化沼氣村建設,爭取每年建成幾個。
四是充分利用國債項目,開展農村戶用沼氣建設,結合"一池三改"方案,推進農村污水治理。今年各縣(市、區)至少要新增一個村全面開展沼氣建設,其中龍泉、遂昌、慶元、松陽等有條件的地方應多增加3—4個村的沼氣建設,解決農村生活污水和畜禽養殖污染問題。
4、借鑒外地經驗,積極推廣先進適用農村生活污水處理技術。
我省各地都有一些好的農村生活污水處理經驗和辦法,如《浙江日報》曾報道用美人蕉治理農村生活污水的技術,劉希平市長為此專門作過批示。該項技術為浙江大學環境與資源學院博士生導師羅安程教授所設計,污水處理設施工藝流程簡單,採用生活污水→化糞池→厭氧池→人工濕地(種植根系發達、喜濕、吸收能力強的美人蕉、水蔥、菖蒲等植物)經"過濾"後排放的方法進行處理。建設成本的情況是,建設費用一般在800元/m3*d,如果土地、工程開挖等由村民自行處理和投工投勞,一戶大約所需費用在1000元左右,費用相對較高,但處理效果較好,建成後運行費用基本為零,使用壽命在10年以上,主要適用於農村分散生活污水處理(可以單戶處理或多戶集中處理)。目前,我市松陽縣樟溪鄉、縉雲縣的新川鄉正在按此項技術開展試點,已建成的龍泉市的宏陽村、雲和縣的霧溪鄉污水處理設施的原理與此基本一致。
5、著眼長遠,合理規劃村鎮污水處理設施建設。
城市與鄉村的發展具有非均衡性與高度關聯性,城鄉一體化發展通常並不排除差異性,但更多的是強調城鄉發展的整體性、互補性和協同性。
首先要按照統籌城鄉發展的思路,統籌考慮農村的環境基礎設施建設,能納入城鎮體系的盡量納入。
二要做好村鎮建設的規劃,目前我市農村普遍存在規劃滯後,或規劃不科學,雜亂無章等問題。要加強村鎮規劃工作,將污水垃圾處理等作為重要內容納入其中,留有建設餘地。
三是要結合麗水山區的特點,因地制宜,採用分散治理和集中治理相結合的方式進行。對於畜牧業較發達的農村,採用沼氣處理技術,結合改廁、改廚、改欄,綜合處理畜禽糞尿和生活污水。積極推廣生活污水濕地處理模式,充分利用農村池塘、水田的自凈能力,結合農村景觀建設,開展清淤清潔、養魚養萍行動,恢復和重建濕地生態系統。對農村新區和化糞池建設比較完善的村,可以增添污水凈化設施,予以集中或分散處理。
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