申請農村生活污水資金

Ⅰ 農村生活污水工作匯報(2)

2、污水治理受地質影響，實際效果不一。在實際調查中我們發現，村落集中、地勢低、地質以淤泥為主的村莊，在治理中污水不容易滲漏，容易收集，治理效果好。如排門村，該村由於地處低窪，村民居住集中，且地質以淤泥沖刷形成為主，不易滲漏，改造前一下大雨，污水容易自溢。改造後大部分污水都經管網流入到集中處理池，效果很好，也深受村民的擁護。朱田村的情況與排門村也差不多，由於地勢平坦，該村在治理中採用了納管方式，把污水管埋放的深度與家家戶戶的化糞池形成一定落差，這樣就更容易收集污水，進行集中處理，治理後效果也非常好。在一些地勢高，落差大，地質以沙石土壤為主的村，治理的效果不佳。如和鴿、城東、城灣、城聯村等，由於那些村的地質原因污水容易滲漏，平常的生活污水特別是化糞池污水都經滲漏到地下，晴天流到入管網的污水少之又少，平時集中處理池基本無出水，只有雨天才會有些污水流入處理池，污水改造成了一項面子工程，沒有收到很好的實效。

3、污水治理缺乏整體規劃和系統論證，目的性不明確。2015年前我區推開的農村生活污水治理工作，是在新農村示範村創建中作為雨污分流的一項前置條件提出的，當時目的是為了創建新農村建設示範村，污水治理只不過作為其一項創建達標的前置條件。由於時間緊，任務重，大部分村都倉促上馬開始生活污水治理工作，沒有很好的結合各村自然環境，經過詳細規劃和仔細論證，因地制宜的開展該項工作。政府有關部門也沒有嚴格把關，對該項工作缺乏系統性的指導，造成了工作中的短腿。上述原因影響了各村污水治理實效。

4、污水治理資金花費大，全部靠上級補助。根據調查結果，2015年前20個已實施農村生活污水治理的村，戶均改造費用在3000元左右，包括道路開挖平整、管網材料及鋪設、污水處理池建設等費用。污水治理資金對這些村來說是個寵大的開支。我區由於新農村建設對污水治理有要求，結合新農村創建開展農村生活污水治理，費用全部以上級補助為主，村級層面不用負擔任何費用，在資金上有了堅強的.保障。如果沒有上級全額補助，污水治理工作根本無法開展。對於污水治理後的日常養護費用，採用厭氧生態處理方式的村，年均養護費用需1-2萬元，對於採用三格式過慮分散處理的村，日常養護費用不是很多在5000元左

右。這部分養護費用對大部分村來說都不是負擔，但對少部分村級經濟薄弱的村來說也是個不小的負擔。

三、對下步開展農村生活污水治理的建議和措施

1、加強宣傳，形成合力提高對農村生活污水治理的認識。農村生活污水治理工作具有公益性、系統性、前瞻性的特點。隨著農村生活水平的不斷提高和經濟發展，農村生活污水已成為水環污染的重要污染源之一。農村生活污水要整鄉整村推進，家家戶戶治理，量多面廣難度大，推進的前提必須取得老百姓的理解和配合。首先要取得村幹部和群眾的支持，在老百姓房前屋後建設污水處理設施，人們難免會有抵觸情緒。這種情況下，光講道理不行。帶他們到現場看處理效果好不好，看是不是有異味兒，比什麼都有說服力。其次要根據生態市和我區生態文明建設的要求，在新農村建設中，把農村生活污水處理納入村莊整體規劃，與新農村建設項目中的改水改廁、村容村貌整治、農村住房改造建設等工作相結合，建立一套運行有序的長效機制。同時，各部門要加強協調，形成合力。各級政府有關部門分工協作，齊抓共管，做到專業把關、政策引導、規范審批，共同負責農村生活污水治理工作的開展。

2、科學規劃，因地制宜建設農村污水處理設施。針對我區農村地形多樣，村莊數量多，規模小，分布散，經濟狀況各異等特點，要按照「投資省、周期短、運行快、效果好」的要求，從實際出發，根據不同地區的不同特點，因地制宜制訂農村生活污水處理方案的規劃，建設污水處理池。結合各農村特點，採用生態處理等模式合理建設農村污水處理設施。對於少數城中村及城區周邊村莊，距離市政污水管網較近的，農戶污水經污水管道集中收集後，可統一接入鄰近市政污水管網，納入城市污水處理系統。對布局分散、規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊，可採取分散處理模式，即將農戶污水按照分區進行收集，每個區域污水單獨處理，採用人工濕地處理模式等自然處理等形式處理村莊污水。而對村莊布局相對密集、規模較大、可採取選用無動力厭氧處理方式，集中進行處理，即對所有農戶產生的污水進行集中收集，統一建設處理設施，統一處理村莊全部污水。對於新建或改建的農村住房或拆遷安置房，要把生活污水處理作為建房的一個前置條件，同時配套完善周邊污水管網和設施，防止先建後治。

3、政策激勵，加大對農村生活污水的資金投入。農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程，也是一項社會效益和生態效益十分顯著的民心工程，需要政府的積極引導、大力推動，更需要農村居民的主體參與和自覺行動。目前，村一級籌措資金進行生活污水治理難度極大。因此，各級政府應提高認識，及時制訂和出台有關激勵政策，大力扶持和發展污水資源化處理產業，並在多方籌集資金的同時，加大財政投入力度，實行污水處理

資金補助與新農村示範村創建資金相分離，做到「政策到位、監督到位、資金到位」，確保農村生活污水治理工作順利開展。

4、建立制度，規范農村生活污水治理後續長效管理。農村污水處理池能夠長期發揮作用才能真正改善農村環境，保證水環境安全，因此，污水處理池的長效管理必不可少。有關部門要為每個污水建立「一池一檔」，統一管理，做到每個工程施工過程中的資料和照片齊全，管理人員培訓到位，及時了解每個污水處理的情況，一旦工程產生問題，即可分析原因著手整改。農村的每個污水處理池都設有專門的管理人員，定期進行清掏，確保污水處理設施的正常運轉。同時要建立農村生活污水處理工程運行維護管理考核辦法，將運行維護措施落實情況一並納入鄉鎮、部門年終業績考核，明確農村污水池長效運行的獎懲辦法。

Ⅱ 農村生活污水調研報告

農村生活污水調研報告範文

隨著人們自身素質提升，大家逐漸認識到報告的重要性，報告具有語言陳述性的特點。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是我為大家整理的農村生活污水調研報告範文，希望能夠幫助到大家。

農村生活污水調研報告1

地埋式無動力農村生活污水處理工程是一項以農村能源技術為主的生態環境項目，旨在貫徹落實農村可再生能源建設的要求，以「生態家園富民計劃」為抓手，以保護自然資源、改善農業生態環境等目標，結合「百千」工程，通過對農居、鄉鎮企業等所排生活污水的集中治理，使農村的面貌煥然一新，經濟、能源、投資環境等方面的工作上一個新台階，從而達到農村社會、經濟、環境的可持續發展。

近年來，通過新農村建設農村生活污水治理工作有了一定進展，但農村生活污水治理既是新農村建設中一個難題，也是農村環境治理的一個重點。本文分析了xxx市農村生活污水治理現狀，提出xxx市農村生活污水治理對策。

一、xxx市農村生活污水處理的現狀

近年來，xxx市通過生態市建設，工農業污染得到有效遏制，城市污水處理設施已逐步完善，生態環境有了明顯改善。農村生活污水處理問題已提上議事日程，正逐步開展治理。2005年～2007年，全市在39個村或集鎮進行了農村生活污水處理工程，推廣無動力生活污水凈化沼氣池11430立方米，年污水處理能力到達139萬噸，為全市的農村生活污水治理啟了個好頭。然而農村生活污水治理工作仍落後於生態市建設的要求，在一些地方的新農村建設中，農村生活污水處理仍未被納入村莊整體規劃，農村生活污水治理工作仍任重而道遠。

1、污水設施改造標准過低，明污轉為暗污。

雖然在新農村建設中，新建了漂亮的公廁，部分農戶家中也有了簡易的污水處理設施，但由於目前全市農村及集鎮大部分沒有污水集中處理設施，改建後的設施真正達到無害化標准者甚少。所謂的「三格式」，實際為直排式。生活污水絕大部分不經任何處理，直接排入了河道或排出室外空地後任意滲入地下，少部分經化糞池簡單處理後任意滲入地下，嚴重污染河水和井水，從明污轉為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。

2、少數鋪設污水管道的集鎮和農村。

一般採用雨污合流的排水體制，污水由明渠或明溝形式任意排放，而且溝渠的排水斷面普遍偏小，常被垃圾堵塞，街巷污水漫流，嚴重影響周圍環境。隨著xxx市農村居住人口不斷增加，生活污水產生量呈快速增長趨勢，這已給xxx市的地表水環境質量帶來嚴重的危害。「70年代淘米洗菜，80年代洗衣灌溉，90年代發黑致癌，新千年代熏臭無奈!」這是老百姓對河道水塘水質變化的感官評價，也是河道水塘水質逐年惡化的見證。水體的污染，使富春江流域水環境的保護雪上加霜，並直接或間接地嚴重威脅著工農業生產和人們的生活與健康。

3、布局不夠合理，水資源浪費嚴重。

目前，在農村由於水資源相對豐富，節約用水的意識相對不強。而且農村生活污水的處理，注重形式、應付檢查者居多，治標不治本。各集鎮行政村缺乏系統整體的、科學合理的規劃布局，設施不到位、資源浪費現象嚴重。沖洗廁所座便器的水都是自來水，然排出去的水卻是污水。特別在一些地區，由於屬於砂石土壤，極易污染地下水或下游的河道水。「世界上沒有垃圾，它是放錯地方的資源;世界上也沒有污水，它是排錯方向的財富」。生活污水原本就是最穩定的水資源和的有機肥源，當用水和需水量增加時，污水的產生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語「肥水不流外人田」。而今，卻把這些供應最穩定的寶貴的「肥水」當作「廢水」排向了河海，成了水污染的主要污染源之一。

二、xxx市農村生活污水處理的對策建議

黨的十七大提出了：「建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。」這對農村環境提出了新的更高的要求。因此，我們要抓住建設新農村和構建和諧社會這個契機，全面落實科學發展觀，廣泛應用環保節能技術，農村生活污水不僅要減量化排放、無害化處理，更要資源化利用;不僅要節約處理成本，更要減輕農民負擔，增加農民收入，從而把農村生活污水治理工作推上一個新台階。為此對新時期農村污水治理工作，提出如下建議：

針對xxx市地形多樣，村莊數量多，規模小，分布散，經濟狀況各異等特點，xxx市農村生活污水處理方案的規劃，必須從實際出發，因地制宜。既要結合各農村特點，兼顧農村之間較大的差異性，又要考慮到城市與鄉村發展的非均衡性與高度關聯性，強調城鄉發展的整體性、互補性和協同性，合理建設鎮村污水處理設施。

首先應當確定其生活污水的處置方式採用分散型、集中型或是分散型與集中型的有機結合。若為集中型處理，則有必要建立完善的.排水管道收集系統。對於少數城中村及城區周邊鎮村，距離市政污水管網較近的，即可納入城市排水體系統一處理。即村莊內所有農戶污水經污水管道集中收集後，統一接入鄰近市政污水管網，利用城鎮污水處理廠統一處理村莊污水，達到投資省、施工周期短、見效快、統一管理方便等效果。對於其他大多數中心鎮和行政村，應從資源化利用角度出發，採用分散治理和集中治理相結合的方式，設計合理的處理方法，盡量減少基礎投入和處理成本，有效提高污水資源利用率。

如對布局分散、規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊，可採取分散處理模式，即將農戶污水按照分區進行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯合為宜，每個區域污水單獨處理，採用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水，以達到布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質有保障等效果。而對村莊布局相對密集、規模較大、經濟條件好、鎮村企業或旅遊業發達、處於水源保護區內的單村或聯村可採取集中處理模式，即對所有農戶產生的污水進行集中收集，統一建設處理設施，統一處理村莊全部污水。

農村生活污水調研報告2

黨的十六屆五中全會提出了建設"生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主"社會主義新農村的奮斗目標，把村容整潔作為社會主義新農村的一項重要標准，這既體現了以人為本，全面協調可持續發展的理念，也是農村居民提高生活質量的必然要求。因此，加強農村環保工作，開展農村環境污染整治應該納入各級黨委政府的重要議事日程。而農村生活污水的治理，則是環境污染整治的重要內容。

一、我市農村生活污水治理現狀

根據對全市農業農村面源污染情況的調查，每年全市人糞尿產生總量約180萬噸，人糞尿使用總量約132萬噸，使用率約為73.7％，其中還田總量約121萬噸，還田率約為67.8％。人糞尿經化糞池處理量約為23.03萬噸，處理率僅為12.9％。目前，全市農村及集鎮基本沒有污水集中處理設施，許多糞便不經處理便直接排入江河，嚴重污染了水源和環境，這也是導致農村疫病流行的重要因素。

廚房產生的生活污水基本上不作處理，處理率為零。據調查，我市農村的重要濕地系統--池塘的水質已很少有3類水以上水質，一些養殖業發展比較多的村甚至是劣5類，農村濕地生態系統已遭受嚴重破壞，喪失了原有水體自凈的功能。特別是蓮都的碧湖平原、松陽的松古平原及我市其它小平原地區，農民飲用水的主要水源淺表層地下水已不同程度的受污染。據2003年10月市水利等部門對9縣（市、區）鄉鎮水廠、村水廠（供水站）和未通自來水的農民家庭現狀用水水質情況進行抽樣檢測，63個水樣結果中大腸桿菌、渾濁度等四項主要指標超標的佔72％。據分析，這與農村生活污水未經處理直接排放有直接的因果關系。

從2005年開始，省委省政府高度重視農村污水處理工作，將其列入生態省建設考核任務中，並作為省級生態鄉鎮和全國環境優美鄉鎮核查的基本條件。市環保局於去年3月份在松陽召開了農村環境污染整治技術培訓會，就農村生活污水處理問題，專門邀請了浙江大學環境與資源學院博士生導師羅安程教授進行技術講座。之後，市生態辦及部分縣（市、區）生態辦又組織有關人員，到溫州、瑞安、安吉、建德等地參觀學習。結合麗水實際，市生態辦提出了2005年各縣（市、區）開展一個村以上污水處理試點的要求，並將其列入生態市建設任務書中。

從實施情況看，2005年全市共投入500餘萬元在10餘個村開展農村污水處理試點，主要採取集中、聯戶或分戶形式，結合氧化塘、人工濕地、生化處理等技術措施，因地制宜凈化處理農村生活污水，探索出一些符合當地實際的處理模式。如景寧縣結合當地農村的地理位置，採用改造現有的排水溝，將生活污水與畜禽污水接入農戶的化糞池，再用素砼管道,直接匯集污水進收集池，通過好氧池、兼性池、厭氧池、過濾池來集中處理全村污水；龍泉市、雲和縣採用管網統一收集，並以厭氧加濕地的方法進行處理；遂昌縣和浙江林學院共同研究開發，採取生物改性竹炭吸附和微生物凈化能力相結合的生產工藝進行處理；蓮都區在小安村、老竹村鋪設污水管網，採用生活污水凈化沼氣池進行集中處理；松陽縣在大東壩以沼氣為依託，結合改廁、改廚、改欄，進行污水處理，覆蓋率達到60％。

二、存在的主要問題

我市地域面積廣，農村人口居住分散，規劃滯後，農村污水處理工作難度特別大，目前工作尚屬起步階段，存在許多困難和問題。

一是建設資金嚴重缺乏。農村生活污水治理設施屬於公益性項目，需要大量公共財政資金投入，由於各地財政比較困難，加上大部分村集體經濟薄弱，資金投入嚴重不足，治污項目很難開展。

二是認識不到位，農村污水治理尚未引起人們的足夠重視。

三是總體上還缺乏適合我市實際的處理技術。就我市而言，特別需要研究開發建設成本低、處理效果好、運行無費用或低費用、適合分散型處置的處理技術，目前，這方面成熟技術不多。

三、對策措施

我市絕大部分農村在山區，村莊主要以群落式分布，臨水而居、依山而建，數量多，規模小，分布分散。村內也是地勢高低不平。這些特點給環境基礎設施建設帶來極大的困難，建設投入和運營成本大幅度提高，設施共享率卻很低。此外，我市農村的環境基礎設施原本幾乎是個空白，再加上山區農村經濟落後，居民收入低，這就決定了不能走發達地區農村污水處理的路子，而要從實際出發，探索適合麗水特點的農村生活污水治理的新路子。

1、提高認識，加強組織領導，切實推進農村生活污水治理工作開展。

水環境是人居環境和生態環境的"靈魂"，也是生態系統的基礎。目前，我市農村水環境質量普遍很差，已嚴重影響到農村居民的居住環境，甚至造成了地下水污染，繼而影響到人民群眾的身體健康。其次，農業農村面源污染已佔到全市水污染負荷的一半左右，加強農村污水治理不僅關繫到社會主義新農村建設，也關繫到為我市發展工業騰出環境容量，為加快我市發展奠定良好環境基礎，意義重大而深遠。各地要加強領導，根據本地資源、環境和生態特點，制定切實可行的實施方案，積極穩妥地組織實施。要制訂和完善各項責任制，實行一級抓一級，層層抓落實。要發揮政府統一協調和政策導向作用，建立起以城帶鄉、以工補農的機制。要充分調動廣大農民群眾的積極性、主動性和創造性，確保各項工作落實到位。

2、建立專項資金，加大各級財政對農村污水處理設施建設的投入。

農村基礎設施建設是政府公共服務的重要內容，要借鑒本省兄弟市縣的一些好的經驗做法，堅持政府主導的原則，不斷加大對農村環境基礎設施建設的投入。如溫州瑞安市每年安排生態市建設專項資金1000萬元，每個開展污水治理的村，85％的費用從生態市建設專項經費中支出。安吉縣每年用於農村污水治理的經費不少於1000萬。地級市除衢州等個別地方外，每年的生態市建設專項資金都超過1000萬，其中杭州市達9000萬，各地都在生態市建設專項資金中安排一定比例作為農村生活污水治理專項經費。而我市雖然也建立了生態市建設專項資金，但資金量小，主要用於監測監控設施建設，難以安排用於農村污染治理。國務院《關於落實科學發展觀，加強環境保護的決定》和市"十一五規劃"對農村環境保護和污染整治提出了明確要求，建議各級財政能夠安排一定的專項資金用於農村環境保護，推進農村污水治理等工作開展。

3、整合各方面資源，積極推進農村小康環保行動。

要按照生態市建設和"811"環境污染整治工作的部署，全面啟動農村小康環保行動，加快推進農村生活污水處理設施建設。

一是積極推進生態鄉（鎮）、村建設。2006年要全面完成全市20個鄉鎮、25個村的生態鄉鎮、村建設任務，以生態鄉鎮、村建設來推動農村環境基礎設施的完善。

二是深入開展試點示範工作。今年我市安排10個村，今後要堅持採取先易後難、逐步推進的辦法，每年選擇一批地處環境敏感區、基礎條件相對較好的鄉鎮所在地或中心村開展農村生活污水處理工作。

三是以"百萬農戶生活污水凈化沼氣工程"為契機，加快生活污水凈化沼氣村建設，爭取每年建成幾個。

四是充分利用國債項目，開展農村戶用沼氣建設，結合"一池三改"方案，推進農村污水治理。今年各縣（市、區）至少要新增一個村全面開展沼氣建設，其中龍泉、遂昌、慶元、松陽等有條件的地方應多增加3—4個村的沼氣建設，解決農村生活污水和畜禽養殖污染問題。

4、借鑒外地經驗，積極推廣先進適用農村生活污水處理技術。

我省各地都有一些好的農村生活污水處理經驗和辦法，如《浙江日報》曾報道用美人蕉治理農村生活污水的技術，劉希平市長為此專門作過批示。該項技術為浙江大學環境與資源學院博士生導師羅安程教授所設計，污水處理設施工藝流程簡單，採用生活污水→化糞池→厭氧池→人工濕地（種植根系發達、喜濕、吸收能力強的美人蕉、水蔥、菖蒲等植物）經"過濾"後排放的方法進行處理。建設成本的情況是，建設費用一般在800元/m3*d，如果土地、工程開挖等由村民自行處理和投工投勞，一戶大約所需費用在1000元左右，費用相對較高，但處理效果較好，建成後運行費用基本為零，使用壽命在10年以上，主要適用於農村分散生活污水處理（可以單戶處理或多戶集中處理）。目前，我市松陽縣樟溪鄉、縉雲縣的新川鄉正在按此項技術開展試點，已建成的龍泉市的宏陽村、雲和縣的霧溪鄉污水處理設施的原理與此基本一致。

5、著眼長遠，合理規劃村鎮污水處理設施建設。

城市與鄉村的發展具有非均衡性與高度關聯性，城鄉一體化發展通常並不排除差異性，但更多的是強調城鄉發展的整體性、互補性和協同性。

首先要按照統籌城鄉發展的思路，統籌考慮農村的環境基礎設施建設，能納入城鎮體系的盡量納入。

二要做好村鎮建設的規劃，目前我市農村普遍存在規劃滯後，或規劃不科學，雜亂無章等問題。要加強村鎮規劃工作，將污水垃圾處理等作為重要內容納入其中，留有建設餘地。

三是要結合麗水山區的特點，因地制宜，採用分散治理和集中治理相結合的方式進行。對於畜牧業較發達的農村，採用沼氣處理技術，結合改廁、改廚、改欄，綜合處理畜禽糞尿和生活污水。積極推廣生活污水濕地處理模式，充分利用農村池塘、水田的自凈能力，結合農村景觀建設，開展清淤清潔、養魚養萍行動，恢復和重建濕地生態系統。對農村新區和化糞池建設比較完善的村，可以增添污水凈化設施，予以集中或分散處理。

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Ⅲ 申報淮河流域中央財政水污染防治補助

從五里湖談太湖水污染防治

口 朱喜

摘 要 五里湖是太湖北部的一個湖灣，20世紀90年代以來，由於大量生活、工業污水入湖，湖水被嚴重污染。近年來，無錫市為治理五里湖水污染投入了大量的人力、物力，採取生態清淤、生態修復等綜合措施治污，取得了明顯的效果。五里湖的污染實踐對太湖水污染治理有一定借鑒意義。結合五里湖治污實踐，對太湖治理提出了一些建議。
關鍵詞 五里湖 大湖 生態清淤 水污染

一、五里湖水污染防治初見成效

五里湖又稱蠡湖，系太湖北部的一個湖灣。20世紀70年代以前，五里湖水清澈見底，水草隨水流漂動。由於圍湖造田，從70年代開始，五里湖面積不斷縮減，幾經曲折才又恢復到目前的5.8km2。20世紀90年代以來，由於大量生活、工業污水入湖又無人罱湖泥，淤泥又二次污染，五里湖水質越來越差，水生態受到嚴重破壞，水草死亡，水體嚴重富營養化，夏天時有藻類爆發。依據《地表水環境質量標准GB3838-2002》評價，21世紀初五里湖多項水質指標均劣於V類。

為治理五里湖的污染，無錫市曾投入大量資金，用綜合性措施進行過多次治理。2002年投入5000萬元採用先進的環保清淤設備進行了生態清淤(又稱環保清淤)，清淤248萬m3，減少了底泥二次污染，增加水深40-50cm；2003年是五里湖水污染治理成效顯著的一年，首先是投入2.5億元實施退魚還湖，把湖周圍219hm2魚池徹底清除池底淤泥後還給五里湖，為此同時搬遷48家工業企業，大大減少了魚池污染和工業污染，使五里湖面積擴大2.19km2，並投入4500萬元實施「863」計劃中的治理太湖水污染——五里湖生態修復和生態清淤研究，已修復100hm2的水生植物區，在利用水生植物吸氮除磷作用凈化水體的同時，又增添了湖區的觀賞性。在此基礎上，又投資1.2億元，建成了抽水能力為50m3/s的梅梁湖泵站，對五里湖、梅梁湖和無錫城區實施調水換水。還投資數百萬元在西五里湖北部的退魚還湖處建設噴水高度超百米的噴泉，稱為「蠡湖之光」，既是景觀又可增加溶解氧。在2000年「零」點行動的階段性成果(封閉了賓館、飯店、招待所、療養院等生活污水入湖排污口)的基礎上，實施五里湖周圍污水截流工程，拆除湖中魚網和魚籪，放養200萬尾鰱、鱅魚苗。

經過治理，五里湖水質有較明顯改善，2003年4-12月每月一次的檢測結果顯示，五里湖高錳酸鹽指數7.6mg/L(Ⅳ類)，較2002年下降10.6%，總磷0.127mg/L(Ⅳ類)，下降36.2%，總氮6.41mg/L(略有下降)，透明度由原來的20-30cm增加到40-60cm。水質改善效果湖心好於河道入湖口，西五里湖好於東五里湖。其中，水質改善效果最好的是西五里湖北部大面積退魚還湖區域，原因是該區域清淤徹底，並封堵了河道人湖口，種植了水草，建設了高噴泉。根據2004年1-4月每月一次的檢測結果，該區域平均值高錳酸鹽指數5.69mg/L(Ⅲ類)，總磷0.03mg/L(Ⅲ類)，總氮基本持平，透明度有時可達到lm以上。五里湖水又恢復到凹世紀五六十年代的清澈，五里湖周邊地價因此開始升值。

五里湖水污染治理雖取得較為明顯的成效，但水質尚未得到根本改善，總氮仍居高不下，距離2010年水功能區的Ⅳ類水目標還甚遠。治理五里湖水污染任務還十分艱巨，根據其自然地理特點，應進一步完善落實綜合性水污染防治措施。

二、太湖的水污染

1.太湖水污染的原因

一是人湖污染物量大，超過其自凈能力。污染物來源主要是工業、生活、種植業、養殖業、水土流失、航運旅遊、降雨降塵等外源和長期積存於湖底的淤泥等內源的二次污染。

二是太湖水污染防治進展速度不快。主要表現在投入不足、污水處理能力嚴重不足、控制外源和內源的力度不夠、生態修復進度慢、規劃及其實施滯後、水資源開發利用不合理、執法不嚴等。

2.太湖水污染的重點區域

一是湖灣。太湖東半部污染較輕，西半部污染較重，特別是五里湖、梅梁湖、竺山湖這3個湖灣是太湖中污染最重，污染發展速度最快、危害最大的湖灣，現狀年均水質均為劣於V類，主要污染指標為總氮、總磷，並在1990、1994、1995、1997年發生藻類大爆發或嚴重「湖泛」，湖水發臭，嚴重影響人民生活和經濟建設，此後藻類幾乎年年爆發。

二是河道入湖口。主要是太湖上游的宜興、湖州的河道入湖口和梅梁湖的直湖港、武進港、梁溪河入湖口。入湖河道把大量的生活、工業、農業污染物帶入湖中。

3.太湖防治水污染重點是五里湖、梅梁湖、竺山湖和入湖河道

五里湖、梅梁湖、竺山湖這三個污染最重的湖灣治好了，全太湖的水污染也就能治好了。控制主要入湖河道兩岸的污染，大量減少其帶入湖中的污染物，也是防治水污染的重中之重。

三、太湖水污染防治的幾點建議

1.應制訂統一的各區域污染防治規劃

各區域應在太湖流域管理機構的領導下，根據其特定的自然、社會和經濟條件統一制訂相應的水污染防治規劃。各區域水污染防治的基本措施是控制外源，適當清除內源，並根據具體情況採取相應的重點措施，如：五里湖應全封閉，提高水位，建成水庫，實施生態清淤、生態修復；梅梁湖為大口袋型湖灣，應以控制人湖河道及其兩側外源、擋污、清淤、調水和生態修復為主；竺山湖為小口袋型湖灣，應以控源、生態清淤和生態修復為主；貢湖為開敞式湖灣，應以調水、擋污和生態修復為主；東太湖為下游湖灣，應以生態清淤和生態治理為主；太湖上游的西岸和南岸以控源為主。

2.適當確定污染物總量控制目標

要糾正某些人認為只要工業污水達標排放和生活污水集中處理就行了的觀點，其他如控制外源、清淤、調水、建閘擋污、生態修復等工程技術措施、保障措施也是完全必要和至關重要的。如無錫城市污染物現狀排放總量COD(化學需氧量)大於2010年允許納污量的4.5倍，NH3—N大3.25倍；而目前主要工業企業已有96%達標排放，但河水相當長時間仍呈黑臭狀態，所以提高污水排放標准，適當確定污染物總量控制目標，才能達到防染物總量控制目標。

太湖流域經濟社會發達，污染物排放總量大於允許納污量數倍，各區域需適當確定其污染物總量控制目標。否則，即使是局部達標排放，但匯流後也會使太湖不堪負重。為此，有關部門一方面要研究出比較切合實際的允許納污量，另一方面又不要過於看重允許納污量這個指標，重要的是把注意力集中到有效削減各類污染負荷和提高環境容量上。

3.切實控制工業污染

應全過程實行清潔生產，使用不產生或少產生污染物的工藝、技術、設備、原料，用數十年或更長一點的時間，使工業企業達到污染物「零」排放。目前工業企業達標排放只是最起碼、最基本的要求。由於太湖流域經濟發達，工廠眾多，特別在城鎮，就是大中小工業企業全部達標排放，其污染物排放量仍很大。目前應採用接管、搬遷、調整結構和關閉的措施。其中，接管是把工業污水(不含電廠或熱電廠排放的循環水等不增加污染的廢水，下同)全部接進污水收集管網，進污水廠處理，有些不能直接進污水廠的應預處理合格後再進污水廠；搬遷是把重污染企業搬遷進相應工業園區，按不伺類型進行分類污水處理。

4.建設足量的高標准污水處理系統

建設足量的污水處理廠及其配套管網，確保全部工業、生活污水進污水廠處理。城市污水廠以處理生活污水為主，兼顧處理工業污水，鄉鎮污水廠應兼顧處理工業、生活污水。如目前無錫市污水處理廠的處理能力已超過50萬t/d，占生活污水排放量的60%左右，在江蘇省處於前列，但由於管網配套不足，實際處理率仍只有30%-40%，工業污水進污水處理廠的比率更低。所以太湖流域各地必須把加大投入，建設足量的污水處理系統作為控制工業污染的硬任務，當務之急是要探索出一條市場化運作的路子。

隨著污水處理能力的加大和生活、工業污染的控制，污水處理廠處理過的水將是太湖流域最大的污染負荷，所以應提高污水廠的排放標准，最大限度減少污水廠排出的污染負荷。如無錫城區污水處理廠，在2010年若仍採用二級排放標准(《城鎮污水處理廠污染物排放標准GBl8918-2002》，下同)，僅污水廠排放的污染物COD(化學需氧量)這一項，就將超過城區COD的允許納污能力。所以，在江南經濟社會發達的各個城市，污水廠的污染物排放標准應提高到一級A標准，這樣能比二級標准排放的COD減少一半。

5.封閉城鎮排污口，控制農業、農村污染

太湖流域有數以萬計的生活、工業排污口，非常難管理。為確保工業、生活污水進污水廠集中處理和便於監督管理，必須封閉全部城鎮工業、生活污水排污口，農村排污口封閉應根據當地允許納污能力的大小確定。

要嚴格控制農業、農村污染，農業污染包括種植業、養殖業(禽畜、漁業)，農村污染是生活污染。主要控制措施：一是大力推進農村城市化，建設居民區，集中居住，生活污水集中處理；二是全面建設農業、農村污染控制區。農業、農村污染控制區是在某一個主要農業區域，採用一整套統一完整的污染治理措施，控制該區域內的種植、養殖污染和分散居住農民的生活污染。要重視其他非點源污染的治理，這里的其他非點源是指農業以外的非點源。主要是地面、道路、廣場、屋面的積聚物和車輛產生的污染物隨雨水進入水體，及降雨降塵等。每次大雨之初由城鎮雨水管中排出的雨水是黑色的，可見污染負荷之大。控制措施是：廣植樹多種草，提高綠化、植被覆蓋率，減少地面徑流；在城鎮全面建設截流式雨污分流系統，減少非點源污染進入水體。

6.持續進行生態清淤

生態清淤是為改善水質和水生態環境而進行的清淤，目的是減少二次污染，不同於為改善航行和排澇行洪條件而進行的疏浚。五里湖實施生態清淤有較好效果，無錫城區第一遍河道清淤已完成，農村河道第一遍清淤也將完成。在生態清淤後，無錫市的水生態環境改善明顯，其改善效果依次為：五里湖一宜興農村一錫澄片農村一一般城鎮一無錫城區。這說明生態清淤顯示出的改善水環境效果與水體受污染情況、底質受污染情況、底質釋放污染物的速率、水體的流速等因素有關，也與清淤的方法、採用的機械設備及清淤質量有關。

這里要強調的是，生態清淤要控制生態清淤深度，在太湖平原河網區和湖泊中，污染和淤積嚴重的區域、近30-40年內積聚的淤泥均需清除，生成時間久遠、污染物含量小、產生二次污染少的淤泥可不清。

生態清淤要採用適當的機械設備和方法，要掌握生態清淤的周期和時間，太湖和其他湖泊需清淤的區域每15-20年一次，河網每5-10年一次。生態清淤在基本控制外源後實施效果較好。同時生態清淤應與生態修復工程相配合，在計劃種植沉水植物和挺水植物區域應考慮適當減小清淤深度或不清淤。

7.建閘擋污是太湖中下游平原特有的簡單可行的治污辦法

在外源污染未得到徹底控制前，建閘擋污可有效控制部分污染物人湖，以保護重點水域。如梅梁湖人湖河道梁溪河、直湖港、武進港均已建閘擋污，減少了40%-60%的人湖污染物量；人貢湖的14條河道均已建閘，並開始擋污。要加強擋污管理，並解決直湖港；武進港和人貢湖14條河道兩側的污染控制和與泄洪排澇相協調的問題。

8.適當提高太湖水位

太湖周邊各城市的生活、工業和生態用水量隨社會、經濟的發展不斷增加，需提高水位，增加蓄水量；太湖自身治理水污染也需提高水位，增加環境容量。太湖大堤及其有關涵、閘、泵站工程均已建成，太湖已初步形成可封閉並可人工調節水量的湖泊，太湖的防洪標准已有較大提高，適當提高太湖水位和增加蓄水量已成可能。太湖水位提高幅度應考慮枯水期3.20m(吳淞基準)，平時3.40m，若低於上述標准應及時調水補水；建議太湖防汛警戒水位根據現實情況適當提高到3.60-3.80m。

9.合理調水是改善太湖流域河湖水質和增加水量的有效措施

望虞河已建成清水走廊，近年每年調長江水人太湖，改善了兩岸和太湖水質，效果較好，引江濟太已被中央領導肯定。望虞河在不妨礙防洪的前提下，應持續調水。當初設計望虞河工程時，不可能預見到太湖流域經濟社會發展有如此高的速度和生態用水量大增的情況，所以，現有望虞河已不能滿足流域調水供水的需求，應增加其他線路調引長江水。如新建新溝河一直湖港一梅梁湖清水通道進行調水，流量100-200m3/s或更大一點，可以補充太湖水資源和有效改善梅梁湖、錫澄片河網的水質，也可擴建望虞河增加調水量。

10.加快生態修復

太湖在20世紀五六十年代有良好的生態系統，20世紀末，太湖東半部的生態系統尚可，而西部遭到了嚴重破壞，水生物的品種和數量大大減少。五里湖目前生態修復的成功經驗和以前3次(中橋水廠取水口、梅園水廠取水口和湖濱飯店旁)生態修復的經驗，說明生態修復對改善水質有明顯的效果，但必須慎重選擇生物品種，並注重長效管理。

應建立多個濕地保護區。太湖日取水量5萬t及以上的取水口都應建立水源地濕地保護區，較大河道的入湖口應建立河口濕地保護區，起氧化塘作用，以種植挺水植物為主，每個濕地保護區面積應在2-5km2；河網間的湖盪應建立湖盪濕地保護區，在城鎮附近的，兼可建成景觀湖泊；有些地方可以利用魚池或低窪區域開挖、新建濕地保護區，同時滿足生態、蓄洪、滯洪的需要；生態修復工程應注意建立長效機制，否則不能持久。

11.加強科研和水資源監測，實現資料共享

太湖及流域各區域水污染綜合防治模型試驗，農業農村污染控制區示範試驗，控制總氮、總磷有效途徑研究，藻類爆發機理研究，除藻、吸藻的機械和方法研究，淤泥、藻類綜合利用研究等信息應全流域共享。

要加強水資源監測，包括河道水量、水質監測和污水水量、水質監測，每一個水功能區都要有一個或數個監測點，每一個排污口都要監測，要增加監測頻次，並且向自動化監測過渡。實行監測資料共享，有利於治污方案的確定、治污效果的測定和對治污的監督。

太湖為全流域造福，全流域要全力保護太湖。流域是一個整體，流域內各省、市、縣各級機構應在中央的統一安排下，加快水污染防治的步伐，使太湖水早日變清，為經濟社會持續發展創造良好水環境。 ■

Ⅳ 農村生活污水治理設施建設免稅政策是什麼

法律分析：農村生活污水治理是農村人居環境整治的重要內容，是實施鄉村振興戰略的重要舉措，是全面建成小康社會的內在要求。因此，為加快推進農村生活污水治理設施的建設，各部門聯合推出了相應的政策。

法律依據：《關於推進農村生活污水治理的指導意見》第五條 （二）多方籌措資金。建立地方為主、中央補助、社會參與的資金籌措機制，加大對農村生活污水治理的投入力度，適度向貧困地區傾斜。中央財政安排資金支持農村生活污水治理和農村改廁。允許縣級按規定統籌整合相關資金，加強資金使用監管，切實提高資金使用效益。鼓勵地方政府發行專項債券支持農村生活污水治理。鼓勵金融機構立足自身優勢和風險偏好，在符合相關法律法規和風險可控、商業可持續的前提下，對農村生活污水治理項目提供信貸支持。規范運用政府和社會資本合作模式，吸引社會資金參與農村生活污水治理項目。發揮政府投資撬動作用，採取以獎代補、先建後補、以工代賑等多種方式，吸引各方人士通過投資、捐助、認建等形式，支持農村生活污水治理項目建設和運行維護。落實捐贈減免稅政策和公益性捐贈稅前扣除政策。

Ⅳ 關於農村請求解決自來水資金報告怎麼寫

爭取政府資金扶持的報告需要根據文件要求寫，現有的範文只供參考，每種資金的申請報告內容要求不完全相同。我給您一個通常的範文

一、項目意義和必要性。國內外現狀和技術發展趨勢，對產業發展的作用與影響，產業關聯度分析，市場分析，與國家高技術產業化專項總體思路、原則、目標等關聯情況。

二、項目技術基礎。成果來源及知識產權情況，已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限，技術或工藝特點以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢，該重大關鍵技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用。

三、項目建設方案。項目的產能規模、建設的主要內容、採用的工藝技術路線與技術特點、設備選型及主要技術經濟指標、建設地點、建設工期和進度安排、建設期管理等。

四、項目投資。項目總投資規模，投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計劃。

五、環境保護、資源綜合利用、節能與原材料供應及外部配套條件落實情況等。其中節能分析章節按照《國家發展改革委關於加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》（發改投資[2006]2787號）要求進行編寫。

六、項目法人基本情況。項目法人的所有制性質，主營業務，近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產、資產負債率、銀行信用等級，項目負責人基本情況及主要股東的概況等。

七、項目財務分析、經濟分析及主要指標。內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估，項目風險分析，經濟效益和社會效益分析。

八、項目招標內容（適用於申請國家補貼資金500萬元及以上的投資項目），並填寫招標事項核准意見（見附表），主管部門提出初審意見並蓋章。

九、資金申請報告附件：
1、銀行承貸證明(省分行以上)文件；
2、項目法人近三年的經營狀況（包括損益表、資產負債表、現金流量表）和項目法人自籌資金保證落實文件；
3、地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件；
4、前期科研成果證明材料(需經權威機構認證或出具技術檢測報告、專利證書等)；前期科研成果的成熟度，應能夠滿足產業化試驗或產業化示範的要求；
5、相應的環境保護主管部門意見；
6、城市規劃部門出具的城市規劃選址意見（適用於城市規劃區域內的項目）；
7、有關部門出具的產品生產、經營許可文件等；
8、土地、重要原材料以及其它所需證明材料；
9、政府投資項目需提供可行性研究報告的批准文件，企業投資項目需提供核准或備案的批准文件（在有效期內且未滿兩年）；已開工項目需提供投資完成、工程進度以及生產情況證明材料；
10、項目單位填報對項目資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。

Ⅵ 農村污水處理實施方案

【關於農村污水處理實施方案1】

為全面貫徹落實全省、全市關於農村面貌改造提升行動的總體安排部署，全面改善農村環境，切實解決當前農村生活垃圾亂堆亂倒、生活污水亂排亂放、治理滯後等突出問題，加快推進社會主義新農村建設，進一步改善農村群眾生產生活條件，為我縣與全國同步建成小康社會提供有力支撐，根據《中共x市委辦公室 x市人民政府辦公室關於進一步抓好全市農村生活垃圾和生活污水處理工作的通知》(銅委辦字〔xxxx〕xx號)精神，結合我縣實際，特製定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。堅持以科學發展觀為指導，以改善農村環境為目標，加強農村生活垃圾和生活污水治理，完善生活垃圾和生活污水處理體系，倡導文明衛生的生活習慣，建立農村環境衛生監管長效機制，逐步實現農村生活污水有序達標排放和生活垃圾減量化、資源化、無害化，提高農民生活質量，實現村莊凈化、綠化、亮化、美化。

(二)基本原則。農村生活垃圾污染和生活污水治理是農村環境綜合整治的基礎性工作。堅持因地制宜，既要經濟實用、操作簡便，又要低成本運行、便於維護。嚴格按照“村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉生活垃圾一體化處置模式，實現生活垃圾收集處理體系運轉正常。在人口集中的村莊探索建立生活污水統一收集、沉澱厭氧、人工濕地、多級凈化的污水處理模式。對移民搬遷新村建設，統一規劃村莊排污管網，實行雨污分流，污水集中處理。

二、工作目標

(一)農村生活垃圾處理。xxxx年底，全縣所有行政村實現全覆蓋，鄉鎮(街道)集鎮啟動建設垃圾中轉站，行政村啟動建設生活垃圾收集站(房)，村寨啟動建設生活垃圾收集池。農村生活垃圾處理工作與精準扶貧相結合，聘請由民政兜底的貧困戶參與環境衛生保潔，積極爭取項目和資金，在中心鄉鎮(街道)修建一座生活垃圾無害化處理場，做到戶分類、村收集、鄉鎮(街道)轉運、縣處理。

(二)農村生活污水處理。xxxx年x月前完成xx個行政村農村生活污水標准化處理。具體為：官舟鎮黃龍村新農村建設示範點;思渠鎮荷葉村，和平街道大溪村，新景鎮白果村，後坪鄉茶園村、下壩村，夾石鎮閔子溪村，官舟鎮木子嶺村，板場鎮洋溪村x個傳統村落;沙子街道空心李示範園區;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)。

三、組織領導

為切實加強對農村生活垃圾和生活污水處理，縣委、縣政府決定成立農村生活垃圾和生活污水處理工作領導小組。

四、工作步驟

(一)規劃選址階段(x月xx日)。農村生活垃圾處理由縣城管局聘請有資質的編制單位進行規劃，要因地制宜，科學合理選址，在布點和布局上要符合區域垃圾填埋場和集中收集轉運站的基本要求。各鄉鎮(街道)要圍繞村寨合理規劃垃圾收集池，於x月底書面上報布點情況。官舟鎮黃龍村新農村建設示範點、沙子街道空心李示範園區由縣環保局結合農村環境整治規劃，聘請有資質單位編制標准化處理方案;思渠鎮荷葉村，和平街道大溪村，新景鎮白果村，後坪鄉茶園村、下壩村，夾石鎮閔子溪村，官舟鎮木子嶺村，板場鎮洋溪村x個傳統村落由縣住建局聘請有資質單位編制標准化處理方案;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)由縣旅產辦聘請有資質單位編制標准化處理方案。所有方案須在x月xx日前完成編制，x月xx日前完成審查。

(二)主體建設階段(x月xx日～xx月xx日)。縣政府召開專題會議，對全縣農村生活垃圾和生活污水處理工作進行安排部署，各項目鄉鎮(街道)各部門要嚴格實行一把手責任制，落實專人負責，確保項目快速推進，按時完成工程建設任務。

(三)驗收投運階段(xx月xx日前)。項目業主單位要對完工的農村生活垃圾和生活污水處理設施自行組織初步驗收，將驗收結果及時上報縣政府，由縣政府組織專業驗收組對農村生活垃圾和生活污水處理設施功能、運行等進行縣級驗收，確保投入運行有保障。

五、保障措施

(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)及縣直相關部門要成立由主要負責人任組長的農村生活垃圾和生活污水垃圾處理設施建設領導小組，下設專門工作機構，形成專人負責、上下聯動、分工協作,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要研究制定本轄區內的農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作實施方案，明確工作任務、推進步驟和時間節點及保障措施。

(二)廣泛宣傳動員。要充分利用新聞媒體、公開欄等多種形式，廣泛宣傳推介文明、環保的生活方式，引導農民破除陋習，積極支持參與農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。通過制定村規民約、簽訂責任狀等形式，落實好村民的環境衛生責任義務，建立保障制度。積極組織多種形式的學習交流活動，宣傳先進經驗，調動村民創建美好家園的積極性、主動性。

(三)加大建設運營投入。多渠道籌集村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設資金。按照渠道不亂、用途不變、統籌推進、各記其功的原則，有效整合旅遊、發改、財政、住建、交通、農牧等相關部門項目資金，統籌支持農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。發揮市場機製作用，放開村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設和運營市場，採取合資、合作、PPP等多種方式，吸引社會各類資本投資建設和運營維護村鎮生活垃圾和生活污水處理設施。指導各地探索建立與農村經濟社會發展水平相適應的生活垃圾和生活污水處理收費制度，適時適當收取村鎮生活垃圾和生活污水處理費用。鼓勵農村集體經濟收入補貼生活垃圾污水處理設施運行經費，採用“一事一議”政策解決部分資金問題。

(四)建立長效機制。以農村環境綜合整治為契機，探索建立健全長效機制，完善相關制度，建立村莊清掃保潔、垃圾清運處置等環境衛生管理制度。結合精準扶貧建立健全清掃保潔隊伍，聘請保潔員必須是精準扶貧系統內的貧困人員。實施村規約束機制，引導廣大群眾自覺維護生產生活環境，確保工作制度化、經常化、規范化。

(五)強化督辦考核。細化量化工作目標，層層落實工作責任，倒排工期，有序推進。縣督查辦要把農村生活垃圾和生活污水處理設施建設納入重點督查內容。並納入年度工作績效考核內容，對未如期完成建設任務的鄉鎮(街道)和部門將嚴格問責。

【關於農村污水處理實施方案2】

為改善我縣農村衛生環境面貌，提高廣大農民的生活質量和健康水平，根據國務院《水污染防治行動計劃》(國發〔xxxx〕xx號)、國務院辦公廳《關於改善農村人居環境的指導意見》(國辦發〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關於印發x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》

(閩政辦〔xxxx〕xxx號)，結合我縣實際，我縣各鄉鎮(場、區、辦事處)全面建設農村污水處理設施，特製定本方案。

一、總體目標

圍繞水污染有效處理，按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求，全面推進我縣農村污水處理設施建設，大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問題，促進我縣水生態環境逐步改善，全面提升宜居環境質量，加快建設“廈漳泉生態型核心區”。

二、建設任務

(一)敷設完善雨污分流管網

對收集入廠處理的xx個村已建管網，進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村，敷設完善雨污分流管網、支管及農戶接戶管。

(二)新建農村污水處理設施

根據《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求，全縣需要新建污水設施的總計xx個村，各行政村(居委會)應根據自身實際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地)，其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。

(三)提升改造已建污水處理設施

目前，已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題，應根據其各自存在問題加以改造提升。

三、實施計劃

(一)計劃實施目標

xxxx年底前實現全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村(包括縣域范圍內旅遊農家樂項目)農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處)，同時建設收集及接戶管網約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見附件)：

(x)xxxx年計劃：建設xx處。

(x)xxxx年計劃：建設xxx處。

(x)xxxx年計劃：建設xx處。

(二)污水設施處理工藝要求

污水處理設施建設應根據區位條件，因地制宜，選取建設模式。

x.區位條件方面。區位條件允許的村莊，生活污水應納入城鎮污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊，應就地自建集中型、區域型、聯戶型或單戶型生態化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區域建設有動力或微動力農村生活污水治理設施。

x.工藝選型方面。根據村莊聚集程度和污水產生規模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農戶，規模不大於x.x噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊，規模不大於xx噸/日的.，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規模適中的村莊，規模不大於xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對於土地資源緊張、人口集聚程度高、經濟條件較好有鄉村旅遊產業基礎的村莊，宜採取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規模達到xxxx噸/日的，宜採用活性污泥法處理工藝。

四、建設模式

按照三年建設計劃，xxxx年-xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處，計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題，根據國家發改委、財政部《關於開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關於在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求，探索性地採用PPP模式進行建設，具體內容如下：

x.操作模式參照PPP模式常規做法，結合我縣基本情況，由縣政府作為項目業主，將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個PPP項目，通過公開招標方式選取資金實力強且有污水PPP投資經驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成後由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作，縣政府根據招標約定價格按月支付污水處理費用，以及按規定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報，並在達到合同簽訂年限後將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。

x.資金來源資金來源由PPP投資商投入，還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。

五、工作要求

x.強化措施，落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務，制訂工作計劃，細化量化分解工作任務，落實責任，務求工作實效。縣城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規，抓好項目組織實施。各鄉鎮(場、區、辦事處)作為責任單位，要積極配合，落實好選址、征地等各項工作。

x.加強配合，保障到位。各級各有關部門根據職責，密切配合，合理簡化程序，提高工作效率，加快項目各項前期工作，確保項目盡快開工。縣城建局、發改局、財政局、環保局、農業局要按照農村污水處理設施建設目標任務，多渠道積極向上爭取相關補助資金，確保工程建設順利推進。

x.加強管護，確保效益各鄉鎮(場、區、辦事處)要加強轄區內農村污水處理設施建設的管理，對已建成的農村污水處理設施建設，要落實管理機制，指定專人負責，做好維護、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發揮農村污水處理設施的生態效益、社會效益。

Ⅶ 國家對農村鄉鎮污水處理的政策

請看以下報道：
污水處理向鄉鎮延伸/農村污水處理費政策存在空白
日期：2010-1-20
污水處理向鄉鎮延伸

記者發現，隨著各地對環保要求越來越高，一些地方鄉鎮要求建設污水處理設施。尤其是隨著節能減排任務壓力不斷增加，採取在大中城市興建污水處理設施，減少COD的空間將縮小，鄉鎮一級的污水處理將成為一些地方減少COD的新領域。

鄉鎮一級的污水處理廠基本依靠政府資金建設。在湖北省已建或在建的10多座鄉鎮污水處理廠，都是依靠國家和省補助才得以實施的。荊州市建委介紹，為了配合湖北省荊州市四湖地區的流域治理，通過省級補助方式，今年在湖泊周邊建設10個鄉鎮污水處理廠，對日處理每噸污水能力補貼1300元；管網建設也是按照地方每投資100萬元，省市補貼50萬元的標准進行。

但記者發現，環保高要求與經濟低水平矛盾也在鄉鎮污水處理中顯現，即使有上級政府補貼，一些鄉鎮一級的污水處理設施的建設和運行仍困難不少，走上市場化運行軌道更是希望渺茫。

一方面，我國絕大多數鄉鎮經濟實力薄弱，污水處理設施建設後續資金不足。為配合湖泊治理，湖北監利縣新溝鎮正在建一個日處理污水4000噸的鄉鎮污水處理廠，省級財政補貼了520萬元。鎮黨委副書記熊耀平說，當地還有管網建設費800萬元，即使上級財政補貼一半，仍然有400萬元的缺口壓得當地政府喘不過氣來。他說，新溝鎮是監利縣經濟狀況最好的鄉鎮，每年能夠用於公共建設的資金也只有150多萬元。

因此，湖北省四湖地區流域不少鄉鎮污水處理設施在去年11月簽訂了有關投資開工協議後，至今無實質性進展。

另一方面，鄉鎮經濟落後，導致城鎮化的供水體系不健全，農村自來水收費率低，與自來水費捆綁的污水處理費也難以收齊。監利縣新溝鎮雖然也在向上級政府打報告，收取污水處理費，但當地自來水的收取率才40%，自來水廠已負債100多萬元。這其中的主要原因是自來水供水管網本身跑冒滴漏，農村貧困戶、無人戶大量存在。

農村污水處理費政策存在空白

記者發現，從法律法規和相關政策上看，污水處理費只有縣級以上才可以徵收。鄉鎮一級的污水處理費收取是空白。

由於鄉鎮污水處理費收取無政策保障，即使開征污水處理費，中部鄉鎮普遍經濟水平低，群眾生活水平不高，難以負擔高成本的污水處理費。一個日處理能力只有4000噸的污水處理廠，要保本運行，污水處理費要遠遠超過1元/噸。一般的農村群眾無法負擔。湖北監利縣福田寺鎮每天產生生活污水排入四湖流域。在省里投資310萬元後，這個集鎮人口只有8600人的鄉鎮在今年9月份基本建成了一個日處理污水2000噸的處理廠。副鎮長楊小波說，保障污水處理廠商業化運行的污水處理費收取根本沒有納入政府的計劃。當地1.5元/噸的供水價格也是政府不敢輕易再收取污水處理費的主要原因。

另外，人才不足、管理不規范也是當前一些鄉鎮污水處理中面臨的挑戰。楊小波介紹，目前污水處理廠還是鎮政府在先行管理。可只有2000噸日處理能力的污水處理廠根本就沒有企業感興趣，當地政府已計劃將污水處理廠先期交給鎮自來水廠來管理。這個自來水廠已承包給了社會人員，造成了污水治理監管上「裁判員又當運動員」的情況，鎮污水處理廠後期持續穩定運行前景不容樂觀。

強化補貼手段 堵塞政策漏洞

以上一系列問題的存在，加上鄉鎮污水處理廠規模過小，一般企業根本無法正常進入這個市場，鄉鎮污水處理距離市場化還有非常大的距離。不少基層幹部和專家建議，要在堅持推進市場化的基礎上，逐步加強對鄉鎮污水處理行業的扶持。

首先，對已運行或在建的鄉鎮污水處理設施，國家和上級政府應進行一定的固定補貼政策。目前，我國對鄉鎮污水處理還沒有專門的補貼政策，只有一些特定區域和項目上才有補貼，而且這些補貼缺乏持續性，忽視了鄉鎮污水處理中的一些實際難題。湖北省宜昌市建委副主任陸鋒介紹，宜昌沿長江建有6個鄉鎮污水處理廠。為確保三峽水庫水質，國家對這些鄉鎮的污水處理廠都採取逐年遞減的補貼方式確保正常運轉。按照各地污水水量，國家在2006年補0.80元/噸，2008年為0.40元/噸，2009年為0.30元/噸，2010年為0.20元/噸，之後國家不再補貼。

劉立偉說，除補貼建設資金外，國家應在補貼上考慮鄉鎮經濟落後現狀，強化對污水處理費的補貼。他說，鄉鎮污水處理規模小，污水主要以生活污水為主，進行初級處理就能夠達到國家排放標准，因此主要成本還是集中在電費和人力成本上，只要能夠有效解決這兩個問題，就能確保鄉鎮污水處理設施正常運行。

其次，補齊鄉鎮污水處理費收取上的政策空白，防止因此加重農民負擔。專家認為，我國中西部農村地區經濟落後，農民收入低下，對一些地方收取鄉鎮污水處理費必須慎重，國家要有一個明確的政策標准，不能通過加污水處理費增加農村群眾負擔。

第三，要堅持市場化原則，供水與污水治理必須分開管理。為避免一些地方出現污水處理設施閑置或者拿了國家補貼不處理污水等問題，國家所有的補貼行為，必須是以推動污水處理向市場化轉變為原則，運行體制上堅持企業參與，政府補貼，走市場化道路；應將污水處理設施的經營權和所有權分開，將經營權向市場拍賣；企業不能在同一個地區既供水，又參與污水治理。

Ⅷ 鄉村污水處理工程是什麼工程資金來原靠譜嗎

鄉村污水處理工程是工藝工程。資金可靠。
農村污水由於地區分散，人口數量較大，收集難等原因造成農村污水成為水污染的主要組成因素，農村污水中還有大量的有機物和有氮、磷等無機鹽類。農村治污，「接管」先行。明確「接管優先」原則，優先治理重點村、特色村和污染量集中的區域，優先將農村生活污水接管至農村污水處理系統集中處理。
一般情況下美麗鄉村的資金來源有三個。
1、百姓村民自籌投入，這個會受當地經濟水平的限制。
2、省市縣級制定的獎補政策,這個可以留意下你們當地的政策
3、美麗鄉村帶來的產業發展，已經產業發展帶來經濟收入，如旅遊產業的發展。這樣就可以形成一個流動的資金鏈。

Ⅸ 農村污水處理實施方案

【2017農村污水處理實施方案1】

為貫徹落實省委省政府宜居環境建設行動計劃及於省長、副省長關於農村環境整治的電視電話會議精神，根據《x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx—xxxx年)》(x政辦〔xxxx〕xxx 號)、《漳州市人民政府辦公室關於印發漳州市農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案的通知》(漳政辦〔xxxx〕xx號)文件要求和《龍海市農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案》的精神，開展新一輪農村生活垃圾污水治理攻堅行動，用更高的標准、更嚴的要求、更實的舉措推進全市農村生活污水垃圾得到全面有效治理。結合本鎮實際制定如下實施方案：

一、明確目標任務

(一)總體目標

x.農村生活污水治理方面。全面啟動未建污水處理設施村莊污水處理項目建設，三年全部建成投用。開展村莊污水治理，完成省市下達農戶標准三格化糞池改造建設任務，力爭三年基本實現村莊污水處理全覆蓋。

x.農村生活垃圾治理方面。完成鄉鎮垃圾轉運系統建設，開展村莊垃圾治理，力爭兩年基本實現全鎮農村垃圾收運處理全覆蓋。xxxx年鞏固提升並爭取通過國家生活垃圾治理驗收。

(二)年度目標

x.xxxx年目標

污水治理方面：建成磁美村(美麗鄉村)村莊污水治理，實施截污納管，集中處理或者配建化糞池分散處理，其中，完成xxxx戶農戶標准三格化糞池改造建設，完成x座鄉鎮公共廁所建設。

垃圾治理方面：建立村莊環境衛生常態化保潔機制;完成非正規垃圾堆放點的排查和治理，重點清理村莊到村莊路邊、橋頭、河邊、溝渠、行洪通道等堆積的陳年垃圾，年底前要基本完成陳年垃圾的清理和處理。

x.xxxx年目標

污水治理方面：要完成剩餘未開展污水治理村莊的污水治理，完成上級下達我鎮的農戶標准三格化糞池改造建設任務，基本實現全鎮農村污水治理全覆蓋。

垃圾治理方面：要完成剩餘村莊生活垃圾治理和保潔常態化機制建立，基本實現全鎮農村垃圾收運處理全覆蓋。

x.xxxx年目標

污水治理方面：上半年，全鎮所有村莊污水處理設施全面建成投入使用;提升完善村莊處理設施，鞏固治理成果，實現村莊污水處理全覆蓋;完成市下達我鎮的農戶標准三格化糞池改造建設任務。

垃圾治理方面：鞏固提升垃圾治理成效，補缺補漏，迎接國家生活垃圾治理驗收。

二、建設要求

(一)因地制宜選擇技術路線

x.污水處理方面：一是對於人口集中的村莊宜採取化糞池+無動力或微動力集中處理;二是人口較少的村莊或人口分散的農戶可自建標准三格化糞池就地處理，尾水排入田地、山地或自然排水溝進行消納、利用，化糞池每年要清掏一次。

x.垃圾處理方面。一是採取“戶分類、村收集、鎮中轉、縣處理”的城鄉垃圾一體化處理模式。二是全面建立村莊環衛保潔制度。原則上每xxx人配備x名保潔員，保潔員負責定時上門收集垃圾，做到垃圾不落地，日產日清，村莊道路和公共場所實行全日保潔，建立村莊環衛長效保潔機制。三是推廣農村二次分類法。每個農戶分別配備干、濕x個垃圾桶，農戶在家將垃圾初次分為會爛和不會爛x類，保潔員收集後再將不會爛垃圾分為能賣和不能賣x類;採取一村一建、多村聯建、村企共建的方式建設農村垃圾陽光堆肥房，就地將會爛的廚余垃圾、枝條、果皮等有機質進行發酵、除臭處理，製作為有機肥料，實現農村生活垃圾資源化、減量化處理;每個村要設立x個有毒垃圾收集點，保潔員負責收集農戶廢棄的舊電池、熒光燈、手機、農葯瓶等有毒垃圾，環保部門負責牽頭相關部門對有毒垃圾進行處置。

(二)建設標准

x、村莊(含所有自然村)污水治理合格必須達到xx%以上農戶生活污水通過集中式污水處理設施或標准三格化糞池進行處理，並參照《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GBxxxxx)達到三級排放標准，對排放水體有特殊要求的，按環評要求執行。

x、村莊(含所有自然村)垃圾治理合格必須達到xx%以上生活垃圾得到有效處理。

三、狠抓工作落實

一要強化組織領導。按照省市指導、督促，縣負總責，鄉鎮實施，村具體落實，村民廣泛參與的聯運工作要求，把農村污水垃圾治理作為現階段推進生態文明建設的重要內容和重要抓手，各村(居)主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，強化工作落實。各有關部門要密切配合，形成合力，協同推進。各村(居)成立農村污水垃圾治理三年攻堅行動領導小組，細化責任分工，狠抓工作落實。

二要明確職責分工。各村負責污水垃圾處理項目建設及日常運行管理，實施常態化保潔。

建設部門履行牽頭職責，推進污水垃圾處理設施建設，負責年度任務下達，督促、指導基層開展農村污水治理。

宣傳部門負責將農村垃圾治理納入文明村鎮的考評內容。

村建部門負責將農村人居環境整治納入相關規劃，做好農村污水垃圾處理設施建設項目的立項審批工作，做到隨報隨批。

工業部門負責推進農業生產加工固體廢棄物的資源綜合利用。

財政部門負責制定年度資金投入計劃，確保農村污水垃圾治理設施建設和日常運行管理經費。

建設、環保會同農業、水利部門要在各村配合下，組織做好非正規垃圾堆放點的排查，限期對公路旁、山坳處、河邊、橋頭陳年垃圾，水庫、水電站漂浮垃圾進行整治。

環保部門負責組織農村環境整治工作，積極爭取環保部農村環境連片整治資金對農村污水垃圾治理予以重點支持，將農村污水垃圾治理驗收結果列入各級環保目標責任制考評的內容，對於農村工業固體廢物污染防治工作統一監督管理，會同建設部門共同牽頭推進集中式飲用水源保護區內居民生活污水垃圾處理。

農業部門負責加強農業生產廢棄物資源化利用的服務與指導。

村建部門負責指導加快再生資源回收體系建設。

水利部門負責小流域生態保護與修復工作。

城建中隊負責督促指導各村(居)農村生活垃圾治理工作的實施，對農村生活垃圾治理的技術指導，協調和檢查任務完成情況。

國土管理部門負責農村污水垃圾設施的用地審批。

紀檢部門負責對項目進展情況進行督查。

三要加強監督考評。建立落實“村自查，鎮月查，市督查”的督查考評機制，村(居)每半個月組織一次自查，各村由村兩委、老人會、婦女會等開展日常巡查檢查，在村莊公共場所張榜公布先進和落後家庭;鎮聯合每月開展一次檢查，並在相應宣傳欄上公布各村(居)轄區內農村生活污水垃圾治理進展情況及工作滯後的村莊名單，並公布農村生活污水垃圾治理的進展情況及排名。各地要廣泛發動社會力量參與監督，鎮建設部門要設立專門的網路舉報平台和舉報電話，及時將舉報消息按照屬地管理轉至村(居)處理。年底，各村(居)要開展自查驗收，並上報合格名單;在自查驗收的基礎上，鎮建設部門會同相關部門組成考核組對各村(居)進行驗收，驗收結果列入對各級績效考評的項目，驗收不合格的村，責令限期整改，整改不到位的將建議撤銷其文明村榮譽稱號。對工作嚴重滯後的村(居)，將對責任領導進行約談，年終排名前三名的村(居)分別給予獎勵。

要建立月報制度，各村(居)要明確一名聯絡員，負責收集本轄區內農村污水垃圾治理情況並按時將月報表上報鎮村建站。

【2017農村污水處理實施方案2】

為加快推進我縣農村生活污水垃圾治理工作，根據省政府辦公廳《關於印發x省農村生活污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》和全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神，結合我縣實際情況，特製定本實施方案。

一、農村污水治理方面

(一)工作目標

xxxx年，完成省市下達x個鄉鎮(西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房)污水處理設施建設任務(附件x：《羅源縣鄉鎮污水處理設施建設任務表》);推進省市下達xx個鄉鎮xx個行政村污水治理完成xxxx戶三格化糞池新建改造任務(附件x：《xxxx-xxxx年羅源縣村莊污水治理任務分解表》)。

xxxx-xxxx年，鞏固完善建設成果，重點推進配套管網建設，提高鄉鎮污水收集處理率。

(二)治理標准

鄉鎮、村莊污水處理排放標准按照《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GBxxxxx)有關規定執行。要求三格化糞池數量(需按《農村戶廁衛生規范》(GB xxxxx-xxxx )建設)達到村莊常住戶總數xx%以上;條件具備的，要在村域內全覆蓋。對於不會對公共水體造成污染、僅用於農田、耕地灌溉的村莊，生活污水經三格化糞池處理後，尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池後，還要配建相關設施對尾水進行處理，包括尾水進入氧化塘、人工濕地、微動力設施等或納入市政管網進行後續處理，具體排放標准在項目建設階段由環保部門把關。

(三)資金補助

根據省市有關文件精神，在省、市財政補助的基礎上，縣財政給予一定的配套，主要有兩個方面：

x、鄉鎮污水處理設施建設補助

新建鎮村污水處理設施(含提升改造)，總投資在xxx萬元(含)以下，按實際投資額的xx%給予補助，每個鄉鎮補助不超過xx萬元;總投資在xxx—xxxx萬元，每個鄉鎮補助xxx萬元;總投資在xxxx萬元(不含)以上，每個鄉鎮補助xxx萬元。

x、村莊污水處理設施建設補助

(x)三格化糞池補助

省級財政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補助，市級財政按照“不低於省級補助標准配套”要求，每戶補助xxx元，縣級財政按照“不低於省級補助標准配套”要求，每戶補助xxx元。我縣xxxx要完成xx個鄉鎮xx個村莊xxxx戶三格化糞池建設，縣補助資金xxx.xx萬元，總投資xxxx.xx萬元。

(x)村莊污水集中處理設施補助

對村莊建設人工濕地、氧化塘或微動力等污水處理設施的，市級財政以“經濟較為困難縣”的標准按實際投資額的xx%補助，最高補助資金不超過xx萬元。

(x)污水管網建設補助

鎮村污水管網建設項目，市級財政以“經濟較為困難縣”的標准按實際投資額的xx%補助，不足部分由縣財政統籌。

(四)工作要求

x、組織領導

全縣農村生活污水治理在羅源縣農村污水垃圾整治工作領導小組及其辦公室領導下開展工作。各鄉鎮和相關部門要切實加強農村生活污水治理工作領導，按照本方案的要求，明確目標任務，細化工作計劃，落實工作責任，確保組織計劃到位、責任落實到位、任務完成到位。制定定農村生活污水治理考核標准，協調推動實施農村生活污水治理檢查、考核和驗收等工作。

x、具體落實

各鄉鎮應在充分摸底基礎上，嚴格項目申報，按照相關文件要求對已經開展過村莊污水治理、農戶改廁且已領取過補助資金的，原則上不再列入整治名單;並對列入省級美麗鄉村整治任務的村莊進行全面覆蓋。並於各鄉鎮簽訂農村生活污水整治責任狀。建立縣、鄉(鎮)兩級共同承擔的長效運行資金分擔機制，對已建成污水處理設施的鄉鎮，按相關規定可向居民收取生活污水處理費用。

x、促進項目實施

由縣住建局聯合環保、愛衛辦等部門，會同鄉鎮政府統籌抓好村莊三格化糞池建設改造指導工作。村兩委要發揮村民代表作用，協調解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題，按照農村布局建立檔案(xx戶以內各鄉鎮根據住戶地形區位自行安排分布，可一戶一池或多戶一池，xx戶以上要報縣住建局與其他部門商議後確定)，施工前後及施工中，要拍照存檔。同時，鼓勵鄉鎮採用PPP模式，引入社會資本開展農村生活污水治理。

(五)建立督查機制

x、將農村污水處理設施的運行維護管理納入鄉鎮年度工作考核，農村生活污水處理設施運行維護管理制度落實情況將作為鄉鎮政府績效考核評分依據之一。

根據考核結果，達到要求的，全額撥付獎補資金;達不到要求的，視情況予以扣減或取消獎補資金。

x、有動力污水處理設施年平均運行負荷率低於xx%的(根據廢水流量計、電費繳納單、運行維護記錄等資料核算)，每降低xx%扣減獎補資金xx%，年運行負荷率低於xx%的不予安排獎補資金。

x、未按要求落實管理制度，年終考核無法提供設施管理維護相關資料的(包括管理人員聘任合同、人員工資發放單、日常檢查記錄等)，責令限期整改並扣減當年獎補資金xx%。

x、污水處理設施運行不正常;進出口水量明顯不符合要求;出口水質監測不達標;人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時更換。發現x 次給予警告並限期整改，發現x 次扣減當年獎補資金xx%，發現x 次(含x 次)以上不予安排獎補資金。

x、污水處理設施無進、出水或進、出水質不合格，經整改後仍達不到要求的;污水處理設施被人為損壞無法使用的;弄虛作假，偽造污水處理設施運行維護管理資料的;污水處理設施不正常運行，被上級有關部門通報處分的，或造成群眾x 次(含x 次)以上有效投訴，或被媒體曝光造成重大社會影響的，不予安排獎補資金，並追究相關人員責任。

二、農村垃圾治理方面

(一)工作原則

按照“分級治理、建管並舉、條塊結合”工作原則，積極推進城鄉環衛一體化工作，加強農村垃圾管理，明確各鄉(鎮)、各級部門職責，加強目標責任考核和責任追究，逐步建立完善農村生活垃圾管理運行體系，加快農村生活垃圾基礎設施建設，解決農村環境臟、亂、差等突出問題，改善農村環境衛生質量。

(二)工作目標

通過強化管理、集中整治，建立健全的農村環境衛生管理工作網路，xxxx年要完成市下達xx個行政村(附件x：《羅源縣xxxx年農村垃圾治理行政村任務清單》)生活垃圾治理工作和x個鄉鎮(附件x：《羅源縣xxxx年鄉鎮生活垃圾收運系統建設任務清單》)垃圾轉運系統建設任務，以及自選建設一個(霍口鄉)陽光堆肥房任務(附件x：《羅源縣農村陽光堆肥房處理任務清單》)。實現農村垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態化機制; xxxx年鞏固提升治理成果，改善農村環境、促進生態文明，多數行政村達到國家農村生活垃圾治理驗收標准。進一步鞏固完善縣、鄉(鎮)、村三級環境衛生管理體系，落實長效管理體制及資金保障機制。

(三)工作步驟

x、動員部署階段: xxxx年x-x月，制定《關於開展農村生活垃圾整治行動的實施方案》，召開全縣動員會，研究部署農村生活垃圾治理相關工作任務，明確工作內容，標准和完成時限，並廣泛宣傳。

x、集中治理階段: xxxx年x-xx月，全面啟動農村生活垃圾整治活動，指導各鄉(鎮)加強農村生活垃圾整治工作。

一是各鄉(鎮)指導各行政村配足村級環衛保潔人員。

二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區域的垃圾。

三是加快農村環衛基礎設施建設與修繕;改建開放式垃圾池為密閉式，購置垃圾桶;各鄉(鎮)配齊垃圾轉運車輛，加強轄區轉運站管理。

四是完善治理工作資金投入機制。

x、檢查驗收階段:

xxxx年xx月，縣將對轄區農村生活垃圾整治情況進行自查自糾，並按照相關要求進行拾收。對達不到驗收標準的行政村下發整改通知書，限期整改。

xxxx年xx月，市農村生活垃圾整治工作領導小組對我縣農村生活垃圾治理工作情況進行抽查驗收，各鄉(鎮)原則上抽查x個行政村。

x、鞏固成果階段:

xxxx年l月x日起，對於抽查驗收過程中暴露出來的問題進一步整改，完善工作機制，進一步健全和完善農村生活垃圾“戶分類，村收集，鄉(鎮)運輸，縣處理的長效保潔機制和垃圾收運體系，確保我縣農村生活垃圾治理常態化。

(四)農村垃圾管理標准與要求

x、配齊充實保潔隊

(x)一般要求

各鄉(鎮)要加快建立鄉(鎮)級專業環衛管理隊伍，並配置垃圾運輸車輛。要以鄉(鎮)為單位組織專業環衛隊伍，負責鄉(鎮)區域的村道清掃保潔及垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的`鄉(鎮)開展村道清掃保潔及垃圾收運市場化運作，通過公開招標，將村裡清掃保潔、收運服務委託給專業公司和人員，實現鄉(鎮)域范圍的垃圾統一收集清運，提高服務質量和運行效率。

(x)具體要求

①各行政村原則上按照每xxxx人(含外來常住人口)配備x人以上(含垃圾收集員)的標准，配備清掃保潔人員和必要的工具。

②各行政村委會要完善保潔考核制度，加強對清掃保潔隊伍的管理，建立完善清掃保潔員花名冊和台賬，保持隊伍相對穩定，確保村域范圍內無陳年垃圾，無垃圾亂堆亂放。

③各鄉(鎮)要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛，要優先選用壓縮車，方便桶車對接，壓縮式運輸車原則上按xx～xx個村一台配置。

x、合理選擇農村垃圾處理模式

城市周邊、交通便利的農村應納入城市無害化處理設施 處理;離城區垃圾處理設施遠且垃圾產生量大的鄉鎮村莊， 可區域共建共享無害化處理設施;邊遠村莊、海島垃圾盡量 就地減量、處理，有害或不可降解的垃圾應妥善儲存，定期外運處理。提倡農村垃圾“干濕”分離，濕垃圾(即“會爛”垃圾，包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機質)利用陽光房堆肥處理;干垃圾中“能賣”的進行物資回收利用，“不能賣”的按原模式進行填埋或焚燒處理。省住建廳會同有關部門加強技術服務和指導。今年選擇若干鄉鎮開展垃圾“干濕”分類試點，成熟後全面推廣。

x、完善垃圾收運處理設施

(x)一般要求

①各鄉(鎮)要加快新增垃圾處理場和垃圾中轉站建設，實現農村垃圾區域集中處理;鼓勵遠離縣級垃圾處理場的鄉鎮建設模塊化垃圾處理設施，以鄉鎮為單位對生活垃圾進行無害化處理。

②各鄉(鎮)要加快村莊垃圾房(池)建設。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房(垃圾池)要按照村莊規劃，本著就近方便、便於運輸的原則進行設置。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉，現有的露天垃圾池要進行封閉改造。

③禁止露天焚燒垃圾，逐步取締易產生二次污染的簡易填埋設施、燜燒爐等。現有處理設施能力不足的，要及時新、改(擴)建無害化處理設施。

(x)具體要求

①縣將建成一座垃圾處理場，承擔轄區范圍內的生活垃圾處置，鼓勵相鄰鄉(鎮)區域共建共享無害化處理設施。

②除偏遠鄉鎮、海島外，所有鄉(鎮)應建成x座以上壓縮式轉運站或購買垃圾壓縮運輸車直接轉運。

③每個村莊至少設置x個垃圾收集點，收集點應有防雨和污水收集功能，配備大型垃圾桶(箱)、沖洗設備或有分類收集設備。

④村莊內公共設施、集市、車站、停車場、街道及活動廣場、進出村道等場所應設置垃圾桶(箱)。居住區按每x～xx戶配置x個，村莊公共設施、停車場等活動廣場一般按xxx～xxx平方米設置x個，沿街道路按每xxx米配置x個，其他道路根據實際需要進行配置。各行政村收集點數量應根據行政村面積、人口按實配置。

x、農村垃圾收集轉運方式

(x)一般要求

各鄉(鎮)農村垃圾收運主要通過各鄉(鎮)垃圾轉運站集中後，經垃圾運輸車輛轉運至縣處理場處置。

(x)具體要求

①垃圾轉運站建設規模和數量應與生活垃圾收集量相符，操作應實現封閉、減容、壓縮。

②採用壓縮車直運模式的，如運輸半徑xx公里以內得宜選用x～x噸的垃圾運輸車輛，如運輸半徑xx公里以上，垃圾壓縮轉運車噸位宜選擇x～x噸。

③農村生活垃圾收運應依據垃圾收集量、運輸距離及道路狀況選擇運輸模式:

當運輸距離小於xx公里採用“直運模式”，將收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集裝箱)為基礎，將收集的垃圾直接運往處理場;當垃圾運輸距離大於xx公里或垃圾量較大時，採用“轉運模式”，將村垃圾收集點上的垃圾通過區間垃圾收集車送至鄉(鎮)垃圾轉運站後轉運至處理場。

x、完善村規民約

(x)充分發揮村民自治組織作用，制訂村規民約，明確各農戶對自家居室、院落和村委會規劃的公共衛生責任區的保潔責任，並對所產生的垃圾進行初步分類。

(x)村委會與農戶簽訂門前 “三包”責任書，簽訂率達xx%以上。發動村民參與生活垃圾治理，正確引導在參與中增強保護環境衛生意識，提高村內文明程度，提高農村生活垃圾治理的綜合效果。

x、健全資金投入機制

(x)一般要求

我縣按照市農村垃圾日常管理經費標准，每人每年經費不低於xx元。其中，省財政補助xx元，市財政補助xx元，縣(市)財政補助xx元，鄉、鎮和村合計補助不低於xx元，村民自籌不低於xx元。我縣xxxx年要完成x個鄉鎮xx個村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務，縣財政補助xxx.x萬元，總補助資金為xxx.xx萬元;我縣垃圾轉運站建設除省級補助資金外，市、縣財政各出一半(市財政補助最高不超過xxx萬元);市對開展陽光堆肥房的試點補助為xx萬元。

各鄉(鎮)根據實際，制定農村生活垃圾整治資金投入管理辦法，建立起農村垃圾常態化治理的資金保障機制，落實農村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經費及其維護修繕經費，各鄉(鎮)、村積極引導群眾適當交納保潔費，確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農村生活垃圾治理經費保障長效機制。

(x)具體要求

①清掃保潔員工資村委會負擔，鄉(鎮)給予補助，垃圾轉運費用由鄉(鎮)負擔。

②垃圾池建設、垃圾桶、果皮箱配置由村委會負責，鄉(鎮)給予補助。

③垃圾無害化處理場建設與運行由縣財政負坦。

(五)工作要求

x、加強領導，落實責任。縣住建局統一領導全縣農村生活垃圾治理工作，成立農村生活垃圾管理工作領導小組，下設辦公室，各級農村生活垃圾管理職能部門，對照目標任務，定進度，定人員，定效果，分解落實責任。

x、落實例會，推動工作。各鄉(鎮)農村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會，安排部署農村生活垃圾治理工作;縣住建局每月召開全縣農村生活垃圾整治工作會議。

x、制定方案，強力推進。各鄉(鎮)根據縣委、縣政府統一部署和縣住建局工作要求，制定本級農村生活垃圾治理實施工作方案，明確時間節點，倒排進度，強力推進。

x、加強督查、嚴格考核。各鄉(鎮))成立農村垃圾管理檢查考核組，定期組織考核，通報考核結果，下發整改意見。對整改不力的鄉(鎮)、村通報批評。各鄉(鎮)建立農村垃圾管理檢查考核小組，實施日督導、月考核制度，定期匯冬、評比、通報凡工作不力，整治效果差、影響到驗收的單位，要嚴格進行問責。

x、加大宣傳，輿論引導。通過開辟專欄、曝光台以及播放公益宣傳廣告等多種形式，宣傳美麗鄉村建設，引導農民養成良好的衛生習慣，全面提高農村群眾的文明、衛生意識，營造整潔、優美的人居環境。

x、鼓勵探索農村垃圾收運處理市場化運作模式，提高農村垃圾整治的質量和效率。