海南澄邁農村污水

1. 海南推進農村人居環境整治示範村創建

描一幅畫卷，留一片美景。改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的重點任務，事關廣大農民根本福祉，事關農民群眾健康，事關美好新海南和中國特色自由貿易港建設。海南省委省政府認真貫徹落實中央決策部署，在全省范圍內掀起了農村人居環境整治的高潮。
示範創建打造新標桿
海南省農業農村廳從2020年開始，在海口、三亞、儋州、文昌、瓊海、萬寧、屯昌、澄邁、五指山、保亭等10個市、縣、自治縣啟動農村人居環境示範村創建活動，打造可學習、可借鑒、可推廣的樣板。
為確保農村人居環境示範村創建工作落到實處，作出實效，海南省農業農村廳出台了《開展海南省農村人居環境示範村創建實施方案》，加大項目投入支持，完善建設和管護機制。各市縣制定了「一村一方案」，建立健全工作推進、整體設計、過程管控、資金專項專用等機制，重點圍繞村容村貌提升、三堆六亂清理、「三清兩改一建」、公共設施運行管護等方面開展示範創建，全方位、高標准整治提升農村人居環境。
海南省各市縣以農村人居環境整治提升為抓手，扎實推進村容村貌提升、農村廁所革命、生活污水清理、生活垃圾清理、畜禽糞污等農業廢棄物清理、長效機制建立健全，取得了顯著成效。
美化凈化帶來新景象
自開展示範村創建工作以來，各市縣按照村莊環境整治的總體要求，以根本扭轉「臟、亂、差」為主攻方向，認真開展禽畜糞污、生活污水和垃圾治理，扎實推進廁所革命，堅持農村改廁與污水治理協調推進，村容村貌發生了巨大變化，充分展現了美麗宜人、生態宜居、業興人和的新景象。
村容提升促進新風尚
改善農村人居環境整治，只有善用群眾力量，讓優化人居環境成為人們的行動和價值追求，變「要我治」為「我要治」，將「千絲萬縷」擰成「一股繩」，才能讓各項舉措落地生根。當前，各市縣紛紛開展鄉風文明建設，讓村民們真正的認識自己的家園自己管理，積極參與到農村人居環境整治行動中來。
隨著一項項政策扎實落地，看著一座座村落日益美麗，一副產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興戰略新藍圖正在海南自貿港建設的天空下徐徐繪就。
隨著國家《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》的發布，這是新的起點、新的征程。
海南，這塊熱土上的人們，將在鞏固拓展農村人居環境整治三年行動成果的前提下，百尺竿頭，更進一步，不斷整治提升農村人居環境，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、建設美麗中國提供有力的支撐！

2. 澄邁老城發生施工塌方事故 2名工人被困正全力救援

救援現場。圖片來源：南海網

3. 海南省澄邁縣福山鎮衛生狀況

海南省位於中國最南端。北以瓊州海峽，廣東劃界，西臨北部灣與越南民主共和國，附近的中國南海和台灣省東部，毗鄰中國南海，菲律賓，汶萊和馬來西亞在整個東南亞亞洲和南亞地區。
行政地區，海南島，西沙，東沙群島，該群島和南沙群島附近海域，海南是中國面積最大的省份。總面積為全省陸地（包括海南島和西沙群島，沙，南沙群島）？ ？ 35400平方公里（包括海南島的土地面積？33900平方公里），約200萬平方公里的海域
個地級市，縣級市在全省，直到2004年6月底，四縣，自治縣，市，市經濟開發區（西南沙群島縣級辦事處）辦公室小學組，180個鎮，20個鄉，18個街道辦事處。

地級市：海口市，三亞市

縣級市：五指山市，文昌市，瓊海市，萬寧市，儋州市，東方市
BR定安縣，屯昌縣，澄邁縣，臨高縣/縣：

自治縣白沙黎族自治縣，昌江黎族自治縣，樂東黎族自治縣，陵水黎族自治縣保亭縣李瓊苗族自治縣/
開發區洋浦經濟開發區辦公室
：弗朗西斯普惠加那利群島辦事處（縣級）

海口市（地級）
（5月24日鎮轄17個街道辦事處）

：秀英區，龍華區，瓊山區，美蘭區
鎮在鎮，長流鎮，新鎮的西部，大致坡鎮甲子鎮，龍泉鎮，龍橋鎮，三江鎮，雲龍鎮紅旗鎮，西秀語音豐鎮市大嶺山鎮，海秀鎮，坡鎮鎮，新坡鎮譚坡鎮，舊州鎮，青龍鎮永興鎮東山鎮
鎮石線的街道，鎮政府辦公室：愛，國家星海政府潔白的沙灘，湛藍的天空，和平，白色龍，中山南路，海淀區，北京，大同鎮，金茂海南省海口市海秀

三亞市（地級）
（五鎮）：崖城鎮，沿海黃金秀英，海墾，世界末日鎮，鳳凰鎮，田獨鎮，海棠灣BR / BR />五指山市（縣級）
（三間卧室的鄉鎮鎮管轄）：紅旗鎮，毛陽鎮，番陽鎮，毛濤鄉，鎮南街，農村水充分昌鄉
/>文昌市（縣級）
（轄16個鎮）：文港鎮鎮前鎮，鎮重興鎮道，豐富坡枕頭，潭牛鎮，羅錦鎮的鎮店之舉行，錫鎮樓鎮，翁東郊鎮，文化和教育的鎮昌灑鎮，蓬萊鎮，東閣鎮

瓊海市（縣級） BR /（12個鄉鎮）：在克里的陰謀市長坡鎮，道鎮，塔洋鎮萬泉鎮潭門鎮博鰲鎮，中原鎮，龍江鎮，陽江鎮，石壁鎮，鎮

萬寧市（縣）
（12個鄉鎮）：萬城鎮龍滾鎮山根鎮和樂鎮，北大鎮。長安，後茂鎮，長豐鎮，鎮的澳大利亞禮紀鎮，南橋鎮，三更??？ ？ RHO

（縣級）儋州
轄17個鎮：鎮豐鎮的亞星鎮的鎮大成鎮的州鎮，城鎮和村莊，東光的慶典到鎮，鎮。棉蘭老島藍洋鎮，藤橋鎮，五鎮排浦鎮車輛海鎮木棠鎮白馬井鎮三鎮

（東方市（縣級市）鄉8鎮2011）感八鎮的鎮，鎮，鎮委，4個鎮，鎮，大田鎮董事市天安鄉，臨江鄉

定安縣
（10個鄉（鎮）屯門）：給定鎮，新竹鎮，龍湖鎮，雷鳴鎮，龍門陣新龍，翰林鎮，大朗鎮黃竹鎮，富文鎮

張縣屯城鎮（鄉）金文人鎮，南坤鎮，新鎮的心臟，dachangzhen坡鎮，南呂鎮，楓木鎮，烏坡鎮

澄邁縣
永發鎮，小在瑞士小鎮，家樂氏鎮中興鎮橋，浮山鎮，仁興鎮

臨高縣
（轄11個鎮）：臨城市的老城區和城鎮，鎮的東英鎮波音樓鎮蓮花鎮新英格蘭小鎮，南，鎮，的加萊鎮和舍鎮，多元文化鎮博厚鎮，皇塘溪鎮
BR /> >（鎮白沙縣的管轄范圍7鄉）：比格福克的7坊鎮，打一個振邦鎮南開鄉門鄉的祝福龍鄉的河流和湖泊，派鄉，甘鄉7個鎮，昌江黎族自治縣
石碌<BR /榮邦鎮，昌化鎮，海尾鎮七的比格福克叉鎮烏烈鎮

樂東黎族自治縣中部的古城池灣城??，幾千個城鎮，十月田鎮，九，利國鎮，在佛羅里達州的鎮，鶯歌海縣
（轄11個鄉鎮）住在鎮由鎮，尖峰鎮鎮安城/ A> BR />陵水縣 />（轄9個鎮，2個鄉）：椰林鎮，新城鎮和村莊，文本，鎮，縣，RHO，應州鎮，龍廣鎮三才鎮光坡鎮鎮，Timeng鄉，群英鄉

保亭縣
（3房鄉六鎮）：保羅城鎮，甚至嶺鎮加茂鎮，環鎮，新政鎮，三江鎮毛感鄉南林鄉六弓鄉
>

（鎮），瓊中黎族苗族自治縣，三鄉司法管轄區：營鎮根，萬鎮栗木鎮，鎮安鄉，長征鎮平鎮吊羅山鄉連雲，和平

西，南，東沙群島法案「辦公室：Office辦公永興島
摘要
嚴峻的經濟形勢，在全省的影響，在面對SARS鎮紅毛鎮，爆發，依然保持了快速增長的發展勢頭，經濟效益穩步提高。當六9 Liujiu比去年同期增長10億美元，一個年 - 上 - 年 - 上 - 年增長了10.5％，一個增長的1.2百分比點增加超過??去年同期，全省總國內產品總值（GDP） 1995年，為了實現業界1.7192億元人民幣，比去年兩位數的增長，其中第一產業增加值的2.5135億元人民幣，同比增長9％，比去年同期的第一次;第三產業同比增長19％，比去年同期的2.68硅200億元，比上年增長7.7％，第一，第二產業和第三產業，對經濟增長的貢獻率分別為32.5％，37.0％，30.5％; 。
區？反映全省經濟繼續蓬勃發展，企業家信心指數反映的宏觀經濟形勢是一個平均的124.4一個增加9.5個百分點，比去年;健康指數平均綜合性企業生產和管理的微操作124.3一年 - 上 - 年環比增長9.1個百分點。主要的原因：首先，投資和消費需求，隨著經濟的快速發展，並有力地刺激需求，為全省的經濟增長在2003年，全省700萬六之一一百三十四個10億元，一年 - 上 - 年增長22.4％，同比增長13％，相比去年同期比的增長速度，固定資產投資，社會消費品零售總額6月4日，19億元，同比增長10.8 ％，比去年同期的49％，出資總額的54％，在可比基礎上。 （固定資本形成，全省國內生產的總值（GDP），38％），最終消費，資本形成，的貢獻率占國內生產總值（GDP）增長的微觀的經濟和宏觀經濟效率和經濟增長的外延增長向集約型增長的外生到內生增長。 420成對全省獨立核算工業企業，以跟蹤和監控的年度總體效率指數是140.3％，7.4個百分點，超過了以前一年的的投資的獨立投資比重佔全社會投資的，已經成為一個重要的力量在推動經濟增長。獨立的工業投資66380萬元，佔去年同期的快速增長，固定資產投資總額的16.6％，佔27.8％，比上一年增長109.9％，貢獻的增長速度在2003年固定資產投資在68.7％。

[農業]，
農業結構的優化可以顯著提高農業的經濟效益。第二十五屆全省農業增加值價值點之一一三〇一年億元，比去年同期增加了9％。農作物種植結構優化15 1點01兩，占農業總產值的15.1億人民幣（按當年價格計算），比去年同期增長7.3％。糧食種植面積和產量繼續下降，蔬菜，水果等優勢產業的培育，不斷擴大和提高產量。全年糧食總產量的1958500噸，減少3.7％;蔬菜，3438200噸，同比增長6.4％，比去年同期4020800噸甘蔗，比去年同期增加了7.3％，1480500噸的水果，同比增長6.4％。畜牧產業繼續保持快速增長，畜牧業產值6.477億元（現價），同比增長7％，肉類總產量525700噸，與去年同期相比，比去年同比增長5.8％。漁業生產的快速發展。漁業產值為10.311十億人民幣（按當年價格計算），比上年增長12.7％。水產品生產1230700噸，比去年同比增長12.6％，比去年同期，包括海鮮1041500噸一年上一年增加了13.4％，比去年同期的。海產品，895600噸海洋捕撈超過去年同期，同比增長13.5％;海水養殖149500噸去年的快速增長，比去年同期增長15.4％。林業生產。 53.33億元人民幣的林業產值（現行價），比去年同期增長7.8％。面積？ 75200公頃，較上年同比增長251％，森林覆蓋率達54.5％，比去年同期增長1.2％。穩步發展熱帶作物。？熱帶作物總面積？ 499300公頃，同比增長3.7％，上一年，在今年年底。橡膠膠粘劑生產3160萬噸，比去年同期增加了4.3％。
農業生產條件繼續改善。農業機械總功率比去年年底2197400千瓦，同比增長4.5％，包括的灌溉機械強度的360400千瓦，大中型拖拉機，化肥（折純），比去年的4547量，同比增長13.3％到比去年同期860800噸。農田水利有效灌溉面積？ 177300公頃..

[工業]

2003年，工業發展，進一步加快12.328美元$ 1億美元在去年的工業增加值增長23.2％，按可比計算的去年同期，全省的比例，總的國內生產總值（GDP）上升至17.8％：16.7％，去年，該行業逐漸擴展腿短。工業產品結構調整和優化，高新技術產品，以滿足消費結構的升級換代，快速增長，生產的產品以出口為主。主要工業產品，汽車生產，至55,000名，同比增長140.5％;酒精飲料的94100噸輸出，同比增長29.1％（185600立方米，人造板），去年同期同比增長18.7％氮肥，330500噸，比去年同期增長23.2％。397800噸糖，增長19.5％;鐵礦石2686700噸（濃縮液），同比增長14.6％;水泥年均增長3978400噸較上年同期的14.5％，比去年同期工業經濟效益繼續提高。年度整體效益指數140.3％，同比增長7.41個百分點，較去年同期，實現利潤總額一年1768000美元的 - 在 - 年同比增長，與去年同期的16.8％相比，根據去年的統計，420獨立核算工業企業實現銷售收入3.1133一億元，一個增加27.5％在過去一年，在整體勞動生產率（增值），75,657元/人的增加的9,762元/遊客的重症SARS [旅遊]
旅遊業在全省的影響。據統計，在SARS流行期間從四月到六月，全省1,531,000的139778000元乘客比去年同期11960萬元，旅遊總收入8.44億元，比去年減少。然而，海南，全力以赴，以防止SARS，再加上獨特的生態環境，海南，海南，沒有SARS病例和疑似病例的感染，全省健康島的美譽。海南旅遊業迅速復甦SARS後遺症。遊客過夜遊客一年四季12341100人次，1.7％。 293,300海外遊客和國內遊客減少了24.6％，低於去年同期的12047700人次，下降0.9％。全年旅遊總收入93550萬元，比去年同期下降1.9％。海外旅遊總收入6.6億元人民幣上年減少13.5％，比去年同比，國內旅遊收入86950萬元，比去年同期減少了0.9％。旅遊酒店客房開房率是56.2％，下降1.7個百分點，從全省198星酒店，5星級八星級，4 - 星級3191年6月二十二日「5A級綠色酒店」的牌匾，年底前的第一個5A綠色酒店博鰲金海岸溫泉大酒店，中國飯店協會授予的榮譽稱號稱號。
去年的7634億元人民幣的固定資產投資
固定資產投資在過去的一年，同比增長22.4％，比去年同期。基礎設施投資1.7966億元，比去年同比增長20％，在去年同期，更新改造投資12810萬元，基本上是相同的，房地產開發和投資為36610萬元，比去年上一年增長82％，比去年同期為4.665億元，比去年同比增長8.2％，比去年同期，比去年同期的其他投資。進一步優化投資結構，工業投資66390萬元，同比增長109.9％，在過去的一年中，這一比例擴大到全社會固定資產投資的27.8％，同比增長83.5％和28.1％，水利，文化，教育，衛生，廣播和社會福利來源的資金，自籌資金，國內貸款增長10.2％和29.7％，國家預算內資金和債券型基金分別上漲2.4％和下降64.9％。
年份項目1487（不含城鄉集體和個人投資），包括783個新項目。海洋天然氣化肥廠，東方1-1氣田海上和陸上終端項目，洋浦電廠改造工程，東方 - 洋浦 - 海口輸氣管道工程，海口市南軟體園，洋浦麵粉廠，博鰲階段，第二階段海南博鰲亞洲論壇，東線高速公路出口道路禁用碼頭，海洋生物產業養殖基地，瓊州大橋，三亞國際客運碼頭，洋浦港，海口世紀大橋等項目已完成並投入使用，進一步完善的基礎設施中心線的道路改造工程，改造工程，洋浦金海紙漿和造紙廠，年產16萬噸瓶級聚酯切片廠，香蕉深加工的高新技術示範項目，縣，鄉道路，縣，鄉，電網改造工程重點項目進展良好。

[
交通運輸，郵政和電信全年交通運輸和電信等行業，實現增加值58190萬元，比上年增長9.0％。學會了整整五個過去的9在晚上十一點長數以百計的百萬噸公里，貨物周轉量分別與去年同期相比，同比增長4.3％。鐵路公里2.17億噸，在一年內增加了18.6％，比去年同期的5.064十億噸公里，比去年同期增長7.4％，公路，水路公里和1.83億噸，比上同比增長3.4％，比去年同期。民航行李貨物及郵吞吐量9.76億噸，比上年增加了5.7％。 $1629700000公里社會作為一個整體的客運營業額，與去年同期相比，下降5.8％。 0.11億公里鐵路，同比下降21％;高速公路894200000公里，小於3％;公里的水道，1.84億美元，同比下降16％。民用航空貨物及郵件行李的處理能力97600噸，同比增長5.7％的速度增長，旅客吞吐量766萬人次，同比增長8％，比上年同期港口貨物吞吐量2757萬噸，旅客吞吐量5.3萬人次，同比下降7.5％，與去年同期相比。比上年同期增長19.4％，，
郵政業務總量43050萬？元，同比增長8.4％。比去年同期的3.43億元，比上年增長7.3％，在去年同期，總電信業務總量396.4億，與去年同期相比，同比增長8.5％，郵政服務。比去年同期的本地固定電話用戶1,628,000，同比增長18.5％; 1363000行動電話用戶，同比增長23.8％; 289,000互聯網用戶，同比增長10.3％;無線尋呼用戶147,200，環比下降83.6％。電話普及率每百人33.4，同比增長6.25。
[國內貿易，市場價格]
1 9 1,640億美元，比去年同比增長10.8％，年總年度零售銷售社會消費品億美元在可比基礎上。小城市和農村，城市社會消費品零售總額：14.47億人民幣，與去年同期相比，同比增長11.2％，社會消費品零售銷售在農村地區共46890萬元，上年同期比上年同期增長10.1％，增幅比去年同期。部門，批發和零售貿易，零售，15.053億元人民幣，比上一年增長10.7％;餐飲業零售額30990萬元，比去年同期增長7.2％，比去年同期增加了其他行業零售額10.11億元，比去年同比增長13.6％。居民的消費結構，加快升級的住房，汽車，通訊成為消費熱點，去年，全省住宅銷售面積的？？較上年同期增長去年的72.7％，汽車銷量增加了170％，和固定電話用戶，行動電話用戶和互聯網用戶，分別年底，上一年，今年，同比增長分別為18.5％，23.8％和10.3％。
市場價格止跌回升，全年消費價格總水平上漲0.1％，市區居民消費價格比去年同期下降了0.6％，農村居民消費價格上漲0.9％。類型方面，食品類價格同比上漲2.9％，居住價格同比上漲1.7％，煙酒及用品類價格上漲0.1％，醫療保健及個人用品類價格上漲0.1％，娛樂，教育，文化和服務的價格年同比下降1.3％，較上年相比，去年，家庭設備及用品及維修服務類價格比上一年下降1.9％，衣著類價格下降4.1％，交通和通信類價格同比下降8.2％，年度總商品零售價格指數上漲0.4％，城市零售價格上漲0.2％，農村商品零售價格上漲0.4％，農業生產價格總水平同比上漲4.8％。
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對外經濟貿易，
227900000美元去年，全省進口和出口較上年同期的22.1％，同比增長出口總額8.69億美元，一個比上年同期增長6.1％，進口額為1.41億美元，比去年同期增長34.3％，比去年同期，出口總額為2.43億美元出口到香港，下降了22.0％，日本的出口$ 102萬美元，一個年 - 上 - 年增加，比去年同期增長4.5％，出口1.23億美元，一個增加28.5％，比上年同期，歐盟的11.5億美元的美國美元的出口，同比增長34.1％比上年同期，出口到東盟52億美元，比去年同比增長22.5％，比去年同期。
整個一年中，實際使用外商投資36180萬元，比去年同期減少38.2％。其中，利用國外貸款720萬美元，減少92.4％，在同一時期的外國直接投資5.81億美元，比去年同期增長13.5％，較上年同期的新的外商投資去年。協議簽訂投資合同171，下降28.2％。
金融，銀行，保險，
全年地方財政收入6.16十億人民幣，去年稅收收入40540萬元，實現銷售收入比去年同比增長18.9％，較上年同期增長國有資產1.5億元，其他收入102800000-92800000000 10元八，基金的收入。去年億元，同比增長17％，較上年的13450萬元，基礎設施建設，地方財政支出安排7.02億元，支持農業，科學技術，教育開支為2.214億元和105.1萬元管理費及其他費用52,290萬元，基金支出9.78億元
金融機構本外幣各項存款達到105.045億元，在全省結束，比去年同比增長18.8％，較開始。 33.1○二十億人民幣企業存款？元，比去年同期增長32.9％，城鎮居民和農村居民的儲蓄存款余額為58190萬元，比去年同比增長11.3％，比去年同期，金融機構本外幣各項貸款總額在去年同期的8.748億元。比去年同期增長15.0％，比開始的短期借款:: 30.16十億人民幣，比上年增長9.1％，中期和長期貸款5.074十億人民幣，同比增長比上年同期的24.2％。
保險機構在省，去年的承銷金額24694200元，同比下降19.9％？ 136 10億元，以上的同一時期，去年比前一年的保費收入同比增長30.2％，在各種說法中，今年以來，比去年同期增長3.12億同比增長21.4％，增長50.3％在成本財產保險，下降11.5％，與去年同期相比，壽險業務的索賠和支付的金額。
主要的矛盾和問題
相對缺乏活力的經濟發展，社會生產力的發展，仍然面臨著思想觀念保守，不思進取的體制性障礙，阻礙改革和經濟發展的不斷深入，支持基礎薄弱金融業的發展，結構不合理的問題依然突出，非公有制經濟的發展一直很慢，特別是第二產業的比重，該行業仍然太小，無法刺激經濟增長，缺乏有效需求，消費需求，出口增長是微弱的，不協調的落後的經濟和社會發展農村教育，公共衛生基礎設施薄弱，人才結構短缺的技術創新能力不強，就業壓力，生活中的困難的部分廣大人民群眾，進一步改善軟環境，投資壁壘，投資在這些投訴中，一些在當地市場上，如土地糾紛的問題時有發生，一些地方的社會保障問題依然突出。

4. 海南一中央資金扶持項目被指遭更名轉移，省發改委：從未變更

從污水處理廠購買淤泥，經處理後用於生產生物有機肥再銷售……海南省科學技術獎一等獎得主、海南農豐寶肥料有限公司（下簡稱：農豐寶公司）控股人樓斌飛反映稱，其公司當年搭建的這個綠色循環經濟項目，不僅可以解決污泥處理難題，還能讓污水處理廠獲得收益。

而這個項目未及投產，樓斌飛的企業即被解散清算。

事情要從18年前說起。2002年，農豐寶公司被海口市政府「特事特辦」招商到海口處理污泥。因治污有效，農豐寶公司2011年通過海南省水務廳向國家發改委申報「海口污泥綜合利用示範中心」項目（以下簡稱：海口污泥示範中心），年底獲批立項並得到中央扶持資金。

2012年9月，海南省水務廳下屬的國企海南水務投資有限公司（以下簡稱：海南水務公司），與農豐寶公司成立國資控股的海南省農豐寶環保生物 科技 股份有限公司（以下簡稱：農豐寶環保公司）。

國資控股後，項目卻被海南水務公司與四川北控廣和投資發展有限公司成立的海南海控環保生物投資公司（以下簡稱：海控環保公司）「摘桃」，中央撥付給海口污泥示範中心的款項被隨同轉移。

成交通知書顯示，海口市水務局花費7500萬元向海控環保公司購買3年市政污水處理廠污泥處理處置服務。

按樓斌飛當初的處理技術和發展方向，該項目本可以讓污水處理廠和農豐寶環保公司雙獲利；而海控環保公司接手後，海口市政府每年需支付該公司2500萬元用來購買服務，處理污泥。

賺錢的生意做成了賠錢的買賣。全資控股海南水務投資公司的海南省水務集團審計與風險管理部部長王建國向澎湃新聞解釋稱，此一時彼一時，當時環保壓力沒那麼大，可以隨意填埋；現在一定要無害化處理，因為污泥量大、環保壓力大，政府就只能購買服務。

另外，據西部某市發改委專家告訴澎湃新聞，中央撥付的款項要求專款專用，不得挪用。項目名稱、業主單位、項目地點進行調整屬重大變更，依規要上報國家發改委。

海南省發改委辦公室工作人員近日告訴澎湃新聞，項目一直叫海口生物示範中心，從未變更，不需要給國家發改委報告。發改委是針對這個項目去申請和安排中央資金。

但海南省發改委文件卻顯示，2015年7月8日，該委復函同意將海口污泥示範中心更名為海口生物示範中心。海南省財政廳文件也證實，海口生物示範中心2015年8月以海口污泥示範中心名義申領國家專項資金。

因在 科技 成果轉化工作中做出突出貢獻，樓斌飛2008年2月獲得海南省科學技術獎一等獎

海口市政府「特事特辦」的招商引資

樓斌飛是浙江義烏人，他1998年4月成立儋州農豐肥料有限公司。因公司生產的都是「大路貨」，企業和產品都沒有競爭力。

一次偶然機會，樓斌飛認識了從事微生物研究的中國農業大學退休教授梅汝鴻。在梅汝鴻的建議下，樓斌飛開始 探索 城市污泥的無害化處理，考慮往「循環經濟」的方向發展。

經他人引薦，儋州農豐肥料公司從1998年10月開始對海口市白沙門污水處理廠的污泥進行農林應用和市場化研究，並在2002年5月成立了農豐寶公司。

海口市城鄉建設局2002年發給海口市政府的請示文件顯示，白沙門污水處理廠大量的污泥在廠區露天堆放，造成環境、空氣嚴重污染，廠區周邊居民紛紛向市政府、市人大以及新聞媒體投訴。同時，污泥在運往顏春嶺垃圾場填埋時，因臭氣難聞，遭到澄邁縣農民攔路阻攔。

請示文件稱，因為當年12月國家環保總局要對海口市環保模範城進行考核，海口市城建局請海口市政府盡快出面與澄邁縣協調。同時，為從根本上解決脫水污泥的處置問題，海口市污水處理廠聯繫到農豐寶公司。

2002年9月，海口市政府決定「有關部門積極配合特事特辦，盡快審批，手續齊全後政府可同意污水處理廠與農豐寶公司簽訂污泥購銷合同，並允許開始生產」。

上述文件顯示，海口市污水處理廠與農豐寶公司達成每噸15元包銷污泥的十年期合作意向，污水處理廠每年有50餘萬元收入，此舉也節省了污水處理廠用於填埋污泥的大量土地和每年220餘萬元污泥處理費用。

樓斌飛說，經過立項、規劃、環評等手續後，農豐寶公司最終落戶海口白水塘已封場的垃圾填埋場內。

在落戶海口後，經過多年實驗後，樓斌飛摸索出利用微生物處理城鎮污泥的方法，研發出城鎮污泥無害化、減量化、資源化及農林業循環利用全套技術，包括污泥專用發酵菌劑生產技術、污泥深度脫水發酵工藝技術、生物有機肥生產技術和系列污泥專用處理設備，申請污泥處理相關專利10多項。

農豐寶公司獲評「海南最具影響力十大品牌企業」，並入選海南首家「循環經濟實驗基地」，樓斌飛也獲得海南省科學技術獎一等獎。

海南省財政廳2015年撥款文件顯示，海口生物資源利用示範中心項目仍以海口污泥綜合利用示範中心項目名義，申領2957萬元中央基建投資預算專項資金。

污泥綜合利用示範中心項目

因農豐寶公司在污泥處理方面的獨特優勢，2009年5月，海南省以污水處理設施建設工作領導小組的名義發出《關於配合做好全省城鎮污水處理廠污泥綜合利用項目建議書編制工作的通知》。在海南省水務廳的領導下，樓斌飛名下的海南福君生態環境 科技 有限公司2009年完成《海南省城鎮污水處理廠污泥綜合利用項目建議書》（以下簡稱：《項目建議書》）的編制。

2011年7月，國家發改委和住建部辦公廳聯合下發《關於組織申報2012年中央預算內投資城鎮污水處理設施建設備選項目的通知》（以下簡稱：《通知》）。

同年8月2日海南省水務廳將《關於海南省城鎮污水處理廠海口污泥綜合利用示範中心項目立項的函》發往海南省發改委。

海南省水務廳在函中稱：該廳曾組織農豐寶公司編制《項目建議書》並經專家評審，在此基礎上，該廳2011年4月組織省發改、財政、國土資源廳等部門，對長期從事海口白沙門污水處理廠污泥綜合利用的農豐寶公司進行實地考察。通過考察，調研組充分肯定農豐寶公司在污泥綜合利用方面所取得的成績。結合生態省創建等實際情況，該廳組織編制《海南省城鎮污水處理廠海口污泥綜合利用示範中心項目建議書》（以下簡稱：《污泥項目建議書》），並請海南省發改委予以立項。

《污泥項目建議書》顯示，該項目的主管單位是海南省水務廳，項目實施單位為農豐寶公司。樓斌飛說，項目雖以水務廳名義申報，但實際工作由農豐寶公司負責。

針對立項函，海南省發改委2011年9月30日回函稱，原則同意水務廳建設海口污泥示範中心項目，並要求水務廳按原國家計委相關規定和海南省政府的有關規定，依法組建項目建設運營公司，對項目策劃、資金籌措、建設經營等實行全過程負責。並抓緊開展項目可行性研究報告、規劃選址、用地預審、環評等工作。

樓斌飛說，2011年年底，海口污泥示範中心項目獲國家發改委批准，建設規模為1.435億元，其中中央扶持資金8616萬元，省配套2900萬元，企業自籌2900萬元。

樓斌飛沒想到，這個項目給他帶來莫大希望的同時，也毀掉他半輩子的心血。

海南省發改委發函同意海口污泥綜合利用示範中心項目更名、變更業主單位、項目地點變更。

驗資被拒和另組建的公司

樓斌飛告訴澎湃新聞，海口污泥示範中心獲國家發改委批准後，「海南省水務廳、發改委以民營企業不能獨自承擔環保民生項目為由，要求國資控股」，並要求農豐寶公司起草《海口污泥綜合利用示範中心項目組建項目法人公司方案》（以下簡稱：《法人公司方案》）。

但海南省水務廳辦公室工作人員告訴澎湃新聞，並沒有不允許民營企業獨自承擔環保民生項目的規定。

農豐寶公司在遞交《法人公司方案》後，海南省水務廳和發改委發布《關於海口污泥綜合利用示範中心項目定向募股的征詢函》（以下簡稱：《征詢函》），決定組建項目公司，並定向募集資金。

2012年6月27日，海南省召開海口污泥示範中心專題會議，決定海南水務公司與農豐寶公司共同組建農豐寶環保公司，海南水務公司為控股股東。此外，經當時海南省政府主要負責人批示，2012年9月20日，海南水務公司與農豐寶公司注冊成立農豐寶環保公司，出資比例為國資55%，農豐寶佔45%。海南水務公司時任董事長王尤魁兼任農豐寶環保公司董事長、樓斌飛任總經理。

海南省政府多份文件顯示，盡管海南省委、省政府將海口污泥示範中心項目列為重點項目，且相關省領導多次開會要求加快推進項目建設，但該項目一直未建設。

同時，澎湃新聞從海南省財政廳了解到，2012年5月，該廳就將財政部下達給海口污泥示範中心的首批3000萬元專項資金，劃撥到海南省水務廳。但樓斌飛表示，3000萬元專項資金一直未投入到項目中去。

全資控股海南水務投資公司的海南省水務集團審計與風險管理部部長王建國告訴澎湃新聞，項目和資金一直未動，是因農豐寶公司用於注資的實物不符合公司發展，所以未接收驗資。農豐寶公司一直未履行出資義務，項目就一直擱置著。

樓斌飛對此表示，王建國的說法並不屬實。他提供的《征詢函》中約定，海口污泥示範中心擬在農豐寶公司現有的土地、廠房、設備及技術經驗基礎上建設。資金落實方面，農豐寶公司以實物作價出資，作為污泥處理的成熟技術與生產商，擬以現有經營性凈資產作價出資。

澎湃新聞注意到，在上述陳成主持的專題會議上，也要求嚴格按照法定程序對農豐寶公司現有的土地、廠房、設備及專利技術等有形資產和無形資產進行評估，確保作價出資的合理性和公允性。

經海南水務公司與農豐寶公司申請，海南瑞衡資產評估有限公司2013年3月對農豐寶公司有形和無形資產作出《資產評估報告書》，農豐寶公司的資產評估結果為8700餘萬元。

樓斌飛說，實物出資經第三方評估公司評估，在農豐寶公司和海南水務公司簽字同意後，由海南水務公司上級報請海南省國資委組織專家評審並被通過，但海南省水務公司拒絕接收農豐寶公司資產及資料移交。

海南水務公司和農豐寶公司爭論「履行出資義務」的同時，2014年9月與四川北控廣和投資發展有限公司注冊成立海控環保公司。工商資料顯示，海控環保公司成立時國資占股55%，經營范圍與農豐寶環保公司雷同。

樓斌飛知道項目被「摘桃子」是在2015年11月，海南省有關部門找他談話調查王尤魁違法違紀問題時，告知他農豐寶公司申報的海口污泥示範中心項目和中央專項資金被轉移到海控環保公司。

王建國表示，因為項目不能一直拖著，農豐寶公司一直不履行出資義務，他們只好另外組建公司推進項目，項目是省里和國家層面的，不能不動。成立新公司後，項目很快就開展了。

據海南本地媒體報道，海口生物利用中心2015年9月29日開工建設，是海南省政府的督辦項目，也是海口市政府重點項目。2018年1月15日正式投產試運行。

海南發改委稱項目從未變更

西部某市發改委專家告訴澎湃新聞，中央撥付的款項需跟項目走，要專款專用，不得挪用。項目名稱、業主單位、項目地點進行調整屬於重大變更，依規要上報國家發改委。但是，如果上報，項目會面臨重新立項或資金被中央收回的可能。

對於項目是否需要重新立項的問題，王建國認為，最後項目相當於重新立項，因為國家不可能就同一事項投兩次錢。由於國家資金是跟著申報項目的，原來的項目在A地，但地不符合環保要求，根本做不成。為把項目留下，他們就做了一個類似的項目。它對海口而言，都是對污泥進行無害化處理、生物利用。當時環保壓力那麼大，不可能不做事，A地做不成就到另外的地方做。

澎湃新聞致函海南省發改委後，該委辦公室工作人員告訴澎湃新聞，項目一直叫海口生物示範中心，因從未變更，就不需要給國家發改委報告。發改委是針對這個項目去申請和安排中央資金，中央資金也安排到位了，而且全部投入建設。他們對該項目也未重新立項。並表示這是經核實過的。

該工作人員還表示，在發改委登記的一直是海口生物示範中心，是海控環保公司負責投資，該項目已建成投產，目前在正常運營。

但澎湃新聞獲得的海南省發改委文件卻顯示，2015年7月8日，海南省發改委就復函海南省水務廳，同意將海口污泥示範中心更名為海口生物示範中心項目，業主單位由農豐寶公司變更為海控環保公司，項目地點也進行調整。

同時，海南省財政廳的文件也顯示，2015年8月，海口生物利用中心仍以海口污泥利用中心的名義，申領了2957萬元中央預算內投資資金。

海南省財政廳工作人員經查詢材料後告訴澎湃新聞，海口生物示範中心以海口污泥示範中心名義共申領到中央預算內投資資金5957萬元，餘下的3328萬元雖有申領但未獲批准。

海南省財政廳2018年8月的撥款文件中，稱2957萬元資金專項用於海口污泥綜合利用示範中心項目，並要求按規定用途專款專用。實際上，此時該項目已被更名。

政府賺錢項目變倒貼2500萬買服務

在得知項目和國家給予項目的專項資金遭轉移，樓斌飛向海南省水務廳、國資委反映無果後，從2017年12月起，多次向國家發改委和海南省發改委稽查處反映情況，請求對此事進行調查。

在樓斌飛反映情況過程中，海南水務公司向海口市中級人民法院提起訴訟要求解散農豐寶環保公司，並於2018年1月4日獲法院立案。

海南水務公司認為，農豐寶公司一直未履行出資義務，而水務公司出資的現金為國有資金。雙方成立公司是為了建設、實施海口污泥示範中心項目，達成國有資產保值、增值的目的。農豐寶環保公司成立以來，沒有實際生產經營，也沒有任何營業收入，不具備建設、實施海口污泥示範中心的實力，導致項目業主變更他人，造成國有資產損失巨大。

海南水務公司訴稱，這種損失與正常市場經營風險無關，是由於農豐寶環保公司法人治理結構陷入僵局，且無其他解決途徑，為防止國有資產繼續流失，唯有解散農豐寶環保公司。

雖然農豐寶公司對海南水務公司的訴求進行抗辯，但未被法院採納。海口中院2018年8月22日作出一審判決，解散農豐寶環保公司。

對判決結果不服的農豐寶公司向海南省高級人民法院體提起上訴，海南省高院經審理後2019年5月30日作出判決：駁回上訴，維持原判。

樓斌飛說，他經營農豐寶公司期間，原本每年花50餘萬元向污水處理廠買污泥，污水處理廠也省去污泥處理費。因為當時海口的污泥無重金屬超標，農豐寶公司通過購買污泥、經微生物處理，每4噸污泥就可生產1噸生物有機肥。公司按「以銷定產」年產生物有機肥和復合肥4萬余噸，年利潤最低五百萬元。如今，海口市政府每年需花巨資向海控環保公司購買服務。

海南省政府購買服務信息平台顯示，2018年，海口市水務局向海控環保公司購買市政污水處理廠污泥處理處置服務，三年的合同價為7500萬元，平均每年2500萬元。

王建國對此表示，此一時彼一時，當時環保壓力沒那麼大，可以隨意填埋。現在有法律要求，不能隨便處置，一定要無害化處理，因為污泥量大、環保壓力大，政府就只能購買服務。

對於樓斌飛和農豐寶公司的投訴舉報，王建國認為，「這個項目整個建立起來，他（註：樓斌飛）確實起到一定的作用，這得承認。但不能因為頭是他開的，就一定要他來吃果子，這不一定的。」

校對：丁曉

5. 寫一篇學生研究性學習結題報告,關於農村水資源的利用現狀和改善意見

海南水污染調查

7月4日至15日，海南省人大開展《水污染防治法》執法檢查。結果發現，海南的江河流域普遍存在著破壞水源林、生活垃圾亂堆亂倒、生活污水直接向河流排放、工業廢水不達標排放等情況。

檢查還顯示，海南省江河湖庫水質總體下降，海南的三大河流——萬泉河、南渡江、昌化江水位急劇下降，水流減少；水質也呈下降趨勢，一類、二類水質河段較2003年降低了9個百分點；有些河流的水體水質在接近四類和五類水質之間，嚴重影響了沿河兩岸群眾的生活。

南渡江發源於白沙縣，流經瓊中、儋州、臨高、屯昌、定安、文昌、澄邁、海口8個市縣，海口市位於最下游，海南省全省有200多萬人的生活用水靠南渡江供給。

在這次執法檢查中，記者隨海南省人大執法檢查組首先從南渡江源頭白沙縣一路檢查到海口，看到南渡江流域各市縣都沒有污水處理廠，無論縣城的生活污水，還是流域內農村的生活污水，都未經處理直接排入南渡江。

海南省人大執法檢查組檢查了屯昌縣城生活污水排放口，發現該排放口破爛不堪，周圍堆積著廢棄的輪胎、破舊的衣服、易拉罐、礦泉水瓶等各種亂七八糟的垃圾，污濁發黑的生活污水從一根破舊的水泥管道里源源不斷地流出。據屯昌縣環保部門的同志介紹，生活污水流入下游一人工湖裡，經過人工湖裡水浮蓮的消化後，排到龍站溪流入文州河，最後排放到南渡江。

在定安縣生活污水排放口，檢查組成員一下車，一股惡臭就撲鼻而來。定安縣環保部門一位負責人介紹，定城鎮共有5萬多人，每天產生6000多噸生活污水，通過7個生活污水排放口直接排入南渡江。據了解，這些排污口離海口龍塘取水點才20公里左右。

記者在現場看到，黑臭的污水從橋底流出，排污口積滿厚厚的白色泡沫，污水裡泡著塑料袋、飯盒、麻包等骯臟的垃圾，流向300米外的南渡江。

「我們做過監測，這里排放的污水COD含量最高時380，最低時126，嚴重超標。」定安縣環保部門的同志無奈地說，由於定安沒有污水處理廠，生活污水沒經過處理就直接排放。

海南省人大環資工委主任羅時祥感慨地說：「不看不知道，一看嚇一跳！這個排污口的污水已是劣五類水質，生活污水已成了南渡江下游最大的污染源。」

誰攪渾了海南島的河水？

目前，海南島上江河湖庫的水質在下降。

水質的第一個「殺手」是工業廢水。2004年，海南省工業廢水總排放量為六千八百多萬噸。海南第一大河南渡江，每年大約要吸納3353萬噸廢水，這些廢水中除一部分是生活污水外，其它的都是工業廢水，南渡江沿岸分布的製糖、橡膠加工等企業，每年產生的工業廢水有431.39萬噸。按規定，沿江工業城市應建有污水處理系統，但海南卻只有海口、三亞兩市做了這項工作。

水質另一個「殺手」是生活垃圾。海南每年有數十萬噸生活垃圾露天堆放，它們滲出的液體污染了水體。處理的方法是建垃圾處理廠，但海南的市縣中只有三亞、海口、瓊海三個城市做了這項工作。

與此同時，海南島上大量水源林被毀。

海南的生態環境之所以是一流的，主要是有豐富的天然水源林，這是海南人的自豪，然而，這種自豪如今已大打折扣。有關部門提供的數據顯示：近兩年來，全省水庫水源林被毀面積高達一萬一千多畝，其中松濤水庫4705畝，陀興水庫2500畝，水源池水庫1000畝……

海南省政協人口資源環境委員會副主任劉福堂說，海南毀壞水源林的最大力量不是老百姓，而是一些林業、農業開發公司。從上個世紀90年代中期開始，金華林業公司就在屯昌縣南呂嶺毀林種植桉樹，屯昌縣林業公安分局一位負責人憤憤地說：「南呂嶺毀林的罪魁禍首就是金華林業公司。」今年，瓊中、樂東、白沙等市縣一些重要的水源涵養山區森林火災頻發，使大面積水源林付之一炬，而金華林業公司林地的森林火災次數，就佔全省火災次數的17.2%。

破壞水源林，必然會導致生態環境的惡化。地處儋州中北部的螞蝗嶺流域前些年由於森林植被遭受破壞，造成33.4平方公里的水土流失，占總面積的63.4%。

國家副主席曾慶紅曾語重心長地指出，海南的發展「既要金山銀山，又要綠水青山」。面對海南讓人觸目驚心的水資源污染，有關部門必須及時採取措施，還海南真正的「綠水青山」。

6. 關於水資源的社會調查報告

海南省的水質調查報告

第一部分：研究方案

一 研究課題：海南省的水質調查

二 指導老師：鄭輝成

三 課題小組成員：王庭光 許振昂 陳益敏 王培誠 李茂文

組長：王庭光

四 研究目的：（1）了解我省的水質狀況，更好的保護我省的水質及提高人們的意識

（2）融合所學的課內知識，提高實踐能力

五 研究方法：（1）上網查找

（2）訪問

六 成員分工：組長：王庭光 主要工作: 組織成員進行調查及探討問題

副組長：陳益敏 主要工作: 整理資料，篇寫研究報告

秘書：李茂文 主要工作:記錄會議內容，管理財務

成員：王培誠、許振昂 主要工作: 上網查找資料，訪問相關人員

七 活動計劃：第11周；討論並安排活動計劃

第12周；采訪難渡江東山河段部分居民及查閱相關資料

第13周；整理資料

第14周；撰寫報告

八 活動口號：認真對待 重在參與

九 撰寫報告

以撰寫報告的形式在班裡、校園、博客公開展示探究結果

第二部分：研究過程

4月26日，我們開始討論如何展開課題研究，並進行定向及安排整個開展過程。做好各個方面的准備，防止拖延時間。

5月2——3日，我們沿南渡江東山段走訪，並才訪了當地的一些居民關於近年來河水的變化情況及他們的日常生活用水的處理方法。

5月4——5日，我們組的成員來到鎮上的網吧，查閱相關資料。

5月10日起，我們把收集到的資料及走訪的見聞整理好，接著開始撰寫報告。

第三部分：探究結果

根據各組員調查與實踐所得材料，我們大致總結如下：

（一）生活污水和工業廢水是難度江的主要污染物。難度江流域每年接納工業、生活、養殖等廢水3353萬噸。白沙、屯昌、定安、澄邁縣城的生活污水未經處理直接排入難度江，僅澄邁縣每天就有2.6萬噸生活污水超標向難度江排放。

海口市2004年廢污水排放總量為1.24億噸。其中，廢水佔60.5%，生活污水佔39.5%。定城鎮共有5萬多人，每天產生6000多噸生活污水，通過7個生活污水排放口直接排入南渡江。據了解，這些排污口離海口龍塘取水點才20公里左右。

近年來，我省的水質狀況不斷惡化，許多地方的水都受到了不同程度的污染。就連我省第一大河的發源地白沙都受到了污染，那裡的人們喝不上衛生的水，嚴重影響了居民的健康。

（二）為了了解我省的水質狀況，我們組調查了有關於難度江,萬泉河,昌化江，以及各個水庫及分流,地下水,及沿海水質。

2004年我省水環境質量總體繼續保持良好。82.5%的監測河段、87.5%的監測湖庫水質達到或優於可作為飲用水源的國家地表水III類標准；河流、湖庫水質總體比2003年有所下降。近岸海域水質以一、二類為主，地下水質優良。但部分地表水體存在城市生活污水和農業面源污染，城市附近的局部海域和部分養殖中區海域受到生活污水和養殖廢水的污染。

河流水質總體比2003年有所下降。水質符合國家地表水、II類標準的監測斷面佔61.9%，III類、V類水質斷面分別佔20.6%、12.7%和4.8%。IV、V類水質主要分布在部分中小河流、南渡江的中小河流的局部和段，以城鎮河段居多；主要污染指標為化學需養量石油類、高錳酸鹽指數、氨氮和石油類。2004年因降雨偏少、乾旱、水體稀釋及自凈能力下降，部分河段水質有不同程度的下降，I類、II類水質河段比2003年降低9個百分點。

南渡江水質總體較2003年略有下降。幹流所有監測河段水質均達到國家地表水III類標准，以II類水質為主；主要支流龍州河水質達II類標准，海甸溪水質為IV類。

萬泉河幹流水質較2003年相當，所有監測斷面水質均達到或優於II類標准。

昌化江水質總體與2003年相當,幹流75%的監測河段水質達II類標准，25%為III類水質,主要支流南聖河和什運河所有監測河段水質均達到II類標准。

中小河流水質比2003年有所下降。在監測的16條河流34個河段中，73.5%的河段水質達到或優於III類標准，其中II類、III類、 V類水質河段 分別佔58.8%、14.7%、17.7%、8.8%IV、V類水質的河段主要分布在北部的北門江及文瀾江,東部的文昌河及文教河,南部的三亞河及滕橋河的局部河段與2003年比較，部分中小河流局部河段的化學需氧量、高錳酸鹽指數、氨氮、石油類含量有不同程度上升。

城市河段水質總體與2003年相當。在流經縣城以上的10條河流12個監測河段中，66.7的河段水質達到或優於III類標准，IV類、V類水質河段分別佔25.0%和8.3%。集中式生活飲用水水源地除了萬寧水庫外，所監測的集中式生活飲用水源地水質均達到或優於國家地表水III類標准，且以II類水質為主。

湖庫水質總體比2003年略有下降。所監測的16座主要湖庫中，87.5%的湖庫水質達到或優於地表水III類標准,其中I、II類水質湖庫佔50.0%，III類水質湖庫佔37.6%，IV類、劣V類水質的湖庫分別佔6.2。達到地表水II類水質標準的湖庫有松濤水庫主要庫區、高坡水庫、水源池水庫、赤田水庫、探貢水庫、太平山水庫、南麗湖和廣壩水庫；福山水庫、永庄水庫、石祿水庫、春江水庫、沙河水庫、深田水庫符合地表水III類標准，萬寧水庫、沙坡水庫水質分別為IV類和劣V類。劣於III類水質的湖庫主要受氮磷營養鹽、高錳酸鹽指數、化學需氧量及石油類不同程度的影響。與2003年相比，太平山水庫、探貢水庫受氮磷營養鹽污染狀況有所改善，水質有所好轉，但個別湖庫受氮磷營養鹽影響有所加重。

近岸海域以一、二類水質為主，大多數海域處於清潔狀態。部分海域局部受無機氮、耗氧有機物污染狀況有所改善，但受石油類的污染比2003年嚴重

海口近岸因受石油類影響，海口灣大部分海域水質符合三類還水標准；海口市西部沿海域和三連村出海口、海上娛樂區假日海灘水質達到或優於二類標准。

三亞近岸天涯海角、大東海、亞龍灣水質達到一類海水標准；三亞港為三類海水；三亞入海口處受城市生活污水的影響，為四類海水，主要污染物無機氮和石油類。

其客觀存它海域 瓊海博鰲近岸海域為一類海水。文昌八門灣、椰林灣二類海水，清瀾港受性磷酸鹽的影響，為類海水。臨高金牌港和臨高角為一類海水。洋浦峨蔓海域為一類海水，洋浦港近岸海域由於受活性磷酸鹽的影響，水質為三類。東方八所近海域水質為二類。八所港水質符合三類海水標准。部分養殖集中區局部海域海水水質僅符合三、四類海水標准。

地下水水質總體良好，主要開采區大部分水質為Ⅱ、Ⅲ類，符合地下水集中式生活飲用水水源標准。與2003年比較，海口地區地下水潛水層水質總體良好，僅第四系鬆散岩類孔隙潛水水質有所惡化。潛水層水質主要超標組份為亞硝酸鹽、鐵、化學耗氧量等，其中亞硝酸鹽為化肥、生活廢水等污染，鐵、化學耗氧量與歷史資料對比，屬暫時性超標。承壓水層水質總體良好，局部地區水質出現錳超標，屬背景值超標。

地下水水位與2003年相比略有下降。2004年由於降雨量較少，海口市潛水水位普遍下降，其中火山岩潛水降幅較大，降幅范圍1.5-7.66米。三亞市地下水源地及熱礦水田、瓊海官塘地區熱礦水田水位基本穩定。萬寧興隆地區地下水源地水位基本穩定；熱礦水田水位屬中等下降，降幅2.86米。

（三）以上的資料是我們通過互聯網查找到的信息。同時，我們也通過訪問得到一些資料。下面是我們與一位住在南渡江邊的農民的一段對話：

甲——我們組的成員 乙——農民

甲：大伯，您好。我們是東山中學的學生，現在我們想問您幾個問題好嗎？

乙：`````（看著我們點頭）

甲：這里的水清嗎？

乙：不清了。

甲：這些年來河水有什麼變化嗎？

乙：恩,變化很大現在的水變黑了，不能直接喝了，水也小了。

甲：您常打農葯嗎？

乙：沒打農葯就沒有收成啊

甲：家裡的生活污水是怎樣處理的/

乙：直接倒掉```````

我們還問了幾位農民同樣的這幾個問題，他們的回答差不多都相同。從他們的對話中，我們發現，許多農民對這方面的意識很是淡薄，所以我們希望政府加強對著方面的宣傳和管理，提高人們的意識，盡可能降低污染源，保證人們的正常生活。

心得體會：通過這次活動，我們大概的了解了我省近年來的水質狀況，也提醒了我們要時刻節約用水、科學用水。作為一名高中生，我們有義務去宣傳如何防治水污染,為我們的生活提高保障,走可持續發展道路。這次活動給我們的感受很深，因為它給了我們動手的機會，讓我們了解到更多的知識，增長了我們的見識。我們很期待下一次活動的到來，同時也希望更多的人能夠有機會參與。

指導老師評價：

在本次綜合實踐活動過程中，學生們目標明確，分工細致，積極參與，較好完成本次活動的各項任務，達到了預期效果。經過本次綜合實踐活動，培養了學生們的團隊意識，提高了他們的創造能力和實踐能力。

回答者： chy0913_0 - 三級 2008-8-15 18:40

關於水資源調查報告

為了使我們在學校學到的環保知識與實踐相結合，學生會組織了一次水質調查勘測活動。在環保人員的指導下，同學們對萍水河水質進行了勘測，對萍水河的有關內容進行了更深的了解，並向沿岸居民及相關部門領導進行了采訪。
據近幾年調查，我國的水資源總量約為38萬億立方米，居世界第6位。然而，人均佔有量僅為2300立方米，相當於世界人均水量的1/4，居世界第110位。中國已被列入世界上13人均水的國家之一。
一、 我國淡水污染概況
隨著人口人增多和污染的增加，我國有300多個城市缺水，而且江、河、湖、水庫的水質普遍受到不同程度的污染。78%的城市河段不適宜做飲用水源，城市中 80%以上工業廢水和生活污水未經處理直接排入江河湖海中，使七大水系和主要大淡水湖泊都受到污染。東海、渤海、黃河和南海四大海域的近岸海域污染嚴重，無機氮、無機磷和石油污染普遍超標。
二、 萍水河概況
萍水河是我市境內最大的河流，它源於楊岐山，有多條支流匯入，中部貫穿整個萍鄉城，流域面積達1600平方公里。它是萍鄉居民的生活用水，工業用水及農業用水的主要來源。
三、 關於萍水河水質問題調查。（訪談錄）
針對萍水河水狀況，我們進行了一次調查。
記者：您好，我想問您一些關於萍水河的問題。您以前見到的萍水河怎樣？
路人：河水清澈，可以洗衣、洗菜，還可以洗澡。萍水河歷史上曾經是一條水上交通運輸通道。
記者：現在的萍水河呢？
路人：河水水質明顯變差了。有些地段可以看見水上有一層油脂，河上還浮有許多垃圾。河道變窄，水變淺。
記者：您認為導致今天萍水河現狀的原因是什麼？
路人：附近的從們向河中倒垃圾，排放污水，政府有關職能部門沒有很好地履行職責。
記者：您好，能否問您幾個問題？現在的萍水河與以前有什麼不同？
住在河岸居民：原來水更清，河沿岸環境好，現在河上經常漂流著垃圾。夏天蚊子多，臭味熏天。治理後，情況有所好轉。
記者：您認為為什麼有這種變化？
居民：一些人環保意識差，向河裡倒垃圾。沿途工廠、礦山、農田的廢水排放。
記者：打擾一下。請問您對現在萍水河的看法？
釣魚者：河水混濁，魚也沒幾條，我坐了一上午，都只釣上幾只小魚。
記者：你認為為什麼會有這種現象？
釣魚者：可能與亂排放生活和工業廢水有關。
接著，記者一行人來到了市環保局，對相關領導作了采訪。
環保局方面表示，將會在以後的治理中，（1）加大宣傳力度，樹立和提高市民的環保意識，（2）加大管理和打擊力度，對排污未達標的企業限期整改、對嚴重污染環境的企業堅決取締。實現無毒、無害排放。（3）提高全體市民的環保意識。人們的環保意識提高了，自覺愛護環境，才能從根本上減少對水資源的污染。
萍水河是萍鄉的母親河，將它治理好是我們的共同心願，希望在不久將來，出現在我們眼前的將是一條潔凈、清澈的河流。

打開網址還有更多可供借鑒：

7. 海南工地塌方事故有最新消息了嗎

海南工地塌方事故，兩名工人被困地下被救出時已死亡。

據了解，該工程為鋪設市政污水管道，施工單位為廣西建工聯合建設工程有限公司，施工班組六名工人負責具體施工。事發現場有三名工人，有兩名工人在地下作業(負責鋪設管道)，一名在平台上作業。

8. 關於危害水資源調查報告

最佳答案

海南省的水質調查報告

第一部分：研究方案

一 研究課題：海南省的水質調查

二 指導老師：鄭輝成

三 課題小組成員：王庭光 許振昂 陳益敏 王培誠 李茂文

組長：王庭光

四 研究目的：（1）了解我省的水質狀況，更好的保護我省的水質及提高人們的意識

（2）融合所學的課內知識，提高實踐能力

五 研究方法：（1）上網查找

（2）訪問

六 成員分工：組長：王庭光 主要工作: 組織成員進行調查及探討問題

副組長：陳益敏 主要工作: 整理資料，篇寫研究報告

秘書：李茂文 主要工作:記錄會議內容，管理財務

成員：王培誠、許振昂 主要工作: 上網查找資料，訪問相關人員

七 活動計劃：第11周；討論並安排活動計劃

第12周；采訪難渡江東山河段部分居民及查閱相關資料

第13周；整理資料

第14周；撰寫報告

八 活動口號：認真對待 重在參與

九 撰寫報告

以撰寫報告的形式在班裡、校園、博客公開展示探究結果

第二部分：研究過程

4月26日，我們開始討論如何展開課題研究，並進行定向及安排整個開展過程。做好各個方面的准備，防止拖延時間。

5月2——3日，我們沿南渡江東山段走訪，並才訪了當地的一些居民關於近年來河水的變化情況及他們的日常生活用水的處理方法。

5月4——5日，我們組的成員來到鎮上的網吧，查閱相關資料。

5月10日起，我們把收集到的資料及走訪的見聞整理好，接著開始撰寫報告。

第三部分：探究結果

根據各組員調查與實踐所得材料，我們大致總結如下：

（一）生活污水和工業廢水是難度江的主要污染物。難度江流域每年接納工業、生活、養殖等廢水3353萬噸。白沙、屯昌、定安、澄邁縣城的生活污水未經處理直接排入難度江，僅澄邁縣每天就有2.6萬噸生活污水超標向難度江排放。

海口市2004年廢污水排放總量為1.24億噸。其中，廢水佔60.5%，生活污水佔39.5%。定城鎮共有5萬多人，每天產生6000多噸生活污水，通過7個生活污水排放口直接排入南渡江。據了解，這些排污口離海口龍塘取水點才20公里左右。

近年來，我省的水質狀況不斷惡化，許多地方的水都受到了不同程度的污染。就連我省第一大河的發源地白沙都受到了污染，那裡的人們喝不上衛生的水，嚴重影響了居民的健康。

（二）為了了解我省的水質狀況，我們組調查了有關於難度江,萬泉河,昌化江，以及各個水庫及分流,地下水,及沿海水質。

2004年我省水環境質量總體繼續保持良好。82.5%的監測河段、87.5%的監測湖庫水質達到或優於可作為飲用水源的國家地表水III類標准；河流、湖庫水質總體比2003年有所下降。近岸海域水質以一、二類為主，地下水質優良。但部分地表水體存在城市生活污水和農業面源污染，城市附近的局部海域和部分養殖中區海域受到生活污水和養殖廢水的污染。

河流水質總體比2003年有所下降。水質符合國家地表水、II類標準的監測斷面佔61.9%，III類、V類水質斷面分別佔20.6%、12.7%和4.8%。IV、V類水質主要分布在部分中小河流、南渡江的中小河流的局部和段，以城鎮河段居多；主要污染指標為化學需養量石油類、高錳酸鹽指數、氨氮和石油類。2004年因降雨偏少、乾旱、水體稀釋及自凈能力下降，部分河段水質有不同程度的下降，I類、II類水質河段比2003年降低9個百分點。

南渡江水質總體較2003年略有下降。幹流所有監測河段水質均達到國家地表水III類標准，以II類水質為主；主要支流龍州河水質達II類標准，海甸溪水質為IV類。

萬泉河幹流水質較2003年相當，所有監測斷面水質均達到或優於II類標准。

昌化江水質總體與2003年相當,幹流75%的監測河段水質達II類標准，25%為III類水質,主要支流南聖河和什運河所有監測河段水質均達到II類標准。

中小河流水質比2003年有所下降。在監測的16條河流34個河段中，73.5%的河段水質達到或優於III類標准，其中II類、III類、 V類水質河段 分別佔58.8%、14.7%、17.7%、8.8%IV、V類水質的河段主要分布在北部的北門江及文瀾江,東部的文昌河及文教河,南部的三亞河及滕橋河的局部河段與2003年比較，部分中小河流局部河段的化學需氧量、高錳酸鹽指數、氨氮、石油類含量有不同程度上升。

城市河段水質總體與2003年相當。在流經縣城以上的10條河流12個監測河段中，66.7的河段水質達到或優於III類標准，IV類、V類水質河段分別佔25.0%和8.3%。集中式生活飲用水水源地除了萬寧水庫外，所監測的集中式生活飲用水源地水質均達到或優於國家地表水III類標准，且以II類水質為主。

湖庫水質總體比2003年略有下降。所監測的16座主要湖庫中，87.5%的湖庫水質達到或優於地表水III類標准,其中I、II類水質湖庫佔50.0%，III類水質湖庫佔37.6%，IV類、劣V類水質的湖庫分別佔6.2。達到地表水II類水質標準的湖庫有松濤水庫主要庫區、高坡水庫、水源池水庫、赤田水庫、探貢水庫、太平山水庫、南麗湖和廣壩水庫；福山水庫、永庄水庫、石祿水庫、春江水庫、沙河水庫、深田水庫符合地表水III類標准，萬寧水庫、沙坡水庫水質分別為IV類和劣V類。劣於III類水質的湖庫主要受氮磷營養鹽、高錳酸鹽指數、化學需氧量及石油類不同程度的影響。與2003年相比，太平山水庫、探貢水庫受氮磷營養鹽污染狀況有所改善，水質有所好轉，但個別湖庫受氮磷營養鹽影響有所加重。

近岸海域以一、二類水質為主，大多數海域處於清潔狀態。部分海域局部受無機氮、耗氧有機物污染狀況有所改善，但受石油類的污染比2003年嚴重

海口近岸因受石油類影響，海口灣大部分海域水質符合三類還水標准；海口市西部沿海域和三連村出海口、海上娛樂區假日海灘水質達到或優於二類標准。

三亞近岸天涯海角、大東海、亞龍灣水質達到一類海水標准；三亞港為三類海水；三亞入海口處受城市生活污水的影響，為四類海水，主要污染物無機氮和石油類。

其客觀存它海域 瓊海博鰲近岸海域為一類海水。文昌八門灣、椰林灣二類海水，清瀾港受性磷酸鹽的影響，為類海水。臨高金牌港和臨高角為一類海水。洋浦峨蔓海域為一類海水，洋浦港近岸海域由於受活性磷酸鹽的影響，水質為三類。東方八所近海域水質為二類。八所港水質符合三類海水標准。部分養殖集中區局部海域海水水質僅符合三、四類海水標准。

地下水水質總體良好，主要開采區大部分水質為Ⅱ、Ⅲ類，符合地下水集中式生活飲用水水源標准。與2003年比較，海口地區地下水潛水層水質總體良好，僅第四系鬆散岩類孔隙潛水水質有所惡化。潛水層水質主要超標組份為亞硝酸鹽、鐵、化學耗氧量等，其中亞硝酸鹽為化肥、生活廢水等污染，鐵、化學耗氧量與歷史資料對比，屬暫時性超標。承壓水層水質總體良好，局部地區水質出現錳超標，屬背景值超標。

地下水水位與2003年相比略有下降。2004年由於降雨量較少，海口市潛水水位普遍下降，其中火山岩潛水降幅較大，降幅范圍1.5-7.66米。三亞市地下水源地及熱礦水田、瓊海官塘地區熱礦水田水位基本穩定。萬寧興隆地區地下水源地水位基本穩定；熱礦水田水位屬中等下降，降幅2.86米。

（三）以上的資料是我們通過互聯網查找到的信息。同時，我們也通過訪問得到一些資料。下面是我們與一位住在南渡江邊的農民的一段對話：

甲——我們組的成員 乙——農民

甲：大伯，您好。我們是東山中學的學生，現在我們想問您幾個問題好嗎？

乙：`````（看著我們點頭）

甲：這里的水清嗎？

乙：不清了。

甲：這些年來河水有什麼變化嗎？

乙：恩,變化很大現在的水變黑了，不能直接喝了，水也小了。

甲：您常打農葯嗎？

乙：沒打農葯就沒有收成啊

甲：家裡的生活污水是怎樣處理的/

乙：直接倒掉```````

我們還問了幾位農民同樣的這幾個問題，他們的回答差不多都相同。從他們的對話中，我們發現，許多農民對這方面的意識很是淡薄，所以我們希望政府加強對著方面的宣傳和管理，提高人們的意識，盡可能降低污染源，保證人們的正常生活。

心得體會：通過這次活動，我們大概的了解了我省近年來的水質狀況，也提醒了我們要時刻節約用水、科學用水。作為一名高中生，我們有義務去宣傳如何防治水污染,為我們的生活提高保障,走可持續發展道路。這次活動給我們的感受很深，因為它給了我們動手的機會，讓我們了解到更多的知識，增長了我們的見識。我們很期待下一次活動的到來，同時也希望更多的人能夠有機會參與。

指導老師評價：

在本次綜合實踐活動過程中，學生們目標明確，分工細致，積極參與，較好完成本次活動的各項任務，達到了預期效果。經過本次綜合實踐活動，培養了學生們的團隊意識，提高了他們的創造能力和實踐能力。

回答者： chy0913_0 - 三級 2008-8-15 18:40

關於水資源調查報告

為了使我們在學校學到的環保知識與實踐相結合，學生會組織了一次水質調查勘測活動。在環保人員的指導下，同學們對萍水河水質進行了勘測，對萍水河的有關內容進行了更深的了解，並向沿岸居民及相關部門領導進行了采訪。
據近幾年調查，我國的水資源總量約為38萬億立方米，居世界第6位。然而，人均佔有量僅為2300立方米，相當於世界人均水量的1/4，居世界第110位。中國已被列入世界上13人均水的國家之一。
一、 我國淡水污染概況
隨著人口人增多和污染的增加，我國有300多個城市缺水，而且江、河、湖、水庫的水質普遍受到不同程度的污染。78%的城市河段不適宜做飲用水源，城市中 80%以上工業廢水和生活污水未經處理直接排入江河湖海中，使七大水系和主要大淡水湖泊都受到污染。東海、渤海、黃河和南海四大海域的近岸海域污染嚴重，無機氮、無機磷和石油污染普遍超標。
二、 萍水河概況
萍水河是我市境內最大的河流，它源於楊岐山，有多條支流匯入，中部貫穿整個萍鄉城，流域面積達1600平方公里。它是萍鄉居民的生活用水，工業用水及農業用水的主要來源。
三、 關於萍水河水質問題調查。（訪談錄）
針對萍水河水狀況，我們進行了一次調查。
記者：您好，我想問您一些關於萍水河的問題。您以前見到的萍水河怎樣？
路人：河水清澈，可以洗衣、洗菜，還可以洗澡。萍水河歷史上曾經是一條水上交通運輸通道。
記者：現在的萍水河呢？
路人：河水水質明顯變差了。有些地段可以看見水上有一層油脂，河上還浮有許多垃圾。河道變窄，水變淺。
記者：您認為導致今天萍水河現狀的原因是什麼？
路人：附近的從們向河中倒垃圾，排放污水，政府有關職能部門沒有很好地履行職責。
記者：您好，能否問您幾個問題？現在的萍水河與以前有什麼不同？
住在河岸居民：原來水更清，河沿岸環境好，現在河上經常漂流著垃圾。夏天蚊子多，臭味熏天。治理後，情況有所好轉。
記者：您認為為什麼有這種變化？
居民：一些人環保意識差，向河裡倒垃圾。沿途工廠、礦山、農田的廢水排放。
記者：打擾一下。請問您對現在萍水河的看法？
釣魚者：河水混濁，魚也沒幾條，我坐了一上午，都只釣上幾只小魚。
記者：你認為為什麼會有這種現象？
釣魚者：可能與亂排放生活和工業廢水有關。
接著，記者一行人來到了市環保局，對相關領導作了采訪。
環保局方面表示，將會在以後的治理中，（1）加大宣傳力度，樹立和提高市民的環保意識，（2）加大管理和打擊力度，對排污未達標的企業限期整改、對嚴重污染環境的企業堅決取締。實現無毒、無害排放。（3）提高全體市民的環保意識。人們的環保意識提高了，自覺愛護環境，才能從根本上減少對水資源的污染。
萍水河是萍鄉的母親河，將它治理好是我們的共同心願，希望在不久將來，出現在我們眼前的將是一條潔凈、清澈的河流。

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9. 老城和富力紅樹灣之間在建快速路嗎

老城和富力紅樹灣之間沒有建快速路。
新開工的8個省重點項目中有老城開發區東區污水處理廠，並已在動工。9個續建省重點項目中有富力紅樹灣生態旅遊房地產項目和老城經濟開發區道路建設已開工，在加快建設。但老城和富力紅樹灣之間沒有建成快速路。
9個續建省重點項目中，澄邁農村飲水安全工程、小農水建設已經完工，中海油海南碼頭基地項目預計年底建成投入使用，海南生態軟體園、復達高檔鈦白粉項目、東軟信息產業基地一期、老城經濟開發區道路建設、富力紅樹灣生態旅遊房地產項目、海南歐洲文化風情小鎮等項目全部開工，都在加快建設。

10. 現在的水利局改為

報訊 （記者侯小健通訊員楊廣泉）自去年5月省委省政府決定將原省水利局改組為省水務局後，到目前為止，全省各市、縣、區水利局全部改為水務局。其中，海口、三亞、儋州、樂東、定安、臨高、屯昌、白沙、澄邁9個市縣供水、排水、節水、污水處理和污水回用職能全部劃歸水行政主管部門，實現了轄區內水務一體化管理。其他市、縣有的已將部分職能劃歸水行政主管部門，為逐步實行城鄉水務一體化管理和水資源的統一配置提供了體制保障。
省水務局局長王揚俊說，這不僅是簡單的名稱變更，其職能也相應擴充，這就意味著海南推進水務一體化管理將成為現實，真正實現從水源管到龍頭，從農村走向城市。
據了解，水務管理體制改革的關鍵是建立符合水的自然屬性與客觀規律，適應水資源管理和可持續利用要求的現代水管理體制。改革的目的是強化水務局作為政府水行政主管部門在規劃編制、政策制定、監督檢查、組織協調等方面的職能，對城鄉水資源進行全面規劃、統籌兼顧，完善水網設施，實行城鄉防洪、供水、排水、污水處理、地下水回灌統一調度管理，提高水資源承載能力和水環境承載能力。理順在原體制下形成的多龍管水、部門職能分割的狀況，真正做到「一龍管水，團結治水」，最終實現水資源的優化配置、高效利用和永續利用。