農村污水十三五規劃

① 2019年鄉鎮十三五規劃綱要

「十三五」時期是全面深化改革、加快轉變經濟發展方式、全面建成高水平小康社會的關鍵時期，也是我鎮開拓創新、轉型發展，全力打造「旅遊重鎮、經濟強鎮」的關鍵時期。為全面落實科學發展觀，實現經濟社會發展的新跨越，特製定本規劃。

一、「十三五」時期經濟社會發展的總體要求和發展目標

總體要求：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，堅持科學發展，著力實施「以工強鎮、旅遊興鎮、產業富民」戰略，以深化改革、擴大開放為動力，以項目建設為抓手，突出工業主導，突出旅遊業、服務業升級，推動農業產業化發展，加快美好鎮村建設，實現生態環境改善、人民生活改善、社會和諧穩定，不斷提高綜合經濟實力和可持續發展能力，推動經濟社會全面進步。

發展目標：到2020年，力爭全鎮實現地區生產總值24.89億元，與「十二五」末比年遞增12%，其中第一產業增加值5.14億元，年遞增6%;第二產業增加值9.21億元，年遞增13.49%;第三產業增加值10.54億元，年遞增15%;財政總收入2.16億元，與「十二五」末比年遞增15%，公共財政預算收入1.25億元，與「十二五」末比年遞增16%;農民人均純收入30950元，與「十二五」末比年遞增10%;固定資產投資12.8億元，與「十二五」末比年遞增18%。國民素質整體提高，社會文明不斷進步，各項事業全面發展，人民生活更加富裕。

二、「十三五」規劃的措施

(一)建設工業強鎮，著力培育鎮域主體經濟

1、突出招商引資，全力突破重大項目。圍繞功能布局和產業定位，突出戰略性新興產業發展目標，大力推動旅遊開發、新型材料和機械製造等產業招商。不斷整合招商力量，強勢推進招商引資，採取駐點招商、網上招商、親情招商、以商引商等多種有效方式，提高招商引資的成功率和有效率，每年新上千萬元以上項目10個以上，其中億元以上項目1—2個。

2、突出培大育強，大力培植規上企業。以服務企業為抓手，加大服務企業的工作力度，為企業協調解決各類生產要素，保證企業滿負荷生產，同時對發展潛力好，市場前景廣闊的企業，引導其加大技改投入，提高生產水平，提高產品檔次，在市場競爭中發展壯大，確保全鎮規上企業每年增加3—4家。

3、突出園區建設，提升項目落戶載體。堅持把園區作為招商引資項目建設的重中之重，積極搭建項目落戶平台，實施築巢引鳳工程。圍繞紡織、玩具、機械等園區產業特色，加大園區招引項目的針對性，做大做強做特鎮中小企業園，力爭通過3—5年的努力，實現進入園區的大、中、小企業達到100家，園區全口徑開票銷售達5個億，園區建設標准廠房達到40萬平方米。把我鎮園區打造成項目的集聚區、財稅的增長區，使之成為一流園區。

4、突出掛大靠強，推進企業戰略重組。積極加強與科研院所的聯系，爭取智力支持，促使企業脫胎換骨，產品更新換代。同時對外不斷掛大靠強，主動與全國乃至世界知名企業攀親結緣，增強發展後勁;對內加強企業重組，提升傳統產業，力爭培育出科技型企業2—3家。

(二)加快城鎮化建設，推進城鄉一體化進程

1、加快新鎮區建設。拉開新鎮區建設框架，加大鎮區住宅改造建設，注重保護古鹽風貌特色。選址新建小學約50畝，建築面積7500平方米;醫院約30畝，建築面積約6500平方米;房地產開發25000平方米;新增旅遊建築鹽課司署、海鹽博物館、非物質文化遺產展覽館、特色旅館約用地面積16畝，建築面積約5000平方米;茶食鋪子用地約1畝，建築面積約350平方米。鎮區永寧路延伸至雙草線，寬24米，長約1公里，與204國道循環相連。

2、推進老集鎮改造。強化集鎮配套功能和環境整治，新增公廁3座，老街道路及排水硬化2公里，沿街布置雨污分流系統，排水設施不斷完善。加大集鎮環境整治力度，消除臟、亂、差現象，塑造古鎮新形象。

3、加快統籌城鄉建設。以三元、丁溪等試點村為引領，著力推進城鄉一體化。堅持「規劃先行、正確引導、因地制宜、逐步建設」的方針，構建村容整潔、資源節約、環境美好的新農村。認真做好全鎮村莊體系規劃，並逐個進行定性、定規模、定發展方向，再逐步進行改造建設。到2020年基本實現鎮村城鎮化、集鎮城市化、城鄉一體化的目標。

(三)建設旅遊重鎮，大力發展旅遊服務業

1、深化完善旅遊規劃。按照「一廊六組團」的規劃，加快實施旅遊開發。堅持「政府主導、社會參與、市場運作」的發展戰略，堅持優先發展旅遊產業的方針，先修復，後新建;先點後線;先易後難;投入內引外聯並舉， 人才 引進自培同步的發展思路。在旅遊開發過程中，要以資源為依託，挖掘草堰鎮歷史文化內涵，高起點、大手筆進行建設，打造以古鹽運文化為中心，以古鎮文化、范公堤文化、吳王文化、宗教文化等為特色，打造旅遊品牌。

2、加快旅遊項目建設。重點打造建設3個景區，即古鹽運河鹽文化主題旅遊區、「五閘一堤」范公文化及吳王文化旅遊區、三元農庄和七彩花田休閑區。打造2條精品旅遊線路，歷史文化旅遊干線：結合「五閘一堤」串聯丁溪古街、草堰龍溪古街兩個重要節點，將草堰納入區域范公堤文化旅遊區線路中。三元農庄、七彩花田旅遊線：利用農庄、農場等核心資源、包括採摘、垂釣、餐飲、拓展，采植園、自行種植區、動物園、玫瑰園、婚慶、農場、客棧、植物園，自主蔬菜采植區、兒童游樂中心、農耕農具展示區。

3、提高旅遊管理水平。加強對旅遊管理人員的培訓，聘請相關領域專家對管理人員舉辦專業講座，使人員培訓專業化、正規化、系統化。突出旅遊政策保障，將發展旅遊業作為我鎮調整產業結構、轉變發展方式的主線，通過政策支持、資金扶持、投資引導等措施，構建起以旅遊產業為龍頭的現代產業體系。

4、加快發展旅遊服務業。深挖文化內涵，深度挖掘古鹽文化、吳王文化、范公堤文化和宗教文化，將文化旅遊的元素融入「古鹽運集散地保護」和「中國傳統村落」的保護和開發之中。規劃建設特色商鋪、特色旅館等旅遊三產服務業，加快推進建設特色商業區、餐飲區、娛樂區，統一管理，豐富業態。大力發展三元農庄、七彩花田、農家樂等鄉村旅遊項目，突出鄉村度假特色，促進旅遊業和服務業的融合發展。

(四)建設特色農業大鎮,扎實推進現代農業發展

1、深化農業結構調整。全鎮上下要緊緊圍繞農業增效、農民增收這個主題，堅持因地制宜，調整產業結構。加大土地流轉，適度規模經營，積極培植新型經營主體。十三五期間，新增土地流轉4萬畝，新建家庭農場100家，新增高效設施農業1萬畝，建成萬畝優質糧基地2個，萬畝設施栽培基地1個，省、市級農業園區各一個。在加快產業結構調整步伐的同時，提高現有產業的經營和管理水平，達到農業增產、農民增收的目的。不斷加大農業技術培訓的力度，建立健全農村科技服務網路，引導農民建立多種經濟合作組織，提高農民抗風險和適應市場經濟的能力。

2、加快科技興農步伐。大力提高農業科技創新對農業發展的支撐能力和農業生產的科技含量，突出抓好農業新產品、新技術、新模式、新農葯、新機械運用。加強科技服務隊伍建設，建立農村實用技術服務網路。以鎮農技服務中心為龍頭，建立鎮、村、組、戶四級農村實用技術服務網路和農產品質量安全監測平台。加大科技培訓和品種改良力度，對糧棉、蔬菜等重點產業進行技術培訓。

3、培育農業龍頭企業。加強對市場競爭力強的農業龍頭企業建設，特別是佳豐油脂公司培育為國家級農業龍頭企業。同時以此為契機，爭創一批在市場上叫得響、佔有率高的農業知名品牌，通過農產品深加工，提高農業附加值，促進農業增效，農民增收和農村經濟繁榮。

4、大力發展循環經濟。按照「無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續、環境優美」的要求，積極開發和推廣資源節約、替代和循環利用技術，推行清潔化生產。持續推進農村生活垃圾和污水處理，改善環境衛生和村容村貌。同時，按照全市重點林地規劃，大力推進「二二一一」工程，積極實施植樹造林等生態工程建設。使全鎮森林覆蓋率達到25%，建設一批生態型村莊。

(五)加強公共事業建設，促進社會全面進步

1、文教事業。鞏固「普九」成果，全鎮小學適齡兒童的入學率、鞏固率達到100%，初中入學率、鞏固率分別達到100%和99.8%;確保鎮中心幼兒園、三渣幼兒園通過江蘇省優質園驗收，積極改造村幼兒園，達到鹽城市優質園驗收標准並通過驗收;完成大豐市草堰小學整體搬遷，並積極打造「草堰教育現象」。大力繁榮發展農村文化，豐富農民文化體育活動，到2020年，以文化綜合服務中心為依託，群眾文體活動更加豐富。五年內招引各類人才500名，其中全日制本科以上不少於一半，吸引各類人才向草堰匯集，發揮人才智力引領發展的核心作用。

2、衛生事業。加強農村基層衛生隊伍建設，提高農村衛生人員專業知識和醫療水平，倡導和培養健康的生活方式，徹底根治農村臟、亂、差等不良衛生習慣，營造良好的衛生環境。以鎮為單位，初級衛生保健合格率達到100%;農村醫療制度籌資率繼續保持在98%以上;衛生廁所普及率80%以上，基本衛生知識知曉率達95%以上。鞏固提高農村新型合作醫療制度，切實解決農民看病難、看病貴的問題;進一步加強完善農村重大疾病醫療救助范圍，提高救助水平。

3、人口與計劃生育事業。以計劃生育優質服務為重點，引導廣大育齡婦女自覺參與計劃生育管理上來，不斷完善「依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理」的計劃生育工作機制，促進計劃生育整體水平提高，為構建和諧社會，創造良好的人口環境。

4、努力構建和諧社會。堅持以人為本，進一步建立健全社會保障體系和醫療體系，重視敬老院、學校、殘聯、醫院的建設，落實各項安全保障措施，妥善解決各類社會矛盾，維護社會大局穩定，全力構建和諧社會。

② 2019年貴州省十三五規劃綱要

一、全力實施大扶貧戰略行動,堅決打贏科學治貧精準扶貧有效脫貧攻堅戰

農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。必須充分發揮政治優勢和制度優勢,牢固樹立科學治貧、精準扶貧、有效脫貧的理念,大力實施「33668」扶貧攻堅行動計劃,把貴州省建成全國扶貧開發攻堅示範區。

(一)進一步強化大扶貧工作格局。堅持省負總責、市縣抓落實、重在鄉村的工作機制,在全省強化「黨委主責、政府主抓、幹部主幫、基層主推、社會主扶」的大扶貧格局。實行各級黨政一把手負總責,從省到縣成立由黨政主要領導為雙組長的扶貧開發工作領導小組,層層簽訂軍令狀、落實責任制。嚴格考核各級黨委、政府提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數量、改善貧困地區生產生活條件的工作實績。強化各級幹部與貧困人口的定點掛鉤、對口幫扶機制,做到不脫貧不脫鉤。引導廣大基層組織站在扶貧開發第一線,築牢解決貧困問題的工作基礎。深入推進領導幹部遍訪偏遠貧困村貧困戶。開展好「扶貧日」活動,引導社會各界關心、支持、參與扶貧事業,讓個人、企業、社會組織積極投身到扶貧開發中來。

(二)深入推進精準扶貧、精準脫貧工作。突出扶持對象精準,完善建檔立卡,總結推廣威寧自治縣迤那鎮「四看法」,對貧困人口實施精細化管理。突出項目安排精準,落實目標、任務、資金和權責「四到縣」,建好精準扶貧項目台賬。突出扶貧資金精準,推廣資源變股權、資金變股金、農民變股民「三變」經驗,探索財政扶貧資金和農村集體資源量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動發展。突出措施到戶精準,聚焦「兩有戶」「兩因戶」「兩無戶」「兩缺戶」,細化「六個到村到戶」措施,做到精準滴灌、靶向治療。突出因村派人精準,全面落實向貧困村選派「第一書記」,充實配強駐村工作組,增強農村脫貧第一線核心力量。突出脫貧成效精準,完善退出機制,實現貧困縣、貧困鄉鎮全部摘帽,所有貧困村出列,貧困人口全部實現穩定脫貧。突出考核評價精準,建立差異化考核制度,完善問責激勵雙重機制,把扶貧開發實績考核延伸到貧困鄉鎮和貧困村。突出督促檢查精準,制定實施精準扶貧督查辦法和工作台賬,加大跟蹤督查、隨機抽查、明察暗訪等力度,嚴肅查處不幹事、不落實、不作為的行為。

(三)採取一攬子措施解決貧困問題。全面落實「1+10」精準扶貧配套文件。抓好產業扶貧,研究設立產業化扶貧專項基金,實施扶貧攻堅示範縣、扶貧特色優勢產業、扶貧產業園區「3個10工程」,加快貧困地區電子商務、鄉村旅遊、勞務經濟發展。抓好扶貧生態移民,對生態特別重要和脆弱的區域實行生態保護扶貧,提高貧困戶搬遷比例和搬遷補助標准,提高生態修復程度,用活用好增減掛鉤政策,確保全面完成142萬人的搬遷任務。抓好社會保障扶貧,不斷提高農村低保標准,逐步推進農村低保標准和扶貧標准「兩線合一」,完善新型社會救助制度體系,築牢社會保障兜底網。抓好教育扶貧,將農村貧困學生資助經費納入年度財政預算,完善資助體系,提高資助標准,對農村貧困家庭學生從小學到大學的學費「應助盡助、精準資助」。抓好醫療扶貧,建立基本醫療保險、大病保險、醫療救助「三重醫療保障」,推進新農合和大病保險全覆蓋,加快貧困地區縣鄉村三級醫療衛生服務網路標准化建設。抓好返鄉農民工就業創業,大力實施「雁歸興貴」行動計劃,深入實施「1戶1人」職教培訓,讓更多農民工就近就業。抓好財政金融扶貧,積極爭取政策支持,創新金融服務,大力實施精準扶貧「特惠貸」,為貧困戶提供更多貸款支持。抓好扶貧力量整合,配合做好中央國家機關和企事業單位、東部地區對貴州省定點幫扶、對口幫扶,扎實推進省屬國有大型企業結對幫扶,建立健全社會扶貧信息服務網路和扶貧志願者服務網路。

(四)加快推進特困地區和特困群體脫貧攻堅。加強少數民族地區和世居人口較少民族扶貧開發工作,出台人口較少民族整體脫貧扶持政策,加快實施民族地區重大工程,優先安排少數民族貧困群眾脫貧致富項目。以武陵山片區、烏蒙山片區、滇桂黔石漠化片區為扶貧攻堅主戰場,實施集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃和縣級規劃,深入推進大規模、區域性、產業化連片開發。實施麻山、瑤山、雷公山、月亮山專項扶貧行動計劃,促進特困地區加快發展。加強對留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人等特殊困難人群關愛服務,建立政府、社會、家庭三位一體的關愛服務救助保護體系。七、大力推進農業現代化,加快發展現代山地特色高效農業

農業是全面建成小康社會的重要基礎。必須充分發揮貴州省農業發展的比較優勢,堅持走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展新路,在優化農業結構上開辟新途徑,在促進農民增收上獲得新成效,在美麗鄉村建設上邁出新步伐。

(一)探索具有貴州山地特色農業現代化路子。堅持把山地特色作為貴州省農業發展的基本方向和根本路徑,加快轉變農業發展方式,以農業產業園區為引領,推動農業結構調整,促進多種形式適度規模經營,做強糧食、生態畜牧、茶葉、馬鈴薯、中葯材等主導產業,做優特色食糧、特色養殖業、特色漁業等特色產業。進一步提高畜牧業產值占農業總產值的比重,提高經濟作物占種植業的比重,提高二三產業占農村經濟的比重。延伸農業產業鏈,著力發展以農產品儲藏保鮮、精深加工為主體的第二產業,加快發展以農業觀光旅遊、農業物流為主體的第三產業,推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展。抓好品種、品質、品牌建設,提升「三品一標」產品比重。加快構建農業科技體系,推進農業標准化和信息化,建立可追溯的農產品質量安全體系,提高農產品安全質量水平。

(二)培育具有龍頭帶動能力的新型農業經營主體。穩定農村土地承包關系,完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法,依法推進土地經營權有序流轉,構建培育新型農業經營主體的政策體系。建設以重點企業為龍頭、農戶家庭經營為基礎、專業合作社為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代新型農業經營體系。加快發展農村電子商務,讓更多特色農產品走向市場、走出貴州。加快培育專業大戶、家庭農場等新型經營主體,健全家庭農場管理和服務制度。鼓勵農戶和農村集體經濟組織成立專業協會、合作組織,開展信用合作試點,推進農民合作社規范化建設。探索培育生產合作、供銷合作、信用合作「三位一體」的專業合作社。培養新型職業農民。拓展農民增收渠道,完善農民收入增長支持政策體系。加快構建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業社會化服務體系,培育多種形式的農業經營性服務組織,開展政府購買公益性服務試點。

(三)打造具有貴州地域特點的「四在農家·美麗鄉村」。深入開展以「四在農家·美麗鄉村」為主題的新農村建設行動,以「六個小康」行動計劃為抓手,全面改善農村生產生活生態環境。深入實施環境整治工程,推進「城中村」、城鄉結合部、鄉鎮村莊等環境整治,扎實抓好農村垃圾、污水處理。集中力量打造各類省級綜合示範村,建成一批設施完善、產業興旺、生態良好、環境優美、魅力獨特的宜居宜業宜游鄉村。保護傳承傳統文化、耕讀文明,加強溪流、林草、濕地、山丘等生態細胞和民族村寨等文化元素保護,建設美麗宜居的家園、增收致富的田園、寄託鄉愁的故園、觀光休閑的公園、投資興業的樂園,實現「美麗鄉村,讓多彩貴州更加精彩」。

二、加大投資強度,建設適度超前、功能完善、配套協調、內通外聯的基礎設施體系

基礎設施建設是貴州省實現後發趕超、同步小康的重要支撐。必須保持投資合理較快增長,優化投資結構,增加有效投資,加快實施重大公共設施和基礎設施工程,不斷提高基礎設施對經濟社會發展的支撐能力。

(一)構建現代綜合立體交通網路。加快鐵路建設,建成貴陽至昆明、重慶、成都、南寧等高鐵,形成貴陽與周邊省會城市2至3小時交通圈,構建通達全國的高鐵網。規劃建設「三環八射」鐵路網和貴陽至興義等城際鐵路,支持貴陽、遵義、六盤水等城市軌道建設,打造貴陽至黔中城市群其他中心城市1小時、至其他市(州)中心城市2小時鐵路交通圈。加快高速公路建設,建成環貴州高速公路,形成省內「六橫七縱八聯四環線」高速公路網路,增加出省通道,完善高速公路路網連接通道。加大國省幹道改造養護力度,推進基礎設施向縣以下延伸,實現村村通瀝青路或水泥路、村村通客運。加快完善民用航空體系,形成「一樞紐十六支」機場布局。大力推進烏江、南北盤江—紅水河、都柳江、清水江通航設施建設,形成通江達海的水運出省通道。建成一批「多式零距離換乘」交通樞紐。

(二)基本解決工程性缺水問題。大力推進水利建設行動計劃,加快供水管網工程和民生水利保障工程建設維護,規劃建設一批骨幹水源工程,實現縣縣有中型水庫,鄉鄉有穩定供水源。實施農田水利配套工程,提高農田灌溉保障水平。加強河流治理和山洪防治,健全防洪減災體系。加強水質水量監測和管理,基本建成水資源保護和河湖健康保障體系,保證集中供水水源地水質穩定達標,提高重點區域水資源綜合調配和應急供水能力。大力推進水務一體化改革發展。

(三)超前建設信息基礎設施。信息基礎設施是信息化發展的重要載體和戰略支撐,要像抓交通水利建設一樣抓信息基礎設施建設。加快骨幹網路優化、城鄉網路全覆蓋、農村寬頻延伸等重大信息基礎建設,構建「出省寬、省內聯、覆蓋廣、資費低」的信息基礎設施體系。力爭國家支持貴州作為國家級數據交換南方中心、國家面向西南和東盟的數據服務基地,將貴陽、貴安新區增設為國家級互聯網骨幹直聯點,打造全國信息交換樞紐。加快推進「三網融合」,大力實施「寬頻貴州」行動計劃,實現行政村「村村通寬頻」並向自然村延伸覆蓋,加快建設國家農村信息化示範省。九、切實保障和改善民生,促進全民共享改革發展成果

三、發展社會事業、改善公共服務是增進人民福祉的重要條件。必須按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,加強民生各項工作,讓改革發展成果更多更實更公平地惠及廣大人民群眾。

(一)深入推進教育優先發展。落實立德樹人根本宗旨,把增強學生社會責任感、創新意識和創新能力作為重點任務,貫穿國民教育全過程。以提高人口素質為核心,深入實施教育提升工程。積極發展學前教育,大力加強基礎教育,

基本普及十五年教育,推進城鄉義務教育均衡發展,促進普通高中優質多元特色化發展。大力發展職業教育,加強職教園區建設,加快推進產教深度融合,推廣完善「產業園區+標准廠房+職業教育」辦學模式。大力提升高等教育,積極爭取部屬高校與省屬高校合作辦學,鼓勵高校開放辦學,優化高等學校布局結構和學科專業結構,繼續推進花溪大學城建設,推進高校內涵式發展。積極發展特殊教育、民族教育和繼續教育,支持和規范民辦教育發展。加快推進教育信息化建設,發展遠程教育,擴大優質教育資源覆蓋面。加快城鄉義務教育公辦學校標准化建設,優化城鎮新建小區教育資源配置。加強師資隊伍建設,實施鄉村教師支持計劃。深入推進教改實驗區建設。

(二)積極促進大眾創業就業。堅持「眾創、眾包、眾扶、眾籌」,推進全民創業行動計劃,實施就業創業促進工程,激發市場主體創造活力,建立多層次多樣化的返鄉創業格局。開展創業型城市建設,培育創業型企業、創業型員工,構建良好的創業生態系統。完善創業扶持政策,鼓勵以創業帶就業,建立面向人人的創業服務平台。積極促進充分就業,大力發展就業吸納能力強的產業,發揮小微企業就業主渠道作用,做好返鄉農民工、高校畢業生、城鎮困難人員、退役軍人、搬遷移民等重點群體就業工作,推進終身職業技能培訓制度,完善就業服務體系。構建和諧勞動關系,維護勞動者平等就業權利和職工合法權益。

(三)大力建設健康貴州。實施健康貴州建設工程,優化城鄉醫療衛生資源配置,完善省市縣鄉村五級醫療服務網路,全省新建、改擴建100所綜合性醫院,對40萬以上人口縣的人民醫院(含中醫院)按照三級醫院標准進行規劃建設。深化公立醫院改革,堅持公益屬性,破除逐利機制,建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度。鼓勵社會力量興辦健康服務業。規范基本葯物制度,探索縣鄉村一體化葯品配送模式,實施葯品電子監管,滿足群眾用葯需求。推進分級診療和衛生信息化,實行新農合、大病醫保、醫療救助一站式服務,積極推進「智慧醫療」建設,構建廣覆蓋、多層次、多元化醫療衛生服務體系。大力推進醫療機構專業人才繼續教育。完善突發公共衛生事件應急和重大疾病防控機制。優化公共衛生監測和醫療質量監管服務。落實食品安全戰略,建立覆蓋全過程的食品安全監管制度,形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系,讓人民群眾吃得放心。落實人口發展戰略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。廣泛開展全民康體運動,促進群眾體育和競技體育全面發展。倡導健康生活方式,加強心理健康服務。

(四)全力提高社會保障水平。推進全民參保計劃,實施社會保障兜底工程,全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。推進城鄉居民基本養老保險制度建設,完善職工養老保險個人賬戶制度,健全多繳多得激勵機制,發展職業年金、企業年金、商業養老保險,建立養老金合理增長機制。推進居民基本醫療保險制度城鄉統籌,加快完善醫療救助保障體系,完善新型農村合作醫療和大病保險政策,健全重特大疾病保障機制,實現城鄉居民公平享有基本醫療保障。健全失業保險制度,完善工傷、生育保險制度。加快社會保險關系跨地區轉移接續。推進社會救助體系建設,確保困難群眾基本生活。大力發展社會福利事業和殘疾人事業。深入實施城鄉危舊房改造工程,加快推進城鎮保障房、扶貧生態移民房建設和農村危房改造。

(五)建設多彩貴州民族特色文化強省。均衡配置公共文化資源,鼓勵和引導社會力量參與公共文化服務,基本建成覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系。深化文化體制改革,完善文化產業體系、文化市場體系。大力發展文化產業,積極發展文化創意、影視服務、文化會展等產業,做大做強省直骨幹文化企業,規劃建設一批文化產業基地和區域特色文化產業群。發掘和利用民族文化、山地文化、陽明文化、紅色文化、「三線」文化的豐富內涵和獨特魅力,打造更多文化精品,培育新型文化業態。推進傳統文化創造性轉化和創新性發展,振興傳統工藝,落實全省非物質文化遺產保護發展規劃,支持黔東南國家級民族文化生態保護試驗區建設。

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③ 農村生態環境申報清單

農村生態環境申報清單應包含實際情況、具體工作、主要措施等內容。

法律依據：
《國務院關於印發「十三五」生態環境保護規劃的通知》第四節加快農業農村環境綜合治理
繼續推進農村環境綜合整治。繼續深入開展愛國衛生運動，持續推進城鄉環境衛生整治行動，建設健康、宜居、美麗家園。深化「以獎促治」政策，以南水北調沿線、三峽庫區、長江沿線等重要水源地周邊為重點，推進新一輪農村環境連片整治，有條件的省份開展全覆蓋拉網式整治。因地制宜開展治理，完善農村生活垃圾「村收集、鎮轉運、縣處理」模式，鼓勵就地資源化，加快整治「垃圾圍村」、「垃圾圍壩」等問題，切實防止城鎮垃圾向農村轉移。整縣推進農村污水處理統一規劃、建設、管理。積極推進城鎮污水、垃圾處理設施和服務向農村延伸，開展農村廁所無害化改造。繼續實施農村清潔工程，開展河道清淤疏浚。到2020年，新增完成環境綜合整治建制村13萬個。

④ 中國農村污水治理還存在哪些問題

每年產生污水90多億噸，處理率卻僅為22%，遠低於城鎮污水90%以上的處理率；污水治理設施「建好不用、只曬太陽」的現象普遍存在；排放標准日趨嚴格與地方經濟可承受能力矛盾增加……農村污水治理陷入重重困境。

政策密集落地激發巨大市場

農村污水治理已經成為今年水污染治理的重頭戲。2018年一號文件——《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》明確，今年將實施農村人居環境整治三年行動計劃，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。

緊隨其後，中辦、國辦聯合印發《農村人居環境整治三年行動方案》進一步提出，積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵採用生態處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理。

在今年5月舉行的全國生態環境保護大會上，再次提及以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，推進鄉村環境綜合整治，同時國家對農村的投入要向這方面傾斜。

地方層面，農村污水治理步伐也在加快。據記者不完全統計，截至目前，已經有湖南、湖北、江蘇、福建、雲南、安徽等近20省份相繼出台一系列推進村鎮污水治理的政策。例如，湖南省提出，到2020年建制鎮生活污水處理率達到70%以上，全省農村廁所污水治理和資源化利用率達到70%以上。山東省提出，到2020年，50%以上的村莊對生活污水進行處理，其中，農村生活污水治理示範縣80%以上的村莊對生活污水進行處理；農村新型社區基本實現污水收集處理。
重金投入是一大亮點。例如海南省提出，2018-2020年，計劃籌措約190億元資金用於全省農村生活污水治理。

國家及地方層面密集出台的一系列政策也推動著村鎮污水領域市場加速釋放。據E20研究院測算，到2020年村鎮污水處理率將達60%，後「十三五」時期預計市場空間剩餘1200億。
「城鎮污水處理市場已趨於飽和，而村鎮污水處理市場呈現一片藍海。」桑德國際有限公司總裁助理兼村鎮環境集團總經理王俊安表示。

另據不完全統計，今年1至5月，共有18個投資額超5億的村鎮污水治理項目釋放，累積投資額度超165億元。

⑤ 污水處理行業前景如何呢

摘 要：文章首先對我國城市污水處理的現狀和存在的問題進行了闡述，接著分析了改善措施及對我國城市污水處理的前景的展望。
關鍵詞：污水處理廠；中水；方法
一、我國污水處理的現狀和存在的問題
（一）空置率對運行成本的影響。目前國內許多城市存在房地產過度開發現象，許多地塊的樓盤都存在空置率高的情況，基本很難保證建設完成後在短期內入住率達到設計居住人口，相應的污水處理系統在短時期內的處理水量也就不可能處理到設計水量。所以在選擇工藝時，應選擇可以根據實際處理水量進行處理的工藝，以降低運行成本，同時盡量分期建設、運行，以符合水量的增長規律，避免浪費。
（二）運行成本。污水處理設備的運行成本與用戶所繳的污水處理費、中水水費之間的關系決定著處理系統今後是否能夠正常運行下去。在過去幾年內有很多工藝就是由於運行費用很高，建設完成後運行一段時間入不敷出，最終導致系統停用或者降低處理標准，超標排放等。
（三）投標范圍的不明確。污水處理工程的投資一般主要由污水管線、附屬構築物、土方工程、土建工程、設備及安裝工程幾部分組成。但在投標報價階段，乙方報價過程中往往會出現由於設計界限不清而造成的漏報，進而造成對整體工程投資估算的不準確。因此，在招投標階段

⑥ 農村生活污水處理現狀及存在問題

本文核心數據：農村污水處理數量、污水處理廠數量、污水日處理能力

「十四五」開年之際國家多次提及農村污水處理

隨著我國社會經濟的快速發展，農民經濟收入不斷提高，農民的生活方式也發生了巨大變化，自來水的普及，衛生潔具、洗衣機、沐浴等設施也走進平常百姓家，使得農村人均生活用水量和污水排放量增加。因此，近年來農村污水處理愈發受到國家重視。

在「十四五」開年之際，國家出台的《關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》、《關於推進污水資源化利用的指導意見》、《「十四五」規劃》中均明確提出未來五年要加快推進農村污水處理。其中，在《「十四五」規劃》中提到，我國將開展農村人居環境整治提升行動，穩步解決「垃圾圍村」和鄉村黑臭水體等突出環境問題。推進農村生活垃圾就地分類和資源化利用，以鄉鎮政府駐地和中心村為重點梯次推進農村生活污水治理。支持因地制宜推進農村廁所革命。推進農村水系綜合整治。

—— 以上數據參考前瞻產業研究院《中國農村污水處理行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》

⑦ 黑龍江十三五規劃綱要全文,2019年黑龍江十三五規劃綱要解讀

黑龍江十三五規劃綱要全文,黑龍江十三五規劃綱要解讀

(11月24日中國共產黨黑龍江省第十一屆委員會第六次全體會議通過)

「十三五」時期是實現全面建成小康社會奮斗目標的決勝階段。必須全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和******《關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，以創新、協調、綠色、開放、共享發展理念作為行動先導，切實提出黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的指導思想、奮斗目標和重點任務，激勵全省人民堅定信心、攻堅克難、銳意進取、奮發有為，同全國一道全面建成小康社會。

一、我省全面建成小康社會決勝階段面臨的形勢

「十二五」以來，面對經濟發展新常態和改革發展穩定任務，全省上下堅決落實黨中央部署，堅持科學發展、主動作為，大力實施「五大規劃」戰略，全力推進「十大重點產業」建設，著力構建「中蒙俄經濟走廊」黑龍江陸海絲綢之路經濟帶，向全面建成小康社會扎實邁進。「十三五」時期，要深刻理解把握中央對我國發展環境基本特徵的判斷，客觀分析、正確把握我省發展面臨的問題和機遇，保持戰略定力，頑強拼搏，開拓創新。

(一)「十二五」時期我省發展取得重大成就

經濟發展實力顯著增強。積極謀劃和爭取事關全省發展的重大問題上升為國家戰略，「五大規劃」全面引領經濟社會發展，贏得了重大政策機遇，新的發展動力不斷集聚，全省地區生產總值達到15039.4億元，2011年到年均增長8.9%。

現代農業加快發展。抓住國家賦予我省開展「兩大平原」現代農業綜合配套改革試驗的契機，用先進工業裝備農業、先進技術改造農業、先進理念經營農業，推動農業經營主體、農村土地產權 制度 、農村金融保險服務、農產品價格形成機制改革創新，現代農業產業體系、服務體系和經營體系建設取得新成就。農業生產關系更加適應生產力發展，新型農業經營主體迅速發展壯大。現代農業規模化發展進入新階段，探索和初步建立了保障糧食綜合生產能力的體制機制，糧食產量實現「十一連增」，糧食產量達到1352億斤，全國糧食第一大省地位牢固確立。

結構調整取得積極進展。通過大力推進「十大重點產業」建設，促進結構調整。省重點產業項目建設取得成就，納入省重點推進建設的1462個產業項目，完成投資6000多億元，其中單體產業項目投資超過20億元以上的52個，拉動經濟增長的作用明顯提升。三次產業結構得到優化，第三產業快速增長，年均增速10.9%，佔地區生產總值比重明顯上升、超過了第二產業;第一產業保持穩定增長;第二產業內部結構進一步優化，食品、高端裝備、新材料等產業占規上工業比重提高。

開發開放取得新成就。推進實施《黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》，對俄全方位開發開放進一步加快。「龍江絲路帶」融入國家「一帶一路」戰略，並定位為「中蒙俄經濟走廊」核心區，基礎設施互聯互通取得新進展，開通了哈爾濱經俄羅斯至德國漢堡的歐洲運輸通道。全省外貿進出口總額年均增長11.1%。

基礎設施建設取得重大突破。我省多年來謀劃的鐵路、公路、民航等交通和水利重大項目開工建設，「十二五」期間，哈大(大連)高鐵及投資324億元的哈齊高鐵建成運營，投資742億元的哈佳快速鐵路、哈牡客專、同江鐵路大橋中方段開工建設;投資836億元的2990公里高速公路、4420公里一級和二級公路、17604公里農村公路建成運營;機場數量達到11個，居東北地區首位，哈爾濱機場啟動擴建;投資390億元的「黑龍江、松花江、嫩江」幹流治理、胖頭泡蓄滯洪區、尼爾基引嫩擴建骨幹工程一期配套、青龍山灌區、奮斗和閣山水庫等重大水利項目開工建設，生態高產標准農田等農田水利設施項目扎實推進，是水利建設投入最多的時期。荒溝抽水蓄能電站開工建設，哈爾濱、大慶、伊春、雞西等一批大型熱電項目建成投產。

全面深化改革向縱深拓展。行政審批制度改革取得突破，國務院取消下放事項中涉及應取消的全部取消，非行政許可全面清零，省級權力清單、責任清單和市縣權力清單制定完成並向社會公開，清理省級行政權力10068項，總精簡比例達到69%。規范行政權力流程。公共資源配置市場化改革創新開展。國企改革扎實推進。司法體制改革積極推進，農墾、森工法檢兩院移交地方管理順利進行。經濟社會發展環境不斷優化，動力和活力增強。

新型城鎮化積極穩妥推進。開展了國家新型城鎮化綜合試點，大中城市輻射帶動作用增強，小城鎮建設步伐加快。投資771億元的「三供三治」項目新增日供水能力262萬噸、燃氣用戶94.5萬戶、城市供熱面積2.34億平方米、污水日處理能力132.5萬噸、垃圾日處理能力1.2萬噸，城市供水、燃氣、供熱普及率分別達到96.3%、87.8%和74%，城市污水、垃圾處理率分別達到85.1%和90%。

生態文明建設不斷加強。推進《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》實施，生態環境保護力度加大，整體生態化優勢不斷鞏固和加強。大力推進環境治理和節能減排，拆除或替代燃煤小鍋爐，淘汰黃標車及老舊車輛，單位地區生產總值能耗比「十一五」末降低15.6%。松花江流域水污染治理取得明顯成效。

民生持續改善。「十二五」期間，保障性安居工程預計完成投資2822億元，建設保障性住房204.5萬套，改造農村泥草(危)房108.6萬戶，居全國前列，近1000萬城鄉居民居住環境得到改善。人民生活水平大幅提升，城鎮居民人均可支配收入比「十一五」末提高8752元，農村居民人均純收入提高4541元。累計新增城鎮就業309.1萬人，登記失業率始終低於控制目標。公共服務體系覆蓋面持續擴大，400多萬企業退休人員基本養老金人均標准提高1倍。各級學校生均公用經費標准提高1倍以上。低保、低收入、重度殘疾人托底保障標准普遍提高。解決了1288萬農村及鄉鎮人口飲水不安全問題。教育、醫療衛生、文化、體育事業加快發展。社會治理明顯加強，平安黑龍江建設成效顯著。

按照黨中央部署，深入扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動和「三嚴三實」專題教育，鍥而不舍反「四風」改作風，全面落實從嚴治黨要求，作風建設和黨風廉政建設取得顯著成效，密切了黨同人民群眾關系，贏得了群眾信任和擁護，形成了團結向上、風清氣正、幹事創業的良好政治生態，為推動經濟社會持續健康發展、實現全面建成小康社會目標凝聚了強大力量。

「十二五」時期，是我省經濟社會發展質量和效益不斷提升的時期，是城鄉面貌變化最大的時期，是人民群眾得到實惠最多的時期，是黨的建設不斷取得新成效的時期。尤為重要的是，認真貫徹落實*振興東北老工業基地的系列重要指示，深化省情認識，科學把握發展大勢，自覺遵循發展規律，有效應對各種困難挑戰，發展思路更加明晰、更加豐富、更加完善，發展措施更加有力，為在新的歷史條件下，更好認識新常態、適應新常態、引領新常態，推動經濟社會持續健康發展贏得了主動。

(二)「十三五」時期經濟社會發展面臨的環境

按照黨中央對國內外形勢的判斷，「十三五」時期我國仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，但戰略機遇期內涵發生深刻變化，我省發展也同樣面臨著有利條件和困難風險挑戰。

從有利因素看，黨中央、國務院對東北老工業基地振興，在現代農業、資源型城市轉型發展、保障改善民生等方面給予支持，為我省補齊短板、加快發展提供了重要政策保障。國家實施「一帶一路」戰略，拓展了我省對外合作新空間。俄羅斯遠東開發戰略提速，有利於我省發揮對俄區位和地緣優勢，深化對俄羅斯及東北亞和歐洲全方位合作。我國經濟長期向好基本面沒有變，國家加快基礎設施建設，大力實施促進產業結構和消費結構升級政策，與我省的發展需求高度契合。我省「十二五」時期取得的成就為「十三五」發展奠定了堅實基礎。實施的務實政策舉措與國家政策支持疊加效應將進一步顯現，發展優勢進一步凸顯，資源配置市場化改革，現代農業、高品質食品、「互聯網+」、旅遊、養老健康、信息服務、對俄合作、科技成果產業化、部分地區的教育文化產業發展等潛力不斷釋放。五年來，我們積累了經濟社會發展寶貴經驗，全省上下對發展面臨的問題、機遇、挑戰，以及未來發展思路、主攻方向的認識更加統一，培養了一批懂經濟管理、善於抓項目、想幹事能幹成事的幹部隊伍。加強黨風廉政建設，加大反腐敗力度，大力治理懶政和不作為，發展環境不斷優化。

從不利因素看，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，近年油價、煤價持續下降，大慶油田原油減產對我省經濟形成負向拉動;新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，我們面臨的競爭更加激烈;國際市場需求不足，對我省裝備、石化等重點行業發展形成約束傳導。國內對部分行業產能過剩的治理以及投資增長放緩，直接或間接影響我省一些行業發展，也對擴大投資產生影響。

我省自身發展也面臨一些突出問題和制約因素，主要是：結構性矛盾突出，區域發展不平衡、不協調，煤城、油城、林城等資源型城市發展面臨較大壓力，產業結構調整仍然面臨較大困難，農業大而不強，以資源開采和初加工為主的傳統產業比重過大格局沒有改變，特別是能源工業比重仍然一業獨大。城鄉發展不均衡，二元結構突出。資源性矛盾突出，石油、煤炭行業步入資源衰退期，重點國有林區天然林停止商業性採伐，資源行業和所在地區歷史問題積累多、包袱重，加之資源轉換和深加工不夠，可再生資源利用潛力沒有充分釋放，發展任務十分艱巨。體制性矛盾突出，國有經濟活力不強，非公經濟發展不快，創新發展動力不足。思想觀念解放不夠，發展理念相對落後，有些領導幹部專業化能力還不適應，企業創新意識不強，普遍忽略營銷、忽視與資本市場合作。

二、「十三五」時期全省經濟社會發展指導思想和主要目標

(一)指導思想

，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，深入*系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持發展是第一要務，堅持穩中求進，加快轉變發展方式，主動適應和引領經濟發展新常態，創新發展實施「五大規劃」，推進「中蒙俄經濟走廊」黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設，著力完善體制機制，著力推進結構調整，著力鼓勵創新創業，著力保障和改善民生，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快老工業基地振興，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

根據上述指導思想，如期實現全面建成小康社會奮斗目標，必須嚴格按照黨中央的要求，堅持人民主體地位、堅持科學發展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統籌國內國際兩個大局、堅持黨的領導的基本原則。

(二)主要目標

今後五年，要在已經確定的全面建成小康社會目標要求的基礎上，努力實現以下新的目標要求。

——經濟綜合實力實現新跨越。在努力提高發展質量和效益基礎上，保持國民經濟中高速增長，到2020年地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。

——結構調整取得積極成效。產業結構轉型升級，所有制結構進一步優化，區域經濟發展協調性整體性增強，新型城鎮化有序推進，城鎮化質量不斷提升。

——人民生活水平和質量明顯提高。就業、教育、文化、社保、醫療、住房等公共服務體系更加健全。就業更加充分，煤城和林區富餘職工再就業渠道進一步拓寬。現行標准下農村貧困人口全部脫貧，28個貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

——全省人民素質和社會文明程度顯著提高。中國夢和更加深入人心，愛國主義、集體主義、和思想廣泛弘揚，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強。

——生態文明建設取得明顯成效。綠色生態產業得到快速發展，生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制。主要污染物排放總量大幅減少，重點城市空氣質量明顯好轉，松花江、興凱湖等流域水質持續改善。

——深化改革取得決定性成果。國企改革取得重要進展，「兩大平原」現代農業綜合配套改革試驗全面完成。支持非公經濟發展的政策機制和服務機制更加健全。創新型省份建設扎實推進。法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。

(三)落實五大發展理念的總體要求

要深刻認識和准確把握五大發展理念精髓，提高貫徹落實的能力和水平，圍繞困擾黑龍江發展的重大問題和症結，找准短板，凝神聚力，在主攻方向、重要領域、關鍵環節上奮力實現新突破。要深入貫徹落實創新發展理念，在創新體制機制、釋放經濟發展活力、構建現代產業體系、推動重大基礎設施建設、拓展網路經濟空間上實現新突破。要深入貫徹落實協調發展理念，在構建區域均衡發展格局、推動資源型城市脫困轉型、加快發展縣域經濟、提升新型城鎮化質量上實現新突破。要深入貫徹落實綠色發展理念，在構建綠色生態產業體繫上實現新突破。要深入貫徹落實開放發展理念，在「龍江絲路帶」建設上實現新突破。要深入貫徹落實共享發展理念，在脫貧攻堅和提升城鄉中低收入人群生活質量上實現新突破。 1 2 3 4

⑧ 對污水處理行業的政策有哪些

水資源治理與檢測——實行最嚴格的水資源管理制度，以水定產、以水定城，建設節水型社會。合理制定水價，編制節水規劃，實施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程，建設國家地下水監測系統，開展地下水超采區綜合治理。
加強農村環境治理——堅持城鄉環境治理並重，加大農業面源污染防治力度，統籌農村飲水安全、改水改廁、垃圾處理，推進種養業廢棄物資源化利用、無害化處置。
生態環境修復——築牢生態安全屏障。堅持保護優先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態保護和修復工程，構建生態廊道和生物多樣性保護網路，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態系統穩定性和生態服務功能。自九五規劃，我國就相繼提出了「可持續發展戰略」、「建立資源節約型和環境友好型社會」等發展戰略。自「十二五」規劃之後，環保行業迎來了快速發展的機遇。
「十三五」規劃是我國經濟發展進入新常態後的第一個五年規劃。面對經濟發展的新趨勢、新挑戰，「十三五」規劃中明確提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，為我國未來發展的發展思路和發展方向提供了有力的支撐。將綠色發展作為發展理念之一，體現了國家層面對環保問題的重視;對能源、水資源、土壤等細分領域的具體規劃也給環保行業帶來了新增長點。
《環境保護法》正式實施 《環境保護法》歷經三年多全面修訂，終於在2015年1月1日起正式施行了。《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》（環境保護部令第28號）、《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》（環境保護部令第29號）、《環境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》（環境保護部令第30號）、《企業事業單位環境信息公開辦法》（環境保護部令第31號）和《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》，5個配套辦法也於2015年1月1日起一並實施。
新環保法以法律的形式確立了「保護環境是國家的基本國策」，明確「環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔責的原則。」
創新設計了「按日計罰」，並賦予環保執法人員查封、扣押的權力，環保部門可對超標或超總量的行為直接限產或停產。除強化環保處罰外，對未批先建、無證排污等四類行為，相關監管部門可以對主管人員和直接責任人員處以治安拘留。
水十條
2015年4月16日國務院印發《水污染防治行動計劃》（水十條），主要包括六方面內容：全面控制污染物排放；專項整治造紙、印染、化工等重點行業；加快水價改革，完善污水處理費、排污費和水資源費等收費政策；健全稅收政策；加大政府和社會投入；促進多元投資等。
「水十條」工作目標：到2020 年，全國水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，地下水超採得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環境質量穩中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。到 2030 年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。到本世紀中葉，生態環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。
在環保行業各細分領域中，水務最先得到發展。「十一五」、「十二五」期間是水務領域發展壯大的時期，十年間，我國城市污水處理處理能力顯著增加。我國城市污水處理廠的數量顯著增加，從2005 年的764 座增加至2014 年的6031 座，尤其是在「十一五」期間，保持年均30%以上的增長率。城市污水處理廠的處理能力也穩步提升，2014 年，污水處理率達到90%以上。
展望當前，水務領域已趨於成熟，供水總量超過 6000 億立方米;城鎮污水處理廠數量從2005 年的764 座增加至2014 年的6031 億座;城鎮供水接近飽和，城市污水處理率已達90%以上。在「十一五」和「十二五」期間水務行業的發展已取得成績的基礎上，「水十條」政策的出台，給水務行業在「十三五」期間帶來了新的發展機遇。
據測算，實施」水十條「預計可拉動GDP增長約5.7萬億元，將直接帶動環保產業新增產值約1.9萬億元，其中，直接購買環保產業產品和服務約1.4萬億元。

⑨ 私人可以建個污水處理廠嗎 是否有前景

有前景！——以下數據及分析均來自前瞻產業研究院發布的《中國農村污水處理行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》。

從計劃經濟時代到現在，我國污水處理行業逐漸進入迅速發展的階段，中國城市污水處理無論在數量還是質量上都得到了迅速的發展。國家政策鼓勵多元投資主體共同發展城市污水處理。2014年以來，污水處理行業的PPP模式逐漸興起，以「利益共享，風險分擔，長期合作」為基礎，政府和公司在污水處理設施方面的基礎建設逐漸豐滿。

據統計，照目前的市場運營結構來看，若未來幾年城市污水處理能力每年增速8%估算，每日噸污水處理能力的建設成本1000元計算，每噸水污水處理結算價1元計算，2020年城市污水處理運營市場空間可達1000億元，其中第三方運營市場空間480億元。

⑩ 村污水處理不到位,該如何申訴

這個可以聯系你們村的負責人呀，村長和書記。