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污水廠運營收費管理

發布時間:2020-12-23 09:56:44

Ⅰ 生活垃圾處理後廢水廢渣的利用研究,有沒有相關的論文資料,大體思路怎麼寫

一、城市生活垃圾處理業的現狀及利用研究
(一)城市生活垃圾及其處理現狀
目前,市生活垃圾日產生量為837噸(以實際噸位計),年產生活垃圾30.55萬噸,垃圾產生量隨城市人口的不斷增長而呈穩定上升趨勢。生活垃圾全部由城南生活垃圾衛生填埋場和石西垃圾無害化處理廠進行集中處理,其中,城南廠以衛生填埋方式處理量為23萬噸,石西廠以堆肥方式處理約為7萬噸。
現階段城市生活垃圾處理的措施如下:
1.為進一步治理「垃圾亂扔」現象,南寧市政府發出通告,採取教育和處罰相結合的管理辦法,對個人亂扔垃圾的行為最高處以200元的罰款。通告規定,對隨地亂扔口香糖、瓜果皮核、煙頭、食品包裝等廢棄物的,處以10元以上50元以下罰款;隨地吐痰、便溺,從建築物或者車體內向外拋物、潑水的,處以50元以上200元以下罰款;隨意傾倒、拋散或者堆放建築垃圾的,對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人最高處以200元罰款。
市所轄七縣的醫療廢物有統一的「歸宿」。為了減少醫療垃圾的污染,六縣醫療垃圾將全部集中到特種垃圾處理有限責任公司統一處置。
2.市民得為生活垃圾掏腰包。市人民政府從2003年7月10日起開始收取城市生活垃圾處理費,對離休人員免予徵收,享受低保的居民等弱勢群體減半。生活垃圾(包括建築垃圾和渣土,不包括工業固體廢物和危險垃圾)處理費具體徵收標准為:城鎮居(村)民以戶為單位收費,2005年7月10日前每戶每月7元(與目前收取的垃圾清潔費合並收費);城市暫住人口以人為單位收費,2005年7月10日前每人每月2元;國家機關、事業單位、社會團體和其他經營單位以人為單位按2.5元/人/月進行收費;餐飲娛樂業按3.3元/蘿/次收費(一蘿為25公斤);市場攤點按1.3元至1.8元/攤/天收費;賓館飯店、招待所按實有床位數每月每床2元收取;生產加工企業,按80元/噸收費;餐飲娛樂業以外的商業網,按經營面積收費;過往長短途客運車輛按核定的座位1元/座/月收費;單位自行清運垃圾到垃圾場的,按50元/噸收費;建築垃圾按15.8元/噸收費。
據了解,生活垃圾處理,95%以上都在位於良慶區的城南生活垃圾填埋處理場進行無公害填埋處理。該場建於1995年,至今已處理生活垃圾300多萬噸,遠遠超出了原設計能力。2004年,南寧市委、市政府把該場二期擴建工程列入為民辦實事的重點工程。據市政相關部門介紹,該項擴建工程計劃投資達2個多億,為西南地區最大的生活垃圾場,使用年限達21年;在環保方面,採用國內先進的水平防滲技術,對滲瀝液進行同步污水處理,達到國內高標准要求;綜合利用率高,填埋場建設與引進外資cdm項目(生活垃圾廢氣處理綜合利用)同步進行。
(2)處理中存在的主要問題及解決問題的建議對策
城市生活垃圾處理中存在的主要問題是二次污染嚴重,排放的廢水、廢氣、廢渣對外界環境造成一定的污染。占垃圾處理比例較大的衛生填埋只是將產生的生活垃圾從一個地方轉移到另一個地方把垃圾全部作為廢物處理,垃圾資源的利用率為零,不符合我國建設節約型社會的要求。因此垃圾處理引起的二次污染令人觸目驚心,比垃圾本身的危害還大。採用其他方式的垃圾處理場均因處理成本較高,產品無市場而運行不暢。
生活生垃圾熱值其趨勢線性較平緩,隨垃圾含水率變化而呈相反變化,且低位熱值與國家焚燒處理進爐垃圾熱值5000kj/kg以上的要求還有一定差距,同時,因受地區經濟的制約,生活垃圾還不能直接進行焚燒處理,而垃圾中氮、磷、鉀和有機質含量都較高,垃圾特性仍較適合於堆肥處理,加上地方對垃圾堆肥產品的需求市場仍較大,可見,在今後一段時期內,市城市生活垃圾方式以衛生填埋為主,高溫堆肥為輔的處理模式是切合實際的,也是科學的。
然而,由於堆肥處理場的運行費用較高及肥料銷路困難等原因,南寧市城市生活垃圾的堆肥處理方式發展並不順利。近年來,由於堆肥技術改進和成本降低等方面的原因,堆肥處理又被重新列為南寧市城市生活垃圾資源化處理的重要方式之一。綜上所述,由於回收再利用簡便易行且成本低廉,而焚燒發電和堆肥存在著資金和技術等方面的局限性,故優先開展回收再利用,適度發展堆肥處理,是符合發展實際的最優的城市生活垃圾資源化處理方式。
二、美國的垃圾堆肥及多途徑回收利用經驗及啟示
城市生活垃圾堆肥曾是美國主要垃圾處理方式,也是廢物變資源的主要措施之一。由於垃圾堆肥產品質量,堆肥設施運營資金和堆肥產品市場拓展等問題,美國在上世紀80~90年代就基本上關閉了所有的大型機械化垃圾堆肥廠,使垃圾堆肥進入低谷期。近年來,隨著開發利用廢物資源在美國日益得到重視,垃圾堆肥作為廢物資源化的重要組成部分也得到了廣泛應用,尤其庭院垃圾和餐廚垃圾堆肥等在美國應用廣泛,已經成為廢物資源回收與循環再生的主要措施之一。美國平均每年產生餐廚垃圾2629萬噸,占整個城市固體廢物總量的11.4%。如何利用堆肥方式處理好餐廚垃圾,並使之變廢為寶,美國各州都進行了大量有效嘗試,效果也比較明顯。
美國實現多途徑回收的實施措施主要有:
1.從產品的設計、製造和包裝等方面進行改進。積極使用替代材料進行生產使產品便於回收再利用,簡化商品包裝,採用便於循環再利用的材料製造綠色包裝。在美國,已有近半數州的法律禁止生產和使用不能進行分解還原處理或不能回收再利用的產品包裝。
2.建立路邊資源垃圾分類回收系統。從20世紀80年代末開始,就有一些城市開始積極建立路邊資源垃圾分類回收系統,即要求居民將生活垃圾進行分類集中,並放置在路邊等候專人回收,以促進資源垃圾的再利用。目前已有44個州制定了有關分類回收的法規。
3.實施多種形式的回收方式。除路邊回收方式外,美國還建立了其它形式的城市生活垃圾回收方式,如投放中心回收方式、商業網點回收方式和街頭大型集裝箱分類回收方式等,通過在人口密集地區設置大型分類集裝箱,以方便人們投放資源垃圾。
美國城市生活垃圾資源化處理的有益啟示為:通過制定由政府相關部門主導的城市生活垃圾資源化處理法規體系和政策,激發企業和居民共同參與和支持的熱情,從而加快城市生活垃圾的資源化處理,最終實現城市發展與生態環境的和諧。
三、城市生活垃圾資源化產業發展的對策建議
無論是從資源的稀缺性出發,還是從國外的有效經驗來看,逐步發展城市生活垃圾資源化產業,既是緩解城市資源緊張局面,也是落實科學發展觀,達到經濟可持續發展的目的。
(一)加強城市生活垃圾的分類回收
城市生活垃圾分類回收是實現城市垃圾資源化的重要前提。為了促進垃圾的分類回收,應在居民區、商業、文化及娛樂中心放置不同標志的垃圾容器。同時,制定相應的懲罰制度和措施來保證居民自覺地分類放置垃圾,實現垃圾的分類收集。若垃圾不能分類收集或分選,垃圾中的有用的資源就不能得到回收利用。發達國家在分類回收這方面都有各自的有效方法和制度,它們的經驗表明,垃圾的分類投放、分類收集可以起到事半功倍的效果。因此,建立垃圾分類投放、回收制度是必須的。
(二)逐步完善城市生活垃圾處理收費制度。
完善城市生活垃圾處理的收費制度的關鍵是建立符合市場經濟的有效運行機制。城市垃圾處理收費工作從2003年下半年開始進行宣傳試點,2004年逐步走上正軌,垃圾處理收費工作在全市范圍內全面鋪開,並取得了突破性的進展,全年共收繳生活垃圾處理費2372.3萬元。這在一定程度上為城市垃圾處理企業的有效運營提供了一定的資金保證。盡管費用本身與環境影響不直接相關,但是通過這種經濟刺激手段,可以使垃圾產生者承擔部分環境外部費用,增加市政垃圾資源化處理經費,提高城市居民的環保意識,迫使他們通過回收再利用等方式減少城市生活垃圾的產生量,推動城市生活垃圾的資源化處理。
(三)實現城市生活垃圾處理的產業化經營
城市生活垃圾處理的產業化是在實現環境效益和社會效益的同時可以實現經濟效益。要實現城市生活垃圾處理的產業化,政府應該從下面幾個方面入手:
1.經營主體多元化。就城市生活垃圾處理的現狀來看,還不具備條件實現完全市場化。所以只有執行半市場化、半社會化的管理模式。改變過去完全由政府控制、政府單一的經營的局面,實現處理方面的多元化。可以由政府投資,建成後由委託專業化運營公司負責經營的方式。城市生活垃產業化的實現必須遵循市場經濟規律,在保證社會效益的基礎上,不斷拓寬渠道,實現產業化經營。
2.鼓勵垃圾處理技術的創新研發,提高技術含量,發展循環經濟。
在實現城市生活垃圾綜合利用的前提下,通過科技進步與創新,充分依託市場,實現規模化生產。通過技術引進、消化吸收和重點扶持科研單位開發研究等途徑,逐步形成完善的城市生活垃圾資源化處理科技體系,推動城市生活垃圾資源化處理產業發展。
3.引入競爭機制,逐步實現生活垃圾市場化管理。
城市生活垃圾處理產業在很多發達國家已經是朝陽產業,不少的企業家看中這個契機,在這方面收到不少的收益。在我國,由於中央一直堅持科學發展觀和發展循環經濟,使不少企業認識到城市生活垃圾存在的經濟效益潛力,把垃圾作為一種可以回收的資源可以加以利用。經過一段時間的宣傳,環保產業越來越被受到重視。政府應該積極的引導經濟參與城市生活垃圾的處理中來,這樣就形成了競爭機制,從而促進城市生活垃圾的市場化管理。
4.開發和培育城市生活垃圾處理的產業市場。
我國單一的投資機制,以及政府全額投資不是長久之計。政府應特別注重培育城市生活垃圾資源化處理的技術產品市場、資本投資市場、技術服務市場等,公眾也要積極支持城市生活垃圾資源化處理企業的生產經營活動,為企業的發展壯大營造良好的政策環境和市場空間。
參考文獻:
[1].劉勇.呂軍.城市化背景下我國城市生活垃圾資源化處理產業的發展研究.[j].科技進步與對策.2007.10
[2].張瑞久.逄辰生.美國城市生活垃圾處理現狀與趨勢.[j].研究探討.2007.11

Ⅱ 生態環境產生的原因 應如何解決

一、環境保護與經濟增長的關系

科學發展觀的內涵非常豐富,其中一個重要內容就是可持續發展,處理好經濟增長與環境保護的關系。處理好可實現「雙贏」,處理不好則兩敗俱傷。這一關系可以概括為以下幾個方面。

首先,良好的生態環境和充足的自然資源是經濟增長的基礎和條件。經濟增長的最終目的是富民強國,提高人民的生活水平。良好的環境是高質量生活的必要條件,而環境污染和生態破壞有悖於促進經濟增長的初衷。嚴重的環境污染和資源短缺,反過來會制約經濟的增長,甚至制約一些產業的發展,影響經濟增長的質量和效益。

其次,經濟增長不足或增長方式不當是造成環境污染、資源枯竭、生態破壞的重要原因。貧困地區毀林開荒、草原過牧、陡坡種糧等,是造成水土流失、土地荒漠化的主要原因。粗放式的經濟發展方式,把環境成本外部化,不考慮資源更新的速度及生態服務價值。低成本的工業擴張,是造成環境嚴重污染和資源浪費、短缺的根源所在。

第三,發展經濟要有可持續性。我們不僅要考慮當代人發展的需要,也要考慮子孫後代發展的需要,給後代人留下良好的環境條件是我們必須負起的歷史責任。

第四,環境問題是發展帶來的也只有通過發展才能加以解決。沒有必要的經濟增長、缺乏改善環境的條件和資金的支持,保護環境難以奏效。環境問題的產生和解決與經濟發展階段和技術進步程度密切相關,只有在發展經濟的同時,重視環境保護問題,才能使問題得到妥善解決。

綜上所述,保護和改善環境應該是經濟發展的目的之一,解決今天的環境問題不是不要發展,而是發展的目的是什麼及如何發展的問題。

二、當前我國主要的環境問題及其對發展的影響

改革開放以來,黨中央、國務院非常重視環境保護工作,制定了法律,設置了機構,逐步增加了投入,加大了重點地區的治理,主要污染物排放總量得到初步控制,一些城市和地區的環境質量得到改善,環境保護工作不斷取得進展。但是,當前環境問題依然相當突出,形勢嚴峻。

主要污染物排放總量大,遠遠超過環境自凈能力。廢水排放量2003年達到460億噸,其中主要污染物化學耗氧量(COD)1333.6萬噸,超過環境容許量68%。城市垃圾產生量已接近每年1.4億噸,處理率僅54.2%,無害化處理率更低。工業危險廢物產生量每年約1000萬噸,1/3沒得到安全處置。

水和大氣環境受到不同程度的污染,有些地區相當嚴重。我國地面水環境質量標准分五類,一類水最好,源頭沒有任何污染,三類以上的可作飲用水源,最差的五類可以用於農業灌溉。2003年七大水系407個監測斷面中一至三類的水僅佔38.1%,劣五類的水佔29.7%,即近1/3的水用於農業灌溉都不合格,可見污染之重。我國大氣環境質量標准分三級,一級標准空氣質量最好,長期生活在超過三級標準的大氣中,身體會受到傷害。2003年國家掌握監測數據的340個城市中達到空氣質量標准二級以上的城市有142個,佔41.7%;超過三級標準的城市91個,佔26.8%。

目前新的環境問題已經凸現,環境污染呈現復合型、壓縮型,增加了解決問題的難度。我國江河湖海有機污染依然嚴重,同時湖泊和海域又出現以氮、磷為主要污染物的富營養化問題。不少城市飲用水源地已監測到許多微量的有毒有害化合物,直接影響人的健康。大氣中顆粒物和二氧化硫污染尚未解決,大城市由於機動車的快速發展,氮氧化物及其帶來的光化學煙霧污染呈明顯加重趨勢。除了大氣和水污染之外,土地污染也日益突出,直接影響食品安全。廢舊汽車、家電造成的污染也成為新的環境問題。放射性污染威脅也在增加,國內已有6萬多枚各類放射源,每年還以15%的速度增加,尚有上萬枚廢棄源未得到合理收貯,幾乎每月都發生放射源被盜事件上,威脅公眾安全。

生態環境退化趨勢尚未得到遏制。土地資源破壞主要表現在水土流失、土地荒漠化,特別是後者,目前面積仍在擴大。森林生態系統呈現數量增長質量下降並存的局面,草原退化面積大、程度重。水生態系統嚴重失調,北方更為突出,江河斷流、湖泊萎縮、地下水下降、濕地乾涸,旱災、水災不斷,損失越來越大。我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一,但目前破壞很嚴重,珍稀物種處於瀕危狀態,有些已經絕跡,品種資源銳減,野生種源大量流失,外來物種危害加劇。

嚴重的環境污染和生態破壞對經濟社會發展帶來負面影響。首先是經濟損失巨大。我國專家上世紀90年代中期和2001年的研究表明,環境污染造成的經濟損失約占當年GDP的3~4%。世界銀行1997年發表的報告測算,中國僅大氣和水污染造成的損失就約540億美元(以1995年計),占同期GDP的8%。據國家環保總局2001年調查,西部9省區生態破壞造成的直接經濟損失高達1494億元,佔9省區GDP的13%。如果從微觀上分析,水質污染導致飲用水和企業生產用水處理成本增高;超標的污水用於農灌,既減少農作物的產量,又降低其品質。今年3月份由於四川化工股份有限公司第二化肥廠違法排污造成沱江嚴重污染,僅初步調查,損失就達二億多元。

其次,環境污染影響人的身體健康,成為群眾日益關注的社會問題。局部地區土法冶煉金屬已造成周圍人群患病。中國與美國的一項聯合研究證明,我國一些城市的大氣污染已影響到兒童的肺功能。世界銀行上個世紀末一項研究表明,我國主要城市中,每年約有17.8萬人由於大氣污染的危害過早死亡,每年由於大氣污染致病而造成的工作日損失達740萬人年。

第三,環境問題影響社會穩定。由於環境污染引發的群眾來信來訪呈顯著上升趨勢,經常發生因污染問題企業與周邊群眾矛盾尖銳。上下游水污染和跨界污染糾紛近年來日益增多,甚至造成不同地區之間的沖突。法院審理涉及環境保護的各類刑事、民事和行政案件呈上升趨勢。

目前,我國已簽署和批准了30多項國際環境公約,履約任務繁重。嚴重的環境污染和生態破壞影響我國際形象,同周邊國家存在的環境問題處理不好會成為外交摩擦的隱患。我國工農業生產過程和產品環境標准低,有些還沒有環境標准,直接影響這些產品在國際市場上的競爭力,也不斷受到發達國家設置的綠色貿易壁壘的限制。

三、加強生態環境保護,努力實現可持續發展

1.解決環境問題應從經濟發展入手

要加快經濟增長方式的轉變,明確發展經濟的根本目的。我國現階段經濟增長很大程度上是靠高投入、高消耗、高排放來實現的。這不僅制約經濟持續增長,也帶來嚴重的環境問題。轉變經濟增長方式,一要轉變觀念,充分認識到經濟增長必須建立在資源、環境承載能力的基礎上。二要轉變體制和機制,經濟體制的轉變既要符合市場經濟的規律,又要符合生態環境的規律,幹部政績考核不僅要考核GDP是否增長,還應考核環境質量變化的指標和環保法規執行的情況。三要制定有利於增長方式轉變的經濟政策,包括各種資源能源節約的政策、資源回收和綜合利用的鼓勵政策、排污收費制度等。

大力發展循環經濟。循環經濟是一種新的經濟發展模式,即從傳統的工業經濟發展模式:資源―――產品―――消費―――廢棄物,轉到新的資源循環利用發展模式:資源―――產品―――消費―――再生資源。循環經濟強調的原則是,資源「減量化、再使用、可循環」。從國內和國際一些試點的經驗看,在企業層次可通過開展清潔生產審計,最大限度減少生產中原材料的消耗,不用或少用有毒有害的原材料,不排或少排廢棄物。通過建立生態工業園或把不同企業聯合起來,相互利用生產的廢棄物,從而減少向環境排放污染物,提高資源利用效率。深化生態省、生態市和生態示範區建設,並擴展到消費領域,建立循環型社會。

建立綠色國民經濟核算體系。國際研究表明,國家發展有四類資本:人力資本、金融資本、加工資本(實物)和自然資本。如果在經濟增長中其他資本增加了,而自然資本減少了,總資本量可能不是增加而是減少。如果單純用GDP來衡量一個地區的經濟社會發展水平,就可能導致不計代價片面追求GDP增長速度,忽視經濟的結構、質量和效益,忽視環境保護和社會進步等後果。

2.堅持以人為本,維護人民群眾的環境權益

以人為本是科學發展觀的核心,要把維護最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點,努力實現胡錦濤同志提出的「著眼於人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物、在良好的環境中生產生活」的要求。

要做到環境信息公開,公開發布國家和各地區的大氣和水環境質量狀況,公開政府在環保方面採取的措施,讓人民群眾了解當前我國嚴峻的環境形勢和政府為此做出的努力。還要依法公開企業排污行為,發動廣大群眾和社會輿論進行監督。

要鼓勵公眾參與環境保護。環境保護事業涉及千家萬戶,廣大群眾的支持和參與是推動環保事業最強大的力量。要發動群眾為環保獻計獻策,鼓勵群眾對違法排污企業檢舉報告。要支持綠色社區、綠色學校創建活動,支持和引導環保社團和環保志願者開展的各種宣傳教育活動。

倡導和鼓勵綠色消費,關注並採取措施解決老百姓關心的食品安全、飲用水安全、室內污染和白色污染等問題。要制定相關的政策、法規和標准,發展環保標志產品和環境管理體系(ISO14000)認證工作,推廣有機食品和綠色食品。政府要帶頭制定綠色采購政策,扶持有利於環境的產品佔領市場。

3.依靠科學技術進步,實現環境保護跨越發展

嚴重的環境污染在一定意義上也是一種資源的浪費,我們不能再走發達資本主義國家工業化初期嚴重污染環境、後來再治理恢復的路子。如何走出一條新路子,實現環保跨越式發展?一靠機制、體制創新,二靠科學技術進步。今後技術進步應更加重視資源利用率的提高,這既有利於緩解資源不足,又有利於環境保護。國際上有學者提出四倍躍進的觀念,即通過採用新技術,可以做到消耗一份能源或資源,創造目前四倍的經濟增長。

建立一個節約型社會是當前非常緊迫的問題。由於管理和技術水平的落後,我國工業生產無論是單位產品還是單位產值所消耗的能源、水資源和一些原材料都遠遠高於世界平均水平,甚至高於許多發展中國家。目前我國GDP佔世界的3%左右,而每年消耗的鋼材、水泥分別佔到世界的25%和50%。建立節約型社會,除了要加強宣傳、提高認識,制定法律和各項經濟政策,確定合理的資源價格外,更重要的是大力開發和推廣節約能源和資源及資源綜合利用、回收利用的技術,發展靜脈產業。

4.做好企業的環境保護工作

企業的行為對環境質量和國家可持續發展的影響是巨大的。要健全國家環保法律法規及其配套的制度和標准,嚴格查處違法排污企業,提高處罰標准,解決違法成本低、守法成本高的問題。要制定相應的經濟政策和收費制度,從機制上促進企業治理污染的積極性。要有各種引導措施,激發企業家的社會責任感和樹立企業的品牌形象,努力實現雙贏。要逐步推行生產者責任延伸制度,即生產某些耐用消費品和對環境有影響產品的企業,要負責這些產品使用後回收和處理,能再利用的再利用,能作為資源回收的,處理後作為資源再用,無法回收利用的做到無害化處理。

5.增加政府對環境保護的投入

政府在推進可持續發展中是起主導作用的。增加對環境保護投入是非常關鍵的措施。這一方面是政府實施公共財政的需要,另一方面是因為環境問題往往表現為外部的不經濟性。對追求利潤最大化的企業來說,盡可能減少在環境方面的投入是其自發傾向。政府為維持公平的市場競爭環境,必須加大法制的力度,嚴格要求企業達到國家污染物排放標准,同時政府自身也應加大投入,起到引導促進作用。城市集中產生的環境問題、農村生態環境的保護和建設,特別是國家為民族長遠利益建立的各類自然保護區和珍稀物種保護、環境執法能力建設等,都需要政府的投入。除了政府增加投入外,要通過各項政策措施調動各方面的社會資本投入環境保護,推動污染治理的市場化、企業化運作,提高資金使用效率。國家還應探討設立環境稅和環保專項基金的可能性,為保護和治理環境建立可靠的資金渠道。

6.開展國際合作,促進全球的可持續發展

許多環境問題是全球性的,國際社會為解決這些全球環境問題制定了幾十個環境公約和議定書。我們應該積極參加這些公約和議定書的談判和相關項目的合作。一方面維護我國和其他發展中國家合法的環境權益,一方面對外介紹我國的環保工作,消除中國環境威脅論的影響,努力為解決全球環境問題做出我們應有的貢獻。

國際交往中需要處理好環境與貿易的關系。我國不少產品特別是農牧產品,由於環境污染或產品不符合對方的環境標准而被發達國家限制進口。這一方面需要提高我國產品的環境質量要求,另一方面也要通過外交手段,消除發達國家有意設置的綠色貿易壁壘。

樹立科學的發展觀,促進生態環境保護,實質上是要處理好眼前和長遠利益、局部和全局利益的關系,我國黨和政府已經做出了正確選擇,各級政府和部門要通過各項具體工作認真加以落實。

Ⅲ 陳嘴村污水管道與自來水管道放在一起,亂收費現象誰來管理。磚頭瓦塊回填有哪個部門真正能管

村民委員會。

Ⅳ 求:我國支持污水和垃圾處理收費的相關政策、法規及辦法

南充鄧顯峰律師:
建設部副部長仇保興日前在建設部與國家環保總局共同召開的全國污水和垃圾處理經驗交流會上說,「十一五」期間,我國要全面實施城市污水和生活垃圾處理收費制度。

「十五」期間,我國在城鎮污水和垃圾處理建設、管理和改革等方面都取得了不同程度的進步。主要表現為城鎮污水和垃圾處理的投資規模有了擴大,城鎮污水和垃圾行業的服務能力和技術水平得到了增強;國家和地方制定和完善了污水和垃圾處理的相關政策、法規和標准;污水和垃圾處理開始引入市場機制,並初步形成了以多元化投資和特許經營為主體的建設、經營管理模式。此外,城市污水、垃圾收費制度改革也在穩步推進,通過將水價形成機制與污水處理經營管理體制改革相結合,推進了污水和垃圾處理的產業化。

仇保興在會上同時指出,與經濟發展和人民生活改善迅速增加的污水和垃圾量相比,現有污水和垃圾處理設施的總量仍顯得不足。同時,還存在著部分已建成污水和垃圾處理設施運行效率低下、政策法規不健全、城市污水處理費徵收難、政府監管力度不夠等問題。

為確保《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》中提出的「十一五」期間總體目標的實現,仇保興要求各級建設部門在「十一五」期間,要在全面實施城市污水和生活垃圾處理收費制度、完善配套政策的同時,切實抓好四個方面的工作:一是強化城鄉規劃的綜合協調作用,把水污染治理和生態環境保護作為規劃的強制性內容;二是要調整和優化投資結構,加強污水管網配套,提高設施的整體運行效率;三是要推進體制、機制改革,強化政府監管;四是推進科技創新,加強國際交流和合作。

國家環保總局副局長吳曉青在會上要求,「十一五」期間各地環保部門要大力加強城鎮污水處理設施的建設,並保證其正常運行,不斷提高污水、垃圾處置能力和監管水平,重點做好四個方面的工作:一是要制定好城鎮污水處理及重點流域水污染防治「十一五」規劃,加強規劃引導;二是要進一步完善污水、垃圾環境管理法律、法規,形成治理的長效機制;三是要盡快完善有關環境監管標准體系,嚴格按照標准執行;四是要進一步加強執法監督檢查和部門間協調配合,確保監管到位。

Ⅳ 如何保護河流不被污染

一,工業廢抄水處理後再排放。
二,做好河流周邊綠化水平,以及維護好河流生態環境,提高河流自凈能力。
三,發揮民眾輿論和媒體的監督作用,時時關注河流的動向。
四,如果河流位於農村地區,還要注意周圍農田不要濫用農葯化肥等。

Ⅵ 污水處理費徵收標准

污水處理費是按照補償排污管網和污水處理設施的運行維護成本,並合理盈利版的原則核定。污權水處理費的所征稅種是從事符合條件的環境保護項目所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免徵企業所得稅,第四年至第六年減半徵收企業所得稅。污水處理費收費者和繳費者是合同關系,或委託關系。
一般情況下,污水處理費包含在水費裡面。水費包括基本水費、城市附加費、水資源費、污水處理費、南水北調基金、水廠建設費、省專項費。 (根據省市收費不同,構成不同)

Ⅶ 高速公路服務區污水如何處理丨收費站污水處理用什麼樣

高速服務區污水組成情況
高速公路服務區的主要組成設施包括住宿(含停車)、超市、餐飲、休閑娛樂、加油、汽車修理等功能。
服務站區污水除了常規的生活污水之外,還有加油站、飯店、汽修廠等產生的部分含油污水及沖洗污水。其主要污染因子為石油類、COD、BOD、SS等,服務區污水主要有以下特點:
(1)污染點多,處理規模小,一般情況下,單邊服務區用水量不超過10m³/h;
(2)污水以公廁和清洗為主,氮、磷含量較高;
(3)餐飲廢水佔有較大的比重,同時停車區和廣場及加油站和車輛沖洗污水中含油脂類污染物;
(4)污水不均勻,處理難度高於典型生活污水。
建成較早的高速公路附屬區如收費站、服務區等對生活污水多採用旱廁和化糞池處理,沒有專業的服務區污水處理設備。旱廁多用於乾旱或半乾旱地區公路施工營地或已建成的服務區內,化糞池多用於有一定衛生要求的水沖式廁所。
旱廁和化糞池投資低、管理方便,都是因地制宜的環保措施,但其出水及沉積物一般難以達到有關污水排放標準的要求。由於高速公路沿線設施生活污水排放量小,一般小型生活污水處理器即可滿足要求,沒有專業針對服務區設計的污水設備
因此我國不少高速公路開始嘗試採用一體化生活污水處理器來處理服務區的生活污水。既節約了寶貴的公路用地,又滿足了相關環境要求。地埋式一體化生活污水處理設施的諸多優點,使其逐漸成為我國高速公路服務區生活污水處理的首選。
服務區污水水量特點:
高速公路服務區污水水量季節性變化很大,夏季污水量可能是冬季的5~6倍,甚至更高。由於車流量的影響,污水量不僅在不同季節有較大變化,而且一天的不同時段也會產生較大的波動。
因此服務區污水排放具有很大的波動性,但目前服務區污水處理設備一般均選擇定型產品,不能根據實際情況進行現場設計,設計能力與實際污水量有較大偏差,經常會遇到處理能力不足或投資浪費等後果。
我國高速公路服務區污水處理技術,其明顯缺點是不能應對污水量動態變化、動力耗費大、運行管理費用較高及設備易損壞等問題。因此基建成本低、運行效果好、管理方便的污水處理設備是目前服務區最需要的。

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