❶ 福建省實施《中華人民共和國防汛條例》細則
第一章總則第一條根據《中華人民共和國防汛條例》第四十六條的規定,結合本省的實際情況,制定本實施細則。第二條在本省轄區內進行防汛抗洪活動,必須遵守《中華人民共和國防汛條例》和本細則。第三條防汛工作貫徹安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險的方針,遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則,把人民生命安危放在首位。第四條防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制和有關部門領導崗位責任制制度。第五條任何單位和個人都有保護防汛工程設施、水文觀測設施安全和參加防汛抗洪的義務。
駐閩的中國人民解放軍、武裝警察部隊和地方預備役部隊是防汛抗洪的重要力量。第二章防汛組織第六條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮部,負責組織領導本轄區內的防汛工作,其日常事務工作由防汛抗旱指揮部辦公室負責。
其他有防汛任務的部門和單位的防汛機構,在有管轄權的地方人民政府防汛抗旱指揮部統一領導下,負責本行業和本單位的防汛工作。第七條省人民政府防汛抗旱指揮部由省政府辦公廳、計劃、經貿、建設、水利水電、財政、公安、民政、教育、衛生、交通、電力、郵電、貿易、供銷、農業、林業、水產、氣象、水文、鐵路、民航等省直單位以及省軍區、省武警總隊的負責人組成。市(地)、縣(市、區)人民政府防汛抗旱指揮部的組成,可根據本地實際情況確定。大型水庫管理單位應當參加當地的市(地)人民政府防汛抗旱指揮部。
縣級以上人民政府防汛抗旱指揮部指揮由同級人民政府首長擔任。第八條水庫(含發電水庫,下同)、堤防、攔河閘壩等工程管理單位和江河沿岸在建的工程建設單位,應當實行領導幹部和技術負責人防汛責任制,加強對所轄水工程設施的管理維護,確保安全運行,並協同做好防汛抗洪工作。第九條縣級以上人民政府應當組織以民兵為骨乾的群眾性防汛搶險隊伍,並按行業分類,由其主管部門將防汛搶險隊伍組成人員登記造冊,明確各自的任務和職責。在汛期,鄉(鎮、街道)、村(居)民委員會應組織群眾性的防汛搶險隊伍進行防汛巡邏。
水利工程管理單位應結合平時的管理任務,組織本單位防汛搶險隊伍,作為緊急搶險的骨幹力量。第三章防汛准備第十條防汛工作採取防、抗、搶、避、救相結合的辦法,實行防洪工程維修、河道清障和抗洪搶險統一管理。第十一條縣級以上人民政府根據當地的實際情況和國家規定的防洪標准,制定防禦台風方案和防禦洪水方案(包括防禦超標准洪水措施)。閩江、九龍江、晉江下遊河段的防禦洪水方案分別由福州、漳州、泉州市人民政府制定,報省人民政府批准後施行。上述三江其餘河段和其他江河的防禦洪水方案,分別由所在地的市(地)、縣(市、區)人民政府防汛抗旱指揮部制定,報同級人民政府批准後施行,並報上一級人民政府防汛抗旱指揮部備案。
經批準的防禦台風方案和防禦洪水方案,各級人民政府必須嚴格執行,任何單位和個人無權修改。確需修改的,必須報經原批准機關核准。第十二條水庫、堤防、攔河閘壩等工程的管理單位,應根據工程規劃設計、防禦洪水方案和工程實際狀況,在局部服從全局、興利服從防洪、效益服從安全的前提下制定汛期調度運用計劃,經其主管部門審查批准後,報有管轄權的人民政府防汛抗旱指揮部備案,並接受監督。
在建的水工程涉及渡汛安全的,建設單位必須編制渡汛方案,經其主管部門批准後,報有管轄權的人民政府防汛抗旱指揮部備案,並接受監督。
經批準的汛期調度運用計劃和渡汛方案,由各工程管理單位負責執行。但在緊急防汛期應服人有管轄權的人民政府防汛抗旱指揮部統一調度。第十三條各級人民政府防汛抗旱指揮部應當在汛前組織成員單位對防洪設施和防汛物料准備、落實防汛責任制、建立和完善防汛搶險隊伍組織等情況進行檢查,發現有影響防洪安全的,責成責任單位及時處理,並將處理結果報告防汛抗旱指揮部。第十四條禁止在河道管理范圍和行洪區內設置阻水障礙物。對河道管理范圍或行洪區內的阻水障礙物,按照誰設障、誰清除的原則,由水行政主管部門提出清障計劃和實施方案,通知設障者限期清除。逾期不清除的,由有管轄權的防汛抗旱指揮部依法組織強行清除,並由設障者負擔全部清除費用。
在汛期,禁止未成年人在溢洪道下遊河道管理范圍內活動。
❷ 防汛安全責任清單
法律分析:主體責任 (一)貫徹執行國家有關水行政管理工作的方針、政策和法律、法規,負責擬訂全縣水務政策、發展戰略規劃,負責組織編制全縣重要江河湖泊的流域綜合規劃、防洪規劃等重大水利規劃,按規定製訂水利工程建設有關制度並組織實施。負責提出水利固定資產投資建議,按照規定許可權審批、核准相關固定資產投資項目,提出縣級水利建設投資安排建議並組織實施。
(二)負責生活、生產經營和生態環境用水的統籌兼顧和保障。實施水資源的統一監督管理,擬訂全縣中長期供求規劃、水量分配方案並監督實施,組織開展水資源調查評價工作,組織實施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防汛論證制度,按規定發布全縣水資源公報。
(三)負責水資源保護工作。組織編制全縣水資源保護和水源地保護規劃,組織擬訂重要水功能區劃並監督實施,監測縣管和代管的重要江河湖庫的水量、水質,核定水域納污能力,提出限制排污總量的建議。負責飲用水水源地保護工作,負責地下水開發利用和城市規劃區地下水資源管理保護工作。
(四)負責全縣節約用水工作。負責擬訂全縣節約用水政策,編制全縣節約用水規劃,制訂有關標准,並組織實施推動節水型社會建設工作。
(五)負責防治水旱災害,承擔縣政府防汛抗旱指揮部的具體工作。組織、協調、監督、指揮全縣防汛抗旱工作,對重要江河湖泊和重要水利工程實施防汛抗旱調度和應急水量調度,編制全縣防汛抗旱應急預案並組織實施,負責水利突發公共事件應急管理工作。
(六)負責全縣供水、排水、污水處理的行業管理工作。牽頭負責全縣供水、排水、污水處理及再生利用的規劃編制、建設管理工作,負責全縣供水、排水、污水處理及再生利用等基礎設施的建設、維護、管理工作,負責全縣供排水價格核算的組織工作。
(七)負責水利設施、水域及岸線的管理與保護,負責全縣重要江河、湖泊、水庫、灘塗的治理和開發,負責水利工程建設與運行管理,組織實施水利工程建
法律依據:《中華人民共和國防洪法》 第七條 各級人民政府應當加強對防洪工作的統一領導,組織有關部門、單位,動員社會力量,依靠科技進步,有計劃地進行江河、湖泊治理,採取措施加強防洪工程設施建設,鞏固、提高防洪能力。 各級人民政府應當組織有關部門、單位,動員社會力量,做好防汛抗洪和洪澇災害後的恢復與救濟工作。各級人民政府應當對蓄滯洪區予以扶持滯洪後,應當依照國家規定予以補償或者救助。
❸ 防汛三個責任人是指什麼
法律分析:行政責任人、技術責任人和巡查責任人。
法律依據:《中華人民共和國防汛條例》
第四條 防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制,實行統一指揮,分級分部門負責。各有關部門實行防汛崗位責任制。
第五條 任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍和武裝警察部隊是防汛抗洪的重要力量。
第六條 國務院設立國家防汛總指揮部,負責組織領導全國的防汛抗洪工作,其辦事機構設在國務院水行政主管部門。
長江和黃河,可以設立由有關省、自治區、直轄市人民政府和該江河的流域管理機構(以下簡稱流域機構)負責人等組成的防汛指揮機構,負責指揮所轄范圍的防汛抗洪工作,其辦事機構設在流域機構。長江和黃河的重大防汛抗洪事項須經國家防汛總指揮部批准後執行。
國務院水行政主管部門所屬的淮河、海河、珠江、松花江、遼河、太湖等流域機構,設立防汛辦事機構,負責協調本流域的防汛日常工作。
第七條 有防汛任務的縣級以上地方人民政府設立防汛指揮部,由有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人組成,由各級人民政府首長擔任指揮。各級人民政府防汛指揮部在上級人民政府防汛指揮部和同級人民政府的領導下,執行上級防汛指令,制定各項防汛抗洪措施,統一指揮本地區的防汛抗洪工作。
各級人民政府防汛指揮部辦事機構設在同級水行政主管部門;城市市區的防汛指揮部辦事機構也可以設在城建主管部門,負責管理所轄范圍的防汛日常工作。
❹ 防汛等級怎麼劃分
按照洪澇災害嚴重程度和影響范圍,防汛應急響應級別由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四級。
1、出現下列情況之一者,為Ⅰ級響應
(1)某個流域發生特大洪水;
(2)多個流域同時發生大洪水;
(3)大江大河幹流重要河段堤防發生決口;
(4)重點大型水庫發生垮壩;
(5)多個省(區、市)發生特大乾旱;
(6)多座大型以上城市發生極度乾旱。
2、出現下列情況之一者,為Ⅱ級響應
(1)一個流域發生大洪水;
(2)大江大河幹流一般河段及主要支流堤防發生決口;
(3)數省(區、市)多個市(地)發生嚴重洪澇災害;
(4)一般大中型水庫發生垮壩;
(5)數省(區、市)多個市(地)發生嚴重乾旱或一省(區、市)發生特大乾旱;
(6)多個大城市發生嚴重乾旱,或大中城市發生極度乾旱。
3、出現下列情況之一者,為Ⅲ級響應
(1)數省(區、市)同時發生洪澇災害;
(2)一省(區、市)發生較大洪水;
(3)大江大河幹流堤防出現重大險情;
(4)大中型水庫出現嚴重險情或小型水庫發生垮壩;
(5)數省(區、市)同時發生中度以上的乾旱災害;
(6)多座大型以上城市同時發生中度乾旱;
(7)一座大型城市發生嚴重乾旱。
4、出現下列情況之一者,為Ⅳ級響應
(1)數省(區、市)同時發生一般洪水;
(2)數省(區、市)同時發生輕度乾旱;
(3)大江大河幹流堤防出現險情;
(4)大中型水庫出現險情;
(5)多座大型以上城市同時因旱影響正常供水。
不同防汛等級的啟動條件
暴雨預警報告作為應急響應啟動條件,解決預案啟動滯後問題,同時,根據不同響應等級增加了指揮長值班、專班集中、派出應急處置組等內容。省防指根據氣象、水利、自然資源、住建等部門的預測預警信息,統籌考慮災害影響程度、范圍和防禦能力等,綜合會商研判並啟動響應。
Ⅰ級應急響應由省防指指揮長簽發啟動,Ⅱ級應急響應由常務副指揮長簽發啟動,Ⅲ級應急響應由副指揮長、防辦主任簽發啟動。
Ⅳ級應急響應由防辦常務或專職副主任簽發啟動。如遇緊急情況,可以先行啟動,隨後補簽。當響應條件發生變化時,省防指及時調整響應等級。
以上內容參考:網路-國家防汛應急響應級別
❺ 求自來水廠防汛應急預案
以下是範文,給你參考
為了保證企業的正常生產、工作秩序和生命財產的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛。
一、防汛領導小組:
組長:xx
副組長:xx
成員:xxx
搶險救援隊伍:公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險,保護公司財產安全。
二、防汛組織程序
在險情發生時,由公司辦公室負責現場指揮,機關各部門及中、西葯車間負責人積極調配本部人員,配合進行搶險救援。險情發
生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,並及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點部位:公司所有廠房門口。
3、險情:(1)公司門口向內流水不及。(2)排水管道堵塞,廠區內水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位
(1)樓頂平台排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,並加以清除,保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發生應及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內出現險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護公司財產。
2、險情發生後,要進行全面檢查,統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,並及時補充防汛物資,做好下次防汛准備;
3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。
❻ 防汛工作實行怎樣的責任制
進入汛期,防汛工作實行領導幹部帶班制度和工作人員24小時值班制度。
❼ 雨季三防冬季三防應急預案
隨著雨季的到來,根據瀏陽市安全監督管理局關於做好非煤礦山企業當期安全工作的通知,防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛,制定防洪防汛應急預案,成立了防洪防汛領導小組,並配備了充足的物資、設備和其他防洪防汛用品,確保礦山安全順利度過汛期。其應急預案如下:
一、應急原則:
我礦堅持以預防為主,防搶結合,統一指揮,統一調度,服從大局的原則,發揚團結抗洪的精神,在礦山防洪領導小組統一指導下,積極配合,團結一致,確保礦山安全度汛。
二、工作計劃:
制定防洪防汛安全管理制度,並做到各成員都有防洪意識,並將制度落實到各班組、人員。及時進行安全度汛教育和防洪防汛安全責任教育。經常檢查防洪防汛物資准備情況、防洪設備運行情況,確保洪水來臨時的應急。加強後勤保障和服務工作,確保人員、物資、設備及現場工作一切安全。
三、成立防洪防汛前線指揮部,明確職責:
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
成員:xxxxxxxx
總指揮:對全礦范圍內防洪防汛負總責,統一指揮防洪防汛工作。
副總指揮:負責執行搶先方案,調集抗洪人員和所需物資。及時准備好搶險器材,根據總指揮命令迅速運行到指定地點,並負責救災人員的食宿和其他事宜。
成員:執行總指揮的指令,負責防洪物資的供應和儲備,設備的調派和運送及搶險工作的一切相關事宜。醫療組:由南嶽村衛生院工作人員擔任,負責治療在搶險過程中受傷的人員。
四、應急方案:
(1)、建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部,分工負責,明確責任,確保責任到人,加強調度,做到一切行動有指揮,一切行動聽指揮,汛期來臨時,安排專人現場值班,並成立防洪防汛搶險隊。
(2)、做好物資供應計劃,安排好防洪防汛物資的准備工作,在汛期來臨時前,准備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。
(3)、投入到搶險現場的裝載機、發電機耀加強保養與維修,確保汛期來臨時設備能正常運轉,特殊時期能充分發揮設備的應急作用。
(4)、地面受洪水威脅到的材料和設備,由礦總指揮統一安排,盡可能的搬運到高處的安全地帶。
(5)、總指揮要根據水位變化,組織防洪隊員盡可能的疏通排洪渠道,把本礦山的財產損失降到最低程度。
(6)、保管組由謝喜元負責,要按照指揮部的要求和指示,發放抗洪抗洪搶險工作所需的工具、材料和物資,保證抗洪搶險工作能夠順利的進行。
(7)、醫療組由南嶽村衛生院的醫護人員擔任。醫護人員在搶險期間,要親臨現場為搶險過程中受傷的人員進行及時治療,對於受傷較重的傷員,要及時送往醫院治療。
(8)、汽車組由謝海波負責,搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫護人員。
(9)、通訊組由熊善保負責,事故發生後負責召集抗洪搶險人員和聯繫上級有關單位,並及時向總指揮報告上級有關精神和指示。
(10)、如果事故太大,本單位無法處理的情況下,應立即通知礦山救護隊請求救援。說明:本應急預案只有在發生洪災事故後方可啟動實施。
五、應急設備、物資的准備數量和存放地點:
廠部保管室
為了保證企業的正常生產、工作秩序和生命財產的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛。
一、防汛領導小組
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
搶險救援隊伍:公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險,保護公司財產安全。
二、防汛組織程序
在險情發生時,由公司辦公室負責現場指揮,機關各部門及中、西葯車間負責人積極調配本部人員,配合進行搶險救援。險情發生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,並及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點部位:公司所有廠房門口。
3、險情:
(1)公司門口向內流水不及。
(2)排水管道堵塞,廠區內水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位。
(1)樓頂平台排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,並加以清除,保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發生應及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內出現險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護公司財產。
2、險情發生後,要進行全面檢查,統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,並及時補充防汛物資,做好下次防汛准備;
3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。
五、組織指揮機構
總指揮:(單位負責人)。
1、行動組:負責現場撲救。
2、疏散引導組:
(指定的組長和各區域主要負責人)協調人員疏散、現場秩序維持、警戒工作。
3、安全救護組:
(有一定救護知識的人員組成)攜帶急救箱急救設施,在生命安全得到保證的前提下,負責火場現場人員與物資的搶救。
4、通訊聯絡組:
(消控室或值班室人員)處理公司內部報警,通知主要領導和各小組成員,了解各區域火勢和人員疏散情況,傳達滅火和疏散指令。
各小組依照上述要求,合理安排輪班同事,確保24小時均有符合規定的相關人員當班,並切實做到「召之即來,來之能戰」。
一、總體要求
堅持「安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險」的方針,認真做好防大汛、抗大洪的各項准備。確保溝河排水暢通,確保群眾房屋安全,最大限度地減少災害損失,尤其要把確保人員生命安全放在首位。
二、主要措施
今年的防汛工作要繼續按照「防大汛、抗大洪」的標准做准備,堅持防洪、除澇並重,確保度汛安全,努力減輕災害損失,保證城鄉人民群眾生產生活的正常進行。重點做好以下工作。
(一)開展危房普查登記
各辦事處、行政村要對本轄區內危房進行拉網式排查,對存在較大安全隱患,不適宜居住的房屋,要堅決封閉,確保人民群眾的生命財產安全。
(二)保持泄洪溝渠暢通
南關溝、北關溝及古蔡河是我鎮境內的主要排洪通道,各辦事處,行政村要明確專人進行管理,對淤積雜物及時清理,確保河的暢通無阻。
(三)做好農村田間排澇
田間排澇工程是我鎮防汛排澇的一個薄弱環節,也是造成局部農作物受災減產的重要原因。各行政村要以村組為單位,積極發動群眾,組織強有力的田間突擊隊,打通地頭溝、竹節溝、枕頭溝,清除路埂、路壩,做到小溝通大溝、大溝通河流,重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。
(四)搞好城區排水管道清淤
各辦事處要對本轄區地勢低窪,易積水區域搞好排水管網的普查,並抓緊完成管網的清淤,清除阻水障礙,保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作,由各辦事處負責組織當地群眾實施。城市主幹道排水管道積水問題,由鎮黨委政府負責向縣委縣政府寫出專題報告,敦促城建部門盡快實施清淤。
(五)組織防汛應急隊伍
根據縣防汛目標責任書要求,由鎮政府組織50人的防汛應急分隊,各辦事處、行政村也要組織不少於20人的防汛隊伍,全鎮應急防汛力量要達到700人以上。各級防汛隊伍要明確專人負責,登記造冊,落實到人,必須做到思想、領導、組織、物料、技術五到位,保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。
(六)做好防汛物資准備
鎮財政將20萬元防汛經費納入預算,同時按照「備而不集、用後付款」的辦法,保質保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備,編織袋儲備要達到2萬條,鐵絲要達到2000斤以上。常備物料專人負責、嚴禁挪用,保證備得足、運得出、用得上。
三、強化領導
認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。鎮政府成立防汛工作指揮部,由鎮長王艷麗任指揮長,黨委書記劉從修任政委,全體領導班子任成員,切實加強對防汛工作的領導。各辦事處、行政村也要相應成立領導組織,明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責任人。
四、嚴明紀律
防汛工作事關大局,各辦事處、行政村要樹立和落實科學實踐觀、構築和諧社會的高度,充分認識防汛搶險的重要性,切實增強責任感和使命感,切實把防汛工作落到實處。鎮、辦、村要堅持24小時值班制度,密切注意雨情、水情、災情,確保汛情信息的上通下達和防汛指揮命令的落實,對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴重後果的,要嚴肅追究有關領導和當事人的責任;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。
一、總則
1.1編制目的。
做好防洪渡汛,保證抗洪搶險工作高效有序進行,有效應對突發洪澇帶來的危害,最大程度減少人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據。
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發公共事件總體應急預案》、《xx省突發公共事件總體應急預案》、《中國xx集團公司突發公共事件總體應急預案》、《中國xx集團公司防汛應急預案》、《xx公司突發事件總體應急預案》、等相關的法律、法規、規范性文件制定本預案。
1.3防汛的分級。
按洪水可能造成後果的嚴重程度分為三級:
(1)重大級別。可能造成河道漫溢、洪水潰堰、交通癱瘓、大面積危舊房屋倒塌、大面積工區或居民區斷電、斷水等。
(2)較大級別。持續暴雨,可能發生山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷,邊坡坍塌,道路損毀,生產和生活受到嚴重影響等。
(3)一般級別。連續陰雨,可能造成河水超過警戒水位,生產被迫全部或者部分停工,生活受到一定影響,但能保持正常生活秩序。
1.4適用范圍。
本預案適用於xx公司(以下簡稱公司)施工、生產、經營過程以及城區的防汛和應急處置工作。
1.5工作原則。
堅持以人為本、預防為主、配合政府、區域管理、整體聯動的原則,堅持團結協作和局部利益服從全局利益的原則,實行各單位行政一把手負責制,統一指揮,分級分部門負責。
二、組織體系
2.1組織機構。
公司防汛應急救援組織機構分為二級,公司設一級應急救援組織機構,由公司防汛應急救援指揮部、防汛應急管理辦公室、公司相關部門組成;公司所屬各單位、各直管項目部設二級應急救援組織機構。
2.1.1防汛應急救援指揮部。
指揮長:公司總經理。
副指揮長:公司有關領導。
成員:總經理辦公室(工會)、人力資源部、生產經營部、安全質量環保部、財務部、機電物資部、科技管理部、城區管理部等有關負責人。
(指揮機構名單及聯系電話見附件)。
2.1.2公司防汛應急管理辦公室。
公司防汛應急管理辦公室設在安全質量環保部,安全質量環保部部長兼任辦公室主任。
2.1.3專業應急救援隊伍。
專業應急救援隊伍主要包括:各單位成立的應急隊伍、各單位衛生所及外部救援力量等。
2.1.4各單位防汛組織機構。
各單位應設置防汛工作領導小組,行政第一負責人為組長,分管領導為常務副組長,直接向公司防汛工作領導小組負責。各單位防汛工作辦公室設在工程管理部門,負責防汛日常工作,與公司防汛工作辦公室對口聯系,保持溝通渠道暢通。
2.2職責。
2.2.1防汛應急救援指揮部。
(1)指揮、組織、協調公司防汛應急管理和救援工作;
(2)負責防汛應急救援重大事項的決策;
(3)必要時,協調各方應急救援的專業隊伍開展應急救援工作;
(4)根據地方政府和集團公司的指令及友鄰單位的求助,組織應急救援工作。
2.2.2防汛應急管理辦公室。
(1)在公司防汛應急救援指揮部的領導下,負責一般及以上級別防汛應急預案的綜合管理工作;
(2)傳達公司防汛應急救援指揮部的各項指令,組織協調和指導一般及以上級別汛情應急處置工作;
(3)需要公司各單位之間協作配合及社會增援時,按照應急救援指揮部的指令,協調組織有能力救援的組織和單位參加防汛應急救援,防止災情擴大;
(4)負責配合、協調各類防洪度汛事故的調查處理;
(5)及時通報洪澇災情及其救援情況;
(6)承辦公司防汛應急救援指揮部交辦的其他工作。
2.2.3有關成員單位(部門)。
(1)總經理辦公室:負責防汛應急救援信息的傳遞、上級和友鄰單位指導、支援人員、調查人員的接待,為防汛應急救援人員提供交通保障。
(2)機電物資部:負責防汛應急救援中的物資管理、生產機械(含特種設備)、施工供電等工作,以及設備撤離、處置的指揮和技術指導工作。
(3)科技管理部:負責為防汛應急救援提供技術准備及指導。
(4)工會:參與群眾轉移安置工作。
(5)城區管理理部:組織協調XX城區防汛應急救援及其指揮;負責城區防汛24小時值班;協調、配合公安機關和有關單位對現場的安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護和群眾轉移。
(6)XX公司、XX公司:根據防汛應急救援現場的請求,組織醫療救治和衛生防疫工作,為醫務部門提供技術支持。
(7)其他有關部門:與防汛應急管理辦公室建立應急聯系工作機制,保證信息暢通,並根據防汛應急救援工作的需要,在公司應急救援指揮中心的組織、協調下做好相關工作。
2.2.4各單位防汛應急救援組織機構。
(1)根據公司防汛應急救援指揮部要求及實際情況負責制定、管理並實施具體的防汛應急救援預案,明確下屬各單位的責任,落實防汛應急救援的具體措施;
(2)組建防汛應急救援組織機構和各專業應急救援隊伍,配備必要的應急救援器材、設備,與地方政府、業主、監理和公司等防汛應急救援機構建立應急聯動工作機制,保證信息暢通,並根據生產事故應急救援工作的需要,做好相應的組織協調工作;
(3)組織防汛應急預案的宣傳、培訓和演練;
(4)汛情發生後,迅速報告並啟動現場防汛應急救援預案,積極快速全力組織防汛應急救援和處置,提供事故現場狀況和必要防汛應急救援設備器材以及必要的交通運輸保障,防止事態擴大蔓延,盡量減少損失;
(5)完成防汛救援和處理的其他相關工作。
三、災情預警
公司防汛應急管理辦公室根據各單位、各直管項目部或者城區防汛部門提供的防洪度汛預報信息,結合工程所在地或者城區汛情的自然條件、防洪度汛標准及水文情況進行分析評估,及時做出汛情預警。
3.1預警行動。
各級防汛應急機構接到可能導致防汛預警信息後,按照應急預案及時研究確定應對方案,並通知有關單位、部門迅速採取相應行動。
公司有關部門接到防汛預警信息後,要密切關注事態進展,並按照應急預案做好應急准備和預防工作,及時向公司防汛工作領導小組和防汛應急管理辦公室報告汛情,防汛應急管理辦公室督促落實防汛措施。
3.2信息報告。
汛情發生後,現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告後,應立即向公司防汛應急管理辦公室報告。報告和報警的內容主要包括:汛情發生時間、地點、范圍、程度、損失及趨勢,採取的措施以及聯絡人和電話號碼,生產、生活方面需要解決的問題等。防汛應急管理辦公室立即向公司防汛應急救援指揮部報告,必要時,向集團公司防汛應急救援指揮部報告。
四、應急響應
4.1分級響應機制。
按照防汛的級別,應急響應分為Ⅰ級響應(重大級別、較大級別)、Ⅱ級響應(一般級別)。
4.2應急響應程序。
4.2.1Ⅰ級響應。
4.2.1.1Ⅰ級響應由公司防汛應急救援指揮部負責向集團公司防汛應急救援指揮部報告,啟動集團公司防汛應急預案,公司實行先期處置。
4.2.2Ⅱ級響應行動。
4.2.2.1公司防汛應急救援指揮部的響應。
(1)組織協調防汛應急救援工作。
(2)指揮公司應急管理辦公室及有關成員單位(部門)按照其職責,做好應急救援工作。
(3)組織、指導應急救援力量趕赴現場參加救援工作。必要情況下,請求集團公司或地方政府或業主專業應急救援隊伍援助。
4.2.2.2公司防汛應急管理辦公室的響應。
(1)及時向公司應急救援指揮部報告汛情及事態發展、救援工作進展情況;
(2)保持與防汛單位應急救援指揮機構及有關部門的通訊聯系,隨時掌握事態發展情況;
(3)指導現場應急救援工作,必要時協調專業應急力量增援;
(4)協調落實其他有關事項。
4.2.2.3有關單位(部門)的.響應。
(1)啟動本單位(部門)的專業應急預案,組織或參與應急救援工作;
(2)及時向公司防汛應急救援指揮部及應急管理辦公室報告救援工作進展情況;
(3)需要其他應急力量支援時,向公司防汛應急救援指揮部或應急管理辦公室提出請求。
4.2.2.4防汛單位的響應。
(1)立即將汛情向公司應急救援指揮部及應急管理辦公室報告;
(2)並根據公司應急救援指揮部的指令,啟動防汛應急救援預案,全力實施應急救援;
(3)外部救援力量參與救援時,與其做好配合。
4.3應急結束。
防汛應急救援終止的基本條件為:防汛的險情消失,汛情已得到穩定控制。
Ⅰ級響應的應急終止,由公司防汛工作領導小組根據集團公司下達的指令,宣布應急終止命令。Ⅱ級響應的應急終止,由公司防汛工作領導小組下達應急終止命令。
五、保障措施
5.1通信與信息保障。
公司防汛應急管理辦公室組織建立健全公司防汛應急救援綜合信息網路系統和信息報告系統,完善相應的資料庫;正常情況下,各級應急指揮機構和主要人員應保持通信24小時正常暢通。
5.2應急隊伍保障。
各級防汛應急救援指揮部依法組建和完善防汛應急救援隊伍,並督促、檢查和掌握所屬單位、項目部相關應急救援力量的組建和落實情況,保證機構健全、人員到位,保證應急狀態時能及時有效實施救援。
5.3應急物資裝備保障。
各單位防汛應急管理機構指導、協調本單位做好相關防汛應急救援物資材料以及特種救援裝備的配備工作,完善有關制度,實現資源共享。
各單位機電、物資管理部門應當建立應急救援設施、設備等儲備制度,儲備必要的應急物資、器材和裝備,並監督、檢查和掌握各級應急物資的儲備情況。
5.4經費保障。
各級防汛應急管理機構應當做好防汛應急救援必要的資金准備。
5.5交通運輸保障。
各級防汛應急管理機構或有關部門根據救援需要及時協調有關單位、部門提供交通運輸保障。
5.6醫療衛生保障。
公司所屬各衛生所應當加強醫療救援能力建設,制定應急處置行動方案,配備必要的醫療救治葯物、器械、設備和人員。沒有設置醫療機構的工程施工項目部,應與當地或業主的醫療衛生機構建立應急聯動工作機制,確保應急處置及時有效。
六、宣傳、培訓和演練
6.1公共信息交流。
公司及所屬各單位和有關部門要組織開展應急法律法規和防汛預防、避險、避災、自救、互救、急救等常識的宣傳教育工作,提高全員的危機意識。
6.2培訓。
各單位要組織各級應急救援機構和專業應急救援人員的崗前培訓和業務培訓,提高防汛應急救援能力。公司防汛應急管理辦公室負責檢查和指導。
6.3演練。
公司防汛應急管理辦公室和有關部門指導、協調、督促防汛應急救援演練工作。各級應急機構每年至少組織一次防汛應急救援演練,並做好記錄。演練結束,要對演練結果進行評估,檢驗有效性,分析存在的不足,以便進一步修改、補充和完善。
七、附則
7.1預案管理。
本預案由公司安全質量環保部制定,經公司應急、防汛管理委員會批准,由公司防汛應急管理辦公室負責解釋並組織實施。各有關單位按照本預案的規定履行職責,並制定與本預案、上級有關預案相銜接的應急預案。
7.2發布實施。
本預案自發布之日起實施。
一、指導思想
為了搞好防汛搶險工作,確保本公司安全度汛,預案編制工作,堅持「安全第一,常備不懈,以防為主,防搶結合」的方針,本著「團結協作和局部利益服從全局利益」的原則,以科學的態度認真分析實際情況,立足防大汛應對突發性災害天氣,切實做好防汛排澇的各項准備工作,採取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象,避免和減少經濟損失,保障汛期生產經營的正常進行,編制操作性較強的防汛預案,確保公司及職工生命財產安全。
二、防汛工作指揮系統
防汛工作嚴格執行行政首長領導下的分級負責制,層層夯實責任,防汛期間各車間部門一把手親自掛帥,同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行,公司成立防汛工作指揮部。成員如下:
總指揮:集團公司黨委書記、總經理副總指揮:集團公司黨委副書記、工會主席。
成員:公司各分管領導、本部各部門負責人。
聯絡員:xxx。
值班電話:xx。
公司辦公室:xx。
綜合部:xx。
夜間值班:xx。
值班室:xx。
三、組建搶險應急分隊
在汛期,為預防災害事故對生產經營造成影響,我們按照xx集團(控股)有限公司、區、街防汛指揮部的要求,組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊,應急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領導,在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰斗負責處置緊急情況。
四、建抗洪搶險隊伍
1、為了做好防大汛、排大澇的各項准備工作,我們根據上級防汛指揮部的要求,組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍,出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動,做好上堤抗洪搶險的准備。
2、在防汛期間,為搞好公司內部搶險排澇工作,由公司職工組成100人的搶險隊伍,一切搶險工作由公司防汛指揮部統一調動。
五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准備
為安全渡汛,保證企業財產不受損失,在預報大雨及暴雨來臨時,各車間、部門應加強防汛力量,保證在崗人員不得少於2人。同時,為確保公司所屬企業各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全,尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染,車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區內地下排水管道檢查,各庫房部位做好防倒灌檢查工作,發現問題及時找主管部門解決,對地勢低窪部位應採取防倒灌的措施,並切實保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產經營正常進行。
六、做好防汛物資的准備
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作,做到有備無患,各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養等項工作,使之處於良好戰備狀態。目前,我公司備有防汛工具:鐵杴50把、扁擔50條、排水泵3台、籮筐18個。
七、嚴格防汛值班制度
為確保安全渡汛,在汛期安排公司領導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設專人值班制度,車間及有關部門領導值班制度,特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領導在崗,以便發現問題及時解決。
八、防汛工作中各部門職責
在防汛工作中,貫徹「誰領導、誰負責」,「誰在崗、誰負責」的原則,樹立全局觀念,做好防大汛的各項准備工作。為此,制定各有關崗位職責:
在汛期積極組織安排好生產並做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作,及時掌握汛期的天氣變化,結合生產實際協助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發雨情,各車間、部門主要領導及防汛重點部門領導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況,並服從公司安排。
❽ 中華人民共和國防汛條例
第一章總則第一條為了做好防汛抗洪工作,保障人民生命財產安全和經濟建設的順利進行,根據《中華人民共和國水法》,制定本條例。第二條在中華人民共和國境內進行防汛抗洪活動,適用本條例。第三條防汛工作實行「安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險」的方針,遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則。第四條防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制,實行統一指揮,分級分部門負責。各有關部門實行防汛崗位責任制。第五條任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務。
中國人民解放軍和武裝警察部隊是防汛抗洪的重要力量第二章防汛組織第六條國務院設立國家防汛總指揮部,負責組織領導全國的防汛抗洪工作,其辦事機構設在國務院水行政主管部門。
長江和黃河,可以設立由有關省、自治區、直轄市人民政府和該江河的流域管理機構(以下簡稱流域機構)負責人等組成的防汛指揮機構,負責指揮所轄范圍的防汛抗洪工作,其辦事機構設在流域機構。長江和黃河的重大防汛抗洪事項經國家防汛總指揮部批准後執行。
國務院水行政主管部門所屬的淮河、海河、珠江、松花江、遼河、太湖等流域機構,設立防汛辦事機構,負責協調本流域的防汛日常工作。第七條有防汛任務的縣級以上地方人民政府設立防汛指揮部,由有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人組成,由各級人民政府首長擔任指揮。各級人民政府防汛指揮部在上級人民政府防汛指揮部和同級人民政府的領導下,執行上級防汛指令,制定各項防汛抗洪措施,統一指揮本地區的防汛抗洪工作。
各級人民政府防汛指揮部辦事機構設在同級水行政主管部門,城市市區的防汛指揮部辦事機構也可以設在城建主管部門,負責管理所轄范圍的防汛日常工作。第八條石油、電力、郵電、鐵路、公路、航運、工礦以及商業、物資等有防汛任務的部門和單位,汛期應當設立防汛機構,在有管轄權的人民政府防汛指揮部統一領導下,負責做好本行業和本單位的防汛工作。第九條河道管理機構、水利水電工程管理單位和江河沿岸在建工程的建設單位,必須加強對所轄水工程設施的管理維護,保證其安全正常運行,組織和參加防汛抗洪工作。第十條有防汛任務的地方人民政府應當組織以民兵為骨乾的群眾性防汛隊伍,並責成有關部門將防汛隊伍組成人員登記造冊,明確各自的任務和責任。
河道管理機構和其他防洪工程管理單位可以結合平時的管理任務,組織本單位的防汛搶險隊伍,作為緊急搶險的骨幹力量。第三章防汛准備第十一條有防汛任務的縣級以上人民政府,應當根據流域綜合規劃,防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標准,制定防禦洪水方案(包括對特大洪水的處置措施)。
長江、黃河、淮河、海河的防禦洪水方案,由國家防汛總指揮部制定,報國務院批准後施行;跨省、自治區、直轄市的其他江河的防禦洪水方案,有關省、自治區、直轄市人民政府制定後,經有管轄權的流域機構審查同意,由省、自治區、直轄市人民政府報國務院或其授權的機構批准後施行。
有防汛抗洪任務的城市人民政府,應當根據流域綜合規劃和江河的防禦洪水方案,制定本城市的防禦洪水方案,報上級人民政府或其授權的機構批准後施行。
防禦洪水方案經批准後,有關地方人民政府必須執行。第十二條有防汛抗洪任務的企業應當根據所在流域或者地區的防禦洪水方案,規定本企業的防汛抗洪措施,在徵得其所在地水行政主管部門同意後,報本企業的上級主管部門批准。第十三條水庫、水電站、攔河閘壩等工程的管理部門,應當根據工程規劃設計、防禦洪水方案和工程實際狀況,在興利服從防洪,保證安全的前提下,制定汛期調度運用計劃,經上級主管部門審查批准後,報有管轄權的人民政府防汛指揮部備案,並接受其監督。
經國家防汛總指揮部認定的對防汛抗洪關系重大的水電站,其防洪庫容的汛期調度運用計劃經上級主管部門審查同意後,須經有管轄權的人民政府防汛指揮部批准。
汛期調度運用計劃經批准後,由水庫、水電站、攔河閘壩等工程的管理部門負責執行。
有防凌任務的江河,其上游水庫在凌汛期間的下泄水量,必須徵得有管轄權的人民政府防汛指揮部的同意,並接受其監督。
❾ 防汛抗洪責任是指防汛抗洪的什麼
摘要 汛前准備包括:培訓防汛人員;檢查防洪工程設施,消除隱患;制定度汛方案;備足防汛物料;建立健全洪水預報警報系統。汛期工作包括:進行24小時不間斷的防汛值班,及時了解氣象水文狀況,預報水情,必要時下達警報;巡查和守護防洪工程,運用防洪系統各項措施,依據水情和工程狀況以及防汛調度計劃,控制調度洪水,遇有險情立即搶護;當發生超標准洪水時,請示上級同意後採取緊急措施(如分洪、撤離分洪區居民等)以減小損失。汛後對防洪工程及防汛工作進行檢查,總結經驗教訓;對搶險工程要加固;若採用分洪等緊急措施,則應作好善後工作。中國在西漢時已設治河機構管理治河和防汛。中華人民共和國建立後,從中央到地方均設有防汛指揮部,統一指揮防汛工作。其方針是:「安全第一,預防為主,防重於搶,有備無患。」