污水零直排區建設宣傳工作義務

1. 2021年因環保關閉水電站如何寫年總結

摘要 年初以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級水利部門的大力支持指導下，縣水利局深入貫徹黨的十九大和XX屆X中全會、市水利工作會議和縣委X屆X次會議精神,緊緊圍繞服務全市發展大局，忠誠擔當，拼搏實干，突出抓好重點項目和水生態環境建設，全面深化水利改革，較好地完成了各項目標任務。

2. 如何加強排水管網管理 政協提案

加強城市排水管網建設，著力完善雨污分流系統，實現污水深度處理與中水回用，保障城市安全運行。結合我縣現有的排水體系，提出如下建議：
（一）加強領導，提高認識。要進一步加強領導，強化分工與協作，明確主體責任，將城區排水管網建設納入政府的重要議事日程，把此項工作作為一項民生工程抓實抓好。在進行縣城基礎設施建設時，應充分重視污水管網和污水處理設施建設，建立專門的排澇設施管理機構。要超前謀劃高標准建設城區排水管網系統，確保城市安全運行。
（二）科學規劃，分步實施。要依據《城鄉規劃法》盡快系統制定縣城排水工程專項規劃，加大城區排水管網建設。一要對排污干管滲漏情況進行排查和處理，清理干管淤泥，排查滲漏點採取修補措施。二要採取有效措施將直排的污水導排至污水管網，將老居民區的直排污水引入污水支管，從而真正發揮新建污水管網的作用，擴大污水收集范圍。三要切實搞好分期治理。對縣城排水設施的建設和改造應嚴格以縣城排水規劃為指導，分不同區域採取不同的方法進行建設和改造。對老城區排水管網應以棚戶區改造及道路改造為契機，盡可能實現雨污分流。對縣城新建區域要以高標准、高起點為原則，實現規劃和建設一步到位，形成較為科學和完善的雨污分流系統。
（三）理順機制，加強管理。有關部門要通力合作，嚴格按照規劃實施，定期檢查驗收，實行目標管理。要及時制定相關辦法。依據相關法律法規，借鑒其他城市的先進經驗，結合我縣實際，及時制定《城市排水許可管理辦法》，加強排水監管。要進一步理順排水管理體制，設立排水專職管理機構，由縣規劃建設部門牽頭，環保、水務、城管等相關職能部門協同配合，從排水排污的產業政策到規劃、運營，以及污水處理廠的運行都要進行嚴格監管。
（四）增加投入，強化保障。一要強化政府在排水管網工程建設中的主導作用。要進一步加大對排水管網工程建設資金的投入力度，確保工程建設順利開展，發揮效益。二要加大污水管網和污水處理設施建設及城市排水溝（管）清理專項資金投入。在向上爭取資金時應加大對污水管網方面的爭取力度。三要積極創新投融資體制。可組建排水工程建設管理有限公司作為投融資主體，採取市場化運作模式，吸引社會資本參與排水管網建設及污水處理設施建設和運營。
（五）引進「海綿城市」建設理念。海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的「彈性」，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水「釋放」並加以利用。以城市建築、小區、道路、綠地與廣場等建設為載體，道路、廣場可以採用新型建材進行透水鋪裝，優先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等「綠色」措施來組織排水，以「慢排緩釋」和「源頭分散」控制雨水的直排量，減輕排水系統壓力。

3. 污水零直排驗收資料包括哪些

1、分組開展台賬資料審查。重點是創建工作報告、創建技術報告、一點一策整治方案等。
2、分組進行整治現場核查，從名單中抽取3-5家企業（園區名單見附件1），重點是園區管網、泵站布設、運行情況，雨污分流情況；企業管網走向、標識；企業污水處理設施運行情況等。
3、專家組成員對照打分表（附件2），對園區建設情況進行打分，最後得分為各專家的算術平均分。得分高於80分且經公示無異議後認定為驗收通過。

4. 玉屏侗族自治縣鄉村生活垃圾和生活污水治理條例

第一章總 則第一條為了規范鄉村生活垃圾和生活污水的治理，改善鄉村人居環境，推進鄉村生態文明建設，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國水污染防治法》和有關法律、法規的規定，結合自治縣實際，制定本條例。第二條本條例適用於自治縣行政區域內的鄉村生活垃圾和生活污水治理、設施建設與維護、保障與監督等活動。

本條例所稱鄉村，是指自治縣縣城總體規劃確定的縣城中心城區以外的區域。

本條例所稱鄉村生活垃圾，是指鄉村區域內的單位和個人在日常生活中，或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及根據法律、法規規定視為生活垃圾的廢棄物。

本條例所稱鄉村生活污水，是指鄉村區域內的單位和個人在日常生活中排放的污水。第三條鄉村生活垃圾和生活污水的治理遵循政府主導、屬地管理、公眾參與和綜合利用的原則。第四條自治縣人民政府應當加強鄉村生活垃圾和生活污水治理工作的組織領導，將鄉村生活垃圾和生活污水治理工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立綜合協調、投入和保障機制，制定減量化、資源化、無害化、分類化的政策措施。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責組織實施轄區內鄉村生活垃圾和生活污水的治理工作，指導村（居）民委員會開展生活垃圾的清掃、分類、投放、收集以及生活污水的收集、處理、排放工作。

村（居）民委員會可以組織村（居）民制定村規民約或者居民公約，依法對鄉村生活垃圾和生活污水治理的義務、獎懲等內容作出約定。第五條自治縣人民政府鄉村生活垃圾治理行政主管部門負責鄉村生活垃圾治理工作的綜合協調和監督管理工作。自治縣人民政府鄉村生活污水治理行政主管部門負責鄉村生活污水治理工作的綜合協調和監督管理工作。

自治縣其他有關行政主管部門在各自職責范圍內做好鄉村生活垃圾和生活污水治理的相關工作。第六條自治縣人民政府及其部門、企業事業單位、社會團體應當運用科技手段，提高鄉村生活垃圾的分類、投放、收集、運輸、處理和生活污水的收集、處理、排放以及管理運行的智能化水平。第七條自治縣人民政府及其部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會應當結合各自工作職責，加強鄉村生活垃圾和生活污水治理的宣傳教育，倡導綠色、文明、健康的生產生活方式。

自治縣的報刊、廣播、電視、網路等媒體應當加強鄉村生活垃圾和生活污水治理的公益宣傳，持續開展知識普及教育等宣傳活動，對鄉村生活垃圾和生活污水治理違法行為進行輿論監督。第八條自治縣人民政府鼓勵、支持鄉村生活垃圾和生活污水治理的科學研究和技術開發，推廣應用先進的技術、工藝、設備和材料，促進鄉村生活垃圾和生活污水的再生利用。第九條單位和個人應當增強環境保護意識，減少生活垃圾和生活污水的產生，遵守鄉村生活垃圾和生活污水治理的有關規定。第十條自治縣人民政府對在鄉村生活垃圾和生活污水治理工作中作出顯著成績的單位和個人依法給予獎勵。第二章設施建設與維護第十一條自治縣人民政府應當將鄉村生活垃圾和生活污水處理設施的建設用地納入相關規劃。

自治縣人民政府鄉村生活垃圾和生活污水治理行政主管部門負責鄉村生活垃圾和生活污水處理設施的規劃和建設等具體工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和自治縣人民政府其他有關行政主管部門，依法參與做好轄區內鄉村生活垃圾和生活污水處理設施項目建設用地的選址、協調、徵用等工作。第十二條經規劃確定的生活垃圾和生活污水處理設施建設用地，任何單位和個人不得擅自改變用途。第十三條建設鄉村生活垃圾和生活污水處理設施，應當符合法律法規以及污染防治的技術標准和規范，並根據人口聚集密度、自然地理條件、經濟發展水平等因素，結合生活垃圾和生活污水處理實際，因地制宜統籌規劃。第十四條自治縣人民政府生活垃圾和生活污水治理行政主管部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，應當按照各自職責負責轄區內生活垃圾和生活污水處理設施的管理、常規檢查和維護。

村（居）民委員會對區域內的生活垃圾和生活污水處理設施進行日常管護。

5. 污水零直排的好處

1、對生產、生活和經營活動產生的污水實行截污納管、統一收集，經處理達標後再排放到外環境，實現城市污水收集、雨污分流。

2、截污納管是消除黑臭水體的治本之策，污水就地處理最終目的也是控源截污。將治水工作從點轉面、從治標向治本轉變的關鍵之舉。

(5)污水零直排區建設宣傳工作義務擴展閱讀：

晴天所有污染源的收集和雨天溢流污染的控制是實現「污水零直排」的關鍵之舉，但工程實踐中卻存在諸多問題。例如，在截污納管中採用箱涵截污等大截排系統做法，截污效果卻越來越差；污水主管道運行水位長期處於偏高位狀態，導致管道內污水溢出漫溢河道等。

這些問題從表面上看是污水收集和處理在能力上的不匹配，深層原因卻是污水處理及收集能力建設規劃缺少科學合理的設計。

應對河湖沿線的排水口逐一排查，按照沿線周邊管網建設情況，嚴格對照《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術指南（試行）》進行分類。

屬於分流制的污水直排口，應立即進行改造並接入現有市政污水管網，或進行中轉接駁截污或設置污水應急處理設施再接入新建污水管道。

屬於分流制的雨水排水口，應結合初期雨水污染負荷和溢流污染情況，在管渠末端設置污水凈化設施或雨水調蓄池，待降雨結束後，再將儲存的雨污水通過管網輸送至污水廠處理。屬於雨污混接的雨水排水口和合流制排水口，應優先進行點源雨污分流改造，或增設截流井進行截污。

屬於河湖沿岸的居民區排水口，特別是城中村污水直排口，雨污分流改造難度大，應加快實施舊城改造，或建設過渡期分散式污水處理設施，待污水處理達標後，再安全排放。

6. 十四五污水處理規劃

法律分析：到2025年，基本消除城市建成區生活污水直排口和收集處理設施空白區，全國城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上；城市和縣城污水處理能力基本滿足經濟社會發展需要，縣城污水處理率達到95%以上；水環境敏感地區污水處理基本達到一級A排放標准；全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區達到35%以上，黃河流域中下游地級及以上缺水城市力爭達到30%；城市污泥無害化處置率達到90%以上。

「十四五」時期著力推進城鎮污水處理基礎設施建設，補齊短板弱項。一是補齊城鎮污水管網短板，提升收集效能。新增和改造污水收集管網8萬公里。二是強化城鎮污水處理設施弱項，提升處理能力。新增污水處理能力2000萬立方米/日。三是加強再生利用設施建設，推進污水資源化利用。新建、改建和擴建再生水生產能力不少於1500萬立方米/日。四是破解污泥處置難點，實現無害化推進資源化。新增污泥無害化處理設施規模不少於2萬噸/日。

健全污水收集處理考核激勵機制，推行專業化運維，推進信息系統建設，強化設施運行維護，推動形成可持續的運營模式，提升設施運行維護水平。

落實目標責任，按照省級部署、市縣負責的要求，系統推進「十四五」污水處理及資源化利用工作。拓寬投融資渠道，建立多元化的財政資金投入保障機制，中央預算內投資給予適當支持，引導社會資本積極參與。完善費價稅機制，合理制定污水處理費標准，放開再生水政府定價，落實稅收優惠政策。落實「節水即治污」理念，深入實施國家節水行動。強化監督管理，加強管材質量監管，嚴把工程質量關。

法律依據：《「十四五」城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》 「十四五」時期著力推進城鎮污水處理基礎設施建設，補齊短板弱項。一是補齊城鎮污水管網短板，提升收集效能。新增和改造污水收集管網8萬公里。二是強化城鎮污水處理設施弱項，提升處理能力。新增污水處理能力2000萬立方米/日。三是加強再生利用設施建設，推進污水資源化利用。新建、改建和擴建再生水生產能力不少於1500萬立方米/日。四是破解污泥處置難點，實現無害化推進資源化。新增污泥無害化處理設施規模不少於2萬噸/日。

7. 城區生活污水直排責任單位是

地方層級：直轄市、市、縣人民政府城鎮排水與污水處理主管部門，負責本行政區域內排污工作的指導監督。
根據我國城鎮污水排入排水管網許可管理辦法規定國務院住房城鄉建設主管部門負責全國排水許可工作的指導監督。省、自治區人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內排水許可工作的指導監督。直轄市、市、縣人民政府城鎮排水與污水處理主管部門，以下簡稱城鎮排水主管部門，負責本行政區域內排水許可證書的頒發和監督管理。城鎮排水主管部門可以委託專門機構承擔排水許可審核管理的具體工作。

8. 杭州市排水管理辦法

第一條為了規范排水行為，保障排水設施安全運行，防治水污染和內澇災害，改善城鄉水環境，促進經濟和社會可持續發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮排水與污水處理條例》《杭州市市政設施管理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本市行政區域內的排水管理工作。第三條本辦法所稱排水，是指向排水設施排放雨水污水，以及接納、輸送、處理雨水污水的行為。

本辦法所稱排水設施，包括雨水管渠、污水管渠、泵站、城鎮污水處理廠（站）等及其附屬設施，分為公共排水設施和自建排水設施。

公共排水設施是指政府投資或者參與建設的供公眾使用的排水設施；自建排水設施是指產權人自行出資建設供本單位或者本區域專用的排水設施。第四條市城市管理行政主管部門負責全市排水監督管理工作。市城鄉建設行政主管部門按照市人民政府規定的職責分工，負責排水監督管理相關工作。

區、縣（市）人民政府確定的管理部門[以下簡稱區、縣（市）排水主管部門]負責本行政區域內的排水監督管理工作，並接受市城市管理、城鄉建設行政主管部門的指導、監督。

市城市管理行政主管部門和區、縣（市）排水主管部門所屬的排水監督管理機構，具體實施排水的日常監督管理工作。

本市其他相關行政管理部門，應當按照各自職責，協同做好排水管理相關工作。第五條市城市管理行政主管部門和區、縣（市）排水主管部門應當加強排水管理信息系統建設，建立城鎮內澇和排水信息共享機制，實現排水管理的信息化、智慧化。第六條市城市管理行政主管部門、縣（市）排水主管部門應當會同本級城鄉規劃等部門，編制本行政區域內的城鎮排水與污水處理規劃，明確排水標准、排水量和排水模式，排水設施規模、布局和建設時序，污水、污泥處理和利用，雨水收集利用等內容，報經本級人民政府批准後組織實施。

市城市管理行政主管部門、縣（市）排水主管部門應當會同本級城鄉規劃等部門，編制城鎮內澇防治專項規劃，明確城鎮內澇防治目標、要求和防治措施，並納入排水與污水處理規劃，提高城鎮內澇防治水平。第七條市城鄉建設、城市管理行政主管部門和區、縣（市）排水主管部門應當根據排水與污水處理規劃、城鎮內澇防治專項規劃確定的建設時序，按照防治城鎮內澇優先和適度超前的原則，編制公共排水設施建設計劃並組織實施。現有公共排水設施未達到標准或者不能滿足排水防澇需求的，應當制定年度改造計劃並組織實施改造。

新建、改建、擴建城市道路、橋梁等市政設施，應當與公共排水設施的建設計劃相銜接，同步建設公共排水設施。第八條市城鄉建設行政主管部門應當按照海綿城市建設要求，結合本市的氣候、地理、人文特點，編制相關工程建設標准圖集和技術導則，指導本市的海綿城市建設。

新建、改建、擴建市政設施應當配套建設雨水收集利用設施。新建、改建、擴建城市道路，應當逐步減少採用雨水快排、直排的排水方式。城市道路的非機動車道、人行道，城市公共廣場和戶外公共停車場應當優先使用透水性材料鋪裝。

政府投資建設的公園綠地和其他綠化工程應當按照海綿城市建設的要求進行設計和施工。除經市或者區、縣（市）人民政府依法批准外，城鎮規劃區內禁止填湖造地，禁止對城市河道實施硬化、截彎取直。第九條本市實行雨水和污水分流排放制度。

新建、改建、擴建排水設施應當按照排水與污水處理規劃建設雨水、污水分流排放設施。已實行雨水、污水分流排放的區域，禁止將雨水管道和污水管道相互混接；除按照要求設置的應急排放口外，禁止將污水管道直接接入自然水體。尚未實現雨水、污水分流排放的區域，區、縣（市）人民政府應當組織有關部門編制改造計劃，組織開展雨水、污水分流設施改造。第十條基坑開挖等施工過程中排出的地下水，應當經沉澱達到周圍地表水環境質量標准後排入雨水管網。公共建築、工業生產產生的空調冷凝水，景觀水體出水，游泳池整池換水等應當排入雨水管網。第十一條城鎮規劃區內新建住宅的陽台（平台）應當按照要求設置污水管道，並納入污水管網。現有城鎮住宅的陽台（平台）未設置污水管道的，區、縣（市）人民政府應當制定改造計劃，逐步增設污水管道。