鄉鎮污水管網建設經驗

A. 如何創新城鎮污水處理設施和運行管理模式

對城鎮污水處理廠的環境監察涉及三個方面：水量、水質及運行狀況。水量監察包括進水水量監察和出水水量監察；水質監察包括進水水質監察和出水水質監察；運行狀況監察包括對氧化溝、二沉池、脫泥間等運行狀況的監察。監察要點分別如下:

1對污水處理廠水量的監察
1.1進水水量的監察
1.1.1查管網建設情況及設計資料
通過查看污水處理廠實際管網建設長度、管網收水范圍服務人口，管網收水范圍工業企業分布情況等資料，初步核算出污水處理廠實際處理水量。根據管網收水范圍服務人口及《第一次污染源普查城鎮居民生活源污染物產生、排放系數》測算出污水處理廠生活污水收水量；根據網管收水范圍分布工業企業排污情況，測算出污水處理廠工業污水收水量，工業污水和生活污水排放量之和即污水處理廠實際處理水量。通常情況下，污水處理廠實際進水水量應不大於最大設計進水水量，如果進水量長期超過設計規模甚至最大設計進水水量，那麼數據就很可能不真實。1.1.2查流量計流量
流量計通常顯示瞬時流量和累計流量。根據瞬時流量計顯示流量，測算每天實際進水量；根據累計流量和時間之比測算每天處理水量。
1.1.3查在線監控數據
配進口在線監測儀的污水處理廠，根據在線監控頁面顯示瞬時流量，測算每天實際進水量；根據在線監控頁面顯示每小時平均進水量，測算每天實際進水量，測算實際進水量與根據流量計測算結果對比，兩者誤差應在允許范圍內。1.1.4查監督性監測報告
根據環保部門監督性監測報告測算進水水量。1.1.5查中控室相關記錄
1）查歷史曲線圖，查進水泵運行台數及運行時間，根據每台泵每小時進水量及運行時間，測算每天實際進水量。2）查進水井液位、進水泵電流和揚程，並與進水量曲線對照，判定進水水量記錄是否准確。1.2出水水量的監察1.2.1查流量計
參考進水水量檢查辦法，測算出水水量。1.2.2查在線監控數據
參考進水水量檢查辦法，測算出水水量。1.2.3查監督性監測報告
參考進水水量檢查辦法，測算出水水量。1.2.4查中控室相關記錄
參考進水水量檢查辦法。1.2.5對照進、出水水量
污水處理廠進、出水水量應非常接近，如沒有通過超越管排放污水，出水水量加上剩餘污泥含水量及蒸發量應等於進水水量。進、出水水量差距較大時需進一步核實是否通過超越管排放污水，嚴禁通過超越管偷排污水。
進、出水量還可以用產泥量及用電量量來驗證。通過廠方運行記錄濕泥(一般含水率為80％)產生量來估算處理水量。一般處理水量與干泥產生量比例為1∶0.0001；通過廠方月電費票據用電量估算處理水量，一般處理1噸污水耗電量為0.2度~0.28度。
2對污水處理廠水質的監察
2.1對進水水質的監察
2.1.1通過對管網建設情況推測實際進水水質
通過對污水處理廠實際管網建設長度、收水范圍內人口、工業企業污水排放情況，對比原設計資料，就可以從宏觀上大致了解進廠污水水質的情況，是否能達到設計負荷。根據收水范圍內工業企業類別及排水量的判斷，估計進水可能超過設計指標的情況，結合污水處理廠的處理工藝，就能初步判斷水質是否存在超標的可能性。2.1.2通過進水口自動在線監測儀，查看進水水質
現有污水處理廠一般進、出口都裝有自動在線監測儀，查進口在線儀歷史數據，並與中控室歷史數據對照。進口歷史數據應與中控歷史數據一致。進口水質異常數據應有異常情況記錄。
2.1.3通過查廠方化驗室分析原始記錄及監督性監測數據，查看進水水質
通過查閱污水處理廠化驗室分析原始記錄及監督性監測報告，並根據下述關系：BOD5/TP>20，BOD5/TN>3.5，BOD5/COD≥0.3，判斷進水濃度是否正常。
2.1.4通過進水表觀特徵估算進水水質
一般顏色較深和氣味較重的水COD濃度較高。2.2對出水水質的監察
2.2.1通過出水口自動在線監測儀，查看出水水質
參考進水水質檢查方法。
2.2.2通過查廠方化驗室分析原始記錄及監督性監測數據，查看進水水質
參考進水水質檢查方法。2.2.3查出水表觀特徵
處理較好的廢水應該是清澈透明的。出水發黃可能氨氮或總氮會超標；在總排口生長較多的絲狀藻類，通常由於出水總磷偏高導致。
在檢查進出口水質時，還應注意人為造假導致數據不真實。主要有：1）調高測量量程；2）調低設備參數；3）改變確定的反應試劑濃度；4）改變采樣探頭位置或將稀釋後的處理廢水作為出水在線監測樣品。
3對污水處理廠運行狀況的檢查
污水處理廠運行狀況的狀況可以通過對氧化溝（曝氣池）及二沉池運行狀況及相關指標進行判斷，而且可以相互驗證。對於日常督察和監管，可以通過對相關數據進行驗證來判斷污水處理廠運行狀況。3.1判斷污水處理廠運行狀況的相關指標
3.1.1混合液懸浮固體濃度（MLSS），也稱污泥濃度，表示在曝氣池中單位容積混合液內所含有的活性污泥固體物的總重量。它是計量曝氣池中活性污泥數量多少的指標。一般活性污泥法中，MLSS濃度正常值為2-5g/L。
3.1.2污泥沉降比（SV），指曝氣池混合液在1000mL量筒中，靜置沉降30min後，沉降污泥所佔的體積與混合液總體積之比的百分數。SV的正常值為15-30%。
3.1.3污泥體積指數（SVI），也稱污泥容積指數，是指曝氣池出口處混合液，經30min靜置沉降後，沉降污泥體積中1g干污泥所佔的容積的毫升數，單位為mL/g,SVI正常值通常在50-150mL/g之間。60﹤SVI﹤100表示污泥沉降性能良好；100﹤SVI﹤200表示污泥沉降性一般；200﹤SVI﹤300表示污泥有膨脹趨勢；SVI﹥300表示污泥已膨脹。3.1.4溶解氧（DO）指單位體積內溶解氧的含量，缺氧段DO的正常值在0.2mg/L-0.5mg/L之間，好氧段DO的濃度正常值在1.5mg/L-3mg/
L。
3.2通過對氧化溝（曝氣池）的監察判斷運行狀況3.2.1氧化溝的感觀指標
混合液的顏色應該呈現巧克力樣的顏色，能聞到泥土氣味，曝氣池泡沫不多，且較容易破裂。曝氣池壁上生長藻類表明出水中富營養化。
3.2.2通過查看氧化溝污泥濃度、溶解氧監測儀監測數據、中控室污泥濃度和溶解氧濃度及污水處理廠實驗室監測數據判斷

B. 鄉鎮污水管網建設存在的問題

法律分析：鄉鎮因為缺乏規劃，建設散亂，居民生活習慣等原因，污水管網的敷設有其特殊性，在進行管網設計、施工和後期運行時，衍生了許多問題。總結後主要有以下幾點：（1）管網建設缺少統一的規劃，後期建設區域污水無法接入已建管網；（2）污水支管和入戶管網建設不完全，污水收集率較低；（3）管網施工時，施工單位隨意更改圖紙，竣工圖和施工圖不符，導致後期管理維護困難；（4）施工時管道基礎處理、管道介面、管材質量等問題，致使管道運行時發生問題；（5）截流井或污水提升泵站中的設備，因前期施工采購、後期管理維護等原因，在管網運行兩三年之後就出現無法使用的情況；（6）鄉鎮部分道路下的管網因靠近居民房屋或對居民生活影響較大的，盡量採用非開挖的施工方式，減少後期施工時產生的矛盾等。

法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》 第三條 城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。縣級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。第四條 制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，並符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。在規劃區內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定。縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發展規模、步驟和建設標准。

C. 對於農村建設污水管網和污水池及密封式垃圾池的合理化建議及優惠條件，投標使用。 若回答很完美另追加分數

建成沼氣池，可以真正做到經濟社會環境三統一，利國利民利地球

D. 農村小型污水處理設施，污水管網管徑如何選擇

一般來說，很多人並不支持農村污水接入主管網。
根據污水量來確定是否有必要接入市政大管網里，我們知道分散點源污水接入管網的代價是很大的，污水管網你當然可以按照市政污水管網的方法計算，但是要知道管網建設麻煩投資大未必劃算，現在有些研究表明，做農村污水一般在5公里內要收集到100戶以上的農村才值得去做管網將污水接入污水干管，如果達不到則應該採用就地分散處理的方式比較劃算。——這個參考數據是2011年北京國際會議中心召開中小城鎮及農村污水專題會議上一個美國學者做了調研後得出來的結論。

我是做水處理的，農村的項目在100噸/日以下的項目做了大約十幾個，你這個規模看上去不算是很大的。如果在北京的農村做污水處理站，按照2012年的市場價投資應該在30~50萬元之間；噸水處理成本含人工不含折舊應該在2~4元/噸，不含人工則在1元/噸左右。
所以建議你首先要比較一下，是不是分散處理更劃算些。因為我在北京做過很多因為實在是做管網很不劃算的項目採用分散污水處理站的方式進行分散治理。例如我09年做個的某個村曾經寧可花68萬做個50噸/日的污水處理站，也不想做個提升泵站將污水提升輸送到5公里的外的管網，因為埋深大、造價高、必須上提升泵站管理麻煩、而且征地不好弄等一些列問題制約著。

農村的污水特點：
1、白天有水，早晚集中，晚上幾乎沒水流出來，變化系數很大取10都不過分。
2、冬季北方的農村污水量其實很大，但是水質很清容易處理，主要是很多用水不花錢的農村村民擔心冬季管道被堵塞所以整天開著水管子，至少北京這樣村民還是有的，所以做設計前請核實該村的冬季生活習慣。——為什麼？舉例說，北京房山區某個村用水不要錢，夏季日常才30噸/日污水，到冬季竟然高達120噸/日。所以所謂的管道計算的理論完全失效。——這就是現實版的中國農村污水。所以你如果敢建村內官網，建議最好調查一下這個村裡用水是不是要錢的。
3、農村的管網設施及污水處理設施管理水平非常薄弱，很多都是目不識丁的老人在管理，所以你要考慮你未來的養護管理工人的水平。不是人家很懶，確實是沒人能搞的定這些工作，農村的壯勞動力越來越少了，多去打工了。特別是污水處理站管理技術更薄弱，現在污水處理站做的很花哨，不適用農村，所以很多都是擺設不開的。因此你要注意，你的管網設計的時候如果需要做污水處理站請你把超越管都要給污水處理站留好，必須注意這點。說句題外話，希望能看到這個回答的其他網友同行能注意一下，做農村分散污水處理站，最好別選活性污泥法工藝類的，特別是像AO、MBR這類的復雜的技術。水量水質變化大，管理素質低，加上村裡很窮折舊高的真用不起。真的沒法運行。還要面臨每個村子都必須面對的每月輪流停電的情況，活性污泥法污泥沒法正常養活。一定要用土地處理法工藝（人工快滲、人工濕地、生物砂濾池）因為農村不缺地，而缺錢缺人缺技術支持，北京近5年來做了三四百個農村污水處理站規模小的基本採用傳統技術的絕大部分完蛋了趴窩了，深刻的教訓啊。

言歸正傳，你是要做管網，農村做管網的一些個人經驗：
我沒做過市政大型管網設計，但是我沒少做農村污水處理設施，管網水量還是比較有發言權的，給你些管網計算建議，值得你考慮：
1）農村污水一般都不做化糞池，除非是新搬遷的移民村（政府掏錢蓋房），一般農村都是自己蓋房子，沒人建化糞池，何況連官網都沒有，農村的污水其實就是直接沿著院子往路上流。北京有用洗臉洗菜水潑院子的習慣，特別是夏天。
2）農村污水垃圾很多，多的你想不到。因為沒有化糞池和良好的垃圾收集習慣，很多新建的新農村污水設施來水發現垃圾非常多，大大小小的。所以你的管道至少也要按照不小於d300的砼管進行設計。
3）農村雨水問題很麻煩很麻煩，04年的時候我做過一個深圳某幾個村落的河道雨量計算。感覺農村的一般村落都是面積很大很廣的。所以收集雨水其實很不現實，其實還真不如不收集，人家村裡基本上都是土地，滲透性良好，做好明渠排水溝其實真的夠了。我覺得你沒必要在這個上面弄得太麻煩。農村的雨水都是直接流入田間河道的，特別是以農業為主的農村，村民希望雨水都流進田地里才好，而且很多年代長的村落，其排水都是用明溝的，因為通量大管理簡單，最好別搞的跟城市似的做雨水管道。因為農村的垃圾到處亂扔很難免，別指望你的雨水篦子能攔住多少（因為在中國只要是金屬材質的東西都面臨被盜的危險），一旦下雨都沖進雨水管網里，村裡會非常麻煩，建議做明溝，在農村確實很實用。如果你非要做管網排雨水，不談投資和管理，你必須將分水嶺匯水區域都用地形線勾勒出來，然後選一個N年一遇的標准，例如前1~2小時雨量統計(最好能從氣象資料里找一個「典型雨」——這個專家評審會上肯定要問你的)，再確定一個降水量和最大水量，再按照規范查一個徑流系數乘上以後算一下你的雨量應該取多少核算。但是原則上就算再小也不宜少於500mm，否則農村無組織的垃圾一場雨下來會堵的你心碎。

你還在問管網長度，長度這個東西沒法告訴你，你只能對著圖紙自己量了，如果污水能提升到主管網里最省事了不過了，但是我了解的信息是，目前靠近城鎮的區域農村基本都做的差不多了，剩下都是偏遠的了。
最後再提醒你，千萬別把農村的污水做的跟城市一樣，否則你麻煩大了，農村特點非常突出，水量水質管道設計理念完全跟城市的不一樣，如果你照搬規范，那就等著吃虧吧，當然如果碰上真正這方面的農村管網污水類的專家，估計也不會同意你照搬規范的。農村的「規范」目前完全是空白，因為各農村的個性太鮮明了，村村不同沒法出一個規范。也只能在這里給你些經驗，讓你想明白後自己做調查做決策了。

E. 污水處理存在問題及整改措施

法律分析：(一)細化整改方案。各地要按照「一廠一策」的要求，進一步細化鄉鎮污水處理廠運行實施方案，安排工作計劃和資金，制定管網建設時間表和鄉鎮污水處理廠運行時間表。

(二)完善運行條件。加強污水收集管網建設改造力度，因地制宜完善運行條件，老城區充分利用和改造現有雨污合流管道和明渠，新城區加快污水管道建設力度，充分收集污水，力爭項目高負荷運行。

(三)保障運行經費。所有已建成污水處理廠的鄉鎮都要開征污水處理費。若徵收的污水處理費不足以保障污水處理廠正常運轉，由各地財政按比例予以補貼。各地政府要明確相關部門和單位在徵收、管理、撥付污水處理費等方面的職責，實行污水處理費徵收管理責任制，切實做到專款專用。

(四)加強運營監管。建立鄉鎮污水處理運行監管體制，實行三級監管，市直相關部門負責鄉鎮污水處理廠運行工作的監督指導;縣市區責任部門負責鄉鎮污水處理廠運行機制的落實;鄉鎮政府負責鄉鎮污水處理廠建設及運行相關工作的實施。爭取年底前正式投入運轉的4個鄉鎮污水處理廠運行負荷率達到60%以上。

法律依據：《中華人民共和國環境保護法》

第二十七條 排放污染物的企業事業單位，必須依照國務院環境保護行政主管部門的規定申報登記。

第二十八條 排放污染物超過國家或者地方規定的污染物排放標準的企業事業單位，依照國家規定繳納超標准排污費，並負責治理。

水污染防治法另有規定的，依照水污染防治法的規定執行。

F. 建污水處理廠，如何科學規劃

建設鄉鎮污水處理廠，不能一建了之。
如何將近期需要與遠期發展兼顧，考驗人們的智慧。

彈性規劃，才能避免「過剩」
地點：秭歸縣歸州鎮

秭歸縣歸州鎮污水處理廠緊鄰長江，有兩條生產線，設計處理能力是每天3000噸。
記者看到，兩條生產線中，只有一條在運轉。「2016年前10個月，處理污水44萬多噸，平均每天處理1482噸。」歸州鎮建設環保中心主任朱道清說，該廠2007年正式運行，至今已近10年，一直沒有滿負荷運行過。歸根結底，是鎮上人口減少。
最初設計時，該廠按1.2萬人的規模設計，然而移民政策發生變化，原計劃進鎮安置的移民大部分外遷，鎮區人口少於預期。目前，全鎮區7632人。
秭歸縣12個鄉鎮，已有7個鄉鎮建成污水處理廠，2個鄉鎮的污水處理廠正在試運行，還有3個鄉鎮待建，預計今年可實現鄉鎮污水處理全覆蓋。那些新近建設的廠，由於吸取了以往經驗，處理規模和技術路徑更切合實際。「鄉鎮污水處理廠前期規劃很重要，處理能力要為未來發展變化留出餘地。」秭歸縣住建局村鎮科負責人譚子松說，當地每個污水處理廠每年需要20多萬元財政經費補貼，如不精打細算，將是一筆不小的負擔。

柳暗花明，「兼並」破解尷尬
地點：江陵縣熊河鎮

江陵縣熊河鎮污水處理廠，自2009年建成後，閑置6年，廠內設備風吹日曬，已生銹。
2015年，鎮上花幾十萬元，將處理廠徹底改造，換新工藝、新設備，終於可以正常運轉。記者看到，廠內已整修一新，機器設備也在正常運轉。
然而，改造又帶來新問題，該處理廠原本設計處理能力是1500噸/日，但改造新工藝後，處理能力下降為500噸/日，剛剛能滿足現有需要。
由於沿江工業園拆遷，一個還建小區很快要在鎮上修建，污水處理量還將上升。但處理廠左邊是農田，右邊是校舍，沒有地方擴建了。
更尷尬的是，這幾年江陵縣城不斷擴大，熊河鎮距離縣城新區的主污水管網只有2公里左右了。江陵縣住建局初步設想，以後把鎮上管網和縣城管網接通，污水交由縣城污水處理廠處理。「縣污水處理廠處理規模達到1.9萬噸/日，熊河鎮的污水對它完全不是問題。」該縣住建局相關負責人表示。
真要到了那時，熊河鎮的污水就有了去處。但耗巨資建設、翻修改造的處理廠，就面臨著「下崗」。

因地制宜，實現全域覆蓋
地點：鄂州市梁子湖區

在鄂州梁子湖區的一些村莊，可以看到一些小小的污水處理站。
如東溝鎮茅圻村塹下鍾灣，用的是「無動力快速沉澱厭氧一體化反應器+人工濕地」技術，每天可處理污水10噸，5萬元就可建起來。
在沼山鎮湖瓢村周胡談灣，用的是「多層微生物濾池工藝」，每噸污水處理只需0.1元左右，出水指標達到一級A標准。
這些處理站由湖北聯凈水務投資有限公司投資建設，全域廠網一體建設、運營。梁子湖區政府授予該公司特許經營權30年，對排污管網服務採取逐年付費的方式購買。
都是污水處理站，為何採用的工藝各不相同？該公司相關負責人解釋說：「每個污水處理站覆蓋的村灣不一樣，污水的主要成分也不相同，要因地制宜，有的放矢。」
2014年開始，鄂州率先在全省提出並啟動城鄉一體污水全收集、全處理、全覆蓋體系建設，目前全市已有8座城鎮污水處理廠建成運行或試運行，農村已建成400多座污水處理設施。主城區、新區、集鎮、村灣「四位一體」的全域覆蓋的污水處理體系初具雛形。

「隨著經濟社會的不斷發展，鄉鎮乃至村灣的生活污水主要成分也發生了變化，不能一套設備打天下了。在農村地區建設污水處理設施必須因地制宜，既包括工藝手段，又包括維保方面的技術力量。」該負責人表示。
鄂州市住建局介紹，今年該市將建設城鎮污水處理廠15座，農村自然灣污水處理裝置1117個，確保農村污水處理率達80%以上。

G. 污水處理廠在建設管網的時候應該注意什麼問題

管網建設前應把設計圖審查清楚，主要是平面位置、標高、管材，避免在施工中出現平面打架的情況，鋪設時應注意管基的處理，還有就是管道接頭、回填質量。PLC的問題不懂

H. 部分地區農村污水管網淪為「擺設」，如何解決這一現狀

這一問題的解決，最主要的還是要當地的農村政府部門，其實很多的農村部門都有排水水管，但是這些排污水管最終成為了擺設，只是為了建設排污系統而建設排污系統，沒有任何的實際意義，當地農村的相關政府部門，對於排污意識並沒有傳達清楚，甚至有些當地的村委會人員自身對於排污管道的意義都不是很重視，這也就導致了下面村民們對於排污系統並不是很重視，而且有些鄉鎮的排污水管都已經荒廢了。

所以，為了解決這個現狀，相關的環保部門必須要派人定點定時的監督鄉村政府將這最後一步的工程接入到百姓的家裡，只有這樣的話，才能夠使得整個工程有意義，才是真正的為人民服務。