『壹』 "美麗鄉村"怎麼建
1、整治農村環境,改善鄉村面貌
在廣大農村,垃圾亂倒、柴草亂堆、圈舍亂搭、畜禽亂跑、污水亂潑現象十分突出,到處呈現出臟亂差的景象,為解決以上問題要做到試點先行,對垃圾實行分類處理,在鄉村設立可再生垃圾回收站點,分片區規劃建設不可再生垃圾填埋場,解決「垃圾哪裡去」的難題;每個村建設垃圾池、垃圾屋,在公共場所擺放垃圾桶,選聘2—4名保潔員,購置垃圾清運車,堅持人員每天上崗,垃圾每天清運,破解「環境怎麼保」的難題;加強宣傳教育,星級衛生戶評選,破解「習慣怎麼改」的難題。
2、應地制宜,鄉村四改,實現城鄉統籌
建設美麗鄉村,基礎設施要先行,起到環境改造人的重要作用,切實抓好「四改」:
第一改為「改路」,要在已有的工作基礎上,大力推進自然村組的道路建設,支持農戶硬化通戶便道,為農民群眾出行提供便利,並且配套設施隨即跟上,交通指示牌及紅路燈等不可缺失,為農民群眾發家致富加快步伐,也為促進城鄉交流創造條件。
第二改為「改水」,一方面加強農田水利基礎設施建設,另一方面要加大對水污染和弄攢環境衛生治理力度,通過城鄉一體供水,引泉入村,自來水入戶等方式,切實保障農民群眾喝上干凈水。
第三改是「改廁」,建造衛生廁所,是農村文明程度的重要標志,也是一件牽涉千家萬戶的難事、好事。要根據各地實際,加大農村改廁工作力度,並建造排水排污系統,改變農民群眾的生活方式和行為習慣。
第四改是「舊村改造」。要統一規劃、統一設計,區別各地經濟實力、自然條件等不同狀況,有針對性地開展舊村改造,使農民受益、受惠,在改建過程中切實保護好農村自然生態、歷史文化。
3、保留特色,打造美麗鄉村
首先科學的制定規劃,注意生態環境保護,注意鄉土味道,體現農村特點,保留鄉村風貌,堅持傳承文化,發展有歷史記憶、地域特色的美麗鄉村。
其次建設農村新社區,不能一味求新,也要重視「懷舊」,從歷史深處和傳統根部重尋精神資源,留住自然風姿和人文血脈。利用自然資源和人文資源,在不破壞環境和文化的情況下,實現生態美麗鄉村的建設。
最後鄉村是農民群眾的鄉村,對於鄉村的特色農民群眾是最為熟悉不過的,所以要走入群眾中去,堅持為了群眾、依靠群眾、動員群眾、惠及群眾的群眾工作路線,嚴格按照政府主導、鄉村組織、群眾主體、社會參與的工作機制,廣泛深入發動,廣泛匯集民力,努力形成共識,大打一場保留鄉村特色,打造美麗鄉村的戰役。
4.構建長效機制,確保美麗長留
建設美麗鄉村,徹底改變農村面貌,靠的是長效、靠的是持久,不能出現「一陣風」的形式化改造,對後續建設和發展不管不顧。
美好鄉村建設目的在於造福農民群眾,其成效如何最終要由農民群眾檢驗。要堅持因地制宜、分類指導,量力而行、統籌推進,即不新增村級債務、不搞形象工程,努力做到讓農民群眾滿意。根據各村具體情況,合理確定建設目標,對經濟條件較好的村,加快提升公共服務水平;對經濟基礎相對薄弱的村,適當加長建設周期,分步安排建設項目。
構建美好鄉村建設長效機制,實現建有方向,評有標准,管有辦法,美可持久。從根源上區域化解決農村環境問題,聯動推進生態人居,生態環境,生態經濟,生態文化建設。
『貳』 2019年國家新的美麗鄉村建設規劃和要求,現狀
第一章 中國美麗鄉村建設發展綜述
1.1 美麗鄉村概述
1.1.1 美麗鄉村的概念分析
1.1.2 美麗鄉村建設的構成分析
1.2 美麗鄉村建設環境分析
1.2.1 政策環境分析
(1)行業相關政策
(2)行業相關標准
(3)行業發展規劃
1.2.2 經濟環境分析
1.2.3 社會環境分析
1.2.4 技術環境分析
1.3 美麗鄉村建設發展機遇與威脅分析
第二章 中國美麗鄉村建設現狀與投融資模式分析
2.1 中國美麗鄉村建設現狀分析
2.1.1 中國美麗鄉村規劃投資規模
2.1.2 中國美麗鄉村建設項目分布
2.1.3 中國美麗鄉村在建項目進展
2.1.4 中國美麗鄉村擬建項目概況
2.2 中國美麗鄉村建設投融資模式分析
2.2.1 美麗鄉村建設特點分析
2.2.2 美麗鄉村建設資金需求結構
2.2.3 美麗鄉村建設主要投融資模式
2.2.4 美麗鄉村建設投融資模式優化
(1)美麗鄉村生命周期分析
(2)美麗鄉村組合投融資模式分析
(3)美麗鄉村建設投融資風險防範
(4)美麗鄉村建設投融資模式建議
2.3 中國美麗鄉村建設模式分析
2.3.1 產業發展型模式
(1)模式簡介
(2)模式適合地域
(3)模式案例
2.3.2 生態保護型模式
(1)模式簡介
(2)模式適合地域
(3)模式案例
2.3.3 休閑旅遊型模式
(1)模式簡介
(2)模式適合地域
(3)模式案例
2.3.4 文化傳承型模式
(1)模式簡介
(2)模式適合地域
(3)模式案例
2.3.5 社會綜治型模式
(1)模式簡介
(2)模式適合地域
(3)模式案例
2.4 中國美麗鄉村建設招商引資分析
2.4.1 美麗鄉村招商引資現狀分析
2.4.2 美麗鄉村招商引資模式分析
2.4.3 美麗鄉村招商引資風險分析
2.4.4 美麗鄉村招商引資趨勢分析
第三章 中國美麗鄉村建設細分領域發展分析
3.1 美麗鄉村環境治理領域發展分析
3.1.1 美麗鄉村環境治理發展概況
3.1.2 美麗鄉村垃圾處理市場發展分析
(1)鄉村垃圾產生量分析
(2)鄉村垃圾處理現狀分析
(3)鄉村垃圾處理市場競爭格局分析
(4)鄉村垃圾處理發展趨勢與規劃分析
3.1.3 美麗鄉村污水處理市場發展分析
(1)鄉村污水產生量分析
(2)鄉村污水處理現狀分析
(3)鄉村污水處理市場競爭格局分析
(4)鄉村污水處理發展趨勢與規劃分析
3.1.4 美麗鄉村環境治理發展趨勢預測
3.2 美麗鄉村清潔能源領域發展分析
3.2.1 美麗鄉村清潔能源發展概況
3.2.2 美麗鄉村清潔能源發電市場發展分析
(1)美麗鄉村清潔能源發電現狀分析
(2)美麗鄉村清潔能源發電細分市場分析
(3)美麗鄉村清潔能源發電市場前景與趨勢分析
3.2.3 美麗鄉村生物能利用市場發展分析
(1)美麗鄉村生物能利用現狀分析
(2)美麗鄉村生物能利用細分市場分析
(3)美麗鄉村生物能利用市場前景與趨勢分析
3.2.4 美麗鄉村太陽能利用市場發展分析
(1)美麗鄉村太陽能利用現狀分析
(2)美麗鄉村太陽能利用細分市場分析
(3)美麗鄉村太陽能利用市場前景與趨勢分析
3.2.5 美麗鄉村天然氣利用市場發展分析
(1)美麗鄉村天然氣利用現狀分析
(2)美麗鄉村天然氣利用細分市場分析
(3)美麗鄉村天然氣利用市場前景與趨勢分析
3.3 美麗鄉村休閑旅遊領域發展分析
3.3.1 美麗鄉村休閑旅遊發展規模分析
3.3.2 美麗鄉村休閑旅遊經營效益分析
3.3.3 美麗鄉村休閑農業市場發展分析
(1)休閑農業市場發展規模
(2)休閑農業市場收入結構
(3)休閑農業客戶資源分析
(4)休閑農業主要分類分析
(5)休閑農業發展模式分析
1)農家樂開發模式
2)現代觀光農業連片開發模式
3)農民與市民合作模式
4)帶動產業模式
5)融合新農村建設模式
3.3.4 美麗鄉村旅遊市場發展分析
(1)鄉村旅遊市場發展規模
(2)鄉村旅遊市場收入結構
(3)鄉村旅遊客戶資源分析
(4)鄉村旅遊主要分類分析
(5)鄉村旅遊發展模式分析
1)個體農業經營模式
2)農戶+農戶經營模式
3)公司+農戶經營模式
4)公司+社區+農戶模式
5)政府+公司+農民旅遊協會+旅行社模式
6)股份制模式
3.3.5 美麗鄉村休閑旅遊發展前景與趨勢預測
『叄』 請問美麗鄉村建設的污水處理池大概多少錢
這個是站區的平面圖吧,應該有個一體化污水處理設備的,一般40噸的純設備的話估計得30多萬吧,算上項目土建估計40w不到點可以做好這個項目,崑山的農村污水處理項目差不多這個造價
『肆』 鎮村上下聯動 治水成效顯著
鎮村上下聯動 治水成效顯著
以「干凈整潔、自然生態、秀美精緻」為目標專,堅持以項目屬建設為抓手,開展「美麗鄉村幸福家園」建設,先後在沙溪集鎮、剡界嶺、孫家田村相繼進行污水處理項目建設,上蔡嶴、真詔兩個村的太陽能垃圾房建成投入使用,完成江拔線沿線三個垃圾池生態牆改造。著力抓好集鎮配套設施建設,投入210萬元進行集鎮配套工程建設,相繼完成橋梁修復、河道清理、河堤加固及北岸道路硬化、護欄安裝等工程建設,集鎮環境面貌煥然一新。今年還投入200萬元開展了集鎮生活污水納管工程建設,並在7個行政村進行農村生活污水處理設施建設,目前集鎮生活污水納管工程已完工,實施農村生活污水治理的7個村也已全部啟動建設,進展順利。
『伍』 農村污水的主要治理任務是怎樣的
太平港。各相關鄉鎮(街道)要組織力量對轄區內農村生活污水治理情況,開展一次深入細致地調查,全面掌握村莊基本情況及農村生活污水治理開展情況,包括現有設施數量,以信息形式報送至區農辦。本辦將根據各鄉鎮(街道)實際建設進度,結合報表質量和信息報送情況定期向全區進行通報,堅持先易後難、輕重緩急的原則,在充分了解幹部群眾意見的基礎上,實事求是地按年度提出農村生活污水治理工作計劃、運行情況及受益覆蓋面等。對未列入重點治理村的面上一般村確需治理的,也要列入年度治理計劃。
四,每月不少於1篇;要加強各農村生活污水治理村的駐村幹部力量,每村落實一名鄉鎮(街道)聯系領導。認真填報《蓮都區農村生活污水治理工作分管領導及信息聯絡員名單》(詳見附件2)。
二、開展調查摸底,亮點要突出。認真填寫《蓮都區農村生活污水治理情況調查表》(詳見附件3)、明確工作計劃。各鄉鎮街道要加快推進甌江、宣平溪,信息文字要精練、黃村水庫、通濟堰、新治河沿線,中心村、歷史文化保護利用村、舊村改造村、美麗鄉村提升村、下山脫貧安置點等為重點治理村(具體名單見附件4)。同時,積極協調配合農村生活污水治理規劃編制單位進村入戶開展工作。
三、及時報送信息。各鄉鎮(街道)要確定1名信息聯絡員,負責報送進度報表及工作信息。要求及時將工作動態、經驗交流,並作為年終工作考核得分依據之一。按照第一年完成70%,第二年完成30%進度要求。認真填報《蓮都區鄉鎮(街道)農村生活污水治理計劃安排表》(詳見附件5),精幹力量為成員的農村生活污水治理工作領導小組(要求以黨委名義正式發文)。各相關鄉鎮(街道)要高度重視,成立以主要領導為組長一、加強組織領導,切實加強對農村生活污水治理工作的領導。要確定1名分管領導,專事負責農村生活污水治理工作
『陸』 近段時間,農村環境衛生整治提出的「五清三建一改」指的是什麼內容
一、五清
1、清理農村生活垃圾
在農村積存垃圾基本清理完畢的基礎上,落實生活垃圾日產日清制度,清理飄落的塑料袋等垃圾,徹底消除村內環境衛生死角死面。
2、清理村內塘溝
推動農戶節約用水,引導農戶規范排放生活污水,宣傳農村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋後河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚,採取綜合措施恢復水生態,逐步消除農村黑臭水體。對污水排放量大的村,要納入農村污水治理計劃。
3、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物
嚴格按照規定,無害化處理農村病死畜禽屍體、農業投入品包裝物、地膜等農業生產廢棄物,積極推進資源化利用,規范農村畜禽散養行為,減少養殖糞污對環境的影響。
4、清理殘垣斷壁
大力清理拆除有礙觀瞻、影響環境的臨建亂建房屋和殘垣斷壁,做好建築垃圾綜合利用。清理拆除工作要依法進行,穩妥推進。
5、清理雜物
大力清理房前屋後亂堆亂放的雜物,引導農民規范安置生活雜物、農機具等生產生活資料,實行「門前三包」制度,培養村民責任意識、自覺意識。清理雜物標准可由縣級政府根據本地社會經濟發展狀況提出,鄉鎮、村負責落實,納入村民公約。
二、三建
建設小菜園、小游園、小果園。結合「空心村」治理和空閑農宅利用等工作,對清理出的場地合理進行小游園、小菜園、小果園改造,凈化美化農村環境。
三、一改
改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作,提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約,強化社會輿論監督,引導群眾自覺形成良好的生活習慣。開展「美麗庭院」和文明村鎮創建活動,推動移風易俗工作深入開展,涵育良好鄉風民風,提高農民群眾文明素養、提升農村社會文明程度。
『柒』 滄州的水資源
我市是一個嚴重缺水地區,特殊的地理位置,自然環境,造成淺層水苦咸,深層水含氟量高,農村飲水問題非常嚴重。自 2000年,國家實施農村飲水解困工程,我市上下高度重視,市委、市政府連續幾年一直作為全市的大事、實事來抓。幾年來共解決了 1048個村、 101萬人的飲水困難。但由於特殊的地理位置和自然條件的影響 ,我市農村飲用高氟水、苦鹹水現象仍沒有根本解決,農村飲水安全問題仍很突出。 </SPAN></SPAN>自 2005年起,國家將農村飲水工作重點由人飲解困轉向飲水安全。水利部於 2004年底召開了全國農村飲水工作會議,研究部署了今後一個時期的農村飲水安全工作 ,要求各級水利部門要把保障飲水安全,維護人的健康生命,作為水利工作的第一任務,並確定了總體工作目標:即「十一五」期間重點解決高氟水、高砷水、苦鹹水、污染水等飲用水水質不達標及飲用水供應嚴重不足問題,到 2010年,使無法得到或負擔不起安全飲用水的農村居民比例降低三分之一;到 2020年,使農村居民飲水達到安全或基本安全。 </SPAN></SPAN>目前我市 560.40萬農村人口中有 234.38萬人飲用水水質安全或基本安全,其它 326.02萬人飲用水不安全。其中飲用水水質不達標的有 256.47萬人,其中包括氟超標的 208.23萬人、飲用苦鹹水的 32.66萬人、飲用嚴重污染水的 10.27萬人、其他水質超標的 5.31萬人;水量不達標的 50.83萬人;用水方便程度不達標的 8.80萬人;水源保證率不達標的 9.93萬人。 </SPAN></SPAN>2. 當前我市農村飲水安全存在的主要問題 </SPAN></SPAN>2.1 飲用水水質不達標 </SPAN></SPAN>2.1.1 含氟超標 </SPAN></SPAN>我市是有名的高氟病區,深層水普遍超標。深層水含氟西部一般在 1.1~ 3.5mg/L之間,中部在 3~ 4.5mg/L之間,東部含氟量大於 4mg/L,個別超標達 6mg/L。近些年來,由於連年乾旱,地下水位不斷下降,農村飲用水主要靠開采深層地下水解決,每打一眼深機井,就新增一個氟病區。 </SPAN></SPAN>2.1.2 含鹽量超標 </SPAN></SPAN>滄州市東臨渤海,受水文地質影響,我市淡水資源比較匱乏,淺層水普遍為苦鹹水,鹹水和微鹹水面積約占總面積的 60%,溶解性總固體一般大於 1.5g /L,東部地區溶解性總固體一般達 2g/L左右。黃驊幸福村全村僅有 124人,多年來一直飲用手壓井水,水質又苦又咸,長期飲用對村民身體造成了嚴重危害,全村半數以上都不同程度患有胃病。 </SPAN></SPAN>2.1.3 飲用水污染 </SPAN></SPAN>我市地處九河下梢,隨著上游工業廢水、城鄉生活污水的大量排放,引污灌溉以及化肥和農葯的大量使用,我市地表水和地下水受到嚴重污染,已經造成了嚴重的水危機。最常見的水污染是有機污染、重金屬污染以及這些污染共存的復合性污染。 </SPAN></SPAN>2.1.4 含碘超標 </SPAN></SPAN>我市高碘水主要分布在鹽山縣。據調查,全縣現有 41個村飲用高碘水。含碘量在 400到 970微克 /升之間。 </SPAN></SPAN>2.2 水源保證率、生活用水量及用水方便程度不達標 </SPAN></SPAN>我市農村供水基本是開采地下水,農村飲水機井有一部分成井於上世紀七、八十年代,受當時打井條件的局限,機井大都成井淺、變徑短、管壁差,一般為石棉管或無砂管,使用壽命短,到目前均屬於超期服役。而且由於近些年地下水位下降嚴重,七、八十年代打的機井有部分出水量嚴重不足,水源保證率較低。任丘北石門橋村 ,機井為 83年所建,額定出水量 50m3 /h,由於地下水位下降,機井變徑短,目前出水量不足 20 m3 /h,常常抽空,且時有漏沙。為了滿足村民用水需要,不得不延長供水時間,給村裡造成了巨大的經濟負擔。有些分散式供水的村莊,村內飲水井水質較差,飲水井一般選在離村莊較遠的田地里,村民飲水靠挑水或拉水,往返時間長,取水非常不便。東光後周村共有人口 500多人,全村吃水依靠村西 500多米遠的小機井(灌飲兩用),井口小,距離遠,取水極為不便。 </SPAN></SPAN>2.3 農村飲用水水源地缺乏法律保護 </SPAN></SPAN>農村飲用水水源地保護方面的法律、法規和規章來看,還沒有出台相關的法律規定,致使農村飲用水環境屢遭破壞。 </SPAN></SPAN>3. 對策 </SPAN></SPAN></FONT></FONT>按照全面、協調、可持續的科學發展觀和建設社會主義新農村的要求,為加強農村供水設施建設,完善農村供水社會化服務體系和保障農民居民飲水安全,切實解決農村飲水安全的問題,提出幾點對策: </SPAN></FONT></FONT></SPAN>3.1 提高認識,明確思路。 </SPAN></SPAN></FONT></FONT>解決農村飲水安全問題,是廣大農民群眾的迫切要求,是建設社會主義和諧社會和社會主義新農村建設的主要內容,事關群眾的身心健康和生命安全,是「惠民富民,改善民生」的大事。為切實解決農村飲水安全問題,把農村飲水安全工程建設好,其工作思路應堅持以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀,充分認識解決農村飲水安全問題的艱巨性、復雜性和緊迫性,按照建設社會主義新農村的總體要求,加快農村飲水安全工程建設步伐,深化農村供水管理體制改革,強化水源保護,水質監測和社會化服務,建立健全農村飲水安全保障體系,使農民群眾獲得安全飲用水,維護生命健康,提高生活質量,促進農村經濟可持續發展。 </SPAN></FONT></FONT></SPAN>3.2 強化領導,落實職責。 </SPAN></SPAN></FONT></FONT>各職能部門要加強協作,解決在職能上「部門分割」、在制度上「政出多門」的局面,確保農村飲水安全工程順利實施,切實為農民群眾辦實事,做好事。 </SPAN></FONT></FONT></SPAN>3.3 因地制宜,科學規劃。 </SPAN></SPAN></FONT></FONT>在農村飲水安全工程建設中,注重根據各地人口分布、水源條件、地形地貌等實際情況,綜合考慮工程投資,運行效果和管理成本。因地制宜為農民選擇建設模式 </SPAN></FONT></FONT></SPAN>3.4 保護水源,整治污染。 </SPAN></SPAN></FONT></FONT>加強水源地水質的保護,嚴格按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《河北省飲用水源保護管理條例》等法滄州洪湖市水源保護區,理順管理體制機制,從源頭防範農村水源污染。一是嚴防新建水源污染項目。二是啟動水源保護區建設。三是建立村規民約制度,採取法律法規手段保護農村水源區,做到水源區保護有法可依,有章可循。四是嚴厲打擊污染水源的行為。五是把水源保護與各級各類自然保護區和生態功能保護區建設結合起來,加強水源涵養林草的培植和保護,防止水土流失。六是綜合採取技術工程措施,控制水源污染,積極鼓勵農民使用生物農葯和高效、低毒、低殘留農葯,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施葯等技術,推行田間合理灌排,發展節水農業。 </SPAN></FONT></FONT></SPAN>3.5 整合資源,形成合力。 </SPAN></SPAN></FONT></FONT>農村飲水安全工程建設單純依靠國家財政支持和地方水利部門的力量遠遠不夠,必須在各級黨委、政府的統一領導下,實行水利其他部門的密切配合,對涉農方面的建設資金進行整合,集中力量推進農村飲水安全工程建設。 </SPAN></FONT></FONT></SPAN>3.6 創新體制,嚴格管理。 </SPAN></SPAN></FONT></FONT>為確保工程建設質量和確保農民得到實惠,應樹立市場化理念,創新辦法,在建設管理和運營管理上加大監管力度,變過去政府操辦為政府督辦,可以按照「誰投資,誰所有,誰受益」的原則,明確產權,產權歸投資者所有,國家仍應實行補助,補助資金所形成的資產在所有權上無償歸農民所有。 </SPAN></FONT></FONT></SPAN>3.7 建立網路,加強監管。 </SPAN></SPAN></FONT></FONT>農村供水工程要建立和加強農村集中式飲用水源地水質監控及監測體系,要建立健全由縣市、鄉鎮衛生防疫機構和鄉鎮供水站的農村飲水安全監測網路。定期檢查細菌、大腸桿菌以及水的渾濁度、余氯含量度,要制定水污染事故防範應急預案,確保供水水質符合國家生活飲用水水質標准要求。 </SPAN></FONT></FONT></SPAN>4. 適宜滄州農村飲水安全工程採用的水處理技術 </SPAN></SPAN></FONT></FONT>4.1 集中連片供水 </SPAN></SPAN></FONT></FONT>針對自然村相對集中又地處城鎮邊沿的,可首先選擇有供水能力富餘的水廠擴大延伸管網覆蓋,改造水廠以擴大供水規模,提高供水能力。這樣既可以解決自然村的飲水安全問題,同時充分發揮水廠規模效益。 </SPAN></FONT></FONT></SPAN>4.2 傳統水處理技術 </SPAN></SPAN></FONT></FONT>對於機井水可以採用傳統的處理技術,即混凝—沉澱—過濾—消毒,凈水工藝流程為原水—投加混凝劑—混凝反映—沉澱—投加消毒劑—清水池。主要去除水中的懸浮物、膠體物質、細菌等。 </SPAN></FONT></FONT></SPAN>4.3 膜過濾技術 </SPAN></SPAN></FONT></FONT>膜過濾技術以壓力為推動力,是一種純物理過程的水處理技術,常用的膜處理技術包括微濾、超濾、電滲析和反滲透。其中超濾膜技術可以對水中的病原菌具有 100%的去除率。在膜上加化學葯品後還可以去除有機物、鐵、錳等可溶性污染,對於苦鹹水、高氟水、高碘水處理效果較好。
『捌』 美麗鄉村怎麼建
一、指導思想
以科學發展觀為指導,全面落實縣委「建設幸福村居,打造美麗鄉村」的工作部署,堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來,按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村,提高城鄉居民生活品質,促進生態文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標
通過開展美麗鄉村建設,進一步探索建設幸福和諧大埔的發展思路,加快推進「生態人居」、「生態環境」、「生態經濟」、「生態文化」四大工程建設,致力建設客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、大麻鎮小留村等縣級示範村莊建設,做到以點帶面、穩步推進,建成生態農業、生態旅遊、生態文化特色鄉村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉村建設,推動全縣打造成為「宜居、宜游」村居、安居樂業的美麗鄉村。
1、農村生態經濟加快發展。生態農業、生態旅遊業快速發展,果園變公園,精緻高效農業更加突出。
2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農村處處是公園,居住環境明顯優化。
3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚,生態文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學規劃。堅持規劃先行,因地制宜,把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅遊業發展規劃、文化特色產業相銜接,有序推進,要做到開發與保護結合,凸現可持續發展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發動群眾參與,整合社會力量,尊重農民群眾的意願,引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。
3、堅持保護為重。結合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念,在開發中保護,保護中建設,按照「修舊如舊」的原則,形成一村一景、一村一業,一村一特色,彰顯美麗鄉村,高標准打造鄉村旅遊目的地。
4、堅持生態優先。遵循自然發展規律,切實保護農村生態環境,展示農村農業生態特色,圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化,發展生態特色農業,打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發展鄉村旅遊、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析,結合各村的特點,各鎮抓好2個以上示範點建設,合理確定各村建設目標,分步實施,以點帶面,提升景觀。
四、建設內容
(一)推進「生態人居」工程。按照「科學規劃布局美」的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤並自然村,安排集中居住,做到統一規劃,建成布局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作,加強農戶建房規劃引導,提高農戶建房的標准,做到安全、實用、美觀,推進農村危舊房改造和牆體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色,採取新造、補植、封育等措施,優化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造,提高生態效益和景觀效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網路等基礎設施,達到給水、排水系統完善,管網布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛生標准,入戶率達100%。主幹道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通幹道以及村鎮主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環境融為一體的整體風貌設計塑造,突出客家風貌和地域特色。
(二)推進「生態環境」工程。按照「村容整潔環境美」的要求,突出重點、連線成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉村生活垃圾。全面推進「戶集、村收、鎮運」垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾中轉站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責垃圾收集,鎮有垃圾填埋場,確保鄉村清潔。
2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規范生活污水排放,全面推行無害化衛生廁所,每村至少要建造一座以上衛生公廁,大力推廣農村戶用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點,合理規劃,整治農村死畜禽亂丟到溪河現象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內畜禽養殖戶實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離,畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照「規范、安全、美觀」的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃,規范各種交通警示標志、旅遊標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照「誰建造、誰所有、誰清理」的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建築物,對廢棄場所進行整治、復綠,建設村野公園,整治農村供電、網路、電視電話線路亂拉亂接問題,規范網路、線路的布局,促進村莊規范、整潔、美觀。
(三)推進「生態經濟」工程。按照「創業增收生活美」要求,編制農村產業發展規劃,實施農業特色產業生態化、精緻高效化工程。發展鄉村旅遊業、生態鄉村工業,促進農民創業就業,增加農民收入,構建高效的農村生態產業體系。
1、發展鄉村生態農業。深入推進現代農業,推廣種養結合等新型農作制度,大力發展精緻高效農業,擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養具有地方特色的「名、特、優、新」產品,推進「一村一品」的生態農業,致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態農業專業村,增強特色產業、主導產業的示範帶動作用。
2、發展鄉村生態旅遊業。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化,發展各具特色的鄉村休閑旅遊業,努力做到「鎮鎮有特色,村村有美景」。加快形成以重點景區為龍頭、骨幹景點為支撐、「農家樂」休閑旅遊業為基礎的鄉村休閑旅遊業發展格局,打造世界旅遊休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村,要發展紅色旅遊,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉村,要增強自然休閑特色發展生態旅遊,將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農庄、農情民舍等附加值高的鄉村旅遊發展,按照大埔大公園理念,利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態公園,建設客家香格里拉,打造國際旅遊慢城。
3、發展鄉村低耗、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求,嚴格產業准入門檻,嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動陶瓷企業到縣陶瓷工業園區集聚,嚴格執行污染物排放標准,集中治理污染。推動「技術創新推進工程」和「落後產能淘汰推進工程」在農村的實施,推行「循環、減降、再利用」等綠色技術,調整鄉村工業產業結構,不斷壯大村域經濟實力。
(四)推進「生態文化」工程。按照「鄉風文明身心美」的要求,以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標,增強村民的可持續發展觀念,構建和諧的農村生態文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃,制定保護政策。在充分發掘和保護古村落、古民居、古建築、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優化美化村莊人居環境,把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態思想,把特色文化村打造成為弘揚農村生態文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創建活動,把提高農民群眾生態文明素養作為重要創建內容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態文明、生育文化知識宣傳,形成農村生態文明新風尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉風文明評議,開展群眾性生態文明創建活動,引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式,倡導生態殯葬文化,對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓採取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造,恢復公路和村莊周圍自然生態景觀。
4、促進鄉村社會和諧。全面推行村務公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村「四化一核心」工作機制,合理調節農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩定。
五、保障措施
1、加強組織領導。加強對美麗鄉村建設的組織領導,縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(場)主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領導小組,下設辦公室,設在縣農業局,負責日常工作的指導和協調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領導小組,建立工作機構,負責抓好美麗鄉村建設工作的落實。
2、落實工作責任。各鎮(場)和相關單位要切實按照美麗鄉村建設的責任分工,各司其責,加強聯動,整合項目,合力推進。按照「誰主管,誰負責」的原則,切實制定美麗鄉村建設工作實施方案,並組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議,做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。
3、科學編制建設規劃。對美麗鄉村建設,要廣泛聽取基層和農民群眾的意見,提高規劃的科學性、民主性和可行性,按照「生活宜居、環境優美、設施配套」的要求,科學編制美麗鄉村建設規劃,細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,發動群眾參與,整合社會力量,加大投入力度,特別是動員社會資金投入,為美麗鄉村建設提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發揮電視、廣播、報刊、網路等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結宣傳先進典型,形成全社會關心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過規劃公示、專家聽證、項目共建等途徑,廣泛動員和引導工商企業、民營企業家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉村建設。
6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況,以農村社區為節點,農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創先爭優活動、選優配強村兩委班子,不斷優化村幹部隊伍結構,為美麗鄉村建設提供組織保障。
7、考核與獎懲。
『玖』 對建設美麗鄉村有何建議
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。建設美麗鄉村的建議如下:
1、深化思想認識,營造美麗鄉村建設濃厚氛圍。
建議各級主管部門加大美麗鄉村建設的宣傳力度,通過多種形式推廣好的經驗做法,廣泛宣傳美麗鄉村建設當中涌現出的新典型,努力凝聚助推農村發展的正能量,營造全社會參與美麗鄉村建設的良好氛圍。
2、出台美麗鄉村建設規劃。
美麗鄉村建設需要合理的規劃作為指導,強化對建設過程中規劃的督查,堅決避免亂建。要因點施策,因地制宜,頂層設計,統籌規劃,分類指導,突出地方特色、保持當地田園風貌,防止千村一面,切實做到先規劃後建設、不規劃不建設。
3、增強建設合力,健全工作機制。
建議將涉農項目和資金由縣政府統一整合,加大美麗鄉村建設資金整合力度。充分發揮政府主導作用,合理分配公共財政對農村和城市的投入,真正讓公共財政投入對美麗鄉村建設起到引導、支撐和保障作用。
4、科學發展產業,拓展融資渠道。
積極吸納社會資金的投資,壯大和培育農村集體經濟,鼓勵更多農民回鄉創業。我省很多農業企業規模小,市場競爭力弱,應當努力培養規模型農業企業,增強企業抗風險能力,走規模化道路。形成農民增收致富的穩定來源,為美麗鄉村的可持續發展提供強勁動力。
5、提升村民素質,統籌治理環境。
美麗鄉村建設是一場涉及到農民生產、生活方式與農村整體環境綜合性變革的革命,必須要建立起一系列鞏固和提升環境質量的農村環境綜合整治項目,推進鄉村垃圾集中處理模式,真正構建城鄉環衛一體化的新格局。
村容村貌的改善與農民素質提升緊密相連,應當通過美麗鄉村建設,把文明、生態的理念滲透到農民生產生活各個方面。同時建議組織引導制定好村規民約,更好地規范村民行為。