『壹』 工業廢水排放量
我國沒有限制每年的排放量,
限制的是廢水中污染物的濃度(有些國家限制污染物年排放總量,如Cr年排放總量,COD年排放總量),在我國,因為年排放總量測起來太困難,所以就限制濃度。。
『貳』 08年全國污水排放量及工業污水排放量
根據《2008年國民經濟和社會發展統計公報》,2008年,全國廢水排放總量571.7億噸,比上年增加2.7%。其中,工業廢水排放量241.7億噸,占廢水排放總量的42.3%,比上年減少2.0%。城鎮生活污水排放量330.0億噸,占廢水排放總量的57.7%,比上年增加6.4%。廢水中化學需氧量排放量1320.7萬噸,比上年減少4.4%。其中,工業廢水中化學需氧量排放量457.6萬噸,占化學需氧量排放總量的34.6%,比上年減少10.5%;城鎮生活污水中化學需氧量排放量863.1萬噸,占化學需氧量排放總量的65.4%,比上年減少0.9%。廢水中氨氮排放量127.0萬噸,比上年減少4.0%。其中,工業氨氮排放量29.7萬噸,占氨氮排放量的23.4%,比上年減少12.9%;生活氨氮排放量97.3萬噸,占氨氮排放量的76.6%,比上年減少1.0%。工業廢水排放達標率92.4%,比上年提高0.7個百分點。工業用水重復利用率83.8%,比上年提高1.8個百分點。
『叄』 工業廢水排放量的計算公式
你也廢水排放量的個計算公式,這個計算公式來說的話,他有自己的裝備的計算工資的,你只要按照這個套公式就可以的
『肆』 近年我國工業污水排放量統計
2008年國民經濟和社會發展統計公報(全文)
2008年,全國廢水排放總量571.7億噸,比上年增加2.7%。其中,工業廢水排放量241.7億噸,占廢水排放總量的42.3%,比上年減少2.0%。城鎮生活污水排放量330.0億噸,占廢水排放總量的57.7%,比上年增加6.4%。廢水中化學需氧量排放量1320.7萬噸,比上年減少4.4%。其中,工業廢水中化學需氧量排放量457.6萬噸,占化學需氧量排放總量的34.6%,比上年減少10.5%;城鎮生活污水中化學需氧量排放量863.1萬噸,占化學需氧量排放總量的65.4%,比上年減少0.9%。廢水中氨氮排放量127.0萬噸,比上年減少4.0%。其中,工業氨氮排放量29.7萬噸,占氨氮排放量的23.4%,比上年減少12.9%;生活氨氮排放量97.3萬噸,占氨氮排放量的76.6%,比上年減少1.0%。工業廢水排放達標率92.4%,比上年提高0.7個百分點。工業用水重復利用率83.8%,比上年提高1.8個百分點。
『伍』 南京市水環境保護條例的第六章 監督管理
第四十六條 市、縣(區)人民政府履行下列職責:
(一)制定區域水環境保護目標和方案並組織實施;
(二)負責水環境保護目標考核評價,落實水環境質量責任制;
(三)保障水環境保護工作的資金投入;
(四)組織突發水污染事件的應急處置工作;
(五)依法應當履行的其他職責。
第四十七條 環境保護行政主管部門履行下列職責:
(一)負責水環境保護的統一監督管理,承擔水環境保護協調機制的日常工作。
(二)會同有關部門制定全市和各流域重點水污染物排放總量的分解方案和削減計劃,定期公布重點水污染物排放總量控制指標及其完成情況。
(三)負責水污染防治管理和日常監督、監測,開展水環境保護執法檢查。
(四)負責排污口的統一監督管理,以及污染源自動監控系統聯網管理。
(五)負責飲用水水源地水質監測和信息公布。
(六)會同有關部門制定水污染事故預警和應急方案;接到水污染事故報告後及時向同級人民政府報告,並做好應急處置和調查處理等有關工作。
(七)依法應當履行的其他職責。
第四十八條 水行政主管部門負責水資源保護的監督和管理;編制水(環境)功能區劃方案;提出水域的限制排污總量意見;負責入河(江、湖)排污口設置的監督管理;依法加強飲用水水源地水量、水質監測,保障飲用水水源供給。
住房和城鄉建設行政主管部門負責城鄉水環境項目的建設管理;組織建設城鎮污水集中處理設施和污水管網;加強對城鄉供水水質的日常監測,每半年公布一次城鄉供水水質情況;督促供水企業開展水質自檢和飲用水水源地保護區的日常巡查。
城鎮污水集中處理行政主管部門負責對城鎮污水集中處理設施和污水管網的運營和養護實施監督管理;負責市政雨水排放口的監督管理;對排入市政排水設施的水質、水量進行監測;對排水設施的運行安全進行監督檢查。
農業行政主管部門負責種植業、水產養殖和畜禽養殖等農業面源水污染防治的監督管理;加強農業水污染防治的業務指導。
第四十九條 縣(區)人民政府應當在主要河流交接斷面、重點保護河段等地設立自動監測設施,並與全市生態環境監測監控系統聯網。監測點設置應當徵得市環境保護行政主管部門同意。
任何單位或者個人不得破壞、損毀或者擅自改動水環境監測設施。
第五十條 重點排污單位應當設置水污染物排放自動監測設備,保證其正常運行,並與環境保護行政主管部門的污染源自動監控系統聯網。
企業排放工業廢水的,應當建立台帳,保存原始監測記錄。台帳保存期不得少於五年,原始監測記錄保存期不得少於二年。
第五十一條 環境保護行政主管部門應當按照規定對排污單位進行現場檢查,被檢查單位應當如實反映情況,提供必要的數據。檢查人員應當保守被檢查單位的商業秘密。
環境保護行政主管部門進行水環境行政執法時,執法人員不得少於兩人,並可以根據工作需要依法採取下列措施:
(一)進入有關場所檢查、勘察、錄音、拍照、錄像、取樣或者監測;
(二)要求當事人和有關人員對相關事項作出說明;
(三)查閱、復制生產記錄、排污記錄、監測報告和其他有關資料;
(四)對有關設施、設備和物品予以登記保存;
(五)依法採取的其他措施。
檢查發現排污單位有違法排污行為的,環境保護行政主管部門應當下達限期改正決定,排污單位應當在期限內改正,並報告改正情況。
第五十二條 有下列情形之一的,由環境保護行政主管部門下達限制其生產、排放或者停產整治的限期治理決定書,責令限期治理:
(一)排放的水污染物超過國家或者地方水污染物排放標准,經限期改正逾期仍未達標的;
(二)排放的水污染物超過重點水污染物排放總量控制指標的。
排放水污染物超過重點水污染物排放總量控制指標的,超過部分在次年的總量控制指標中同量核減。
第五十三條 限期治理最長不超過一年。限期治理期間環境保護行政主管部門應當實施跟蹤檢查。
被責令限期治理的排污單位,應當通過新聞媒體向社會公開道歉,同時作出環境保護守法承諾,向環境保護行政主管部門提交治理、整頓實施方案,並定期報告實施進度。
被責令限期治理的排污單位,應當在期限屆滿十個工作日前向環境保護行政主管部門申請驗收。環境保護行政主管部門應當自接到驗收申請後的七個工作日內組織現場核查。完成限期治理任務的,解除限期治理;逾期未完成的,報請人民政府責令關閉。
第五十四條 排污單位拒不執行責令停產、停業、關閉或者停產整頓決定並繼續違法排污的,市、縣(區)人民政府可以要求供水、供電、供氣單位停止或者限制向排污單位提供生產用水、生產用電、生產用氣,有關單位應當根據相關法律、法規的規定予以配合,並採取相應措施。
第五十五條 市、縣(區)人民政府及其有關部門應當將排污單位遵守水環境保護法律、法規的情況納入企業信用信息系統。
環境保護行政主管部門應當確定水污染物超標排放或者超總量排放的污染嚴重企業,報省環境保護行政主管部門批准後定期公布。污染嚴重企業應當在每年一季度按照規定向社會公開上年度水污染物排放情況,接受公眾監督。
第五十六條 市、縣(區)人民政府及其行政主管部門,應當依法加強對下級人民政府及其行政主管部門的水環境保護行政執法工作的監督。
違反本條例規定造成水環境污染,當地人民政府及其行政主管部門未依法處理的,上級人民政府及其行政主管部門應當責成其作出處理或者依法直接作出處理決定。
依法行使監督管理權的有關行政主管部門對造成水環境污染行為未依法作出處理的,同級環境保護行政主管部門可以提請本級人民政府責成其依法履行職責。
第五十七條 環境保護行政主管部門應當會同有關部門編制突發水環境事件應急方案,報同級人民政府批准後發布。
化學工業園區和其他可能發生水污染事件的單位,應當制定水污染應急方案,建設相關設施,儲備應急救援物資,並定期演練。應急方案報所在地環境保護行政主管部門和城市供水行政主管部門備案。
第五十八條 單位發生事故或者事件造成或者可能造成水污染的,應當立即採取應急措施,同時向市、縣(區)人民政府或者環境保護行政主管部門報告,並依法做好事後處置和事後恢復工作。環境保護行政主管部門應當向同級人民政府報告,並通報有關部門。
單位造成水環境重大污染,超過該單位自行處置能力的,污染發生地人民政府及其相關部門應當先行應急處理。相關賠償費用由發生水污染事件的單位承擔。
第五十九條 發生水污染事件、自然災害等緊急情況,或者飲用水水源地受到污染影響或者危及飲用水安全的,市、縣(區)人民政府應當立即啟動應急方案,採取停止在受污染水體取水、啟動備用水源等緊急處置措施,並向社會公布相關信息。
第六十條 市、縣(區)人民政府負責組織突發水污染事件的應急准備、應急處置和事後恢復等工作;責成環境保護行政主管部門對可能受水污染事件影響的區域進行監測;督促造成事件的單位和個人妥善處理事件造成的水體污染。
市、縣(區)人民政府及其有關部門應當依法公開水污染事件的預警信息和應對處置情況,並將注意事項告知可能受到影響的單位和個人。
『陸』 我國水體污染現狀,如何能更好的解決我國的水體污染問題在線等,急
目前造成全國水污染十分嚴峻形勢主要有三大原因:
一是粗放型經濟增長方式沒有根本轉變,污染物排放量大,超過水環境容量。
二是生態用水缺乏。目前,黃河、海河、淮河水資源開發利用率都超過50%,其中海河更是高達95%,超過國際公認的40%的合理限度,嚴重擠占生態用水。
三是水污染防治立法不夠健全,執法不夠有力,幹部群眾環保和守法意識不高。
五個方面下手加強水環境保護
「某地區50%的飲用水取自長江,從11個飲用水源中測出468種污染物,其中有機毒物210種,甚至檢出致畸、致癌、致突變的持久性有機污染物。飲用受到污染的水已造成腫瘤、癌症等疾病發生率的增加。」潘岳說,治污當需「猛葯」,國家將從五個方面加強水環境保護、保障水安全。
一、優先保護飲用水源地水質。
以劃定城市和農村生活飲用水水源地為重點,組織制定全國城市和農村水源地保護規劃,特別是要加快廣大農村集中式水源地的劃定工作,防治鄉鎮企業和農業面源污染水源地。
在水源地保護區內嚴格限制各項開發活動。一級保護區內,應禁止一切排污行為和對水源地有影響的旅遊和水產養殖等活動。
二、提高水污染防治水平,推進重點流域水污染防治工作。
實行污染物排放總量控制制度,依法實行排污許可,嚴肅查處超標和超總量排污等違法行為。
加強農村環境綜合整治,嚴格維護和努力改善農村飲用水源的水質。
加快修訂《水污染防治法》,從根本上解決違法成本低、守法成本高、執法成本高的問題。
三、實行生態系統管理,重振生命之河。
水壩建設直接關系水環境安全,流域開發規劃和水壩建設都要嚴格執行環境影響評價制度,分析利弊得失,對嚴重影響水環境安全的項目堅決不準上。
經過環評可以建設的,也要嚴格按照環評要求,實施環保措施。
四、加大環保執法力度,堅決懲處各類違法排污行為。
繼續開展清理整頓違法排污企業、保障群眾健康環保行動。
集中力量查處小造紙、小釀造、小化工、小印染、規模化畜禽養殖廠和城鎮污水處理廠等排污單位的違法排污行為,重點解決一批群眾反映強烈的老大難問題。
五、做好水環境質量信息的公開工作,落實人民群眾的環境知情權。
對重大流域開發規劃和重大涉水項目,要舉行聽證,廣泛徵求人民群眾的意見,落實群眾環境監督權,堅決維護群眾的環境權益。
1. 我國水環境問題及其影響因素
我國水環境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺,水生態環境破壞促使洪澇災害頻發。據1999年《中國環境狀況公報》顯示,目前我國七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地區的地下水受到不同程度的污染。河流以有機污染為主,主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數和揮發酚等;湖泊以富營養化為特徵,主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高猛酸鹽指數等;近岸海域主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和重金屬。這些因素構成了水環境問題影響范圍廣,危害嚴重,治理難度大等特徵。我國水環境問題產生的原因是多方面的,但主要是人類主觀因素的影響。長期以來,我國經濟增長方式粗放,企業單純追求經濟效益,忽視環境效益和生態效益。工業發展中,水消耗量大、利用率低。不僅單位產值污水排放量大,而且萬元產值用水量各省區間差距懸殊。1998年全國平均萬元GDP用水683m3以上。其中,北京161m3,天津201m3,上海300m3。但是,黑龍江、內蒙古、江西、廣西、貴州、青海、甘肅等省區大多在1000m3以上。寧夏、新疆為4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生產2kg糧食,而寧夏才生產不到1kg。同時,在傳統的計劃經濟體制下,粗放型的經濟增長方式,使企業生產經營缺乏節能降耗的動力。企業技術改造往往以擴大再生產為目的,生產工藝落後,更新換代速度慢。隨著經濟體制改革的不斷深入,經濟增長方式的日趨轉變,以及科技水平的快速提高,水資源的合理開發和利用將逐步走上科學化管理軌道。但是,這種轉變需要一個較長的歷史過程。水環境問題嚴重的另一個重要原因,是國家政策導向的偏差。長期以來,國民經濟和社會發展注重經濟增長速度、主要產品產量、城鎮居民收入增長等指標,沒有把資源消耗和環境代價納入經濟核算體系。迄今為止,城市環境基礎設施建設仍作為「非生產性福利事業」。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬,使政府不堪重負,以至於拿不出錢搞環境基礎設施建設,甚至建成污染處理設施也因經費來源問題沒解決而難以正常運轉。在計劃經濟體制下,一些經濟發展政策有悖於環境保護。我國一度「遍地開花」的「十五」小企業,布局分散,規模不經濟,生產工藝落後,造成了嚴重的環境污染和生態破壞。
區域經濟發展和區域環境容量不相適應,也是造成水環境污染的重要原因。以往在確定地區產業發展方向、地區生產力布局時,往往忽視區域環境容量。我國主要江河出現的嚴重流域性水污染,在很大程度上與流域產業結構和布局不合理有直接關系。淮河流域四省自80.年代初開始,利用當地資源,大力發展高耗水的化工、造紙、製革、火電、食品等小型工業,污染物排放量超過了淮河的承載能力,使淮河流域水質急劇惡化;由於缺乏科學認證和科學管理,一些缺水地區盲目發展高耗水型工業,造成地下水位下降;一些資源豐富的地區發展單一的資源型產業,不發展與之相配套的加工業,產業結構雷同,形成嚴重的結構型污染。
自然因素的影響在一定程度上加重了水環境問題的惡化,增加了水污染防治的難度。近年來,由於氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化,使一些國家和地區的災害頻發。我國北方地區氣候也明顯變暖,華北地區冬季平均氣溫90年代比50年代上升2.1℃。氣溫上升,地表徑流減少,蒸發量增大,發生旱災的機會增多。1997年我國北方地區受厄爾尼諾現象的影響,降水量異常偏少,溫度偏高,海河水資源量只有多年平均量的40%;黃河水資源量為多年平均量的61%。由於河道徑流減少,水體自凈能力下降,加劇了水環境惡化。1998年受厄爾尼諾現象影響,長江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多,導致特大洪水災害的發生。
我國水資源地區分布不均,南多北少,相差懸殊,水資源分布與人口、經濟和社會發展布局極不協調。北方黃河、淮河、海河、松遼河,以及內陸河5個流域,總人口佔全國的47%左右,耕地面積佔65%以上,GDP佔全國的45%以上,而水資源卻只佔全國水資源總量的19%,人均佔有量僅為南方地區的1/3。這些因素也是導致水環境問題突出的重要方面。
2. 重點流域水污染防治面臨的主要問題
「九五」以來,我國重點流域水污染防治以淮河治理為先導,太湖、巢湖、滇池,以及海河、遼河相繼開始。通過採取工業污染源的末端治理,以及在產業結構調整和壓縮過剩生產力中,取締、關閉、和淘汰生產工藝落後、設備陳舊、污染嚴重的企業等一系列措施,治理工作取得一定成效。部分水域已經接近實現第一階段的污染防治目標。「九五」水污染防治作為我國歷史上第一次大規模的流域水污染防治,積累了大量寶貴經驗,對於開拓我國的環境與發展道路具有長遠的戰略意義。但是,從總體上看,重點流域的水污染防治工作進展還比較緩慢,取得的成果十分脆弱。在實踐中暴露出來的一些問題充分說明,我國當前和今後一個時期流域水污染防治仍面臨嚴重挑戰。
2.1 黃河、長江流域水環境問題亟待解決
「九五」期間「三河三湖」的治理僅僅是拉開了我國水污染防治的序幕。在大規模治理「三河三湖」的同時,必須看到,黃河、長江的污染問題也到了非治理不可的程度了。黃河這個中華民族的搖籃,他養育了人類,也無數次地給人類帶來災難。如今,由於人類活動的作用力,使黃河的環境問題日趨嚴重。1999年,在黃河流域的114個重點監測斷面上,V類和劣V類水體分別為70%和56.2%,黃河主要支流的污染更為嚴重,而且黃河的污染主要來自支流。目前,黃河水量少,自凈能力弱,水環境處於危機之中。在西部大開發中,黃河流域的經濟發展將進入較快增長時期。黃河的水污染必然使沿岸的水資源短缺「雪上加霜」。
長江上游沿岸地區經濟社會的快速發展和城市化進程的加快,使這一地區的污染物排放量迅速增加,污染問題隨之加重,特別是三峽庫區及其上游的水質不斷惡化。如果不採取有效措施,預計到2010年,長江上游重點地區廢水排放量將以年均4.1%的速度增長;沿江城鎮生活垃圾入江量,將由1995年的約200萬t增加到2010年的467萬t;三峽庫區的水體自凈能力將大幅度下降。2009年三峽庫區建成蓄水後,庫區將由一個流速快、流量大的河流變成一個流速緩、滯留時間長,回水面積大的人工湖。水體稀釋自凈能力下降,水污染必然加重。根據預測,三峽工程建成後,湖區上游岸邊污染帶主要污染物濃度將比建壩前增加2-10倍,將成為重污染區。
2.2 城市生活污水逐年增加,污水處理設施建設嚴重滯後
城市基礎設施是工業建設的載體,制約著工業建設規模和發展速度。長期以來,我國城市建設不恰當地把基礎設施建設的載體地位降低為工業的一般附屬物地位,基礎設施的發展與人口、資源、環境和工業建設不協調,導致基礎設施長期超負荷承載。特別是城市環境保護基礎設施,僅僅在近幾年才開始興建。全國絕大多數城市的污水處理能力遠遠滿足不了實際需要。
隨著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高,生活污水產生量大幅度增長。近年來,城市生活污水和工業廢水排放量的比例已接近持平。但是,城市污水處理廠的建設遠遠不能適應經濟社會發展的需要。一般情況下,城市污水處理廠的建設周期為3年。從目前的建設進度看,實現「九五」期間國家提出的全國50萬人口的城市都要建設集中式污水處理裝置的要求,還需要相當長的時間。以淮河為例,按規劃,到2000年,淮河流域四省需要建設城市污水處理廠52座,總投資60.8億元,形成污水處理能力352萬l/d。到1999年6月建成的污水處理廠只有3座,污水處理能力僅為44萬l/d。集中式污水處理設施建設緩慢的原因,除了資金短缺外,現行管理和運行機制的掣肘也使城市污水處理廠的建設和運營陷於困境。由於沒有真正落實「污染者負擔」的政策,地方財政因無力支付污水處理費用,常常使建成後的污水處理廠不能正常運行,環境保護投資不能有效發揮環境效益。
2.3 大量的面源污染問題尚未找到解決途徑
目前,全國的工業污染已經開始得到有效控制。到2000年底,全國所有工業污染源都將實現達標排放。城市污水處理正在逐步加快步伐。但是,農村經濟發展帶來的農葯、化肥、畜禽養殖污染量大面廣,有一定治理難度。從50年代到90年代,我國農葯施用量增加近100倍,成為世界上農葯用量最大的國家。我國每年因農葯中毒的人數佔世界同類事故中毒人數的50%。而且由於農葯的大量流失,造成嚴重的水體污染。全國化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前,偏施化學氮肥,使氮、磷、鉀比例失調現象比較嚴重。而且化肥的利用率只有30%左右,大量化肥流失,進入河流、海洋、湖泊,成為水體面源污染的主要來源。同時,由於大量化肥的使用,農村畜禽糞便的農業利用減少,畜禽業的集約化程度提高,加重了養殖業與種植業的脫節。畜禽糞便的還田率只有30%多,大部分未被利用。1998年全國畜禽糞便產生量是當年全國工業固體廢物產生量的3.4倍。這些畜禽糞便大部分未經處理直接排入江河湖海。同時,作為農村經濟的重要組成部分,鄉鎮企業的發展也一直是困擾農村環境的一大難題。據1991年和1997年兩次全國鄉鎮工業污染源調查,鄉鎮工業二氧化硫、煙塵、化學耗氧量和固體廢物排放量分別增長了22.6%、56.5%、246.6%和552%;在全國主要工業污染物排放總量有所控制的情況下,鄉鎮企業排污量卻在增長,這將對水環境構成嚴重威脅。
2.4 經濟政策不配套,污染治理資金嚴重短缺
在計劃經濟體制下,我國污染防治資金以國家預算內資金為主。隨著市場經濟體制的建立,完全依靠行政手段管理環境已經不能奏效。但是,由於市場經濟條件下的環境經濟政策體系尚未建立,多元化的環境保護投資體制難以形成。作為促進污染防治的重要經濟手段排污收費制度,目前還很不完善。主要問題是,排污收費標准過低,不能發揮刺激污染防治的作用。超標排放污水收費作為排污收費的主體,其收費額不足污染處理設施運行成本的一半;污水排放收費最高不超過0.5元/l;排污收費項目不全,主要對象是大中型企業和部分事業單位,城市污水處理費僅在少數城市開征,而且收費標准較低,「污染者付費」的原則沒有充分體現;排污費的轉移支付機制尚未建立,流域內上下游之間缺乏利益補償政策,水資源的開發利用與保護不協調,造成水資源的浪費。
「九五」期間我國環境保護投資有了大幅度提高,特別是國家採取積極的財政政策,在擴大內需中把環境保護作為重點投資領域,一些水污染防治重點項目得到國債資金的支持。但是,由於環境保護資金渠道狹窄,投資量小,污染治理資金短缺的問題仍然非常突出。按計劃,「三河三湖」水污染防治約需資金1260億元,但是目前已經落實的資金與需求相差甚遠。1998年國家增發財政債券和銀行貸款資金用於基礎設施建設,分配給淮河流域10億元財政債券資金用於城市污水處理廠建設。但是,這些資金僅為淮河城市污水處理廠總投資的16.5%,而且投資項目達34個之多。由於地方配套資金不足,開工的項目不少,卻因缺乏資金施工建設進度緩慢,很多工程至今投資尚無著落。
3. 關於水污染防治的政策建議
我國是在經濟技術相對落後的情況下實現經濟快速發展的。人口基數大,人均資源少,環境污染和生態破壞的防治將是一項長期的戰略任務。特別是水環境污染問題的解決不可能一蹴而就,需要經過一個艱苦的治理過程。因此,我們必須在認真總結「九五」期間水污染防治經驗教訓的基礎上,借鑒世界一切成功的經驗,結合我國的具體情況,不斷加強政策創新、制度創新和技術創新,逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。
3.1 在決策中控制新的水環境問題產生
國家和地方各級政府,在確定經濟發展速度、制定國民經濟和社會發展計劃、資源開發計劃、區域開發計劃,以及制定經濟技術政策,進行重大經濟決策時,應當對實施這些決策可能產生的環境影響做出科學評價,評價的結論作為各級決策的依據。在決策中綜合考慮環境、經濟和社會因素,統籌兼顧,使發展對環境的影響降低到最小。建立科學的評價指標體系,設置專門的評價審議機構,並使這一制度法制化,逐步建立起依法決策的運行機制。
區域經濟的發展要充分考慮水資源保護。限制缺水地區發展耗水型產業,調整缺水地區的產業結構,嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。近期應重點調整北方缺水地區的產業結構,防止水資源短缺問題進一步加劇。生態環境脆弱地區的經濟發展應考慮為生態用水留有餘地,防止因過度開發導致下游地區河湖萎縮、土地沙化、生態退化。在水源地區,引導和組織水源地生態經濟體系建設,避免水源地區經濟發展導致下游城市水源污染。
3.2 資源的開發和利用要堅持開源節流並舉的方針
大力開展節水活動,採取有效措施,減少水消耗。有組織地推行節水、高效的農灌技術;完善科學的農業用水管理措施,盡快改變農業生產大量耗水的局面。制定單位產品用水定額和水重復利用率考核指標,建立工業用水考核制度;明確規定冷卻水及工藝用水等工業廢水必須循環利用和再生利用;大力發展水的閉路循環使用,最大限度地減少廢水排放量。
在開展節約用水,解決我國水資源短缺的同時,全面加強水污染防治,特別是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市,城市工業廢水和生活污水的治理,要走集中與分散治理相結合和廢水資源化路子。因地制宜地建設污水處理設施,處理後的污水要用於工業冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。
3.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系
國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究,有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策,盡快改變「資源無價」,資源產品低價的不合理狀況,使水資源價格體現資源價值、資源利用和污染防治費用。同時,積極推進水資源資產化管理進程,加強資源核算體系的研究,為逐步將水資源核算納入國民經濟核算體系創造條件。
3.4 完善環境經濟政策
抓緊制定有利於環境保護的環境經濟政策,進一步強化市場經濟體制下的環境經濟手段。盡快提高排污費標准,使之高於污染治理成本;制定水污染防治相關政策,建立資源更新的補償機制;全面實現「污染者付費」的原則,在用水收費中,普遍增加污水處理費,作為城市污水處理廠運行費用;環境保護作為「市場失效」的領域,特別是環境科技研究與開發、環境保護基礎設施建設等,國家應加強產業政策支持。同時,鼓勵和推動環境保護基礎設施建設和管理的企業化。
積極建立環境稅收制度。擴大資源稅的徵收范圍,對地下水等稀缺資源徵收資源稅;對新建污染項目徵收固定資產投資方向調節稅,控制結構型污染;對現行排污費與費改稅進行利弊分析,探索徵收污染附加稅;對從事城市污水處理的企業實行零稅率;對生產再生資源和利用再生資源生產的產品,應給予稅收減免的優惠。
3.5 大力推行清潔生產
工業部門要加快產業結構調整,合理調整工業布局,推動資源消耗小、效益高的高新技術產業發展。結合技術改造推行以清潔原料、清潔生產過程和清潔產品為主要內容的清潔生產。要把清潔生產當作在可持續發展戰略指導下的一次工業企業的全面改造,在全國所有工業企業推行清潔生產。通過加強環境管理審計,建立科學的管理體制,促進我國工業向新的技術基礎轉移,以集約方式提高質量,降低消耗,增加經濟效益。並在此基礎上逐步建立我國資源節約型生態工業生產體系。
3.6 加強農村面源污染的防治
農村要推行以改善農業生態環境,加快農村經濟發展為主要內容的生態農業生產體系。全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置的「大農業」生產模式,注重農、林、牧、副、漁各業全面發展,農、工、商綜合經營。把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來,逐步增加有機肥料的使用,減少化肥、農葯的使用。開發生物農葯技術,推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農葯。目前,我國已有2000多個生態農業試點,應當在總結經驗的基礎上,把推行生態農業作為農村經濟發展中的一場革命,在全國廣大農村普遍展開。逐步把農村富餘勞動力從污染型鄉鎮工業轉移到生態農業建設上來。縣、鄉兩級政府要制定生態農業建設規劃,國家有關部門要加強技術推廣,有計劃地在全國鄉、村培養一批技術骨幹,指導農民發展生態農業。
3.7 加快城鎮污水處理廠建設,大力發展環保產業
改革現行城市污水處理體制,實現污水處理廠建設和運營的社會化、市場化、企業化。污水處理廠的建設要引入競爭機制,按照「誰投資誰所有,誰管理誰受益」的原則,建立多元化投資建設、企業化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮給排水建設和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設施的建設和運行中解脫出來,讓污水處理真正走向市場。
環保產業的發展應當成為國民經濟新的增長點。國家應制定扶持環保產業發展的經濟政策,在投資、信貸、稅收等方面給予優惠;鼓勵一部分產品過剩的企業轉向環保產品生產和服務;組建環保產業集團,盡快形成產業規模;抓緊培育環保市場,把原來政府管理的環保服務事業推向市場。同時,要加強環境科學研究,組織開展高濃度有機廢水處理等急需的重點水處理技術攻關;加速污染防治和生態工程成套設備的國產化,改變我國環保產業落後的現狀,以適應我國污染防治的需要。
城市生活污水概況
在維系人的生存、保障經濟建設和維護社會發展的所有自然要素中,水的重要性毋庸贅述。然而隨著工業化、城市化加快,世界面臨著水資源短缺、污染嚴重的挑戰。
中國尤其嚴重,是世界13個缺水國家之一,全國600多個城市中目前大約一半的城市缺水,水污染的惡化更使水短缺雪上加霜:我國江河湖泊普遍遭受污染,全國75%的湖泊出現了不同程度的富營養化;90%的城市水域污染嚴重,南方城市總缺水量的60%---70%是由於水污染造成的;對我國118個大中城市的地下水調查顯示,有115個城市地下水受到污染,其中重度污染約佔40%。水污染降低了水體的使用功能,加劇了水資源短缺,對我國可持續發展戰略的實施帶來了負面影響。
我國水體污染主要來自兩方面,一是工業發展超標排放工業廢水,二是城市化中由於城市污水排放和集中處理設施嚴重缺乏,大量生活污水未經處理直接進入水體造成環境污染。工業廢水近年來經過治理雖有所減少,但城市生活污水有增無減,占水質污染的51%以上。據環境部門監測,1999年全國近80%的生活污水未經處理直接進入江河湖海,年排污量達400億立方米,造成全國三分之一以上水域受到污染.
『柒』 2016至2019年該市工業廢水排放量呈現逐年什麼的趨勢
據國家統計局數據顯示,2015年,我國工業廢水總排放量為199.5億噸。2019年,據生態環境部公布的448個日排污水量大於100立方米的直排海污染源監測結果顯示,工業廢水排放量為25.85億噸,同比下降33.3%。
由於國家統計局於2015年以後停止公布工業廢水總排放量數據,前瞻結合2016-2019年我國工業廢水直排海排放量的增速測算,估計2019年我國工業廢水總排放量約為252億噸。
——以上數據來源於前瞻產業研究院《中國工業廢水處理行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》。
『捌』 中國水環境的廢水和主要污染物排放量
2003年,全國工業和城鎮生活廢水排放總量為460.0億噸,比上年增加4.7%。其中工業廢水排放量212.4億噸專,比上年增加2.5%;城鎮生活屬污水排放量247.6億噸,比上年增加6.6%。廢水中化學需氧量(COD)排放總量1333.6萬噸,比上年減少2.4%。其中工業廢水中COD 排放量511.9萬噸,比上年減少12.3%;城鎮生活污水中COD排放量821.7萬噸,比上年增加5.0%。廢水中氨氮排放總量129.7萬噸,比上年增加0.7%。其中工業廢水中氨氮排放量40.4萬噸,比上年減少4.0%;城鎮生活污水中氨氮排放量89.3萬噸,比上年增加3.0%。
2003年,全國工業廢水排放達標率為89.2%,比上年提高0.9個百分點。其中重點企業工業廢水排放達標率為90.5%,比上年提高1.1個百分點;非重點企業工業廢水排放達標率為77.7%,比上年下降2.6個百分點。
『玖』 中國的工業含油廢水排放量有多少
中國的工業含復油廢水排放制量:2014年,全國廢水排放量716.2億噸,比2013年增加3.0%。工業廢水排放量205.3億噸,比2013年減少2.1%;占廢水排放總量的28.7%,比2013年減少1.5個百分點。城鎮生活污水排放量510.3億噸,比2013年增加5.2%;占廢水排放總量的71.3%,比2013年增加1.5個百分點。集中式污染治理設施廢水(不含城鎮污水處理廠,下同)排放量0.6億噸。毅礪節能 公司治理工業含油廢水,回收再利用,減少污染。