① 污水處理廠立項批復 是由市級批復 還是由區市縣批復
這個要根來據項目實施單位源的性質來決定，如果是國家機關，如住建委來實施，那麼，市住建委實施的污水處理廠項目由市發改委來批復，縣住建局實施的由縣發改局批復。如果是企業，只要不使用政府資金，那麼一般是按照屬地管理，在那個縣區就由那個縣區的發改局批復即可。需要說明點的是，只要審批部門在許可權內批復了，就是有效的，不需重復批復，也就是說，縣區發改局給你批復了，只要他有這個許可權，他的批文就是合法有效的，不需要再到市級發改部門批復。
② 關於污水處理廠污泥處置的申請報告模板
城市污泥同處理處置式本效益析
——北京市例
張義安高 定陳同斌*鄭砥李艷霞
科院理科與資源研究所環境修復北京 100101
摘要：北京市例估算同電價及運輸距離填埋、焚燒及堆肥等式城市污泥處理處置本基礎討論各種處理處置案前景展望北京市污泥處理處置路污泥填埋定期內主要處理處置式所佔比例逐漸降；堆肥經濟較行處理處置式適合力推廣；隨著經濟實力與技術水平提高焚燒適用於別特殊點同析政府補貼污泥處理處置效益影響
關鍵詞：城市污泥；處理處置本；填埋；焚燒；堆肥
圖類號：X703 文獻標識碼：A 文章編號：1672-2175（2006）02-0234-05
城市污泥污水處理副產物含水率97%計算體積占處理污水0.3%~0.5%[1]深度處理產泥量增加50%~100%目前我每排放干污泥約1.3×106 t並約10%速率增加
北京市全區域規劃污水排放量330×104 m3/d其2003市區污水排放量約230×104 m3/d[2]規劃建設14座污水處理廠2015污水處理能力預計超320×104 m3/d處理率超90%2008北京市新增9座水處理廠深度處理能力由目前1×104 m3/d提高47.6×104 m3/d屆每產含水率 80% 城市污泥超80×104 m3北京市污水處理廠——高碑店污水處理廠污泥外運運輸費用佔全廠運行費用1/3[3]
城市污泥量產已引起益嚴峻二污染並城市污水處理行業瓶頸污泥處理處置率低其非重要原投資運行本面限制目前止未見關於同污泥處理處置案經濟析導致同單位設計員案選擇存較盲目性本文北京例幾種典型城市污泥處理處置式進行經濟析便城市污泥處理處置技術選擇提供參考依據
1 城市污泥處理處置本估算
1.1 估算
1 t干污泥（DS）計算基準綜合本＝運行本+設備折價本運行本目前較熟處理處置式進行估算
北京市污泥機械脫水效通80%左右各案本估算涉及或包括焚燒、運輸、填埋等3流程；設備折價本取15 a使用限折舊7%社利率10%即折價17%設備工作數8000 h計設備折價＝設備價格×指數×0.17/8000
1.2 估算細則
（1）單位本
填埋：垃圾衛填埋本約60~70 ￥/t污泥填埋按照壓實垃圾∶土∶污泥容重比0.8∶1∶1污泥填埋本48~56 ￥/t取52￥/t
干化：乾燥能耗與脫水量比燃氣加熱效率85%、鍋爐熱效率70%、程熱損失5%水蒸發能耗150 (kW?h)/t每除1 t水設備投資180×104￥[4]
焚燒：目前採用流化床技術每h焚燒1 t干化污泥設備本528×104￥污泥按干質量減量60%焚燒運行費用24￥/t煙氣處理消耗NaOH量約37 kg/t折價約128￥/t [5]
電價：北京市工業電價高峰期、平段區、低谷期別0.278、0.488、0.725￥/(kW?h)按同補貼案電價設定0.30、0.60￥/(kW?h)
運費：北京市運輸價格0.45~0.65￥/(t?km)間污泥特殊固體廢物需特殊箱式貨車運送價格處於高端另外近運輸價格漲趨勢運費取0.65 ￥/(t?km)
外干化及焚燒均按設備本添加30%物耗工管理費及土建配套費
（2）污泥含水率
污泥機質水含量較高填埋存系列問題前主要關土力性能含水率高於68% 需按m(土)∶m(污泥)＝0.4~0.6比例混入土 [6-8]含水率降低污泥性狀存突變填埋脫水目標設定80%、30%
含水率污泥焚燒處理關鍵素機質含量高、含水率低利於維持自燃降低污泥含水率降低污泥焚燒設備及處理費用至關重要般污泥含水率降至與揮發物含量比於3.5形自燃[9]北京市污泥機物含量45% 使污泥維持自燃焚燒水含量應於61.2%朱南文總結幾種外污泥熱乾燥技術污泥乾燥至10%含水率[10]污泥焚燒綜合本隨乾燥程度態變化干化程度越高幹化能耗升高焚燒設備及運行費用隨降簡化起見本文污泥保持熱量平衡燃燒估算前提再進行高水加入重油本估算污泥焚燒干化目標定：60%10%
表1 北京市填埋場概況[11]及離污水處理廠近距離
Table 1 Description of landfill sites and wastewater treatment plants
填埋場 填埋場位置 處理規模/(t?d-1) 預計關閉間 近污水處理廠 近直線距離/km 1)
北神樹 通縣渠鄉 980 2006 高碑店 20
安定 興區安定鄉 700 2006 紅門 36
六屯 海淀區永豐屯鄉 1500 2017 清河 15
高安屯 朝陽區樓梓庄鄉 1000 2018 高碑店 15
阿蘇衛 昌平區湯山鄉 2000 2012 清河、北河 40
焦家坡 門溝區永定鎮 600 2011 盧溝橋 15
1) 近距離數據作者實測
綜所述污泥處理處置式計：堆肥別乾燥至含水80%、30% 填埋乾燥至含水
60%、10%焚燒
1.3 填埋本
填埋本＝能耗本+運輸本+填埋場本+設備折價本
能耗本＝[1/(1－η0)－1/(1－ηe)]×150×α×Pele
運輸本＝0.65×L /(1-ηe)
填埋場本＝βPf /(1-ηe)
設備折價＝[1/(1－η0)－1/(1－ηe)]×180×α× 0.17×104/8000
其η0、ηe別處理處置始、末含水率；Pele電價￥/(kW?h)；L運輸距離km；α土建及工配套費指數1.3；β體積系數含水率≥68%1.4~1.6間取1.5含水率＜68%取1；Pf填埋場填埋價格40~60￥/t取52￥/t
污泥填埋運輸距離：北京市現填埋場容量足滿足垃圾處置需求即使規劃填埋場建富餘填埋能力限污泥填埋需另外覓新建填埋場隨著城市發展及填埋場質條件要求運輸距離越越遠參照表1污泥
填埋運輸距離40 km估算今填埋本別取50、100 km作近期及遠期填埋場運輸距離
1.4 堆肥本及收益
城市污泥經堆肥害化處理進行土利用際普遍採用處理處置式強制通風靜態垛堆肥處理泥堆肥主流技術其處理本與污泥初始含水率、處理規模、堆肥廠與污水處理廠間距離及設備原產等素相關堆肥廠宜建污水處理廠周圍運輸本計0堆肥本主要由鼓風、烘乾、篩能耗調理劑及設備折價本組目前堆肥產品市場銷售價格350~500￥/t扣除15％含水率取500￥/t DS
利用CTB堆肥自控制系統[12,13]進行強制通風靜態垛堆肥河南省漯河市城市污泥堆肥廠應用結表明污泥含水率高於80%鼓風能耗40~60 (kW?h)/t DS間取60 (kW?h)/t DSCTB調理劑價格300 ￥/t損耗率般5% [14]經10~14 d堆肥污泥干物質減量30%含水45%採用熱乾燥技術烘乾至含水15%脫水負荷0.45 t/t DS；調理劑烘乾前篩自晾乾需篩能耗；篩負荷共9.3 t/t DS篩能力1 t/h功率3 kW全程能耗95 (kW?h)/t DS考慮未知能耗取100 (kW?h)/t DS
設備折價：處理干污泥能力 0.3×104 t/a污泥堆肥廠設備投資約700萬￥設備折價182 ￥/t DS（含占本）取200￥/t DS
1.5 焚燒本
考慮焚燒廢氣排放等問題外運30 km焚燒佳取30 km；焚燒按干物質減量60%燒余物需運至填埋場填埋運輸距離取50 km參考表3知乾燥至10%焚燒本較乾燥至60%低乾燥程度越高焚燒廠占面積越焚燒前干化至10%宜
1.6 干化農用本
未經穩定化處理污泥存施用安全危險考慮干化穩定效較差安全性限再估算
2 討論與析
2.1 處理本經濟效益
表2 處理處置1 t城市污泥(干質量)所需本及其效益
Table 2 Comparison of the estimated cost and benefit of sewage sludge treated and/or disposed by different ways
填 埋
干化 運輸 填埋 綜合本/￥
目標 能耗/￥ 設備折價/￥ 距離/km 運費/￥ 填土比例 費用/￥
80% 0 0 50 163 50% 390 5531)5532)
30% 2091)4182) 178 50 46 0 74 5071)7162)
80% 0 0 100 325 50% 390 7151)7152)
30% 2091)4182) 178 100 93 0 74 5541)7632)
焚燒
干化 焚 燒 燒余物 綜合本/￥
目標 能耗/￥ 設備折價/￥ 運行/￥ 設備折價/￥ NaOH/￥ 運費/￥ 填埋/￥
60% 1461)2932) 124 60 365 128 13 20 8561)10022)
10% 2281)4552) 193 27 162 128 13 20 7711)9982)
堆 肥
能耗/￥ 設備折價/￥ 調理劑損耗/￥ 總本/￥ 銷售/￥ 總效益/￥
391)782) 200 75 3141)3532) 410 961)572)
1) 電價取0.30 ￥/(kW?h)；2) 電價取0.60 ￥/(kW?h)
各種處理式處理本估算程及結表2所示由表2知污泥處理處置堆肥式本
低約300~350￥/t DS；填埋式約500~760￥/t DS焚燒式本高約800~1000￥/t DS堆肥本低於填埋式顯著低於焚燒式隨運輸距離增加填埋本顯著高於堆肥本外污泥焚燒處理性投資運行維護費用高
各種處理式污泥填埋沒資源收效益零；考慮污泥熱值水平收焚燒熱能能性較低凈效益影響；污泥干化起脫水效穩定化效限加干化程容易產爆炸肥效緩慢等問題宜提倡；產品銷售良情況按電價同堆肥處理盈利50~100￥/t DS
2.2 各種處理處置技術優缺點
現部填埋場設計建造標准低、缺乏污染控制措施存穩定性差等問題導致散發氣體臭味污染水能保證填埋垃圾安全延緩污染沒終消除污染些家述問題降低程度制定待處理污泥物理特性低標准使污泥填埋處理本增加例德要求填埋污泥干基含量低於35%避免污泥機物解造水污染1992德發布《城市廢棄物控制處置技術綱要》要求2005起任何填埋處理物質其機物含量超5% [15]意味著污泥即便經乾燥滿足填埋要求污泥填埋面臨填埋場、公眾及規等重壓力填埋本逐步升高近外污泥填埋處理式比例越越[6]
否推廣堆肥處理城市污泥首先應切實評估施用污泥堆肥潛環境風險杜兵等[16]研究表明同外相比北京市某典型污水處理廠酚類、酞酸酯類、環芳烴類均處於污染程度較低水平堆肥處理持續高溫確保殺滅病菌保證污泥農用安全陳同斌等[17]城市污泥重金屬含量及其變化趨勢研究結表明我城市污泥平均含量普遍較低金屬含量基本未超農用標准[18]且呈現逐漸降趨勢近相關研究證明：科合理進行城市污泥農用造土壤農產品重金屬污染問題[19]我城市污泥土利用重金屬環境風險並像想像嚴重
焚燒減量顯著含水80%污泥焚燒減容率超90%污泥含種機物焚燒產量害物質二惡英、二氧化硫、鹽酸等受內焚燒技術限制二惡英污染問題尚未解決重金屬煙霧與燃燒灰燼能造二污染外焚燒浪費污泥營養物質比三種處理處置式污泥焚燒占面積綜合本高設備維護要求高環保風險較些利處都限制污泥焚燒技術廣泛應用
綜所述堆肥處理實現污泥資源化利用科合理施用保證衛安全及重金屬安全同較經濟行污泥處理處置技術主要發展向市場銷售角度看污泥堆肥產品銷售渠道待改善各種處理式優缺點概括於表3（頁）
2.3 電價影響及政府補貼
電價影響污泥處理處置本電價0.60￥/(kW?h)降低0.30 ￥/(kW?h)各種處理式綜合本別降低40~230 ￥/t DS電價取至用電低谷期電價或者更低本進步降低
表3 各種處理處置技術優缺點比
Table 3 Comparison of landfill, composting and incineration for sewage sludge
處理處置式 收支平衡/(￥?t-1) 1) 技術難度 場要求 能否資源化 害化程度
填埋 -507~ -763 簡單 能 延緩污染, 沒終消除污染風險
堆肥 57~96 較簡單 較 能 重金屬低於農用標准達害化要求
焚燒 -771~ -1000 技術設備要求高 能 尾氣能帶二污染
1) 運輸距離100 km、電價0.60 ￥/(kw?h), 80%含水率填埋本略低於30%含水率填埋, 其占者5.25倍, 綜合考慮採取30%填埋
污泥含水80%及60%填埋占別30%填埋5.25倍、1.75倍政府通補貼降低電價等調控手段污水處理投入合理配其污泥處理單元降低污泥處理單元焚燒本、填埋占降低堆肥本政府補貼發揮經濟杠桿作用調控污泥處理行業投入產狀況利於污泥處理處置行業健康發展總污泥處理處置應該適宜政府補貼
3 結論
（1）污泥堆肥本隨電價變化約300~350 ￥/t DS堆肥銷售補償部處理本使污泥堆肥達微利水平合理施用堆肥提供養機質污泥處理處置技術重要向
（2）污泥填埋操作簡單其本約500~760 ￥/t DS高於堆肥處理考慮土資源益稀缺及二污染問題且發達家經驗看污泥填埋逐步受限制其應用比例應逐漸減少
（3）污泥焚燒減量效明顯其初始投資及運行費用高綜合本約771~1000 ￥/t DS其設備維護復雜尾氣處理造二污染
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③ 立項報告
立項報告書又稱立項報告、項目建議書，往往是在項目早期，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。立項報告書（項目建議書）主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。立項報告書（項目建議書）是由項目投資方向其主管部門上報的文件,廣泛應用於項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性,把項目投資的設想變為概略的投資建議。立項報告書（項目建議書）的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基礎。
立項報告書（項目建議書，又稱立項申請）是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對於大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為立項報告書（項目建議書）的主要附件之一。立項報告書（項目建議書）是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的項目，在立項報告書（項目建議書）批准後，方可開展對外工作。
一、立項報告書（項目建議書）和可行性研究報告的區別
立項報告書（項目建議書）是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的項目，在建議書批准後，方可開展對外工作。因此，一個項目要獲得政府有關扶持，首先必須先有立項報告書（項目建議書），在建議書通過篩選通過後，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經專家論證後，才最後審定。這實際上也是一種常見的審批程序，是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據。立項報告書（項目建議書）和初步可行性研究報告經批准後，才可進行以可行性研究為中心的各項工作。
很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金並且不享受什麼特殊政策，這類項目常常是立項報告書（項目建議書）與可行性研究報告合為一體。
二、立項報告書（項目建議書）的主要內容
1、項目投資方名稱，生產經營概況，法定地址，法人代表姓名、職務，主管單位名稱；
2、項目建設的必要性和可行性；
3、項目產品的市場分析；
4、項目建設內容；
5、生產技術和主要設備。說明技術和設備的先進性、適用性和可靠性，以及重要技術經濟指標；
6、主要原材料及水、電、氣，運輸等需求量和解決方案；
7、員工數量、構成和來源；
8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金；
9、投資方式和資金來源；
10、經濟效益初步估算。
立項報告書（項目建議書）的編報程序是:立項報告書（項目建議書）由政府部門、全國性專業公司以及現有企事業單位或新組成的項目法人提出。其中，跨地區、跨行業的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內合資建設項目，應由有關部門和地區聯合提出;中外合資、合作經營項目，在中外投資者達成意向性協議書後，再根據國內有關投資政策、產業政策編制立項報告書（項目建議書）;大中型和限額以上擬建項目上報立項報告書（項目建議書）時，應附初步可行性研究報告。
三、立項報告書（項目建議書）的編報要求
根據現行規定，建設項目是指一個總體設計或初步設計范圍內，由一個或幾個單位工程組成，經濟上統一核算，行政上實行統一管理的建設單位。因此，凡在一個總體設計或初步設計范圍內經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統一的立項報告書（項目建議書）;在一個總體設計范圍內，經濟上獨立核算的各工程項目，應分別編制立項報告書（項目建議書）;在一個總體設計范圍內的分期建設工程項目，也應分別編制立項報告書（項目建議書）。
四、 立項報告書（項目建議書）的審批許可權
目前，立項報告書（項目建議書）要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經主管部門提出意見，再由主觀部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。
(一) 大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目，委託有資格的工程咨詢、設計單位初評後，經省、自治區、直轄市、計劃單列市計委及行業歸口主管部門初審後，報國家計委審批，其中特大型項目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目)，由國家計委審核後報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，立項報告書（項目建議書）分別由省計委、行業主管部門初審後，報國家計委會同外經貿部等有關部門審批;超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。
(二) 小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批。
1.小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，立項報告書（項目建議書）由地方或國務院有關部門審批。
2.總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。
四 立項報告書（項目建議書）批准後的主要工作:
確定項目建設的機構、人員、法人代表、法定代表人。
選定建設地址，申請規劃設計條件，做規劃設計方案。
落實籌措資金方案。
落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案。
落實主要原材料、燃料的供應。
落實環保、勞保、衛生防疫、節能、消防措施。
外商投資企業申請企業名稱預登記。
進行詳細的市場調查分析。
編制可行性研究報告。
五、立項報告書格式範例
中外合資經營企業立項報告書（項目建議書）
一、項目名稱：合資生產（經營）××××產品項目
項目主辦單位：（企業名稱）××××××
單位負責人：（廠長或經理）
二、興辦合資經營企業的理由：
從國內外技術上、產品質量上的差距，從利用外資、產品出口、培養人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經營企業的必要性和重要性。
三、中方合營者的情況：
介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經營企業的有利條件，包括企業性質（國營或集體）、人員情況、技術力量、領導班子、固定資產、設備、場地、原有產品產量、產值、利潤、產品出口等情況。
四、外國合營者的情況：
外國合營者公司名稱、國別、資本、業務范圍、規模、產品聲譽、銷售情況等。
五、合資經營主要內容：
（一）生產（經營）范圍和規模。
（二）合營年。
（三）合資經營企業的地址、佔地面積、建築面積（新建、擴建、改造）。
（四）合資經營企業的職工總數和構成（工人、技術人員、管理人員）。
（五）投資總額、注冊資本和各方出資比例。
（六）投資方式和資金來源：中方以土地使用權、建築物、房屋、機器設備等作價的估算，現金投資（外匯、人民幣）和來源（自籌、貸款、租賃）；外國合營者以現金、機器設備、工業產權（專利權和商標權）或專有技術等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。
（七）產品技術性能及銷售方向
合資經營企業的產品擬達到的技術水平，在國內外具有競爭能力，產品內外銷比例的估計。
（八）生產（經營）條件
合資經營企業所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協作配套方面的近期和今後要求及已具備的條件。
（九）初步的技術、經濟效益分析。
產品的性能和價格（內外銷）、成本、收益估算。
生產手段、生產效率提高程度。
能源和原材料的節約效果。
中外雙方經濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。
社會經濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業人數、技術水平的提高等。
六、項目實施計劃：
何時進行技術交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產等。
如屬一次規劃、分期實施項目，應列出分期工程的時間安排。
附件：
（一）邀請外國合營者來華技術交流計劃。
（二）出國考察計劃。
（三）可行性研究工作計劃，包括負責可行性研究的人員安排；如須聘請外國專家指導或委託咨詢的，要附計劃。
註：報批立項報告書（項目建議書）時，附件要齊全。
④ 污水接入市政污水管道證明申請報告怎麼寫
污水管道接管申請書
第（ ）號
我單位生產、生活污水管道需接入城市排水管網，現將情況說明，請審查批准。
申請單位： 電話：
負責人：
審批單位：？？市排水管理處
年 月 日
排水質監站：
水質化驗：
年 月 日
生產技術科：
年 月 日
排管位置：
管徑及長度：
收費科
年 月 日
備註：1、申請書一式四份，經批准後，按工程協議、交款後方可施工。
2、從接管排放之日起，應按規定交納污水處理費。
3、經水質化驗達標後，方可接入城市排水管網。
剛好有。。。
⑤ 可以幫我發一個污水排污許可證的申請報告嗎謝謝謝謝
關於加強重污染企業排污許可證管理的通知
各縣、區環保局、市局直屬各單位： 為了加強重污染行業環境監督管理，各級環保部門要把重污染企業的污染物達標排放、總量控制、限期治理（整改）、企業環保信用等級管理、危險廢物處理處置，以及排污收費、污染投訴和排污許可證管理工作更緊密的聯系起來，充分發揮排污許可證作用，推動各項工作、措施的落實。根據《廣東省環境保護條例》、《廣東省排放污染物許可證管理辦法》等有關規定，現就加強重污染企業排污許可證管理工作有關事項通知如下： 一、嚴格分級管理，突出管理重點 嚴格按照《廣東省排放污染物許可證管理辦法》分級管理規定，核發、年審排污許可證。各級環保部門要按照《關於大力開展重污染行業整治切實加強環境監管的通知》（惠府辦［2006］31號）要求將越權頒發的排污許可證收回並注銷；許可證原屬本級環保部門許可權內、而現行規定頒發權在上一級的，要組織上報重新換領。全市生活污水集中處理廠、電鍍（包括線路板）、紡織印染、服裝洗水、電廠、製革、化工、建材、冶煉、造紙、發酵、危險廢物經營、規模化畜禽養殖等重污染企業為管理重點。 重污染企業排污許可證年審審批由局長負責，局長也可委託主管局長審批。 二、強化限期治理（整改）與排污許可證聯動管理 排放污染物的種類、濃度、數量、速率、強度超過許可證規定的，由各級環保局責令限期改正，並處罰款。年均超過許可證規定的濃度、數量2倍以上的，而且最近一次仍超標的，由原排污許可證頒發機關暫扣排污許可證，換發臨時排污許可證，並責令限期整改或報縣級以上人民政府限期治理、限產治理或者停產治理。處理機關與原發證機關不一致的，處理機關應當將處理決定通知原發證機關，由原排污許可證頒發機關暫扣排污許可證，換發臨時排污許可證。 依法被責令限期整改、限期治理的，臨時排污許可證有效期至限期期滿後一個月。臨時排污許可證應當規定排污者在臨時排污許可證有效期內分階段達到的污染治理目標及時限。 持有臨時排污許可證的排污者排放污染物的種類、濃度、數量、速率、強度超過臨時許可證規定的，或者臨時排污許可證到期後仍不能達到臨時排污許可證規定的治理目標的，原發證機關可以吊銷其排污許可證。 因有嚴重違法行為，被吊銷排污許可證的，如申請恢復排污，必須先通過新聞媒體向公眾公開道歉並做出環境守法的承諾。整改後符合發證條件，可按照原申請程序，重新申請領取排污許可證。 四、加強排污許可證證後審核工作 (一)年審時間由集中進行改為分月進行。每年12月年審改為每年按發證月份進行年審，年審簽注到次年相應發證的月份。今年年審過渡辦法：1～6月發證的，年審簽注到明年6月份或到2008年相應月份進行。7～12月發證的，年審簽注到明年相應的月份。為了節約人力、物力和時間，在原許可證貼上有「年審在發證月份年審」字樣的標識覆蓋原「每年12月年審」字樣。 （二）收集提交年審所需資料。企業申請排污許可證年審，應當提供下列資料： 1、排污許可證年審申請表1張； 2、《廣東省排放污染物許可證》正、副本； 3、危險廢物年度處理處置表； 4、有工業廢水排放的單位，按規模提交4～10次/年工業廢水排放監測報告原件； 5、有生活污水排放，住廠員工人數達500人以上的單位，提交1次/年生活污水排放監測報告原件； 6、有工業廢氣排放的單位，提交1～4次/年廢氣排放監測報告原件； 7、有雜訊排放，周圍有敏感點的單位，提交1次/年雜訊排放監測報告原件； 註：排污監測頻次與企業環保信用等級掛鉤，具體規定見《惠州市環境保護重點污染源環境保護信用管理試行辦法》
<strong>答案補充</strong>
（三）嚴格把握審核條件（發證條件再審查）。 申請排污許可證年審，應當具備下列條件： 1、有符合國家或者地方環境保護法規和標準的污染防治設施； 2、按照國務院環境保護主管部門的規定設置排污口；
3、排放污染物達到國家或者地方規定的污染物排放標准（含超標已處罰而且近期已達標的）；
4、納入污染物排放總量控制實施方案的,符合重點污染物排放總量控制要求;
5、市級以上環境保護主管部門確定的重點排污者，有污染事故應急預案並配備相應的設施和器材;對規模較小，環境風險小的企業，按要求健全環境風險應急設施與措施；<strong>答案補充</strong>
6、依照國務院環境保護主管部門的規定進行排污申報登記，並無虛報、瞞報排放污染物情況；依法繳納排污費； 7、危險廢物按規定處理處置； 8、未發生環境違法行為（或發生違法行為已被處罰並已改正） 9、沒有群眾投訴污染問題或投訴的污染問題已解決。
（四）嚴格把握不予年審的條件。有下列情形之一的，不予年審，並告之理由： 1、按產業政策已到淘汰期限的； 2、依法被責令停止施工、生產、使用或者運行，被責令停工整頓、停產治理、停業、關閉的； 3、限期治理逾期未完成任務的； 4、被責令重新安裝、使用、恢復正常運行環保設施而逾期未改正的； 5、發生重大或者特大環境污染與破壞事故，未採取有效措施減輕或者消除環境污染的，或者尚處於事故調查處理過程中的； 6、排放污染物嚴重超過排放標准或者排放總量控制指標的（年均超2倍以上的，而且最近一次仍超標的）； 7、因環境違法行為正被立案調查或已發處罰決定書尚未交清罰款的；<strong>答案補充</strong>
8、未繳清排污費的；未按規定編制事故應急預案和落實措施的； 9、危險廢物未按規定處理處置的。 上述（1）、（2）、（3）、（4）情形和（5）前款情形，還可由原發證機關吊銷其排污許可證；其它情形改正後年審。
(五) 加強年審書面審查和現場檢查 各級環保部門應當通過書面核查和現場檢查等，加強對排污許可證持有企業的監督檢查，並將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字後歸檔。發現持證企業不按許可證規定排放污染物的，應責令改正。現場檢查的環境保護主管部門應當將有關情況通知原排污許可證頒發機關。年審時，沒有近3個月現場檢查記錄的，應當進行現場檢查。現場檢查應該結合環境保護信用等級評要求，詳細內容見附件一、二。<strong>答案補充</strong>
各級環境監察部門應將季度、年度現場檢查記錄副本及時提交監督科（股），監督科（股）根據書面審查和平時掌握的情況對持證企業進行抽查。 (六）規范年審申請表的信息填報。排污申報登記、繳納排污費及群眾污染投訴等情況，由市環境監察支隊、縣區環境監察大隊在年審表排污費一欄填寫簽章。危險廢物處置處理情況從原來的由企業提供廢物轉移聯單改為由企業提供經市（縣、區）固廢站審核簽章的危險廢物年度處理處置情況表。審批表中主辦科（股）室經辦人、負責人應明確提出處理意見和理由。<strong>答案補充</strong>
四、完善信息共享制度 盡快建立排污許可證信息管理系統，在局內網公開相關信息，有關人員都要求通過CA(電子證書)認證進入系統，可根據授權,維護、更新、共享排污許可證信息；需公示的排污許可證信息通過局外網進行發布。對違法行為處理、限期治理、排污申報登記及繳納排污費、危險廢物按規定處置處理、群眾污染投訴及檢查記錄等信息及時錄入環保綜合應用系統的相關子系統中，為年審機關提供所需各類最新信息和資料，減少內部外部環節，實現一站式年審服務，提高年審效能、體現服務意識。信息管理系統建立後，有關單位應及時將相關資料錄入系統，取消或簡化有關簽章。
五、嚴肅查處無證和不按許可證規定排污的違法行為 各級環保部門、環境監察部門要嚴格執行《廣東省環境保護條例》的規定，嚴肅查處無許可證排污、持失效許可證排污和不按許可證規定排污的違法行為，維護排污許可證權威。
⑥ 農村小型污水處理設施建設審批流程
縣農村污水處理設施運行管理辦法中有相關規定
1.總則規定
[適用范圍] 我縣行政區域內農村污水處理設施的規劃、建設和管理，適用本辦法。
[概念解釋] 本辦法所稱農村污水處理，是指通過農村污水處理設施接納、輸送並利用物理、化學、生物等方法，對農村污水進行集中凈化處理的活動。
本辦法所稱農村污水處理設施，包括污水處理設備以及接納、輸送農村污水的管網等相關設施。
[政府職責] 鄉（鎮）級以上人民政府應當加強對農村污水處理工作的領導，將農村污水處理設施建設納入本地經濟和社會發展規劃，通過財政預算和其他渠道籌集資金，統籌安排建設農村污水處理設施，提高本行政區域污水的收集率、處理率和達標排放率。
[部門職責] 縣人民政府確定的農村污水集中處理行政主管部門（以下統稱污水處理行政主管部門），負責本行政區域內農村污水集中處理的管理工作。
縣人民政府環境保護行政主管部門負責對農村污水處理設施投入使用後污染物的處理及排放情況和排放污水的個人納管污水是否達標進行監督管理。
縣人民政府發展改革、水利、財政、國土資源、公安、工商、質量技術監督、價格等有關行政主管部門按照各自職責，做好農村污水處理的相關監督管理工作。
第六條[義務與舉報] 任何單位和個人都有保護農村污水處理設施的義務，有權對污染環境和破壞農村污水處理設施的行為進行檢舉。
2. 規劃與建設
[規劃與計劃] 農村污水處理設施應當統一規劃，配套建設，有償使用。
縣政府應當組織污水處理、發展改革、環境保護、水利等部門編制本行政區域農村污水處理設施建設專項規劃（以下簡稱專項規劃）。縣污水處理行政主管部門應當按照專項規劃的要求，制定農村污水處理設施年度建設計劃並組織實施。
[同步配套建設要求] 農村建設應當按照城鎮控制性詳細規劃和專項規劃的要求，配套建設農村污水處理設施或者預留城鎮污水集中處理設施的建設用地。預留的建設用地未經法定批准程序，不得改變用途。
新建、擴建、改建鄉鎮道路以及住宅小區的建設，應當按照專項規劃的要求，同步建設相應的接納、輸送污水的管網等設施，並同步投入使用。
[項目立項] 新建、改建、擴建農村污水處理設施應當按照有關法律、法規、規章的規定辦理項目審批（核准）手續。
[項目建設和改造] 農村污水處理設施建設項目的勘察、設計、施工和監理，應當遵守有關法律、法規、規章的規定；污水處理設備、工藝與材料應當符合國家和省有關強制性標准。
[竣工驗收] 農村污水處理設施建設項目完工並通過相關法定專項驗收後，建設單位應當按照有關法律、法規、規章的規定組織竣工驗收。未經驗收或者經驗收不合格的，不得投入使用。
[竣工備案] 建設單位應當自農村污水處理設施建設項目竣工驗收合格之日起15日內，將項目竣工驗收資料報送污水處理、環境保護等有關行政主管部門備案。
[檔案移交] 建設單位應當自農村污水處理設施建設項目竣工驗收合格之日起20日內，按照國家和省規定的要求收集、整理項目檔案資料，向所在地建設檔案機構移交。
3.關於污水接納與處理
[管道納污] 城鎮污水管網覆蓋范圍內的單位和個人，其排放的污水達到納管要求的，應當將污水排入城鎮污水管網，環境保護行政主管部門按照規定的條件允許以其他方式排放的除外。
鼓勵企業對生產用水進行循環利用；鼓勵賓館、飯店、寫字樓、住宅小區等建設中水回用系統，減少污水的直接排放。
[行為禁止] 禁止向城鎮污水管網排放下列物質：
（一）揮發性有機溶劑及易燃易爆物質；
（二）氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質；
（三）腐蝕管道以及導致下水管阻塞的物質；
（四）不符合相應排放標準的醫療衛生、生物製品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水；
其他禁止排放的有毒、有害物質。
因意外事故致使含有前款所列物質的污水排入城鎮污水管網的，排水戶應當立即採取措施消除危害，並向污水處理行政主管部門、環境保護行政主管部門和運營單位報告；造成損失的，依法承擔賠償責任。
[排放標准] 污水處理廠的廢水排放，應當執行國家有關鄉鎮污水處理廠的水污染物排放標准。
[污泥處置] 污水處理廠應當具備相應的污泥處置能力，對污水處理運行中產生的污泥進行無害化處理和綜合利用；污泥屬於危險廢物的，應當按照危險廢物管理要求進行處置。
[統計報表] 運營單位應當依法向污水處理行政主管部門報送相關統計報表。
[經營終止] 運營單位有下列行為之一的，污水處理行政主管部門報經本級人民政府批准，可以終止特許經營協議，並實施臨時接管：
（一）存在重大安全隱患且在規定的期限內不予整改的；
（二）因管理不善，發生重大水污染事故、生產安全事故的；
（三）擅自停業、歇業，嚴重影響社會公共利益和環境安全的；
（四）法律、法規規定可以終止特許經營協議的其他情形。
有關臨時接管的具體方案，由實施臨時接管的污水處理行政主管部門制訂，報本級人民政府批准。
4. 設施保護和維護
[設施的改遷拆] 未按照《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規的規定經相關部門批準的，任何單位和個人不得改建、遷移或者拆除農村污水處理設施。
[設施保護] 禁止從事下列影響農村污水處理設施正常運行和危及農村污水處理設施安全的活動：
（一）在污水管道、閥門、檢查井等設施上面及污水管道兩側安全保護范圍內取土、堆放物品或者搭建建築物、構築物；
（二）擅自在污水管道上鑿洞接管排水；
（三）阻塞污水管道及出水口；
（四）損壞或者移動井蓋、井座、閥門井等設施；
（五）法律、法規禁止的其他活動。
[維修養護責任] 運營單位負責污水集中處理廠、管網、再生水利用和污泥處置設施的維修養護。
[設備檢修] 因工程施工、設備維修等原因，農村污水處理設施需要臨時停運的，運營單位應當提前48小時通知排水戶。
[突發事件] 運營單位應當制定突發事件應急預案，並定期進行演練。
[施工安全] 農村污水處理設施維修養護的，施工單位在施工前，應當制定中毒、窒息等事故搶救預案，進行有害氣體濃度的檢測；在施工過程中，應當嚴格遵守有限空間作業安全規定，指定專門監護人員進行安全監護。
[支持配合] 農村污水處理設施維修養護時，有關單位和個人應當予以支持、配合，不得阻撓和干擾。
[電力保障] 電力部門應當保障農村污水處理設施運行的用電需求。因故確需停止供電的，電力部門應當按照有關規定事前通知運營單位。
[相關工程施工要求] 工程建設涉及農村污水處理設施的，建設單位或者施工單位應當在項目開工前，向運營單位查詢地下污水管網情況。工程施工可能影響農村污水處理設施安全的，建設單位或者施工單位應當與運營單位協商採取相應的保護措施。工程施工對農村污水處理設施造成損害的，建設單位應當予以賠償。
在污水管道及其附屬設施的上下或者兩側埋設其他地下管線的，應當符合國家和省有關技術標准和規范，並遵守管線工程規劃和施工管理的有關規定。
5.監督管理
[監管要求] 污水處理行政主管部門、環境保護行政主管部門以及相關部門應當嚴格按照有關法律、法規、規章和技術規范的規定，加強對農村污水處理工作的監督和管理，依照各自職責查處違法行為。
[水質檢測]縣環境保護行政主管部門應當對水質進行監督檢測，對獲得的檢測數據，應當與污水處理行政主管部門共享。項目鄉鎮應當配合環境保護行政主管部門的監督檢測，如實提供排污排水情況，不得阻撓、妨礙檢測。
運營單位應當建立水質檢測化驗制度，並向污水處理行政主管部門和環境保護行政主管部門及時、准確報送污水處理水質與水量、主要污染物削減量等信息。
[信息公開] 污水處理行政主管部門和運營單位應當設立公開電話和網站，及時受理公眾對污水處理的意見和投訴，按照有關規定及時處理並予以答復。
對於污水處理過程中發生的污染事件情況及處理結果，應當向公眾公開，接受公眾監督。
法律責任
[轉致規定] 對違反本辦法規定的行為，《中華人民共和國水污染防治法》等相關法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。
[行政處罰] 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由污水處理行政主管部門責令限期改正，處 元以上 萬元以下的罰款；情節嚴重的，處 萬元以上 萬元以下的罰款，並可以在新聞媒體上公布違法事實和處理結果：
（一）向農村污水管網排放本辦法第十五條規定禁止排入的物質的；
（二）從事本辦法第二十一條所禁止活動的；
（三）相關單位未履行農村污水處理設施維修養護責任的；
（四）運營單位對污水處理設施運行中所產生的污泥未按照本辦法規定進行處理而隨意傾倒的；
（五）因施工影響農村污水處理設施安全而未與運營單位商定相應保護措施的。
⑦ 鄉鎮污水處理廠審批流程
1、由市規劃建設局制定該污水建設項目選址意見書，作為審批建設項目任務書（可行性研究報告）的法定附件；
2、經市國土資源局審核，同意項目的用地預審；
3、當地政府管委會向市發展和改革局請示污水處理工程項目的立項，確定業主建設單位取得中標通知書後才能投資啟動項目；
4、開展環保設施的建設，項目竣工；
5、向市環保局（辦公室文秘）提交試運轉申請,具體材料有：環境影響評價報告書（表）、環境保護行政主管部門的審批意見、防治污染設施設計方案、竣工工藝流程圖、治理合同及治理技術方案已報環境保護行政主管部門審案（或審查）的證明材料。
6、經環保局審核材料、組織現場檢查，同意項目試運轉，期限為90天。特殊工程經報環境保護行政主管部門審批同意，可適當延期，但最長不得超過150天。試運轉的最後30天為驗收臨測報告期；
7、試運轉期滿後，提交竣工驗收申請。試運轉成功的項目，應在試運轉期結束後的20天內向市環境保護行政主管部門提交驗收申請，並提交以下材料（一式3份）：建設項目環境保護設施竣工驗收申請報告、建設項目環境保護設施竣工驗收臨測報告、污染治理工作總結（應包含工程設計、投資、施工、試運轉情況及以及運行費用等內容）、環境保護管理制度、防治污染設施操作規程；
8、由環保局組織現場檢查、驗收。現場檢查內容有：防治法治設施現場運行情況、防治污染設施試運轉運行記錄、是否裝有排污計量裝置，具備臨測采樣條件，排污口設置專門標志、是否有不合理短路排污口、周圍環境的生態恢復情況、其它防治污染措施的落實情況；
9、取得環保合格驗收。其條件有：建設工程環境影響審查批復手續齊備、污染
防治設施委託有資質的環保治理單位進行設計、施工，並進行方案評估，技
術資料齊全、施工過程嚴格遵守有關環保法律、法規，並按照環境影響評價
報告和環保審批意見要求，落實各項污染防治措施、防治污染設施穩定、正
常運行，符合交付使用的條件、外排污染物達到規定的環境標准、有規范化
排污口、建設過程受到破壞並可恢復的環境已經得到恢復。
10、再出具驗收意見，發放排污許可證。其內容有：對驗收合格的環境保護設施，由環境保護行政主管部門出具同意驗收意見，與其相對應的建設項目可正式投入生產或者使用，並發放排污許可證；
11、對驗收不合格的環境保護設施，建設單位須按環保行政主管部門的要求進行整改，整改完畢後重新申請驗收。環境保護主管部門在受理申請後30天內組織現場再次檢查驗收後出具驗收意見，發放排污許可證。
⑧ 污水處理廠立項手續如何辦理
首先，要進行環境保護的環評報告書的編制（委託有資質的環評構），
2、將環評報告書交由當地環保局進行審批，合格後才能立項，
3、在再國土局進行土地的審批等！
⑨ 項目立項申請書範文
貴州省XXXX茶產業園小企業創業基地建設項目
立 案 申 請 書
貴州省發改委：
根據《工業和信息化部關於抓緊做好2011年中小企業公共服務平台和小企業創業基地建設項目申報准備工作的通知》精神，結合貴X縣茶葉發展形勢，打造貴X境內XX高速、XX高速公路沿線，明X到XX的茶園景觀長廊。貴X縣茶葉種植和生產基地以XX和XX等地為主，貴X名種X茶種就在XX鎮XX村，現申報省級農業產業化重點龍頭企業、XX地區和貴X縣農業產業化重點龍頭企業貴州XXXXXXXXX有限公司，也落戶在XX鎮。由貴州XXXXXX有限公司牽頭建設貴X縣XXX茶產業工業園項目，整合貴X縣、特別是XX及XX周邊地區，以現有108家茶企和涉茶實體為基礎，提供小企業生產、經營以及信息交流平台，集中展示XX茶深厚的茶文化歷史和發展前景，創造貴X產茶大縣的資源亮點。該項目現特向貴州省發改委申請備案，詳情如下。
本建設項目承擔單位貴州XXXXXX有限公司系貴X縣招商引資項目，現為貴X縣和XX地區農業產業化經營重點龍頭企業，是XX民營科技企業，有進出口經營許可證。公司主營茶葉種植、茶葉系列產品技術開發服務、生產、加工及銷售業務。
貴州XX公司向外攻城略地，對內苦練內功，緊緊抓住貴州綠茶大發展的歷史良機，整合貴州省XXXX資源，提高茶產量、質量和標准，以貴州XXXXX有限公司為核心，建設貴州省XXXX茶產業園小企業創業基地。
茶產業屬特殊產業，覆蓋工業（農產品加工和茶產品精深加工）、農業（育種和茶葉種植）、旅遊業（生態茶園觀光）、文化產業（茶文化），因此，茶產業園的建設，與其他產業園建設有根本區別。
項目位於貴X縣XX鎮X村，使用土地是貴州XX有限公司與XX鎮X村簽訂合同，取得使用權的閑置荒山土地60餘畝（40000㎡）.
項目屬新建項目，投資總額1.2億元，建築面積60000㎡，建設內容：
1、貴州省XXXX茶文化園（園區入口牌坊、茶文化綜合展示廳及品茗室、XXX茶標志塔雕塑紀念碑、老茶坊）：建築面積1900㎡
2、貴州省XXXX小企業創業園（雲霧貢茶品牌廠家及合作社創業園、雲霧貢茶茶青和散茶交易市場、理化檢測中心）：建築面積46600㎡
3、園區道路、圍牆、公用場地：建築面積1500㎡
項目建設期2年（從2011年3月至2013年2月）。
項目建成後，圍繞貴X縣XX茶葉的文化建設，圍繞貴州省XXXX銷售窗口和產品展示，建設貴州省XXXX茶葉茶青交易市場和信息交流平台，集中XX茶葉優勢產業，依託貴州XXXXXX有限公司的龍頭企業帶頭作用，打造多功能、涵蓋XX茶產業鏈的綜合基地，改變貴州茶特別是貴州省XXXX產品的傳統形象，整合茶葉資源優勢，提高項目區名優茶產量和質量及茶產業的綜合效益，大力推進貴X優勢特色經濟作物，調整農業生產結構和增加農民收入，加強農業生產各個環節的分步增值，培植壯大龍頭企業等都是非常必要的。現特向貴州省發改委申請項目立項，望給予支持為感！
特此申請。
貴州省XX地區發改委
2011年1月15日