Ⅰ 多地母親河污染嚴重，河流到底是被「誰」污染的呢
人類，還能有誰？
Ⅱ 哈爾濱水污染詳細報道
松花江支流氓牛河8月20日晚發生水體污染事件，國家環保總局環境監察局局長陸新源昨天趕到現場開展調查，目前污染帶已經被控制在距松花江幹流14公里的地方，尚未對松花江水質造成污染。
氓牛河位於吉林省吉林市。20號晚上，蛟河市一家生產食品添加劑廠工作人員將該廠排出的生產廢水偷排到氓牛河中，致使河水受到污染。當地政府目前正在築壩降低水流速度，同時使用活性炭對水裡污染物進行吸附。偷排的七名人員包括兩名司機和五名食品廠相關負責人已經被刑事拘留。
Ⅲ 中國水資源污染資料
中國水資源現狀不容樂觀
中國是一個乾旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，佔全球水資源的6％，僅次於巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／4、美國的1／5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。
扣除難以利用的洪水涇流和散布在偏遠地區的地下水資源後，中國現實可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，並且其分布
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極不均衡。到20世紀末，全國600多座城市中，已有400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴重的缺水城市達110個，全國城市缺水總量為60億立方米。
據監測，目前全國多數城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了水資源短缺的矛盾，對中國正在實施的可持續發展戰略帶來了嚴重影響，而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。
中國水資源現狀
1、中國水資源流域劃分
中國按河流水系劃分成十大流域：
Ⅰ黑龍江流域 Ⅱ遼河流域 Ⅲ海河流域 Ⅳ黃河流域 Ⅴ淮河流域 Ⅵ長江流域 Ⅶ珠江流域 Ⅷ東南諸河流域 Ⅸ海南諸河流域 Ⅹ內陸河流域。
2、中國水資源量評估
20世紀80年代初，在水利部的支持下，全國開展了第一次水資源評估工作，並根據1956-1979年的水文氣象資料，對全國水資源量進行了評價，其成果見表5、表6。
（1）降水總量。1956-1979年間的平均年降水總量為6.2萬億立方米,摺合降水深為648mm，比全球陸地平均值低約20%。受氣候和地形影響，降水的地區分布極不均勻，從東南沿海向西北內陸遞減。台灣省多年平均年降水為2535mm，而塔里木盆地和柴達木盆地的多年平均年降水深則不足25mm。
（2）河川徑流量。在我國，降水量中約有56%通過陸面蒸發返回空中，其餘44%形成徑流。全國河川徑流量為2.7萬億立方米，摺合徑流量深為284mm。其中地下水排泄量為6780億立方米, 約佔27%；冰川融水補給量為560億立方米, 約佔2%；從國境外流入的水量約為172億立方米。
（3）土壤水通量。根據陸面蒸散發量和地下水排泄量估算，全國土壤水通量約為4.2萬億立方米(約占降水總量的67%)，其中約有16%通過重力作用補給地下含水層，最後由河道排泄形成河川基流量，其餘3.5萬億立方米消耗於土壤和植被的蒸散發。
（4）地下水資源量。地下水資源量系指與降水、地表水有直接補排關系的地下水總補給量。根據水資源開發利用現狀，全國多年平均地下水資源量約為8288億立方米，其中有6762億立方米分布於山丘區，1874億立方米分布於平原區，山區與平原區的重復交換量約為348億立方米。
（5）水資源總量。扣除地表水和地下水相互轉化的重復量，我國水資源總量為2.8萬億立方米；其比河川徑流量多的1009億立方米水量，是平原、山間河谷與盆地中降水和地表水補給地下水的部分水量。在不開采地下水的情況下，這部分水量以潛水蒸發的形式消耗，通過地下水開采，可以從蒸發中奪取部分水量加以利用。經過計算，平均年潛水蒸發量在北方平原地區為844億立方米，在南方平原地區為119億立方米。
中國水資源現狀
中國的水貧窮到什麼地步呢？聯合國一項研究報告指出：全球現有12億人面臨中度到高度缺水的壓力，80個國家水源不足，20億人的飲水得不到保證。預計到2025年，形勢將會進一步惡化，缺水人口將達到28億～33億。世界銀行的官員預測，在未來的5年內「水將像石油一樣在全世界運轉」。
我國屬於缺水國之列，人均淡水資源僅為世界人均量的1／4，居世界第109位。中國已被列入全世界人均水資源13個貧水國家之一。而且分布不均，大量淡水資源集中在南方，北方淡水資源只有南方水資源的1／4。據統計，全國600多個城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更為嚴重。目前我國城市供水以地表水或地下水為主，或者兩種水源混合使用，有些城市因地下水過度開采，造成地下水位下降，有的城市形成了幾百平方公里的大漏斗，使海水倒灌數十公里。由於工業廢水的肆意排放，導致80％以上的地表水、地下水被污染。
專家們警告：「20年後中國將找不到可飲用的水資源」。美國民間有影響的智囊機構———世界觀察研究所發表的一份報告中稱：「由於中國城市地區和工業地區對水需求量迅速增大，中國將長期陷入缺水狀況。」中國的黃河在過去的10多年年年斷流，其中1997年斷流226天。流經中國一些人口稠密集地區的淮河去年也斷流了90天。根據衛星拍攝的照片，數百個湖泊正在乾涸，一些地方性的河流也在消失。目前全國600多座城市中，有300多座城市缺水，其中嚴重缺水的有108個。其中北京市的人均佔有水量為全世界人均佔有水量的1／13，連一些乾旱的阿拉伯國家都不如。
但是廣大老百姓能感受到我們如此的窘境嗎？沒有。
就生產用水來說，在寧夏的一些地方，每畝水稻一年大約需要澆2000多立方米水，一畝小麥得1200多立方米水。中國農村普遍的水資源利用率只有40％左右。在寧夏，每公斤大米耗水超過兩噸。大水漫灌如果真的對莊稼有好處，倒也罷了，但事實上這種做法是引起土地鹽鹼化的最根本原因。
工業用水方面，我國煉鋼等生產過程的單位耗水量比國外先進水平高幾倍甚至幾十倍。水的重復利用率不到發達國家的1／3。
如此缺水又如此揮霍，那麼我們靠什麼維持這種虛假的富有呢？
以河北省為例，據《望》周刊的報道，這個人均水資源比以色列還少的地區，靠大量超采地下水，掩蓋著極度缺水這一重要事實。全省累計超采地下水600億立方米，其中深層地下水300億立方已無法補充。再有15年，石家莊的地下水就能采完。現在，華北平原已擁有全世界面積最大的地下復合漏斗區，達四五萬平方公里。西部的許多地區，因地下水超采嚴重，大片已成活多年的樹木枯死。
專家說：我們是用慘重的代價維持苟安，虛假的綠色使我們依然悠然自得。內情與外觀的反差使人不由想起《水滸》中常用的一句話———好個不知死的！
以色列的自然條件比我國西部的許多地方更為惡劣，但以色列不但居家過日子極重節水———馬桶上都有兩個按鈕，小便用小水、大便用大水。在生產中，享譽世界的節水農業不但使世界上最缺水國家之一的以色列成為世界農產品出口大國，同時，它出口節水農業技術與設備的收入更超過出口農產品的收入。我國近年來安排大量的西部省區領導人去以色列訪問，但除了進口一些以色列的節水設備以外並無大的收益。據說主要原因在於我國水價過低，使節水技術和設備的使用無利可圖。
我國目前城市自來水水價偏低，成本和水價偏離，政府實行虧損補貼。在農村，一噸水電力提灌價4至9分，自流灌溉價每噸4厘至6厘，300噸黃河水的價格頂不上一瓶礦泉水。低水價實際上鼓勵了水資源的高消費。
Ⅳ 我是哈爾濱人，松花江水被污染以後，大家都很擔心，江底的泥沙里會不會殘留硝基苯污染物，
知情人士曰：
松花江底泥能吸附污染水體中的苯系物，成為二次污染源。在受污染水體流過後，底泥會長期緩慢釋放吸附的污染物，而且江水會緩慢滲入地下水，地下水一旦受到污染基本很難恢復。一句話，松花江的污染不是短期內就能解決的！
現在，水廠的初級處理工藝根本不能處理苯系物，即便是污水處理廠的常規工藝也很難降解這類物質。
建議大家在以後的一段時間內不要喝水管內的水，同時注意皮膚盡量少接觸自來水（通過皮膚，硝基苯等也能進入人體）。
苯污染的危害
1、 長期吸入苯可導致再生障礙才性貧血。室內環境中的苯污染主要來自含苯的膠黏劑、油漆、塗料和防水材料的溶劑或稀釋劑。它的危害主要有：
長期吸入苯會出現白細胞減少和血小板減少，嚴重時可使骨髓造血機能發生障礙，導致再生障礙性貧血。若造血功能完全破壞，可發生致命的顆粒性白細胞消失症，並可引起白血病。
2、 女性長期吸入苯會患許多疾病。育齡婦女長期吸入會導致月經異常，主要表現為月經過多或紊亂。孕婦接觸甲苯、二甲苯及苯系混合物時，妊娠高壓綜合症、妊娠嘔吐及妊娠貧血等妊娠並發症的發病率顯著增高，甚至會導致流產。
3、 苯可導致胎兒先天性缺陷。在整個妊娠期間吸入大量甲苯的婦女，所生的嬰兒出現小頭畸形、中樞神經系統功能障礙及生長發育遲緩等缺陷的較多。甲苯還可通過胎盤進入胎兒體內，導致出生嬰兒體重下降，骨化延遲等情況。
4、 苯會對皮膚和上呼吸道造成損傷。經常接觸苯，皮膚可因脫脂而變得乾燥而脫屑，有的出現過敏性濕疹。喉頭水腫、支氣管炎及血小板下降等病症也與苯污染超標有關。
如何防治苯污染？專家提醒您注意：
1、 選擇符合國家標準的裝飾材料。在進行室內裝飾時一定要選擇符合國家標準的油漆、塗料、膠粘劑和防水材料。
2、 選擇水性材料代替溶劑型裝修材料。特別是選擇一些水性的木器漆，是防止和減少家庭室內裝修苯污染的根本途徑。
3、 防止由於施工工藝問題造成的苯污染。特別注意不要用油漆封牆底，這是嚴整污染室內環境的工藝，會造成長時間的苯污染問題。
4、 由於在正常情況下，苯揮發比較快，裝修後居室不要立即入住。應該讓房屋保持良好的通風環境，待苯及有機化合物釋放一段時間後在入住。
http://www.busytrade.com.cn/club/viewtopic.php?t=2666&view=previous
http://news.163.com/special/w/00011MT1/water051121.html
Ⅳ 松花江水污染事件的污染物質有哪些其危害表現在哪些方面
松花江水污染事件:
2005年11月13日，吉林石化公司雙苯廠一車間發生爆炸。截至同年11月14日，共造成5人死亡、1人失蹤，近70人受傷。爆炸發生後，約100噸苯類物質（苯、硝基苯等）流入松花江，造成了江水嚴重污染，沿岸數百萬居民的生活受到影響。2005年11月21日，哈爾濱市政府向社會發布公告稱全市停水4天，「要對市政供水管網進行檢修」。此後市民懷疑停水與地震有關出現搶購。同年11月22日，哈爾濱市政府連續發布2個公告，證實上游化工廠爆炸導致了松花江水污染，動員居民儲水。同年11月23日，國家環保總局向媒體通報，受中國石油吉林石化公司雙苯廠爆炸事故影響，松花江發生重大水污染事件。
俄羅斯對松花江水污染對中俄界河黑龍江（俄方稱阿穆爾河）造成的影響表示關注。中國向俄道歉，並提供援助以幫助其應對污染。國家環保總局新局長2006年1月7日要求，松花江流域水污染防治工作要規劃到省、任務到省、目標到省、資金到省、責任到省，確保沿江群眾吃上干凈水。
2005年11月底，國家環保總局稱，這次污染事故負主要責任的是吉化公司雙苯廠。國家環保總局局長因這起事件提出辭職，2005年12月初，國務院同意他辭去局長職務。吉化公司雙苯廠廠長、苯胺二車間主任、吉林石化分公司黨委書記（兼總經理），先後於2005年11月底~同年12月初被責令停職，接受事故調查。
Ⅵ 哈爾濱2010水污染
綜合新華社報道
28日10時許，受洪水影響，吉林省吉林市永吉縣新亞強化工廠1000多隻裝有三甲基一氯硅烷的原料桶 （160公斤／桶），順松花江水流沖往下游。
接到報告後，吉林市環保、安監、消防、公安、交通、衛生、龍潭區、經開區、舒蘭市等相關單位和部門，在松花江沿線設置多個打撈點，力爭在城區段全部攔截。
三甲基一氯硅烷是無色透明液體，有刺激臭味，在空氣中暴露，易和潮氣反應產生氯化氫。其危險特性是易燃、遇高熱、明火或與氧化劑接觸，有引起燃燒爆炸的危險，受熱或遇水分解放熱，放出有毒的腐蝕性煙氣。
哈爾濱出現松花江被污染傳言
記者下午在吉林市城區內的一處松花江段看到，江面上漂浮著幾十個藍色的原料桶，江邊異常的氣味不太明顯。
有關部門組織化工專家，對打撈工作進行技術指導，科學指揮攔截、打撈，確保救援人員安全，確保不發生泄露。同時環保局對松花江水質隨時進行監測，及時向有關部門報告情況。
吉林省省長王儒林要求省安監局、環保廳迅速組織力量，盡快協助處理，與吉林市一道全力打撈，採取科學有效措施，嚴防出現次生事故。
在哈爾濱已出現松花江被污染的傳言。
黑龍江省環境監察局局長遲曉德28日下午在接受新華社記者采訪時說，2005年松花江水污染事件發生後，黑、吉兩省建立了應急互動通報機制。目前沒收到上游和國家環保部通報，說明目前事態在控制中。一旦對下游有可能造成危害，將馬上啟動應急預案，進行預警、處置和監測。「我們有能力處理好這種事件，同時也相信吉林省。」
沿松花江設置八道防線攔截
事故發生後，吉林省沿松花江設置了八道防線攔截漂流在松花江中的化工原料桶，目前已經通過前兩道防線打撈起近350個化學原料桶。
27日傍晚以來，穿越吉林市永吉縣縣城的溫德河流域遭遇高強度暴雨襲擊。28日11時，溫德河出現洪峰，為1909年以來最大洪水。受洪水影響，吉林市永吉縣新亞強化工廠裝有三甲基一氯硅烷的原料桶（160公斤／桶）及成品桶、空桶被沖入松花江。據專家分析，三甲基一氯硅烷遇水分解釋放出遊離鹽酸。
事件發生後，吉林省共組建了八道「防線」，在吉林市、長春市江段分別設立三道防線，另外利用當地駐軍的舟橋部隊，在松花江中架設兩道浮橋，以期更有效、徹底地打撈攔截浮桶。
據吉林省環保廳介紹，事件發生後，環保部門沿江布設了七個監測段面，其中包括上游對照段面。截至28日17時，水質的PH值、高錳酸鹽指數、銨氮均在正常范圍，其他常規監測指標也未見異常。特徵污染物——該廠的產品「六甲基二硅氧烷」和「鄰苯二甲酸丁酯」微量檢出，其他特徵污染物均未檢出。
Ⅶ 誰知道哈爾濱松花江近期水污染的詳細內幕
吉林松花江支流發生化工污染 污染帶長5公里
位於吉林省吉林市境內的松花江支流牤牛河近日發生化工污染事故。經過吉林市政府緊急處理，目前污染已得到控制，松花江中未檢出特徵污染物。
8月21日，吉林市環保局舉報中心接到群眾舉報，牤牛河附近發生化工污染。經吉林市環保局工作人員現場勘察，發現部分水質呈紅色，並伴有少量泡沫。初步檢測污染物主要是二甲基苯胺，造成的污染帶長約5公里。
事故發生後，吉林市政府立即啟動突發環境污染事件應急預案。國家環保總局、吉林省政府和省環保局有關領導現場指揮調度防控工作。吉林市環保部門與上千名駐地武警、消防官兵晝夜奮戰，在距牤牛河入松花江口8公里處築起一道攔截壩和兩道活性炭吸附壩。目前，污染帶經吸附壩吸附後已進入松花江，壩下水質呈無色，未檢出特徵污染物。
據了解，事故污染原因已基本查明，系吉林長白山精細化工有限公司向牤牛河中人為排放化工廢水所致，責任單位法人代表和肇事者目前已被拘審。
從23日下午起，哈爾濱部分市民傳說因吉林松花支流虻牛河化工污染可能造成哈爾濱停水，不少市民家庭大量儲備自來水，造成局部地區供水不足。
據哈爾濱市供排水集團值班工作人員介紹，目前，供排水集團24小時保證全市正常供水，且水質符合國家檢測標准，請市民放心飲用。
專家指出，一旦大批市民家庭同時使用自來水，可能會造成高層居民用水不便或局部地區缺水。
松花江上游支流牤牛河發生化工污染事故後，哈爾濱環境監測站立即啟動應急監測預案，加密監測。根據監測結果顯示，目前，松花江哈爾濱段水質沒有出現任何異常，預計污染帶將於12天左右抵達哈爾濱。
據哈爾濱環境監測站副站長於桂雲介紹，牤牛河初步檢測污染物主要是二甲基苯胺，造成的污染帶長約5公里，預計12天左右污染帶將抵達松花江哈爾濱段。監測站現每天監測一次松花江水質，隨著污染帶臨近將逐漸加大監測密度。於桂雲表示，隨著污染帶10多天的沖刷，估計到時不會給哈爾濱帶來太大的影響。
於桂雲副站長向哈爾濱市民承諾，目前，松花江哈爾濱段水質安全，請市民放心飲用。
Ⅷ 你對哈爾濱的環境問題有什麼看法
首先你要弄清什麼是污染。
哈爾濱首要污染是工業排放，主要有污水、廢氣、危險廢棄物。
你上面資料提到的問題根本不專業，也就是說提問的人對污染不太懂。
一月哈爾濱空氣污染嚴重，優良天數僅為2天。治理方法按季節看應該是城市內空氣排放污染。方法處理所有小鍋爐，市民禁止使用燃煤爐。全部採用集中供熱。
資料二：大量使用融雪劑的「副效應」在哈爾濱將得到有效控制。對環境只是暫時污染，污染對象是水體，對自然整體污染量並不大，哈爾濱市沒有對融雪劑使用造成污染進行過科學實驗，得出來具體參數，只是大家擔心他污染，這只是有擔心問題沒有證據證明融雪劑污染，也沒法證明造成多大污染。
資料三：哈爾濱市區內殯葬場所年內啟動搬遷，哈平路殯儀館將遷至天河園，東華苑西華苑將遷至東風鎮。沒有必要，這東西會造成什麼污染？屍體燃燒後和鍋爐燃燒後產生的物質基本差不多，只不過也是心理感覺會有污染
能讓我說什麼，只能說太多的不懂行的人，天天瞎擔心污染，也太缺少環境方面的知識了。
就象反對過年燃放鞭炮一樣，哪PM2.5隻是暫時有影響。長期影響是汽車尾氣和工業排放，哈爾濱政府你們能治理么？
Ⅸ 松花江水污染事件（最好能詳細點）
松花江水污染事件:
2005年11月13日，吉林石化公司雙苯廠一車間發生爆炸。截至同年11月14日，共造成5人死亡、1人失蹤，近70人受傷。爆炸發生後，約100噸苯類物質（苯、硝基苯等）流入松花江，造成了江水嚴重污染，沿岸數百萬居民的生活受到影響。2005年11月21日，哈爾濱市政府向社會發布公告稱全市停水4天，「要對市政供水管網進行檢修」。此後市民懷疑停水與地震有關出現搶購。同年11月22日，哈爾濱市政府連續發布2個公告，證實上游化工廠爆炸導致了松花江水污染，動員居民儲水。同年11月23日，國家環保總局向媒體通報，受中國石油吉林石化公司雙苯廠爆炸事故影響，松花江發生重大水污染事件。
俄羅斯對松花江水污染對中俄界河黑龍江（俄方稱阿穆爾河）造成的影響表示關注。中國向俄道歉，並提供援助以幫助其應對污染。國家環保總局新局長2006年1月7日要求，松花江流域水污染防治工作要規劃到省、任務到省、目標到省、資金到省、責任到省，確保沿江群眾吃上干凈水。
2005年11月底，國家環保總局稱，這次污染事故負主要責任的是吉化公司雙苯廠。國家環保總局局長因這起事件提出辭職，2005年12月初，國務院同意他辭去局長職務。吉化公司雙苯廠廠長、苯胺二車間主任、吉林石化分公司黨委書記（兼總經理），先後於2005年11月底~同年12月初被責令停職，接受事故調查。
Ⅹ 老哈河的污染源是什麼如何治理
加快遼河流域治理構建「和諧遼寧」
遼寧省環保局
序言泰晤士河是英國著名的「母親」河。全長402公里，橫貫英國首都倫敦與沿河的10多座城市，流域面積13000平方公里。產業革命後，人口集中，大量的城市生活污水和工業廢水未經處理直接排入河內，加之沿岸又堆積了大量垃圾污物，使該河成為倫敦的一條排污明溝。夏季臭氣熏天，致使沿河的國外大廈、倫敦鍾樓等不得不緊閉門窗。骯臟的河水還造成沿岸地區疾病流行，從1849年到1954年，濱河地區約25000人死於霍亂。1858年，英國政府開始進行泰晤士河治理，整個治理恢復過程共用了120年的時間，採取了立法、治理工業廢水、修建城市污水管網以及建設城市污水處理廠等多項措施，花費了上百億英鎊，現在泰晤士河下游被認為是世界上通過首都城市最清的河流。從泰晤士河治理的成功經驗我們可以看出，河流治理不能一蹴而就，我省還處於經濟高速增長期，遼河治理需要幾十年甚至上百年的時間，任重而道遠。一、遼河流域水污染狀況及特點遼河流域是全國七大水系之一，由遼河和大遼河兩個水系組成。其中，遼河由發源於河北省，流經內蒙古、吉林的西遼河與發源於吉林省的東遼河在遼寧省昌圖縣匯合而成，至盤錦市注入渤海，全長1345公里；大遼河由發源於清原縣的渾河和發源於新賓縣的太子河在盤錦市相匯而成，至營口市注入渤海，全長511公里。遼河流域面積6.91萬平方公里，總人口2400多萬人。該區域是我國的農牧業生產基地，也是我國重要的工業生產基地之一。（一）流域水資源狀況1956年～2000年，遼河流域多年平均地表水資源量為96.49億立方米，地下水資源量為73.23億立方米，水資源總量為130.47億立方米，重復水量39.25億立方米。地表水資源總量。遼寧省遼河流域多年平均地表水資源量為96.49億立方米。遼寧省遼河流域遼河、太子河和大遼河水資源總量最大；撫順和鐵嶺水資源總量最大。
流域地表水資源量（億立方米）計算面積（平方公里）西拉木倫河及老哈河0.953494東遼河0.61415遼河35.9937927渾河24.0411481太子河及大遼河幹流34.9015846合計96.4969163地下水資源總量。遼寧省遼河流域地下水資源量為73.23億立方米。遼寧省遼河流域遼河、太子河和大遼河地下水資源總量最大；鐵嶺和沈陽地下水資源總量最多。流域地表水資源量（億立方米）西拉木倫河及老哈河0.45東遼河0.21遼河37.8渾河16.66太子河及大遼河幹流18.11合計73.23表3遼河流域各市多年平均水資源總量表
行政區地表水資源總量（億立方米）地下水資源總量（億立方米）沈陽市11.0322.54鞍山市5.816.93撫順市26.166.56本溪市14.463.24錦州市3.044.86營口市0.741.04阜新市2.974.68遼陽市8.869.54鐵嶺市19.911.71朝陽市0.950.45盤錦市2.391.67丹東市0.200.05合計96.4973.23（二）流域水污染物排放狀況2004年遼河流域點源（含規模化養殖場）COD排放總量41.18萬噸，其中工業源排放量為12.55萬噸，佔30.5%，生活源排放量26.73萬噸，佔64.9%，規模化畜禽養殖源排放1.9萬噸，佔4.6%；氨氮排放總量36780.9噸，其中工業源排放量3944.9噸，佔10.7%，生活源排放量29021.4噸，佔78.9%,規模化畜禽養殖源排放3814.6噸，佔10.4%。經估算，遼河流域非〔11〕點源（城市徑流源、鄉村徑流源、礦山徑流源和農村生活源）COD排放入河量5.18萬噸，氨氮排放入河量2050噸。2004年，沈陽市的COD排放量顯著高於其他城市，排放總量由高到低的順序依次為沈陽（20.8％）、營口（17％）、鞍山（13.0％）、撫順（12.6％）、本溪（10.7％）、鐵嶺（9.1％）、盤錦（6.9%）、遼陽（6％）、朝陽1.7%、阜新0.5%。2004年，沈陽市的氨氮排放量顯著高於其他城市，排放總量由高到低的順序依次為沈陽（20.8％）、營口（17％）、鞍山（13.0％）、撫順（12.6％）、本溪（10.7％）、鐵嶺（9.1％）、盤錦（6.9%）、遼陽（6％）、朝陽1.7%、阜新0.5%。（三）流域水質狀況遼河流域水質污染較為嚴重，屬於有機污染，主要污染因子為化學需氧量（COD）。河流污染最重的水期為枯水期，最重的區段為城市段。2005年，遼河流域水質屬重度污染。流域21個主要監測斷面（化學需氧量COD）以劣Ⅴ類水質為主，佔52.4％；Ⅴ類水質佔14.3％；Ⅵ類水質佔19.0％；優良水質（Ⅰ－Ⅲ類）僅佔14.3％。按水期評價，枯水期水質污染最重，其次是平水期，豐水期水質較好。21個斷面中，COD最高值出現在枯水期條子河陳家斷面，超過Ⅴ類水質標准6.4倍；氨氮最高值也出現在枯水期條子河陳家斷面，超過Ⅴ類水質標准18.4倍。我省遼河流域有西遼河、東遼河、招蘇台河、條子河4條入省河流，4個省界斷面中除西遼河的三門郭家斷面為Ⅴ類水質外，其餘均為劣Ⅴ類水質。條子河污染最重，COD、氨氮年均值分別為167mg/L和17.7mg/L，超Ⅴ類水質標准3.2倍和7.9倍。（四）遼河流域水污染特點及成因缺少生態用水。遼河流域屬季節性、受控型河流，降水量、徑流量年際變化大。年平均降水量的80%出現在6-9月份，7、8月份的徑流量占年徑流量的60%。2000年、2001年東、西遼河及遼河幹流持續出現斷流。大中型水庫的庫容占水資源總量的34.4%，其中遼河達到64.1%，河道缺少徑流，許多城市河段已成為排污溝。結構性污染嚴重。流域內重化工業比重較大，污染物排放總量高，遠遠超過環境容量。冶金、石化、電力、造紙及煤炭業用水量占工業用水總量的70%，2002年，萬元GDPCOD排放量為10.44千克，是全國平均水平的近兩倍。兩大水系主要污染來源迥異。遼河水系主要污染來源為面源污染，其中西遼河上游老哈河平均含砂量每立方米47.1千克，每年向遼河輸沙量達8000多萬噸，水土流失將大量有機質帶入河道形成面源污染。渾太水系由於流經遼寧省中部城市群，主要污染來源於工業廢水和生活污水。非工業污染日益突出。隨著生活水平的提高，生活污水排放量不斷增加，生活污染比重不斷上升。化肥、農葯施用量不斷增加，但有效利用率僅為30%－40%。畜禽養殖規模和布局沒有得到有效控制，糞便還田和綜合利用比例很低，養殖污染已成為工業和生活之後的又一大污染源。部分跨界支流污染嚴重。多年的水質監測結果表明，吉林省進入遼寧省的條子河和招蘇台河水質污染十分嚴重，河流水質全部超過五類標准，最高時超標十餘倍。二、遼河流域水污染防治進展情況及存在的問題1996年，國務院把遼河流域列為國家重點治理的「三河三湖」之一，1999年和2003年國務院先後批復了《遼河流域水污染防治「九五」計劃及2010年規劃》和《遼河流域水污染防治「十五」計劃》。省委省政府也高度重視遼河水污染防治工作，把它作為重點任務來抓，認真組織實施污染防治計劃，通過實施產業結構調整，積極推行清潔生產，加快城市環境基礎設施建設，開展農村面源污染防治等舉措，遼河流域水污染防治工作取得明顯成效。截止2005年底，國務院批復的《遼河流域水污染防治「十五」計劃》中86個重點項目，完成57個，佔66％，在建13個，佔15％.為推進流域污染防治工作，主要採取了以下幾項主要措施：（一）大力調整產業結構。產業結構不合理、污染排放強度高、結構性污染嚴重是遼河流域水污染的一個突出特點。針對這一特點，把產業結構調整作為促進工業污染防治、提高經濟質量的一條治本之策，在源頭上降低污染物排放量，促進了環境與經濟的協調發展。遼寧省「十五」期間關停經濟效益差、污染嚴重的企業600餘家，取締「十五小」和「新五小」企業1700多家，關閉制漿規模在2萬噸以下的造紙廠12家，年減排污水200多萬噸，減排COD3.11萬噸。（二）深化工業污染防治。工業污染源是流域第二大污染源，2004年COD排放總量達到12.55萬噸。2000年工業污染源達標排放以來，政府大力推行清潔生產，不斷深化工業污染防治工作。「十五」期間，遼寧省對480多家重點企業開展了清潔生產審核，共實施清潔生產方案9420多個，年節水1.67億噸，減少廢水排放2.43億噸，其中COD3.359萬噸、石油類4554噸，實現經濟效益19.42億元。在冶金、電力、煤炭和選礦等高耗水行業創建了50多家廢水「零排放」企業。與2000年相比，工業企業新鮮水取用量減少了24.5%。（三）加快城市環境基礎設施建設。2004年，遼河流域COD排放總量為41.18萬噸，其中有26.73萬噸來源於生活污染，生活污染已經成為流域的第一大污染源。建設城市污水處理廠是治理生活污染的根本之策，污水處理廠建設快慢、運行好壞直接關繫到遼河水污染防治的成效。「十五」期間，通過徵收污水處理費，推進污水處理產業化等手段，籌措大量資金用於污水處理廠建設。截止2005年底，遼河流域已建成17座城市污水處理廠，形成日處理能力約258.5萬噸，在建10座污水處理廠。通過幾年來不懈的努力，遼河流域水污染防治工作取得了階段性的成果，但是在工作中仍存在一些問題，制約著流域的水污染防治工作，主要表現在以下幾個方面：一是重視程度不夠。部分地區沒有真正樹立和落實科學發展觀，沒有落實可持續發展戰略，仍以犧牲環境和群眾健康來追求單純的GDP增長；部分地區還存在治理是自己受損，下游收益的思想，消極對待水污染防治工作。二是治理資金投入不足。資金不足是造成項目進展緩慢的主要原因，部分在建項目不能按時完工，尚有20%的項目未動工。遼寧省「十五」期間應投入重點污染防治項目建設資金93.43億元，僅佔GDP的千分之四左右，實際2005年底完成投資約55億元，不到總投資的60%。三是已建成污水處理廠難以保持長期穩定運行。我省的污水處理費收繳率普遍偏低，大部分城市的污水處理費收繳率不足50%，特別是自備水源的用戶污水處理費收繳率更低。主要原因是城市污水處理費徵收部門力度不大、計量不準和漏失率較高等，難以保證污水處理廠長期穩定運行的需要。四是污水處理廠產業化步伐緩慢。我省已建成污水廠中，大部分污水處理廠實質上還都屬於政府成立機構，政府投資建設，政府出資運營，政府負責還貸的事業單位，由政府承擔著無限責任。同時污水處理廠人員是國內同類先進企業的2～5倍，造成人員多，費用高，不易管理。三、下一步流域水污染防治工作目標及對策加強遼河流域水污染防治，對維護流域內人民群眾的切身利益，對區域經濟的協調發展，都具有十分重要的意義。今後一個時期，在流域水污染防治工作中要堅持以人為本，牢固樹立和認真落實科學發展觀，以控制污染物排放總量為主線，切實改善流域水環境質量，為人們群眾創造良好的生產和生活環境，實現區域經濟、社會和環境的協調發展。（一）總體目標國家正在組織編制的遼河流域水污染防治「十一五」規劃提出的總體目標是：到2010年，主要污染物排放總量比2005年下降10%。遼河流域幹流在豐、平水期消滅超Ⅴ類水質；枯水期在「十五」基礎上繼續改善，超過五類水質標準的水體污染物濃度下降不低於20%。城鎮污水處理率不低於70%，中水回用率不低於20%。（二）主要工作99年以來，遼河治理經歷了由以治理為主，到治理、保護相結合，再到治理、保護、利用相結合的歷程；治理措施從治理工業企業、建設污水處理廠為主，到以開展清潔生產、建設污水處理廠、促進中水回用、開展農業污染防治綜合措施為主的歷程。為進一步改善流域水環境質量，今後流域水污染防治工作應按照污染治理與產業結構調整相結合、污染治理與節約用水相結合、點源治理與面源治理相結合、工程措施與生態措施相結合的治理原則，重點抓好以下工作：一是產業結構調整方面。「十一五」期間，各地應根據國家產業政策、區域資源環境承載力，以及產業升級的需要，加大流域內產業結構調整力度。首先，應對現有的企業實行更嚴格的淘汰制度，取締關閉水耗高、污染嚴重、經濟效益差的技術、工藝、設備和生產能力，特別是對規模不經濟、污染嚴重的造紙、釀造、制葯、印染、化工等污染嚴重行業的企業或者落後工藝和設備實現強制淘汰。近期應盡快淘汰流域內年制漿能力3.4萬噸以下化學制漿生產線、年生產能力2萬噸以下黃板紙企業、1萬噸以下廢紙造紙企業、1萬噸以下酒精生產線、1萬噸以下澱粉生產線。其次，要嚴格環境准入，新建項目應優先發展節水、減污的高新技術產業，必須嚴格執行環評和「三同時」制度，從源頭和過程減少新上項目帶來的水污染問題；擴建項目應通過以新帶老，做到增產不增污或增產減污。二是工業污染防治方面。首先，要認真貫徹清潔生產促進法，流域內所有的重點污染企業都應實施清潔生產，從生產全過程式控制制水資源消耗，減排廢水，逐步使單位產品的水耗、污染物排放強度達到或接近國內先進水平。其次，加快發展循環經濟，鼓勵一水多用和再生水的開發利用，最大限度地使處理後的中水返回生產過程，流域內工業用水重復利用率應提高到80%以上。對冶金、電力、石化、煤炭等耗水量大的行業，應通過開展廢水處理後回用，逐步實現廢水的「零排放」。再次，強化排污許可證管理。將總量控制目標以排污許可證的形式落實到每個企業，沒有總量指標的，新建項目一律不予審批，不達標的一律關停。三是城市環境基礎設施建設方面。首先，要抓好城市污水處理設施的建設。污水處理設施建設應科學確定規模和選址，按照大、中、小、微規模，以及利於污水收集、處理後回用等原則，加快污水處理設施的建設進度,到「十一五」末期，流域內污水處理率要達到70%以上，遼寧省境內要新增日污水處理能力175萬噸。其次，加強對建成污水處理廠的運行監管。為保證污水處理廠滿負荷運行，所有建成污水處理廠必須全部安裝在線監測裝置，並與環保部門聯網，實現水質、水量實時在線監控。再次，應加大城市污水處理廠中水回用力度，補充工業用水。已建成污水處理廠應積極落實中水用戶，建設中水回用工程，新開工建設的污水處理廠應同時配套建設中水回用工程，流域內中水回用率應達到20%以上。第四，新建的污水處理廠應實行企業化運行，實行政企分開；通過招投標方式，對已經建成和在建的污水處理廠實行投資和經營的整體轉讓，實現投資和運行主體的多元化，「十一五」期末，流域80%污水處理廠實現市場化運行。四是飲用水源保護方面。首先，要劃定飲用水水源保護區，對飲用水源進行依法管理，切實保障人民群眾的飲水安全。其次，制定全省地表水環境功能區劃，明確提出各水域保護的目標和級別。再次，嚴格控制畜禽養殖污染，在遼河流域開展規模化畜禽養殖污染治理，規模化養殖企業全部實現達標排放；在飲用水源保護區和水污染嚴重超標地區，應嚴格禁止建設規模化畜禽養殖場。第四，強化對飲用水源的水質監測。開展集中供水水源地水資源質量監測和月報發布工作，形成全省水環境監測網。第五，保障農村飲水安全。開展防氟改水、農村基本飲水井工程建設等工作。（三）主要措施為完成重點工作，實現遼河流域水污染防治目標，應採取以下保障措施：一是加強領導，實現流域治理上下游聯動。遼河治理是一個系統工程，僅靠一個地區的努力是不夠的，必須建立分工負責、協調合作的工作機制。應進一步完善遼河流域水污染防治工作領導小組職能，定期召開聯席會議，就保護遼河流域水環境問題，統一部署，統一行動。二是完善法規，加大執法力度。要在國家現有法律法規的基礎上，逐步完善流域內配套性法規和制定更為嚴格的標准，以使流域水污染防治工作有法可依、有章可循。加大對環境違法行為的處罰力度，嚴肅查處企業違法排污行為，新建項目應嚴格執行「環評」和「三同時」制度。應賦予環保部門對環境違法單位的限期治理和限產、停產整治的決定權，以有效解決「執法成本高、違法成本低」的問題。應建立嚴格的執法責任制和過錯追究制度，杜絕不作為和瀆職現象。三是多渠道籌措資金，加快污水處理市場化步伐。從江蘇等省份的先進經驗來看，只有建立政府主導、多渠道籌措資金、市場化運營的機制，才能較好地解決污染防治項目建設進展緩慢的問題。政府應主要發揮統一監督、制定規劃、嚴格執法、制定收費標准、出台優惠政策等主導作用，為污染防治營造良好的內外部環境。要多渠道籌措資金，積極爭取國債資金，充分利用世行等國際金融組織和國外政府貸款，鼓勵社會資本參與城市污水處理設施的建設和運營。應按照「污染者負擔、治理者受益」的原則，積極推進流域內污染治理的企業化、市場化、產業化步伐。四是完善跨界斷面考核制度，推動水環境質量改善。應完善跨市界斷面的水環境質量考核制度，各市對轄區內水環境質量負責，確定不同階段出境水環境質量目標，並作為考核地區工作成績和幹部政績的重要內容，出境主要污染物超過目標值的，要採取一定的措施追究責任，建議實行污染賠付補償制度。五是加強宣傳，擴大公眾參與。遼河流域水污染防治工作是一項系統工程，是功在千秋、利在當代的大事，要動員全社會的力量共同推進。應完善公眾參與的程序和規則，擴大公眾參與。加強環保培訓，提高各級決策者、廣大居民、中小學生的環境意識。通過電視、廣播、報刊和網路等形式，加強環境宣傳，公開曝光環境違法案件，大力宣傳保護環境的好經驗；強化對環境問題的深度報道，營造良好的社會氛圍，鼓勵公眾監督和輿論監督。
課題組成員：文毅遼寧省環保局副局長
胡成（執筆）遼寧省環境科學研究院副院長