⑴ 污水處理廠十二月份工作總結
一、污水處理徵收標准順利調增
按照郴政辦號文件精神,自年1月15日起全市開征污水處理費,徵收標准為0.2元/噸。但經物價部門測算,我廠單位運營成本高達0.812元/噸,正常生產難以為續。為保證我廠正常生產的順利進行,在市委、市政府的大力支持下,城區污水處理徵收標准調整聽證會於4月28日順利召開,幾經努力,自2年6月1日起污水處理費徵收標准調順利調增至0.4元/噸。
二、全年實現安全生產,經營指標喜人
(一)、全年實現安全生產,圓滿完成生產計劃
安全生產是企業經濟工作的生命線。我廠以六月安全生產月為契機,堅持貫徹「安全第一、預防為主」的方針,通過張貼宣傳畫、發放資料、組織安全知識培訓等手段,使安全意識深入人心。在工作中,廣大員工嚴格遵照操作規程,全年順利實現了無事故安全生產。
根據污水進水能力及污水廠調試要求,今年省建廳下達的全年任務指標為污水處理量882萬噸,我廠各月完成任務指標如下: 1月完成污水處理量93萬噸;2月完成污水處理量78.4萬噸;3月完成污水處理量88.6萬噸;4月完成污水處理量74萬噸;5月完成污水處理量98萬噸;6月完成污水處理量112萬噸;7月完成污水處理量103.11萬噸;8月完成污水處理量120.78萬噸;9月完成污水處理量133.82萬噸;10月完成污水處理量131.6萬噸;11月完成污水處理量131萬噸;12月完成污水處理量154.24萬噸;全年完成污水處理量達1318.55萬噸。超額完成省建設廳下達的全年任務指標的49.5%(436.55萬噸)。從市環保局環境監測(定期和不定期抽查)的情況來看,出水水質各項必檢指標平均值檢測情況如下: codcr27mg/ l(標准值≤60mg/ l),bod59 mg/ l(標准值≤20mg/ l),ss12 mg/ l(標准值≤20mg/ l),總磷0.5mg/ l(標准值≤1.0mg/l), ,氨氮4.5 mg/l(標准值≤15mg/ l),符合《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(gb18918—)國家一級標準的規定。
11月12日,污泥脫水間設備調試成功,迴流污泥實現正常脫水出泥,泥餅含水率≤70%,符合國家的有關標准。
(二)、活性污泥培養取得圓滿成功
我廠採用的是改良型氧化溝工藝,為確保污水的處理效果,首先需要對活性污泥進行培養和馴化。自4月2日起我廠著手開始進行活性污泥培養工作。在近一個半月的培養時間內,我們的技術人員克服經驗不足、資金緊張等困難,在曝氣機、推流器設備不正常的情況下,制定了一套詳細的、可行的方案。確保了菌種部分成活。6月,設備調試均趨於正常。我們又開始進行第二輪的培菌工作。菌種繁殖呈上升態勢,活性污泥濃度達到正常值,有效的保證了出廠水達國標。
三、強化節約意識,成本控制卓有成效
為積極響應國家提出的創建節約型社會的號召,根據公司的統一部署,結合我廠實際情況,污水處理廠在全廠范圍內開展了一系列的創建「節約型污水廠」的活動。
廠領導主持召開由各科室負責人、班組長參加的生產專題會議,要求廣大員工自覺提高節約意識,從身邊的小事做起、從工作的點滴入手,開展「節約一張紙、節約一度電、節約一滴水、節約一升油」活動,使節約意識深入人心。
污水處理費徵收標准雖調增至0.4元/噸,但相對於我廠的現行運行成本0.812元/噸來說,這個標准遠遠不能滿足我們正常生產需要。所以怎樣節能降耗,把成本減至最低,是我廠面臨的最大的問題。我廠重點抓了如下工作:
(一)、推行技術革新,節約增效
活性污泥培養和馴化是我廠上半年的一項重要工作。但自4月2日活性污泥運至我廠開始,經過十幾天的培養和馴化,雖然曝氣機等大功率的設備全天開機工作,但並未達到預期的理想效果。針對這一情況,我廠技術人員在參考廠家意見、結合前期經驗後決定大膽啟用以保證菌種存活為主要目的的生產工藝來降低生產成本。此措施分兩步實施:第一步是間歇式進水、間歇式曝氣;第二步是啟動2系統,實現連續進水,連續出水。通過該方案的實施,加之天氣轉暖有利於菌種生長,活性污泥菌種繁殖呈上升態勢,活性污泥濃度達到正常值,而且生產電耗也由原來的3880元/天降至2187元/天,後期30天的培菌共節約資金50790元。
⑵ 高分!!!!幫我寫一篇:污水處理廠的年度工作總結情況及明年的打算~
2018年從今年整體情況來看,無論是從工藝控制還是人員管理或是設備運行,都在運營的過程中取得了一些進步和成長,在市、區領導的關心與公司領導的支持下,XX市中心城污水處理廠全年生產運行基本穩定,無重大安全生產事故發生。現將處理廠這一年來的工作總結如下:
今年1-8月份我廠運行穩定,出水基本達標,9月、10月出水氨氮出現部分時段超標現象,化驗室在日常水質常規檢測基礎上加大了對各池出水氨氮的檢測頻率,為工藝調整提供依據。從今年10月底開始,出水逐漸恢復到達標,目前各池運行正常,各項污染物指標均達標排放。
另外化驗室每月配合XX市環保局監測站對污水廠水質進行取件監測;配合在線監測設備運營維護商對在線監測設備做比對試驗、保證設備准確度;此外在做好處理廠日常檢測分析工作的同時,化驗室還承擔著相關數據的上報工作。
今年,先後派出技術人員去往長沙二污、惠州污水廠實地考察、學習,為活性污泥菌種馴化、自動化運營管理以及生產設備的運行、維護積累了寶貴的經驗。我們還委派員工參加了由省排水協會組織的為期半個月的化驗人員業務培訓,污水化驗人員的業務素質得到增強。
下一年我們的主要工作目標是:確保安全生產,努力完成省建設廳下達的污水處理量指標。在完成生產任務的同時狠抓內部管理,實現四個「確保」:確保安全生產、確保設備正常運行、確保生產消耗控制到最低、確保出廠水質達標排放。同時,我廠還將繼續加強對從業人員的專業技術培訓,提高從業人員的操作技能。
⑶ 企業環保工作匯報
最直接的辦法就是查詢同行業相關的環保方面的資料和環保部門的季度或年終總結。
⑷ 污水處理廠實習報告
摘要: 本文介紹廣州市黃埔開發區污水處理廠的總體情況.
關鍵詞: 污水處理
一.實習目的:
生產實習是學生大學學習很重要的實踐環節。實習是每一個大學畢業生必的必修課,它不僅讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,還使我們開闊了視野,增長了見識,為我們以後更好把所學的知識運用到實際工作中打下堅實的基礎。通過生產實習使我更深入地接觸專業知識,進一步了解環境保護工作的實際,了解環境治理過程中存在的問題和理論和實際相沖突的難點問題,並通過撰寫實習報告,使我學會綜合應用所學知識,提高分析和解決專業問題的能力。
二.實習具體內容:
(一)西區污水處理廠
實習時間:2004年10月19日――2004年11月29日
1.污水廠概況:
廣州經濟技術開發區污水處理廠是開發區管委會投資的重點環保工程,總廠位於廣州經濟技術開發區志誠大道西22號(西基工業區),佔地面積7.86萬平方米。日處理工業廢水和生活污水3萬噸,遠景規劃為9萬噸。
廣州經濟技術開發區污水處理廠總廠於1992年9月破土動工,1994年8月建成投產。自建廠以來,本廠堅持實行全面質量管理,將人的管理作為質量管理的關鍵,生產運行管理作為質量管理的核心,設備管理作為質量管理的基礎,重視好每一環節,保證了污水處理的出水水質全部達到設計要求並優於設計規定的國家二級排放標准。重視和加強技術改造,在節能降耗方面取得了較好的經濟效益和社會效益。1999年和2001年被評為全國城市污水處理廠運行管理先進單位和廣東省先進單位。本廠是華南理工大學、華南師范大學等高等院校的定點實習基地。
2001年6月,本廠順利通過ISO14000:1996環境管理體系認證,成為全國首家通過ISO14000環境管理體系認證的城市污水處理廠。
該廠下轄污水處理總廠外圍8個提升泵站、廣州經濟技術開發區東區(出口加工區)污水處理廠、廣州經濟技術開發區永和經濟區(台商投資區)污水處理廠。總廠採用外圍泵站提升輸水的形式,收集並處理廣州經濟技術開發區西區的工業廢水和生活污水。該廠的主要職能是負責污水泵站、污水處理、污泥處理的安全、正常運行,確保進廠的污水經處理後全部達標排放。總廠的職能部門有廠長室、副廠長室、生產科、技術科、綜合科、辦公室等。
生產科的主要崗位有泵站運行操作、污水處理操作、污泥處理操作、化驗及倉庫管理等.
2.處理工藝:
西區總廠採用以葉輪表面曝氣為主體的傳統活性污泥法工藝,全部使用國產設備。污水處理採用各種方法,將污水中的污染物分離出來或轉化為無害的物質,從而使污水得到凈化。污水處理方法分類:
(1). 物理處理法。如過濾法、沉澱法。
(2). 物理化學法。如混凝沉澱法。
(3). 生物處理法。利用微生物來吸附、分解、氧化污水中的有機物,把不穩定的有機物降解為穩定無害的物質,從而使污水得到凈化。活性污泥法是生物處理法的一種。
活性污泥法工藝是應用最廣泛的廢水好氧生化處理技術,其主要由曝氣池、二沉沉澱池、曝氣系統以及污泥迴流系統等組成。
廢水經初次沉澱池後與二次沉澱底部迴流的活性污泥同時進入曝氣池,通過曝氣,活性污泥呈懸浮狀態,並與廢水充分接觸。廢水中的懸浮固體和膠狀物質被活性污泥吸附,而廢水中的可溶性有機物被活性污泥中的微生物用作自身繁殖的營養,代謝轉化為物質細胞,並氧化成為最終產物(主要是CO2)。非溶解性有機物需先轉化成溶解性有機物,而後才能被代謝和利用。廢水由此得到凈化。凈化後廢水與活性污泥在二次沉澱池內進行分離,上層出水排放,分離濃縮後的污泥一部分返回曝氣池,以保證曝氣池內保持一定濃度的活性污泥,其餘為剩餘污泥,由系統排出。
活性污泥反應的影響因素有以下幾個方面:
(1). BOD負荷率(F/M),也稱為有機負荷率(2). 水溫(3). PH值(4). 溶解氧(5). 營養平衡(6).有毒物質
曝氣裝置:
1. 鼓風曝氣裝置
(1)微氣泡曝氣器(2)中氣泡曝氣器(3)水力剪切型空氣曝氣器(4)水力沖擊式空氣曝氣器
2. 機械曝氣器
(1)豎軸式機械曝氣器(2)卧軸式機械曝氣器
3. 活性污泥法的主要運行方式
(1)推流式活性污泥法
(2)完全混合活性污泥法
(3)分段曝氣活性污泥法
(4)吸附-再生活性污泥法
(5)延時曝氣活性污泥法
(6)高負荷活性污泥法
(7)淺層曝氣、深水曝氣、深井曝氣活性污泥法
(8)純氧曝氣活性污泥法
(9)氧化溝工藝
(10)序批活性污泥法
用傳統的好氧活性污泥法處理工業廢水是一種即經濟、凈化效果又好的方法,缺點是廢水中污染物的濃度會發生變化,特別是一些有抑製作用的污染物對細菌活性有明顯的抑製作用。在傳統法的基礎上,馴化好氧活性污泥,馴化後的活性污泥可以抗拒高濃度污染物的抑製作用,例如用馴化後的混合菌可連續降解有毒有機氯化物,有效地提高了凈化效果。另外,傳統活性污泥法的的污泥產生量比較大,這也是傳統活性污泥法的一個比較大的缺點。
西區總廠的工藝流程示意圖如下:
下圖是西區總廠鳥瞰效果圖:
3.西區總廠設計參數:
◎處理規模:總設計處理規模為9萬噸/日,目前首期設計處理規模為3萬噸/日。
◎採用的主要工藝:以葉輪表面曝氣為主的傳統活性污泥法。
◎設計進水水質:COD≤500mg/LSS≤250mg/LBOD5≤200mg/L
◎設計出水水質:COD≤120mg/LSS≤30mg/LBOD5≤30mg/L
本廠執行《廣東省地方標准水污染物排放限值》(DB44/26-2001),出水水質標准為
COD≤60mg/LSS≤30mg/LBOD5≤30mg/L
目前實際處理情況(平均日處理水量24000噸,其中70%以上是工業廢水。)
項目
進水(mg/L)
出水(mg/L)
處理效率(%)
COD
544
48.1
91.2
BOD5
270
9.8
96.4
SS
278
28.7
89.7
主要構築物:
序號
構築物名稱
構築物類型
規格(L×B×H, m)
有效容積(m3)
數量
1
曝氣沉砂池
曝氣沉砂池
13.5×2.5×3.78
109
1
2
一沉池
輻流式沉澱池
D=20, H=5.65
1104
2
3
曝氣池
表面曝氣式生化池
12×12×4.5
648
10
4
二沉池
輻流式沉澱池
D=34, H=4.15
3282
2
5
濃縮池
重力濃縮池
D=9, H=8.6
365
2
主要設備
設備名稱
型號規格
生產廠家
數量
備注
格柵清污機
XGS1350-1200
唐山清源環保公司
1
柵距10mm,節距100mm
砂水分離器
LSSF-260B
南京藍深制泵集團
1
一沉池刮泥機
D20
江都給水排水設備製造廠
2
單臂周邊傳動幅流式刮泥機
一沉池排泥泵
AS55-4CB
南京藍深制泵集團
2
曝氣機
PE150
安徽第一紡織機械廠
10
SIEMENS 變頻器無級調速
污泥迴流泵
WQ-300-15
南京藍深制泵集團
4
二沉池刮吸泥機
D34
江都給水排水設備製造廠
2
雙臂周邊傳動幅流式刮吸泥機
帶式壓濾機
DYL-2000
河南商城環保廠
2
POWTRAN-RICH 變頻器無級調整濾帶速度
羅茨鼓風機
SSR-100
山東章晃機械工業有限公司
2
SIEMENS 變頻器無級調速
剩餘污泥泵
AS75-4CB
南京藍深制泵集團
2
濾帶沖洗泵
IS65-40-250
湖北石首水泵廠
2
污泥輸送泵
80WJ4012
上海利工泵業有限公司
2
化工耐腐蝕泵,SIEMENS 變頻器無級調速
加葯計量泵
JD
天津市通用機械廠
2
空氣壓縮機
V-0.3/10
廣州天河華僑企業公司華通壓縮機廠
1
移動式空氣壓縮機
二氧化氯消毒器
HT908-500
深圳歐泰華有限公司
1
主要化驗項目:
化學需氧量COD
生化需氧量BOD5
曝氣池混合液MLSS
迴流污泥MLSS
懸浮物SS
PH值
總氮TN
30分鍾沉降比SV
污泥指數SVI
氨氮NH3-N
總磷TP
磷酸鹽PO43--P
含水率
有機物
氯化物
(二)東區污水處理廠概況:
參觀時間:2004年11月28日上午
1.廠區概況 :
東區污水處理廠位於廣州經濟技術開發區東區(出口加工區)宏光路,是廣州經濟技術開發區管理委員會利用奧地利的國際貨款興建的。一期設計處理規模為2.6萬噸/日,處理東區的工業及生活污水,採用SBR工藝,基本上都採用進口設備,污水以自流方式進廠。
2.處理工藝:
序批式活性污泥法或間隙式活性污泥法,簡稱為SBR工藝,是近十幾年來活性污泥處理系統中較為引人注目的一種廢水處理工藝,按字面的解釋就是按程序、一批一批地生化處理污水。
SBR是現行的活性污泥法的一個變型,它的反應機制以及污染物質的去除機制和傳統活性污泥法基本相同,僅運行操作不一樣。
SBR操作模式由進水、反應、沉澱、出水和待機等5個基本過程組成。從污水流入開始到待機時間結束算做一個周期。在一個周期內,一切過程都在一個設有曝氣或攪拌裝置的反應池內依次進行,這種操作周期周而復始地反復進行,以達到不斷進行污水處理的目的。
進水工序:進水工序是反應池接納污水的過程。
反應工序:當廢水注入達到預定容積後,進行曝氣或攪拌,以達到反應目的(去除BOD、硝化、脫氮脫磷)。
沉澱工序:停止曝氣和攪拌,活性污泥絨粒進行重力沉澱和上清液分離。
排水工序:排出活性污泥沉澱後的上清液,作為處理後的出水,一直排放到最低水位。反應池底部沉降的活性污泥大部分作為下個處理周期的迴流污泥使用,過剩的剩餘污泥引出排放。
待機工序:沉澱之後到下個周期開始的期間。
SBR工藝的設備和裝置
(1). 潷水器:電動機械搖臂式、套筒式、虹吸式、旋轉式、浮筒式等。
(2). 曝氣裝置:機械曝氣、鼓風曝氣。
(3). 閥門、排泥系統。
(4). 自動控制系統。
SBR法的特點有以下幾點:
(1). SBR法將生化處理過程的進水、曝氣、沉澱、排水以及閑置再生等幾個步驟都集中在一個設備或池子里進行了,因此處理的基本工藝是調節池→SBR,流程變得非常簡短,設備也少,便於操作和維修。
(2). 在SBR里,除了有曝氣進行的好氧生化之外,還有一個較長時段的好氧微生物不承受有機負荷的再生期,以及厭氧微生物的水解過程。所以SBR法的沉降性能好,出水清澈。而因此就可以維持SBR的高污泥濃度,從而獲得高負荷,並具有超常的處理效率和處理難生化污水的能力。
(3). 在SBR的運行周期內,進水、曝氣、沉降、排水、閑置等程序的時間,完全可以根據水質、水量的實際情況進行調整,因此適應性強,方便調試和正常操作。
(4). 由於污泥有一個再生過程,又可以保持高濃度,所以污泥不僅性狀良好,易於脫水干化,而且產泥率低。
(5). SBR不僅生物量大,而且生物相當豐富,因此具有較好的脫氮能力。
(6). 由於流程短、設備少,取消了二沉池、刮泥機及連接管路等,因此基建投資省
3.處理工藝流程圖:
(三) 永和污水處理廠概況:
1.廠區概況:
永和污水處理廠位於廣州經濟技術開發區永和經濟區(台商投資區)永順大道旁,一期工程污水處理量為2000噸/日,主要採用以生物接觸氧化法工藝(生物膜法)為核心的一體化污水處理裝置,輔以粗細格柵機、沉砂池等預處理設施,處理永和經濟區以工業廢水為主的污水。目前正在建設二期工程,二期工程採用柔性生化污水處理系統,日污水處理量為6000噸。
2.處理工藝
生物膜法和活性污泥法一樣,同屬於好氧生物處理方法。但活性污泥法是依靠曝氣池中懸浮流動著的活性污泥來去除有機物的,而生物膜法是依靠固著於固體介質表面的微生物來去除有機物的,因而這種方法亦稱為生物過濾法。
生物膜法具有以下幾個特點:固著於固體表面上的微生物對廢水水質、水量的變化有較強的適應性;和活性污泥法相比,管理較方便;由於微生物固著於固體介質表面,即使增殖速度較慢的微生物也能生息,從而構成穩定的生態系;高營養級的微生物越多,污泥量自然就越少。一般認為,生物過濾法比活性污泥法的剩餘污泥量要少。
當然,由於固著於固體介質表面的微生物量較難控制,因而在運轉操作上伸縮性差;又由於濾料表面積小,BOD容積負荷有限,因而空間效果差;加之採用自然通風供養,在生物膜內層往往形成厭氧層,從而縮小了具有凈化功能的有效容積。然而由於新工藝新濾料的研製成功,生物膜法作為良好的好氧生物處理技術仍被廣泛地應用著。
生物膜法分為以下三類:
(1). 潤壁型生物膜法。廢水和空氣沿固定的或轉動的接觸介質表面的生物膜流過,如生物濾池和生物轉盤等。
(2). 浸沒型生物膜法。接觸濾料固定在曝氣池內,完全浸沒在水中,採用鼓風曝氣,如接觸氧化法。
(3). 流動床型生物膜法。使附著有生物膜的活性炭、砂等小粒徑接觸介質懸浮流動於曝氣池中。
3.處理工藝流程:
下圖是永和污水處理廠一期工程的工藝流程示意圖:
永和污水處理廠設計進、出水水質與實際情況的對照。
項目
設計進水(mg/L)
設計出水(mg/L)
實際進水范圍
BOD5
180
30
15~40
COD
300
80
60~140
SS
250
70
50~150
油脂
30
10
未測
三.實習總結:
此次在黃埔開發區污水處理廠的實習,使我在學生階段能夠最大程度深入學習活性污泥法的處理工藝.活性污泥法是目前處理城市和工業污水普遍採用的好氧生化處理技術.其工藝流程較為簡單,處理成本低,而處理效果好,BOD/COD去除率高,因而能得到廣泛的青睞.隨著工藝技術的提高,序批式活性污泥法(SBR)得到越來越多的重視和應用.SBR法電氣化和自動化要求程度高, 並具有超常的處理效率和處理難生化污水的能力,極大地節約勞力和用地面積,是較為先進且前景較好的處理工藝.
⑸ 廢水治理工作總結
總結正文,一般可以有這么幾種形式:
【一】1、工作回顧;2、工作分析(通內常就是工作中存在容的問題和不足)3、下一步工作思路、打算;
【二】1、工作概括;2、具體工作開展情況(或者重點工作開展情況);3、工作分析(通常就是工作中存在的問題和不足)4、下一步工作思路、打算;
【三】1、工作回顧;2、工作分析及下一步工作打算;
【四】1、工作概括;2、具體工作開展情況(或者重點工作開展情況);3、工作分析及下一步工作思路、打算;
【五】1、某方面工作開展情況;2、某方面工作開展情況;3、某方面工作開展情況、、、、、、x+1、工作分析(通常就是工作中存在的問題和不足);x+2、下一步工作思路、打算。懶寫,可找。
⑹ 污水行業工作打算
一、堅持高標准,嚴把出水質量關。我公司始終把出水達標作為唯一目標,始終把處理好污水作為第一工作要務,嚴把質量關,切實做好污水處理,發現存在的問題及時查找原因,認真修正,確保出水質量始終符合檢測的最高標准,切實保護保護環境,為促進的經濟、社會健康發展做出了應有的努力和貢獻。
二、堅持規范運行程序 確保完成各項生產任務指標。規范化的運行程序始終是我公司堅持的操作原則,在確保水質良好、無任何違規處罰事件的前提下,本年度上半年,完成污水處理萬噸。其中污水處理廠處理水量萬噸,期間共計耗電萬度,深度處理鐵鹽葯耗噸/萬噸水,PAM葯耗Kg/萬噸水;污泥處理過程中,努力做好與政府以及社會各部門的協調工作,確保處理工作順利進行。
三、堅持嚴格執行規章制度 確保各項工作運行有序。為了確保各項工作有序運行,公司建立健全各項規章制度,強化制度嚴格執行。一是強化民主決策。公司運行管理中,注重充分吸收民意,廣泛徵集群眾意見,開展篩選和評議,採納切實可行的建言良策,營造濃厚的民主氛圍,激發廣大員工的參與意識和主人翁的責任意識。二是強化廉潔奉公。政治上思想上始終與中央保持一致,厲行節約,反對鋪張浪費。尤其在公務接待方面,更是以簡為榮,一般來訪接待也只是在食堂吃工作餐,堅決杜絕大吃大喝,始終做好廉潔奉公、勤儉節約。三是強化日常管理。嚴格執行考勤制度和請銷假制度,嚴明紀律,專崗專責,不容推諉。
四、堅持安全第一,確保實現安全無事故生產。安全工作是一切工作得以順利開展的前提,沒有了安全一切都失去存在的意義。一是加強安全生產的宣傳教育,強化職工的安全責任意識,營造人人講安全,安全人人有責的安全文化氛圍;二是嚴格按照操作流程進行操作,熟悉設備的使用和技術要求,不允許任何違章行為的發生;三是建立安全和生產雙責制,真正讓安全滲透於生產的每一個細小環節,讓安全生產與績效掛鉤,獎懲分明。四是突擊檢查排污企業,確保環境安全。5月1日,公司發現進水水質出現嚴重異常,及時向環保分局匯報,並啟動應急預案。積極配合區環保分局進行現場勘察,抽取受污染的水樣,對轄區污水管網進行溯源排查。根據水樣檢測情況,我們初步判斷公司有重大嫌疑。隨後,我公司加大排查力度,克服困難、廢寢忘食,圍繞煤化公司南門污水管網檢查井附近是否有地下管道開展深度排查,連續工作天,在公司南門東南側挖出了暗管,此暗管一直延伸到公司南牆內側。為保證盡快恢復生化系統和減少轄區內管網的壓力,我廠及時對另外一條生產線進行污泥培養,加大提水量,對原運行系統投加活性炭,有效保障了生化系統及時恢復。五是定期檢查維修生產設備,包括辦公環境的安全工作都進行全方位的檢測,從而杜絕安全隱患的存在。通過緊抓安全工作,實現了半年安全無事故的生產目標。主要設備完好率(AB類設備為主)都在97%以上。
五、堅持科學管理,確保企業持續健康發展。實行以人為本與科學管理相結合的方式,促進企業健康有序發展。一是注重人力資源的合理配置,加強人才的引進和培養,做到人盡其才,各盡其能,最大化地發揮人力資源的優勢。二是以人文關懷凝聚企業力量,為企業增加源源不斷的能量;三是及時更新設備和引進先進的技術,優化性能,獲得更高績效。四是加強幹部隊伍建設管理,強化幹部隊伍的整體素質,從而率先垂範,樹立先鋒形象,引領前進方向。五是培養職工節能降本意識
⑺ 水污染報告怎麼寫
淺談水污染的影響與防治
有人說,地球的顏色是綠色的,她孕育著生命,預示著人類的誕生和未來。我說,她是生命的搖籃,人類的母親,她把全部的愛無私地奉獻給人類的子子孫孫。她的確很大,幅員遼闊,但不是無邊無際;她的確很美,山青水秀,但不是青春永遠;她的確很富,資源廣博,但不是取之不盡,用之不竭。
如今,地球生態環境已被人類活動嚴重破壞。尤其是水的污染更為突出。
首先讓我們看一個可笑又悲哀的故事,一輛拖拉機在葛洲壩水庫因沒油而熄火,司機看見水庫里成片浮油的水,便用水桶舀起浮油灌入油箱,拖拉機竟突突地開走了。由此可見,我國水污染的嚴重性,我市位於九龍江下游亞熱帶季風區,擁有豐富的淡水資源,10年前,走出家門幾步就可以挑到飲用水,然而,隨著經濟的發展和人們生活水平的提高,水污染卻日益嚴重,如今我市大部分河水已不能飲用,個別河流連供洗滌之用都不能,人們日常生活用水,只能靠自來水廠供應,一度水一塊五毛錢,個別地方還超過二塊錢,水污染已向人們敲響詳盡。
水是地球上萬物的命脈所在,水滋潤萬物、哺育生命、創造文明。中國水資源的分布極其不均勻。中國的人均水資源佔有量低於500立方米,遠遠低於國際公認的人均所需1000立方米的臨界值。北方許多大中城市因缺水造成工廠停產或限產,損失的年產值達1200億元,南方一些城市也陸續出現水荒。目前全國600多座城市中,有300多家缺水,其中嚴重缺水的有108個,缺水量約為1000萬噸/天左右。幾百萬人生活用水緊張……
面對「滴水貴如油」的水資源,而人類對它的浪費和污染卻是令人痛心的:據統計,全世界污水排放量已達到4000億立方米,使5.5萬億立方米水體受到污染,佔全世界徑流總量的14%以上。
水與空氣,食品是人類生命和健康的三大要素。
人體的50%到60%的重量是水份,兒童體內水份多達80%。沒有水,就沒有生命。地球上的淡水資源只佔地球水資源總量的3%,而這3%淡水中,可直接飲用只有0.5%。所以說,水是人類寶貴資源,是生命之泉。
然而,水污染在世界上相當普遍而又嚴重。當水中的有害物質超出了水體的自凈能力,這就會產生污染。這些有害物質包括農葯,重金屬及其化合物等有毒物質,各種廢氣物和放射性物質等。
水污源的來源主要是未加工的處理的工業廢水,生活廢水。
死亡有機污染 它來源於未經處理的城市生活污水、造紙污水、農業污水及都市垃圾。死亡有機質能消耗水中溶解的氧氣,危及魚類的生存;還能導致水中缺氧,致使需要氧氣的微生物死亡。而正是這些需氧微生物能夠分解有機質,維持著河流、小溪的自我凈化能力。它們死亡的後果是:河流和溪流發黑、變臭,毒素積累,傷害人畜。
有機和無機化學葯品污染 這些化學葯品來源於化工廠、葯廠、造紙廠、印染廠和製革廠的廢水,以及建築裝修、乾洗行業、化學洗劑、農用殺蟲劑、除草劑等。 絕大部分有機 品會積累在水生生物體內,致使人食用後中毒。被有機化學葯品污染的水難以得到凈化,人類的飲水安全和健康受到威脅。
人類生產活動造成的水體污染中。工業引起的水體污染最嚴重。如工業廢水,它含污染物多,成分復雜,不僅在水中不易凈化,而且處理也比較困難。
工業廢水,是工業污染引起水體污染的最重要的原因。它占工業排出的污染物的大部分。工業廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別,即使是同類工廠,生產過程不同,其所含污染物的質和量也不一樣。工業除了排出的廢水直接注入水體引起污染外,固體廢物和廢氣也會污染水體……
農業污染首先是由於耕作或開荒使土地表面疏鬆,在土壤和地形還未穩定時降雨,大量泥沙流入水中,增加水中的懸浮物。
還有一個重要原因是近年來農葯、化肥的使用量日益增多,而使用的農葯和化肥只有少量附著或被吸收,其餘絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中,通過降雨,經過地表徑流的沖刷進入地表水和滲入地表水形成污染。
城市污染源是因城市人口集中,城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。城市污染源對水體的污染主要是生活污水,它是人們日常生活中產生的各種污水的混合液,其中包括廚房、洗滌房、浴室和廁所排出的污水。
世界上僅城市地區一年排出的工業和生活廢水就多達500立方公里,而每一滴污水將污染數倍乃至數十倍的水體。
大量的污染物首先排入河流,造成內陸水域污染。80年代初我國對5.3萬公里的河段進行調查,水污染不能灌溉的約佔23.3%,水質合乎飲水標准僅佔14%。湖泊和海灣的污染也相當嚴重。就連地下水也難逃此劫。
水污染對人類健康危害極大。污水中的致病微生物,病毒可引起傳染病的蔓延。水水中的一些巨毒物質可在幾分鍾使人畜死亡。最危險的是鎘,鉛等金屬物質,進入人體後造成慢性中毒,一旦發現就無法遏止。
污染的水對人體的影響有很多不利的因素:人體中70%—80%是水分,因此長期飲用不良的水質,而導致體質不佳抵抗力自然減弱,則百病發生乃必然,再者長期累積之污染物到達身體無法承受時,再高明的醫生、再有效的葯物恐怕也難奏效,所以「水是百葯之王」的說法一點都不假。
常見的飲用水水質項目對人體健康的影響:
鉛: 對腎臟、神經系統造成危害,對兒童具高毒性,致癌性已被證實
鎘: 對腎臟有急性之傷害
砷: 對皮膚、神經系統等造成危害,致癌性已被證實
汞: 對人體的傷害極大,傷害主要器官為腎臟、中樞神經系統
硒: 高濃度會危害肌肉及神經系統
亞硝酸鹽: 造成心血管方面疾病,嬰兒的影響最為明顯(藍嬰症),具致癌性
總三鹵甲烷: 以氯仿對健康的影響最大,致癌性方面最常發生的是膀光癌
三氯乙烯(有機物): 吸入過多會降低中樞神經、心臟功能,長期暴露對肝臟有害
四氯化碳(有機物): 對人體健康有廣泛影響,具致癌性,對肝臟、腎臟功影響極大
近年來美國環境保護署(EPA)針對1971-1994年間由水所引起的疾病進行一項調查,在740件案例中,其中因原生動物所引起共148件,共有448,486人因而致病,是所有原因中最高者。研究發現,原生動物種類中以隱孢子蟲及梨形鞭毛蟲二種需要特別注意,最常出現在遊憩風景區及畜牧養殖地區,其中又以養豬、養鴨二種最多。統計也顯示,23年內所造成的死亡病例共89件,而原生動物造成的死亡案例高達70件。
據世界衛生組織調查,世界上70%的人喝不到安全衛生的飲用水。現在,每年有1500萬5歲以下兒童死亡,死亡原因大多與飲用水有關。據聯合國統計,世界上每天有25萬人由於飲用水而得病或由於缺水而死亡。
水污染不但危機人類,也給漁業帶來了巨大損失。嚴重使魚蝦死亡,還干擾魚類繁殖,漁產量和質量大大下降。污水還污染農田和農作物,使農業減產。水污染還造成其他環境的下降,影響人們的游覽,娛樂和休養。
水不僅是生命之源,對人類極其重要,而污染又是這樣厲害。因此我們更應該預防和保護好水資源,合理並利用好水。
對於污水採取的措施主要有:
(一) 資金、行政、法律保障措施
1. 資金支持是必不可少的條件
顯然,資金支持是污染治理重要的條件之一,沒有資金,一切治理措施就無法實施。
2. 政府的支持是後盾
城市水系污染治理涉及面很廣,不但涉及到居民,還涉及到外地人員,涉及到部隊系統,涉及到少數民族,也會涉及到權利持有者的利益。因此,單靠水利部門是無法解決問題的,即使再加上環保部門,力量依然是蒼白無力的。需要市政府的強力支持,市政府也需要中央政府的支持。沒有一個強大政府的支持,許多強制性措施就難以行得通。
3. 污染治理需要法制
法律法規是人們共同遵守的准繩,應制定保護城市水環境的地方性法律,讓水系管理部門有法可依,依法行政,這樣一些事情做起來會容易一些。
(二)工程保障措施
1. 必須實施徹底截污、污/雨分流
根據實地調查結果,生活污水是水系最嚴重的污染源,將生活污水完全截留是治污的根本。另外,由於雨水管經常被用作排污管,所以實施污/雨分流也是重要措施。污水送入污水處理廠處理,雨水則可直接排入自然水體中,降低污水處理廠處理負荷,污水可以通過河道排放。
2. 對老平房區進行搬遷改造
一般來說,城鎮新建居民區都有完備的下水道系統,都實施了污/雨分流。但是,老平房區房屋破舊,多數沒有下水道系統,而且污/雨不分,是造成河流污染的主要來源。不管從污染治理的角度還是從城市建設的角度,都需要對老平房區進行搬遷改造。
(三)市政管理措施
1. 加強城市衛生綜合管理
加強城鎮的綜合衛生管理,使街面保持干凈,減少因風吹、雨水等因素將臟物帶入河流。對自由市場、餐館、外來人口聚居區進行嚴格的衛生管理,對建設工地衛生實行嚴格監督,對產生污染的路邊小生意、洗車點或進行環境改造、或取締。
2. 環衛部門應提高管理水平
鑒於環衛部門職工向河道傾倒所收集的垃圾、大糞的情況客觀存在,環衛部門應提高管理水平,嚴格要求職工遵守規矩,教育職工明確自己的責任,對不守規矩、擅自污染環境的職工給與相應的處罰。
3. 合理布置垃圾處理站點、公共廁所
應健全垃圾處理站點網路(尤其是公共場所),讓人們垃圾有處可棄,減少因無垃圾站(箱)而導致的垃圾隨意丟棄。應在沿河設置一些公共廁所,讓在外活動的人們感到方便,減少因為沒有廁所而將河沿當廁所的現象。
4. 拆除一切造成污染的違章建築
對一切形成污染的沿河餐館、水上游樂廳等應取締。
(四)水資源調控措施
加強水源調配方面的研究
水資源不足是影響水質的重要因素,河水不流,水質就會惡化。應加強水源調配方面的研究,如何既節約水源又保護水環境是必須研究的課題。建設一批污水處理廠,應加強處理水的應用,處理廠與輸水管道應同時規劃、同時設計,將處理後的潔凈水引入河道,這樣既節約水資源又可保護水環境。
(五)公眾參與措施
1. 讓公眾參與河道環境管理
河道管理部門應建立與沿線居民的溝通渠道,定期訪問居民,公布舉報電話,讓居民有機會參與對污染源的監督,及時發現問題,進行處理。也可以實行「門前三包」等措施,目的是充分發揮群眾保護水環境的巨大熱情,對水環境實行有效的監督和保護。
2. 搞好大眾教育
對大眾加強保護水質的教育,沿河樹立一些警示牌,呼籲人們注意保護水質。另外,新聞媒體繼續對大眾進行環境保護的教育。
然而在此過程當中有幾方面問題沒有得到足夠重視或未能有效執行:
首先,治理水污染的過程中要避免將水環境整治工作同行政強制措施完全等同起來。應該在整治的過程中更多地採用經濟手段,調動排污單位的內部積極性,使污染物達標排放和綜合治理成為企業主動的自發的自願的行為。這樣不僅能夠減少行政強制執行的費用,而且可以減少以至杜絕企業弄虛作假、追求形式上的達標和保留實質上的污染行為的發生,從而有效地提高有關法律法規執行的有效性。在通常意義上的引進經濟激勵措施、獎勵達標先進單位、為其提供政策優惠的做法之外,是否可以將水環境治理與清潔生產工藝技術的市場開發有效的結合起來,在停產、關閉數以千計的污染企業的同時創立和新建於環境保護有利的新企業新市場,使水環境整治工作同社會經濟其它方面有機地聯系在一起,使環保工作不再對於工業企業的發展只是一味的否定,而是肯定與否定相結合。從長遠發展的角度看,工業走向環境健康化是世界發展的總體趨勢,清潔生產工藝的開發利用將在不久的未來占據巨大的市場份額。因此我們應該把握時機,爭取利用後進優勢,在促進環境質量改善的同時獲得經濟的更大發展。
其次,水污染的治理過程中還應避免將水污染防治與工業企業達標排放等同起來。中國是一個農村人口佔到70%的農業大國,且農業現代化程度較低。美國著名的化學家和環保主義者蕾切爾•卡遜在上個世紀60年代所關注的農業污染問題在今天的中國仍然具有極為現實的指導意義。當我們對於我國大多數流域污染情況尋根求源的時候都會發現幹流和支流沿岸的農葯化肥及其它農業廢棄物肆意地向水體拋棄是構成水環境惡化的重要原因之一,而且往往正是這些不經任何處理就排向江河湖海的大量農業污染物在很大程度上須對水體的毒化問題負責。然而在水環境治理的實際操作中,我們幾乎看不見有關治理農業面源污染的舉措,更沒有像「零點行動」那樣富有廣泛社會影響力的治污行為發生。當然並不否定工業企業污染治理與農業污染控制本身有著不可分割的聯系,對於「15小」企業的治理一定范圍內斷絕了農業污染物的來源,然而從現實的角度來看,這還遠遠不夠;也並不否認農業的面源污染較之工業企業通常情況下的點源污染而言,控制的難度大得多,甚至近乎不可操作,然而不能因為該問題解決起來有極大困難而視其不存在。這樣只能造成對農業污染的默認,從而使問題擴大化。
水污染治理過程應當同生態環境的恢復和改善緊密結合起來。環境問題以其固有的全方位、多因子的特點區別於其它任何部門法所調整的對象,這就要求在整治水環境問題的過程當中首先要考慮到水污染問題的流域性,加強河流湖泊沿岸省市地區之間的協調和合作。這一點在淮河治理過程當中已經獲得重要的實踐經驗,應該在全國范圍內加以推廣。其次,水資源作為生態環境的一個重要成分對於人類生產生活都具有不言而喻的重要價值,因而將水環境整治與水權概念的開發相結合,明確水資源使用的受益者和水環境問題的治理者無疑具有重要意義;與此同時對於水資源的開發利用要實行全流域統籌兼顧的方針 ,生產、生活和生態用水綜合平衡,做到微觀與宏觀相結合,促進水環境問題的根本解決。
自古以來,人類就是在水的滋養下生存和繁衍,今後也將同樣依賴於水資源而繼續存在和發展。無論社會如何進步,時代如何發展,我們都不可以水環境的惡化為代價換取一時的經濟發展,因為那將造成人類無法承受的惡果,並最終導致一切人類文明化為烏有。如果說過去的水環境問題是由於人類的無知導致的,那麼今天,我們已經逐漸清醒地認識到問題的嚴重性;如果說已經造成的水污染及水生態環境的破壞是我們疏於管理的結果,那麼今天,我們已經在水環境治理的道路上邁出了堅實的一步;如果說已經完成的治理工作在遏制水環境惡化方面起到了可喜的積極作用,那麼今後的工作將更加艱巨和繁重,需要更完善的立法支持、更廣泛的社會參與以及更持久的全方位投入。水環境的現狀要求我們不懈地堅持治理工作,已取得的成績激勵我們更有信心地將治理工作開展下去。
水污染治理比防洪、抗旱難度更大,因為洪水的發生在時間上偶然性、在地域上有局限性,而水污染則是每時每地都存在。洪水、乾旱是天災,面對天災,人類更能團結一致,更能吃苦耐勞,更能相互幫助,更能激起一股熱情,1998年長江大水就是一個例證。水污染是人禍,是人引起的,治污會影響到部分人的利益,會涉及到社會中的方方面。
總之:節水從點滴做起!
⑻ 污水處理廠水處理員工的工作總結應該包含哪些內容
一、總結有如下特點:
1、工作總結要求人們對以往做過的工作進行冷靜的反思。通過反思,提高認識,獲得經驗,為進一步做好工作打下思想基礎。
2、強調科學性。總結經驗不能就事論事,「跟著感覺走」。而要就事論理,辯證分析,力求得出科學結論,這樣才能促進工作的轉化。
3、表述上敘議結合,有評有論。工作總結除了敘述、說明外,還要議論,通過典型材料的介紹及分析評議,闡明作者的觀點,使經驗教訓條理化、理論化,避免空洞無物和堆砌材料兩種偏向。
二、工作總結的種類:
1、按總結的時間分,有年度總結、半年總結、季度總結。進行某項重大任務時,還要分期總結或叫階段總結。
2、按總結的范圍分,有單位總結、個人總結、綜合性總結、專題總結等。
3、按總結的性質分,有工作、生產、教學、科研總結等。
⑼ 企業環保工作總結(環保驗收用的)
進入「九五」以來,我國大規模水污染防治在「三河三湖」"淮河、太湖、巢湖、滇池、海河、遼河等重點流域全面展開。經過幾年的努力,已經取得了階段性成果,部分河段水質有所改善。但是,由於歷史的原因,我國水環境問題比較復雜,在現有經濟技術條件下,解決水環境問題需要經過一個緩慢的過程。因此,在今後相當長的時期內,重點流域的水污染問題仍將十分嚴重。
1. 我國水環境問題及其影響因素
我國水環境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺,水生態環境破壞促使洪澇災害頻發。據1999年《中國環境狀況公報》顯示,目前我國七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地區的地下水受到不同程度的污染。河流以有機污染為主,主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數和揮發酚等;湖泊以富營養化為特徵,主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高猛酸鹽指數等;近岸海域主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和重金屬。這些因素構成了水環境問題影響范圍廣,危害嚴重,治理難度大等特徵。我國水環境問題產生的原因是多方面的,但主要是人類主觀因素的影響。長期以來,我國經濟增長方式粗放,企業單純追求經濟效益,忽視環境效益和生態效益。工業發展中,水消耗量大、利用率低。不僅單位產值污水排放量大,而且萬元產值用水量各省區間差距懸殊。1998年全國平均萬元GDP用水683m3以上。其中,北京161m3,天津201m3,上海300m3。但是,黑龍江、內蒙古、江西、廣西、貴州、青海、甘肅等省區大多在1000m3以上。寧夏、新疆為4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生產2kg糧食,而寧夏才生產不到1kg。同時,在傳統的計劃經濟體制下,粗放型的經濟增長方式,使企業生產經營缺乏節能降耗的動力。企業技術改造往往以擴大再生產為目的,生產工藝落後,更新換代速度慢。隨著經濟體制改革的不斷深入,經濟增長方式的日趨轉變,以及科技水平的快速提高,水資源的合理開發和利用將逐步走上科學化管理軌道。但是,這種轉變需要一個較長的歷史過程。水環境問題嚴重的另一個重要原因,是國家政策導向的偏差。長期以來,國民經濟和社會發展注重經濟增長速度、主要產品產量、城鎮居民收入增長等指標,沒有把資源消耗和環境代價納入經濟核算體系。迄今為止,城市環境基礎設施建設仍作為「非生產性福利事業」。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬,使政府不堪重負,以至於拿不出錢搞環境基礎設施建設,甚至建成污染處理設施也因經費來源問題沒解決而難以正常運轉。在計劃經濟體制下,一些經濟發展政策有悖於環境保護。我國一度「遍地開花」的「十五」小企業,布局分散,規模不經濟,生產工藝落後,造成了嚴重的環境污染和生態破壞。
區域經濟發展和區域環境容量不相適應,也是造成水環境污染的重要原因。以往在確定地區產業發展方向、地區生產力布局時,往往忽視區域環境容量。我國主要江河出現的嚴重流域性水污染,在很大程度上與流域產業結構和布局不合理有直接關系。淮河流域四省自80.年代初開始,利用當地資源,大力發展高耗水的化工、造紙、製革、火電、食品等小型工業,污染物排放量超過了淮河的承載能力,使淮河流域水質急劇惡化;由於缺乏科學認證和科學管理,一些缺水地區盲目發展高耗水型工業,造成地下水位下降;一些資源豐富的地區發展單一的資源型產業,不發展與之相配套的加工業,產業結構雷同,形成嚴重的結構型污染。
自然因素的影響在一定程度上加重了水環境問題的惡化,增加了水污染防治的難度。近年來,由於氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化,使一些國家和地區的災害頻發。我國北方地區氣候也明顯變暖,華北地區冬季平均氣溫90年代比50年代上升2.1℃。氣溫上升,地表徑流減少,蒸發量增大,發生旱災的機會增多。1997年我國北方地區受厄爾尼諾現象的影響,降水量異常偏少,溫度偏高,海河水資源量只有多年平均量的40%;黃河水資源量為多年平均量的61%。由於河道徑流減少,水體自凈能力下降,加劇了水環境惡化。1998年受厄爾尼諾現象影響,長江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多,導致特大洪水災害的發生。
我國水資源地區分布不均,南多北少,相差懸殊,水資源分布與人口、經濟和社會發展布局極不協調。北方黃河、淮河、海河、松遼河,以及內陸河5個流域,總人口佔全國的47%左右,耕地面積佔65%以上,GDP佔全國的45%以上,而水資源卻只佔全國水資源總量的19%,人均佔有量僅為南方地區的1/3。這些因素也是導致水環境問題突出的重要方面。
2. 重點流域水污染防治面臨的主要問題
「九五」以來,我國重點流域水污染防治以淮河治理為先導,太湖、巢湖、滇池,以及海河、遼河相繼開始。通過採取工業污染源的末端治理,以及在產業結構調整和壓縮過剩生產力中,取締、關閉、和淘汰生產工藝落後、設備陳舊、污染嚴重的企業等一系列措施,治理工作取得一定成效。部分水域已經接近實現第一階段的污染防治目標。「九五」水污染防治作為我國歷史上第一次大規模的流域水污染防治,積累了大量寶貴經驗,對於開拓我國的環境與發展道路具有長遠的戰略意義。但是,從總體上看,重點流域的水污染防治工作進展還比較緩慢,取得的成果十分脆弱。在實踐中暴露出來的一些問題充分說明,我國當前和今後一個時期流域水污染防治仍面臨嚴重挑戰。
2.1 黃河、長江流域水環境問題亟待解決
「九五」期間「三河三湖」的治理僅僅是拉開了我國水污染防治的序幕。在大規模治理「三河三湖」的同時,必須看到,黃河、長江的污染問題也到了非治理不可的程度了。黃河這個中華民族的搖籃,他養育了人類,也無數次地給人類帶來災難。如今,由於人類活動的作用力,使黃河的環境問題日趨嚴重。1999年,在黃河流域的114個重點監測斷面上,V類和劣V類水體分別為70%和56.2%,黃河主要支流的污染更為嚴重,而且黃河的污染主要來自支流。目前,黃河水量少,自凈能力弱,水環境處於危機之中。在西部大開發中,黃河流域的經濟發展將進入較快增長時期。黃河的水污染必然使沿岸的水資源短缺「雪上加霜」。
長江上游沿岸地區經濟社會的快速發展和城市化進程的加快,使這一地區的污染物排放量迅速增加,污染問題隨之加重,特別是三峽庫區及其上游的水質不斷惡化。如果不採取有效措施,預計到2010年,長江上游重點地區廢水排放量將以年均4.1%的速度增長;沿江城鎮生活垃圾入江量,將由1995年的約200萬t增加到2010年的467萬t;三峽庫區的水體自凈能力將大幅度下降。2009年三峽庫區建成蓄水後,庫區將由一個流速快、流量大的河流變成一個流速緩、滯留時間長,回水面積大的人工湖。水體稀釋自凈能力下降,水污染必然加重。根據預測,三峽工程建成後,湖區上游岸邊污染帶主要污染物濃度將比建壩前增加2-10倍,將成為重污染區。
2.2 城市生活污水逐年增加,污水處理設施建設嚴重滯後
城市基礎設施是工業建設的載體,制約著工業建設規模和發展速度。長期以來,我國城市建設不恰當地把基礎設施建設的載體地位降低為工業的一般附屬物地位,基礎設施的發展與人口、資源、環境和工業建設不協調,導致基礎設施長期超負荷承載。特別是城市環境保護基礎設施,僅僅在近幾年才開始興建。全國絕大多數城市的污水處理能力遠遠滿足不了實際需要。
隨著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高,生活污水產生量大幅度增長。近年來,城市生活污水和工業廢水排放量的比例已接近持平。但是,城市污水處理廠的建設遠遠不能適應經濟社會發展的需要。一般情況下,城市污水處理廠的建設周期為3年。從目前的建設進度看,實現「九五」期間國家提出的全國50萬人口的城市都要建設集中式污水處理裝置的要求,還需要相當長的時間。以淮河為例,按規劃,到2000年,淮河流域四省需要建設城市污水處理廠52座,總投資60.8億元,形成污水處理能力352萬l/d。到1999年6月建成的污水處理廠只有3座,污水處理能力僅為44萬l/d。集中式污水處理設施建設緩慢的原因,除了資金短缺外,現行管理和運行機制的掣肘也使城市污水處理廠的建設和運營陷於困境。由於沒有真正落實「污染者負擔」的政策,地方財政因無力支付污水處理費用,常常使建成後的污水處理廠不能正常運行,環境保護投資不能有效發揮環境效益。
2.3 大量的面源污染問題尚未找到解決途徑
目前,全國的工業污染已經開始得到有效控制。到2000年底,全國所有工業污染源都將實現達標排放。城市污水處理正在逐步加快步伐。但是,農村經濟發展帶來的農葯、化肥、畜禽養殖污染量大面廣,有一定治理難度。從50年代到90年代,我國農葯施用量增加近100倍,成為世界上農葯用量最大的國家。我國每年因農葯中毒的人數佔世界同類事故中毒人數的50%。而且由於農葯的大量流失,造成嚴重的水體污染。全國化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前,偏施化學氮肥,使氮、磷、鉀比例失調現象比較嚴重。而且化肥的利用率只有30%左右,大量化肥流失,進入河流、海洋、湖泊,成為水體面源污染的主要來源。同時,由於大量化肥的使用,農村畜禽糞便的農業利用減少,畜禽業的集約化程度提高,加重了養殖業與種植業的脫節。畜禽糞便的還田率只有30%多,大部分未被利用。1998年全國畜禽糞便產生量是當年全國工業固體廢物產生量的3.4倍。這些畜禽糞便大部分未經處理直接排入江河湖海。同時,作為農村經濟的重要組成部分,鄉鎮企業的發展也一直是困擾農村環境的一大難題。據1991年和1997年兩次全國鄉鎮工業污染源調查,鄉鎮工業二氧化硫、煙塵、化學耗氧量和固體廢物排放量分別增長了22.6%、56.5%、246.6%和552%;在全國主要工業污染物排放總量有所控制的情況下,鄉鎮企業排污量卻在增長,這將對水環境構成嚴重威脅。
2.4 經濟政策不配套,污染治理資金嚴重短缺
在計劃經濟體制下,我國污染防治資金以國家預算內資金為主。隨著市場經濟體制的建立,完全依靠行政手段管理環境已經不能奏效。但是,由於市場經濟條件下的環境經濟政策體系尚未建立,多元化的環境保護投資體制難以形成。作為促進污染防治的重要經濟手段排污收費制度,目前還很不完善。主要問題是,排污收費標准過低,不能發揮刺激污染防治的作用。超標排放污水收費作為排污收費的主體,其收費額不足污染處理設施運行成本的一半;污水排放收費最高不超過0.5元/l;排污收費項目不全,主要對象是大中型企業和部分事業單位,城市污水處理費僅在少數城市開征,而且收費標准較低,「污染者付費」的原則沒有充分體現;排污費的轉移支付機制尚未建立,流域內上下游之間缺乏利益補償政策,水資源的開發利用與保護不協調,造成水資源的浪費。
「九五」期間我國環境保護投資有了大幅度提高,特別是國家採取積極的財政政策,在擴大內需中把環境保護作為重點投資領域,一些水污染防治重點項目得到國債資金的支持。但是,由於環境保護資金渠道狹窄,投資量小,污染治理資金短缺的問題仍然非常突出。按計劃,「三河三湖」水污染防治約需資金1260億元,但是目前已經落實的資金與需求相差甚遠。1998年國家增發財政債券和銀行貸款資金用於基礎設施建設,分配給淮河流域10億元財政債券資金用於城市污水處理廠建設。但是,這些資金僅為淮河城市污水處理廠總投資的16.5%,而且投資項目達34個之多。由於地方配套資金不足,開工的項目不少,卻因缺乏資金施工建設進度緩慢,很多工程至今投資尚無著落。
3. 關於水污染防治的政策建議
我國是在經濟技術相對落後的情況下實現經濟快速發展的。人口基數大,人均資源少,環境污染和生態破壞的防治將是一項長期的戰略任務。特別是水環境污染問題的解決不可能一蹴而就,需要經過一個艱苦的治理過程。因此,我們必須在認真總結「九五」期間水污染防治經驗教訓的基礎上,借鑒世界一切成功的經驗,結合我國的具體情況,不斷加強政策創新、制度創新和技術創新,逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。
3.1 在決策中控制新的水環境問題產生
國家和地方各級政府,在確定經濟發展速度、制定國民經濟和社會發展計劃、資源開發計劃、區域開發計劃,以及制定經濟技術政策,進行重大經濟決策時,應當對實施這些決策可能產生的環境影響做出科學評價,評價的結論作為各級決策的依據。在決策中綜合考慮環境、經濟和社會因素,統籌兼顧,使發展對環境的影響降低到最小。建立科學的評價指標體系,設置專門的評價審議機構,並使這一制度法制化,逐步建立起依法決策的運行機制。
區域經濟的發展要充分考慮水資源保護。限制缺水地區發展耗水型產業,調整缺水地區的產業結構,嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。近期應重點調整北方缺水地區的產業結構,防止水資源短缺問題進一步加劇。生態環境脆弱地區的經濟發展應考慮為生態用水留有餘地,防止因過度開發導致下游地區河湖萎縮、土地沙化、生態退化。在水源地區,引導和組織水源地生態經濟體系建設,避免水源地區經濟發展導致下游城市水源污染。
3.2 資源的開發和利用要堅持開源節流並舉的方針
大力開展節水活動,採取有效措施,減少水消耗。有組織地推行節水、高效的農灌技術;完善科學的農業用水管理措施,盡快改變農業生產大量耗水的局面。制定單位產品用水定額和水重復利用率考核指標,建立工業用水考核制度;明確規定冷卻水及工藝用水等工業廢水必須循環利用和再生利用;大力發展水的閉路循環使用,最大限度地減少廢水排放量。
在開展節約用水,解決我國水資源短缺的同時,全面加強水污染防治,特別是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市,城市工業廢水和生活污水的治理,要走集中與分散治理相結合和廢水資源化路子。因地制宜地建設污水處理設施,處理後的污水要用於工業冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。
3.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系
國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究,有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策,盡快改變「資源無價」,資源產品低價的不合理狀況,使水資源價格體現資源價值、資源利用和污染防治費用。同時,積極推進水資源資產化管理進程,加強資源核算體系的研究,為逐步將水資源核算納入國民經濟核算體系創造條件。
3.4 完善環境經濟政策
抓緊制定有利於環境保護的環境經濟政策,進一步強化市場經濟體制下的環境經濟手段。盡快提高排污費標准,使之高於污染治理成本;制定水污染防治相關政策,建立資源更新的補償機制;全面實現「污染者付費」的原則,在用水收費中,普遍增加污水處理費,作為城市污水處理廠運行費用;環境保護作為「市場失效」的領域,特別是環境科技研究與開發、環境保護基礎設施建設等,國家應加強產業政策支持。同時,鼓勵和推動環境保護基礎設施建設和管理的企業化。
積極建立環境稅收制度。擴大資源稅的徵收范圍,對地下水等稀缺資源徵收資源稅;對新建污染項目徵收固定資產投資方向調節稅,控制結構型污染;對現行排污費與費改稅進行利弊分析,探索徵收污染附加稅;對從事城市污水處理的企業實行零稅率;對生產再生資源和利用再生資源生產的產品,應給予稅收減免的優惠。
3.5 大力推行清潔生產
工業部門要加快產業結構調整,合理調整工業布局,推動資源消耗小、效益高的高新技術產業發展。結合技術改造推行以清潔原料、清潔生產過程和清潔產品為主要內容的清潔生產。要把清潔生產當作在可持續發展戰略指導下的一次工業企業的全面改造,在全國所有工業企業推行清潔生產。通過加強環境管理審計,建立科學的管理體制,促進我國工業向新的技術基礎轉移,以集約方式提高質量,降低消耗,增加經濟效益。並在此基礎上逐步建立我國資源節約型生態工業生產體系。
3.6 加強農村面源污染的防治
農村要推行以改善農業生態環境,加快農村經濟發展為主要內容的生態農業生產體系。全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置的「大農業」生產模式,注重農、林、牧、副、漁各業全面發展,農、工、商綜合經營。把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來,逐步增加有機肥料的使用,減少化肥、農葯的使用。開發生物農葯技術,推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農葯。目前,我國已有2000多個生態農業試點,應當在總結經驗的基礎上,把推行生態農業作為農村經濟發展中的一場革命,在全國廣大農村普遍展開。逐步把農村富餘勞動力從污染型鄉鎮工業轉移到生態農業建設上來。縣、鄉兩級政府要制定生態農業建設規劃,國家有關部門要加強技術推廣,有計劃地在全國鄉、村培養一批技術骨幹,指導農民發展生態農業。
3.7 加快城鎮污水處理廠建設,大力發展環保產業
改革現行城市污水處理體制,實現污水處理廠建設和運營的社會化、市場化、企業化。污水處理廠的建設要引入競爭機制,按照「誰投資誰所有,誰管理誰受益」的原則,建立多元化投資建設、企業化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮給排水建設和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設施的建設和運行中解脫出來,讓污水處理真正走向市場。
環保產業的發展應當成為國民經濟新的增長點。國家應制定扶持環保產業發展的經濟政策,在投資、信貸、稅收等方面給予優惠;鼓勵一部分產品過剩的企業轉向環保產品生產和服務;組建環保產業集團,盡快形成產業規模;抓緊培育環保市場,把原來政府管理的環保服務事業推向市場。同時,要加強環境科學研究,組織開展高濃度有機廢水處理等急需的重點水處理技術攻關;加速污染防治和生態工程成套設備的國產化,改變我國環保產業落後的現狀,以適應我國污染防治的需要。
⑽ 環保工作總結
剛剛過去的一年,靖江環保局在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協的監督支持下,在上級環保部門的關心指導下,認真貫徹落實黨的十七大精神,堅持以科學發展觀為指導,以創建國家環境保護模範城市為載體,以污染減排為抓手,以解決群眾關心的環境問題為重點,強化環保目標責任制,創模工作和環境綜合整治取得明顯成效,生態環境保護和生態建設得到加強,環境管理能力和依法行政水平進一步提高,各項工作取得長足發展,部門形象得到進一步提升,較好地完成了全年的工作任務。
一、2007年度主要工作完成情況
(一)全力以赴,穩步推進創模工作
創模工作年內通過省級調研,是政府下達給環保局的年度重點工作,我局自加壓力,強化「三種意識」,全力推進創模工作:一、強化宣傳意識,營造濃厚創模氛圍。在創模工作中,我們充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,加大創模宣傳的力度、廣度和深度。在電視台、電台、報紙等開設創模專欄,對創模工作的目的、意義和所取得的成效進行多層次、多角度的宣傳,並通過編印創模簡報、印製市民創模手冊、發放創模意見調查表等形式,全面發動,營造了濃厚的創模氛圍。二、強化精品意識,推進創模現場建設。針對創模的22大類44個項目的61個重點現場,深入調查,為每一個現場制定了工程建設指導書,督促每個現場嚴格按創模要求逐一落實,全力打造精品工程,確保創模重點工程及重點現場樹得成典型、經得起查訪。三、強化責任意識,精心准備創模資料。創模軟體資料是反映創模工作的重要載體,根據創模資料的高標准、嚴要求,局成立了專門的軟體資料組,請省、市有關領導專家專題授課,詳細講解有關技術要求,針對A、B、C三類資料的具體要求,逐一整理、編寫、完善,經過充分收集、精心准備,我市的創模軟體資料獲得省創模調研組的一致好評。創模指標中,除城市生活污水集中處理率等5項指標有待進一步提高外,其餘指標基本達到創模指標考核要求。全市呈現出經濟快速發展、環境清潔優美、生態良性循環的良好態勢,也在全社會營造了濃厚的崇尚環境友好型社會的氛圍。
(二)高度重視,切實做好污染減排
我市正處在加快發展的關鍵時期,機遇和挑戰前所未有。一方面,我們正處於加快沿江開發開放進程中,經濟發展的任務很重;另一方面,按照國家要求,「十一五」期間我市必須實現COD削減22.34%、SO2削減10.96%的目標。污染減排已經成為關系我市下一步發展的核心和關鍵問題之一,任務十分緊迫而艱巨。為切實做好污染減排工作,我們一是加強組織領導,制訂了主要污染物減排計劃,成立了全市主要污染物減排工作領導小組,加強對全市主要污染物減排工作的領導,多次召開污染減排專項工作會議,全面部署落實污染物減排工作;二是加強監督,我局和有關減排工程責任單位主管部門加強溝通,注重對減排工程的檢查指導,每月對責任單位現場檢查1次以上,具體責任單位明確分工,各負其責;三是加強管理,各責任單位按照減排計劃要求加快工程實施進度,完善有關台帳資料,確保年度減排目標任務的完成。
(三)強化監管,認真組織各類專項行動
2007年,我局繼續開展環保專項整治行動,加強污染治理、改善環境質量。一是繼續開展整治企業違法排污專項行動。制定了整治工作方案,對全市所有排污企業進行了一次全面梳理,確定了乾豐紙業、山達化工等38家污染較重的企業實施兩級掛牌督辦,明確整治要求,落實整治責任人和督辦責任人。11月份底,38家掛牌督辦企業均已完成整治任務,通過了市、縣兩級的驗收。二是開展飲用水源整治行動。在飲用水源周邊逐個排查污染源,並就排查出的重點問題督促企業落實整改措施,通過整治,對飲用水源地構成威脅的污染源得到了根治,確保了人民群眾飲用水的安全。三是扎實開展化工行業專項整治行動。按照省、市的統一部署,積極協同經貿等部門開展化工行業專項整治,召開了化工企業負責人過堂會,逐家排查存在問題,針對每一個重點環境安全隱患單位,下達整治意見,制定整治措施,明確整改要求及整治時間,切實解決了化工行業的環境污染問題。
(四)統籌兼顧,全面做好業務工作
一是圍繞市長目標責任狀,加強了建設項目「三同時」管理。將環保目標任務層層分解落實至各鎮、各部門,明確了目標內容和責任人應負的環保職責,加強督辦,完成了2007年度市長目標責任狀中的各項任務,圓滿通過了泰州市環委會的檢查;按照審批許可權,共審批項目1302家,為海南航空物流基地、格菱動力、京倫公司搬遷等重點項目提供直通車服務,確保了重點工程在我市的落戶和實施進程;認真疏理2001年以來的建設項目,規范「三同時」驗收材料及程序,提高對「三同時」管理的服務質量和工作效率。
二是加大了行政處罰力度,今年共發出行政處罰決定書76份,處罰金額330萬元,到帳80萬元。
三是認真開展了生態環境建設和保護工作。幫助新橋鎮三太村、馬橋鎮白衣村在農村環境綜合整治方面申請省環保專項資金。配合泰州市在靖江召開了農村環境綜合整治現場會。組織編制了生祠鎮的環保規劃,指導東興鎮創建環境優美鄉鎮,並分別通過泰州市環保局組織的驗收。組織開展了西來鎮西來村、馬橋鎮白衣村創建省級生態村,並獲得江蘇省環保廳命名,組織靖城鎮同康村、東興鎮海鎮村、新橋鎮水三村創建泰州市級生態村,獲得泰州市環委會的命名,指導季市鎮利民村開展泰州市生態村創建工作。
四是開展危險廢物和放射源環境管理,實行排污許可證制度。配合3家企業完成了危險廢物經營許可證、2家進口廢電線電纜、五金電器加工利用單位許可證、3家進口廢船舶單位許可證的換發工作;對全市23個衛生診療部門、3個放射源單位,6個探傷單位落實了輻射環境影響評價審批手續、人員培訓工作及相關資料准備工作,申領了《輻射安全許可證》換發證;全年共發放了《排污許可證》1596家,進一步規范了污染企業的排污行為,實行總量控制,為環境監管提供依據。
五是環境宣傳活動有條不紊。在「六·五」世界環境日期間,開展了環境宣傳周活動,全市懸掛宣傳橫標50幅,張貼宣傳畫200多張,印發各類宣傳資料1000多份;領導發表了專題電視講話;舉辦環保知識講座、競賽2期次,參與人數超過2000人;6所中、小學舉行了紀念「六·五」世界環境日主題班會活動,直接參與的學生達3000多人。積極配合市科協開展第十九屆科普宣傳周活動,包括廣場咨詢活動、送環保科技知識下鄉和「水利杯」科普知識電視大獎賽。選配一名選手參加了江蘇省「品王杯」環保演講大賽,獲得二等獎。
六是各類創建活動有聲有色。環境監測站被泰州市人民政府和江蘇省文明委授予「泰州市文明單位」和「江蘇省文明單位」稱號,開展了靖江市「巾幗文明示範崗」創建活動,業務室被市總工會授予「靖江市十佳文明班組」稱號;以「綠色創建」為抓手,穩步推進了綠色學校、綠色社區創建活動的深入開展,共創建成省級綠色社區1家,省級綠色學校1家,市級綠色學校3家。以爭創「依法行政示範單位」和「學法用法示範單位」為目標,加強了執法隊伍建設,使環保法律、法規得到較好的貫徹落實,法治創建工作卓有成效。
七是做好清潔生產審計和循環經濟試點。江蘇巧麗針織品有限公司、靖江市華宇漂染有限公司等12家企業作為2007年清潔生產審計單位,江蘇江山制葯有限公司、蘇源熱電公司等3家單位作為循環經濟試點單位,均已基本完成終期報告的編制工作,將迎接省、市驗收。
八是加大了行政效能監察力度,不斷提高工作效率。對創模第一階段工作、2006-2007年度行政處罰執行情況、建設項目環保實施「三同時」驗收情況、大隊和站制度建設及執行情況分別進行了效能監察,發現問題立即排查原因,並提出了相應的整改意見,使各項工作進一步走上規范化道路。
九是積極向上爭取資金。我們向上級申報了江鴻化工廠廢水治理、長江化工廠搬遷、新橋三太村和馬橋白衣村兩個新農村建設試點、監察大隊執法能力建設等五個省級環保專項資金和長江化工廠廢水治理、監測站現代化建設兩個中央級環保專項補助項目,經過多方努力,目前這幾個項目補助資金均已落實到位,總額達480多萬元。
(五)克難攻堅,各類收費再創新高
環境監察大隊強化了對排污收費全局的掌控力度,對部分收費難點、盲點實行了指定管轄收費,從格局上形成縱橫交叉、相互制約、相互促進的管理網路,極大地提高了排污收費工作的整體水平。全年排污收費開征1380家,比上年增加80多家,排污費入庫2008萬元,比去年增加452萬元,位居蘇中、蘇北前列。
充分發揮了環境監測的基礎保障作用,環境監測站認真開展各類監測,及時掌握污染變化動態,全年監測收費超過了200萬元。
環保事務所全年共完成環評報告書8份、表368份,環評收入380萬元。
(六)以人為本,信訪調處、提案辦理扎實有效
近年來,隨著我市社會經濟的快速發展,城市化進程的不斷加速,矛盾糾紛日益增多,環境信訪工作面臨著許多新情況和新問題。2007年,我局堅持以人為本,把切實解決群眾關注的環境問題作為工作的出發點和落腳點,為群眾排憂解難,維護社會穩定和諧。一是健全「12369」值班制度。建立了投訴熱線24小時值班制度,工作日八小時之內由專職信訪員負責接待登記,八小時之外由兩名大隊監察人員輪流值班,解決了以往夜間和節假日群眾投訴不暢的問題;二是加強有獎舉報制度的落實,今年對舉報查實並處罰到位的6家信訪案件,向舉報人發放獎金3000元,有力地調動了群眾參與環保工作、打擊環境違法行為的積極性。三是加大對環境信訪案件的調處。對受理的信訪案件,根據情況區別對待:重點信訪案件,採取專人負責、包辦處理的形式,明確包辦責任人,強化信訪調處回訪,定期上報回訪情況,防止重復信訪、越級信訪的發生;一般信訪案件,把加強思想工作與解決群眾實際問題結合起來,把疏導化解和依法處理結合起來,積極預防妥善處置。8月份,丁香公寓與華明實業因污染問題產生糾紛,我局及時出面多次調解,並向市政府作了專題報告,建議由市政府出面協調將華明實業搬遷至開發區,從根本上解決問題。今年,我局共調處環保信訪案件566件,調處率100%,群眾滿意率95%以上。四、認真做好提案議案工作,對受理的10件提案,明確專人處理,做到認真調查、明確回復,提案的辦結率、委員的滿意率均達100%。
(七)能力建設得到加強
投入300多萬元新建了監測大樓一幢,並於5月份進行了整體搬遷,實現了環保系統大團圓,為靖江市環境監測的現代化建設邁出了堅實的一步。加大了應急監測和處置能力建設,投資20多萬元集中購置了一批應急監測設施,制定了全市7家重點環境風險源污染事故應急監測預案,對江蘇中油石化有限公司液化氣罐泄漏事故進行了模擬預演,鍛煉了應急隊伍,提高了應急監測和處置能力。加強了環保網的建設,通過網站及電子屏發布各類環境信息1098條,讓廣大市民能夠及時了解我市環境質量狀況,真正發揮網路的信息公示作用。初步完成了污染源監控平台的建設,先後對市內重點化工企業、印染企業、火電企業實施了遠程監控,累計投入資金近 340萬建立了18家重點污染源多參數在線監控中心。建立了職工食堂,切實解決了職工的就餐難問題,實現了一般招待不出門,有效地節約了招待費用。
二、存在的問題和不足
在肯定成績的同時,必須清醒地看到,與科學發展觀的要求相比,與廣大人民群眾的願望相比,我市的環保工作還有不少差距,環境形勢依然嚴峻。還存在一些問題和薄弱環節。結合泰州市局和市政府綜合考評,主要有以下幾個方面問題:
(一)行政審批流程需進一步規范。現行的項目審批環節多、渠道不暢、審批效率不高,部分台帳資料不全,影響了行政審批效能,有待進一步理順和規范。
(二)行政處罰工作滯後。行政處罰作為打擊環境違法行為,維護公眾環境權益的有效手段,但從考核情況看,行政處罰力度不大,案件執行率和處罰資金到帳率不高。
(三)政務信息報送數量少、質量不高。一定程度地影響了為各級領導提供及時、全面、准確的信息服務。
(四)隊伍建設出現問題。極少數監察人員缺乏正確的權力觀和價值觀,工作中存在吃、卡、拿、要現象,被市有關部門查處,影響了環保系統的整體形象。
三、2008年工作思路
2008年環保工作總體思路是:以黨的十七大精神為指針,以科學發展觀統領環保工作,大力推進創模和生態建設,切實加強污染減排工作,深入開展環保執法專項行動,扎實抓好污染源普查,不斷強化隊伍作風和廉政建設,切實解決危害人民群眾健康的突出環境問題,圍繞「以港興市、港城相依」主體戰略,提高生態環境質量與社會和諧水平,推進全市經濟社會在更高層次和水平上實現更大跨越。
1、加大整改力度,鞏固創模指標,推進創模工作。深入開展城市環境綜合整治,重視「城考」和「兩控區」工作,在通過「國家衛生城市」省級調研的基礎上,確保通過創模省級考核,力爭通過國家調研。
2、細化分解減排任務,將總量控制指標分解到具體排污單位,制定年度削減計劃,狠抓減排工程項目落實,確保完成COD、SO2減排任務。
3、以科學客觀的態度,高標准、高質量的完成第一次全國污染源普查工作任務。摸清全市污染源底數,為環境管理奠定基礎。
4、分解和落實新一屆市長環保目標責任狀,建立工作責任、檢查督辦和協調機制。完成工業園區、生祠現代農業示範區等重點區域規劃環評。
5、認真做好排污申報、環境統計工作,加強《排污許可證》發放和後續管理。
6、完善內部建設項目環評審批、「三同時」驗收等流程,簡化手續,構建網上傳遞和審批平台,提高行政效能。
7、繼續開展整治企業違法排污專項行動。確定2008年度整治企業違法排污專項行動方案,保持聯合執法、掛牌督辦工作機制,重點開展化工、電鍍、涉鉛、飲用水源地、危險廢物、重點出口型企業等專項整治,切實解決群眾身邊突出的環境問題。
8、加強排污收費工作。及時提高COD和SO2排污費徵收標准,開展區域收費權重調研,著力解決核定不準、收費不平衡等問題,加強稽查,確保超額完成泰州市局下達的排污費年度徵收目標。
9、加大行政處罰力度,建立環境執法目標責任制,進一步規范行政處罰程序,提高處罰到帳率,提高環保違法案件辦理水平。
10、認真辦理人大議案、建議和政協提案,及時調處各類環保信訪,有效維護群眾的環境權益和社會穩定。
11、圍繞工作重點,創新環境宣傳手段,大力倡導和宣傳生態文明。深入開展環保「五五」普法和法制創建活動,採用多渠道、多方式向社會公眾宣傳創模、節能減排、小康指標、污染源普查、環保法律法規等,為環保工作營造良好的輿論氛圍。
12、加強危險廢物管理和安全處置,做好核與輻射裝置監管和清查工作。
13、積極開展清潔生產,大力推進循環經濟。鼓勵企業實施清潔生產審核和環境管理體系認證,做好循環經濟示範企業和環境友好型企業創建工作。
14、加強自然生態保護,推進綠色創建系列活動。編制和實施農村環境綜合整治規劃,完成市級以上「環境優美鄉鎮」、「 生態村」、「 綠色學校」、「綠色社區」、「綠色賓館」等創建目標。
15、提高重點環境風險源應急監測和處置能力,完善污染源在線監控技術手段,架構內部信息網路平台, 實現信息資源共享,提高依法實施環境監管的水平。
16、推進系統文明行業、文明單位復查和重新申報工作,加強機關作風建設。結合環保工作特點,認真總結排查,切實整改提高,組織開展一系列活動,完善創建的工作機制,豐富創建的形式和內涵。
17、精心論證、篩選、編制、上報一批生態保護、流域綜合治理、污染防治、能力建設等項目,積極爭取上級資金支持。
18、加強黨組織建設,重視隊伍作風和廉政建設。重視黨員的培養發展,繼續深入開展爭創「五好黨組織」活動。加強對重要部門、關鍵崗位人員的教育管理,深化「三防」工作,加強黨風廉政建設,為環保中心工作發揮政治保障作用。