南漳污水

① 湖北華海纖維科技股份有限公司怎麼樣

簡介：南漳縣華海紙業有限責任公司是2000年4月份在原縣造紙廠破產後重組的股份制民營混合型企業。公司現有職2010年7月2日，中央電視台《焦點訪談》欄目報道了南漳縣華海紙業有限責任公司環境違法問題。2010年8月12日湖北省環保廳通報南漳縣華海紙業違法排污案處理結果：依法追繳華海紙業欠繳的排污費195.2萬元，偷排污水的排污費235.8萬元，以及罰款199萬元，三筆共計630萬元全部解繳入庫。
法定代表人：雷道東
成立時間：2000-07-03
注冊資本：5735.8846萬人民幣
工商注冊號：420624000007492
企業類型：股份有限公司(非上市、自然人投資或控股)
公司地址：湖北南漳縣城關鎮文筆峰村

② 南漳縣自來水問題該怎麼解決！

1、找媒體暴光。

2、向所在區域群眾做宣傳、聯系眾人一起找環保部門，或者直接找上級環保部門取證調查，只要拿到檢測結論才能問責、索賠，否則很難維權。

③ 怎麼寫好污水處理廠託管運營工作簡報

污水垃圾處理工作簡報

（2010年 第6期）

省污水處理工作專班 省住房和城鄉建設廳垃圾處理工作專班 2010年6月28日

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目 錄

◆ 全省城鎮污水處理項目建設運營情況

◆ 全省城市生活垃圾處理項目建設運營情況

◆ 省廳開展全省部分污水處理廠工程質量專項檢查

全省城鎮污水處理項目建設運營情況

截止2010年5月底，全省已建成污水處理項目102個（含調試運行項目24個，其中調試運行項目中改擴建項目2個），處理能力525.39萬噸/日；在建項目31個，設計處理能力96.4萬噸/日。

一、建設情況

（一）在建項目情況。目前全省污水處理在建項目共31個，分別是：武漢市南太子湖二期、黃金口、黃陂盤龍，黃石黃金山、團城山，宜昌市夷陵區三斗坪鎮、五峰縣、秭歸二期，荊門市南城區、沙洋縣，鄂州市樊口，孝感安陸市、漢川市、雲夢縣，十堰鄖西縣，黃岡市黃州火車站、黃州新區、羅田縣、英山縣，咸寧市長江產業園、崇陽縣、通山縣、通城縣，恩施市宣恩縣、咸豐縣、來風縣、鶴峰縣、巴東縣野三關鎮，仙桃市城南新區（管網工程）、天門市和神農架林區松柏鎮污水處理廠。其中，宜昌市秭歸縣二期、雲夢縣和恩施宣恩縣污水處理廠雖已完成廠區三通一平，但項目廠區還未進入實質性施工階段，應盡快完成有關准備工作，迅即開始廠區主體工程施工。

（二）未開工項目情況。按照《湖北省「十一五」城市污水處理目標責任書》的要求，十堰市西部犟河污水處理廠主體工程尚未開工，應抓緊前期准備工作，力爭早日開工，按期建成。

二、運營情況

截止5月底，全省已正式投運並上報住建部《全國城鎮污水處理管理信息系統》的污水處理廠共80座，設計處理能力431.59萬噸/日。5月份，上述80座污水處理廠（其中丹江口六里坪未報5月份月報）共處理水量11385.88萬立方米、COD削減量1.98萬噸，平均負荷率為85.3%，平均噸水COD削減量為0.174kg/m3。其中：運行負荷率低於60%的有9座，分別是秭歸縣水田壩鄉、歸州鎮、沙鎮溪鎮、郭家壩鎮、遠安縣、興山縣峽口鎮、房縣大木鎮、竹山縣和神農架林區木魚鎮污水處理廠；平均噸水COD削減量低於0.1kg/m3的有8座，分別是武漢二郎廟、黃浦路、沙湖、夷陵區、荊州市草市、公安縣、應城和十堰泗河污水處理廠；運行負荷率低於60%並且平均噸水COD削減量低於0.1kg/m3的有5座，分別是漢南紗帽、夷陵區太平溪、丁家壩、洪湖市和十堰市污水處理廠。

十堰市丹江口六里坪鎮污水處理廠經各級主管部門多次催報後，在6月底仍未填報5月份運營月報，望該廠主管部門進一步加強運行管理，按時在住建部《全國城鎮污水處理管理信息系統》平台上填報運營月報。

三、污水處理費徵收情況

截止5月底，全省除新設隨縣外，其餘76個市縣均已按照省政府規定的0.8元/立方米額度開征了污水處理費。各地行政主管部門應進一步加強污水處理費的徵收和監管力度，特別是要加大自備水源的征繳力度，確保污水處理設施的運行經費。

四、信息上報情況

本月各項目單位填報住建部《全國城鎮污水處理管理信息系統》運營項目月報情況基本良好，但還有24座已建成調試運行污水處理廠，尚未由在建狀態轉為運營狀態，分別是武漢落步嘴、黃陂前川、蔡甸、新洲陽邏、新洲邾城，宜昌當陽市、長陽縣，襄樊魚梁洲二期擴建、南漳縣、谷城縣、保康縣，荊門夏家灣二期，荊州江陵縣、監利縣，十堰房縣，黃岡團風縣、紅安縣、浠水縣、蘄春縣、黃梅縣，咸寧永安、嘉魚縣，恩施利川市和建始縣污水處理廠。上述項目應申請通過環保驗收後，盡快在住建部《全國城鎮污水處理管理信息系統》上由在建項目轉為運營項目。

五、附件

2010年5月全省在（擬）建污水處理項目建設形象進度表.xls

全省城市生活垃圾處理項目建設運營情況

截止2010年6月15日，全省建成城市生活垃圾處理項目39個（含垃圾收集與垃圾轉運站1個），處理能力14753噸/日；在建項目32個，設計處理能力13735噸/日；未建項目34個，設計處理能力為10071.6噸/日。

一、建設情況

（一）在建項目情況。全省城市生活垃圾處理場（廠）在建項目共有32個。其中：屬國家拉動內需項目3個（荊州市城區垃圾收運及固體廢棄物處理工程，紅安縣，潛江市擴建）；屬「十一五」規劃項目9個（漢陽鍋頂山焚燒，洪湖市，十堰市城區西部，應城市，荊門市城區垃圾3座中轉站建設工程、荊門市城區垃圾收集與集中點新建改造，麻城市，咸寧市焚燒，神農架垃圾處理場）；同屬「十一五」規劃、國家拉動內需項目15個（漢口地區生活垃圾焚燒處理廠，陽新縣，宜城市，松滋市、監利縣，秭歸縣二期，武當山，安陸市，沙洋縣，黃岡市城區、英山縣、武穴市、黃梅縣，通城縣、崇陽縣）；其它項目5個（武漢市東西湖焚燒，黃石市黃金山焚燒，襄樊市焚燒，荊州市集美焚燒，羅田縣）。

（二）未開工項目情況。全省城市生活垃圾處理場（廠）未開工項目共34個。其中：屬「十一五」規劃項目31個（武漢市青山區、武漢市城市建築垃圾綜合處理項目，襄樊市洪山頭擴建、南漳縣、保康縣、谷城縣、老河口市，公安縣、江陵縣，宜昌市猇亭、點軍、五峰縣，十堰市白浪、丹江口市、鄖西縣、竹溪縣，漢川市、大悟縣、孝昌縣，荊門市屈家嶺、京山縣、鍾祥市，鄂州市梁子湖區、華容區、花湖區，團風縣、蘄春縣，嘉魚縣、通山縣，仙桃市，天門市）；其它未開工項目3個（石首市，孝感市焚燒，龍感湖）。

二、運營情況

全省已投入運營的生活垃圾處理項目共39個，處理能力14753噸/日，分別是武漢市二妃山、陳家沖、長山口衛生填埋、長山口焚燒，黃石市西塞、峰烈山，襄樊市洪山頭、棗陽市，宜昌市黃家灣、黃家灣擴建改造、夷陵區、宜都市、枝江市、當陽市、秭歸縣、遠安縣、興山縣、長陽縣，十堰市劉家溝、鄖縣、竹山縣、房縣，孝感市城區，荊門市第二垃圾無害化處理工程，鄂州市，浠水縣，赤壁市，隨州市煙岱包、廣水市，恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、咸豐縣、來鳳縣、鶴峰縣，潛江市、潛江市轉運站。其中26個通過無害化等級評定（武漢市二妃山垃圾處理場已封場）；7個基本建成試運行（武漢市長山口焚燒，黃石市峰烈山，棗陽市，鄖縣、房縣，浠水縣，廣水市）；4個建成運行未通過無害化等級評估（長陽縣避難溪，竹山縣，孝感市城區，隨州市煙岱包）；1個改造項目完工（黃家灣垃圾處理場擴建改造工程）；1個中轉站建成（潛江市垃圾收集與垃圾轉運站）。

三、信息上報情況

本月各市、州及運營單位填報住建部《全國城鎮生活垃圾處理管理信息系統》城市動態月報的上報率為100%，運營項目月報上報率為100%。其中武漢、黃石、襄樊、荊州、宜昌、十堰、孝感、荊門、鄂州、黃岡、咸寧、隨州、潛江、恩施等市（含所轄市、縣、區）以及神農架林區統計上報情況較好，能夠按照「評估辦法」要求及時、全面、准確填報。

四、附件

2010年5月全省在建垃圾處理項目建設形象進度表.xls：

省廳開展全省部分污水處理廠工程質量專項檢查

5月17日至5月20日，省住房和城鄉建設廳城建處、省建設質安總站組織專家對武漢市南太子湖二期（擴建）等14座在建污水處理廠的實際進度、參建各方主體質量行為、安全文明施工和主體構築物實體質量進行了專項檢查。

檢查表明，大部分污水處理廠建設主管部門高度重視污水處理設施工程質量和安全監督管理工作，認真履行監督管理職責，較好地保證了污水處理設施工程結構安全和使用功能質量。但也有少部分污水處理廠在建設過程中存在一些問題，如施工單位質量管理體系不健全、施工方案指導性不強、施工過程中工藝性試件留置或功能性檢測不規范、監理人員配備不齊、安全文明施工現場不到位等。對於存在的問題，檢查組提出了整改要求。

省廳要求，各地污水處理主管部門要進一步加強污水處理設施建設監管力度，督促施工單位認真執行國家標准和技術規范、加強施工現場安全文明整治，監督監理單位進一步強化現場監理，在保證工程質量的前提下，進一步優化施工組織設計、倒排工期，確保年內高標准建成投產。

報：張通副省長，省政府辦公廳，省政府辦公廳秘書九處、政務督查室

送：各市、州、縣委、人大、政府、政協

發：市、州、縣建委（建設局），有關城市水務局、城管局

④ 誰知道近期發生的重大環境污染事件或防治污染的行動

湖北南漳的端午節"泥石流"在全縣人民家中出現!驚奇吧!查查看!很轟動的!

⑤ 用我所有分求助，論文《漢江水資源管理與開發》5000字

這個應該符合你的要求。你認真看下

摘要:隨著我國社會主義市場經濟的建立和不斷完善,構建科學的水資源管理制度已經成為解決當前水資源問
題的根本出路之一。漢江中下游區水資源管理存在著管理水平落後,管理體制分散,節水不力等問題。南水北
調中線工程將使漢江中下游的水資源情勢發生重大變化,需要對水資源重新配置。在實地調查的基礎上,分析
了漢江中下游水資源管理現狀及存在的問題,並提出了加強水資源管理的主要對策和措施。
關 鍵 詞:水資源管理; 可持續發展; 南水北調中線工程; 漢江中下游
1 漢江中下游流域基本情況
漢江是長江中游最大的支流,發源於秦嶺南麓,流經陝西、
湖北兩省。幹流全長1 577 km ,落差1 964 m ,流域面積15. 9 萬
km2 。丹江口至河口為中下游,沿程流經丹江口、老河口、襄樊、
宜城、鍾祥、沙洋、天門、潛江、仙桃、漢川、蔡甸等縣、市、區至武
漢龍王廟匯入長江。中下游幹流長652 km ,集水面積6. 38 萬
km2 ,其中湖北省境內集水面積4. 38 萬km2 。漢江中下游地域廣
闊,流域內山地、丘陵、平原兼存,土壤肥沃,湖泊星羅棋布,河渠
縱橫交錯,是湖北省糧、棉、油主產區和商品糧基地,素有「魚米
之鄉」美譽。
漢江中下游地區以漢江為紐帶構築了武漢、荊門、襄樊、仙
桃、潛江等發達城市的南北經濟帶,成為湖北省的汽車工業和化
工工業走廊,是湖北的「精華」所在地,原全省「十強」的縣、市有
8 強位居此地。據2004 年統計資料,全區人口1 905 萬人,佔全
省人口的32 % ,其中農業人口1 256 萬人,佔全省農業人口的
29. 2 %;工業總產值1 403 億元,佔全省的45. 8 %;國內生產總值
1 557 億元,佔全省的36. 4 %; 糧食總產量815 萬t ,佔全省的
36. 7 %。各項經濟指標在全省都佔有重要地位。
2 中下游水資源管理現狀及存在的主要問題
2. 1 水資源現狀
漢江中下游水資源由地表、地下水資源量和過境客水組成。
地表水資源由降水補給,全區多年平均徑流深354 mm。降水量
有33. 9 %轉化為河川徑流量。徑流分布特性主要取決於降水
和流域下墊面條件的影響。全區自產水資源總量是地表和地下
水資源總量之和,為174 億m3 ,人均水資源量為913 m3 。
漢江幹流入境客水332 億m3 ,其中陝西入境量為274 億m3 ,河南(唐白河) 入境量為58 億m3 (省內十堰市入本區水量
74. 7 億m3 ) ,考慮客水資源量後,全區水資源總量為580. 7 億
m3 。豐富的客水是漢江中下游水資源開發利用的重要水源。
根據湖北省水利廳2004 年8 月編制的《湖北省水資源調查
評價》報告成果,漢江幹流592 km 的評價河段全部達到Ⅲ類水
質標准。漢江支流2 247. 6 km評價河長中, Ⅲ類水以下為2 101
km ,達標水河長占總評價河長的93. 5 % ,說明漢江中下游區河
流水質總體較好,但中小河流水質污染趨勢還未得到有效遏制,
污染嚴重的河流主要有蠻河、竹皮河等。必須採取堅決的措施
遏止干支流水污染,保證水資源的可持續利用和經濟社會的可
持續發展。
2. 2 水資源管理存在的主要問題
(1) 水資源管理水平較為落後。主要表現為: ①漢江中下
游地區工業和農業用水有效利用程度不高,致使部分地區一方
面供水緊張;另一方面用水浪費十分嚴重。②區域地下水資源
較豐富,開發程度不高;由於開采無序,存在著區域性降落漏斗。
③沿江城鎮的工業、生活污水大部分未經處理排入下遊河道或
漢江,造成水體污染,威脅著人民群眾的身體健康。漢江已於
1992、1998、2000、2003 年發生4 次「水華」。
(2) 水資源管理體制較為分散。漢江中下游沿岸城市除武
漢市、南漳縣和宜城市試行水務一體化管理外,大部分城市存在
著條塊分割「, 多龍管水」的現象,各部門職責交叉、權屬不清,難
以實現水資源的合理配置和高效利用。且部分已試行水務一體
化管理的城市,也只是更換了名稱,管理職能並未發生改變。
(3) 忽視了節水方針的貫徹,節水意識淡薄。各灌區農業
灌溉渠系水利用系數偏低,為0. 45 左右,且基本為大水漫灌;部
分工業企業設備陳舊,工藝落後,水的重復利用率很低,萬元工
業產值耗水量較大;部分城市供水管網老化,跑、冒、滴、漏嚴重;與此同時,由於節水意識淡薄,居民生活用水浪費現象也極為嚴
重。
(4) 對加強水資源管理和可持續利用的思想認識不夠。漢
江中下游地區的經濟建設正處於快速發展時期,一些人尤其是
領導層、決策者認為只要搞建設,就會有污染,存在「先污染,後
治理」的思想,對發展帶來的負面影響不是沒有看到,而是認為
可以找到其它的解決辦法,從而沒有按照法律規定的程序辦事。
南水北調中線工程實施後,漢江中下游水文情勢面臨更加
復雜的形勢,對水資源管理提出了更高要求。為減免因調水而
帶來的不利影響,經國務院審議通過的《南水北調工程總體規
劃》,將漢江中下游的興隆水利樞紐、引江濟漢、改擴建沿岸部分
引水閘站、整治局部航道等4 項治理工程,列入了南水北調中線
第1 期工程建設范疇。但上述已立項的4 項治理工程也只解決
了局部問題和主要矛盾,調水後將打破漢江中下游水資源平衡,
還應深入研究,通過其它工程措施和非工程措施,特別是水資源
管理措施,構築新的、更高層次的水資源、水環境平衡,促進流域
水資源的優化配置和高效管理。
3 漢江中下游水資源配置方案簡介
3. 1 水資源配置原則
(1) 堅持人與自然和諧共處。將服務於社會和服務於生態
環境作為水資源配置的兩個基礎性目標,保證河道內生態環境
需水,特別是在乾旱期不能為滿足河道外生產需水,造成河段脫
流、斷流,要保證最小生態環境需水。
(2) 堅持與經濟社會協調發展。水資源開發利用與漢江中
下游經濟發展階段相適應,並適度超前,與總體發展目標相協
調。
(3) 全面支持新農村建設。農業是水資源利用的最大用
戶,農業灌溉對於保證糧食安全、建設社會主義新農村有重要作
用,要鞏固和加強農業水利基礎設施,著力調整農業種植結構,
走集約化、節水型農業生產道路。
(4) 堅持效率優先。通過市場機制,以經濟手段,促進節
水;通過科技進步和加強管理,大幅度減少城市公共供水管網漏
損率,減少灌溉輸水、配水和用水的損失率,降低作物灌溉定額
及單位工業增加值用水定額,提高水的利用率和生產率。
(5) 堅持因地制宜原則。根據各地區水資源狀況和經濟社
會發展條件,因地制宜確定配置方案。
3. 2 水資源配置方案
實現水資源優化配置共有4 種手段:工程手段、行政手段、
經濟手段和科技手段。本節主要從工程層面,按生產、生活、生
態3 方面來說明水資源優化配置方案。
(1) 漢江幹流河道內最小生態流量要求。根據全國水資源
綜合規劃和《南水北調中線工程規劃(2001 年修訂) 》的研究成
果,漢江中下游幹流主要控制斷面黃家港、皇莊和仙桃站的最小
生態流量分別為400、440、500 m3Ps ,其中仙桃斷面的最小生態流
量還需通過實施引江濟漢工程才能滿足。故漢江幹流應及早實
施引江濟漢生態工程。
(2) 生活用水。生活用水包括農村人畜飲水和城鎮生活供
水兩部分。其中農村人畜飲水主要結合農村人飲安全項目和
大、中、小型灌區節水改造項目分散解決。城鎮生活供水採取開
源與節流相結合的方式,在節水的前提下仍不能滿足需水要求
的,再考慮新建工程。根據《湖北省城市飲用水水源地安全保障規劃》有關成果,漢江中下游流域內共28 個縣城以上城市,2010
水平年需改、擴建水源工程14 處,新建水源工程3 處;2020 水平
年還需改、擴建水源工程1 處,新建水源工程1 處。
(3) 生產用水。農業以節水為主,開源為輔。主要對引丹、
熊河、大崗坡、三道河、石台寺、溫峽口、石門、惠亭、高關、大碑
灣、沙洋引漢、天門引漢、興隆、澤口、監利隔北、洪湖隔北及東西
湖等17 處灌區進行續建配套與節水改造。
農業灌溉新建水源工程主要是在襄樊市最乾旱缺水地區的
長山泵站。該泵站位於襄樊市東側,從漢江提水,解決長山山脈
南北兩側襄陽、宜城結合部的水利灌溉和人畜飲水困難問題,規
劃灌溉面積2. 11 萬hm2 。
工業用水的配置方案與城鎮生活供水類似。目前,漢江中
下游一般工業用水重復利用率不高,因此工業節水的重點應放
在提高用水重復利用率上。在節水的前提下,若仍不能滿足需
水要求,再考慮新建水源工程。工業供水水源工程除個別火電
站需單獨取水外,其餘基本與城鎮生活供水水源工程結合建設。
另外,為配合南水北調工程,漢江幹流應積極實施部分閘站
改造工程和興隆水利樞紐工程,以滿足漢江中下游幹流供水區
農業灌溉和城鎮供水要求。
4 加強水資源管理的主要對策
加強流域的水資源管理,除需採取上述工程手段外,更重要
的是對原有傳統的管理模式進行全面的突破和創新,通過對水
資源管理體制、水利投入機制、水權、水價、水市場機制、水利工
程建設體制、水管單位管理體制等不斷完善與創新,確立新型的
現代水資源管理體制,從而實現資源水利應履行的社會管理和
公共服務等雙重職能。
4. 1 建立流域管理與區域管理相結合的管理模式
流域管理與區域管理的有機結合是構建現代水資源管理體
制的基礎。《水法》第12 條明確規定:「國家對水資源實行流域
管理與行政區域管理相結合的管理體制。國務院水行政主管部
門負責全國水資源的統一管理和監督工作」。故流域機構與地
方水行政主管部門的管理許可權、職責劃分,應予以明確。建議組
建在湖北省水利廳領導下的建設管理機構(以下簡稱建管機
構) ,代表政府行使流域涉水事務的統一管理。
建立和完善流域管理與區域管理的有機結合,還必須在流
域建管機構與地方水行政主管部門之間建立合作交流機制和聯
合行動機制。在省水利廳統一領導下,協調好建管機構、地方水
行政主管部門之間的關系,明確各自職能,相互配合,相互支持。
建立起涉水事務中的信息通報機制、聯合會商機制和聯手行動
機制。
4. 2 建立與市場經濟相適應的水務監管體制
水務一體化管理是目前國際上通行的一種成熟有效的水資
源管理體制,也是我國水資源管理體制改革的方向。1988 年以
來,我國已有1 097 個縣城以上城市先後開始實行水務一體化
管理。湖北省的武漢市、宜城市和孝昌縣等縣市已從水務一體
化管理中積累了豐富的經驗。這些經驗表明:水務一體化體制
建設統一了水資源開發利用的政策和規劃,有利於加快水資源
的綜合開發利用,提高了水資源的利用效率。但一些地區的改
革也出現了問題。目前出現的問題不在於水務一體化本身管
理,而是在一體化過程中改革不到位,特別是政府管理職能和管
理方式調整不到位的問題。因此,漢江中下游流域各市、縣要在深化政府行政管理體制改革的前提下,繼續加快水務一體化體
制建設,將其作為推進水資源統一管理、加強水資源綜合利用、
提高水資源可持續利用能力的措施全面推廣。
4. 3 建立以水權、水市場為基礎的水資源管理體制
水資源管理部門可通過水權制度的實施,引導和調控對水
資源多種功能的開發利用,通過招標、拍賣等多種配置手段使開
發利用經營權社會化,通過特許手段對水資源開發利用進行規
范和引導。
水權是產權在水資源利用中的具體體現,包括水資源的所
有權、開發權、使用權、經營權等權屬類型。《水法》明確規定水
資源屬國家所有,水權也屬國家所有。但水權的管理按照市場
方式運作,實行所有權與開發權、使用權、經營權分離的原則,水
權按市場配置後與資產運作大抵相同,可以實行出讓、轉讓、合
資、租賃、拍賣、聯營等方式。
在計劃經濟體制下,供水工程以公益性供水為主,基本不收
取水費,水不具備商品屬性,即使收取水費,也是計費標准低,收
取困難,不能維持水利工程運行、維護和管理。2003 年7 月,國
家發改委和水利部聯合頒發了《水利工程供水價格管理辦法》,
標志著我國依法治水、水價改革的重大突破。湖北省2004 年3
月配套出台了《湖北省水利工程水價管理暫行辦法》(以下簡稱
《暫行辦法》) (省政府第259 號令) 。《暫行辦法》明確規定:「水
利工程供水,應逐步推行基本水價和計量水價相結合的兩部制
水價」。兩部制水價是漢江中下游乃至全省現行推廣的水價管
理制度。
在我國現行情況下,水市場是一種政府特許經營並進行管
制的不完全市場,從而決定了水市場只能是「准市場」。因此,建
立和不斷完善水市場是利用市場機制對水資源優化配置的重要
手段。
4. 4 以投融資體制改革為重點,加強水利建設管理
漢江中下游水利現代化建設按工程類別劃分為公益性水利
項目、以公益性為主的水利項目和非公益性水利項目。以社會
效益和生態效益為主的公益性水利項目,如南水北調漢江中下
游4 項治理工程、灌區節水改造、水污染治理、水土保持等建設
項目,涉及國家經濟安全、社會穩定和生態環境,應納入國家財
政和各級政府財政范圍。對經營性水利項目如供水、發電、污水
處理、水利旅遊等,各級政府出台優惠和激勵性政策,如特許經
營、依法轉讓使用權、開發權、經營權等,廣泛吸納社會資金,在
國家投資政策的指導下,多元化、多渠道、多層次地開辟投融資
渠道。
對主要利用社會資金建設的水利項目,依據建設規模,分級
實行核准制,對使用政府補助、轉貸、貸款貼息投資建設的項目,
政府只審批資金申請報告。
4. 5 建立現代化的水資源管理信息系統
利用現代信息技術來改造和提升傳統水利工程建設和管理
的技術含量,是實現湖北省漢江中下游水資源統一管理的基礎。
信息系統建設是根據漢江中下游水資源管理工作的實際需要,
應用IT、4S 等現代高新科學技術在計算機中構建一個虛擬的漢
江環境,以數據數字信息為基礎,以科學計算和模擬技術為核
心,建立水資源配置、水生態水環境保護等應用系統,構建基礎
數據信息平台和應用服務平台,為強化漢江中下游水資源管理提供技術支撐,實現漢江中下游流域自然資源與經濟、社會的協
調發展。
4. 6 以貫徹落實水法律為重點,強化管理制度建設
水資源作為重要的自然資源和戰略資源,對經濟社會可持
續發展發揮著不可替代的重要作用。自《水法》、《水土保持法》、
《防洪法》、《水污染防治法》等一系列有關水資源的法律法規頒
布實施以來,水法制體系初步完成,水資源管理制度日益完善。
目前,水資源管理制度在法律層面已經比較完備,關鍵是執法的
問題。強化水資源管理,重點是貫徹實施水法規,把《水法》等法
律法規所規定的各項水資源管理制度真正落到實處。
2002 年《水法》修訂實施,從過去的重開發、利用向重節約、
配置和保護方向轉變,強化了水資源管理法律手段,標志著水法
制體系進一步完善。2006 年2 月21 日,國務院第460 號令又正
式出台了《取水許可和水資源費徵收管理條例》,以規范水資源
的開發利用。湖北省漢江中下游應以《水法》和《取水許可和水
資源費徵收管理條例》為依據,與國家和省出台的各項法律法規
相協調,研究制定《漢江流域水資源開發利用管理條例》(名稱暫
定) 。該法規明確建管機構的法律地位、職責許可權;流域管理與
區域管理的關系;規范流域防洪、除澇、抗旱以及水資源開發、利
用、治理、節約、配置、保護各種水事行為等等,作為流域性的地
方法規,將是漢江中下游水資源管理的基本法律法規依據。
5 結語
在市場經濟體制下,要實現漢江中下游地區水資源的科學
管理、合理開發、高效利用、優化配置、有效保護,必須行政手段、
經濟手段和科技手段多管齊下。經研究,本文提出的主要對策
有:
(1) 以實施取水許可制度和水資源有償使用制度為重點
(國務院第460 號令) ,建議組建在湖北省水利廳領導下的流域
建設管理機構,強化水資源統一管理;
(2) 以實現水資源和水環境的綜合管理為重點,建議在漢
江中下游流域各市、縣建立與市場經濟相適應的水務監管體制,
積極推進水務一體化建設;
(3) 以水權水市場制度理論創新為重點,強化水資源管理
的市場配置實踐,特別要研究運用經濟手段,發揮價格對促進節
水的杠桿作用;
( 4) 以投融資體制改革為重點,廣泛吸納社會資金,加強水
利建設的規劃立項、建設運營、節約保護等全過程的管理;
(5) 在漢江中下游流域建立現代化的水資源管理信息系
統,以水利信息化帶動水利現代化;
(6) 以貫徹落實水法律為重點,強化水資源管理制度框架
建設,研究制定《漢江流域水資源開發利用管理條例》的可行性。

⑥ 各位幫幫忙(急用)

保護自然環境和自然資源，其中心任務是保護、增殖（可更新資源）和合理利用自然資源。目前，對自然保護的對象有不同的認識，有人認為自然保護是「維持人類所能發揮最高潛在可能性的各種條件」；有人認為自然保護，不僅要保護原始的自然和接近原始的自然景觀，即保護構成自然的動、植物，以及需要保護的地學對象，而且要努力把人類活動造成的不良環境改造成為對人類有益的環境。關於自然保護的對象，有人具體提出12個方面：1.確保可更新的自然資源的連續存在；2.在自然災害發生時保護國家資源不受危害；3.保護水源的涵養；4.保護野外休養和娛樂的場所；5.維持環境凈化能力；6.確保自然生態系統的平衡；7.確保物種的多樣性和基因庫的發展；8.保存學術研究對象；9.保護宗教崇拜的對象；10.保護鄉土景觀；11.保護弱者；12.保護稀有動物和植物。
自然保護的歷史 18世紀，歐洲由於農業和畜牧業的發展,使原始森林減少，同時由於產業革命的影響,自然的破壞速度加快。這就促使人們採取保護地域的形式來保護自然。1872年美國設立黃石國家公園，把黃石的廣闊原始地域辟為永遠保存的國家公園。隨後世界各國相繼建立了各種形式的自然保留地。1900年召開了「關於非洲動物保護的歐洲會議」。1913年第一個國際自然保護機構在瑞士伯爾尼建立。1928年在布魯塞爾設立了國際自然保護事務所。1948年聯合國教科文組織和法國政府共同倡議召開會議，討論全球性環境保護問題，並成立了「國際自然保護聯合會」(International Union of Protection of Nature)，這一組織在1956年改稱為「國際自然和自然資源保護聯合會」 （International Union for Conservation of Nature and Natural Resources）。1972年在斯德哥爾摩召開了聯合國人類環境會議，有114個國家的代表參加,通過了《人類環境宣言》和《行動計劃》。
自然保護的必要性 人類的生存和發展，需要有良好的自然環境和豐富的自然資源。自然環境是指客觀存在的物質世界中同人類、人類社會發生相互影響的各種自然因素的總和，主要是大氣、水、土壤、生物、礦物和陽光等。自然資源是自然環境中人類可以用於生活和生產的物質，可分為三類：一是取之不盡的，如太陽能和風力；二是可以更新的，如生物、水和土壤；三是不可更新的，如各種礦物。隨著人類生產力的發展和提高，自然資源可為人類利用的部分不斷擴大。如一種礦物往往和其他礦物共生，選礦和冶煉技術的發展，使共生礦物不再是被排入環境的廢渣，而是被回收進入社會生產過程中，成為新的自然資源。這些資源，特別是可更新資源，如開發利用不合理，不僅會使大氣、水體、土壤等受到污染，生態平衡和自然環境遭到破壞，而且自然資源本身也將日趨枯竭，嚴重地影響人類的生存和社會的發展。因此，人類在開發和利用自然資源的同時，必須對自然進行保護和管理。
建立自然保護區 即對一定范圍內的陸地或水域，採取有效措施，保護自然綜合體或自然資源，以及保護其他特定的單種、多種或整體的對象，是自然保護工作的重要內容。
水資源保護 河流、湖泊、沼澤、水庫、冰川、海洋等「地表貯水體」，由於太陽的照射，水蒸發後在空中凝結成雨降到地面，一部分滲入地下，大部分流進河流匯入海洋。地球上的水總量約14億立方公里，但真正可利用的水資源卻只有很小的一部分。中國大部分地區是季風氣候區,降雨多集中於夏季,很多河流雨季後流量迅速減少；華北和西北又處於乾旱和半乾旱氣候區，缺水尤其嚴重。因此保護水資源，防止水污染，十分重要。
保護水資源必須有效地控制水污染，因此要大力降低污染源排放的廢水量和降低廢水中有害物質的濃度。行之有效的措施是：①改革生產工藝和設備，少用水或不用水;少用或不用容易產生污染的原料,減輕處理負擔。②妥善處理工業廢水和生活污水，杜絕任意排放。③回收城市污水，用於農業、漁業和城市建設等，節約新鮮水，緩和農業和工業同城市爭水的矛盾。④加強對水體及其污染源的監測和管理，使水污染逐步得到減輕和控制。
土地資源保護 土地是人類生活和生產的場所，是地質、地貌、氣候、植被、土壤、水文和人類活動等多種因素相互作用下組成的高度綜合的自然經濟系統。中國的國土有2/3是山地,1/3是平地,而耕地面積只佔10.4％，約為 100多萬平方公里，工業、交通、城鎮等面積佔了6.9％,約為67萬平方公里。因此從生態平衡的觀點出發，控制人口增長和嚴格限制對耕地面積的侵佔，是同自然保護密切相關的。
土地資源保護的根本措施是植樹造林，對已開發利用的土地資源要合理灌溉和耕作。海塗是沿海淤積平原的淺海灘，可為農業提供可耕土地，又可為水產業提供養殖場地，可以制鹽，還可利用潮汐能發電等。因此必須對海塗資源進行綜合調查和研究，作出全面安排和統籌規劃，使海塗得到合理的開發和利用。
生物資源保護 森林是由喬木、灌木和草本植物組成的綠色植物群體，要根據森林的自然生長規律，有計劃地合理開發，永續利用，還要注意防止森林火災和防治病蟲害。草原是草本植被，要根據草原的生產力，合理確定載畜量,防止超載放牧。對已沙化地區,要進行封育，並結合人工補種。對大面積天然草場採取圍欄、灌溉、施肥、化學除莠、滅鼠、區劃輪牧等綜合技術措施，提高草原牧草的產量和質量。某些原始性的草原，或有特殊植被類型的草原,以及有珍稀動物棲息的草原,可劃為草原自然保護區。在野生動、植物資源保護方面，要開展資源的普查工作，建立自然保護區和禁獵區，規定禁獵期，建立物種庫，保存和繁殖物種，並開展人工引種馴化科學研究。
自然保護的法律和經濟學 人類對自然保護的努力是同對自然價值的認識分不開的。人類對自然價值的認識程度較低，或者自然受到污染或破壞較輕時，自然保護活動規模也是較小的。隨著人類對自然價值認識程度的提高,以及自然資源的蘊藏量日趨枯竭,人們認識到必須設立自然保護的行政機構，及時根據可靠的、系統的情報資料，進行正確的預測，提出有效的防止措施。同時,為了有效地對自然進行保護和管理,需要制定相應的法律。如德國於1902年制定保存美麗景觀的法律，1935年制定自然保護法。日本於1919年制定《古跡名勝天然紀念物保存法》（日本在名勝及天然紀念物的概念中，也包括人工構築物、飼養的動物和栽培的植物）；1931年制定《國立公園法》，還頒布了有關鳥獸保護區、禁獵區的《狩獵法》，有關地域環境保護的《自然環境保護法》，有關保護森林的《森林法》，以及學術參考保護林制度等。
對自然資源的開發利用也要進行環境經濟學的研究，除了研究一些經濟發展方面，如社會生產的需要、工藝技術的可能、成本的高低等因素外，還要研究對自然保護和環境保護最有利的開發利用的形式、規模和速度。
中國自然保護的歷史和現狀 中國人民很早就注意利用自然資源和保護自然的相互關系。《逸周書·大聚篇》記有傳說中的大禹所述：「春三月,山林不登斧,以成草木之長。夏三月,川澤不入網罟,以成魚鱉之長。」荀子指出保護自然資源的重要性，必須做到「萬物皆得其宜，六畜皆得其長，群生皆得其命」，並提出保護措施：「草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也。黿鼉魚鱉鰌鱣孕別之時，網罟毒葯不入澤，不夭其生,不絕其長也。」《禮記·王制》上記有:「林麓川澤以時入而不禁。」「五穀不時，果實不熟，不粥於市；木中不伐，不粥於市；禽獸魚鱉不中殺，不粥於市。」為了「山澤多禽獸」、「魚鱉優多」，設有官吏管理，川衡掌握川澤的禁令，管理水產；跡人掌握苑圃田獵的政令。明末清初王夫之《噩夢》記有：「土廣人稀之地，如六安、英霍，接汝黃之境，及南漳以西，白河以南，夔府以東，北接淅川、內鄉之界，有所謂『禁山』者。」說明17世紀秦嶺東端、巫山、荊山、武當山、桐柏山、大別山、霍山等山地均被列為「禁山」。此外，許多地方有「風水山」、「風水林」、「神林」等，雖然有封建迷信的色彩，但起著保護自然資源、保持山林植被的作用。
中華人民共和國成立後，1956年第七次全國林業會議通過了《狩獵管理辦法（草案）》。同年，在全國科學技術規劃中，自然保護和自然保護區都被列為基礎研究的內容。1957年制定了《中華人民共和國水土保持暫行綱要》。1962年國務院發出《關於積極保護和合理利用野生動物資源的指示》。1963年頒布了《森林保護條例》。1979年公布了《中華人民共和國森林法(試行)》、《水產資源繁殖保護條例》和《中華人民共和國環境保護法(試行)》等。1980年3月5日中國共產黨中央委員會和國務院又一次發出《大力開展植樹造林的指示》，全國人民開展了大規模的全國性植樹造林活動。
從1979年起，國務院和有關部門及部分省、市都先後建立了自然保護管理機構。1979～1980年中國先後參加了「世界野生生物基金會」、「國際自然和自然資源保護聯合會」、「面臨滅絕危險的野生動植物國際貿易公約」。1980年3月5日在北京同世界其他一些國家的首都同時公布了《世界自然資源保護大綱》。1979年，中國同世界野生生物基金會簽訂了《關於保護野生生物的合作協定》。.com/huanjing/014.htm

⑦ 湖北哪座城市最適合居住

我重點推薦十堰的。理由如下（不是因為我是那的，而是因為這里確實不錯）：

既然是最適合居住，那就先從環境說起。眾所周知，湖北有兩個國家自然保護區，一個是武當山，一個是神農架，這兩個地方都屬於十堰，你會說神農架屬於湖北省，但是它確實是在十堰地盤上，地理位置是客觀存在的。再說水，丹江口水庫是亞洲最大的人工湖，它也在十堰。這些奠定了十堰居住的生態環境基礎，而作為道教文化代表的武當山帶給了十堰深厚的文化底蘊。

既然是居住，那就要干凈，十堰的衛生我想在湖北絕對是第一的吧，在全國估計也排的上名詞，畢竟城市不大，產業不多，所以衛生就好管理，街道上大掃衛生的阿姨也是非常負責任的。

既然居住，那就要安全，而反映安全的一個重要的窗口就是那個城市的火車站，凡是到過十堰的都知道，十堰火車站是什麼樣的，安全、干凈、放心。無論是旁邊的餐館的價格，還是周邊的娛樂安全，都是有保障的，火車站廣場不僅有來往的旅客還有更多的十堰居民在乘涼、玩耍，不用擔心被宰，不用擔心搶劫。相比之下武漢的宰客和襄凡的搶劫就嚴重多了。

既然居住，那就要方便，十堰交通不存在堵車現象，盡管它是車城，當第一次看到武漢那堵的長長的汽車時，我覺得簡直不可思議，後來出門多了，才知道每個地方都有堵車的，只是程度不同罷了，但是在十堰不會，那寬敞的馬路，那干凈舒服的公汽，舒服啊。作為車城，車是十堰的代表，從來沒有看見哪一個城市的公汽像十堰公汽這么新的，有空調還便宜，一元錢，隨便做。

說到居住，就要講究素質，十堰人不排外，為什麼？因為十堰本身就是一個移民城市，除了本地居民，大部分都是從上海、北京等地移民過來支援二汽建設的，統一的普通話，還有一些小資情調和紳士風度，在公汽上給老弱病殘讓座是很自然的，軍人、老人上車都不用買票，許多老太太、老爺爺一大早坐車從城東跑到城西，就省點菜錢，坐車反正不要錢嗎，而起還有位置坐，呵呵。

十堰的綠化我就不說了，本身就是山城，要說的是健身器材，一個小學生放學回家覺得路上沒有健身器材，感覺不爽就給市長寫了一封信，於是大街上就有了各種健身器材，很傳奇，但就是真的，去過的都可以用眼睛看，沒去過的可以問去過的再說經濟發展，有人說十堰經濟發展單一，只有汽車，這我不否認，工業少才適合居住嘛，我們說的的湖北最適合居住的城市，不是討論湖北最富裕的城市，

據說有次調查十堰消費水平位居湖北第一，這我相信，有錢的太多了，特別是白浪開發區，全國最大的汽配城，不知道造就了多少百萬富翁，一夜暴富的情況在那裡經常發生，怎樣富的我就不說了。說說經濟發展模式，工業有二汽足夠了，現在二汽總部即將轉移，但是重型車基地還是在十堰的，全國最大的汽配城還是在十堰的，十堰要走的是旅遊路線，武當山、神農架、丹江口水庫等，國家會大量投資，而且空氣會更新鮮，也會更適合人居住。

十堰，深山裡的一顆明珠，湖北最適合居住的城市。