污水處理廠督查督辦通知

㈠ 中央環保督察點名了哪些地方犯法了

中央環保督察回頭看 這地方在10天內被兩次點名

揚子醫葯西側填埋區已用防塵網隔離，地面鋪設了防雨膜。

江蘇泰州的泰興市濱江鎮天星村頭圩組，距長江不足百米的江堤東側，三個數十米見方的污泥池從南向北一字排開。池內堆放的污泥來自3公里外的泰興市濱江污水處理有限公司(下稱「濱江污水廠」)，乾涸發黑，發出陣陣惡臭。

6月11日，中央環保督察組「回頭看」通報指出，2016年7月第一輪中央環保督察時，有群眾舉報濱江污水廠在長江內側蘆壩港(即天星村頭圩組)違法傾倒數萬噸污泥。兩年後，問題沒有整改，污泥數量從2.3萬噸增加到近4萬噸。

僅9天後，泰興經濟開發區管委會下轄的另一問題也被中央環保督察組通報：第一輪中央環保督察時有群眾舉報，開發區長江岸堤內側填埋了3萬多立方米化工廢料和其他固廢。兩年來這一問題也未整改，給周邊及長江水的環境安全造成嚴重威脅。

據澎湃新聞報道，為此，泰興市委副書記、泰興經濟開發區黨工委書記張坤等5名幹部被問責。其中，張坤被給予黨內警告處分，泰興經濟開發區管委會副主任王新宇被給予政務記大過處分，泰興市濱江污水處理有限公司法定代表人、常務副總經理曹國家被給予撤銷黨內職務處分。

「我們不迴避，不辯解，將按照中央環保督察的要求，抓緊落實整改。」王新宇說，目前，濱江污水廠的污泥正在等待鑒定、評審，之後會按科學方式處置;填埋垃圾廢料的場地也已委託專業機構進行調查，預計20個工作日內可完成綜合治理方案的編制。

曾經的承諾成為一紙空文

在天星村頭圩組西側的空地上，三個污泥池中最大的為南池，長寬均為70米。看到南池池壁由水泥砌成，黑色的污泥上覆蓋著黃色的稻草和白色的塑料薄膜。與南池相比，北側兩個污泥池略小，長寬約40米，池底和四壁鋪設了黑色防滲膜。

早在2016年7月第一輪環保督察時，中央環保督察組就接到了群眾對污泥池的舉報，並將其作為重點案件轉辦地方整改。

當年8月21日，泰興市政府官網發布《中央環保督察組交辦信訪問題泰州辦理情況》(下稱《辦理情況》)稱，泰興市環保局於7月底對此問題立案查處，三個污泥池已停止使用，11月底前將啟動污泥規范化處置。

但三個污泥池並未真的停止使用。據濱江污水廠常務副總經理曹國家介紹，所謂停止使用是針對南池，「就是不再往裡倒新的污泥」;而北側兩池內，污泥傾倒始終未停。如今，違規傾倒的污泥不僅沒有消失，反而增加了近一倍，達到近4萬噸。中央環保督察組在通報中寫道，泰興「信訪查處反饋報告中的承諾成為一紙空文」。

督察人員現場簡單測試顯示，北池中污水pH值11左右。污泥滲濾液從北池流入東側的水塘，塘邊積水pH值約9。這說明，污泥滲濾液已對周邊環境造成污染。對此，濱江污水廠常務副總經理曹國家表示，這可能是因為在池壁上打加固鋼筋時刺穿了防滲膜。

對此，泰興經濟開發區分管環保的副主任王新宇稱，之所以繼續往北邊兩個池子倒污泥，是因為沒有污泥池污水廠就不能正常運行。「濱江污水廠處理著泰興城區近40萬人的生活污水。」王新宇說，如果污水廠無法開工，不到3天，城區地下水管就會發生倒流。「作為監管部門，我們也處於兩難境地，只能讓企業更好地做好相應的防護措施。」

但防護並未做好。「當時承諾的規范化處置，其中一項是指做好防雨淋、防揚散措施。」王新宇說，當時現場檢查發現，濱江污水廠已經鋪設了防護欄、防滲膜等裝置，在安全管理和防滲效果上可以達標。只要再搭個防雨棚並對污泥表面進行覆蓋，就能彌補防雨淋、防揚散方面的不足。但經過第三方鑒定，污泥池附近不適合建雨棚，所以就只在污泥表面加蓋了稻草、薄膜和泥土。

了解到，濱江污水廠曾委託福斯特惠勒(河北)工程設計有限公司蘇創分公司設計三個污泥池的鋼結構雨棚。後者於2016年9月24日出具的情況說明顯示，污泥池因跨度大、地質條件復雜、靠近江邊風大等原因，不宜設計鋼筋結構雨棚。

此外，《辦理情況》還提到了污泥淋雨後發酵產生異味的問題。對此，開發區管委會要求濱江污水廠在污泥中添加抑味劑。2018年6月24日，在現場發現，污泥產生的異味，在相距500米左右的村子裡已不明顯。

過多算了經濟賬，忽視了生態賬

違規堆放的污泥，生成於污水處理的過程。

據王新宇介紹，目前，濱江污水廠每天處理6萬噸生活污水、2萬噸工業廢水，產生2噸多物化污泥、17噸左右的生化污泥。而污泥池中堆放的，均為生化污泥。

曹國家告訴，生化污泥是利用生活污水中的微生物處理污水後產生的污泥，含有微生物;物化污泥是指工業廢水絮凝沉澱後產生的污泥，其中含有有機物、膠體等不溶於水的物質。

「物化污泥屬於危險廢棄物，要直接送到園區內有危廢處理資質的公司焚燒處理。」王新宇說，生化污泥可能屬於危廢，也可能屬於一般固廢，要鑒定後再做處置。從2010年起，未經鑒定的生化污泥就被堆放到了天星村的污泥池。

2008年5月，泰興市環境科學研究所做出的《泰興市濱江污水處理廠二期工程項目環境影響報告書(報批稿)》指出，濱江污水廠的污泥中含有金屬亞鐵離子、鈣離子以及大量細菌等，屬於危險固廢，應全部按照危廢標准處理。

「但一般固廢的處理費用每噸大概四五百元，危險固廢至少需要四五千元。」曹國家告訴，之所以沒把生化污泥直接按照危廢處理，是出於節約成本的考慮。「先暫存，按照環保部的要求做完鑒定再決定。」

曹國家所說的「環保部的要求」，是指該部2010年發布的《關於污(廢)水處理設施產生污泥危險特性鑒別有關意見的函》。函件要求，應對含有工業廢水產生的污泥進行危險特性鑒別。王新宇說，鑒別後才能按照一般固廢或危險固廢的不同標准處置污泥。

事實上，2013年泰興市環保局也要求濱江污水廠先對污泥進行危險性鑒別，再做處置。

「當年污水處理量還不到現在的一半，池子里的污泥也就不多，我們覺得堆放在這里只是暫時的。」曹國家說，直到2015年8月，濱江污水廠才委託江蘇南大環保科技有限公司對生化污泥進行了危險特性預評估。《辦理情況》顯示，預評估結論為「該生化污泥不屬於危險廢物」。

為確保結果准確，2016年8月、2018年3月，濱江污水廠又分別委託江蘇南大環保科技有限公司、常州南大高新環保產業技術研究院有限公司檢測堆積的生化污泥、剛出廠的新鮮生化污泥。兩次鑒定結果均顯示，該廠生化污泥為一般固廢。

有了一般固廢的鑒定結果，濱江污水廠本想將生化污泥賣給當地的一家企業制磚。但那家磚廠沒有處理污泥的資質，開發區管委會沒有同意。

「其實我們也想盡快把污泥處理掉，但是為了節約運輸成本，總想在泰州附近找，就近處理，但一直沒找到能夠接收污泥的單位。」曹國家說。

對此，王新宇承認，開發區內工業廢棄物處理能力非常有限，設施跟不上。《泰興市「十三五」環境保護規劃》中也提到，泰興「本地或周邊的廢物處置能力不能滿足經濟開發區對固廢處置的要求」。

「盡管有客觀上的條件限制，但總體還是思想上不夠重視。」王新宇認為，濱江污水廠過於糾結按一般固廢還是危險固廢處理污泥，「過多算了經濟賬，忽視了生態賬。」

今年5月21日，濱江污水廠向泰興環保局再次申請，希望將生化污泥作一般固廢處置。但泰興環保局認為開發區產業機構復雜，污水存在不確定性、不穩定性，所以生化污泥要按「危險廢物」高標准處置。泰興市環境執法局局長郭建說，「生態環境部(2018年3月機構改革後設立)華東督察中心也要求按危廢管理。」

污泥池啟動未經環評

從一開始，濱江污水廠的污泥池就不該存在。郭建告訴，上述三個污泥池均未經過環評，也未向環保部門申請審批。

據曹國家介紹，2001年濱江污水廠一期工程由泰興市政府投資建成。早期，每天產生的污泥量不足4噸。2012年12月、2014年12月，污水廠的二期工程一階段、二階段相繼建成。

泰興市環境科學研究所做出的《泰興市濱江污水處理廠二期工程項目環境影響報告書(報批稿)》顯示，濱江污水廠一期改造於2008年上半年完成，此後所有污泥統一送往有危廢處理資質的公司處置。

但曹國家說，2010年以前，廠里的生化污泥被當作一般固廢，直接送到附近的一家磚廠拌在煤里燒掉。對此，郭建和王新宇均表示不知情。「如果磚廠沒有燒一般固廢的資質，污水處理廠這么做也是不符合要求的。」王新宇說。

據曹國家介紹，2010年啟用三個污泥池中的南池，可能與磚廠被拆遷關停有關。

根據固體廢物污染環境防治法，建設貯存、利用、處置固體廢物的項目，必須依法進行環境影響評價。但獲取的文件顯示，2008年7月、2013年7月，江蘇省環保廳、泰興市環保局分別對濱江污水廠二期工程、濱江污水廠總廠擴建工程進行了環評。但環評報告均只限於廠區范圍，未涉及距離廠區約3公里左右的三個污泥池。

「三個坑(污泥池)是企業自己啟用的，沒有經過批准。」郭建告訴，環保部門不會批准異地建設污泥堆放場。

曹國家則表示，他不清楚2010年啟用南池、2016年啟用北側兩池時為何沒審批，「公司之前的負責人已經過世了。」

據郭建回憶，三四年前有群眾舉報天星村的污泥池，泰興市環保局這才知道池子的存在。不過，環保局當時並未要求關閉污泥池，只讓濱江污水廠盡快作污泥危險性鑒定，暫存期間要做好防雨淋、防滲透、防揚散等防護措施。

後來，泰興市環保局多次督促濱江污水廠整改，僅2016年以來就檢查了10次。郭建說，10次檢查中5次涉及污泥處置，「在一時找不到合適的處置方式之前，我們只能讓企業盡快做好防護，減少對周邊的影響」。

注意到，今年6月6日，濱江污水廠曾因約3000噸污泥表面未做好遮擋，被泰興市環保局罰款10萬元。

3萬立方米的填埋區里藏了什麼?

此次「回頭看」期間，中央環保督察組還在泰興經濟開發區發現了一處固廢填埋區未整改。填埋區位於泰興揚子醫葯化工有限公司(下稱「揚子醫葯」)西側，距離長江僅60米。其內部填埋物中不僅有一般固廢，還有化工廢料等危險廢物。填埋區體積約3萬多立方米，約合15個標准泳池大小。

6月15日，督察組調來挖掘機，僅下挖半米左右，沙土層下就現出了黑色的化工廢料，刺激性氣味強烈。

據中央環保督察組6月20日通報，2016年7月第一輪中央環保督察期間，群眾反復舉報此填埋區。信訪轉辦後，泰興市僅對地表垃圾進行了簡單清理，之後便反饋完成了整改任務。

郭建對此解釋稱，當年從接到信訪督辦函到上報調查結果僅有24小時，開發區工作人員不清楚填埋區范圍，也沒有仔細核查填埋區的歷史垃圾，只看到了表面。而地表裸露的垃圾主要是一些木薯渣和拆遷建築垃圾，屬於一般固廢。

據王新宇介紹，這處填埋區原為早年修建江堤時留下的大溝塘，從上世紀90年代起開始填埋固廢。「那時候這邊還比較荒涼，只有幾家工廠和一些居民。大家都把生活垃圾、建築垃圾往裡倒，不排除有些企業也在此偷倒工業廢料。」

填埋了20多年垃圾後，地下有哪些污染物、是否會產生有害氣體等情況並不明確。王新宇表示，要先把這些問題調查清楚，才能確定處置方案。

為查清問題，2016年九十月間，開發區管委會委託中環昌泰(北京)環境科技有限公司(下稱「中環昌泰」)對填埋區附近14平方公里區域展開調查。

2018年1月，中環昌泰做出初步報告，確認垃圾填埋量約3.195萬立方米，且表層已被建築物、水泥地面、填土覆蓋。

2月，中環昌泰又對污染物進行了詳細化驗，發現填埋區土壤中鋅、鉛、鎘等9種金屬元素超標。此外，土壤中共檢出有機污染物72種，污染較為嚴重。

中環昌泰的報告還顯示，填埋區內大部分地下水取樣點顏色發黑、且伴有刺激氣味，污染明顯。其中，化學需氧量、揮發酚、鉛等19項無機指標超標;萘、甲苯等15項有機污染物指標超標。

「根據我們的調查結果，這里填埋的是混合垃圾。但還不能判斷具體是化工垃圾多，還是生活垃圾多。」參與調查的中國地質科學院水文地質環境地質研究所原副總工程師孫繼朝告訴，如果要確定是否含有危險工業垃圾，以及污染源溯源，還需進一步詳細調查。

好在填埋區的水文地質條件不利於污染擴散，不利於污染物在地下水中遷移。所以迄今為止擴散並不明顯。報告顯示，填埋區域下游5米處，地下水污染狀況明顯好轉。「目前還是可控狀態，趕快採取措施處置，以減少產生的危害。」孫繼朝說。

事實上，早在2016年4月，泰興市環保局就曾考慮調查那些歷史上可能存在污染的場地，主要就是指這塊填埋區。當年10月，中央環保督察兩個月過後，泰興市環保局就規劃出了治理思路。之所以拖到現在，是因為一直在等最終的場地調查結果。而中環昌泰的最終調查結果，於今年6月17日才完成。

「這其實是歷史遺留問題。以前要求沒那麼規范，在農村地區垃圾都往溝塘倒，全國各地都如此。」郭建說，現在就是要揭開歷史的蓋子。

違法企業或將被追責

6月27日下午，在天星村的污泥池看到，10台壓濾機和一套污泥固化設備正對污泥進行脫水干化、固化處理。壓濾機安置在剛修建的水泥槽里，以確保濾液不會外滲。

處理過的污泥被裝進一個個白色袋子，即將運往有資質的危廢倉庫暫存。王新宇表示，8月15日前將完成全部污泥轉運工作。

「我們已經委託了江蘇省環保廳下屬的江蘇環境科學研究院，對污泥做進一步檢測和鑒定，看是一般固廢還是危廢。最終污泥會根據鑒定結果進行處置。」王新宇告訴，預計8月25日可以做出鑒定報告。

據王新宇估計，處理近4萬噸污泥以及後期的場地生態修復，費用不會低於3億元。「按照誰污染、誰治理的原則，企業應該承擔主體責任。」王新宇表示，考慮到濱江污水廠75%的污水都是生活污水，具有一定公益屬性，政府也會承擔相應費用。

對於揚子醫葯西側垃圾填埋區的追責相對困難。目前，泰興經濟開發區管委會已委託環保部南京環境科學研究所進行場地調查，編制綜合治理工作方案。污染場地土壤和地下水的檢測與鑒定、行政比對、生態修復方案等，都將包括在內。

，所謂行政比對，就是要將檢測出的污染物與園區內企業的產品、原料進行比對，排查可能的涉事企業;之後再根據生態損害評估進行追償。

「南京環科所的檢測結果估計與中環昌泰差不多。但前者具有司法鑒定資質，檢測結果可以作為後期追責或者起訴的證據。」王新宇說，這塊場地的修復同樣需要至少3億元，管委會希望找到違法企業。

由於填埋行為年代久遠，許多早期企業或搬離或關停。要想找到責任主體，難度很大。

6月27日，在垃圾填埋區看到，場地四周已用綠色防塵網隔離，地面也鋪上了黑色防雨膜，斜坡上正在修建明溝，防止雨水滲漏。西側道路已經封鎖，禁止通行。

現場工作人員告訴，他們將在場地北側和靠近江邊的西側打12米的防滲鋼板樁，以最大限度地減少填埋區對周邊環境的影響。「在最新的處理方案出來之前，我們能做的就是加強對現場的保護措施。」王新宇說。

太可惡了。

消息來自網易新聞。

㈡ 中央環保督察組吉林反饋環保工作說一套做一套嗎

2017年8月21日，中央第一環境保護督察組對吉林省松原市寧江區民主村附近大量生活垃圾簡易堆存情況進行現場檢查。該垃圾場佔地8萬多平方米，產生大量垃圾滲濾液，嚴重污染周邊環境。

中青在線北京12月27日電（中國青年報·中青在線記者 劉世昕） 明明還在大張旗鼓舉行高爾夫球比賽，但向國家報告已經清理了違規高爾夫球場；明明垃圾無害化處理率很低，卻在統計上下功夫，用數字掩蓋問題。今天，中央環保督察組在向吉林省反饋意見時批評說，當地對環保工作說一套，做一套。

2017年8月11日－9月11日，中央環保督察組對吉林省開展環保督察，並形成督察意見。經黨中央、國務院批准，由督察組今天向吉林省委、省政府進行反饋。

吉林省各類毀林問題時有發生。圖為2017年8月24日，中央第一環境保護督察組現場檢查發現，延邊自治區一處毀林種植人參現場。

今年8月，中央環保督察組對吉林省實施督察進駐，發現省會長春市環境問題較多，尤其是松花江支流伊通河、飲馬河等重點流域污染嚴重，飲用水源地內違建項目和基礎治污設施建設嚴重滯後等問題也比較突出，每天12．6萬噸生活污水直排伊通河；全市19個省級以上開發區仍有7個未配套建設集中式污水處理設施，每天約3萬噸污水排入伊通河、飲馬河。長春市建成區內有75處黑臭水體，截至督察時尚無一處完成整治。伊通河、飲馬河流經長春市後，水質由Ⅲ類下降為劣Ⅴ類，成為目前松花江流域污染最重的支流。

根據環保部空氣質量專項督察以及環境監測和衛星遙感數據顯示，2017年1至10月，長春市大氣環境質量持續惡化，空氣質量6項監測指標均不降反升，重度及以上污染天數同比增加7天，優良天數同比減少22天。

尤其在10月18日至25日，長春市秸稈禁燒工作不力，重污染天氣應急減排措施落實不到位，企業違法排污情況突出，10月18日至20日長時間出現重度及以上污染天氣，部分監測點位空氣質量指數長時間「爆表」，細顆粒物（PM2．5）小時濃度最高達1316微克／立方米，嚴重影響群眾生產生活，造成不良社會影響。空氣質量督察組現場檢查中，在德惠市高速沿線多處可見大面積秸稈焚燒火點，焚燒煙柱高達數十米。僅18日晚間，督察組在德惠市境內就發現13處火點，其中兩處過火距離超過1公里，火勢猛烈，濃煙滾滾，污染嚴重。

中央環保督察組建議吉林省對督察中發現的問題，要責成有關部門進一步深入調查，釐清責任，並按有關規定嚴肅問責。

㈢ 怎麼寫好污水處理廠託管運營工作簡報

污水垃圾處理工作簡報

（2010年 第6期）

省污水處理工作專班 省住房和城鄉建設廳垃圾處理工作專班 2010年6月28日

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目 錄

◆ 全省城鎮污水處理項目建設運營情況

◆ 全省城市生活垃圾處理項目建設運營情況

◆ 省廳開展全省部分污水處理廠工程質量專項檢查

全省城鎮污水處理項目建設運營情況

截止2010年5月底，全省已建成污水處理項目102個（含調試運行項目24個，其中調試運行項目中改擴建項目2個），處理能力525.39萬噸/日；在建項目31個，設計處理能力96.4萬噸/日。

一、建設情況

（一）在建項目情況。目前全省污水處理在建項目共31個，分別是：武漢市南太子湖二期、黃金口、黃陂盤龍，黃石黃金山、團城山，宜昌市夷陵區三斗坪鎮、五峰縣、秭歸二期，荊門市南城區、沙洋縣，鄂州市樊口，孝感安陸市、漢川市、雲夢縣，十堰鄖西縣，黃岡市黃州火車站、黃州新區、羅田縣、英山縣，咸寧市長江產業園、崇陽縣、通山縣、通城縣，恩施市宣恩縣、咸豐縣、來風縣、鶴峰縣、巴東縣野三關鎮，仙桃市城南新區（管網工程）、天門市和神農架林區松柏鎮污水處理廠。其中，宜昌市秭歸縣二期、雲夢縣和恩施宣恩縣污水處理廠雖已完成廠區三通一平，但項目廠區還未進入實質性施工階段，應盡快完成有關准備工作，迅即開始廠區主體工程施工。

（二）未開工項目情況。按照《湖北省「十一五」城市污水處理目標責任書》的要求，十堰市西部犟河污水處理廠主體工程尚未開工，應抓緊前期准備工作，力爭早日開工，按期建成。

二、運營情況

截止5月底，全省已正式投運並上報住建部《全國城鎮污水處理管理信息系統》的污水處理廠共80座，設計處理能力431.59萬噸/日。5月份，上述80座污水處理廠（其中丹江口六里坪未報5月份月報）共處理水量11385.88萬立方米、COD削減量1.98萬噸，平均負荷率為85.3%，平均噸水COD削減量為0.174kg/m3。其中：運行負荷率低於60%的有9座，分別是秭歸縣水田壩鄉、歸州鎮、沙鎮溪鎮、郭家壩鎮、遠安縣、興山縣峽口鎮、房縣大木鎮、竹山縣和神農架林區木魚鎮污水處理廠；平均噸水COD削減量低於0.1kg/m3的有8座，分別是武漢二郎廟、黃浦路、沙湖、夷陵區、荊州市草市、公安縣、應城和十堰泗河污水處理廠；運行負荷率低於60%並且平均噸水COD削減量低於0.1kg/m3的有5座，分別是漢南紗帽、夷陵區太平溪、丁家壩、洪湖市和十堰市污水處理廠。

十堰市丹江口六里坪鎮污水處理廠經各級主管部門多次催報後，在6月底仍未填報5月份運營月報，望該廠主管部門進一步加強運行管理，按時在住建部《全國城鎮污水處理管理信息系統》平台上填報運營月報。

三、污水處理費徵收情況

截止5月底，全省除新設隨縣外，其餘76個市縣均已按照省政府規定的0.8元/立方米額度開征了污水處理費。各地行政主管部門應進一步加強污水處理費的徵收和監管力度，特別是要加大自備水源的征繳力度，確保污水處理設施的運行經費。

四、信息上報情況

本月各項目單位填報住建部《全國城鎮污水處理管理信息系統》運營項目月報情況基本良好，但還有24座已建成調試運行污水處理廠，尚未由在建狀態轉為運營狀態，分別是武漢落步嘴、黃陂前川、蔡甸、新洲陽邏、新洲邾城，宜昌當陽市、長陽縣，襄樊魚梁洲二期擴建、南漳縣、谷城縣、保康縣，荊門夏家灣二期，荊州江陵縣、監利縣，十堰房縣，黃岡團風縣、紅安縣、浠水縣、蘄春縣、黃梅縣，咸寧永安、嘉魚縣，恩施利川市和建始縣污水處理廠。上述項目應申請通過環保驗收後，盡快在住建部《全國城鎮污水處理管理信息系統》上由在建項目轉為運營項目。

五、附件

2010年5月全省在（擬）建污水處理項目建設形象進度表.xls

全省城市生活垃圾處理項目建設運營情況

截止2010年6月15日，全省建成城市生活垃圾處理項目39個（含垃圾收集與垃圾轉運站1個），處理能力14753噸/日；在建項目32個，設計處理能力13735噸/日；未建項目34個，設計處理能力為10071.6噸/日。

一、建設情況

（一）在建項目情況。全省城市生活垃圾處理場（廠）在建項目共有32個。其中：屬國家拉動內需項目3個（荊州市城區垃圾收運及固體廢棄物處理工程，紅安縣，潛江市擴建）；屬「十一五」規劃項目9個（漢陽鍋頂山焚燒，洪湖市，十堰市城區西部，應城市，荊門市城區垃圾3座中轉站建設工程、荊門市城區垃圾收集與集中點新建改造，麻城市，咸寧市焚燒，神農架垃圾處理場）；同屬「十一五」規劃、國家拉動內需項目15個（漢口地區生活垃圾焚燒處理廠，陽新縣，宜城市，松滋市、監利縣，秭歸縣二期，武當山，安陸市，沙洋縣，黃岡市城區、英山縣、武穴市、黃梅縣，通城縣、崇陽縣）；其它項目5個（武漢市東西湖焚燒，黃石市黃金山焚燒，襄樊市焚燒，荊州市集美焚燒，羅田縣）。

（二）未開工項目情況。全省城市生活垃圾處理場（廠）未開工項目共34個。其中：屬「十一五」規劃項目31個（武漢市青山區、武漢市城市建築垃圾綜合處理項目，襄樊市洪山頭擴建、南漳縣、保康縣、谷城縣、老河口市，公安縣、江陵縣，宜昌市猇亭、點軍、五峰縣，十堰市白浪、丹江口市、鄖西縣、竹溪縣，漢川市、大悟縣、孝昌縣，荊門市屈家嶺、京山縣、鍾祥市，鄂州市梁子湖區、華容區、花湖區，團風縣、蘄春縣，嘉魚縣、通山縣，仙桃市，天門市）；其它未開工項目3個（石首市，孝感市焚燒，龍感湖）。

二、運營情況

全省已投入運營的生活垃圾處理項目共39個，處理能力14753噸/日，分別是武漢市二妃山、陳家沖、長山口衛生填埋、長山口焚燒，黃石市西塞、峰烈山，襄樊市洪山頭、棗陽市，宜昌市黃家灣、黃家灣擴建改造、夷陵區、宜都市、枝江市、當陽市、秭歸縣、遠安縣、興山縣、長陽縣，十堰市劉家溝、鄖縣、竹山縣、房縣，孝感市城區，荊門市第二垃圾無害化處理工程，鄂州市，浠水縣，赤壁市，隨州市煙岱包、廣水市，恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、咸豐縣、來鳳縣、鶴峰縣，潛江市、潛江市轉運站。其中26個通過無害化等級評定（武漢市二妃山垃圾處理場已封場）；7個基本建成試運行（武漢市長山口焚燒，黃石市峰烈山，棗陽市，鄖縣、房縣，浠水縣，廣水市）；4個建成運行未通過無害化等級評估（長陽縣避難溪，竹山縣，孝感市城區，隨州市煙岱包）；1個改造項目完工（黃家灣垃圾處理場擴建改造工程）；1個中轉站建成（潛江市垃圾收集與垃圾轉運站）。

三、信息上報情況

本月各市、州及運營單位填報住建部《全國城鎮生活垃圾處理管理信息系統》城市動態月報的上報率為100%，運營項目月報上報率為100%。其中武漢、黃石、襄樊、荊州、宜昌、十堰、孝感、荊門、鄂州、黃岡、咸寧、隨州、潛江、恩施等市（含所轄市、縣、區）以及神農架林區統計上報情況較好，能夠按照「評估辦法」要求及時、全面、准確填報。

四、附件

2010年5月全省在建垃圾處理項目建設形象進度表.xls：

省廳開展全省部分污水處理廠工程質量專項檢查

5月17日至5月20日，省住房和城鄉建設廳城建處、省建設質安總站組織專家對武漢市南太子湖二期（擴建）等14座在建污水處理廠的實際進度、參建各方主體質量行為、安全文明施工和主體構築物實體質量進行了專項檢查。

檢查表明，大部分污水處理廠建設主管部門高度重視污水處理設施工程質量和安全監督管理工作，認真履行監督管理職責，較好地保證了污水處理設施工程結構安全和使用功能質量。但也有少部分污水處理廠在建設過程中存在一些問題，如施工單位質量管理體系不健全、施工方案指導性不強、施工過程中工藝性試件留置或功能性檢測不規范、監理人員配備不齊、安全文明施工現場不到位等。對於存在的問題，檢查組提出了整改要求。

省廳要求，各地污水處理主管部門要進一步加強污水處理設施建設監管力度，督促施工單位認真執行國家標准和技術規范、加強施工現場安全文明整治，監督監理單位進一步強化現場監理，在保證工程質量的前提下，進一步優化施工組織設計、倒排工期，確保年內高標准建成投產。

報：張通副省長，省政府辦公廳，省政府辦公廳秘書九處、政務督查室

送：各市、州、縣委、人大、政府、政協

發：市、州、縣建委（建設局），有關城市水務局、城管局

㈣ 寧鄉流沙河2015年商業街二期工程建設包括哪些

1、建設單位：國開發展（寧鄉）城鎮開發投資有限公司
2、項目名稱：寧鄉縣流沙河荷林片區小城鎮綜合開發建設項目二期施工
3、建設地點：寧鄉縣流沙河鎮流沙河大道與寧漣路中間，東接星沙路，西臨荷葉路
4、建設規模：包括建設公租房、配套商業建築以及道路、廣場、停車場、給排水、供配電、綠化亮化等配套工程，項目總用地面積86.7畝。本次招標內容為1#棟和3#棟商業街，建築面積為23440.35平方米;其中1#棟12680平方米，3#棟10760.35平方米。

網上復制的。呵呵

㈤ 環保督查+污水直排入河流+如何處理住建部門

摘要 一是檢查城鎮污水處理廠、污泥處理處置單位是否依法對產生的污泥以及處理處置後的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄.

㈥ 縣環保局如何加強對污水處理廠的監管

一是進一步加大執法力度。根據本年度污水處理廠檢查安排，在全回縣范圍開展大規模污水答處理廠專項執法檢查。對污水處理廠進、出口水質進行采樣監測，每天對污水處理廠污水處理設施、污泥處理設施運行情況進行一次現場監察，確保污水處理廠的正常運行。重點檢查前期存在出水不穩定達標、處理設施不正常運行等問題的污水處理廠，對檢查中發現仍然存在環境違法行為的污水處理廠一律從嚴處罰，同時跟蹤督查直至整改到位。
二是提升科技監管水平。進一步發揮在線監測平台作用，對污水廠出水變化情況分析預警，並結合「過程監控」、「污泥電子監控」等工作，提升環保監管的科技水平，對污水處理廠設施運行、污水排放及污泥處置等過程實施全過程監控。
三是加強違法行為通報曝光力度。邀請公眾參與污水處理廠監管，將檢查情況向當地政府通報。對故意偷排或多次超標等嚴重違法行為的案件還將報送縣政府，提請追究相關人員責任，並接受社會、媒體的監督。

㈦ 河南周口鄲城2008初三教材

按照國務院批準的《2007年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作方案》部署，針對開發區、工業園區中存在的環評、「三同時」執行率低，企業違法排污以及環境監管不力等問題，監察部與國家環保總局日前決定，對14起環境違法案件聯合掛牌督辦，進一步加大環境執法力度，推動環境法治進入新階段。這14起案件共涉及安徽、河南、廣西、四川、陝西5個省（自治區）的3個開發區、1個工業園區、1個工業集中區和9家環境違法企業，監察部、國家環保總局將對這14起案件的辦理情況進行跟蹤督辦。為徹底解決以上環境違法問題，監察部和國家環保總局將採取以下四項措施：一是堅決糾正各種「土政策」、「土規定」。按照「誰制定、誰清理」、「誰抵制、誰負責」的原則，凡是拒不糾正的，嚴格按照《環境保護違法違紀行政處分暫行規定》追究地方政府和相關部門領導責任。二是繼續督促各級政府層層落實責任，對違法排污企業進行徹底整改。凡是達不到要求的企業必須依法關停，完不成清理整頓任務的要追究政府和部門有關人員責任。三是實行聯合辦案制度，嚴肅查處破壞環境的違法違紀行為。對地方政府以各種方式干預環保部門執法的，環保部門及其他行使職權的部門存在不作為、亂作為、玩忽職守、失職、瀆職的，由監察機關依照《環境保護違法違紀行政處分暫行規定》進行責任追究。四是繼續加大宣傳力度，加強輿論監督。

這14起案件已初步核實的具體問題和督辦要求現公布如下：

1、合肥經濟技術開發區

存在問題：合肥經濟技術開發區為國家級開發區，已建成342家生產企業。開發區建設發展局涉嫌越權審批建設項目。配套管網建設緩慢，開發區內的大部分企業生產廢水未進入已建設成的城鎮污水處理廠，直接排入巢湖支流派河。所有企業未依法繳納排污費。

督辦要求：請安徽省環保局督促合肥市政府責令開發區按照省政府要求，限期完成規劃環評工作、完善城鎮水處理廠管網；責成合肥市環保局依法責令未辦理環評審批手續和環保「三同時」驗收的企業停產整治，全面徵收排污費。請安徽省監察廳會同有關部門對地方政府及監管部門履行職責情況進行調查處理。處理意見經兩部局同意後再予以落實。

2、南寧經濟技術開發區

存在問題：南寧經濟技術開發區為國家級開發區。2003年以來開發區環保局批復同意的72個建設項目中，有24個未辦理環保「三同時」驗收手續；除兩家市管企業外，其他企業未依法繳納排污費。南寧經濟技術開發區環保局違規口頭同意廣西金凱食用磷化工有限公司年產六萬噸磷酸項目試生產長達一年半的時間，該公司生產廢水沒有按照環評批復要求，做到100%回用，不符合環保「三同時」驗收要求，開發區環保局對園區建設項目監管不力。督辦要求：請廣西壯族自治區環保局督促南寧市政府理順開發區環境監管體制，責令開發區內未通過環保「三同時」驗收的企業和廣西金凱食用磷化工有限公司停產整治，經環保部門驗收合格後，方可恢復生產；責成南寧市環保局依法全面徵收排污費。請廣西壯族自治區監察廳會同有關部門對地方政府及監管部門履行職責情況進行調查處理。處理意見經兩部局同意後再予以落實。

3、西安經濟技術開發區

存在問題：西安經濟技術開發區為國家級開發區，共有324個建設項目。開發區管委會涉嫌越權審批建設項目。開發區管委會只能提供15個建設項目的環保「三同時」驗收材料。開發區內的企業廢水通過城市污水管網直排渭河。督辦要求：請陝西省環保局組織對西安經濟開發區管委會審批、驗收的建設項目進行全面清理，依法予以糾正；督促西安市政府制定切實可行的方案，限期建設污水處理廠，完善園區內企業污染防治設施。請陝西省監察廳會同有關部門對地方政府及監管部門履行職責情況進行調查處理。處理意見經兩部局同意後再予以落實。

4、渭南市韓城龍門生態工業園區

存在問題：韓城市龍門循環經濟生態示範園區建於2004年，為省級循環經濟生態示範園區，共有123個建設項目，其中42個水泥、焦化等項目不符合《產業結構調整指導目錄（2005年本）》產業政策要求，污染嚴重。園區企業排污費足額徵收率不足30％。督辦要求：請陝西省環保局督促渭南市政府限期依法取締關閉不符合國家產業政策的企業，限期完成園區規劃環評工作。責成渭南市環保局責令園區內企業補辦環評審批手續；未通過環保「三同時」的企業停產整治，經環保部門驗收合格後，方可恢復生產；依法全面徵收排污費。請陝西省監察廳會同有關部門對地方政府及監管部門履行職責情況進行調查處理。處理意見經兩部局同意後再予以落實。

5、廣西壯族自治區灌陽縣和全州縣鐵合金生產企業

存在問題：灌陽縣的23家鐵合金生產企業和全州縣的36家鐵合金生產企業，經初步調查有44台礦熱爐不符合產業政策要求。所有企業均未辦理環評審批和環保「三同時」驗收手續，無環保治理設施，污染嚴重。督辦要求：請廣西壯族自治區環保局督促桂林市政府限期依法取締關閉灌陽縣和全州縣不符合國家產業政策的企業；責成桂林市環保局責令符合產業政策未辦理環評審批手續和環保「三同時」驗收手續的企業停產整治，經環保部門驗收合格後，方可恢復生產。請廣西壯族自治區監察廳會同有關部門對地方政府及監管部門履行職責情況進行調查處理。處理意見經兩部局同意後再予以落實。

6、安徽八一化工股份有限公司

存在問題：蚌埠市安徽八一化工股份有限公司硝基氯化苯、對氨基苯酚項目於2005年投入生產，配套的污染治理設施未建成，生產廢水通過3個排污口直接排放，外排廢水COD、苯、甲苯均嚴重超標，長期欠繳排污費。督辦要求：請安徽省環保局督促蚌埠市政府責令八一化工有限公司停產整治，經環保部門驗收合格後，方可恢復生產；責令蚌埠市環保局依法追繳排污費。請安徽省監察廳會同有關部門對該企業遵守環保法律法規的情況進行調查處理；對地方政府及監管部門履行職責情況進行調查處理。處理意見經兩部局同意後再予以落實。

7、周口市鄲城縣合鑫造紙廠

存在問題：鄲城縣合鑫造紙廠是一家私營企業，於2006年建成並試生產，採用噴爆造紙，年產量3.6萬噸。經檢查，該廠超過試生產期限，未向環保部門申請環保「三同時」驗收，污水處理池滲漏嚴重，污水直接排入廠區內無任何防滲措施的水坑，嚴重超標。督辦要求：請河南省環保局督促周口市政府責令鄲城縣合鑫造紙廠停產整治，妥善處置該廠滲坑污水，經環保部門驗收合格後，方可恢復生產；責令周口市環保局依法追繳排污費。請河南省監察廳會同有關部門對地方政府及監管部門履行職責情況進行調查處理。處理意見經兩部局同意後再予以落實。

8、開封市永大化工有限公司

存在問題：開封市永大化工有限公司是一家股份制企業，於2007年初被開封永煤集團兼並，年產碳酸氫氨5萬噸。經檢查，該公司的液氨裝置技術改造項目未辦理環評審批手續，該公司無污水處理設施，生產廢水直接外排，氨氮嚴重超標。督辦要求：請河南省環保局督促開封市政府責令開封市永大化工有限公司停產整治，經環保部門驗收合格後，方可恢復生產；責令開封市環保局依法追繳排污費。請河南省監察廳會同有關部門對地方政府及監管部門履行職責情況進行調查處理。處理意見經兩部局同意後再予以落實。

9、南寧市南南鋁業股份有限公司

存在問題：南南鋁業股份有限公司的擴建鋁型材項目未按照環評批復要求增建污水處理設施，擅自投入生產。該公司綜合污水處理站投葯裝置長期閑置，在治理設施旁設立閘板直排廢水，嚴重超標。

督辦要求：請廣西壯族自治區環保局督促南寧市政府責令南南鋁業股份有限公司停產整治，完善污染治理設施，經環保部門驗收合格後，方可恢復生產；責令南寧市環保局依法追繳排污費。請廣西壯族自治區監察廳會同有關部門對地方政府及監管部門履行職責情況進行調查處理。處理意見經兩部局同意後再予以落實。

10、柳州有色冶煉股份有限公司

存在問題：柳州有色冶煉股份有限公司污水處理站外排廢水口和雨水排放口的pH值、總鋅、總鉛、總鎘等污染物嚴重超標。該公司危險廢物無「三防」措施，隨意堆棄，管理混亂。

督辦要求：請廣西壯族自治區環保局督促柳州市政府責令柳州有色冶煉股份有限公司停產整治，經環保部門驗收合格後，方可恢復生產；責令柳州市環保局依法追繳企業排污費。請廣西壯族自治區監察廳會同有關部門對地方政府及監管部門履行職責情況進行調查處理。處理意見經兩部局同意後再予以落實。

11、四川省自貢市順威磷化工有限公司

存在問題：自貢市富順縣順威磷化工有限公司在2005年被收購後開始擴建硫酸項目，未辦理環評審批和環保「三同時」手續，污染治理設施不配套，污水排放嚴重超標。該公司安裝潛水泵直接將污水、污泥排入沱江支流釜溪河，長期欠繳排污費。督辦要求：請四川省環保局督促自貢市政府責令富順縣順威磷化工有限公司停產整治，經環保部門驗收合格後，方可恢復生產；責令自貢市環保局依法追繳排污費。請四川省監察廳會同有關部門對地方政府及監管部門履行職責情況進行調查處理。處理意見經兩部局同意後再予以落實。

12、四川天竹竹資源開發有限公司

存在問題：宜賓市天竹竹資源開發有限公司鹼回收裝置的白泥沉澱池廢水未經處理直排長江。污水處理站不正常運行，生化處理污泥利用暗管偷排。

督辦要求：請四川省環保局督促宜賓市政府責令天竹竹資源開發有限公司停產整治，經環保部門驗收合格後，方可恢復生產；督促宜賓市環保局依法追繳排污費。請四川省監察廳會同有關部門對地方政府及監管部門履行職責情況進行調查處理。處理意見經兩部局同意後再予以落實。

13、渭南市富平奧榮紙業有限公司

存在問題：富平奧榮紙業有限公司系制漿造紙企業，建於2002年，生產規模3.7萬噸/年，未通過環保「三同時」驗收，擅自停用污水處理設施，將生產廢水排入荒地（該公司在廠區下游購置了寬20米長約5公里的荒地使用權），嚴重超標。督辦要求：請陝西省環保局督促渭南市政府責令富平縣奧榮紙業有限公司停產整治，經環保部門驗收合格後，方可恢復生產；責令渭南市環保局依法追繳排污費。請陝西省監察廳會同有關部門對地方政府及監管部門履行職責情況進行調查處理。處理意見經兩部局同意後再予以落實。

14、浦城三合保來造紙廠

存在問題：浦城三合保來造紙廠系再生紙生產企業，建於2001年，生產規模3萬噸/年，未辦理環評審批和環保「三同時」驗收手續，無污水處理設施，將生產廢水直排自行設置的6個納污水池，嚴重超標。督辦要求：請陝西省環保局督促渭南市政府責令蒲城縣三合保來造紙廠停產整治，經環保部門驗收合格後，方可恢復生產；責令渭南市環保局依法追繳排污費。請陝西省監察廳會同有關部門對地方政府及監管部門履行職責情況進行調查處理。處理意見經兩部局同意後再予以落實。

㈧ 污水廠運營管理如何改善

1、加強城市污水管網建設。在管網建設改造中，施工單位要切實按照相關規范施工操作，加強施工隊伍人員的素質建設，進一步提高施工技術水平，做到文明施工、安全施工、規范施工，確保污水管網長期健康運行。通常，污水管網設在地下，施工與日常檢修都比較困難。應從一開始對管網的設計、施工就綜合考慮其從初期規劃設計到未來在使用、檢修中可能存在的潛在隱患，對鋪設路徑與方案進行統一規劃，熟悉現有管網布局，明確管網的責任部門。
2、工程設計質量。提高工程設計質量的措施有3種：①全面重視設計變更給工程造價和進度等方面帶來的的影響，力求做到「零變更、零簽證」，推進項目建設；②加強項目源頭設計質量的管控，提升設計效率和精準度，確保設計的可信度和准確性；③探索建立工程設計變更審查審批聯動機制，加快變更審查審批時限。
3、提高人員素質，嚴格提取相關費用。污水廠的運營已經實現了運行的自動化，但人的作用是機械不可比擬的，也是不可忽視的，比如進水的波動、微生物的狀況等都需要實時監控與調節。這些是自動化機械還不能全部替代人工的。在此，要通過加強人員培訓，引進專業人員等方式完善管理。將鄉鎮生活污水處理設施建設資金和運行費用納入本級財政預算，並從國有土地出讓凈收益中提取5%以上，從城市基礎設施配套費中提取15%以上，專項用於鄉鎮生活污水處理設施建設和運行。
4、加大督查問責力度。積極協調市督查辦，將鄉鎮生活污水處理設施建設及管網配套、運行等情況納入區市縣、鄉鎮政府及其職能部門績效考核內容中，每月督查通報一次。對工作推動不力、實施進度緩慢、完成質量差的項目，嚴格追究相關責任人的責任；發現未運行、污水處理不達標的鄉鎮，進行掛牌督辦，限期整改，達標後再運行。如果需要更好的回答指導，中大咨詢好像就有這方面的業務。

㈨ 督查督辦的工作內容和要求

督查督辦的工作內容主要包括確立任務、分解立項、通知交辦、跟蹤督查、綜合協調、匯總反饋和整理歸檔等，工作要求則主要是確保督辦事項按時、保質的完成！
那麼如何做好督查督辦工作呢？一方面是從人的因素考慮，作為督辦人員需要提高專業能力，對督辦各個環節可能出現的情況有預判和預案，對各部門的主管和人員情況要比較熟悉，工作開展起來就不陌生，當然這也需要經驗的積累，多向辦公室老同事取經吧；另一方面也是我著重想強調的就是從信息化建設角度考慮，督辦工作開展過程中的各種不確定性其實都可以藉助信息化系統予以規避額改善，例如督辦事項靠人工傳遞則非常緩慢，但在系統上則可以秒速直達！又例如督辦事項眾多完成情況難以統計，而系統則能實現完成報表的自動生成，這一塊不管是傳統oa廠商還是BPM平台廠商（天翎、天縱等）都已經有完善的督辦管理系統解決方案和實施案例，對於改善督辦工作現狀提升督辦工作效率是非常有幫助的。