污水處理的專項債項目

1. 國家專項債項目EPc總包單位將防滲工程分包屬不屬於違法分包

總承包單位將建設工程，
分包給不具備相應資質條件的單位的，
屬於違法分包行為，
經建設單位同意承包單位才可以將其承包的部分建設工程交由其他具有相應資質的分包單位完成。

2. 農業項目專項債可以用於支付集體土地

摘要 農業農村建設內容涵蓋面廣，涉及種類豐富，常見的農業專項債券包括高標准農田、農業種植（養殖）、農產品倉儲保鮮冷鏈物流、現代農業園區、農村人居環境整治、鄉鎮污水處理、智慧農業等。

3. 什麼是政府專項債券項目

專項債券是地方政府債券的一種，指為了籌集資金建設某專項具體工程而發行的債券。專項債券（收益債券）和一般債券（普通債券）的區別是：前者是指為了籌集資金建設某專項具體工程而發行的債券，後者是指地方政府為了緩解資金緊張或解決臨時經費不足而發行的債券。

地方政府債券按資金用途和償還資金來源分類，通常可以分為一般債券（普通債券）和專項債券（收益債券）。前者是指地方政府為了緩解資金緊張或解決臨時經費不足而發行的債券，後者是指為了籌集資金建設某專項具體工程而發行的債券。對於一般債券的償還，地方政府通常以本地區的財政收入作為擔保，而對於專項債券，地方政府往往以項目建成後取得的收入作為保證。

債券是政府、企業、銀行等債務人為籌集資金，按照法定程序發行並向債權人承諾於指定日期還本付息的有價證券。
債券是一種金融契約，是政府、金融機構、工商企業等直接向社會借債籌借資金時，向投資者發行，同時承諾按一定利率支付利息並按約定條件償還本金的債權債務憑證。債券的本質是債的證明書，具有法律效力。債券購買者或投資者與發行者之間是一種債權債務關系，債券發行人即債務人，投資者（債券購買者）即債權人。
債券是一種有價證券。由於債券的利息通常是事先確定的，所以債券是固定利息證券（定息證券）的一種。在金融市場發達的國家和地區，債券可以上市流通。

債券包含了以下三層含義：
1．債券的發行人（政府、金融機構、企業等機構）是資金的借入者。
2．購買債券的投資者是資金的借出者。
3．發行人（借入者）需要在一定時期還本付息。

4. 什麼是地方政府債券項目

地方政府債券指某一國家中有財政收入的地方政府地方公共機構發行的債券。地方政府債券一般用於交通、通訊、住宅、教育、醫院和污水處理系統等地方性公共設施的建設。地方政府債券一般也是以當地政府的稅收能力作為還本付息的擔保。

所有類型的投資者，包括公眾投資者和合格投資者，都可以參與地方政府債的認購和交易，投資者參與地方政府債的認購和交易，需要開始深圳市場的證券賬戶或者是基金賬戶，對於新開賬戶的投資者，需要通過券商營業部對賬戶進行託管並開通資金賬戶後，才可以參與。

5. 申報專項債八大件

八大件如下
1、項目支持領域。
截至9月，湖南省2021年新增3批專項債共計434.78億元，已發行47期，涉及項目批次達338個。資金主要用於園區建設、社會事業、水務建設、交通基礎設施建設、農林水利、保障性安居工程、城鄉冷鏈等物流基礎設施等領域，重點支持產業園區、醫院、污水處理、供水等類型項目。其中園區建設與社會事業領域發行金額最多，分別為200.66億元與114.61億元，分別占發行總金額的46.15%與26.36%。就項目數量而言，排名前五的分別是社會事業、園區配套建設、園區建設、保障性安居工程與醫院建設，發行數量分別為78個、57個、52個、35個與31個，分別佔比23.08%、16.86%、5.38%、10.36%與9.17%。
2、專項債發行期限及利率
湖南省2021年已發行新增專項債券平均發行期限為14.90年，平均發行利率3.46%。發行期限主要以15年期為主，發行額為227.35億元，佔比52.29%；其次是20年期，發行額為113.2925，佔比26.06%；10年期發行額為59.4228億元，佔比13.67%；7年期與5年期發行額分別為17.67億元與17.05億元，分別佔比4.06%與3.92%。其中第一批次平均發行期限15年，平均發行利率為3.60%。第二批次平均發行期限15.5年，較第一批次上升0.5年；平均發行利率為3.31%。第三批次平均發行期限13.97年，較第二批次下降1.53年；平均發行利率3.34%。
3、專項債券地區發行情況。
湖南省2021年已發行新增專項債券在14個市州成功發行。其中發行金額排名前三的分別是長沙市、永州市與岳陽市，發行金額分別為69.02億元、47.85億元與38.54億元，分別佔比15.87%、11.01%與8.86%。發行項目數量排名前四的分別是永州市、郴州市、湘西州與岳陽市，發行項目數量分別為42個、31個、25個與21個，分別佔比12.43%、98.17%、7.40%與6.21%。
總體看，湖南2021年新增專項債券發行使用情況良好、符合政策預期，有效發揮了地方政府債券對沖疫情影響、擴大有效投資、促進宏觀經濟平穩運行的積極作用。

6. 具有專項債的項目,可以再去做銀行貸款嗎

具有專項債的項目,不可以再去做銀行貸款
專項債補充核心資本僅是針對目前風險偏高且在地方影響力較大、與政府關聯度高的地方銀行,地方政府在實際目標選擇上會根據區域實際情況有所差別。
貸款一般分為以下步驟：
(1)客戶遞交基本信息資料，包括工作單位和聯系電話等。
(2)放貸銀行或公司核查客戶的信用信息，針對個體戶和中小企業，還需調查其企業經營狀況。
(3)放貸單位工作人員與客戶簽約，並在最短時間內實現放款。

7. 污水管網如何做到污水接收全覆蓋

開陽縣為例子，如下：

一是強化組織領導，抽調精幹力量組建項目建設專班，明確專人負責，確保項目推動有力。

二是強化統籌調度。建立定期調度機制，督查檢查和指導，現場辦公解決工程推進中存在的實際問題，推動項目建設。

三是分片分批有序推進。按照《貴州省城鎮污水處理設施建設三年行動方案（2018—2020年）》要求，於2018年初強力推進未建鄉（鎮）污水處理設施建設工作，在啟動花梨鎮、馮三鎮2個建制鎮污水處理設施建設的同時，自加壓力，同步將南江鄉、毛雲鄉、南龍鄉、高寨鄉、米坪鄉、宅吉鄉和龍水鄉非建制鎮污水處理設施建設超前謀劃，啟動建設。

為進一步補齊短板，啟動龍崗鎮城北污水處理廠、龍崗鎮城南二期污水處理廠及縣城第四污水處理廠建設工作。同時，投資1742.54萬元，採用PPP模式實施了王車、水頭寨、安官寨等14個污水處理設施項目。

四是多措並舉籌措資金。由貴陽水務集團開陽水務公司作為項目投融資主體，拓寬融資渠道，吸納社會資本參與，積極向國家爭取發行地方專項債，積極申請中央資金和地方補助資金，多渠道籌集資金保障城鎮（鄉）污水處理設施建設和運營管理工作。

目前，共投資3.33億元建設城鎮（鄉）污水處理設施18個，其中：建成投入運行11個，主體工程完工7個，預計7月30日前全部建成投入運行。

8. 地方政府債券分類

看看如下網上摘錄就清楚啦：地方政府債券的分類地方政府債券按資金用途和償還資金來源分類，通常可以分為一般債券(普通債券)和專項債券(收益債券)。前者是指地方政府為緩解資金緊張或解決臨時經費不足而發行的債券，後者是指為籌集資金建設某項具體工程而發行的債券。對於一般債券的償還，地方政府通常以本地區的財政收入作擔保，而對專項債券，地方政府往往以項目建成後取得的收入作保證。地方政府債券的發行主體地方政府債券是由地方政府發行並負責償還的債券，簡稱「地方債券」，也可以稱為「地方公債」或「地方債」。地方政府債券是地方政府根據本地區經濟發展和資金需要狀況，以承擔還本付息責任為前提，向社會籌集資金的債務憑證。籌集的資金一般用於彌補地方財政資金的不足，或者地方興建大型項目。地方政府債券的發行主體是地方政府，地方政府一般又由不同的級次組成，而且在不同的國家有不同的名稱。美國地方政府債券由州、市、區、縣和州政府所屬機關和管理局發行。日本地方政府債券則由一般地方公共團體和特殊地方公共團體發行，前者是指都、道、府、縣、市、鎮、村政府，後者是指特別地區、地方公共團體聯合組織和開發事業團等。

9. 專項債券資金使用范圍是什麼

對於專項債券支持、符合中央重大決策部署、具有較大示範帶動效應的重大項目，主要是國家重點支持的鐵路、國家高速公路和支持推進國家重大戰略的地方高速公路、供電、供氣項目，在評估項目收益償還專項債券本息後專項收入具備融資條件的，允許將部分專項債券作為一定比例的項目資本金，但不得超越項目收益實際水平過度融資。

1、用於鐵路、城市軌道交通、停車場、交通基礎設施、城鄉電網、能源項目，如天然氣管道和天然氣儲存設施農業、林業、水利、城市污水處理與生態環境保護項目、職業教育和照顧孩子、健康、養老金和其他服務民生，冷鏈物流設施、熱、天然氣等市政及工業園區基礎設施。

2、專項債券資金不得用於土地儲備和房地產相關領域、債務置換和可充分商業化的工業項目。

10. 瀘州市護國鎮垃圾處理站在什麼地方

城鎮污水垃圾處理是地方政府專項債券重點支持范圍，是專項債券作資本金領域。近年來，我國積極推動城鎮污水垃圾處理工作，鼓勵以城帶鄉擴大生活垃圾收集覆蓋面，推動跨區域共建共享生活垃圾處理設施，逐步提高中西部地區城鎮污水垃圾處理水平，補齊城鎮污水垃圾處理短板。地方專項債券作為政府投融資的重要渠道，對符合條件的城鎮污水垃圾處理項目的支持力度也在逐漸加大。
一、城鎮污水垃圾處理--政策重點支持領域
二、城鎮污水垃圾處理--主要內容
根據國家發改委、住房和城鄉建設部、生態環境部聯合印發的《城鎮生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項實施方案》，就加快補齊生活垃圾分類和處理設施短板弱項提出了實施目標和主要任務：
（一）實施目標
到2023年，具備條件的地級以上城市基本建成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾分類處理系統，全國生活垃圾焚燒處理能力大幅提升，縣城生活垃圾處理系統進一步完善，建制鎮生活垃圾收集轉運體系逐步健全。
（二）主要任務
一是加快完善生活垃圾分類收集和分類運輸體系：鼓勵具備條件的地級以上城市基本建成與生活垃圾清運量相匹配的生活垃圾分類收集和分類運輸體系。建制鎮逐步提高生活垃圾收運能力並向農村地區延伸。
二是大力提升垃圾焚燒處理能力：全面推進焚燒處理能力建設；開展既有焚燒處理設施提標改造；加快建設焚燒飛灰處置設施；合理規劃建設生活垃圾填埋場。
三是合理規劃填埋場建設：原則上地級以上城市以及具備焚燒處理能力的縣（市、區），不再新建原生生活垃圾填埋場，現有生活垃圾填埋場主要作為垃圾無害化處理的應急保障設施使用。對於暫不具備建設焚燒處理能力的地區，可規劃建設符合標準的生活垃圾填埋場。對需要進行封場的填埋場，有序開展規范化封場整治和改造，加強填埋場滲濾液和殘渣處置。
四是因地制宜推進廚余垃圾處理設施建設：已出台生活垃圾分類法規並對廚余垃圾分類處理提出明確要求的地區，可根據廚余垃圾分類收集情況，按照科學評估、適度超前原則，穩步推進廚余垃圾處理設施建設。尚未出台垃圾分類法規的地區，以及廚余垃圾資源化產品缺乏消納途徑的地區，廚余垃圾可納入現有焚燒設施統籌處理。
《國家發展改革委關於加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》提出4大領域17項建設任務，其中環境衛生設施領域中包括垃圾無害化資源化處理設施和污水集中處理設施：
1）垃圾無害化資源化處理設施。全面推進生活垃圾分類，逐步建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類無害化資源化處理的生活垃圾處理系統。完善生活垃圾收運體系，配備分類清運、密封性好、壓縮式收運車輛，改造垃圾房和轉運站。加快建設生活垃圾焚燒終端處理設施，逐步減少原生垃圾直接填埋。建立餐廚垃圾和建築垃圾等回收及再生利用體系。加快建設醫療廢物集中處置設施，完善醫療廢物收轉運設施。因地制宜建設危險廢物處理設施。在有條件縣城建設規范的回收網點和分揀中心，重點對廢棄電器電子產品、報廢汽車、廢紙等進行回收利用。
2）污水集中處理設施。按照「廠網配套、泥水並重」要求，建設污水集中處理設施。提高管網收集能力，積極推進管網「雨污分流」，實施混錯接、漏接、老化和破損管網更新修復。因地制宜確定污水處理廠出水水質標准，結合實際對現有污水處理廠進行擴容提標改造。在缺水地區和水環境敏感地區推進污水資源化利用。加快建設污泥無害化資源化處理設施，減少污泥進入垃圾填埋場填埋量。
同時《國家發展改革委關於加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》提出，要堅持「資金跟著項目走」，針對縣城公益性固定資產投資項目，設計多元化的財政性資金投入保障機制。對有一定收益但難以商業化合規融資、確需舉債的縣城公益性項目，除通過地方政府財政資金和中央預算內投資外，還可通過安排地方政府專項債券、抗疫特別國債予以支持。
三、城鎮污水垃圾處理--專項債券案例
（一）甘孜州九龍縣縣城污水處理擴容、鄉鎮污水處理設施及垃圾處理設施建設項目
建設內容：項目總用地59.37畝，其中：縣污水處理廠擴容佔地25畝，54個鄉鎮污水處理站佔地22.47畝，18個鄉鎮垃圾處理佔地11.9畝。主要建設內容包括:縣污水處理廠擴容（新增處理規模2,000m'/d）及污水收集管網5.93公里;17個鄉鎮新建污水處理站54個（處理規模30m/d的7個，60m/d的26個、90m/d的17個，120m3/d的4個)及污水收集管網75.93公里；18個鄉鎮垃圾處理場及收集轉運設施。
資金籌措：項目總投資為13376.00萬元，其中資本金為5376.00萬元，占總投資的40.19%，計劃申請發行專項債券8000.00萬元，占總投資的59.81%。
收入來源：縣城污水處理廠收入、鄉鎮污水處理站收取的污水處理費、鄉鎮垃圾處理站收取的垃圾處理費收入。
（二）樂山市市中區城鎮污水垃圾處理項目
建設內容：①主要新建一座處理規模約為3000m/d的污水處理廠，並配套管網等基礎設施。②在全區改擴建2座垃圾中轉站、新建8座壓縮垃圾中轉站，新建165個垃圾容器間，全區共設置660個垃圾分類收集亭並配置約165輛垃圾分類清運車。③樂山市中心城區建設生活垃圾分類示範區。
資金籌措：項目總投資為35000.00萬元。資本金17000.00萬元，占總投資48.57%，其中5000.00萬元自籌，專項債做資本金12000.00萬元；銀行融資18000.00萬元，占總投資51.43%。
收入來源：污水處理收費、垃圾處理收費、農貿市場出租收入、污水補貼收入、少量廣告位出租作為本項目還款來源。
（三）昭化區城鎮污水垃圾處理項目
建設內容：新建杏樹日處理500m3的污水處理站一座,建設雨污管網1200米、設備廠房、道路、綠化等工程項目;新建磨灘鎮、石井鋪鎮、明覺鎮等8個鎮污水處理設施，日處理污水15000噸,配套建設污水管網32公里;新建垃圾中轉站35座，日收運生活垃圾303噸，壓縮箱體40個，自卸壓縮式垃圾分類清運車30輛，分類垃圾集中收集點2100個，分類垃圾桶6300個，新建智慧居家65座，配置相關生活垃圾分類配套設施設備。
資金籌措：項目總投資27000.00萬元，其中資本金12000.00萬元，占總投資的44.44%；計劃申請發行專項債券15000萬元，占總投資的55.56%。
收入來源：污水處理收入、垃圾轉運收入。
四、結語
城鎮污水垃圾處理作為地方政府專項債券重點支持范圍，同時符合專項債券作資本金領域，積極謀劃城鎮污水垃圾專項債券項目，有效利用專項債作資本金，將更有效撬動社會資本拉動投資，加快城鎮補短板進度，對推動經濟持續健康發展發揮重要支撐作用，推進資源節約型和環境友好型社會建設具有十分重要而深遠的意義。

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