鉛山工業園區污水新聞

Ⅰ 鉛山縣水利投資發展有限公司怎麼樣

鉛山縣水利投資發展有限公司是2015-08-24注冊成立的有限責任公司(非自然人投資或控股的法人獨資)，注冊地址位於鉛山縣河口鎮鵝湖大道76號。

鉛山縣水利投資發展有限公司的統一社會信用代碼/注冊號是91361124352068770T，企業法人楊勝，目前企業處於開業狀態。

鉛山縣水利投資發展有限公司的經營范圍是：水利工程、中小水電工程、河道沙石的投資、開發、建設、經營；城鎮污水投資、開發、建設、經營；水利和地方電力資產的經營管理，參與城鎮水務項目的投資、開發、建設、經營；水利相關水土資源綜合利用；水利水電行業相關設計，咨詢服務；水利項目融資、公共住房建設經營管理、交通基礎設施建設。（依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）。

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Ⅱ 石家莊2014政府44號文件關於修改取暖設施的文件

石家莊市人民政府關於印發石家莊市2014年主要污染物總量減排計劃的通知
石政函〔2014〕44號

各縣（市）、區人民政府，高新區、正定新區、循環化工園區管委會，市政府有關部門：

《石家莊市2014年主要污染物總量減排計劃》已經2014年5月8日市第十三屆人民政府第21次常務會議研究通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

各縣（市）、區要依據市減排計劃，認真制定本地區2014年主要污染物總量減排計劃，並於2014年6月10日前，報送市環保局。

石家莊市人民政府
2014年5月20日

石家莊市2014年主要污染物總量減排計劃

為做好我市主要污染物總量減排工作，改善環境質量，促進環境與經濟協調發展，根據《石家莊市國民經濟和社會發展「十二五」規劃綱要》、《石家莊市環境保護「十二五」規劃》、《石家莊市「十二五」主要污染物總量控制規劃》、《「十二五」主要污染物總量減排核算細則》，結合我市實際情況，制定2014年主要污染物總量減排計劃。

一、主要污染物總量減排目標

石家莊市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項污染物排放總量分別比2010年下降10.4%、14.3%、14.7%、13.3%，分別控制在19.9032萬噸、1.3174萬噸、17.1692萬噸、23.1069萬噸以內，力爭提前一年完成石家莊市「十二五」主要污染物減排任務。

二、主要污染物新增量分析

（一）社會經濟發展預測

1.GDP增速及增量

2013年我市GDP為4900億元，預計2014年GDP增速為10%左右。

2.工業增加值

7個低COD排放行業工業增加值增量

據市統計局快報數據，我市7個低COD排放行業工業增加值呈逐年遞增的趨勢，2009年、2010年、2011年、2012年、2013年我市7個低COD排放行業工業增加值分別為364.71億元、371.56億元、410.38億元、453.97億元、555.01億元，2009-2013年，7個低COD排放行業工業增加值增長率分別為17.53%、25.05%、9.67%、1.88%、9.46%、10.62%、18.21%，平均增長率為13%，由此預計2014年我市7個低COD排放行業工業增加值為627億元。

9個重點氨氮排放行業工業增加值

據市統計局快報數據，我市9個重點氨氮排放行業工業增加值，2009年、2010年、2011年、2012年、2013年我市9個重點氨氮排放行業工業增加值分別為536.16億元、560.68億元、594.84億元、670.93億元、603.2億元，2009-2013年增長率分別為19.74%、30.22%、7.76%、19.49%、6.09%、12.79%、-0.02%，平均增長率為13%，由此預計2014年我市9個重點氨氮排放行業工業增加值為681億元。

3.城鎮常住人口

2013年國家核定我市城鎮常住人口548.70萬人，參照2013省核定我市年城鎮人口增長率3.65%，2014年末城鎮常住人口568.73萬人，比2013年增加20.03萬人。

4.能源消費

（1）煤炭消耗增量

按市統計局公報數據，2012年我市全社會煤炭消費量6007萬噸，按照石家莊市國民經濟和社會發展計劃，2014年全市GDP增速為10%，單位GDP能耗下降5.6%，預計新增煤炭消費量約230萬噸。

按石家莊市人民政府關於印發《石家莊市削減1500萬噸煤炭工作方案》和《石家莊市削減1500萬噸煤炭任務分解方案》要求，2014年煤炭消費量在2012年基礎上削減700萬噸，2014年全社會煤炭消耗量控制在5307萬噸。

（2）電力煤炭消費增量

2014年，我市無新增電力企業，全市現有電力企業燃煤量與2013年基本持平。2014年，預計電力煤炭新增量為0萬噸。

(二)水污染物新增量預測

1.化學需氧量新增量

根據《「十二五」主要污染物總量減排核算細則》行業宏觀核算，造紙及紙製品製造業化學需氧量新增量860噸；紡織業新增量380噸。其他行業化學需氧量新增量3200噸。

城鎮生活化學需氧量新增量：

E生活COD=(P2014人口-P2013人口)*e綜合*D*10-2=4752噸。

農業源化學需氧量新增量0噸，不增加化學需氧量新增量。

因此，2014年化學需氧量新增量為9192噸。

2.氨氮新增量

根據《「十二五」主要污染物總量減排核算細則》行業宏觀核算，造紙及紙製品製造業氨氮新增量86噸；紡織業氨氮新增量72噸。其他行業氨氮新增量515噸。

城鎮生活氨氮新增量：

E生活氨氮=(P2014人口-P2013人口)*e綜合*D*10-2=585噸。

農業源氨氮新增量0噸，不增加氨氮新增量。

因此，2014年氨氮新增量為1258噸。

（三）大氣污染物新增量預測

1.二氧化硫新增量

（1）電力行業

2014年，全市電力企業燃煤量預計與2013年持平，不增加二氧化硫排放量，電力行業新增量0噸。

（2）冶金行業

2014年，全市冶金行業產量預計與2013年持平，不增加二氧化硫排放量，冶金行業新增量0噸。

（3）其它行業

2012年我市全社會煤炭消費量6007萬噸，電力、冶金行業新增燃煤量0萬噸，2014年煤炭消費量在2012年基礎上削減700萬噸，其它行業燃煤量預計與2013年持平，二氧化硫新增量0噸。

（4）淘汰落後產能等量替代增量

根據2014年減排計劃，我市淘汰落後產能等量替代增量約2780噸（此數據有待國家最後認定淘汰落後產能減排量確定）。

因此，預測我市2014年二氧化硫新增量為2780噸。

2.氮氧化物新增量預測

（1）電力行業

2014年，全市電力企業燃煤量與2013年持平，預計不增加氮氧化物排放量，電力行業新增量0噸。

（2）水泥行業

2014年，我市水泥熟料及水泥產量與2013年持平，預計不增加氮氧化物排放量，水泥行業新增量0噸。

（3）其它行業

2012年我市全社會煤炭消費量6007萬噸，電力、水泥行業新增燃煤量0萬噸，2014年煤炭消費量在2012年基礎上削減700萬噸，其它行業在燃煤量預計與2013年持平，其它行業氮氧化物新增量0噸。

（4）淘汰落後產能等量替代增量

根據2014年減排計劃，我市淘汰落後產能等量替代增量約為550噸（此數據需要根據國家最後認定淘汰落後產能減排量確定）。

（5）交通運輸行業

根據我市2013年機動車氮氧化物排放量增長情況，預測我市2014年機動車新增氮氧化物7500噸。

因此，我市2014年氮氧化物新增量為8050噸。

綜上，2014年我市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物新增量分別為9192噸、1258噸、2780噸、8050噸。

三、重點減排項目

全力推進《石家莊市2014年碧水工程實施方案》、《石家莊市大氣污染防治攻堅行動2014年工作方案》和市政府與各縣（市）、區簽訂的《「十二五」節能減排目標責任書》重點減排項目建設工程。

（一）水污染重點減排項目

1.強力推進污水處理廠新建、升級改造、配套管網及中水回用工程

（1）市水務局、水務集團負責，確保石家莊市橋東污水處理廠中水回用量；2014年12月底前，確保石家莊市橋西污水處理廠（一期）升級改造工程通過驗收；2014年12月底前，完成良村南污水處理廠驗收工作。

（2）高新區管委會負責，2014年12月底前，完成高新區污水處理廠升級改造主體工程。

（3）正定新區管委會負責，2014年12月底前，完成正定新區污水處理廠建設工程並投入試運行。

（4）井陘縣政府負責，2014年12月底前，完成井陘縣污水處理廠二期建設工程、新建管網工程並投入使用，增加處理水量。

（5）欒城縣政府負責，2014年6月底前，完成石家莊裝備製造基地綠源污水處理有限公司新建管網工程並投入使用。

（6）行唐縣政府負責，2014年10月底前，完成行唐縣第二污水處理廠（工業園區污水處理廠）建設工程並投入試運行；2014年12月底前，完成行唐縣玉城污水處理廠配套管網建設工程並投入運行。

（7）靈壽縣政府負責，2014年12月底前，完成靈壽縣污水處理廠擴建、升級改造、配套收水管網及中水回用管網工程並投入使用。

（8）高邑縣政府負責，2014年9月底前，完成高邑縣污水處理廠新建管網工程並投入使用，增加處理水量。

（9）贊皇縣政府負責，2014年10月底前，完成贊皇縣皇明污水處理廠擴建污水管網工程並投入使用，增加處理水量。

（10）平山縣政府負責，2014年12月底前，完成溫塘西柏坡溫泉城生活污水處理廠建設及配套管網工程。

（11）無極縣政府負責，2014年6月底前，完成無極縣城市綜合污水處理廠擴能及新建收水管網工程並投入運行；2014年12月底前，完成無極縣城市綜合污水處理廠升級改造工程並投入試運行。

（12）深澤縣政府負責，2014年12月底前，完成深澤縣城南污水處理廠一期及配套管網工程並投入試運行。

（13）元氏縣政府負責，2014年12月底前，完成元氏縣槐東污水處理廠建設及配套管網工程。

（14）趙縣政府負責，2014年12月底前，完成趙縣清源污水處理廠（一期）升級改造工程並投入運行。

（15）藁城市政府負責，2014年10月底前，完成藁城市水處理中心新建配套管網及中水回用工程並投入使用，增加處理水量並確保中水使用量。

（16）晉州市政府負責，2014年12月底前，完成晉州市第二城市污水處理廠建設工程。

（17）新樂市政府負責，2014年10月底前，完成新樂市第二污水處理廠建設及配套管網工程並投入試運行。

各相關縣（市）、區政府和高新區、循環化工園區管委會負責，積極推進本轄區污水處理廠中水回用工程，提高中水回用比例。

2.加強現有污水處理廠日常運行管理

各縣（市）、區政府和高新區、循環化工園區管委會，市水務局、水務集團負責，全面落實污水處理廠第三方運營管理，推行污水處理廠運行數據審核制度。確保現有污水處理廠穩定運行，完善污水處理廠在線監測設施和中控系統，嚴格執行在線設施驗收制度和在線數據聯網制度，要求污水處理廠自動監測數據通過有效性審核，監測數據採集、傳輸、保存滿足國家減排核查要求，保持相關歷史記錄一年以上。

3.抓好重點工業企業污水治理工程

（1）循環化工園區管委會負責，2014年9月底前，完成中國石油化工股份有限公司石家莊煉化分公司煉油污水處理廠異地改造工程。

（2）藁城市政府負責，2014年12月底前，完成華北制葯集團環境保護研究所（三廢治理中心）廢水深度處理和厭氧改造工程。

（3）贊皇縣政府負責，2014年12月底前，完成河北威遠生物化工股份有限公司生物葯業三廠廢水深度治理工程或全廠關閉。

（4）欒城縣政府負責，2014年12月底前，完成石葯集團新諾威制葯股份有限公司廢水治理工程、河北聖雪大成制葯有限責任公司鏈黴素污水微波處理及土黴素污水深度處理工程。

4.深入推進畜禽養殖污染減排工作

（1）市畜牧水產局牽頭，市財政局、環保局配合，各縣（市）、區政府負責，繼續大力推進畜禽規模養殖場(小區)糞污綜合利用和無害化處理工程建設。2014年,利用市財政及其他國家專項補貼資金，支持200個規模養殖場（小區）糞污綜合利用和無害化處理工程，11月底前通過市畜牧局、財政局、環保局聯合驗收，逐步實現畜禽糞污減量化、無害化、生態化、資源化。

（2）靈壽縣政府負責，2014年11月底前，完成靈壽縣景辰奶牛養殖專業合作社、靈壽縣榮蘭奶牛養殖專業合作社、靈壽縣喜慶奶牛養殖專業合作社、河北海燕農牧有限公司、靈壽縣振方奶牛養殖專業合作社等重點畜禽養殖場（小區）雨污分流、干清糞、廢棄物資源化利用工程。

（3）行唐縣政府負責，2014年11月底前，完成行唐縣侯家莊養殖場、行唐縣林華奶牛養殖專業合作社、行唐縣長健養殖場(原行唐縣長健奶牛養殖場)、行唐縣大為奶牛養殖專業合作社（原行唐縣大力生態養牛場）、行唐縣興民奶牛養殖專業合作社（原行唐縣興民奶牛養殖場）、行唐縣南凹奶牛養殖專業合作社、行唐縣二進奶牛養殖專業合作社、行唐縣北協神奶牛養殖合作社、行唐縣磁河庄奶牛小區、行唐縣希望奶牛小區雨污分流、干清糞、廢棄物資源化利用工程。

（4）晉州市政府負責，2014年11月底前，完成河北雙鴿美丹畜牧科技有限公司規模養殖場廢棄物綜合利用及污染防治工程。

（二）大氣污染減排重點項目

1.強力推進「四個行業」污染治理工作

（1）電力行業治理

①市建設局負責，2014年8月底前，完成石家莊東方熱電股份有限公司熱電三廠、石家莊東方熱電股份有限公司熱電二廠南廠區的供熱替代工作；市發改委負責，在供熱替代工作完成的情況下，2014年11月15日前，完成石家莊東方熱電股份有限公司熱電三廠全廠拆除關閉工作、石家莊東方熱電股份有限公司熱電二廠南廠區5#機組拆除及全廠關閉工作。

②長安區政府負責，2014年6月底前，完成河北華電石家莊熱電有限公司21#機組脫硫增容改造工程；2014年10月底前，完成河北華電石家莊熱電有限公司12#、13#、14#機組煙氣脫硝治理、拆除煙氣旁路、脫硫增容改造，22#機組脫硫增容改造工程。

③新華區政府負責，2014年6月底前，完成石家莊東方熱電股份有限公司熱電二廠1#、2#機組脫硫增容改造工程。

④高新區管委會負責，2014年12月底前，完成石家莊高新技術產業開發區熱電煤氣公司1#、2#、3#、4#機組脫硫增容改造及煙氣脫硝治理工程。其中，確保所有機組7月1日後，污染物排放濃度達到國家新頒布的《火電廠大氣污染物排放標准》（GB13223-2011）要求。

⑤循環化工園區管委會負責，2014年6月底前，完成中國石油化工股份有限公司石家莊煉化分公司1#、2#、3#機組煙氣脫硝治理、脫硫增容改造工程。

⑥井陘縣政府負責，2014年8月底前，完成華能國際電力股份有限公司上安電廠3#、4#機組煙氣脫硝治理、脫硫增容改造工程；2014年11月底前，完成華能國際電力股份有限公司上安電廠1#機組煙氣脫硝治理、脫硫增容改造工程；2014年12月底前，完成華能國際電力股份有限公司上安電廠2#機組煙氣脫硝治理、脫硫增容改造工程。其中，確保所有機組7月1日後，污染物排放濃度達到國家新頒布的《火電廠大氣污染物排放標准》（GB13223-2011）要求。

⑦欒城縣政府負責，2014年6月底前，完成河北宏源熱電有限責任公司4#、5#機組脫硫增容改造工程，完成河北華電石家莊裕華熱電有限公司1#機組煙氣脫硝治理、拆除煙氣旁路、脫硫增容改造工程；2014年10月底前，完成河北華電石家莊裕華熱電有限公司2#機組脫硫增容改造工程。

⑧平山縣政府負責，2014年6月底前，完成河北西柏坡發電有限責任公司3#、4#機組煙氣脫硝治理工程，完成河北西柏坡第二發電有限責任公司6#機組煙氣脫硝治理、拆除煙氣旁路工程。

⑨高邑縣政府負責，完成河北華辰澱粉糖有限公司1#、2#機組拆除煙氣旁路工程。

⑩趙縣政府負責，2014年6月底前，完成趙縣趙州熱電有限公司1#、2#、3#機組拆除煙氣旁路、脫硫增容改造工程；完成河北興柏葯業集團有限公司1#機組脫硫增容改造工程；完成河北興柏葯業集團有限公司2#機組拆除煙氣旁路、脫硫增容改造工程；完成河北趙州利民糖業集團有限公司1#機組脫硫增容改造工程。

藁城市政府負責，2014年10月底前，完成藁城天意熱電有限公司1#、2#、3#、4#機組拆除煙氣旁路、脫硫增容改造工程；完成河北吉藁化纖有限責任公司1#、2#機組拆除煙氣旁路、脫硫增容改造工程。其中，確保所有機組7月1日後，污染物排放濃度達到國家新頒布的《火電廠大氣污染物排放標准》（GB13223-2011）要求。

新樂市政府負責，2014年6月底前，完成石家莊新樂東方熱電有限公司1#機組拆除煙氣旁路、脫硫增容改造工程；完成石家莊新樂東方熱電有限公司2#機組煙氣脫硝治理、拆除煙氣旁路、脫硫增容改造工程。

鹿泉市政府負責，2014年6月底前，完成河北華電石家莊鹿華熱電有限公司2#機組拆除煙氣旁路工程；完成鹿泉市曲寨熱電廠1#機組煙氣脫硝治理、脫硫增容改造工程；2014年12月底前，完成石家莊雙聯化工有限責任公司1#、2#機組脫硫增容改造工程或全廠關停。

按照大氣污染物排放限制最新要求，2015年京津冀地區所有火電企業全部執行特別排放限值，二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放要分別控制在50mg/m3、100mg/m3、20mg/m3以下，相關縣（市）、區政府負責，年底前完成所有火電企業煙氣治理設施升級改造工程，確保按期執行特別排放限值。

（2）鋼鐵行業治理

①井陘礦區政府負責，2014年6月底前，完成石家莊佳正實業有限公司1#燒結機拆除煙氣旁路工程。

②贊皇縣政府負責，2014年6月底前，完成贊皇縣德眾鋼鐵有限公司1#燒結機拆除煙氣旁路工程。

③高邑縣政府負責，2014年6月底前，完成石家莊天力金屬有限公司1#燒結機拆除煙氣旁路工程。

④藁城市政府負責，2014年6月底前，完成藁城市鑫旺鑄造有限公司燒結機拆除煙氣旁路工程；完成藁城市宏森熔煉鑄造有限公司燒結機拆除煙氣旁路工程。

⑤平山縣政府負責，2014年6月底前，完成河北鋼鐵集團敬業鋼鐵有限公司1#-9#燒結機拆除煙氣旁路工程；完成河北鋼鐵集團敬業鋼鐵有限公司8#、9#燒結機煙氣脫硫治理工程。

（3）水泥行業治理

①靈壽縣政府負責，2014年3月底前，完成靈壽冀東水泥有限責任公司1#水泥熟料生產線煙氣脫硝治理工程。

②井陘縣政府負責，2014年3月底前，完成河北鼎星水泥有限公司1#水泥熟料生產線煙氣脫硝治理工程。

有關縣（市）、區政府負責，確保日產2000噸及以上水泥熟料生產線脫硝工程穩定運行，提升脫硝設施的運營管理水平，綜合脫硝效率達到70%以上。

（4）玻璃行業治理

行唐縣政府負責，2014年9月底前，完成石家莊玉晶玻璃有限公司1#燃煤窯爐煙氣脫硝治理工程；2014年底前，完成石家莊玉晶玻璃有限公司2#、3#、4#燃煤窯爐煙氣脫硝治理工程和4座燃煤窯爐煤改氣工程。

各相關縣（市）、區政府和高新區、循環化工園區管委會負責，按照《石家莊市鋼鐵水泥電力玻璃行業大氣污染治理攻堅行動方案》要求，推進「四個行業」脫硫、脫硝治理工程進度，按期完成項目建設任務，加強「四個行業」所有脫硫、脫硝設施運行監管，提升綜合運行效率，確保形成穩定的減排能力。

2.積極推進集中供熱替代工程

各縣（市）、區政府和高新區、循環化工園區管委會負責，積極推進本轄區集中供熱替代分散燃煤鍋爐工程。

3.繼續推進機動車氮氧化物減排

市交通運輸局牽頭負責，市環保局、商務局、財政局、交管局配合，2014年底前全部淘汰我市市區營運「黃標車」。各縣（市）和礦區政府負責，2014年底前全部淘汰本轄區內營運「黃標車」。市交管局牽頭負責，市環保局、商務局、財政局配合，2014年底前全部淘汰我市非營運「黃標車」。市「黃標車」辦公室負責協調督辦淘汰「黃標車」工作。市交管局負責「黃標車」限行工作，自2014年1月1日起，「黃標車」、「無標車」禁止進入市區三環路（含）及縣（市）建城區行駛。市商務局牽頭負責，市發改委、市能源辦配合，2014年底前按照國家要求完成符合國家第四階段標準的車用柴油升級替換工作。

四、保障措施

（一）合理分解減排指標

綜合考慮各縣（市）、區經濟社會發展和「十二五」前三年減排任務完成情況，將省下達的目標分解落實到各縣（市）、區政府，同時按照責任部門將負責的減排工程項目及減排量分解落實到各縣（市）、區政府及市政府相關部門。確定的各縣（市）、區2014年主要污染物總量減排計劃目標、重點減排項目、市政府部門減排任務（詳見附件）。

（二）促進減排監測體系建設及運行

按照環保部《關於加強「十二五」主要污染物總量減排監測體系建設運行情況考核工作的通知》（環發〔2013〕98號）、《2014年河北省主要污染物總量減排監測體系建設實施方案》要求，實施污染源自動監控數據傳輸有效率達到75%以上，企業自行監測結果公布率達到80%以上，監督性監測結果公布率達到95%以上。

（三）嚴格執行國家落後產能淘汰政策

依據《產業結構調整指導目錄（2011年本）》和相關行業准入條件等產業政策，市工信局牽頭負責，在市主要新聞媒體公布淘汰落後產能政策和淘汰落後產能企業、裝備名單，淘汰時限，並分解落實到各縣（市）、區和相關企業，明確具體的退出時間表，按期淘汰到位，完成國家和省下達年度淘汰產能目標計劃。

對未按時完成淘汰落後產能任務的縣（市）、區，嚴格控制國家、省和市安排的投資項目，實行建設項目「區域限批」。對未按時完成淘汰落後產能任務的企業，投資管理部門不予審批、核准、備案新的投資項目；國土資源部門不予批准新增建設用地；質量技術監督部門不予辦理工業產品生產許可證，安全生產監督管理部門不予辦理安全生產許可證，已頒發的要依法收回；環境保護部門吊銷排污許可證；銀行業金融機構不得提供任何形式的新增授信支持。被當地政府責令關閉的企業，限期辦理工商注銷登記，或者依法吊銷工商營業執照；必要時，當地政府相關部門可要求電力供應企業依法對其停止供電。對虛假淘汰行為，市監察局依法追究企業負責人和地方政府有關人員的責任。

（四）嚴格控制新增排放量

嚴格控制電力、鋼鐵、水泥、焦化、化工等重點行業污染物排放量，日常督察中發現的部分企業由於治污設施不正常運行導致的污染物非正常排放量，涉及相關縣（市）、區將實施建設項目「區域限批」，並扣減所在縣（市）、區年終對縣（市）、區委書記綜合考核評價中環境保護指標分值。有效控制經濟增速目標帶來的新增量，保障經濟與環境的可持續協調發展。

（五）完善污染減排表彰獎懲機制

落實污染減排責任「一票否決」制度，以充分調動各個縣（市）、區及市政府相關部門的積極性，確保減排任務順利完成。對列入年度減排計劃的重點減排項目實行月調度通報制度，每月以市環保領導小組文件通報重點減排項目進度，對做出突出成績的縣（市）、區，單位和個人給予獎勵，對年度減排目標未完成、重點減排項目未落實、主要污染物排放量超過控制指標的縣（市）、區和企業，責令限期整改，整改期間實行建設項目禁（限）批，並取消授予該地區、單位及其主要領導、主管領導環保方面的榮譽稱號。

五、可達性分析

根據各縣（市）、區「十二五」減排工程安排，在強化結構減排、深化工程減排、實化管理減排的基礎上，不斷完善黨委領導、政府負責、人大政協監督、環保部門綜合管理、發改、財政、統計、工信、建設、水務、商務、畜牧、交管、交通等部門密切配合、團結協作，形成了全社會共同參與的污染減排體系。突出抓好污水處理廠和電廠、鋼廠、水泥廠脫硫、脫硝工程的招商引資工作，並逐步實現投資主體多元化、運營主體企業化、運行管理市場化，努力開辟多元化的環保項目建設投融資渠道，能保障減排項目如期完成。我市2014年主要污染物總量減排項目共可實現削減化學需氧量14943.93噸，削減氨氮1720.58噸；削減二氧化硫29349.07噸，削減氮氧化物31212.24噸。預計我市2014年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項污染物排放總量同比2010年分別比2010年下降11%、15%、15%、14%，可以提前一年完成石家莊市「十二五」主要污染物減排任務。

Ⅲ 央視曝光哪裡虛假整改

央視曝光江西多家企業虛假整改， 生態環境部反饋：已派調查組赴現場督辦。

生態環境部已督促江西省及有關地市汲取教訓，舉一反三，切實推進問題整改，特別要嚴厲打擊非法填埋危險廢物的環境犯罪行為，嚴肅追究有關人員失職失責問題。被督察地方黨委和政府應從加強政治和作風建設的高度，就禁止環保「一刀切」行為提出具體明確的要求，並向社會公開；要依託一報（黨報）一台（電視台）一網（政府網站）加強對督察整改、邊督邊改情況的宣傳報道，及時回應社會關切；要加強對環保「一刀切」問題的查處力度，發現一起查處一起，嚴肅問責，絕不姑息。中央環境保護督察組也將把環保「一刀切」作為生態環境領域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察范疇，對問題嚴重且造成惡劣影響的，嚴格實施督察問責。

來源：央視新聞客戶端

Ⅳ 污水是怎樣處理的

1、物理法：主要利用物理作用分離污水中的非溶解性物質，在處理過程中不改變化學性質。常用的有重力分離、離心分離、反滲透、氣浮等。物理法處理構築物較簡單、經濟，用於村鎮水體容量大、自凈能力強、污水處理程度要求不高的情況。

2、生物法：利用微生物的新陳代謝功能，將污水中呈溶解或膠體狀態的有機物分解氧化為穩定的無機物質，使污水得到凈化。常用的有活性污泥法和生物膜法。生物法處理程度比物理法要高。

3、化學法：是利用化學反應作用來處理或回收污水的溶解物質或膠體物質的方法，多用於工業廢水。常用的有混凝法、中和法、氧化還原法、離子交換法等。化學處理法處理效果好、費用高，多用作生化處理後的出水，作進一步的處理，提高出水水質。

(4)鉛山工業園區污水新聞擴展閱讀

污染成因：

人類生產活動造成的水體污染中，工業引起的水體污染最嚴重。如工業廢水，它含污染物多，成分復雜，不僅在水中不易凈化，而且處理也比較困難。

工業廢水，是工業污染引起水體污染的最重要的原因。它占工業排出的污染物的大部分。工業廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別，即使是同類工廠，生產過程不同，其所含污染物的質和量也不一樣。工業除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會污染水體。

農業污染首先是由於耕作或開荒使土地表面疏鬆，在土壤和地形還未穩定時降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。

還有一個重要原因是農葯、化肥的使用量日益增多，而使用的農葯和化肥只有少量附著或被吸收，其餘絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨，經過地表徑流的沖刷進入地表水和滲入地表水形成污染。

城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。城市污染源對水體的污染主要是生活污水，它是人們日常生活中產生的各種污水的混合液，其中包括廚房、洗滌房、浴室和廁所排出的污水。

世界上僅城市地區一年排出的工業和生活廢水就多達500立方公里，而每一滴污水將污染數倍乃至數十倍的水體。

Ⅳ 騰格里沙漠環境污染案的事件涉案

司法不公
騰格里沙漠涉及污染環境罪。既然構成涉嫌重大環境污染，就應按照司法程序依法治污。
地方保護
造子孫孽
2012年，央視曾對騰格里違規生產進行過曝光，隨後15家企業停產。[3]2014年，騰格里沙漠污染是事件？或是案件？還是地方保護？
騰格里沙漠污染環境案倒是考量當地司法去地方化、去行政化的司法改革的一個節點。
應啟動司法調查
某記者在寧夏中衛市的確發現有一家企業——寧夏某某染化有限公司多年來將污水池建在沙漠中，並已對周圍環境造成污染，該企業的老廠區已被永久性關停。中衛市環保局局長俞振國稱：該企業曾很長時間漫無邊際地直接將污水排放到荒漠，直到2004年後才改用了污水池。
「騰格里沙漠腹地現巨型排污池」的真相還未水落石出。媒體記者只是調查到了寧夏方面一家已停產的污染企業，相關地區還有沒有其他污染企業，這些企業是否已全面停產，都有待全面調查。至於騰格里沙漠內蒙古方面的問題，2014年5月份環保部公布的《第一季度重點環境案件處理情況》中的表述是「內蒙古自治區騰格里工業園區污水處理廠停用、企業私自排污及污水管網跑冒問題」。看來騰格里沙漠的「私自排污」並非無中生有。
而僅就被確證的問題來說，已經很嚴重。一是中衛市環保局證實，至少之前的確發生過污水直排沙漠的嚴重污染行為，二是當地村民稱：污染企業這十來年，很少受到行政處罰。中衛市環保局的解釋還振振有詞：「很少開罰單，因為認為只有搬遷才能解決根本問題，而關停、搬遷企業的權力不在環保部門」。
法律明確賦予環保局勒令污染企業停產的權力，為什麼中衛市環保局不動用這項權力，而是放縱企業排污？是不為也，非不能也。這是典型的行政不作為，是將GDP置於生態環境之上，斷了子孫發展的後路。
要治污染，先治瀆職
解決地方污染問題，先要打痛那些被畸形政績觀沖昏頭腦的地方官員，這樣環保法律才能剛性運行，污染大戶才不會有恃無恐。中國檢察系統正加緊查辦污染背後的官員瀆職問題。2013年1至10月，全國共查辦危害生態環境的瀆職犯罪889件1119人。
其二，2013年春節期間，傳得沸沸揚揚的「企業利用滲井將污水排入地下」事件，因為一時沒有找到相關企業而告偃旗息鼓。但2013年6月，兩高推出的《關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中，明確將「私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置……有毒物質的」，列入「污染環境罪」的立案、定罪的標准。
如果這次確能證實企業利用污水管或者滲坑，將污水直排騰格里沙漠，那麼僅排污行為本身，就足以按刑事案件立案追究「環境污染罪」，而不是一個簡單的行政處罰問題。鑒於騰格里沙漠排污事件，早在2011年就有媒體曝光，當地行政部門都沒有給出讓人信服的調查結論。希望公安、檢察部門盡快啟動司法調查，徹底查清騰格里沙漠的排污問題，以及背後究竟有沒有監管部門的玩忽職守乃至腐敗問題。
涉污染環境案
依法訴訟、依法審案
污染環境罪是指違反防治環境污染的法律規定，造成環境污染，後果嚴重，依照法律應受到刑事處罰的行為。污染環境罪是最高人民法院、最高人民檢察院對《中華人民共和國刑法修正案（八）》(以下簡稱《修正案八》)罪名做出的補充規定，取消原重大環境污染事故罪罪名，改為污染環境罪。該罪具體的內容包括：違反國家規定，排放有害物質。
最高人民法院2013年6月18日舉行新聞發布會，公布《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，《解釋》共12條，於2013年6月19日正式實施。《解釋》結合辦理環境污染刑事案件取證難、鑒定難、認定難等實際問題，對環境污染犯罪的定罪量刑標准作出了新的規定，進一步加大了打擊力度，嚴密了刑事法網。
向地下排毒構成犯罪
最高法新聞發言人孫軍工說，過去，污染環境定罪量刑需要「造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重後果」這一要件，刑法修正案（八）將其修改為「嚴重污染環境」，即不論是否造成財產損失和人身傷亡，只要對環境造成了嚴重污染，就應定污染環境罪。這降低了入罪的門檻。
那麼「嚴重污染環境」的認定標準是什麼呢？最高法研究室主任胡雲騰說，根據《解釋》第一條，實施了私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質等5種行為，即應該認定為污染環境罪。這是將污染環境罪有結果犯變為了行為犯。
觸犯數罪的按重罪論處
孫軍工說，環境污染犯罪行為可能同時觸犯多個罪名，如違反國家規定，故意排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質的污染物，實質上是直接投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，同時觸犯了投放危險物質罪和污染環境罪兩個罪名。為了進一步加大對環境污染犯罪的打擊力度，《解釋》第八條明確規定了「從一重罪處斷原則」，即違反國家規定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質的污染物，同時構成污染環境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。
違規造成鎘污染可入罪
根據刑法第三百三十八條規定，違規排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的，均構成污染環境罪。為保障法律准確、統一適用，《解釋》第十條專門對「有毒物質」的范圍和認定標准作出了明確界定，即危險廢物，劇毒化學品、列入重點環境管理危險化學品名錄的化學品以及含有上述化學品的物質，含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質，《關於持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質，如「滅蟻靈」、「二（口惡）英」等以及其他具有毒性，可能污染環境的物質都屬於「有毒物質」。

Ⅵ 企業長江邊倒萬噸污泥是怎麼處理的

企業長江邊倒萬噸污泥:2年未整改， 僅用塑料膜覆蓋。

2016年7月第一輪中央環保督察時群眾舉報，江蘇省泰州市泰興濱江污水處理有限公司在長江岸邊違法傾倒數萬噸污泥。快兩年過去了，中央第四環保督察組暗訪發現，問題不僅沒有整改，而且污泥堆積量還大幅增加，給周邊環境和長江水質安全帶來巨大威脅。

一、背景情況

第一輪中央環保督察期間，督察組收到多個反映泰興濱江污水處理廠違規堆放污泥的信訪舉報。由於堆放污泥之處就在長江幹流岸邊，直接威脅長江水質安全；加之濱江污水處理廠接納大量化工企業廢水，污泥成分復雜，應按危險廢物處理，環境風險十分突出。因此，當時作為重點案件轉辦地方整改。泰興市政府2016年8月反饋，污泥池已經停止使用，並公開承諾2016年11月底前啟動污泥規范化處置。

中央環保督察「回頭看」啟動後，本著對重點案件「盯住不放、一查到底」的要求，督察組人員再次深入現場摸排情況，發現當地黨委政府不重視，敷衍應對，態度消極。近兩年過去了，不僅沒有整改，堆存的污泥堆量還大幅增加，環境風險更為突出。

污泥堆存現場觸目驚心。

2016年中央環保督察組將該類群眾投訴作為重點案件轉辦，泰興市環保局對濱江污水處理廠下達行政處罰決定書（泰環罰字〔2016〕216號），認定當時污泥堆存量約2.3萬噸，均未採取防雨淋、防揚散、防流失等措施，現場散發異味。因此決定：限7日內規范設置工業固體廢物貯存場所，完善相應防範措施；罰款10萬元。

2016年8月16日提交的《泰州市第三十批次交辦信訪問題查處情況的報告》表示，濱江污水處理廠已停止污泥堆場的使用，從8月1日開始對原污泥暫存堆場鋪一層稻草，加蓋一層塑料薄膜，覆蓋一層泥土。11月底前啟動實施污泥的規范化處置，力爭在兩年內處置完畢。在處置過程中，如有堆場土壤受到影響，將與污泥一並處置。

然而，2016年中央環保督察後，泰州市人民政府沒有將該問題納入整改方案，泰州市中央環保督察信訪查處反饋報告中的承諾成為一紙空文。

兩年過去，泰興市不僅沒有按照承諾進行規范處置，而且放任濱江污水處理廠繼續非法傾倒污泥1萬多噸，致使污泥堆放量從中央環境保護督察期間的2.3萬噸增加到約4萬噸。

泰州及泰興兩級政府對督察整改敷衍塞責，而且變本加厲，對於違規堆存的污泥不聞不問，直至「回頭看」時整改仍無實質性開展。

騙，什麼時候能強國啊？希望能夠對這樣的行為嚴厲打擊！

來源：網易新聞

Ⅶ 中央環保督察點名了哪些地方犯法了

中央環保督察回頭看 這地方在10天內被兩次點名

揚子醫葯西側填埋區已用防塵網隔離，地面鋪設了防雨膜。

江蘇泰州的泰興市濱江鎮天星村頭圩組，距長江不足百米的江堤東側，三個數十米見方的污泥池從南向北一字排開。池內堆放的污泥來自3公里外的泰興市濱江污水處理有限公司(下稱「濱江污水廠」)，乾涸發黑，發出陣陣惡臭。

6月11日，中央環保督察組「回頭看」通報指出，2016年7月第一輪中央環保督察時，有群眾舉報濱江污水廠在長江內側蘆壩港(即天星村頭圩組)違法傾倒數萬噸污泥。兩年後，問題沒有整改，污泥數量從2.3萬噸增加到近4萬噸。

僅9天後，泰興經濟開發區管委會下轄的另一問題也被中央環保督察組通報：第一輪中央環保督察時有群眾舉報，開發區長江岸堤內側填埋了3萬多立方米化工廢料和其他固廢。兩年來這一問題也未整改，給周邊及長江水的環境安全造成嚴重威脅。

據澎湃新聞報道，為此，泰興市委副書記、泰興經濟開發區黨工委書記張坤等5名幹部被問責。其中，張坤被給予黨內警告處分，泰興經濟開發區管委會副主任王新宇被給予政務記大過處分，泰興市濱江污水處理有限公司法定代表人、常務副總經理曹國家被給予撤銷黨內職務處分。

「我們不迴避，不辯解，將按照中央環保督察的要求，抓緊落實整改。」王新宇說，目前，濱江污水廠的污泥正在等待鑒定、評審，之後會按科學方式處置;填埋垃圾廢料的場地也已委託專業機構進行調查，預計20個工作日內可完成綜合治理方案的編制。

曾經的承諾成為一紙空文

在天星村頭圩組西側的空地上，三個污泥池中最大的為南池，長寬均為70米。看到南池池壁由水泥砌成，黑色的污泥上覆蓋著黃色的稻草和白色的塑料薄膜。與南池相比，北側兩個污泥池略小，長寬約40米，池底和四壁鋪設了黑色防滲膜。

早在2016年7月第一輪環保督察時，中央環保督察組就接到了群眾對污泥池的舉報，並將其作為重點案件轉辦地方整改。

當年8月21日，泰興市政府官網發布《中央環保督察組交辦信訪問題泰州辦理情況》(下稱《辦理情況》)稱，泰興市環保局於7月底對此問題立案查處，三個污泥池已停止使用，11月底前將啟動污泥規范化處置。

但三個污泥池並未真的停止使用。據濱江污水廠常務副總經理曹國家介紹，所謂停止使用是針對南池，「就是不再往裡倒新的污泥」;而北側兩池內，污泥傾倒始終未停。如今，違規傾倒的污泥不僅沒有消失，反而增加了近一倍，達到近4萬噸。中央環保督察組在通報中寫道，泰興「信訪查處反饋報告中的承諾成為一紙空文」。

督察人員現場簡單測試顯示，北池中污水pH值11左右。污泥滲濾液從北池流入東側的水塘，塘邊積水pH值約9。這說明，污泥滲濾液已對周邊環境造成污染。對此，濱江污水廠常務副總經理曹國家表示，這可能是因為在池壁上打加固鋼筋時刺穿了防滲膜。

對此，泰興經濟開發區分管環保的副主任王新宇稱，之所以繼續往北邊兩個池子倒污泥，是因為沒有污泥池污水廠就不能正常運行。「濱江污水廠處理著泰興城區近40萬人的生活污水。」王新宇說，如果污水廠無法開工，不到3天，城區地下水管就會發生倒流。「作為監管部門，我們也處於兩難境地，只能讓企業更好地做好相應的防護措施。」

但防護並未做好。「當時承諾的規范化處置，其中一項是指做好防雨淋、防揚散措施。」王新宇說，當時現場檢查發現，濱江污水廠已經鋪設了防護欄、防滲膜等裝置，在安全管理和防滲效果上可以達標。只要再搭個防雨棚並對污泥表面進行覆蓋，就能彌補防雨淋、防揚散方面的不足。但經過第三方鑒定，污泥池附近不適合建雨棚，所以就只在污泥表面加蓋了稻草、薄膜和泥土。

了解到，濱江污水廠曾委託福斯特惠勒(河北)工程設計有限公司蘇創分公司設計三個污泥池的鋼結構雨棚。後者於2016年9月24日出具的情況說明顯示，污泥池因跨度大、地質條件復雜、靠近江邊風大等原因，不宜設計鋼筋結構雨棚。

此外，《辦理情況》還提到了污泥淋雨後發酵產生異味的問題。對此，開發區管委會要求濱江污水廠在污泥中添加抑味劑。2018年6月24日，在現場發現，污泥產生的異味，在相距500米左右的村子裡已不明顯。

過多算了經濟賬，忽視了生態賬

違規堆放的污泥，生成於污水處理的過程。

據王新宇介紹，目前，濱江污水廠每天處理6萬噸生活污水、2萬噸工業廢水，產生2噸多物化污泥、17噸左右的生化污泥。而污泥池中堆放的，均為生化污泥。

曹國家告訴，生化污泥是利用生活污水中的微生物處理污水後產生的污泥，含有微生物;物化污泥是指工業廢水絮凝沉澱後產生的污泥，其中含有有機物、膠體等不溶於水的物質。

「物化污泥屬於危險廢棄物，要直接送到園區內有危廢處理資質的公司焚燒處理。」王新宇說，生化污泥可能屬於危廢，也可能屬於一般固廢，要鑒定後再做處置。從2010年起，未經鑒定的生化污泥就被堆放到了天星村的污泥池。

2008年5月，泰興市環境科學研究所做出的《泰興市濱江污水處理廠二期工程項目環境影響報告書(報批稿)》指出，濱江污水廠的污泥中含有金屬亞鐵離子、鈣離子以及大量細菌等，屬於危險固廢，應全部按照危廢標准處理。

「但一般固廢的處理費用每噸大概四五百元，危險固廢至少需要四五千元。」曹國家告訴，之所以沒把生化污泥直接按照危廢處理，是出於節約成本的考慮。「先暫存，按照環保部的要求做完鑒定再決定。」

曹國家所說的「環保部的要求」，是指該部2010年發布的《關於污(廢)水處理設施產生污泥危險特性鑒別有關意見的函》。函件要求，應對含有工業廢水產生的污泥進行危險特性鑒別。王新宇說，鑒別後才能按照一般固廢或危險固廢的不同標准處置污泥。

事實上，2013年泰興市環保局也要求濱江污水廠先對污泥進行危險性鑒別，再做處置。

「當年污水處理量還不到現在的一半，池子里的污泥也就不多，我們覺得堆放在這里只是暫時的。」曹國家說，直到2015年8月，濱江污水廠才委託江蘇南大環保科技有限公司對生化污泥進行了危險特性預評估。《辦理情況》顯示，預評估結論為「該生化污泥不屬於危險廢物」。

為確保結果准確，2016年8月、2018年3月，濱江污水廠又分別委託江蘇南大環保科技有限公司、常州南大高新環保產業技術研究院有限公司檢測堆積的生化污泥、剛出廠的新鮮生化污泥。兩次鑒定結果均顯示，該廠生化污泥為一般固廢。

有了一般固廢的鑒定結果，濱江污水廠本想將生化污泥賣給當地的一家企業制磚。但那家磚廠沒有處理污泥的資質，開發區管委會沒有同意。

「其實我們也想盡快把污泥處理掉，但是為了節約運輸成本，總想在泰州附近找，就近處理，但一直沒找到能夠接收污泥的單位。」曹國家說。

對此，王新宇承認，開發區內工業廢棄物處理能力非常有限，設施跟不上。《泰興市「十三五」環境保護規劃》中也提到，泰興「本地或周邊的廢物處置能力不能滿足經濟開發區對固廢處置的要求」。

「盡管有客觀上的條件限制，但總體還是思想上不夠重視。」王新宇認為，濱江污水廠過於糾結按一般固廢還是危險固廢處理污泥，「過多算了經濟賬，忽視了生態賬。」

今年5月21日，濱江污水廠向泰興環保局再次申請，希望將生化污泥作一般固廢處置。但泰興環保局認為開發區產業機構復雜，污水存在不確定性、不穩定性，所以生化污泥要按「危險廢物」高標准處置。泰興市環境執法局局長郭建說，「生態環境部(2018年3月機構改革後設立)華東督察中心也要求按危廢管理。」

污泥池啟動未經環評

從一開始，濱江污水廠的污泥池就不該存在。郭建告訴，上述三個污泥池均未經過環評，也未向環保部門申請審批。

據曹國家介紹，2001年濱江污水廠一期工程由泰興市政府投資建成。早期，每天產生的污泥量不足4噸。2012年12月、2014年12月，污水廠的二期工程一階段、二階段相繼建成。

泰興市環境科學研究所做出的《泰興市濱江污水處理廠二期工程項目環境影響報告書(報批稿)》顯示，濱江污水廠一期改造於2008年上半年完成，此後所有污泥統一送往有危廢處理資質的公司處置。

但曹國家說，2010年以前，廠里的生化污泥被當作一般固廢，直接送到附近的一家磚廠拌在煤里燒掉。對此，郭建和王新宇均表示不知情。「如果磚廠沒有燒一般固廢的資質，污水處理廠這么做也是不符合要求的。」王新宇說。

據曹國家介紹，2010年啟用三個污泥池中的南池，可能與磚廠被拆遷關停有關。

根據固體廢物污染環境防治法，建設貯存、利用、處置固體廢物的項目，必須依法進行環境影響評價。但獲取的文件顯示，2008年7月、2013年7月，江蘇省環保廳、泰興市環保局分別對濱江污水廠二期工程、濱江污水廠總廠擴建工程進行了環評。但環評報告均只限於廠區范圍，未涉及距離廠區約3公里左右的三個污泥池。

「三個坑(污泥池)是企業自己啟用的，沒有經過批准。」郭建告訴，環保部門不會批准異地建設污泥堆放場。

曹國家則表示，他不清楚2010年啟用南池、2016年啟用北側兩池時為何沒審批，「公司之前的負責人已經過世了。」

據郭建回憶，三四年前有群眾舉報天星村的污泥池，泰興市環保局這才知道池子的存在。不過，環保局當時並未要求關閉污泥池，只讓濱江污水廠盡快作污泥危險性鑒定，暫存期間要做好防雨淋、防滲透、防揚散等防護措施。

後來，泰興市環保局多次督促濱江污水廠整改，僅2016年以來就檢查了10次。郭建說，10次檢查中5次涉及污泥處置，「在一時找不到合適的處置方式之前，我們只能讓企業盡快做好防護，減少對周邊的影響」。

注意到，今年6月6日，濱江污水廠曾因約3000噸污泥表面未做好遮擋，被泰興市環保局罰款10萬元。

3萬立方米的填埋區里藏了什麼?

此次「回頭看」期間，中央環保督察組還在泰興經濟開發區發現了一處固廢填埋區未整改。填埋區位於泰興揚子醫葯化工有限公司(下稱「揚子醫葯」)西側，距離長江僅60米。其內部填埋物中不僅有一般固廢，還有化工廢料等危險廢物。填埋區體積約3萬多立方米，約合15個標准泳池大小。

6月15日，督察組調來挖掘機，僅下挖半米左右，沙土層下就現出了黑色的化工廢料，刺激性氣味強烈。

據中央環保督察組6月20日通報，2016年7月第一輪中央環保督察期間，群眾反復舉報此填埋區。信訪轉辦後，泰興市僅對地表垃圾進行了簡單清理，之後便反饋完成了整改任務。

郭建對此解釋稱，當年從接到信訪督辦函到上報調查結果僅有24小時，開發區工作人員不清楚填埋區范圍，也沒有仔細核查填埋區的歷史垃圾，只看到了表面。而地表裸露的垃圾主要是一些木薯渣和拆遷建築垃圾，屬於一般固廢。

據王新宇介紹，這處填埋區原為早年修建江堤時留下的大溝塘，從上世紀90年代起開始填埋固廢。「那時候這邊還比較荒涼，只有幾家工廠和一些居民。大家都把生活垃圾、建築垃圾往裡倒，不排除有些企業也在此偷倒工業廢料。」

填埋了20多年垃圾後，地下有哪些污染物、是否會產生有害氣體等情況並不明確。王新宇表示，要先把這些問題調查清楚，才能確定處置方案。

為查清問題，2016年九十月間，開發區管委會委託中環昌泰(北京)環境科技有限公司(下稱「中環昌泰」)對填埋區附近14平方公里區域展開調查。

2018年1月，中環昌泰做出初步報告，確認垃圾填埋量約3.195萬立方米，且表層已被建築物、水泥地面、填土覆蓋。

2月，中環昌泰又對污染物進行了詳細化驗，發現填埋區土壤中鋅、鉛、鎘等9種金屬元素超標。此外，土壤中共檢出有機污染物72種，污染較為嚴重。

中環昌泰的報告還顯示，填埋區內大部分地下水取樣點顏色發黑、且伴有刺激氣味，污染明顯。其中，化學需氧量、揮發酚、鉛等19項無機指標超標;萘、甲苯等15項有機污染物指標超標。

「根據我們的調查結果，這里填埋的是混合垃圾。但還不能判斷具體是化工垃圾多，還是生活垃圾多。」參與調查的中國地質科學院水文地質環境地質研究所原副總工程師孫繼朝告訴，如果要確定是否含有危險工業垃圾，以及污染源溯源，還需進一步詳細調查。

好在填埋區的水文地質條件不利於污染擴散，不利於污染物在地下水中遷移。所以迄今為止擴散並不明顯。報告顯示，填埋區域下游5米處，地下水污染狀況明顯好轉。「目前還是可控狀態，趕快採取措施處置，以減少產生的危害。」孫繼朝說。

事實上，早在2016年4月，泰興市環保局就曾考慮調查那些歷史上可能存在污染的場地，主要就是指這塊填埋區。當年10月，中央環保督察兩個月過後，泰興市環保局就規劃出了治理思路。之所以拖到現在，是因為一直在等最終的場地調查結果。而中環昌泰的最終調查結果，於今年6月17日才完成。

「這其實是歷史遺留問題。以前要求沒那麼規范，在農村地區垃圾都往溝塘倒，全國各地都如此。」郭建說，現在就是要揭開歷史的蓋子。

違法企業或將被追責

6月27日下午，在天星村的污泥池看到，10台壓濾機和一套污泥固化設備正對污泥進行脫水干化、固化處理。壓濾機安置在剛修建的水泥槽里，以確保濾液不會外滲。

處理過的污泥被裝進一個個白色袋子，即將運往有資質的危廢倉庫暫存。王新宇表示，8月15日前將完成全部污泥轉運工作。

「我們已經委託了江蘇省環保廳下屬的江蘇環境科學研究院，對污泥做進一步檢測和鑒定，看是一般固廢還是危廢。最終污泥會根據鑒定結果進行處置。」王新宇告訴，預計8月25日可以做出鑒定報告。

據王新宇估計，處理近4萬噸污泥以及後期的場地生態修復，費用不會低於3億元。「按照誰污染、誰治理的原則，企業應該承擔主體責任。」王新宇表示，考慮到濱江污水廠75%的污水都是生活污水，具有一定公益屬性，政府也會承擔相應費用。

對於揚子醫葯西側垃圾填埋區的追責相對困難。目前，泰興經濟開發區管委會已委託環保部南京環境科學研究所進行場地調查，編制綜合治理工作方案。污染場地土壤和地下水的檢測與鑒定、行政比對、生態修復方案等，都將包括在內。

，所謂行政比對，就是要將檢測出的污染物與園區內企業的產品、原料進行比對，排查可能的涉事企業;之後再根據生態損害評估進行追償。

「南京環科所的檢測結果估計與中環昌泰差不多。但前者具有司法鑒定資質，檢測結果可以作為後期追責或者起訴的證據。」王新宇說，這塊場地的修復同樣需要至少3億元，管委會希望找到違法企業。

由於填埋行為年代久遠，許多早期企業或搬離或關停。要想找到責任主體，難度很大。

6月27日，在垃圾填埋區看到，場地四周已用綠色防塵網隔離，地面也鋪上了黑色防雨膜，斜坡上正在修建明溝，防止雨水滲漏。西側道路已經封鎖，禁止通行。

現場工作人員告訴，他們將在場地北側和靠近江邊的西側打12米的防滲鋼板樁，以最大限度地減少填埋區對周邊環境的影響。「在最新的處理方案出來之前，我們能做的就是加強對現場的保護措施。」王新宇說。

太可惡了。

消息來自網易新聞。

Ⅷ 寫一篇關於大氣污染的論文（地理）

摘要：二十一世紀的鍾聲已經敲響，回首二十世紀，我國經濟獲得了長足的發展，生產力水平大大提高。但是，傳統模式下的生產力的提高在驅動經濟增長和為企業帶來的利潤的同時，卻使我們的地球家園變得千瘡百孔，不堪重負。1987年，世界環境與發展委員會發布了長篇報告《我們共同的未來》。該報告首次提出了「可持續發展」的定義，即「既滿足當代人的需要，又不對後代滿足其需要的能力夠成危害的發展」。

關鍵詞：石家莊市 大氣污染 原因分析 政府行為對策

一、概述

二十一世紀的鍾聲已經敲響，回首二十世紀，我國經濟獲得了長足的發展，生產力水平大大提高。但是，傳統模式下的生產力的提高在驅動經濟增長和為企業帶來的利潤的同時，卻使我們的地球家園變得千瘡百孔，不堪重負。

1987年，世界環境與發展委員會發布了長篇報告《我們共同的未來》。該報告首次提出了「可持續發展」的定義，即「既滿足當代人的需要，又不對後代滿足其需要的能力夠成危害的發展」。這個定義鮮明的表達了兩個基本觀點：

人類要發展，尤其是貧困地區的發展；

發展要有限度，他不應危及後代人的發展。

石家莊市我國華北地區新型的一座現代化工業城市，是河北省政治、經濟、文化、科技中心。總面積15848平方千米，總人口845萬。其交通發達，京廣、石太、石德鐵路和京深、石港、石太高速公路交匯於此。近年來，石家莊市工業迅猛發展，人民生活水平顯著提高。但是，經濟的快速增長帶來了嚴重的環境問題。 是他一躍成為全國著名的環境污染大市。而其中，尤以大氣污染最為突出：尤其是在風力達到一定程度後，塵土滿天飛舞，縱橫肆虐，有些區域垃圾泛濫成災。

二、 石家莊大氣污染現狀及原因分析

1.1 石家莊大氣污染現狀

近年來，隨著城市工業的發展，大氣污染日益嚴重，空氣質量進一步惡化。河北省環境監測總站4月11日隊本周空氣質量檢測表明，石家莊的首要污染物可吸入顆粒物（PM10）。由於它們直徑很小，且夾雜著細菌，可以被人體吸入體內，引起疾病。同時，由於它們很輕，不宜沉降，總是漂浮在空中，陽光照射在這些微塵上，被吸收或散射，致使天空顯得灰濛蒙的，能見度明顯下降。揚塵污染也比較嚴重，特別是雨後就更顯得直觀，汽車擋風玻璃上全是泥水，就連眼鏡片上也滿是泥水。由於少數地區垃圾處理不善，成堆的垃圾在地面上腐爛，隨風一錘，一股惡臭撲鼻而來，讓人倍覺惡心。工廠排出的廢水、廢氣，也使大氣污染受到不同程度的影響，給市民的工作和生活帶來嚴重的不便。

1.2 石家莊大氣污染原因分析

1.2.1 地形和氣候因素是影響石家莊市大氣質量的基本原因

石家莊位於河北省中南部，西依太行山脈，東、南、北均為遼闊的華北大平原。而與此同時，石家莊屬溫帶大陸性季風氣候，四季分明，具有冬季寒冷少雪，春季乾旱多風，夏季炎熱多雨，秋季晴朗涼爽等特徵。這些特定的地理和氣候因素，是石家莊的大氣污染面臨嚴峻的挑戰。由於東南風的作用，石家莊上空的可吸入顆粒物和其他污染物質隨風西移，當遇太行山脈的阻擋後，又轉向東移，返回原地。而與此類似，當刮西北風的時候，由於太行山脈這一巨大的屏障，使西北風被攔截在山西境內，一些污染物質也無法被颳走，而只能繼續停留在石家莊的上空。

1.2.2 城市建設是影響石家莊大氣質量的重要原因

石家莊氣體狀態大氣污染源調查表

根據對主要大氣污染的分類統計分析，其主要來源可概括為三大方面：（1）燃料燃燒（2）工業生產過程（3）交通運輸等。根據統計資料，以上三方面產生的大氣污染所佔的比例分別為70%、20%和10%。在直接燃料的燃燒中，燃燒排放的大氣污染物數量約占燃料燃燒排放總量的96%，其中燃煤排放的煙塵、SO2、NOX和CO的數量占燃料燃燒排放比例分別為99%、93%、81%和97%。各種工業生產過程中產生的大氣污染排放量雖僅佔大氣污染總排放量的1/5左右，但由於排放點比較集中。濃度較高，所以對工礦區或局部的大氣污染較為嚴重。機動車等流動源在交通比較繁忙的街道，如裕華路、中山路等，可能造成CO、NOX和HC的嚴重污染。

（一）燃料燃燒。在石家莊，天然氣在居民的生活中還沒有普及，煤仍然是人們的首選燃料。而在燃煤市場上，高硫煤仍佔主導地位。由於經濟條件的限制，人們不可能放棄廉價的高硫煤而去購買環保型的低硫煤。這就造成SO2的大量排放。同時，由於石家莊地處華北，冬季寒冷，需要供暖，而一些單位為了省錢，實行自給自足的供暖制度，這就增加了煤的燃燒量，使大氣背上了沉重的包袱。

（二）工業生產過程。近些年來，石家莊紡織工業發展迅速，是我國棉紡織工業基地之一，化學工業也是重點發展部門，有規模較大的華北制葯廠和石家莊化肥廠，煤炭工業亦佔有重要地位。這些性質的工礦企業即使石家莊的重點發展部門，也是污染最為嚴重的企業。而且這些工礦企業大多數集中在市區，如具有相當規模的華北制葯廠和石家莊化肥廠等。此外，還有一些粉末冶金廠、印染廠也是石家莊大氣污染的主力軍。

（三）交通運輸。近些年來，石家莊經濟發展迅速，交通運輸也隨之發展。特別是近年來，私人轎車的數量急遽增多。但是，交通運輸的發展帶來了嚴重的環境問題。汽車的尾氣中含有大量的CO,對人體的危害極大，特別是一些柴油大貨車和冒煙車輛，排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物，是導致疾病的重要因素。據中國科學院王瑋博士介紹，一輛柴油車排放的尾氣中，夾雜的可吸入顆粒物，幾乎是100輛汽油差夾帶的總和，是更嚴重的污染源。而石家莊卻允許柴油車進城，促使空氣中可吸入顆粒物的濃度急劇上升。

（四）市政建設。石家莊的馬路普遍存在道路斜坡問題，即馬路兩側的人行板道明顯高於路面而且與路面垂直，呈「凹」字型。致使馬路上的灰塵不能吹走，而且越積越多，這也是因發揚陳天氣的直接原因。據資料統計，城區揚塵中的可吸入顆粒物占總量的40%左右，人們卻對裸露地面，建築工地，拆遷工地以及砂石料場造成的揚塵姑息遷就，始終未能採取有效的措施從根本加以治理。此外，工業廢水中的化學成分也極容易發生化學反應，產生對人體有害的氣體。

（五）工業布局。石家莊的一些工礦企業大多數集中在城區的東北部，還有一些分布在市區的不同區域。這些工礦企業的分散性是整個城區的大氣污染受到不同程度的影響。

（六）綠化。石家莊作為一個新興的工業城市，綠化還沒有跟上工業發展的步伐。只有政府、一些企事業單位，機關團體內部綠化已基本達標，而整個城區的綠化卻遠遠達不到要求。南二環只是近兩年來才栽了幾批樹，其他地方也還是光禿禿的。

1.2.3 市場失靈。所謂市場失靈是指市場存在不完整性（例如：壟斷實力的存在，生產要素缺乏流動性，巨大外部型的存在，缺乏知識和信息等）導致市場經濟作用被削弱的現象。也就是使市場經濟不能實現其理論上的好處的情況。從可持續發展的角度說，外部性是市場失靈的重要因素。外部性是指個人或一個經濟單位所承受的收益和成本是另外的個人和經濟單位行為的直接結果，而沒有得到任何補償的情況。如一個化肥廠對大氣造成污染但老百姓去被迫承受大氣污染所造成的損害。由此可見，市場失靈也導致了大氣污染。

1.2.4 政府政策失靈。政府並不是萬能的，政府決策失靈同樣會產生環境問題。例如：河北省政府打算把石家莊建設成為聞名全國「葯都」，而制葯廠是污染極為嚴重的企業，這個政策導向勢必會對石家莊的大氣污染造成不良的影響。

1.2.5 全民對環境的認識不夠

目前，人們對環境保護存在很多認識上的誤區。如對環境問題的潛伏性、長期性、緊迫性和艱難性認識不足，對政府的環境保護政策不理解，由於市民認識上的不足和思想上的不重視，導致他們行為上的不夠積極，不夠配合。如在石市東南部的尖嶺村，本身道路坑窪不平，塵土飛揚，再加上村民自身素質不高，垃圾隨處可見。特別是每逢集市過後，更是滿地狼藉，叫村民和過路人苦不堪言。

三 政府行為對策

在生態破壞和環境污染日益嚴重的今天，「經濟發展靠市場，環境保護靠政府」的說法已被廣為接受。環境資源配置的失靈，要求政府加大環境保護行政監督力度，採取有效的行政、經濟、法律、教育等手段，發揮其在解決環境問題上的重要作用。入世後，我們的環境管理方式將會受到沖擊，因此，必須更新觀念，提高認識，適應新的形勢和環境。

1、完善政府機構職能，使宏觀與微觀有機結合。可持續發展戰略的實施要求幾乎所以政策領域的變革，改變過去各個部門封閉的、分割地制定和實施經濟、社會、環境政策的做法，把環境保護與其他政策的制定和執行結合起來，這樣做既有利於環境本身，又可以提高其他政策的效能，這就要求石家莊市政府建立環境管理體系，其績效分布如頂圖：

政府要依照此體系，完善機構設置。實行環境質量行政領導負責制，明確各部門職責，對政府及職能部門和企事業單位的工作人員違反環保法規的各項具體行為進行界定。對違反環保法律、法規或貫徹不力導致轄區環境質量下降的部門、機關給予相應處分，使領導的「烏紗帽」和其所負責的區域環保是否達標掛上鉤。此外，還要給環保部門下放實權，權責明確，才能貫徹有力。

2、搞好監督調查工作，統一布局，分類管理。治理環境污染，必須堅持預防為主、防治結合的原則，實現全面規劃，合理布局。

2.1 政府環保部門應切實做好環境的監測調查工作。近日河北省環境監測中心站針對日益嚴重的室內環境污染監督檢疫站。今後，對於類似的機構要進一步完善，以加強對空氣污染原的監控；實施城市空氣質量周報或日報預報，使社會有關各方及時了解可能出現的空氣污染情況。使一些污染物排放較大的單位和對空氣污染物敏感的人群能預做准備。採取必要的應對措施，並可為環境管理決策提供及時、准確全面的環境質量信息。同時，政府可以投資興建以監控、信息、檢測等三大系統為核心的環境指揮中心，配備機動車尾氣遙感監測車，加強環境監理標准化建設。

2.2 立足現有規律、規章和制度，制定和完善地方性法規，加強環境執法監督。為使環境保護工作根深蒂固的開展起來，建立適應可持續發展和市場經濟的有利於環境保護的環境法律體系是必不可少的。政府可制定一系列相應政策法規完善這一體系（注意既要有綜合性法規，又要對各方面進行明確規定，而且要隨著科技的發展不斷修改。）在此基礎上實行環境執法監督，以國家環境政策、法律、法規和標准為依據，圍繞國家環保工作重心，結合石家莊環保工作重點，運用國家法律賦予的權利和石家莊市政府授予的行政管理許可權，以石家莊市環保局為主體，在有關部門的配合下對一切與環境保護有關的經濟行為進行有效的監督動。

3、針對石家莊市大氣污染的幾個主要方面原因採取相應防治措施，強化管理。

3.1 政府應利用經濟手段來治理工礦企業。企業是各種污染物的主要產生者和排放者，這就要求企業在追求經濟利益的同時，採取切實措施以削減排污量，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。使企業改變觀念，拚棄環境保護部經濟的成見，樹立起重視環境更益於經濟的觀念。宣傳和執行「污染者付費、利用這補償、開發者保護、破壞者恢復」的原則。對破壞環境和隨意排放污染物或超過國家規定標準的單位，按照污染種類，數量和程度進行罰款或徵收排污費；對排放污染物損壞群眾健康或造成財產損失的排污單位，責令向受害者賠償損失；對利用廢棄物生產的產品給以減免稅收或其他經濟上的優惠；實行開發利用自然資源予以征稅收費等制度。

3.2 制定嚴格的標准，控制揚塵和廢氣污染。關閉不合格的砂石料場，對於建築工地拆遷工地要求工程承包商在工地周圍加高護屏，並在四周的臨時交通道路上鋪蓋瀝青；對一些非回鎮土要隨時運出市區。要求運貨車加蓋遮篷，以免建築材料散落街頭。各公司要採用現代化的電子過濾塔等先進設備來凈化含油脂灰及有害的二氧化硫的廢氣。化工廠應利用管道將生產過剩中產生的廢煤氣及其他含有臭味的氣體，經過管道輸送到煤站燃燒，變成無害的碳酸氣體和水蒸氣，然後經過高大的煙囪排向高空。制葯廠應建立有害氣體的回收循環裝置，利用回收利用可製成石膏。對工廠和服務性行業制定和執行新的氮氧化合物和揮發性有機化合物排放量標准和燃料的質量鑒定標准。除此之外，政府應加快無燃煤區的建設，將石家莊市中心區（和平路、體育大街、槐南路和倉安路；維明街圍和區域）基本建成無燃煤區，並逐步將整個市區建成無燃煤區。同時，政府應下令，對一些具備集中供熱條件的單位，必須集中供熱。

3.3 利用行政手段削減機動車污染。政府應執行嚴格的地方規章制度，禁止銷售未達國家尾氣排放標準的汽車，淘汰尾氣超標車；安裝電噴和三元催化裝置；加快機動車燃料改造，

使用天然及電力等清潔能源；同時，可以開設電車等無污染車輛。對一些新增公共汽車要購置以天然氣為燃料的清潔型車型，建設天然氣加油站。禁止拖拉機、機動三輪車及非市區牌號的摩托車進入市區。

3.4 政府應嚴格規劃解決石家莊的道路斜坡問題。一方面，在新建道路工程中，盡量避免道路斜坡問題。同時，對一些已形成道路斜坡問題的主幹道，政府可以責令有關部門用花壇取代柵欄，並在道路兩側種上樹，以達到防止塵沙和凈化空氣的雙重功效。另一方面，可以增設灑水車的數量，用灑水車把一些處理過的污水灑在馬路上，一日幾次。

3.5 調整工業布局實現工業布局園區化。政府要加大力度，逐步改變不合理的工業布局，在城區實施「優二興三」的產業政策，把工業重心移向開發區，發展工業園區，嚴格執行產業發展導向政策和「三同時」規定。限制一些敏感區域興辦有污染的工業項目，對一些重污染企業要實行搬遷、停產、轉產或限期整改等政策。擴大石市經濟技術開發區和高新技術產業開發區的規模。

4. 對城市交通和公共設施警醒合理的規劃管理。

4.1 政府要加大投入。

4.1.1 增加對公共設施的投入。政府可對一些公共設施增加資金投入，如在一些公園、廣場興建噴泉、消防水池等。在適當的地點開設無車區和商業步行街，以減少汽車的流動量。

4.1.2 政府應增加資金投入來治理城市垃圾。政府可以投資在一個小區設置幾個垃圾投放點，每天定時投放垃圾，同時政府可以投資開發垃圾產業。當然，出路垃圾也必須堅持以預防為主，防治結合的方針，不能走先污染後治理的路子，政府可以讓企業在生產時就考慮到為減少垃圾創造條件，如減少包裝，或改一次性包裝為重復使用的包裝。對一些自然無法分解的垃圾，可以進行焚燒，但一定要嚴格限制焚燒廠的粉塵和廢氣排放，煙囪要價高，而且要安裝廢氣過濾裝置，把排入大氣的有毒物質減少到最低限度。

4.2 加強城市綠化工作，建立城市立體綠化體系。在石家莊范圍內大規模植樹種草，在搞好垂直綠化的基礎上，實行立體綠化。隨著工業的發展和人民生活方式的變遷，使內綠化已顯得十分重要因為許多新建住宅和辦公樓都有很多污染物質，其中有些會釋放有害氣體或塵粒污染空氣，它們包括許多種燃料、木材、建材、辦公設備、傢具、地毯及化工清洗劑等。另外，植物、寵物或房間空調系統也會帶有細菌，這些細菌會破壞室內的空氣質量。立體綠化就是事室內、地面、樓頂、牆體形成一個立體的綠化網，以阻止細菌黴菌的生長。此外，化學製品應受到限制，如油漆燃料及殺蟲劑等。

5. 廣泛利用宣傳、教育等手段提高公民的素質和環保意識。環境保護關繫到全民族的生存和發展，保護環境實質就是保護生產力。各地區各部門都要進一步提高對環境保護工作重要性的認識，進一步加強環境保護宣傳教育，廣泛普及和宣傳環境科學知識和法律知識，切實增強市民的環保意識和法制觀念，提高其保護環境的自覺性。（1）各地區各部門必須把環境保護法律知識作為幹部職工培訓的重要內容，提高各級領導幹部和人民群眾遵守環境保護法律法規的自覺性。各級政府應把環保業績作為考核政府官員政績的主要指標，讓各級政府把環保提上日程。（2）大中小學要積極開展環境教育。（3）建立公眾才與機制，發揮社會團體的作用，鼓勵公眾參與環境保護工作，檢舉和揭發各種違反環境保護法律法規的行為。（4）報紙廣播電視等新聞媒介應當及時報道和表彰環境保護工作中的先進典型，公開揭發和批評污染、破壞生態環境的違法行為。對嚴重污染破壞生態環境的單位的個人予以曝光，發揮新聞輿論的監督作用。（5）各級政府可以在居民小區設置宣傳欄，宣傳環保方面的法律法規，充分調動群眾的自覺性。

6.大力發展環保科技，推動環保產業的發展。

6.1 積極發展科技興環保企業。我國已經加入WTO，國內所有企業都要面臨經濟全球化的挑戰和考驗，那種僅憑人力資源、勞動力價格低廉去打開國際市場的辦法是缺乏遠見的，以民眾的低收入額為代價的競爭，其出發點就不對，其可持續性等更值得懷疑。大量增強企業的科技內涵才是做根本的出路。面對環保領域企業數量小多、規模小的特性，大力發展科技型環保企業更是當務之急。政府應加強對環保企業科技化的支持和政策引導。（1）在財政稅收政策上向企業的科技開發行為傾斜,如果通過相應的監督監察機制確證企業投資與技術開發,那麼這種投資的稅收可以減免；如果經過相應的論證,企業投資與某項技術研究可以促進整個地區整個行業的技術進步,那麼可以取得政府的優惠貸款甚至貼息貸款。(2)在環境領域，面向環保企業設立技術研發課題,並有配套的資金保障。(3)選擇有規模、有豐富實踐經驗、具有技術研究基礎的環保企業作為重點扶持對象,有的放矢發揮最佳作用。

6.2 鼓勵支持環境保護和治理污染方面的科技研究和科技發明並力求將研究成果轉化為實際成果。

6.3 加強同其他地區和國家的聯系與合作。 引進國外投資,彌補資金短缺的現狀；積極開展與其他地區和國家間的技術交流與合作，研究與應用新形式的環保理念與技術；聘請國內外知名環境專家參與我市環境整治開發治理工作規劃的制定等等。

Ⅸ 夏季高溫會給農村生活污水處理設備和運維造成哪些影響啊

近年來，我國各地都在管理鄉村生活污水，水環境污染得到了明顯改善。但是，管理過程中污水處置的各類排放規范和標準是執法的重要尺度和根據。也暴顯露污水處置存在的問題。本文依據自己在鄉村污水管理工作中總結的經歷及參考一些污水管理材料，依據不同環境污水處置辦法及排放規范停止闡述。
一、城鎮污水處置排放規范與地表水排放規范的區別
前幾年，在鄉村生活污水管理上根本統一參照執行《城鎮污水處置廠污染物排放規范》(GB18918-2002)，針對城鎮居民生活用水，機關、學校、醫院、商業效勞機構及各種公共設備排水，以及允許排入城鎮污水搜集系統的工業廢水和初期雨水等。按照該規范對鄉村生活污水管理的來水及出水排放對水環境污染管理。而且很多地域提出依照城鎮污水處置要到達《地表水環境質量規范》中的IV類、以至III類規范。其實，IV類水主要適用於普通工業用水等，III類水主要適用於生活飲用水源等，它們都不是污水的排放規范。依據有機物總耗氧量綜合評價指標的CODCr剖析，一級A排放規范限值為50mg/L，而IV類和III類水質請求CODCr限值分別為30mg/L和20mg/L，到達如此高的排放規范將形成處置本錢進步。更重要的是，為此去除的這些少量難降解有機物大都是木質素、纖維素等無毒害作用，也不增加生物化學需氧量BOD的有機物。依據數據剖析，城市污水處置廠進水根本不含有毒的有機污染物，沒有必要到達一級A以上如此嚴厲的排放規范。要到達地表IV類和III類水質關於氮、磷的限值請求作為污水處置排放規范限值，更是難以到達。
二、不同水環境污水處置排放規范的倡議
(1)城鎮污水處置排放規范不能「劃一劃一」，應量體裁衣分離實踐。
經過近年來我對鄉村污水管理工作中的經歷總結、多方調查與研討，我國東西南北各地域的環境、氣候和生活習氣等差別很大，污水的水質、水量、以及受納水體的環境容量都不相同，以污水脫氮除磷為例，南北地域城市污水總氮濃度差異很大，以「劃一劃一」的請求執行一級A排放規范，存在較大問題。目前我國多地修建污水處置廠(站)是依照設計來水、出水規范修建的，而我國如今城鎮實踐配套的污水搜集管網來水根本都是雨污合流，鄉村根本沒有污水管網，遇到雨季污水處置廠(站)多是呈現溢流現象，旱季枯時很多污水廠(站)來水量以至低於污水處置廠(站)設計限制。因而，自覺投資建立污水處置廠(站)，不思索配套設備銜接和自然氣候條件，最終招致很多污水廠站呈現雨季溢流，或污水來水量缺乏，形成已建成污水處置廠(站)停運，成為嗮太陽工程。應量體裁衣參照城鎮污水處置排放規范，分離實踐制定嚴厲的中央規范。
(2)污水中的氮和磷處置，直接影響河流、湖泊等緩流水體，藻類異常繁衍的富營養化。
污水中的氮和磷又稱為營養物，其主要危害是招致河流、湖泊等緩流水體，藻類異常繁衍的富營養化。受天文、氣候和歷史等自然與人為要素的影響，在我國不同地域影響胡泊營養狀態的關鍵指標存在一定差別，要量體裁衣，恰當增加特徵指標。目前我國一級A排放規范規則TN不超越15mg/L，TP不超越0.5mg/L。即便都到達一級A的規范排放，仍會對這類水體形成嚴重危害，難以遏制富營養化的漫延。因而，關於河流、湖泊等緩流水體，應該制定愈加嚴厲的中央排放規范。
三、目前在鄉村生活污水治中的問題及倡議
3.1 鄉村生活污水管理存在問題
(1)鄉村生活污水處置任然存在運轉保證機制不健全問題。對污水處置經費未歸入財政預算，運維保證機制不健全;還未樹立鄉村污水設備運轉管理方法;污水處置運轉人員普遍缺乏操作專業學問。
(2)污水處置設備建立管控力度不夠。設備建立規劃用地未及時提供，建立用地、建立資金缺乏招致工程延期。
(3)目前已建成污水處置設備運轉效率低，以至局部處於停運狀態、鄉村污水處置廠的污水排放根本都達不到一級A規范。
(4)規劃設計與鄉村實踐脫節。處置才能、管網建立與實踐不匹配;污水搜集管網雨污未分流;選用污水處置方式不適合。
(5)由於南北方氣候緣由，加上如今美麗鄉村建立，村級環境提升，道路硬化，大局部污水搜集管網建立比擬艱難且投資大，來水不穩定。設計規范與實踐出入比擬大，廠站運轉不正常，水質不達標，大局部廠站運轉無法排放容易構成新的污染源。
3.2 管理措施及倡議
鄉村生活污水來源主要包括洗濯、洗浴、廁所衛生間和廚房等生活排水，鄉村公用設備、農家樂、旅店飯館、家庭農副產品加工和畜禽散養農戶等排水。經過多方研討，總結經歷，引見幾種污水處置辦法及排放措施：
3.2.1 衛改廁拉運處置
我國北方等地村莊寓居較為分散的鄉村生活污水管理，目前多採用一體式三格化糞池和一體式雙瓮漏斗化糞池。在肯定了改廁設備運用壽命、運用過程無滲漏、嚴寒條件不凍裂、完成糞便無害化處置、無後續污染、便當維護等總體請求。糞便經過入戶廁位管道進入戶外預埋罐體內發酵、合成、滅殺、沉澱後，定期從預留抽糞口抽取殘渣直接用於農田施肥，或者聯絡當地化肥廠、農業企業對糞液糞渣施行資源化應用。改造後無臭味、無蠅蛆、節約水、不直排，完成了生態可循環，到達了無害化處置。以四口之家為例，一年半清掏一次即可(費用40-60元)，單次沖廁用水僅為0.3-0.4升左右，不到一瓶礦泉水的水量。讓大眾控制科學的運用和維護辦法，實在維護好大眾改廁的積極性。把維護管理工作落實到戶，建好一個、管好一個、用好一個、穩固一個，健全了鄉村改廁可持續開展機制。讓大眾不但控制科學的運用和維護辦法，也進步大眾改廁的積極性，還促進了鄉村改廁可持續開展。
3.2.2 集中建立一個污水處置系統
關於鄉村寓居較為集中的村莊，集中建立一個污水系統，鋪設配套污水管網，集中搜集周邊村莊污水停止處置。以下引見幾種污水處置工藝，作為自創。
人工濕地污水處置，工藝流程為污水經過格柵流入復合厭氧池，然後進入復合濾池，再進入中間池，最後進入高負荷人工濕地停止排放，出水規范為一級A,處置達標的污水用於植被綠化，該工藝在處理北方冰冷溫度的問題是,污水廠站建在溫室大棚里，污水處置水質達標，可作為衛改廁拉運集中搜集處置點。工藝特性為模塊化構建，可依據水量請求靈敏組裝，適用污水處置量為1m3/d-2000m3/d，污泥2年外抽一次。該系統設備用地較大，但最主要優點是能夠在北方冬季冰冷氣候下正常運轉，同時投資小，能耗低，運轉費用少，管理簡雙方便，不梗塞，處置技術對污染物處置效率高，效果好。
生物膜工藝一體化污水處置，採用一體化污水處置設備，占空中積小，管理簡雙方便，處置技術對污染物處置效率高，效果好。主要處置工藝有A2/O+A/O+MBBR+生物過濾為或A3/O+MBBR，工藝流程為污水經過格柵流入一體化污水處置設備，在一體化設備內污水依次經過厭氧區﹑缺氧區﹑好氧區，污水中污染因子被微生物充沛降解合成後與水別離。好氧區的混合液經過氣提迴流安裝迴流至缺氧區完成硝化脫氮，並預留迴流到厭氧區的條件，沉澱區的底部污泥經過氣提迴流安裝迴流至厭氧區，維持系統污泥濃度。出水流入至沉澱區停止固液別離，上清液經生物過濾及消毒後達標排放。
四、結語
鄉村生活污水管理要依據不同地域環境，採取截污納管、集中搜集、分散處置等多種處置形式停止管理。