農村生活污水治理有序推進

① 環境大提升怎麼做

環境大提升做法：

1、建立共鳴點，構建新風尚。注重發揮村民主體作用，指導各村將環境衛生管理納入村規民約，進一步提升基層自治水平。村規民約明確了農戶在村容村貌整治中的責任，各村支兩委牽頭，村環境衛生工作小組組長劃定衛生責任區域，實行成員包片管理。

成立督察組，採取定期或不定期督查、明察暗訪等方式，隨機抽查各村寨環境衛生情況，對存在問題要求限時整改。通過加強監管和成果運用，有效激發群眾主動參與環境整治的內生動力，推動村莊清潔由「短期清理」向「長期清潔」轉變，實現全體村民人人參與、共建共享。

2、找准突破點，邁出新氣象。積極爭取項目建設資金，建成了覆蓋集鎮和周邊五個行政村的污水處理廠，徹底填補南明鎮污水處理的空白，污水處理率得到進一步提升。

建立更加健全的農村生活污水治理、垃圾清運的運行管護機制，充分發揮各村保潔員、護林員作用，定期清垃圾、清河溝，重點整治農村「臟、亂、差」問題，確保有人抓、有人管。同時，著力整治亂搭亂建行為，鎮域環境衛生狀況得到有效改善。

3、補強薄弱點，綻放新顏值。為補齊基礎設施建設等短板問題，該鎮積極探索日常衛生清潔、農村基礎設施建設維護、垃圾處理等體制機制，每村配套2輛收運手推車，同時，把農村「廁所革命」作為一項基礎民生工程來抓，強化改廁實施管理。

4、打造示範點，探索新模式。堅持「示範帶動，試點實施，有序推進，逐步覆蓋」的原則，以打造河口村州級鄉村振興示範點為契機，在優先發展產業的同時，同步推進農村人居環境綜合整治「四項提升」行動。

著力打造「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的「河口樣板」，發揮示範村的輻射帶頭作用，以點串線，連線成面，逐步推動全鎮農村人居環境整治大提升，將每一個村居都打造成一道靚麗風景線。

5、盯試點抓全面，高水平實施村莊清潔整治行動。積極打造人居環境示範點，堅持因地制宜、分類施策、先易後難、循序漸進原則，以「五清一改」為主要內容，重拳出擊，在全縣所有行政村全面開展春夏會戰，著力解決村莊環境「臟亂差」問題，農村環境得到有效治理，村容村貌得到切實提升。

② 近段時間，農村環境衛生整治提出的「五清三建一改」指的是什麼內容

一、五清

1、清理農村生活垃圾

在農村積存垃圾基本清理完畢的基礎上，落實生活垃圾日產日清制度，清理飄落的塑料袋等垃圾，徹底消除村內環境衛生死角死面。

2、清理村內塘溝

推動農戶節約用水,引導農戶規范排放生活污水，宣傳農村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋後河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚，採取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。對污水排放量大的村，要納入農村污水治理計劃。

3、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物

嚴格按照規定，無害化處理農村病死畜禽屍體、農業投入品包裝物、地膜等農業生產廢棄物,積極推進資源化利用，規范農村畜禽散養行為，減少養殖糞污對環境的影響。

4、清理殘垣斷壁

大力清理拆除有礙觀瞻、影響環境的臨建亂建房屋和殘垣斷壁，做好建築垃圾綜合利用。清理拆除工作要依法進行，穩妥推進。

5、清理雜物

大力清理房前屋後亂堆亂放的雜物，引導農民規范安置生活雜物、農機具等生產生活資料，實行「門前三包」制度，培養村民責任意識、自覺意識。清理雜物標准可由縣級政府根據本地社會經濟發展狀況提出，鄉鎮、村負責落實，納入村民公約。

二、三建

建設小菜園、小游園、小果園。結合「空心村」治理和空閑農宅利用等工作，對清理出的場地合理進行小游園、小菜園、小果園改造，凈化美化農村環境。

三、一改

改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作，提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約，強化社會輿論監督，引導群眾自覺形成良好的生活習慣。開展「美麗庭院」和文明村鎮創建活動，推動移風易俗工作深入開展，涵育良好鄉風民風，提高農民群眾文明素養、提升農村社會文明程度。

③ 推進鄉村治理需要從哪些方面著手

1、加強農村街坊路清掃

建立完善專業清掃保潔隊伍，落實村莊清潔保潔費用標准，按標准配備車輛、垃圾桶等設施，實現全部村莊專業清掃。

2、推進農村垃圾有效處理

統籌考慮生活垃圾和農業生產廢棄物利用、處理，建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系，有條件的地區要推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式，開展非正規垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染「上山下鄉」。

3、推進農村廁所革命

合理選擇改廁模式，推進廁所革命，按照村民接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所，引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。

4、推進農村生活污水治理

根據不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模，因地制宜採用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝，加強生活污水源頭減量和尾水回收利用，採取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。

5、提升村容村貌

加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題；整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放，大力提升農村建築風貌，突出鄉土特色和地域民族特點；推進村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動，建設綠色生態村莊；完善村莊公共照明設施。

6、加強村莊規劃管理

推進實用性村莊規劃編制實施，做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離，優化村莊功能布局，實現村莊規劃管理基本覆蓋；推行政府組織領導、村委會發揮主體作用、技術單位指導的村莊規劃編制機制；加強鄉村建設規劃許可管理，建立健全違法用地和建設查處機制。

7、建立健全長效管護機制

明確地方黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標准、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。推行環境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。

④ 農村污水處理的原則是什麼

農村污水處理的原則是什麼？
基本原則當然是要從國家標准和地方標准上考慮，若二者同時存在，優先滿足地方標准。具體上講，應該從下列角度去考慮：
1.物理指標和感官指標。如，懸浮顆粒物（SS）的去除；色度的去除；臭味去除；溫度控制等。
2.化學指標。最常用的是COD（化學需粻暢綱堆蕺瞪告缺梗畫要量）和BOD（生化需氧量）指標，pH達標。當然，因為目前富營養化的頻發，氮和磷的去除也成為重要指標。另外，對於一些特殊的工業廢水，重金屬（鎘、鉻、鉛、砷、汞等）和一些有毒有機物（如酚、礦物油等）也需要關注。
3.生物指標。如大腸桿菌、總大腸菌群等致病菌的控制。
總之，廢水問題的解決原則是既要保證人和生物的健康安全，又要防止天然水體（地表水和地下水）的污染，當然，後者是為前者服務。需要補充的是，在能達到上述目的的情況下，經濟成本也是要考慮的重要因素。

①最根本的是改革生產工藝，盡可能在生產過程中杜絕有毒有害廢水的產生。如以無毒用料或產品取代有毒用料或產品。 ②在使用有毒原料以及產生有毒的中間產物和產品的生產過程中，採用合理的工藝流程和設備，並實行嚴格的操作和監督，消除漏逸，盡量減少流
失量。③含有劇毒物質廢水，如含有一些重金屬、放射性物質、高濃度酚、氰等廢水應與其他廢水分流，以便於處理和回收有用物質。⑤成分和性質類似於城市污水的有機廢水，如造紙廢水、製糖廢水、食品加工廢水等，可以排入城市污水系統。應建造大型污水處理廠，包括因地制宜修建的生物氧化塘、污水庫、土地處理系統等簡易可行的處理設施。與小型污水處理廠相比，大型污水處理廠既能顯著降低基本建設和運行費用，又因水量和水質穩定，易於保持良好的運行狀況和處理效果。⑥一些可以生物降解的有毒廢水如含酚、氰廢水，經廠內處理後，可按容許排放標准排入城市下水道，由污水處理廠進一步進行生物氧化降解處理。⑦含有難以生物降解的有毒污染物廢水，不應排入城市下水道和輸往污水處理廠，而應進行單獨處理。

⑤ 農村生活污水處理現狀及存在問題

本文核心數據：農村污水處理數量、污水處理廠數量、污水日處理能力

「十四五」開年之際國家多次提及農村污水處理

隨著我國社會經濟的快速發展，農民經濟收入不斷提高，農民的生活方式也發生了巨大變化，自來水的普及，衛生潔具、洗衣機、沐浴等設施也走進平常百姓家，使得農村人均生活用水量和污水排放量增加。因此，近年來農村污水處理愈發受到國家重視。

在「十四五」開年之際，國家出台的《關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》、《關於推進污水資源化利用的指導意見》、《「十四五」規劃》中均明確提出未來五年要加快推進農村污水處理。其中，在《「十四五」規劃》中提到，我國將開展農村人居環境整治提升行動，穩步解決「垃圾圍村」和鄉村黑臭水體等突出環境問題。推進農村生活垃圾就地分類和資源化利用，以鄉鎮政府駐地和中心村為重點梯次推進農村生活污水治理。支持因地制宜推進農村廁所革命。推進農村水系綜合整治。

—— 以上數據參考前瞻產業研究院《中國農村污水處理行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》

⑥ 國家發文！事關這些人的房子

近日，住房和城鄉建設部、農業農村部、國家鄉村振興局聯合印發《關於加快農房和村莊建設現代化的指導意見》。

其中提出，要適應村民現代生活需要，逐步實現寢居分離、食寢分離和凈污分離。新建農房要同步設計衛生廁所，因地制宜推動水沖式廁所入室。

保護村莊固有的鄉土氣息，鼓勵宅前屋後栽種瓜果梨桃，構建「桃花紅、李花白、菜花黃」的自然景觀，營造「鶯兒啼、燕兒舞、蝶兒忙」的鄉村生境。

農房建設要尊重鄉土風貌和地域特色，傳統村落中新建農房要與傳統建築、周邊環境相協調，鼓勵結合發展民宿、旅遊等產業，進一步加強傳統村落和傳統民居保護與利用。

《意見》提出了12項應遵守的原則要求

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一、堅持「避害」的選址原則

新建農房要避開自然災害易發地段，合理避讓山洪、滑坡、泥石流、崩塌等地質災害危險區，不在陡坡、沖溝、泛洪區和其他災害易發地段建房。

二、堅持生態友好、

環境友好與鄰里友好。

農房和村莊建設要尊重山水林田湖草等生態脈絡，注重與自然和農業景觀搭配互動，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，順應地形地貌。

農房建設要與環境建設並舉，注重提升農房服務配套和村莊環境，鼓勵新建農房向基礎設施完善、自然條件優越、公共服務設施齊全、景觀環境優美的村莊聚集。

農房布局要利於促進鄰里和睦，盡量使用原有的宅基地和村內空閑地建設農房，營建左鄰右舍、里仁為美的空間格局，形成自然、緊湊、有序的農房群落。

三、提升農房設計建造水平

農房建設要先精心設計，後按圖建造。要統籌主房、輔房、院落等功能，精心調配空間布局，滿足生產工具存放及其它需求。提煉傳統建築智慧，因地制宜解決日照間距、保溫採暖、通風採光等問題，促進節能減排。

要適應村民現代生活需要，逐步實現寢居分離、食寢分離和凈污分離。新建農房要同步設計衛生廁所，因地制宜推動水沖式廁所入室。鼓勵設計建設無障礙設施，充分考慮適老化功能需求。

新建農房的地基基礎、結構形式、牆體厚度、建築構造等要適應當地經濟發展水平和建築施工條件，滿足質量安全及抗震設防要求。鼓勵就地取材，利用鄉土材料，推廣使用綠色建材。鼓勵選用裝配式鋼結構等安全可靠的新型建造方式。

四、營造留住「鄉愁」的環境

建立村莊歷史文化遺產調查評估機制，充分挖掘和保護傳承村莊物質和非物質文化遺存，保護並改善村落的歷史環境和生態環境。農房建設要尊重鄉土風貌和地域特色，精心打造建築的形體、色彩、屋頂、牆體、門窗和裝飾等關鍵要素。傳統村落中新建農房要與傳統建築、周邊環境相協調，營建具有地方特色的村莊環境。提煉傳統民居特色要素，傳承優秀傳統建築文化。

提升傳統民居空間品質，改善傳統民居室內照明條件，保證傳統民居房屋結構安全和消防安全。鼓勵結合發展民宿、旅遊等產業，進一步加強傳統村落和傳統民居保護與利用。

五、提升村容村貌

以農房為主體，利用古樹、池塘等自然景觀和牌坊、古祠等人文景觀，營造具有本土特色的村容村貌。保護村莊固有的鄉土氣息，鼓勵宅前屋後栽種瓜果梨桃，構建「桃花紅、李花白、菜花黃」的自然景觀，營造「鶯兒啼、燕兒舞、蝶兒忙」的鄉村生境。

保持村內街巷清潔，做到無斷壁殘垣、無亂搭亂建、無亂埋亂倒、無亂堆亂放，構建干凈、整潔、有序的鄉村空間。重視村莊公共活動空間的布局和建設，統領鄉村容貌特色。

六、推進供水入農房

提高農村供水安全保障能力，實現供水入農房。因地制宜改善供水條件，依據給水規模合理確定供水模式、給水水壓、管材管件等。保證鄉村水源地的清潔安全，有條件的地方可將靠近城鎮的村莊納入城鎮供水體系。

七、因地制宜推進農村生活污水處理

鄉村宜採用小型化、生態化、分散化的污水處理模式和處理工藝，合理確定排放標准，推動農村生活污水就近就地資源化利用。居住分散的村莊以衛生廁所改造為重點推進農村生活污水治理，鼓勵採用戶用污水處理方式；規模較大、人口較集中的村莊可採用村集中處理方式；有條件的地方可將靠近城鎮的村莊納入城鎮生活污水處理系統。合理組織村莊雨水排放形式和排放路徑。

八、倡導農村生活垃圾分類處理

傳承鄉村「無廢」的生產生活方式，進一步完善農村生活垃圾收運處置體系，以生活垃圾分類為抓手，推動農村生活垃圾源頭減量，變廢為寶。優化農村生活垃圾分類方法，可回收物利用或出售、有機垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規范處置、其他垃圾進入收運處置體系。以鄉鎮或行政村為單位，建設一批區域農村有機廢棄物綜合處置利用中心。全面建立村莊保潔制度，確保村村有保潔。

九、推動農村用能革新

引導農村不斷減少低質燃煤、秸稈、薪柴直接燃燒等傳統能源使用，鼓勵使用適合當地特點和農民需求的清潔能源。推廣應用太陽能光熱、光伏等技術和產品，推動村民日常照明、炊事、採暖製冷等用能綠色低碳轉型。推進燃氣下鄉，支持建設安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網供氣系統。推動既有農房節能改造。

十、完善公共服務設施

盤活利用閑置農房提供公共活動空間，降低公共建築建設成本，拓展村民公共活動場所的提供渠道。鼓勵村莊公共活動場所綜合利用，室外公共場所可兼做集市集會、文體活動、農作物晾曬與停車等用途；

室內公共活動場所，除必須獨立設置之外的，可兼顧托幼、托老、集會、村史展示、文化娛樂等功能。村莊道路及其他基礎設施應滿足村民的生產生活需求，村內道路應通暢平整。有條件的地區應積極推動寬頻、通訊、廣電等進村入戶。

十一、加強農房與村莊建設管理

建立農村房屋設計、審批、施工、驗收、使用等全過程管理制度，規范村莊設計與農房設計、建設、使用的行政程序管理，明確責任主體，做到有人管、有條件管、有辦法管。全方位實施職、責、權一體化模式，建立責任追究機制，按照誰審批、誰監管、誰負責的原則，確保房屋質量安全。探索建立鄉村建設工匠培養和管理制度，加強管理和技術人員培訓，充實鄉村建設隊伍。

十二、深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動

以改善群眾身邊、房前屋後人居環境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建「縱向到底、橫向到邊、共建共治共享」的鄉村治理體系為路徑，發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，共同建設美好家園。

充分尊重和保障農民群眾在村莊建設中的各項權益，建立村莊建設農民滿意度調查評價制度，引導村民將農房和村莊建設現代化的有關要求寫入村規民約等村民自治章程，支持引導村民參與建設家園、維護家園。

⑦ 農村生活污水怎麼處理

隨著我國經濟的發展和城市化進程的加快，中國農村居民的生活水平有回了很大提高。由答於農村供水事業不斷發展，沖廁、淋浴、洗衣機等衛生設施的普及，導致農村生活污水越來越多，污水排放量巨大。根據調查顯示，96%的村沒有排水溝和污水處理系統，生活污水未經過處理就沿道路邊溝或路面排放到臨近的水體，這對農村生態環境造成了嚴重危害。因此，急需採取措施對我國農村污水進行有效治理。

採用一體化污水處理設備，可以緩解市政管道的建設壓力。另外，對於分流制排水系統，經一體化污水處理設備處理過的污水可以直接排入雨水管道或就近排入水體，既不污染環境，也不增加污水管道的壓力。而且，一體化污水處理設備具有投資低、能耗少、處理效率高、佔地面積小、管理方便等一系列優勢，在這樣的形勢下，一體化污水處理設備更應該在廣大的農村地區得到推廣。

⑧ 三部門：農房建設要實現寢居食分離 推動水沖式廁所入室

住建部網站6月21日消息，為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和「十四五」規劃綱要關於實施鄉村建設行動的部署要求，加快推進農房和村莊建設現代化，提高農房品質，提升鄉村建設水平，近日，住房和城鄉建設部、農業農村部、國家鄉村振興局聯合印發《關於加快農房和村莊建設現代化的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

一、《指導意見》闡述了加快農房和村莊建設現代化的重要意義

黨的十九屆五中全會作出關於實施鄉村建設行動的決策部署，指出要把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，加快農業農村現代化。農房和村莊建設現代化是鄉村建設的重要內容。黨的十八大以來，我國大力實施農村危房改造，全國建檔立卡貧困戶全部實現住房安全有保障，農村住房條件和居住環境明顯改善。同時也要看到，我國農房的設計建造水平亟待提高，村莊建設仍然存在較多短板。迫切需要完善農房功能，提高農房品質，加強農村基礎設施和公共服務設施建設，整體提升鄉村建設水平，改善農民生產生活條件，建設美麗宜居鄉村，不斷增強農民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、《指導意見》提出了加快農房和村莊建設現代化的具體要求

《指導意見》從12個方面提出了加快農房和村莊建設現代化的政策措施。

一是堅持「避害」的選址原則。新建農房要避開自然災害易發地段，合理避讓災害危險區，不在災害易發地段建房。

二是堅持生態友好、環境友好與鄰里友好。農房和村莊建設要尊重山水林田湖草等生態脈絡，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，順應地形地貌。鼓勵新建農房向基礎設施完善、自然條件優越、公共服務設施齊全、景觀環境優美的村莊聚集，盡量使用原有的宅基地和村內空閑地建設農房，形成自然、緊湊、有序的農房群落。

三是提升農房設計建造水平。農房建設要先精心設計，後按圖建造。精心調配空間布局，逐步實現寢居分離、食寢分離和凈污分離。新建農房要同步設計衛生廁所，因地制宜推動水沖式廁所入室。因地制宜解決日照間距、保溫採暖、通風採光等問題，促進節能減排。鼓勵利用鄉土材料，選用裝配式鋼結構等安全可靠的新型建造方式。

四是營造留住「鄉愁」的環境。農房建設要尊重鄉土風貌和地域特色，精心打造建築風貌要素。保護並改善村落的歷史環境和生態環境。傳統村落中新建農房要與傳統建築、周邊環境相協調，提升傳統民居空間品質。鼓勵結合發展民宿、旅遊等產業，進一步加強傳統村落和傳統民居保護與利用。

五是提升村容村貌。以農房為主體，利用古樹、池塘等自然景觀和牌坊、古祠等人文景觀，營造具有本土特色的村容村貌。鼓勵宅前屋後栽種瓜果梨桃，保護村莊固有的鄉土氣息，構建「桃花紅、李花白、菜花黃」的自然景觀，營造「鶯兒啼、燕兒舞、蝶兒忙」的鄉村生境。

六是推進供水入農房。提高農村供水安全保障能力，實現供水入農房。因地制宜改善供水條件，有條件的地方可將靠近城鎮的村莊納入城鎮供水體系。

七是因地制宜推進農村生活污水處理。鄉村宜採用小型化、生態化、分散化的污水處理模式和處理工藝，合理確定排放標准，推動農村生活污水就近就地資源化利用。根據村莊規模和聚集程度等，因地制宜選擇生活污水處理方式。合理組織村莊雨水排放形式和排放路徑。

八是倡導農村生活垃圾分類處理。傳承鄉村「無廢」的生產生活方式，進一步完善農村生活垃圾收運處置體系，以生活垃圾分類為抓手，優化農村生活垃圾分類方法，推動農村生活垃圾源頭減量，變廢為寶。以鄉鎮或行政村為單位建設一批區域農村有機廢棄物綜合處置利用中心。確保村村有保潔。

九是推動農村用能革新。鼓勵農村使用適合當地特點和農民需求的清潔能源，推廣應用太陽能光熱、光伏等技術和產品，推進燃氣下鄉，推動村民日常照明、炊事、採暖製冷等用能綠色低碳轉型。推動既有農房節能改造。

十是完善公共服務設施。盤活利用閑置農房提供公共活動空間，降低公共建築建設成本，拓展村民公共活動場所的提供渠道。鼓勵村莊公共活動場所綜合利用。村莊道路及其他基礎設施應滿足村民的生產生活需求，有條件的地區應積極推動寬頻、通訊、廣電等進村入戶。

十一是加強農房與村莊建設管理。建立農村房屋全過程管理制度，規范村莊設計與農房設計、建設、使用的行政程序管理，明確責任主體，做到有人管、有條件管、有辦法管。全方位實施職、責、權一體化模式，建立責任追究機制，按照誰審批、誰監管、誰負責的原則，確保房屋質量安全。探索建立鄉村建設工匠培養和管理制度，充實鄉村建設隊伍。

十二是深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動。以改善群眾身邊、房前屋後人居環境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建「縱向到底、橫向到邊、共建共治共享」的鄉村治理體系為路徑，發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，共同建設美好家園。

三、《指導意見》要求各地根據實際做好組織實施

我國農房和村莊建設因嚴寒與酷暑地區的不同、乾旱與豐雨地區的不同、山區與平原地區的不同、農林牧地區的不同，既具有明顯的差異性，也具有共同的目標和底線要求。《指導意見》要求各地因地制宜做好組織實施工作。一是加強組織領導。要把農房和村莊建設現代化作為全面推進鄉村振興、實施鄉村建設行動的重要內容，在本地區黨委政府統一領導下，發揮五級書記抓鄉村振興的制度優勢，加強部門協同，明確任務分工，層層壓實責任，加大資金投入，協調各方力量，統籌各類資源，扎實推進農房和村莊建設現代化工作。二是分省制定實施方案。省級有關部門要結合本地實際情況，研究本地區推進農房和村莊建設現代化的具體實施方案。三是積極開展試點。各地要根據地理位置、地形地貌、經濟條件、文化傳承、村莊類型等要素，選擇若干有代表性的村莊開展試點，為當地農房和村莊建設現代化提供實際案例參考。要及時總結試點經驗，通過現場會等多種方式進行宣傳推廣，不斷提高農房和村莊建設現代化水平。

住房和城鄉建設部 農業農村部 國家鄉村振興局關於加快農房和村莊建設現代化的指導意見

各省、自治區、直轄市住房和城鄉建設廳（委、管委）、農業農村（農牧）廳（局、委）、鄉村振興局，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局、農業農村局、鄉村振興局：

為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和「十四五」規劃綱要關於實施鄉村建設行動的部署要求，加快推進農房和村莊建設現代化，提高農房品質，提升鄉村建設水平，提出以下意見。

一、充分認識農房和村莊建設現代化的重要意義

農房和村莊建設現代化是鄉村建設的重要內容。黨的十八大以來，我國大力實施農村危房改造，全國建檔立卡貧困戶全部實現住房安全有保障，農村住房條件和居住環境明顯改善。同時也要看到，我國農房的設計建造水平亟待提高，村莊建設仍然存在較多短板。加快農房和村莊建設現代化，完善農房功能，提高農房品質，加強農村基礎設施和公共服務設施建設，對於整體提升鄉村建設水平、建設美麗宜居鄉村，提高農民居住品質、改善農民生產生活條件，不斷增強農民群眾獲得感、幸福感、安全感具有重要意義。

二、落實農房和村莊建設現代化的有關要求

我國農房和村莊建設因嚴寒與酷暑地區的不同、乾旱與豐雨地區的不同、山區與平原地區的不同、農林牧地區的不同，既具有明顯的差異性，也具有共同的目標和底線要求。在推進農房和村莊建設現代化工作中應遵守共同的建設原則，落實以下要求。

（一）堅持「避害」的選址原則。新建農房要避開自然災害易發地段，合理避讓山洪、滑坡、泥石流、崩塌等地質災害危險區，不在陡坡、沖溝、泛洪區和其他災害易發地段建房。

（二）堅持生態友好、環境友好與鄰里友好。農房和村莊建設要尊重山水林田湖草等生態脈絡，注重與自然和農業景觀搭配互動，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，順應地形地貌。農房建設要與環境建設並舉，注重提升農房服務配套和村莊環境，鼓勵新建農房向基礎設施完善、自然條件優越、公共服務設施齊全、景觀環境優美的村莊聚集。農房布局要利於促進鄰里和睦，盡量使用原有的宅基地和村內空閑地建設農房，營建左鄰右舍、里仁為美的空間格局，形成自然、緊湊、有序的農房群落。

（三）提升農房設計建造水平。農房建設要先精心設計，後按圖建造。要統籌主房、輔房、院落等功能，精心調配空間布局，滿足生產工具存放及其它需求。提煉傳統建築智慧，因地制宜解決日照間距、保溫採暖、通風採光等問題，促進節能減排。要適應村民現代生活需要，逐步實現寢居分離、食寢分離和凈污分離。新建農房要同步設計衛生廁所，因地制宜推動水沖式廁所入室。鼓勵設計建設無障礙設施，充分考慮適老化功能需求。新建農房的地基基礎、結構形式、牆體厚度、建築構造等要適應當地經濟發展水平和建築施工條件，滿足質量安全及抗震設防要求。鼓勵就地取材，利用鄉土材料，推廣使用綠色建材。鼓勵選用裝配式鋼結構等安全可靠的新型建造方式。

（四）營造留住「鄉愁」的環境。建立村莊歷史文化遺產調查評估機制，充分挖掘和保護傳承村莊物質和非物質文化遺存，保護並改善村落的歷史環境和生態環境。農房建設要尊重鄉土風貌和地域特色，精心打造建築的形體、色彩、屋頂、牆體、門窗和裝飾等關鍵要素。傳統村落中新建農房要與傳統建築、周邊環境相協調，營建具有地方特色的村莊環境。提煉傳統民居特色要素，傳承優秀傳統建築文化。提升傳統民居空間品質，改善傳統民居室內照明條件，保證傳統民居房屋結構安全和消防安全。鼓勵結合發展民宿、旅遊等產業，進一步加強傳統村落和傳統民居保護與利用。

（五）提升村容村貌。以農房為主體，利用古樹、池塘等自然景觀和牌坊、古祠等人文景觀，營造具有本土特色的村容村貌。保護村莊固有的鄉土氣息，鼓勵宅前屋後栽種瓜果梨桃，構建「桃花紅、李花白、菜花黃」的自然景觀，營造「鶯兒啼、燕兒舞、蝶兒忙」的鄉村生境。保持村內街巷清潔，做到無斷壁殘垣、無亂搭亂建、無亂埋亂倒、無亂堆亂放，構建干凈、整潔、有序的鄉村空間。重視村莊公共活動空間的布局和建設，統領鄉村容貌特色。

（六）推進供水入農房。提高農村供水安全保障能力，實現供水入農房。因地制宜改善供水條件，依據給水規模合理確定供水模式、給水水壓、管材管件等。保證鄉村水源地的清潔安全，有條件的地方可將靠近城鎮的村莊納入城鎮供水體系。

（七）因地制宜推進農村生活污水處理。鄉村宜採用小型化、生態化、分散化的污水處理模式和處理工藝，合理確定排放標准，推動農村生活污水就近就地資源化利用。居住分散的村莊以衛生廁所改造為重點推進農村生活污水治理，鼓勵採用戶用污水處理方式；規模較大、人口較集中的村莊可採用村集中處理方式；有條件的地方可將靠近城鎮的村莊納入城鎮生活污水處理系統。合理組織村莊雨水排放形式和排放路徑。

（八）倡導農村生活垃圾分類處理。傳承鄉村「無廢」的生產生活方式，進一步完善農村生活垃圾收運處置體系，以生活垃圾分類為抓手，推動農村生活垃圾源頭減量，變廢為寶。優化農村生活垃圾分類方法，可回收物利用或出售、有機垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規范處置、其他垃圾進入收運處置體系。以鄉鎮或行政村為單位，建設一批區域農村有機廢棄物綜合處置利用中心。全面建立村莊保潔制度，確保村村有保潔。

（九）推動農村用能革新。引導農村不斷減少低質燃煤、秸稈、薪柴直接燃燒等傳統能源使用，鼓勵使用適合當地特點和農民需求的清潔能源。推廣應用太陽能光熱、光伏等技術和產品，推動村民日常照明、炊事、採暖製冷等用能綠色低碳轉型。推進燃氣下鄉，支持建設安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網供氣系統。推動既有農房節能改造。

（十）完善公共服務設施。盤活利用閑置農房提供公共活動空間，降低公共建築建設成本，拓展村民公共活動場所的提供渠道。鼓勵村莊公共活動場所綜合利用，室外公共場所可兼做集市集會、文體活動、農作物晾曬與停車等用途；室內公共活動場所，除必須獨立設置之外的，可兼顧托幼、托老、集會、村史展示、文化娛樂等功能。村莊道路及其他基礎設施應滿足村民的生產生活需求，村內道路應通暢平整。有條件的地區應積極推動寬頻、通訊、廣電等進村入戶。

（十一）加強農房與村莊建設管理。建立農村房屋設計、審批、施工、驗收、使用等全過程管理制度，規范村莊設計與農房設計、建設、使用的行政程序管理，明確責任主體，做到有人管、有條件管、有辦法管。全方位實施職、責、權一體化模式，建立責任追究機制，按照誰審批、誰監管、誰負責的原則，確保房屋質量安全。探索建立鄉村建設工匠培養和管理制度，加強管理和技術人員培訓，充實鄉村建設隊伍。

（十二）深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動。以改善群眾身邊、房前屋後人居環境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建「縱向到底、橫向到邊、共建共治共享」的鄉村治理體系為路徑，發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，共同建設美好家園。充分尊重和保障農民群眾在村莊建設中的各項權益，建立村莊建設農民滿意度調查評價制度，引導村民將農房和村莊建設現代化的有關要求寫入村規民約等村民自治章程，支持引導村民參與建設家園、維護家園。

三、抓好組織實施

（一）加強組織領導。各地要充分認識推進農房和村莊建設現代化的重要意義，把農房和村莊建設現代化作為全面推進鄉村振興、實施鄉村建設行動的重要內容，在本地區黨委政府統一領導下，發揮五級書記抓鄉村振興的制度優勢，明確任務分工，層層壓實責任，加大資金投入，加強部門協同，協調各方力量，統籌各類資源，扎實推進農房和村莊建設現代化工作。

（二）制定實施方案。各省級住房和城鄉建設部門要會同農業農村、鄉村振興等部門，結合本地實際情況，研究本地區推進農房和村莊建設現代化的具體實施方案，並於2021年7月底前報住房和城鄉建設部備案。

（三）積極開展試點。各地要根據地理位置、地形地貌、經濟條件、文化傳承、村莊類型等要素，選擇若干有代表性的村莊開展試點，為當地農房和村莊建設現代化提供實際案例參考。要及時總結試點經驗，通過現場會等多種方式進行宣傳推廣。住房和城鄉建設部將會同有關部門把相關要求納入鄉村建設評價體系，評估實施情況，針對存在的問題和短板提出改進建議，組織有關專家加強技術指導和服務，不斷提高農房和村莊建設現代化水平。

住房和城鄉建設部

農業農村部

國家鄉村振興局

2021年6月8日

（原題為《加快農房和村莊建設現代化 建設美麗宜居鄉村——住房和城鄉建設部 農業農村部 國家鄉村振興局聯合印發<關於加快農房和村莊建設現代化的指導意見>》）

⑨ 如何推進農村生活垃圾和污水處理工作

在農村設置垃圾箱，把垃圾進行集中處理、建小型污水處理站，集中把生活污水處理排放

⑩ 農村人居環境整治情況如何

2018年以來，各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把改善農村人居環境作為實施鄉村振興戰略的重要內容，大力推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化，農村人居環境建設取得顯著成效。日前，由中央農辦、農業農村部牽頭，會同有關部門，圍繞整治提升村容村貌、全面推進農村生活垃圾治理、梯次推進農村生活污水治理、持續推進「廁所革命」、加快推進農業生產廢棄物資源化利用等重點任務，以及組織保障、資金投入、實施方案制定等情況，對第一批15個省（區、市）農村人居環境整治工作開展了督導。

引導村容村貌建設、改善垃圾處理體系、規劃污水治理系統

各地因地制宜做好環境整治工作

現階段，我國各地經濟發展水平不同，農村人居環境整治的條件也不一樣。在推進農村人居環境整治工作中，各地充分結合自身條件，突出重點工作，探索出了一些因地制宜的好做法好經驗。

提升村容村貌。廣東以「三清三拆三整治」為切入點推進農村基礎環境整治，截至6月底，2277個省定貧困村17875個自然村已基本完成整治，占總數的94.1%。海南大力推廣《海南國際旅遊島村莊特色風貌規劃建設指引》《海南省村鎮居民建房推薦建築設計方案圖集》；福建編制並免費發放數萬份農民建房標准圖集，引導村莊建設顯現出鄉土田園風情和地域文化特色。

農村生活垃圾治理。廣西構建了「村收鎮運縣處理」、邊遠鄉鎮「村收鎮運片區處理」、邊遠鄉村「村屯就近就地處理」的農村生活垃圾處理體系及衛生保潔長效機制，全區農村生活垃圾處理率保持在95%以上。河南配備19.3萬名保潔人員，占農村人口的3.5‰，實現所有行政村全覆蓋。安徽開展農村陳年垃圾集中清理行動，解決「垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡」等突出問題。

梯次推進農村生活污水治理。重慶重點推進鄉鎮和常住人口1000人以上的農村聚居點的污水集中處理，並制定出台了《農村生活污水集中處理設施水污染物排放標准》，累計建成鄉鎮及村級生活污水集中處理設施2417座，讓700餘萬村民受益。有的地方則採取連片推進的方式治理生活污水，例如，貴州推進縣域農村生活污水治理統一規劃、統一建設、統一管理，推廣「滲、滯、蓄、凈、用、排」海綿村莊生態建設理念，成片連村實施水生態系統和水環境治理。

開展廁所糞污治理。在農村改廁上，各地積極推廣適應地域特點、農民能接受的改廁模式，並注重糞污同步處理。山東以標准化理念推進改廁建設、使用和管理，制定了廁具產品、施工驗收、使用維護等地方標准，嚴格按照設計、招標、施工、驗收「四統一」工作流程，整村推進實施，並由縣級組織逐戶驗收，把好質量關口。目前，全省已累計改廁931.5萬戶，到今年年底基本完成鄉鎮內農村無害化衛生廁所改造。針對冬季寒冷漫長、建設成本高等困難，吉林省經過反復研究論證，最終確定採用三格化糞池室內水沖廁所改廁技術模式，2017年以來安排資金10億元，改造農村廁所達25萬戶。

對於農業廢棄物資源化利用，黑龍江大力推廣玉米秸稈翻埋、碎混、覆蓋還田技術，運用青貯、黃貯、揉搓等方式實現秸稈飼料化，組織開展秸稈固化壓塊和生物質發電項目，培育秸稈產業化企業，延長秸稈利用鏈條。目前黑龍江農作物秸稈綜合利用率達60%以上。重慶巴南區建立農葯銷售台賬，開展農葯銷售網點回收農葯包裝瓶試點；墊江、梁平等區縣引導個體經營者在村社田間開展巡迴回收，在集鎮建立網點定點回收，建立農膜回收長效機制。

「曖曖遠人村，依依墟里煙。」美麗鄉村不僅具有經濟價值和生態價值，還具有社會價值和文化價值。改善農村人居環境，是讓美麗鄉村成為美麗中國底色的扎實一步。要通過加強統籌協調，整合各種資源，強化各項舉措，穩步有序推進農村人居環境突出問題治理，讓農民群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感，為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。