Ⅰ 環保部門如何加強節能減排和生態環保工作完成十一五環保目標
2月4日,陝西省2010年環境保護工作會議在西安召開。
咸陽渭河灘景色秀麗。
陝西省鳳縣重視水污染治理,圖為鳳縣污水處理廠全景
省長批示
「所取得的成績實屬不易,應予高度肯定,感謝為之付出的努力。」
——陝西省省長袁純清
成果
截至2009年底,列入「十一五」計劃的17台484.5萬千瓦現役機組全部建成脫硫設施,建成並實現投運縣級以上城鎮污水處理廠62座,陝西省兩項主要污染物排放量分別控制在80.44萬噸和31.81萬噸,完成「十一五」兩項減排計劃的105.97%和91.23%。
目標
二氧化硫和化學需氧量同比削減3%,設區市空氣質量二級和好於二級以上天數陝北不少於270天,關中不少於280天,陝南不少於300天;6條主要河流綜合污染指數平均同比下降1%,漢、丹江出境水質分別保持在Ⅱ、Ⅲ類標准。
陝西省環保廳廳長何發理
中國環境報記者 馮永強 見習記者 肖穎
2月4日,陝西省2010年環境保護工作會議在西安召開,陝西省環保廳廳長何發理傳達了全國環境保護工作會議精神,總結去年全省環保工作,分析當前面臨的形勢,安排部署2010年工作任務。會議期間,記者采訪了何發理廳長。
歷史性突破
污染減排:兩項主要污染物排放量分別控制在80.44萬噸和31.81萬噸
重點區域:渭河綜合污染指數同比下降15.1%
農村環保:230多個村啟動生態村創建
記者:何廳長,2月4日,在2010年陝西省環境保護工作會議上,您做了一份《全省環境保護工作報告》。這份報告內容十分充實,包含了2009年工作進展和2010年重點工作安排。但是我想廣大讀者從新聞報道中了解到的只是只言片語,所以首先請您帶我們詳細回顧一下2009年陝西省環保工作的進展。
何發理:2009年,面對國際金融危機和保增長、保發展的雙重壓力,陝西省環保系統主動調整,積極適應宏觀經濟形勢變化,應對環保工作面臨的新情況、新問題,繼續以主要污染物減排和改善環境為目標,克難攻堅,勵精圖治,各項工作都取得了明顯成效。正如陝西省委常委、副省長洪峰所說,2009年陝西省的環保工作實現了歷史性突破。主要體現在3個重要方面:
污染減排工作實現新突破。2009年初,針對陝西省兩項減排嚴重滯後於全國進度的實際,在管理減排和結構減排空間十分有限的情況下,我們及時把主要精力和工作重點放在抓城鎮污水處理廠、電廠脫硫設施建設和運行上。截至2009年底,列入「十一五」計劃的17台484.5萬千瓦現役機組全部建成脫硫設施,提前一年完成國家下達的目標任務,建成並實現投運縣級以上城鎮污水處理廠62座,一年增加污水處理量73萬噸,是2005年底的4.8倍,城鎮污水處理率超過60%。這些工程減排體現在總量減排數據上,據環境保護部初步核查結果,陝西省兩項主要污染物排放量分別控制在80.44萬噸和31.81萬噸,比2008年下降9.56%和4.23%,完成「十一五」兩項減排計劃的105.97%和91.23%,可以說是扭轉了被動局面,大踏步前進。為此,陝西省省長袁純清在環保廳呈送的送閱件上批示:「所取得的成績實屬不易,應予高度肯定,感謝為之付出的努力。」這既是對我們工作的充分肯定,也是鼓勵和鞭策。
重點區域環境治理取得明顯成效。統計數據顯示,10個地級城市空氣環境質量優良天數全部超過了300天。特別是大家關注的渭河,通過連續幾年「關、建、治」三大措施的實施,渭河水質在2009年有了實質性變化,綜合污染指數同比下降15.1%,化學需氧量同比下降18.2%,渭河潼關出境斷面化學需氧量、高錳酸鹽指數達到Ⅴ類水質標准,在國家組織的黃河流域水質斷面考核中位列第二,提前一年實現了國家下達的「十一五」水質控制目標。陝南地區的漢江、丹江出境水質分別保持在Ⅱ類和Ⅲ類的國家考核標准。陝北能源化工基地和渭北地區通過污染治理、關小上大、技術改造等綜合整治,改善了環境質量,提升了產業。比如府谷縣從「黑三角」向「金三角」轉變,被環境保護部列為資源富集區探索環保新道路的典型。銅川成為全省率先實現水泥生產無立、旋窯落後工藝的設區市。
農村環保和生態保護得到加強。我們把農村環保工作為保障和改善民生的惠民工程來抓。省政府召開了第一次全省農村環保暨生態創建現場會,明確了陝西省農村環保和生態創建的目標任務。全年中全省安排「以獎促治」獎金5197萬元,支持了83個村和7個規模化養殖企業開展污染治理和畜禽養殖污染防治示範,建設了一批集物理、生態為一體的污水收集處理模式,推廣了千陽等縣農村生活垃圾「村收集、鄉轉運、縣處理」的做法。啟動實施「十百千」生態創建活動,曲江新區、千陽、吳起、宜君等10個縣(區)啟動了國家級生態縣(區)創建,110個鄉鎮啟動環境優美鄉鎮創建,230多個村啟動生態村創建。
當然,這3個方面只是我們工作的一部分,去年我們還在保增長、調結構中加強了環境管理,核與輻射安全監管、收貯能力大大加強,環境執法監督力度進一步加大,環保產業和環保科技標准進一步加強,環保投入、設施和三大體系建設再上台階。全省環保機構和隊伍建設取得重要突破,2009年,在省政府機構改革中,組建了省環境保護廳,各市、縣也都進一步加強了環保機構和編制,環保隊伍和能力建設取得積極進展。不斷深入環境宣傳教育,組織開展了「6·5」世界環境日等系列宣傳活動,為推進污染減排、建設生態文明營造了良好的輿論氛圍。
把握四點
觀念:發展中解決環境問題
宗旨:環保為民
預防體系:從生產源頭和全過程減輕污染
管理體系:建立「環保統一戰線」
記者:能夠取得這樣的成績,我想您一定有些什麼體會可以跟大家分享一下?
何發理:當前,國家和陝西省都已經進入矛盾的凸顯期、污染事故的多發期和各種利益團體的沖撞期,環境保護工作正處在保護與破壞,改善與惡化相持階段,猶如逆水行舟,不進則退。面對這樣的新形勢、新特徵,我想我們必須牢牢把握四點,才能使環保工作不斷上台階。
第一,樹立在發展中解決環境問題的觀念,大力推進發展方式轉變和經濟結構調整,遏制排放總量上升。我們要學會在保發展中發揮環保參與宏觀調控,使用倒逼機制,圍繞推進發展方式轉變和經濟結構調整,以環境容量優化區域布局,以環境管理優化產業結構,以環境成本優化增長方式,實現全省經濟社會持續發展,環境質量持續改善,排放總量持續下降。
第二,樹立環保為民的根本宗旨,切實解決關系民生的突出環境問題。「國以民為上,民以生為先」。環境保護是重大的民生問題,關系群眾的健康和福祉,是環保工作者的重任所在。我們必須學會綜合運用經濟社會發展規律和自然規律指導環保工作,注意採取法律、經濟、技術和必要的行政手段,既揚湯止沸,又釜底抽薪,解決好各類影響可持續發展、損害群眾健康、侵犯群眾環境權益的問題,推進環境質量的總體改善。
第三,正確處理預防與控制的關系,建立全防全控的環境防範體系。環保工作涉及政治經濟社會生活的各個環節、各個領域、各個方面。這就需要建立起覆蓋這些環節、領域和方面的污染防控體系,從生產源頭和全過程減輕污染,把環境保護的全過程監管作為工作的重中之重,努力避免「先污染、後治理」的復轍重蹈。
第四,正確處理統一監管與分工負責的關系,構建完備的環境管理體系。我們應當建立最廣泛的「環保統一戰線」,不斷促使完善黨委領導、政府負責、環保部門統一監管、有關部門協調配合、全社會共同參與的環境管理體系。在落實環境保護問責制和各級政府對區域環境質量負總責的同時,強化環保部門監管能力、執行能力建設,推進環保管理躍上新台階。
2010,「雙提升」
新思路:轉方式、促發展
目標:完成「十一五」各項環保目標任務
措施:部署11項工作落實目標
記者:2010年,陝西省的環保工作有什麼新的思路?
何發理:我想今年,我們要緊緊圍繞國家和陝西省提出的經濟平穩較快發展、轉變發展方式和優化經濟結構這個大局,發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟,把握「在發展中解決環境問題,通過解決環境問題促進科學發展」的主線,圓滿實現「十一五」環保規劃,完成二氧化硫和化學需氧量減排目標,確保縣縣建成污水、垃圾處理設施,把確保渭河和漢、丹江出境水質達標作為工作重點,繼續開展城市創模、生態創建、農村環保、「一山兩水一基地」環境治理、環境監管三大體系建設和發展環保產業,實現環境質量和環境監管水平的「雙提升」,為全省經濟社會又好又快發展做出新貢獻。
記者:有沒有一些具體目標呢?
何發理:有的。我們要求:二氧化硫和化學需氧量同比削減3%,確保「十一五」兩項主要污染物削減目標超額完成,實現西部領先;列入環境統計的設區市空氣質量二級和好於二級以上天數,陝北不少於270天,關中不少於280天,陝南不少於300天;設區城市集中式飲用水水源地水質達標率保持在98%以上,城市集中式飲用水水源地水質達標率保持上年水平,農村飲用水安全率有較大幅度提高;6條主要河流綜合污染指數平均同比下降1%,其中渭河及主要支流化學需氧量濃度平均下降10%以上;漢、丹江出境水質分別保持在Ⅱ、Ⅲ類標准,城鄉環境安全處於可控狀態,全面完成「十一五」各項環保目標任務。
記者:會採取哪些措施落實上述這些目標?
何發理:今年我們共部署了11項工作來落實上述目標。我們提出了:
繼續把主要污染物減排作為硬仗打,做到工作不能松,力度不能減,措施不能少,考核不能軟。強力推進工程減排,突出抓好城鎮污水、垃圾處理廠建設與運營監管;強化結構減排。嚴格控制新上「兩高一資」項目,強化「上大壓小」力度;加快推進管理減排。將「保運行」作為管理減排的重點來抓。
繼續推進重點區域流域環境治理。積極開展省級環保模範城市創建活動,全面提升城市環境質量。加強秦嶺生態環境保護。渭河污染治理抓支流、抓源頭、抓面源、防反彈,突出城市段綜合整治和市界斷面水質目標考核補償工作,確保渭河水質進一步改善。以高度的責任感切實保護好漢、丹江水質。抓好陝北能源化工基地生態保護和環境治理。嚴格控制新增水泥產能,執行等量淘汰落後產能的原則,不再審批日產5000噸以下熟料的水泥生產項目。
進一步加大環境執法監督力度。緊貼「一個行業四個重點」展開。即重金屬污染行業、集中式飲用水水源地保護、污水垃圾處理設施建設和運行,電廠脫硫設施建設與運行、危險固體廢棄物處置等4個重點,要組織力量,對上述問題,全面排查,集中整治,加大典型案件掛牌督辦、責任追究和後督察力度,確保違法行為整改查處到位。
扎實推進農村環境保護工作,以實施生態創建為抓手,繼續開展「十百千」創建活動,堅持點線面結合,做到「抓點、帶線、促面」;大力發展環保產業,扶持一批環保骨幹企業,打造一批環保品牌,啟動一批環保科研項目,加快實施振興環保產業,確保到2010年環保產業年產值實現500億元;嚴格環境准入,促進發展方式轉變,抓好規劃環評,深化建設項目環評,強化建設項目環境監管,堅持關口前移。
今年是「十一五」規劃的收官之年,國家將對陝西省「十一五」環保規劃執行、重點流域跨界斷面水質和主要污染物減排指標完成情況,進行綜合或單項考核。因此,我們將會嚴格考核問責,集中精力解決如重金屬污染等一批危害群眾健康的突出環境問題。同時,會提前謀劃「十二五」環保規劃和相關規劃的編制工作,逐步形成以環境要素規劃為主線的「十二五」環保規劃體系。要夯實環境監測、監察和環評工作基礎,加強環境監測、監察能力建設,提高日常監管水平。繼續組織開展「6·5」世界環境日等系列宣傳活動,多形式、多方位、多層面加強環境宣傳,營造全社會關心、支持、參與環境保護的濃厚氛圍。加強制度和隊伍建設,重點做好一線環保幹部執法能力和監測技術培訓,不斷提高環保隊伍的整體業務水平,打造一支思想解放、銳意創新、奮發有為的環保隊伍。
Ⅱ 吳起後半年有多少口井位
延長油田股份有限公司是陝西延長石油集團所屬企業。1905年建廠,是中國陸上石油工業的發祥地,曾為中國革命做出了重要貢獻,被譽為「功臣油礦」。毛澤東同志於1944年親筆題詞「埋頭苦幹」予以鼓勵。百年以來,延長油田發揚埋頭苦幹,開拓創新的企業精神,堅持走可持續發展道路,使企業得到長足進步。公司現有22個採油廠,3個勘探單位,4個輔助生產單位,12個後勤保障單位。有正式員工46955人,採油井48724口,總資產471億元。近年來,延長油田不斷加大勘探力度,努力尋找後備資源,在陝西、內蒙、甘肅、寧夏等省探明地質儲量58884萬噸。目前公司擁有吳起、永寧、西區3個百萬噸級油田,5個50萬噸級油田, 2個40萬噸級油田,3個30萬噸級油田,3個20萬噸級油田,原油生產能力達到930萬噸/年,步入了全國大油田行列。 2006年是油田公司重組以來的起步之年,公司以科學發展觀為指導,以構建和諧企業為目標,不斷加大各項工作力度,促進了企業的持續健康快速發展。一是堅持油氣並舉,油氣勘探取得新成效。完鑽探井472口,試油299口,預計完成石油地質儲量8000萬噸,儲量面積226平方千米。完成天然氣探井5口,成功試氣6口,取得了天然氣勘探的歷史性突破。省外區域勘探也取得了新進展,在內蒙、甘肅鑽探油井6口,完成二維地震勘探測線1861公里。二是加快科技項目實施步伐,促進了油田技術水平穩步提高。實施多項重點科技項目,積極推廣應用老井油層壓裂改造、油水井增注增產、油井清防蠟等新技術;回收利用井口伴生氣進行發電、供熱、抽油;積極與大專院校在科學研究、學術交流和人才培養等方面進行合作,培養所需人才。三是環境污染治理工作進一步加強。新建污水處理廠9個,舊站改造1個,綠化道路3681公里,植樹787萬株,種草1.0144萬畝,建成清潔文明井場14271個,油田清潔文明程度進一步提高。四是企業管理在創新中進一步加強。在22個採油廠建立了內部「模擬法人」核算制度,實行「兩考」、「兩掛」、「兩否決」的目標責任制管理辦法,逐步向規范化、制度化邁進。五是精神文明建設碩果累累,獲全國文明單位1個---青化砭採油廠,省級文明單位標兵5個,省級文明單位9個,市級文明單位20個。 2006年,油田公司生產原油910萬噸,實現銷售收入254.25億元,實現利稅120億元,為陝西經濟快速發展和建成西部強省做出了重要貢獻。 1。七里村採油廠,是中國石油工業的發祥地,文明遐邇的中國陸上第一口油井就誕生在這里。該廠位於延長縣城西3.5公里處,其前身是創建於1905年的延長石油廠。經過幾代石油人的艱苦創業,歷經百年的曲折發展,目前已形成集勘探、開發為一體的綜合型石油生產單位。 全廠現有職工1428名,下設9個生產單位、7個後勤服務單位、19個職能部門。目前已累計探明儲量面積245平方公里,地質儲量1.25億噸。截止2005年底,擁有固定資產14.43億元。現有生產井3600餘口,各類生產設備3778台(套)。至2006年,累計生產原油333.6萬噸,年原油生產能力30萬噸。 2.甘谷驛採油廠位於延安市寶塔區甘谷驛鎮以東1.5公里處,210國道橫穿礦區。油區橫跨寶塔、延長、一縣一區五個鄉鎮。油田始探於1970年,1974年試采,1975年投入開發,屬特低滲油田,主力油層為長6油層。 多年來,甘谷驛採油廠始終堅持科技興油的發展思路,先後推廣應用了凍膠壓裂技術、淺油層叢式井鑽井技術、反九點注水開發等新技術、新工藝,大大提高了單井採收率。1991年率先在全局突破10萬噸大關;2004年,原油產量突破26萬噸,年增產幅度達到5萬噸。 採油廠2002年檔案管理通過國家二級認定, 2004年榮獲陝西省衛生先進單位,同時還涌現出了「全國新長征突擊手」王景芳,全國「五一」勞動獎獲得者王海榮,感動陝西2005年度十大傑出人物李炳建等一大批先進個人。 3.青化砭採油廠地處陝西省延安市東北部34公里處的青化砭鎮。毛主席轉戰陝北時以少勝多,以弱勝強著名的「青化砭戰役」就發生在這里。該廠始探於1953年,1967投入開發。經過50多年的開發建設,該廠已發展成為一個集勘探、開發、採油、井下、修井、選油、注水、機修、供電、
Ⅲ 石油開發地質環境狀況及其對能源開發的影響研究
石油不僅是人類主要的能源之一,也是人類環境污染源之一。據資料統計,每年有800多萬噸石油進入世界環境,污染土壤、地下水、河流和海洋。隨著黃土高原地區石油的大量開采利用,該地區呈現採油麵積大、油井多、產量低、開發技術落後等特點。它對自然環境帶來的污染日趨嚴重,直接影響到該地區的生態與生存條件。局部地區情況已經極為嚴重,已威脅到當地的農業生產和農民的生存環境。石油類物質已成為該地區的重點污染物之一,區內土壤、河流等已不同程度的遭到石油類的污染。
一、鄂爾多斯盆地主要含油氣系統
鄂爾多斯盆地是多旋迴的疊合含油氣盆地,地跨陝、甘、寧、晉、內蒙古5省(區),面積32萬km2,顯生宙沉積巨厚。盆地基底為太古宙—古元古代變質岩系,中、新元古代為裂陷槽盆地,沉積物為淺海碎屑岩—碳酸鹽岩裂谷充填型;早古生代為克拉通盆地,沉積物為陸表海碳酸鹽岩台地型;晚古生代—中三疊世為克拉通坳陷盆地,沉積物由濱海碳酸鹽岩型過渡為陸相碎屑岩台地型;晚三疊世—白堊紀為大型內陸坳陷盆地,沉積物為陸內湖泊、河流相沉積型;新生代整體上升,盆地主體為平緩西傾的大斜坡,沉積物為三趾馬紅土和巨厚的風成黃土;周緣有斷陷盆地發生和發展。盆地內已勘探開發的4套含油氣系統均屬地層-岩性油氣藏。
1.上三疊統延長組岩油藏含油系統
最早勘探開發的延長組含油系統烴源岩以延長組深湖相及淺湖相黑色泥岩、頁岩和油頁岩為主,生烴中心分布在盆地南部馬家灘—定邊—華池—直羅—彬縣范圍,油源岩最厚達300~400m,有利生油區面積達6萬km2(圖3-3),儲集岩圍繞生油凹陷分布,北翼緩坡帶有定邊、吳旗、志丹、安塞和延安等5個大型三角洲及三角洲前緣砂體,南翼較陡坡帶則發育環縣和西峰等堆積速率較快的河流相砂體及水下沉積砂體。儲滲條件靠裂縫及濁沸石次生孔隙改善,圈閉靠壓實構造,遮擋靠岩性在上傾方向的側變。
2.下侏羅統延安組砂岩油藏含油系統
延安組砂岩油藏以淡水—微鹹水湖相沉積的上三疊統延長組烴源岩為主要油源岩,屬混合型乾酪根;以沼澤相煤系沉積的侏羅系延安組為輔助烴源岩,屬腐殖型乾酪根,陝北南部的衣食村煤系更以含油率高為特徵。三疊紀末期,印支運動使鄂爾多斯盆地整體抬升。在三疊系頂部形成侵蝕地貌,以古河道形式切割延長組。規模最大的甘陝古河由西南向東北匯聚慶西古河、寧陝古河和直羅古河,開口向南延伸(圖3-4)。印支期侵蝕面的占河道切割了延長組,成為油氣下溢通道,溢出侵蝕面的油氣首先向古河床內的富縣組和延安組底砂岩運移和聚集,也向延安組上部各砂岩體及古河床兩側的邊灘砂體中運移、聚集,以壓實構造和大量岩性圈閉為其主要圈閉形式。
圖3-3 鄂爾多斯盆地晚三疊世延長組沉積期沉積相圖
3.奧陶系馬家溝組碳酸鹽岩含氣系統
鄂爾多斯盆地奧陶系陸表海淺海碳酸鹽岩的烴源岩主要為微晶及泥晶灰岩、泥質灰岩、泥質雲岩及膏雲岩,厚達600~700m。生烴中心:東部在榆林—延安一帶,西部在環縣—慶陽一帶,產生腐泥型裂解氣。加里東運動使鄂爾多斯盆地整體抬升,經受130Ma的風化剝蝕,導致奧陶系頂面形成準平原化的古岩溶地貌,盆地中部靖邊一帶分布有南北走向的寬闊潛台,周緣有潛溝和窪地,在上覆石炭系煤系鐵鋁土岩的封蓋和東側奧陶系鹽膏層的側向遮擋雙重作用下,古潛台成為天然氣運移聚集的大面積隱蔽圈閉(圖3-5)。
4.石炭-二疊系煤系含氣系統
鄂爾多斯盆地石炭系為河湖相和潮坪相沉積,二疊系為海陸過渡相和內陸河湖相沉積,以碎屑岩為主,僅石炭系有少量碳酸鹽岩。烴源岩主要為石炭系太原組和下二疊統山西組的煤系,顯微組成為鏡質體與絲質體,乾酪根屬腐殖型,煤層氣的組分以甲烷為主。北部東勝、榆林地區煤層厚20m,暗色泥岩厚50~90m,范圍約7萬km2;南部富縣、環縣地區煤層厚5~10m,暗色泥岩厚10~100m,范圍約6萬km2。儲集體以砂岩為主,主要物源區在北部大青山、鳥拉山一帶,各層砂體疊置,蔚為壯觀。山西組沉積中心位於盆地南部洛川—慶陽一帶,以盆地北部砂體最發育,共有6條大砂體向盆地內延伸,各條大砂體內部受古河網控制,呈現復雜的條帶狀。儲滲條件靠裂縫及後生成岩作用改善,圈閉靠壓實構造及上傾方向的岩性遮擋。
圖3-4 鄂爾多斯盆地早侏羅世甘陝古河示意圖
二、石油開發引起的主要地質環境問題
(一)石油類污染物的產生
在石油的勘探開發過程中,從地質勘探到鑽井及石油運輸的各個環節中,由於工作內容多,工序差別大,施工情況復雜,管理水平不一,以及設備配置和環境狀況的差異,使得污染源的情況比較復雜。石油開採的每一個環節都可能產生石油類污染物(圖3-6)。
石油開采不同作業期所產生的石油類污染物具體描述如下:
1.鑽井期
在油田進行鑽井作業時,會產生含有石油類污染物的鑽井廢水及含油泥漿。這是鑽井過程中,由沖洗地面和設備的油污、起下鑽作業時泥漿流失、泥漿循環系統滲漏而產生。廢水含抽濃度在50~1200mg/L之間,水量從幾噸至數十噸不等。另外,有些情況下,在達到高含油層前,要經過一定數量的低含油地層,從而引起油隨鑽井泥漿一起帶至地面。同時,一經到達高含油層,地壓較高時少量高濃度油可能噴出。
圖3-5 鄂爾多斯盆地奧陶系頂面古地貌圖(據范正平等,2000)
圖3-6 石油開采過程中石油類污染物的來源及污染途徑示意圖
2.採油期
採油期(包括正常作業和洗井),排污包括採油廢水和洗井廢水。在地下含油地層中,石油和水是同時存在的,在採油過程中,油水同時被抽到地面,這些油水混合物被送進原油集輸系統的選油站進行脫水,脫鹽處理。被脫出來的廢水即採油廢水,又稱「采出水」。由於採油廢水是隨原抽一起從油層中開采出來,經原油脫水處理而產生,因此,這部分廢水不僅含有在高溫高壓的油層中溶進了地層中的多種鹽類和氣體,還含有一些其他雜質。更為主要的是,由於選油站脫水效果的影響,這部分廢水中攜帶有原油———石油類污染物;另外,在研究流域范圍內,也存在採用重力分離等簡單的脫水方法,並多見於單井脫水的油井。一般地,油井採油廢水含抽濃度在數千mg/L,單井排放量平均為數十m3/d。洗井廢水是對注水井周期性沖洗產生的污水或由於油井在開采一段時間後,由於設備損壞、油層堵塞、管道腐蝕等原因需要進一步大修或洗井作業而產生的含油廢水。
3.原油貯運過程的滲漏
原油在貯存、裝運過程中由於滲漏而產生落地原油,以及原油在管道集中輸運過程的一些中間環節均有可能造成一定數量的原油泄漏或產生含油廢水。
4.事故污染
事故污染包括自然因素和人為因素兩種情況:自然事故包括井噴,設備故障和採用車輛運輸時山體滑坡引發的交通事故而造成原油泄漏。延安地區地表黃土結構鬆散、水力沖刷劇烈,由於山體滑坡而導致的污染事故更為頻繁。人為事故指各種人為因素造成採油設備、輸油管線被破壞及原油車輛運輸時,人為交通事故引起的翻車等污染事故。事故污染具有產污量大、危害嚴重,難以預測的特點。
(二)石油開采過程中對水土環境的影響
在石油的各個環節都可以產生污染,污染對象以土壤為主,其次為地表水體,地下水的污染以間接污染為主,在鄂爾多斯盆地沒有明顯指標顯示石油泄漏或滲透污染了地下水,即地下水中沒有檢測出有石油類污染物。但在石油開發過程中,地下水的水質發生了明顯變化,礦化度明顯增加,其他指標也發生了很大變化。
1.對土壤的影響
(1)落地原油對土壤環境的影響
大量的泄漏原油進入土壤中後,會影響土壤中微生物的生存,造成土壤鹽鹼化,破壞土壤結構,增加石油類污染物含量。原油泄漏後,原油在非滲透性基岩及黏重土壤中污染(擴展)面積較大,而疏鬆土質中影響擴展范圍較小。特別強調的是,黏重土壤多為耕作土,原油覆於地表會使土壤透氣性下降,土壤肥力降低。在最初發生泄漏事故時,原油在土壤中下滲至一定深度,隨泄漏歷時的延長,下滲深度增加不大,根據在隴東油田和陝北油田等實地調查表明,落地原油一般在土壤內部50cm以上深度內積聚,因此,原油泄漏後主要污染土壤的耕作層。
(2)石油類污染物在土壤中的垂直滲透規律
鄂爾多斯盆地氣候乾燥,降雨量少,地表多為戈壁砂礫覆蓋,土壤發育不良,含沙量高,因此,在該盆地進行油田開發,其產生的石油類污染物更容易沿土壤包氣帶下滲遷移,危害生態環境。其遷移速度決定於土壤對污染物的吸附能力。一般原油比重小於1,長期在土壤中既不是靜止不動,又不類似於可溶性物質上下迅速遷移。為了弄清油類物質在土壤中的遷移狀況,採用野外取樣分析的方法,對石油類污染物在油田區土壤中的遷移規律進行了研究。
分別對隴東西峰油田和慶城油田的井場附近土壤剖面中石油類物質的含量進行了測定,測定結果見表3-5至表3-7。
表3-5 慶城油田石油類污染物在土層中的縱向分布情況
表3-6 西峰油田石油類污染物在土層中的縱向分布情況
表3-7 陝北安塞杏2井放噴池附近石油類在土層中的縱向分布情況
由表3-5至表3-7可知,由於土壤的吸附等作用,石油類污染物隨土層縱向剖面距離的增大,其含量逐漸降低,尤其是50cm以內污染物降低得很快。石油類污染物主要積聚在土壤表層80cm以內,而且一般很難下滲到2m以下。長慶油田所在區域多為風沙土和灰棕漠土壤,顆粒較粗,結構較鬆散,孔隙率比較高,垂直滲透系數較一般土壤大。但由於西北各油田所在地氣候乾旱,降雨量少,土壤中含水率很低,使污染物的遷移滲透作用大大減弱,又很少有大量降水的淋濾作用,因此油田開發過程中產生的這些落地原油只積聚在土壤表層,滲透程度較淺,對深層土壤影響較小。
2.對地表水體的影響
鄂爾多斯油田地跨陝、甘、寧3省(區),境內主要水系有3個,即甘肅隴東馬蓮河水系、陝西延安延河水系、陝西靖邊無定河水系。石油開發過程中這三大水系都不同程度地受到了污染。
隴東石油開發區地表水最主要的污染物是COD和氯化物,其中COD污染最嚴重,14個樣品中全部超標,環江超標尤其嚴重;氯化物污染指數除葫蘆河、固城川及蒲河各樣點中的未超標之外,其餘均超標,也以環江為最。pH值均未超標;石油類除環江韓家灣斷面嚴重超標外,其餘樣品的石油類介於0.04~0.3mg/L;揮發酚除柔遠河華池悅樂斷面超標1倍之外,其餘未超標;環江洪德橋由於地質原因,TDS含量非常高,這部分苦水下泄影響了下游水質,但隨著下游水量增加,礦化度逐漸降低。
總體來看,在隴東地區環江和馬蓮河幹流的污染最為嚴重的,其次是柔遠河,蒲河污染最輕。環江與馬蓮河幹流已不能滿足Ⅲ類水體功能使用要求,柔遠河和蒲河已不能滿足Ⅱ類水體功能使用要求。
根據吳旗縣水文站從1987年至1992年的水文資料(表3-8),可以看出在石油資源大規模開發前北洛河上遊河水中的硫酸鹽,氯離子、六價鉻含量年均值已超過國家標准Ⅲ類標准,尤其是氯化物含量和硫酸鹽含量超過標准2~3倍,礦化度均大於1000,大部分為高TDS水,而且總硬度在500~600mg/L之間,超標嚴重。
表3-8 吳旗縣水文站水質監測數值統計單位:mg·L-1
洛河上游地區水質礦化度及各種鹽類含量超標與洛河上游地下水補給區的白堊系、第三系(古、新近系)地層含鹽有關,地下水本身礦化度或含鹽量高。吳起地區的白於山南緣存在吳起古湖,乾枯後形成含鹽地層,在地下水補給時將大量鹽分輸入洛河。吳起西北方向定邊地區存在大量鹽池及含鹽地層,鹽分進入地下水向東南方向補給也不容忽視。90年代以來,石油資源大規模開發之後,TDS、六價鉻、氨氮、氯化物、高錳酸鹽指數、硫酸鹽、總硬度等均呈明顯的上升趨勢,說明目前的洛河上游「高鹽、高礦化度(TDS)、高硬度」是在本地較高的基礎上進一步水質污染造成的。
陝北地區,石油開發區地表水體中六價鉻均超標,其他重金屬均未超標,揮發酚大部分都不超標,只有兩個樣品超標,超標分別為1.8,0.6倍,相對而言,化學需氧量和氨氮超標率大一點。氯化物超標最嚴重,超標率達到了63%,其次為硫酸鹽,硫酸鹽有一半多斷面超標,接下來是硝酸鹽和總磷,氟化物全部不超標。
表3-9是2006年、2007年長慶油田公司安塞油田開發區地面水中有害物監測結果。其中對環境污染最嚴重是石油類,最大超標32倍,硫化物最大超標120倍,揮發酚最大超標4.2倍,COD最大超標1.71倍,BOD5最大超標5.23倍。其中超標嚴重地點主要在王窯水庫、杏子河馮莊上游。從表3-9可以看出,2007年8月監測數據超標情況比2006年4月監測數據值高。
表3-9 長慶油田公司安塞油田區地面水中有害物監測結果表單位:mg·L-1
3.對地下水的影響
鄂爾多斯盆地地下水埋藏較深,結合上述土壤和地表水體污染特徵來看,落地原油和石油廢水對地下水沒有影響,石油開發對地下水的影響主要是注水井對地下水的影響,這主要在石油開發過程中,大量掠去地下水,改變了地下水環境。
(1)地下水污染狀況
在隴東油區,各主要油田區塊的地下水由於採油活動使得地下水中的指標超標嚴重(表3-10)。馬嶺油田地下水中氨氮超標最為嚴重,監測結果全部超標,六價鉻6個監測點位中有5個超標或接近標准值;氯化物也有超標現象。華池油田地下水有1個監測點位的大腸菌群指標嚴重超標;各點COD均超標或接近標准值。樊家川油田地下水中氨氮、六價鉻、氯化物、細菌總數、大腸菌群全部超標,其中,大腸菌群污染最為嚴重;另外,氟化物也有超標現象。總體上講,屬較差水質,不適合人類飲用。這些污染與石油開發有很大關系,但是也存在其他的污染因素。
表3-10 隴東油區地下水水質指標表單位:mg·L-1
總體來說,隴東油田地下水的主要污染物是COD,56.25%超過國家Ⅲ類標准,其次是氯化物,31.43mg/L;pH值未超過國家Ⅲ類標准;石油類全部未檢出;礦化度變化范圍為452.67~15736.00mg/L。
陝北地區石油類、六價鉻、氯化物、硝酸鹽、硫酸鹽部分超標,其餘的測試項目均未超標;個別地區石油類超標十倍多,部分井水和泉水六價鉻超標,不是很嚴重;部分樣品氯化物超標較嚴重,最高超標500倍。硝酸鹽有1個井水樣超標。泉水的pH值較大,井水次之,油層水最小(表3-11)。
表3-11 陝北地區地層水與河水TDS、硬度、氯離子含量對比表
續表
將各地的地下水與其地表水的礦化度、硬度、氯離子進行對比分析,以揭示地下水的地表水的相互關系。表中選取的河水水樣是根據地層水的樣點位置選取的,在地層水的附近。選取井水、泉水與相應的河流水進行對比,可以看出井水的TDS、硬度、氯離子的含量都比河水低,從其他指標看來地下水的水質也優於同一地區的地表水,這與在調查中發現的當地居民基本飲用地下水的情況相一致。
陝西靖邊安塞油田位於大理河上游,從1990年到2006年,靖邊青陽岔215km2的范圍內先後打成近千口油井,致使這里的淺層地下水滲漏,深層高鹽水上溢,地下水資源衰竭,加之民采混亂,蜂窩式的濫采,使油層、水層相互滲透污染,80%的水井乾枯,部分能出水的水井水質苦澀,不能飲用。
(2)注水井對地下水的影響分析
以隴東地區為例,目前,隴東油田共有7座采出水處理廠,采出水經處理後回注地層,主要工藝流程為:沉降罐脫出水—除油罐除油—過濾—絮凝—殺菌—回注。
污水回注層位是直羅組(深度約1000m以下)。地層中夾有多層較厚的泥質粉砂岩與泥岩等弱透水層或不透水層,貫通上下岩層的導水構造極不發育,回注水不大可能突破不透水層向上部地層運移和滲透,更不可能進入潛水層與地表水。同時,直羅組砂岩層孔隙度大(19%~22%),納水容量大,以注水井為基點,影響半徑500m范圍內,僅按射孔段砂岩平均厚度30m(直羅組砂岩層厚達200~340m)計算,孔隙體積約為500萬m3時。可見,選擇直羅組作為回注層是合理可行的,在壓力驅使下采出水回注直羅組地層後,不大可能突破多層隔水層而污染地下水。
采出水在回注前必須處理達到《地下水質量標准》(GB/T14848—1993)Ⅲ類標准值,這樣與深層承壓水水質無明顯差異,某些組分還低於地下承壓水水質,故不可能對深部承壓水產生不良影響。此外注水的水體是隨原油的開采來自深層地層,經過原油脫水處理後,它的體積遠遠小於開采時含水原油體積,再返注於作業區深部地層,有利於原油采空區的填充,不大可能因此引起水文地質與工程地質條件的改變。
但是,采出水處理後一般含有較高的礦化度與硬度,並含有一定的DO,H2S,CO2,硫酸鹽還原菌和腐生菌。因此在回注過程中易產生沉澱而堵塞污水處理系統及地層孔隙,導致注水不暢,嚴重時易造成采出水迴流污染地表水及地下潛水。DO,H2S,CO2和厭氧菌還可能造成污水處理系統及管線的腐蝕穿孔,也有可能使采出水向非注水層滲漏,引起地下水污染。
通過野外調查,鄂爾多斯盆地在石油開采過程中,用處理後的污水作為回注水的量實際上很少,大部分回注水還是採油部門通過購買當地的淡水資源(TDS含量小於1.5mg/L)進行回注,該盆地需要回注水的量很大,這樣大量的佔用了當地極為寶貴的淡水資源。
4.對植被影響
石油勘探開發是對地層油藏不斷認識發展的過程,不僅擴大了人類活動的范圍,更使原先無人到達或難以進入的地區變的可達和易進入,尤其是生態環境脆弱地區,對於黃土丘陵溝壑區、戈壁風沙區來說,灌木、蒿草在維持該地區生態系統平衡方面具有很重要的作用,地表剝離引起的植被破壞,短時間內很難恢復。從用地構成看,井場、站(所)對植被是點狀影響,道路、集輸管道是線狀影響,線狀影響遠大於點狀影響;從用地方式看,臨時用地植被可採取人工和自然恢復,永久性用地則完全被人工生態系統代替,雖然經人工植樹種草,植被覆蓋率上升,但可能造成遺傳均化,生態系統功能減弱。
石油生產過程產生的污染物對生長在土壤上植被資源也同樣產生影響,污染物超過植物耐污臨界點和適應性,將導致局部脆弱生態系統的惡化。對於荒漠戈壁沙灘植被來講,自然更新很慢,及不易恢復。一般來說,採油、試油等過程中產生的落地原油在地表1m以內積聚,在1m以下土壤中含油量很少,一般不會污染地表水層,對區域地下水基本不產生影響。油田產生的廢水、含醇廢水經專門收集處理達標後,除部分生活污水用於綠化外,其餘全部回注奧陶系,不外排。
同樣,由於石油輸送是密閉式地下管道輸送,也不會對植被造成影響。當原油泄漏時,在管道壓力的作用下,原油噴發而出,加上自然風力影響,原油噴濺在周圍植物體表上,直接造成植物污染,情況嚴重的造成植物枯竭,死亡。輸油壓力越大,噴濺范圍越廣,污染越嚴重。
三、地質環境問題對石油開發的影響
石油開采破壞生產環境、增加了生產成本、引發所在生產地居民和生產單位的矛盾。油田道路與管線的修建,對山區方向來的洪水有一定的阻擋作用,水通過自然沖溝自流而下,而道路和管線則起到一定的阻擋和匯集作用,改變洪水流向,形成局部地段較大的洪水,會產生新的水蝕。而經污染的高礦化度的水必定會加速這種水蝕,縮短了石油管線等的使用壽命。
基於石油生產及運輸(管道)的特點,不會像煤炭開采一樣造成比較大的較明顯的地質問題(塌陷、滑坡、泥石流、荒漠化),不會形成嚴重的事故(如坍塌)而造成的人員及財產損失。它對地質環境的危害相對緩和(與煤炭資源開采相比)。然而其對水體、土壤、氣體、作物的影響,必定會危害原本和諧的生態環境,引起當地居民的強烈不滿。在沒有給當地政府和居民帶來良好經濟效益的時候,石油的開采及煉化過程必定會步履維艱,如建設征地、勞動力僱傭等。而這些會直接減緩甚或停止生產的順利進行,從而加大了生產成本;另外,石油開采和生產引起當地土地和水資源的損失,嚴重影響了當地居民的生存狀態,反過來,當地群眾為了奪回屬於自己的土地和水資源,阻礙石油部門的開采活動。
Ⅳ 吳起縣綠動新能源有限責任公司怎麼樣
吳起縣綠動新能源有限責任公司是2017-12-07注冊成立的其他有限責任公司,注冊地址位於陝西省延安市吳起縣東新街43號陽光嘉寓四號樓三單元201。
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Ⅵ 全國文明衛生城市是哪些
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北京:懷柔區、通州區
天津:東麗區、武清區、西青區
河北:邯鄲市、廊坊市、秦皇島市、石家莊市、定州市、遷安市、任丘市、正定縣
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貴州:安順市、遵義市、凱里市、仁懷市、興義市
雲南:昆明市、普洱市、安寧市、大理市、騰沖市
西藏:日喀則市、米林縣、曲水縣
陝西:渭南市、咸陽市、延安市、鳳縣、吳起縣、志丹縣
甘肅:白銀市、嘉峪關市、敦煌市、清水縣
青海:西寧市、格爾木市、互助土族自治縣
寧夏:石嘴山市、永寧縣
Ⅶ 洛陽市伊川縣在中國的縣級經濟水平如何
伊川縣目錄[隱藏]
基本概況
繁榮經濟產業集聚區建設
2010年十大工業項目
燦爛文化
悠久歷史
礦產資源
區位交通
行政區劃
名優特產
網路發展
飲食文化
新區建設十大新區開發項目
基本概況
繁榮經濟 產業集聚區建設
2010年十大工業項目
燦爛文化
悠久歷史
礦產資源
區位交通
行政區劃
名優特產
網路發展飲食文化新區建設
十大新區開發項目
[編輯本段]基本概況
伊川位於河南省西部,是理想的成就事業的熱土。她容天下之物,受天下之善,一步一個腳印地不斷發展。
伊川縣北依洛陽,南接嵩縣,東臨登封,西望宜陽,東北與偃師接壤,東南與汝州市毗鄰,轄7鎮7鄉372個行政村,全縣總面積1243平方公里,總人口74.9萬。近年來,伊川認真貫徹落實科學發展觀,大力實施「項目興縣,工業強縣」戰略,縣域經濟持續快速健康發展。綜合經濟實力排名2008年居全省第19位,比1997年上升了76個位次。幾年來,該縣先後榮獲全國科技工作先進縣、全國殘疾人工作先進縣、國家級生態示範區建設先進縣、全省縣域經濟發展先進縣、全省紅旗渠精神杯、省級雙擁模範縣、全省老齡工作先進縣、省級園林縣城等榮譽稱號,被省政府確定為全省首批對外開放重點縣和擴權縣。
伊川是中原文化的發祥地之一,歷史悠久,文化積淀深厚。古稱伊國、伊闕,虞舜時稱伊川,隋時置伊川縣。後歷經變革,至1932年,合並平等、自由兩縣為伊川縣。悠久的歷史孕育了光輝燦爛的古代文化。夏代,杜康釀酒於「上皇古泉」(今葛寨鄉黃兌村),開中華酒業之先河;秦時,孔子九世孫孔鮒在酒後講學,創伊川教育之首篇;唐代,大詩人李白、杜甫、白居易為伊川譜寫了清麗壯美的詩篇;宋時,著名理學家程頤在鳴皋設院授徒,伊川因之成為理學名區。著名軍事家、政治家、文學家范仲淹魂歸伊川,安卧在萬安山下;著名哲學家邵雍選紫荊山麓為塋,長眠於「安樂佳城」。伊川古文化遺存豐厚,有古文化遺址72處,古墓葬20處。其中二程墓、范中淹、邵雍墓、土門仰韶文化等6處文化遺址是河南省重點文物保護單位。伊川縣杜康酒業文化濃厚,所產杜康酒以「清冽透明,柔潤芳香,醇正甘美,回味悠長」享譽國內外。
伊川資源富足,目前已探明的礦產達37種之多,主要有煤、鋁礬土、磷礦石、花崗石、鐵礦石、石油等。其中煤儲量1.8億噸,鋁礬土儲量2億噸。另外,還有豐富的優質礦泉水資源。豐富的礦產資源為今天的工業迅猛發展提供了有條件。目前,已形成了能源、發電、建材、釀酒、機械、醫葯、果品加工等產業體系;總裝機容量4*12.5萬千瓦的伊川二電廠、年產20多萬噸電解鋁的伊川龍泉鋁業、年產60萬噸原煤的寶雨山煤礦、民營企業的佼佼者洛陽市天源集團等為伊川經濟的快速發展提供了強大的動力。
伊川縣交通便利,電訊快捷,商貿、文娛和醫療保健設施齊全。焦枝鐵路、洛界高速公路、連霍高速公路、鄭少洛高速公路、洛欒快速通道等主要交通干線縱橫交織;程式控制電話、行動電話和數據通訊網路功能完備;商場、賓館、公園、舞廳、影劇院、體育館、圖書館、文化館、廣播電視等服務設施完善;幼兒園、中小學校、職業中專教學條件優越;新建伊川高中教學條件及硬體設施全省一流。
[編輯本段]繁榮經濟
近年來,伊川縣委、縣政府堅持以經濟建設為中心,以「全面建設小康社會,爭進中原經濟強縣」為目標,發揮資源優勢,強力推進工業化、城鎮化和農業產業化進程,大力發展非公有制經濟,縣域經濟呈現出快速發展良好態勢。
伊川縣農業基礎條件穩固,呈現糧、煙、畜、經齊頭發展的局面。伊川縣委、縣政府因地制宜,以肉牛養殖、溫棚蔬菜種植為重點,大力推進農業結構調整,初步實現了「生產專業化、布局區域化、經營規模化、管理科學化」的現代農業發展模式。在穩定糧食生產的前提下,積極推進農業結構調整和農業產業化經營,形成了10萬畝脫毒紅薯高產示範基地、5萬畝煙葉生產基地和旱地穀子、食用菌、大棗、蘋果、溫棚蔬菜等高效農業基地。目前,全縣已建成、水寨鎮韋村、宋村、銀張,彭婆鎮南寨、西高屯,白元夏寶、常裕堡等溫棚蔬菜基地。畜牧業穩步發展,新建了豫西黃牛交易中心和20個肉牛養殖小區、30個規模養殖場。農業產業化經營穩步推進,建成龍頭企業60個,其中市級2個,發展農村戶用沼氣近5萬座;溫棚蔬菜總數達到8000餘座;累計收購煙葉32.11萬擔,實現煙葉特產稅2600萬元。林業生產長足發展,累計造林22萬畝,全縣森林覆蓋率達到13.5%。大力實施西乾渠配套、農業綜合開發、小流域治理等農田水利建設,全縣累計新增有效灌溉面積9.4萬畝,新增旱澇保收田4.3萬畝,完成水保治理面積89.7平方公里。糧食產量穩定增長,被確定為國家優質專用糧產業基地縣。
工業經濟突飛猛進,全縣初步形成了煤電鋁一體化產業格局。全國500強工業企業伊川電力集團先後通過ISO9001國際質量管理體系認證、ISO14001國際環境管理體系認證OHSAS18001職業健康安全管理體系認證和ISO/IEC17025國際標准實驗室認證,取得了六項科技成果和三項技術專利,獲得全國五一勞動獎狀、全國創建文明行業工作先進單位、全國質量誠信示範企業、全國外商投資雙優企業、國家二級檔案管理先進單位、國家電力雙文明單位等榮譽稱號。 民營企業洛陽市天源集團也先後被上級黨委、政府授予 「洛陽市生產總值、財政收入『兩個翻一番』特別貢獻企業 」、「洛陽市優秀民營企業」、「洛陽市最具活力企業」、「洛陽市安全生產先進企業」、「洛陽市稅收先進企業」、「河南省優秀民營企業」等榮譽稱號。
伊川縣非公有制經濟百花齊放。堅持「放手、放開、放活」原則,引導民營經濟向規模化、品牌化方向發展,民營經濟總量不斷擴大,發展領域不斷拓寬,形成了以金剛砂行業為主,水泥、釀酒、塑料、制葯等多種產業並舉的百花齊放的發展局面。伊川人民在工作中把招商引資作為加快發展的第一選擇,把發展民營經濟作為壯大縣域經濟的主力軍,按照「四個一批」(做大做強一批,能人領辦一批,招商引資一批,企業改制一批)的發展思路,通過領導帶頭招商,全力引資,同時縣財政每年拿出1000萬元新上項目貸款財政專項基金,極大地促進了民營經濟的快速發展。
伊川縣城鎮化發展日新月異。近年來,縣委、縣政府把加快城鎮建設、加強城鎮經營與管理作為發展經濟、推進城鎮化進程的著力點,在不斷加大縣鄉財政投入的同時,積極向上爭取資金支持,鼓勵民間投資,籌資十幾億元進行基礎設施建設,城鄉面貌發生了明顯變化。先後完成了杜康大道、豫港大道、伊龍大道、八一路、商都路等11條城市主幹道建設,新建了伊河大橋,完成了程園廣場、濱河公園、西山植物園、縣城東、南、北出入口廣場及伊濱水面工程等公用設施建設,建設了楓丹白露、錦泰花園、未來花園等一批高檔住宅小區,開工建設了污水處理廠、垃圾處理場、熱源建設等一批市政工程,縣城框架不斷拉大,品位不斷提升,人居環境不斷改善,先後榮獲省級園林縣城和省級衛生縣城稱號。累計投入2.5億元進行小城鎮建設,新增建築面積35萬平方米,新修和改造街道35條26公里,建設綠地3.6萬平方米,改造完善了一批鄉鎮集貿市場,小城鎮功能不斷完善,輻射帶動作用不斷增強,成為發展農村經濟的重要平台。
產業集聚區建設
產業集聚區規劃為「一區二園」,總規劃佔地面積20平方公里,其中東園14.5平方公里,西園5.5平方公里。東園位於水寨鎮、白沙鎮鏡內,西至焦枝鐵路線、伊電集團碳素廠西側,東至磨料磨具工業園區江側,北至上天院至常嶺一線,南至硅工業園區南側,主導產業以電、鋁及鋁深加工、硅、磨料磨具、機械裝備製造業為主。西園位於城關鎮境內,北至西南環高速公路伊川北站,南至城關鎮周村,西至沲欒公路,東於洛欒旅遊快速通道,主導產業以高新技術、勞動密集型和現代服務業為主。
從2010年起,伊川縣財政三年內每年預算不低於1000萬元專項資金,支持產業集聚區基礎設施建設。該縣還將按照「七通一平」的要求,通路、通水、通電、通電訊、通燃氣、通暖氣、通污水管網和場地平整,高標准、高質量建設產業集聚區基礎設施,為企業提供入駐保障。
在財稅支持方面,伊川決定對新入區企業從建成之日起,前三年按稅收大小由縣、鄉二級按本級收入給予獎勵,第一年獎勵80%,第二年獎勵50%,第三年獎勵30%,且於支持企業發展壯大。對鄉鎮引資入駐項目建成投產後,每年入庫稅收地方留成部分按照縣財政管理體制,由招引資鄉鎮和產業集聚區所在鄉鎮按7:3比例共享。對入區創業的高級技術人才,適當解決科研經費、給予住房補貼、家屬隨適及安置子女就近入學。
2010年十大工業項目
1.洛陽世紀新源投資集團投資7.6億元年產3.6萬噸三氯氫硅項目;洛陽世紀新源硅業科技有限公司
2.龍鼎鋁業投資40億元年產60萬噸鋁箔項目;
3.伊電集團投資45億元2×60萬千瓦機組升級置換項目;
4.伊電集團投資29.5億元年產25萬噸連鑄連軋高精度鋁板帶項目;
5.正大集團投資26億元年產1億只肉雞產業化項目;
6.伊龍集團投資18.2億元年產15萬噸精密鋁材項目;
7.伊電集團投資5億元772台電解槽陰極改造項目;
8.創通公司投資2億元鐵路信號設備項目;
9.鴻馬公司投資2億元年產1萬輛電動車項目;
10.銳興鑄業投資2億元年產6萬噸大型鍛模件項目。
[編輯本段]燦爛文化
伊川,古為京畿之地,是中原文化的發祥地之一,古稱伊國、伊闕,虞舜時稱伊川,隋時置伊川縣。後歷經變革,至1932年,合並平等、自由兩縣為伊川縣。悠久的歷史孕育了光輝燦爛的古代文化。夏代,杜康釀酒於「上皇古泉」(今葛寨鄉黃兌村),開中華酒業之先河;秦時,孔子九世孫孔鮒在酒後講學,創伊川教育之首篇;唐代,大詩人李白、杜甫、白居易為伊川譜寫了清麗壯美的詩篇;宋時,著名理學家程頤在鳴皋設院授徒,伊川因之成為理學名區。著名軍事家、政治家、文學家范仲淹魂歸伊川,安卧在萬安山下;著名哲學家邵雍選紫荊山麓為塋,長眠於「安樂佳城」。伊川古文化遺存豐厚,有古文化遺址72處,古墓葬20處。
伊川,物華天寶,人傑地靈。尤其是近現代更是人才輩出。清末民初的「中州大俠」 王天縱,聞名遐邇;中華人民共和國成立後,著名音樂家時樂蒙、著名記者紀希晨,獨領風騷;「文化大革命」中,劉冰因與「江青反黨集團」殊死斗爭而成為風雲人物;進入改革開放時期,張雅歌、李老鄉、王和聲、李進學、李壽萬、司馬武當、都曉、李炳焱、郭勇、趙榮傑在藝術界聲名鵲起,傑作頻出,為古老的伊川增添了繽紛的色彩。
[編輯本段]悠久歷史
相傳神農時,伊川縣地域即有一國之稱,唐堯時稱伊侯國,虞舜時稱伊川。伊川縣地域的西南大部(今城關、鴉嶺、常川、高山、平等、鳴皋、酒後、葛寨、白元、水寨、彭婆等鄉鎮),夏代稱豫州伊闕地,周襄王時名伊川,戰國時稱伊闕,後改新城。漢惠帝四年(前191年)置新城縣,屬三川郡,後三川郡改為河南郡。晉,河南郡改河南尹,領陸渾、新城二縣。東魏改新城縣為伊川郡。隋開皇初,郡廢,改置伊州,又廢洛陽郡,析置伊川縣。大業初,伊川縣並入洛陽縣。宋初,置伊陽、伊闕兩縣,屬河南府。熙寧時,廢伊闕縣為鎮,並入伊陽縣。紹興九年(1139年),改伊陽縣為順州,後改順州為嵩州。明朝,伊川縣南部屬嵩縣,清沿明制。伊川縣地域的東部(今江左、呂店、半坡、白沙等鄉),夏時名輪國,春秋時曰輪氏,屬鄭國。戰國時復為輪國,屬韓地。東漢章帝時設輪氏縣。北魏,改輪氏縣為潁陽縣,後析潁陽縣西部置堙陽縣。後堙陽縣改武林縣,又改輪氏縣,大業初並入嵩陽縣。
唐睿宗時,分登封、伊闕、河南三縣各一部建武林縣。開元年間,改武林縣為潁陽縣。元興定元年(1218年)潁陽縣西部(今江左、白沙等鄉)歸洛陽縣,直至民國初。民國16年(1927年),析洛陽、登封、伊陽(今汝陽)、臨汝(今汝州市)等縣各一部,置自由縣;析洛陽、嵩縣、伊陽、宜陽等縣各一部,置平等縣。民國21年(1932年),平等、自由兩縣合並,成立伊川縣。伊川縣成立後,原臨汝縣劃給自由縣部分,仍歸臨汝縣。原伊陽縣劃給自由縣部分,仍歸伊陽縣。為便於對龍門山的管理,又將魏灣劃歸洛陽縣。1945年2月,劃伊河以西,龍門山以南,嵩縣田湖以北的伊川地區及宜陽縣的石、南留、白楊等地,成立伊西縣。抗日戰爭勝利後撤銷。1947年8月,析伊川縣伊河西部與宜陽縣之穆冊、趙堡、城關、程屋、白楊諸鄉成立宜南縣;又劃伊陽縣之陶營、蔡店、蟒庄一帶歸伊川縣。
1949年2月,撤銷宜南縣,原屬伊川縣之鴉嶺、平等、鳴皋諸區復歸伊川,蔡店、蟒庄一帶仍屬伊陽。伊川、伊陽兩縣各恢復原轄區,均屬洛陽專區。1960年3月,嵩縣的田湖、閻庄、黃庄、寺庄、城關5個人民公社及橋頭牧場劃歸伊川縣。1961年9月,原嵩縣的5個公社及橋頭牧場復歸嵩縣。1986年2月,洛陽地區撤銷後,伊川縣歸洛陽市管轄。
[編輯本段]礦產資源
伊川礦產資源豐富。目前已探明的礦產達37種之多,主要有煤、鋁礬土、磷礦石、花崗石、鐵礦石、石油等。其中煤儲量18億噸,鋁礬土儲量2億噸。另外,還有豐富的優質礦泉水資源。
煤分布於半坡、白沙、高山、常川、呂店等鄉,總儲量18653萬噸左右,采出3083萬噸,現保有15570萬噸。半坡、白沙、呂店的井田屬登封煤田,高山、常川的井田屬宜洛煤田。石油河南省煤田地質局二隊於1991年至1992年在伊川盆地(即伊川縣城西)進行鑽探施工中,在750米至1100米發現含油層段。因未進行具體勘探,儲油層情況欠詳。鋁礬土主要分布於伊川、登封、汝州三縣市交界處的白窯至魯溝一帶,地質儲量約750萬噸。磷礦石位於葛寨鄉石梯至酒後鄉翟溝一線。估計儲量在1000萬噸以上。 鐵礦石地質儲量約90萬噸。
[編輯本段]區位交通
伊川區位優越,交通便利。縣城北距古都洛陽29公里,東距省會鄭州148公里,焦枝(焦作-枝城)鐵路貫穿全境,洛界(洛陽—安徽界首)、洛盧(洛陽—盧氏)、鄭盧(鄭州—盧氏)三條省級干線公路,洛界高速公路、洛欒旅遊快速通道及洛陽西南環高速公路、鄭少洛高速公路、洛陽五縣環高速公路以及縱橫交錯的縣鄉公路交匯成四通八達的交通網路。據統計全縣目前通車總里程達160餘公里。
[編輯本段]行政區劃
伊川縣轄7個鎮、7個鄉:城關鎮、水寨鎮、鳴皋鎮、彭婆鎮、白沙鎮、江左鎮、高山鎮、平等鄉、酒後鄉、鴉嶺鄉、呂店鄉、半坡鄉、葛寨鄉、白元鄉。縣人民政府駐城關鎮。
城關鎮 代碼:410329100
轄29個村委會、6個居委會:西場村、瑤灣村、野狐嶺村、瓦東村、瓦西村、瓦北村、南府店村、北府店村、古城寨村、西倉村、石瑤村、周村、董村、羅村、彭庄村、任溝村、周嶺村、張庄村、李圪當村、許溝村、邑澗村、瑤底村、閔店村、小庄村、大庄村、槐樹街村、郭寨村、馬營村、梁村溝村、~400_第一居委會、~401_第二居委會、~402_第三居委會、~403_第四居委會、~404_第五居委會、~405_第六居委會。
鳴皋鎮 代碼:410329101
轄39個村委會:鳴皋村、中溪村、元東村、小元東村、坡根村、新寨村、曾灣村、渡口村、干河村、蔣元村、邢庄村、周園村、雷溝村、韓凹村、郭村、孟村、謝村、賈村、中章屯村、下章屯村、馬良寨村、孫村、張村、武庄村、徐陽村、沿村、楊村、董王坡村、西平村、萬溝村、楊圪當村、東寨村、西寨村、舊寨村、王莊村、海山村、季溝村、大桑坡村、小桑坡村。
水寨鎮 代碼:410329102
轄11個村委會:水寨村、南申村、韋村、宋村、銀張村、姬磨村、左寨村、樂志溝村、瑤張村、上天院村、司馬溝村。
彭婆鎮 代碼:410329103
轄36個村委會:彭婆村、西高屯村、呂門村、王嶺村、申圪瘩村、楊營村、靳庄村、陳溝村、槐庄村、郭窪村、東高屯村、北寨村、李寨村、南寨村、東草店村、劉溝村、西草店村、趙溝村、東牛庄村、智溝村、許營村、昌營村、南衙村、楊門村、張溝村、萬坡村、苗溝村、西牛庄村、柏樹溝村、侯溝村、楊溝村、張門村、朱村、曹溝村、磨窪村、申坡村。
高山鎮 代碼:410329202
轄23個村委會:侯村、常海山村、草場村、湖南村、晁溝村、坡頭寨村、北張村、西賈村、穆店村、洞子溝村、增花營村、劉庄村、高山村、黃村、金滹沱村、高東村、坡頭村、谷元村、鄭村、魏庄村、方溝村、王中窪村、閆窪村。
白沙鎮 代碼:410329207
轄26個村委會:白沙村、孟村、銀李村、省庄村、焦王村、下天院村、范村、常嶺村、朱嶺村、孫嶺村、吳堂村、下磨村、郝灣村、孝村、高嶺村、程子溝村、陳村、竇村、葉村、程庄村、柳庄村、爐坪村、石嶺村、楊嶺村、邢嶺村、閆嶺村、谷嶺村、張村、張寨村、楊村、小王村、新寨村。
江左鎮 代碼:410329209
轄35個村委會:江左村、劉村、喬村、東王莊村、翟村、石張庄村、苑庄村、白土窯村、孟家窯村、晉庄村、東周村、溫寨村、李屯村、張凹村、五里頭村、耿村、程村、遵王村、劉樓村、蘇村、相寨村、楊窯村、魏村、上三村、塔溝村、王窯村、東官莊村、楊溝村、張窯村、武寨村、白村、吳溝村、東李寨村、賈村、段村。
鴉嶺鄉 代碼:410329200
轄41個村委會:鴉嶺村、西溝村、柿樹窪村、許溝村、康溝村、槐樹窪村、南姚溝村、北瑤溝村、高溝村、韓窪村、董家溝村、賈寨村、於營村、劉溝村、代瑤村、梁劉村、黑羊村、西瑤村、曹瑤村、尚家溝村、王莊村、樓子頭村、曹坡村、尹溝村、常川村、范店村、虎窪村、亓嶺村、范溝村、杜溝村、康莊村、張坡村、盧村、鄭瑤村、業溝村、石橋村、尹橋村、下溝村、康坪村、老虎瑤村、溫庄村。
平等鄉 代碼:410329203
轄16個村委會:平等村、東村、西村、古城村、楊寨村、姜溝村、王莊村、張奇庄村、龍王屯村、上元村、宋店村、馬回營村、馬回村、四合頭村、辛營村、馬庄村。
酒後鄉 代碼:410329204
轄27個村委會:酒後村、梁圪當村、高窪村、辛庄村、路廟村、南庄村、有方村、官莊村、渠旺村、老莊村、三王村、寺上村、寨上村、大王廟村、柴庄村、白窯村、南王村、翟溝村、呂寨村、羅庄村、南村、庄科村、田元村、上李村、下李村、黑龍溝村、寺溝村。
葛寨鄉 代碼:410329205
轄19個村委會:,葛寨村、楊樓村、雙頭寨村、窯頭村、煙澗村、黃楝樹村、吉章村、黃庄村、梁溝村、黃兌村、張棉村、趙村、沙園村、黃嶺村、陡溝村、小王莊村、南坪村、前富山村、後富山村。
白元鄉 代碼:410329206
轄20個村委會:白元村、雙頭村、常峪保村、省元頭村、謝庄村、班庄村、夾河村、辛庄村、水牛溝村、良寨村、夏保村、土門村、王莊村、富留店村、王耆店村、楊寨店村、魏寨店村、潔泊村、潔泊寨村、吳起嶺村。
半坡鄉 代碼:410329208
轄12個村委會:半坡村、孫村、段庄村、李村、候溝村、劉瑤村、魯溝村、老君堂村、大郭溝村、小郭溝村、何庄村、白瑤村。
呂店鄉 代碼:410329210
轄38個村委會:呂店村、姚溝村、溫溝村、姚堂村、蘇溝村、南分水嶺村、北村、霍溝村、周溝村、符村、於集村、王化溝村、後庄村、後窯村、溝張村、丁流村、趙庄村、竹園村、上庄村、西河村、王村、四院村、宋寨村、孫窯村、拉馬店村、孫溝村、馮溝村、邵溝村、老莊村、張溝村、下范村、九窪村、翟溝村、袁庄村、海神廟村、邢坡村、魏窯村、梁溝村。
[編輯本段]名優特產
伊川縣盛產杜康酒。杜康酒是馳名世界的的歷史名酒。據歷史記載,杜康酒始於始於夏朝第五任國少康之時,已歷5000餘載。歷史上,杜康酒曾有「進貢仙酒」之稱,杜康被尊為「釀酒鼻祖」。伊川是當年杜康釀酒之地,酒文化源遠流長。目前,杜康酒除暢銷全國各省、市、自治區外,還遠銷日本、美國、加拿大、泰國等50餘個國家和地區。伊川也由此而被譽為「酒城」。
[編輯本段]網路發展
全縣人民生活水平不斷提高,使得網路發展更迅速化,上網的人越來越多,很多家庭都買了電腦。這時候也涌現出一部分本地的大型網路社區及網站,比如網路伊川吧、伊川公眾信息網、閆永豹工作室等等,都是給伊川人民提供一些網路方便,提供了一個網上家園!相信不久的將來,伊川也會像其他發展城市一樣,慢慢向網路化發展,提高整體的人文素質。同時一些工、商、農業信息和招商信息等等都分別建立了自己的網站,相信伊川的明天會更好!
[編輯本段]飲食文化
伊川縣處於河南中部,飲食一般以豫菜為主,兼顧山西、陝西等地特色小吃。如洛陽名吃牛肉湯泡饃、陝西名吃、擀麵皮,胡辣湯、白吉饃,在伊川均有銷售。
[編輯本段]新區建設
伊川縣濱河新區是縣委、縣政府為實現「以伊河為軸線,東西兩城相向對峙發展,整體向北推進,優先對接洛陽」城市總體發展而做出的重大戰略決策,是實現縣經濟社會跨越式發展的重要載體。
濱河新區規劃面積8.54平方公里,目前,開展了土地調整、地礦勘查、招商引資等一系列卓有成效的工作,7.1平方公里的建設用地已調整到位,勘界定位、地面附屬物調查已結束,招商引資工作全面展開。
在2010年新區開發建設中,伊川將按照「產城融合,整體開發,水系建設、BT模式融資」的原則,引入城市集合體概念,注重整體規劃和整塊開發,切實把招大商、大招商作為重點,力爭全年投資超過30億,完成封頂20棟25層以上、在建20棟25層以上高樓,形成塔吊林立、機器轟鳴、人來人往的新區建設高潮。
十大新區開發項目
1.投資1億元全長5.7公里的濱河大道工程,力爭2月底前開工建設;
2.投資4000萬元全長4.4公里的濱河新區路網建設工程,力爭6月底前建成投用;
3.濱河新區變電站建設項目;
4.濱河新區供水工程;
5.伊河治理及水系建設工程;
6.新區燃氣建設工程;
7.杭州綠城集團550畝商貿小區開發建設項目(綠城在洛陽第一個項目吧);
8.鄭州之峰集團210畝綜合小區開發建設項目;
9.香港柏瑞投資集團100畝商住小區建設項目;
10.伊川農村商業銀行商業金融小區建設項目。
Ⅷ 延安市2010年政府工作報告的2009年工作回顧
2009年,是進入新世紀以來我市經濟發展最困難的一年。面對國際金融危機的嚴重影響和經濟發展的復雜形勢,在市委的堅強領導下,全市幹部群眾迎難而上、奮力拚搏,全力調結構、保增長、擴內需、惠民生、促發展,全市經濟總體上保持平穩增長。預計實現生產總值660億元以上(現價),增長12%左右(可比價);財政總收入263.14億元,增長32.4%;地方財政收入90.47億元,增長13%;固定資產投資557億元,增長37%以上;城鎮居民人均可支配收入15253元,增長24.4%,農民人均純收入4268元,增長20.2%。
(一)工業經濟穩步回升。針對工業增速下滑的嚴峻形勢,及時制定了十一條應對措施,全力以赴幫助企業渡過難關。預計規模以上工業總產值967.7億元,增長11%以上。地產原油886萬噸、加工964.7萬噸,分別增長0.24%和4.6%;長慶油田生產原油628萬噸,增長19.3%。煤炭產量2030萬噸,凈增613萬噸,是歷史上增加最多的一年。生產卷煙34.3萬箱,增長5.1%。機械製造、制葯、電力等也實現較快增長。姚店工業園區完成二、三期規劃,10個縣工業園區被確定為省上重點支持的工業園區,黃陵煤電煤化工循環經濟園區、子長煤化工園區全面開工建設,安塞、志丹等工業園區已有部分項目入園。
(二)投資和重大項目建設成效顯著。抓住中省實施擴內需、保增長的政策機遇,爭取中央新增投資10.3億元,安排項目480個,部分建成投用。市級106個重點項目完成投資310億元,增長33.4%。資金到位、在建項目、工程進度均創歷年最好水平,在建項目增長64%,新開工項目增長33.3%,竣工投產項目增長75%。延安卷煙廠技改、延安至吳起等4條二級公路、黃陵粉煤灰磚廠、黃陵礦業果蔬生態中心、陝汽專用汽車廠、2.4萬噸乳化炸葯廠、楊庄河煉化一期、吳起至延煉原油和延煉至西安成品油運輸管線等建成投用,姚店至延長等3條二級公路實現當年開工當年路基貫通,黃陵和子長煤焦化、延長集團裝備製造、國家油氣檢測中心、包西鐵路復線、青蘭高速延安段、延志吳高速、延安新機場、南溝門水庫、750千伏和一批110千伏輸變電工程等進展較快,安塞40萬噸天然氣液化、華能延安電廠、市中醫院遷建、市實驗小學、黃延高速第二通道、北高速連接線等項目開工建設。投資對經濟增長的貢獻率達77%,拉動經濟增長9.3個百分點,不僅對保增長起到了重要作用,也為長遠發展打下了堅實基礎。
(三)旅遊和消費增勢強勁。以新中國成立六十周年紀念活動為契機,加大紅色旅遊宣傳力度,市財政投資2000萬元在央視推出了宣傳廣告,安塞千人腰鼓成功參加了國慶表演,與17家媒體聯合舉辦了首屆《陝北風情》音樂會,與央視聯合舉辦了「童心如歌、花開延安」國慶獻禮節目,宣傳投入和舉辦活動是近年來最多的一年。「一號工程」全面完成,延安革命紀念館新館建成開放,被評為全國百項經典工程之一。黃帝陵被評為全國文明風景旅遊區。圓滿完成第三次文物普查田野調查,新增文物點5600處。出台了《旅遊營銷獎勵辦法》,開通了至廣州航班,增加了至西安航班,與上海、南京等地簽訂了旅遊戰略合作協議。來延遊客達到1024萬人次,實現綜合收入53.9億元,均創歷史新高。積極實施「萬村千鄉」、「雙百市場」等工程,聖安麗景家居建材城、紅化三期大型蔬菜超市建成投用;建成農家店1285個,覆蓋所有鄉鎮。住房、汽車、餐飲等持續成為消費熱點,全年新增汽車2.4萬輛,增長67%。拍賣、二手車、二手房等市場趨旺。預計全市社會消費品零售總額89.7億元,增長19.6%。新增外貿企業8戶,外貿進出口總額2200萬美元。
(四)農村經濟快速發展。農業全面豐收,糧食總產77萬噸,創近十年新高。蘋果面積達到280萬畝,總產近200萬噸;紅棗40萬畝,總產4.3萬噸;核桃25萬畝,總產5300噸。洛川在全省率先啟動了百萬頭生豬大縣建設,全市生豬飼養量143萬頭,凈增30萬頭,為近年來增加最多的一年。肉、蛋、奶總產分別增長15%、7%和16%。新建高標准大棚6090座,累計達到8.9萬座。安塞與壽光合作的農業生態示範園和農產品物流園區開工建設。新增退耕還林7.2萬畝,完成造林87.6萬畝。新修基本農田3.5萬畝,修復舊壩200座,新建沼氣池1.8萬口。在全省率先解決了農村安全飲水問題,結束了近百萬群眾吃水難的歷史。建成新農村試點村101個。解決了1.5萬人的溫飽問題,7.1萬人脫貧。節水型社會建設全面啟動,被水利部確定為節水型社會建設試點市。
(五)城市化步伐明顯加快。「三山兩河」治理進展順利,搬遷寶塔山、鳳凰山居民500多戶,完成了「三山」綠化、河堤加固、棉土溝滑坡治理,建成了鳳凰山公園,市區水景工程開工建設。延大新校區、方塔新區、黃蒿窪新區、南寨砭小區、城東新區建設加快。建成西環線、西過境、長青路,裕豐橋、杜甫川橋,西溝、南門坡過街天橋,完成中心街、南關街人行道改造和火車站廣場二期工程,中心街舊城改造、西北川公園等項目加快進行。建成紅庄供水復線工程,城區燃氣普及率達到93%,集中供熱面積達到320萬平方米。市區所有公廁免費向公眾開放。啟動了城區周邊10萬畝綠色長廊建設,在城市主幹道移栽大樹1萬余株,被省政府命名為省級園林城市。大力緩解城區交通擁堵,集中開展了交通秩序綜合整治。城市建設投入和市政項目為近年來最多的一年。完成了所有縣城和建制鎮規劃,各縣縣城和重點鎮建設加快,面貌發生很大變化。
(六)改革開放和金融融資工作取得新突破。國有企業改革穩步推進,事業單位績效工資改革全面完成,政府機構改革方案獲省上批准,省管縣財政體制改革和農村綜合改革試點深入開展,黃龍、黃陵、甘泉、安塞完成集體林權制度改革任務,醫葯衛生體制、文化管理體制改革有序推進。在上海、南京、重慶、深圳等地開展大規模招商引資活動,簽訂項目148個,合同引資231.6億元,到位75.5億元,招商成果和項目落實都是近年最好的。與延長集團、長慶油田、陝煤、陝汽、陝西有色、上海綠地、上海復星、香港華潤、中廣核等大企業建立了戰略合作關系,一批項目落地建設。制定了扶持非公有制經濟發展的意見,大力實施中小企業成長工程,預計非公有制經濟實現增加值100億元以上,增長17%。融資規模不斷擴大,搭建了三個層次融資平台,與10多家金融機構簽訂了合作協議,成立6家小額貸款公司、1家農村合作銀行、1家證券營業部,2家村鎮銀行已獲審批,城投公司債券發行前期工作基本完成,地方商業銀行籌建工作正式啟動。全市金融機構各項貸款余額302億元,增長23.2%,較年初增加74.8億元,增長1.9倍。融資總額突破300億元,新增76億元,到位22.4億元,均為歷年最多,有效破解了建設資金短缺和資本金注入難題。
(七)民生工程和社會事業全面推進。堅持把改善民生作為公共財政支持的重點,不斷優化支出結構,完成民生八大工程投資33億元,凈增5億元。一是關系群眾利益的一些問題得到有效解決。購買公益性崗位2000個,新增城鎮就業1.5萬人,再就業安置5300多人,基本消除零就業家庭。率先實施了中小學蛋奶工程,並將范圍擴大到非義務教育階段所有寄宿學生,19.1萬學生受益。推行了農村計生家庭獎勵、孕產婦免費住院分娩、育齡婦女健康檢查治療政策,並增加了育齡婦女健康檢查科目。實施了55個鄉鎮衛生院改造,建成1890個規范化村衛生室。市財政投入1000多萬元用於甲型H1N1流感防治。8個縣區中心敬老院主體完工,甘泉縣建成投用。建成經濟適用房、廉租房36.4萬平方米、農村安居工程4600多間,解決了1.3萬城鎮居民和1700多戶農民住房困難。新修和改造農村公路2144公里,投放通村客運車輛120輛。解決了10個縣的1014戶遠離電源農戶照明問題。二是社會保障體系進一步完善。大學生全部納入城鎮居民醫保,全市參保人數達到32萬人;新型農村合作醫療籌資標准由80元提高到100元,實現醫保全覆蓋。啟動了新型農村社會養老保險試點,完善了城鄉低保、貧困學生救助和醫療救助等制度,城市低保補助標准由每月180元提高到210元,農村低保由每年785元提高到1196元,21萬城鄉居民享受最低生活保障,實現應保盡保。三是各項社會事業全面發展。教育「兩免一補」實現全覆蓋,中小學校舍安全工程全面啟動,吳起縣促進教育均衡發展經驗在全省推廣,「雙高普九」達標縣區佔到全省一半。職業技術學院新校區、延園中學投入使用。子長縣平價醫院建設得到中省肯定,成為衛生部和省上試點縣。推出了《掛紅燈》、《蘭花花》、《九月棗兒紅》等一批優秀劇目,《山丹丹》在國家大劇院上演;舉辦「陝北民歌大舞台」90多場次,正在攝制電視劇《蘋果紅了》、《腰鼓魂》和專題片《延安史詩》。承辦了省第九屆中學生運動會,榮獲省十四屆運動會年度比賽金牌第一。四是節能減排取得新成效。完成了市污水處理廠二期改造,第二垃圾場建設加快,各縣垃圾場、污水廠建設全面鋪開,安塞、志丹、吳起3縣建成投運。建成了吳起採油廠、長慶採油三廠等8個石油廢水聯合站和延煉動力鍋爐脫硫回收工程,關閉了子長熱電廠。
(八)政府自身建設得到加強。堅持依法行政、民主決策,在重點項目、環境保護、融資等15個方面專題向市人大常委會報告了工作。召開了第六次市政府與市政協領導聯席會議。高度重視人大、政協組織的各項視察活動,對人大代表、政協委員提出的意見、建議,明確主管領導和責任部門進行逐項研究落實。辦理人大代表建議94件,政協委員提案345件,辦復率均為100%。定期向老幹部、民主黨派和各界人士通報工作,主動聽取意見,自覺接受監督。進一步轉變作風,嚴肅紀律,強化考核,組織了9次專項督查,對93個重點項目實行「三問」,成立了四個重點工作專項推進小組,一月一分析,一季度一研判,有力促進了工作落實。嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定,強化監察、審計監督,行政效能不斷提高。 (下轉第二版)(上接第一版)堅持開展市縣領導大接訪活動,有效解決了一批信訪突出問題,實現了「一控雙降」目標。深入開展「打黑除惡」等專項整治斗爭,榮獲「全國社會治安綜合治理優秀市」,群眾安全感和滿意度居全省第三。認真開展「百日安全」創建活動,加強對道路交通、煤礦、石化等重點領域安全監管,社會大局保持穩定。
國土、人事、司法、科技、廣電、稅務、工商、人防、氣象、煙草、助殘、老齡、鹽務、方誌、檔案、食品葯品監管、質量技術監督、國家安全、國防動員、民族宗教、外事僑務、婦女兒童等工作都取得了新成績。
總體看,去年我市除生產總值未能達到預期目標外,其它各項指標均完成或超額完成。生產總值沒有達到預期,主要原因是受金融危機影響,地產原油微量增長,結算價格大幅下降,導致石油工業實現增加值比上年減少108億元。
各位代表,過去的一年,面對諸多困難和不利因素,我市經濟社會繼續保持平穩發展,這是省委、省政府和市委正確領導的結果,是市人大、市政協強化監督、有力支持的結果,是全市上下同心同德、奮力拚搏、狠抓落實的結果。在此,我代表市人民政府,向奮戰在全市各條戰線的廣大幹部群眾、駐延部隊指戰員、武警官兵和公安幹警致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的各位代表、各位委員、社會各界人士表示衷心的感謝!