Ⅰ 關於治理黃河的措施有哪些
一、少放污水
二、保護水資源
三、保護植被
四、植樹造林
五、家強中游綠化
六、加強下游清淤,疏浚河道
七、減少污染排放
八、控制工業用水.節約水源
九、加固河堤
以說形勢嚴峻。黃河是我國西北、華北地區最重要的水源。黃河流域水資源短缺問題突出，水量的短缺也決定了流域大部分河流水環境低承載力的基本特性，使有限和寶貴的水資源更易受到污染的威脅，黃河以佔全國2％的水量資源承載了全國接近10％的污染物量，致使多年來黃河水質狀況急劇惡化，水污染問題日益突出，對黃河供水安全已構成嚴重威脅。黃河水污染趨勢發展迅速。據統計，1980年黃河流域城鎮工業和生活廢污水排放量21.7億立方米/年，流域主要河流總體水質狀況良好，幹流水質均可滿足地表水環境質量三類標準的要求，河流污徑比小於5％，河流水資源和水環境的再生凈化能力可得到基本維持。進入90年代以後，由於對黃河流域資源與環境保護工作重視不夠，在流域經濟快速發展的同時，造成了日趨嚴重的水污染問題。飲用水水源地功能難以得到保證。受河流上游污染影響，目前黃河幹流石嘴山至河口鎮、潼關至三門峽和花園口以下河段，幾乎所有城市集中式飲用水水源地水質都不合格。
採取綜合手段控制黃河水污染，確保飲水安全，已成為目前黃河水資源管理和保護工作的首要任務。目前我國許多河流水域已變成了廢物傾倒的場所，導致了嚴重的河流水功能破壞和生態系統失衡。水是一種可循環再生的資源，生態圈中地表水、地下水和空中水的變化構成了水循環的完整周期，一旦這個循環的任何環節受到污染，則整個水循環體系也就不可避免地出現難以預計的破壞。污染的水必然會對水循環和人類飲水安全構成威脅。我們可以做一個形象的比喻，如果我們在環境中排入某種污染物，則極有可能會在我們的水龍頭中也流出相同的污染物質。在一定程度上講，保護水資源就是保護我們的生存環境，保持水源的清潔也是維持黃河健康的基本條件。
首先要健全我國和黃河的水法規與標准體系。國家要對飲用水水源保護區保護范圍的界定、行政管理職責與部門工作協調、水資源開發利用原則、經濟發展和生態保護要求等方面的要求進行確定；盡快制定和頒布《黃河法》，依法保護黃河水資源，為確保黃河飲水安全提供法規保障；要完善飲用水保護的相關標准。
其次要構建資源節約和環境保護型社會。多年來，黃河流域忽視了環境污染和生態破壞對經濟社會協調發展的制約作用，大量資源高消耗、技術低水平和污染高產出的建設工程得以重復建設，流域資源流失、生態破壞及產生的環境問題日益突出。流域各級政府應在經濟建設與水資源管理中進一步樹立和落實科學發展觀，強化政府對資源利用、保護和配置的管理，構建資源節約和環境保護型社會。
其三要切實加強水污染治理和環保監督。目前向黃河幹流直接排污的入河排污口穩定達標率不足50％。究其原因，一是企業治污成本遠高於生產成本，企業治污設施形同虛設；二是目前環境保護監管工作乏力、環保行政處罰的警示作用極為有限；三是地方保護主義嚴重。
第四是要形成水利和環保等部門「團結治污」的工作配合機制。水利、環保等部門應對流域水資源和水環境保護工作進行統一規劃、統一監測，並實現管理和監測基礎信息的資源共享，建立起以流域和區域管理相結合、水利和環保管理相配合為基礎，多部門分工合作的水環境保護體制和工作機
Ⅱ 如何治理黃河污染
現代化黃河治理方法全面實施
黃河水利委員會關於「模型黃河」的工程規劃日前已獲水利部正式批准，至此，現代化治黃方略「原型黃河」、「數字黃河」、「模型黃河」規劃已全部得到批復，進入全面實施階段。
按照「三條黃河」的現代治河思路，今後黃河治理將先通過對原型黃河現狀的分析，提出黃河治理決策的基本需求及物理參數，然後藉助現代化信息手段進行數學模擬，提出方向性方案，最後通過黃河模型反復進行實驗，為實際的黃河提供技術先進、經濟合理、安全有效的治理方案。
黃河水利科學研究院總工程師姚文藝：舉個例子來講，在這個工程的優化設計中，通過模型實驗研究如果是優化減少一道壩的話，可以直接減少工程投資二、三百萬人民幣，再一個，每年通過洪水預演，了解哪個地方可能出現險情，在防洪預案中可以把這個堤段險情作為防汛重點，把老百姓轉移出去。
據了解，在2003年汛期部署指揮黃河防汛中，已經首次實現了「三條黃河」的聯動，並在防汛過程中發揮了巨大的作用。按照「三條黃河」治理規劃，到2010年，將在黃河上形成較為完善的防洪減淤體系，確保標准內洪水防洪安全，使水資源得到有效管理，保證黃河在一般年份不斷流，使黃土高原面積達到12億平方公里，建成淤地壩16萬座，使入黃泥沙減少3億噸。
黃河治理方略
黃河對於中華民族的意義是包括長江在內的其它河流無法比擬的，她流經中國腹地，誕生了中華民族，炎黃子孫既得益於黃河與黃土的哺育而生息繁榮，又受害於黃河與黃土相伴造成的黃河下遊河道「善淤、善決、善徙」而治水不止。在中華民族生存發展史中，有很大的篇幅都與黃河治理有關。在歷朝歷代，治黃方略如何制訂均是我國安民的決策課題。倍受後人推崇的最早的治黃成功事例是傳說中的大禹治水。他改進了共工和鯀「 圍堵障水」的作法，採用「疏川導滯」之策，平息了水患。這一傳說，實際上是對先民治河的總結[1]。從周以後的文獻記載中，可證實防禦洪水的黃河大堤的雛形遠在春秋戰國時期以前即已存在。以後諸侯國家興起，可以組織更多的人力、物力，從一時一地出發，在大河兩側出現各自為政、甚至以鄰為壑的堤防。規模比較大的和比較長的就成為我國早期的長城了。文字記載十分確切的是在西漢漢哀帝即位之初賈讓提出的治河三策，是繼鯀、禹之後較早提出創見並且見於正史記載的重要治黃方略。賈讓當時面對的黃河下遊河道「河高出民屋」，已是「地上懸河」，堤防寬窄很不一致，布局更是混亂，所以他最不主張的下策是築堤治河。三策中的上策主張放棄舊有河道，人工改道北流。他認為「此功一立，河定民安，千載無患，故謂之一策。」中策主張開渠引水，分洪入漳。「此誠富國安民，興利除害，支數百歲，故謂之中策。」限於當時的社會經濟條件，賈讓三策均沒能認真實現。東漢王景的寬河行洪之策得到了大規模實施。他選定行河路線較優的線路，自滎陽東至千乘海口千餘里，修渠築堤，並利用沿河大澤進行放淤，取得了無重大改道變遷的成就，一直倍受後人贊賞。但是這種安瀾畢竟是相對的，大量的泥沙淤積，至少隋唐五代出現了泛濫決口，更不可能有「千年無恙」的史實。值得借鑒的是明朝潘季馴「束水攻沙」的治河理論與實踐。他主張南北兩岸「堅築堤防」，努力完善堤防系統，如用縷堤束水攻沙，用遙堤約束洪水泛濫，用格堤阻止灘區行洪並促進灘地落淤；為防禦大洪水，又修建滾水壩分泄水。並且在當時黃河南流的條件下，充分利用淮河之水，藉助洪澤湖的調節能力「蓄清刷黃」。潘季馴治河實現了由分流到合流，由治水到治沙兩個轉折，抓住黃河泥沙淤積這個根本問題，顯然這一點是很高明的。因此，在他之後的明、清治河舉措，多遵循他的治河原則。他的治河思想和方法甚至影響至今。但黃河河床仍繼續淤高，泥沙災害日益積累，以致於1855年發生了銅瓦廂決口改道的劇變。
黃河治理開發真正取得巨大進展是最近50年的事，黃河已開始變成為人們興利造福的河流。總結治黃成敗經驗和科學研究成果，認為採用「攔、排、放、調、挖，綜合治理」等措施，標本兼治，近遠結合，可以妥善解決泥沙問題；採取「上攔下排，兩岸分滯」的方針，可以有效地控制洪水。將兩者有機地結合起來，即形成一個防洪減淤的工程體系。顯而易見，如此治黃已將黃河作為一個整體來考慮治理對策，人們對黃河的研究與治理實踐進入了一個嶄新的階段。昔日千瘡百孔的黃河大堤，而今變成了宏偉的「水上長城」，成為海河與淮河的分水嶺，在人們的努力下，取得了連續52年伏秋大汛不決口的奇跡和綜合治理開發的豐碩成果，治黃成就舉世公認。然而黃河畢竟是世界上最難治理的河流，4000多年前的大禹治水以來，歷經多少前輩的治河實踐，一直未能改變黃河這條泥龍恣意游盪的脾氣。史書上清晰出現著2600多年裡黃河泛濫1500次、改道26次的記載。下游決口泛濫范圍，北抵津沽，南達江淮，縱橫25萬km2。頻繁的決口改道，給兩岸群眾帶來了深重的災害。而今，隨著黃河流域人口急劇增長，經濟建設迅速發展和人類活動強度大大增加，母親河的憂患仍在。由於沖沙入海的水量大大削減，下遊河床不斷淤積抬高，行洪能力大大減弱，高灘灘面漫水機遇已與1855年銅瓦廂決口前的情況接近，河道已趨於預警高度，懸河形勢極為嚴峻；嚴重威脅著下游兩岸人民生命財產的安全。另一方面，卻又生發出季節性斷流的災患，自1972年以來的27年中就有21年斷流，尤其90年代，年年出現斷流。影響到依靠黃河供水的城鄉生活和工農業生產用水，不僅直接造成重大經濟損失，還帶來了諸多的生態環境問題[2，3]，如加重了河口地區土地鹽鹼化，河口濕地生態系統退化，生物多樣性減少，使黃河三角洲日漸貧瘠。黃河斷流、洪澇災害的環境惡化相互交加，黃河安瀾中隱伏著危機，治黃事業無比艱巨又任重道遠。特別是隨著國民經濟的發展和黃河的演變，對黃河治理和開發又提出了更高的要求，使治黃面臨著許多問題。如何使治黃事業更為符合客觀的自然規律和社會經濟規律，亟待於我們繼續探索和奮斗。本文在前人研究和實踐基礎上，就黃河的治理方略述一管見。
2 減少入黃沙量的治本之策
眾所周知，黃河難治的症結在於沙多，而沙多的原因是黃土高原地區嚴重的水土流失。該地區西為祁連山余脈，西北為賀蘭山，東至管涔山及太行山，北起陰山，南抵秦嶺，共有64萬km2，海拔1000～1500m，相對高差100～300m，這是世界上黃土覆蓋最深厚、黃土地形最典型的地區。特殊的邊界條件下，中游暴雨是黃土高原土壤強烈侵蝕以及水土嚴重流失的動力因素，「愈沖愈陡，愈陡愈沖」[4]，使黃土高原被切割得支離破碎，溝壑縱橫，每年來自黃土丘陵溝壑區的泥沙達10億噸左右，土壤侵蝕模數可達20000t/(a·5km2),大量泥沙入黃，致使一些水庫湮廢失效，下遊河道不斷淤高，防洪壓力日趨加重。不少人認為，黃土高原歷史上曾經是植被良好的繁榮富庶之地，希望通過植樹種草，改變黃土高原的生態環境，從而達到根治黃河的目的。但是也應認識到，黃河塑造出的華北大平原是中華民族繁衍生息的中心地帶，黃河早在遠古時期就是一條多沙河流。《左傳》引用周詩：「俟河之清，人壽幾何!」表明更早的年代黃河已是相當渾濁，因為黃河沙多的自然現象應該比這句周詩要早得多。她所流經的中游地區，特別是現代界定的嚴重水土流失區中的大部分地區，自古即是自然條件極為嚴酷、水蝕風蝕最為嚴重的地區。這可以《詩經·小雅·十月之交》為證：「燁燁震電，不寧不令。百川沸騰，山冢萃崩。高岸為谷，深谷為陵」。該詩生動地描繪了2000多年前大暴雨後山洪暴發時黃土高原土壤強烈侵蝕的自然景觀。再如《禹貢》中所稱：「禹別九洲， 隨山浚川」，表明當時黃土高原地區土壤侵蝕已十分嚴重，大量泥沙入黃，使黃河下遊河道淤積日益嚴重，人們才會產生「隨山浚川」(亦即隨著山去導滯，疏浚上游的河道)的設想。原始的或常規的生產方式很難保證植物生長有良好的立地條件，「皮之不存，毛將焉附」，因此，也就難以達到具有一定覆蓋度的植被狀況[5]。無論如何，對古代黃河中游地區植被狀況的估計一定要考慮自然氣候的制約影響。《詩經·大雅·雲漢》描述了周宣王時大旱多年的情景：「旱既大甚，滌滌山川，旱魃為虐，如
Ⅲ 河南段黃河治理已採取了哪些方面的措施，具體有哪些成效 可否將黃河河床淤泥疏浚在河南境內的低窪地勢區
修建水庫，加固大堤。
調水調沙，導致下游泥沙含量減少。
不可以，會導致決口改道。
Ⅳ 黃河的污染以及治理的措施
首先要健全我國和黃河的水法規與標准體系。國家要對飲用水水源保護區保護范圍的界定、行政管理職責與部門工作協調、水資源開發利用原則、經濟發展和生態保護要求等方面的要求進行確定；盡快制定和頒布《黃河法》，依法保護黃河水資源，為確保黃河飲水安全提供法規保障；要完善飲用水保護的相關標准。
其次要構建資源節約和環境保護型社會。多年來，黃河流域忽視了環境污染和生態破壞對經濟社會協調發展的制約作用，大量資源高消耗、技術低水平和污染高產出的建設工程得以重復建設，流域資源流失、生態破壞及產生的環境問題日益突出。流域各級政府應在經濟建設與水資源管理中進一步樹立和落實科學發展觀，強化政府對資源利用、保護和配置的管理，構建資源節約和環境保護型社會。
其三要切實加強水污染治理和環保監督。目前向黃河幹流直接排污的入河排污口穩定達標率不足50％。究其原因，一是企業治污成本遠高於生產成本，企業治污設施形同虛設；二是目前環境保護監管工作乏力、環保行政處罰的警示作用極為有限；三是地方保護主義嚴重。
第四是要形成水利和環保等部門「團結治污」的工作配合機制。水利、環保等部門應對流域水資源和水環境保護工作進行統一規劃、統一監測，並實現管理和監測基礎信息的資源共享，建立起以流域和區域管理相結合、水利和環保管理相配合為基礎，多部門分工合作的水環境保護體制和工作機制。
第五要構建完善的水功能區管理體系。水行政主管部門要強化對河流水域納污能力使用和入河排污限制總量的監督管理。流域管理機構要對流域各省（區）污染源治理和排污總量的消減與控制任務進行監督核查，力爭實現重點水域省界水資源質量狀況的根本好轉，有效控制和改善流域性污染的惡化局面。建立黃河流域省（區）際水質責任考核體系，並納入地方政府主要行政首長的責任考核工作。
第六要重建黃河生態平衡。確保河流生態平衡是維持和提升河流水質凈化能力的重要基礎。在污染源達標基礎上開展流域生態和廢水土地處理系統建設，是目前世界各國河流保護中的一項重要經驗。建議寧夏、內蒙古、陝西、山西及河南等有條件的省區在保證防洪安全的前提下，在重點工業污染源和城市污水治理基礎上，根據陸域和河道管理的要求，構建黃河生態修復計劃，有效減控入河污染，確保黃河水源地的水質安全。
Ⅳ 治理黃河措施
治理黃河的措施
1、我找到的是開展水土保持工作，採取的途徑是造林種草，使土不下坡，清水長流。同時結合打壩淤地、修築梯田等工程，以減少入河的泥沙。在組織管理方面，把黃土高原的治理『分割』到一家一戶，治理後所得的經濟收益，歸農民自己所有，調動了農民的積極性。經過近幾年的綜合治理，現在晉、陝境內的黃土高原地區，每年流入黃河的泥沙減少了2億噸。
2、我找到的資料是：要減少黃河的泥沙，首先要恢復黃河流域的植被，然後科學合理、因地制宜地利用當地資源，做到環境與經濟協調發展。
3、我找到的是為了做好黃土高原的水土保持工作，40年來，在黃土高原上已修築了數以萬計的壩庫工程，植樹造林，綠化了許多荒山、荒坡，初步治理水土流失面積13萬平方公里，不安建成了千萬畝水平梯田、條田和壩地，使黃土高原的面貌發生了可喜的變化。
4 、高度重視黃河源頭治理。進一步加大對黃土高原的植被面積，退耕還林，黃河含沙量增大主要是人類活動對黃土高原植被的破壞，過度發展畜牧業而造成的，國家政府應該高度重視，制定法律法規，嚴禁過度砍伐黃河流域周邊樹木，有限制性地發展區域畜牧業，充分利用黃河自然資源的同時，注重保護黃河生態資源，走黃河資源可持續發展之路。
5、構建完善的水功能區管理體系。相關水利部門要強化對河水區域排污限制總量的監督管理。流域管理機構要對流域各省（區）污染源治理和排污總量的消減與控制污染進行監督核查，力爭實現重點水域水資源狀況的根本好轉，有效控制和改善流域性污染的惡化局面。建立黃河流域省際水質責任考核體系，並納入地方政府一把手的責任考核工作中。
7、加大宣傳黃河文化，弘揚黃河精神。通過電視、網路等媒體宣傳黃河文化與人類社會活動息息相關，進一步加深對黃河文化價值認識，注重黃河文化圈的培養與維護，營造學習黃河精神的良好環境。讓人們認識到黃河是一種精神資源，一種精神依歸。讓人們有意識地保護黃河資源。
8、逐步提高人們的環保意識。國家相關部門編寫有關黃河的宣傳手冊，通過各級政府相關部門下發到群眾手中，組織學習黃河文化精神，黃河自然資源對人類社會發展至關重要的作用，有意識地提高人們的環保意識，使保護黃河自然資源能的行為繼續傳承。
9 、加大有關破壞黃河資源資源，影響周邊自然生態的懲治力度。切實保護黃河周邊流域的自然資源，加大監控力度，如發現周邊生態資源有被破壞的情況，必定嚴查破壞人，並把事件向社會公布，警戒此行為再次發生。
Ⅵ 如何治理水污染
進入「九五」以來，我國大規模水污染防治在「三河三湖」"淮河、太湖、巢湖、滇池、海河、遼河等重點流域全面展開。經過幾年的努力，已經取得了階段性成果，部分河段水質有所改善。但是，由於歷史的原因，我國水環境問題比較復雜，在現有經濟技術條件下，解決水環境問題需要經過一個緩慢的過程。因此，在今後相當長的時期內，重點流域的水污染問題仍將十分嚴重。
1. 我國水環境問題及其影響因素
我國水環境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺，水生態環境破壞促使洪澇災害頻發。據1999年《中國環境狀況公報》顯示，目前我國七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地區的地下水受到不同程度的污染。河流以有機污染為主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數和揮發酚等；湖泊以富營養化為特徵，主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高猛酸鹽指數等；近岸海域主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和重金屬。這些因素構成了水環境問題影響范圍廣，危害嚴重，治理難度大等特徵。我國水環境問題產生的原因是多方面的，但主要是人類主觀因素的影響。長期以來，我國經濟增長方式粗放，企業單純追求經濟效益，忽視環境效益和生態效益。工業發展中，水消耗量大、利用率低。不僅單位產值污水排放量大，而且萬元產值用水量各省區間差距懸殊。1998年全國平均萬元GDP用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龍江、內蒙古、江西、廣西、貴州、青海、甘肅等省區大多在1000m3以上。寧夏、新疆為4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生產2kg糧食，而寧夏才生產不到1kg。同時，在傳統的計劃經濟體制下，粗放型的經濟增長方式，使企業生產經營缺乏節能降耗的動力。企業技術改造往往以擴大再生產為目的，生產工藝落後，更新換代速度慢。隨著經濟體制改革的不斷深入，經濟增長方式的日趨轉變，以及科技水平的快速提高，水資源的合理開發和利用將逐步走上科學化管理軌道。但是，這種轉變需要一個較長的歷史過程。水環境問題嚴重的另一個重要原因，是國家政策導向的偏差。長期以來，國民經濟和社會發展注重經濟增長速度、主要產品產量、城鎮居民收入增長等指標，沒有把資源消耗和環境代價納入經濟核算體系。迄今為止，城市環境基礎設施建設仍作為「非生產性福利事業」。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬，使政府不堪重負，以至於拿不出錢搞環境基礎設施建設，甚至建成污染處理設施也因經費來源問題沒解決而難以正常運轉。在計劃經濟體制下，一些經濟發展政策有悖於環境保護。我國一度「遍地開花」的「十五」小企業，布局分散，規模不經濟，生產工藝落後，造成了嚴重的環境污染和生態破壞。
區域經濟發展和區域環境容量不相適應，也是造成水環境污染的重要原因。以往在確定地區產業發展方向、地區生產力布局時，往往忽視區域環境容量。我國主要江河出現的嚴重流域性水污染，在很大程度上與流域產業結構和布局不合理有直接關系。淮河流域四省自80.年代初開始，利用當地資源，大力發展高耗水的化工、造紙、製革、火電、食品等小型工業，污染物排放量超過了淮河的承載能力，使淮河流域水質急劇惡化；由於缺乏科學認證和科學管理，一些缺水地區盲目發展高耗水型工業，造成地下水位下降；一些資源豐富的地區發展單一的資源型產業，不發展與之相配套的加工業，產業結構雷同，形成嚴重的結構型污染。
自然因素的影響在一定程度上加重了水環境問題的惡化，增加了水污染防治的難度。近年來，由於氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化，使一些國家和地區的災害頻發。我國北方地區氣候也明顯變暖，華北地區冬季平均氣溫90年代比50年代上升2.1℃。氣溫上升，地表徑流減少，蒸發量增大，發生旱災的機會增多。1997年我國北方地區受厄爾尼諾現象的影響，降水量異常偏少，溫度偏高，海河水資源量只有多年平均量的40%；黃河水資源量為多年平均量的61%。由於河道徑流減少，水體自凈能力下降，加劇了水環境惡化。1998年受厄爾尼諾現象影響，長江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，導致特大洪水災害的發生。
我國水資源地區分布不均，南多北少，相差懸殊，水資源分布與人口、經濟和社會發展布局極不協調。北方黃河、淮河、海河、松遼河，以及內陸河5個流域，總人口佔全國的47%左右，耕地面積佔65%以上，GDP佔全國的45%以上，而水資源卻只佔全國水資源總量的19%，人均佔有量僅為南方地區的1/3。這些因素也是導致水環境問題突出的重要方面。
2. 重點流域水污染防治面臨的主要問題
「九五」以來，我國重點流域水污染防治以淮河治理為先導，太湖、巢湖、滇池，以及海河、遼河相繼開始。通過採取工業污染源的末端治理，以及在產業結構調整和壓縮過剩生產力中，取締、關閉、和淘汰生產工藝落後、設備陳舊、污染嚴重的企業等一系列措施，治理工作取得一定成效。部分水域已經接近實現第一階段的污染防治目標。「九五」水污染防治作為我國歷史上第一次大規模的流域水污染防治，積累了大量寶貴經驗，對於開拓我國的環境與發展道路具有長遠的戰略意義。但是，從總體上看，重點流域的水污染防治工作進展還比較緩慢，取得的成果十分脆弱。在實踐中暴露出來的一些問題充分說明，我國當前和今後一個時期流域水污染防治仍面臨嚴重挑戰。
2.1 黃河、長江流域水環境問題亟待解決
「九五」期間「三河三湖」的治理僅僅是拉開了我國水污染防治的序幕。在大規模治理「三河三湖」的同時，必須看到，黃河、長江的污染問題也到了非治理不可的程度了。黃河這個中華民族的搖籃，他養育了人類，也無數次地給人類帶來災難。如今，由於人類活動的作用力，使黃河的環境問題日趨嚴重。1999年，在黃河流域的114個重點監測斷面上，V類和劣V類水體分別為70%和56.2%，黃河主要支流的污染更為嚴重，而且黃河的污染主要來自支流。目前，黃河水量少，自凈能力弱，水環境處於危機之中。在西部大開發中，黃河流域的經濟發展將進入較快增長時期。黃河的水污染必然使沿岸的水資源短缺「雪上加霜」。
長江上游沿岸地區經濟社會的快速發展和城市化進程的加快，使這一地區的污染物排放量迅速增加，污染問題隨之加重，特別是三峽庫區及其上游的水質不斷惡化。如果不採取有效措施，預計到2010年，長江上游重點地區廢水排放量將以年均4.1%的速度增長；沿江城鎮生活垃圾入江量，將由1995年的約200萬t增加到2010年的467萬t；三峽庫區的水體自凈能力將大幅度下降。2009年三峽庫區建成蓄水後，庫區將由一個流速快、流量大的河流變成一個流速緩、滯留時間長，回水面積大的人工湖。水體稀釋自凈能力下降，水污染必然加重。根據預測，三峽工程建成後，湖區上游岸邊污染帶主要污染物濃度將比建壩前增加2-10倍，將成為重污染區。
2.2 城市生活污水逐年增加，污水處理設施建設嚴重滯後
城市基礎設施是工業建設的載體，制約著工業建設規模和發展速度。長期以來，我國城市建設不恰當地把基礎設施建設的載體地位降低為工業的一般附屬物地位，基礎設施的發展與人口、資源、環境和工業建設不協調，導致基礎設施長期超負荷承載。特別是城市環境保護基礎設施，僅僅在近幾年才開始興建。全國絕大多數城市的污水處理能力遠遠滿足不了實際需要。
隨著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水產生量大幅度增長。近年來，城市生活污水和工業廢水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水處理廠的建設遠遠不能適應經濟社會發展的需要。一般情況下，城市污水處理廠的建設周期為3年。從目前的建設進度看，實現「九五」期間國家提出的全國50萬人口的城市都要建設集中式污水處理裝置的要求，還需要相當長的時間。以淮河為例，按規劃，到2000年，淮河流域四省需要建設城市污水處理廠52座，總投資60.8億元，形成污水處理能力352萬l/d。到1999年6月建成的污水處理廠只有3座，污水處理能力僅為44萬l/d。集中式污水處理設施建設緩慢的原因，除了資金短缺外，現行管理和運行機制的掣肘也使城市污水處理廠的建設和運營陷於困境。由於沒有真正落實「污染者負擔」的政策，地方財政因無力支付污水處理費用，常常使建成後的污水處理廠不能正常運行，環境保護投資不能有效發揮環境效益。
2.3 大量的面源污染問題尚未找到解決途徑
目前，全國的工業污染已經開始得到有效控制。到2000年底，全國所有工業污染源都將實現達標排放。城市污水處理正在逐步加快步伐。但是，農村經濟發展帶來的農葯、化肥、畜禽養殖污染量大面廣，有一定治理難度。從50年代到90年代，我國農葯施用量增加近100倍，成為世界上農葯用量最大的國家。我國每年因農葯中毒的人數佔世界同類事故中毒人數的50%。而且由於農葯的大量流失，造成嚴重的水體污染。全國化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前，偏施化學氮肥，使氮、磷、鉀比例失調現象比較嚴重。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，進入河流、海洋、湖泊，成為水體面源污染的主要來源。同時，由於大量化肥的使用，農村畜禽糞便的農業利用減少，畜禽業的集約化程度提高，加重了養殖業與種植業的脫節。畜禽糞便的還田率只有30%多，大部分未被利用。1998年全國畜禽糞便產生量是當年全國工業固體廢物產生量的3.4倍。這些畜禽糞便大部分未經處理直接排入江河湖海。同時，作為農村經濟的重要組成部分，鄉鎮企業的發展也一直是困擾農村環境的一大難題。據1991年和1997年兩次全國鄉鎮工業污染源調查，鄉鎮工業二氧化硫、煙塵、化學耗氧量和固體廢物排放量分別增長了22.6%、56.5%、246.6%和552%；在全國主要工業污染物排放總量有所控制的情況下，鄉鎮企業排污量卻在增長，這將對水環境構成嚴重威脅。
2.4 經濟政策不配套，污染治理資金嚴重短缺
在計劃經濟體制下，我國污染防治資金以國家預算內資金為主。隨著市場經濟體制的建立，完全依靠行政手段管理環境已經不能奏效。但是，由於市場經濟條件下的環境經濟政策體系尚未建立，多元化的環境保護投資體制難以形成。作為促進污染防治的重要經濟手段排污收費制度，目前還很不完善。主要問題是，排污收費標准過低，不能發揮刺激污染防治的作用。超標排放污水收費作為排污收費的主體，其收費額不足污染處理設施運行成本的一半；污水排放收費最高不超過0.5元/l；排污收費項目不全，主要對象是大中型企業和部分事業單位，城市污水處理費僅在少數城市開征，而且收費標准較低，「污染者付費」的原則沒有充分體現；排污費的轉移支付機制尚未建立，流域內上下游之間缺乏利益補償政策，水資源的開發利用與保護不協調，造成水資源的浪費。
「九五」期間我國環境保護投資有了大幅度提高，特別是國家採取積極的財政政策，在擴大內需中把環境保護作為重點投資領域，一些水污染防治重點項目得到國債資金的支持。但是，由於環境保護資金渠道狹窄，投資量小，污染治理資金短缺的問題仍然非常突出。按計劃，「三河三湖」水污染防治約需資金1260億元，但是目前已經落實的資金與需求相差甚遠。1998年國家增發財政債券和銀行貸款資金用於基礎設施建設，分配給淮河流域10億元財政債券資金用於城市污水處理廠建設。但是，這些資金僅為淮河城市污水處理廠總投資的16.5%，而且投資項目達34個之多。由於地方配套資金不足，開工的項目不少，卻因缺乏資金施工建設進度緩慢，很多工程至今投資尚無著落。
3. 關於水污染防治的政策建議
我國是在經濟技術相對落後的情況下實現經濟快速發展的。人口基數大，人均資源少，環境污染和生態破壞的防治將是一項長期的戰略任務。特別是水環境污染問題的解決不可能一蹴而就，需要經過一個艱苦的治理過程。因此，我們必須在認真總結「九五」期間水污染防治經驗教訓的基礎上，借鑒世界一切成功的經驗，結合我國的具體情況，不斷加強政策創新、制度創新和技術創新，逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。
3.1 在決策中控制新的水環境問題產生
國家和地方各級政府，在確定經濟發展速度、制定國民經濟和社會發展計劃、資源開發計劃、區域開發計劃，以及制定經濟技術政策，進行重大經濟決策時，應當對實施這些決策可能產生的環境影響做出科學評價，評價的結論作為各級決策的依據。在決策中綜合考慮環境、經濟和社會因素，統籌兼顧，使發展對環境的影響降低到最小。建立科學的評價指標體系，設置專門的評價審議機構，並使這一制度法制化，逐步建立起依法決策的運行機制。
區域經濟的發展要充分考慮水資源保護。限制缺水地區發展耗水型產業，調整缺水地區的產業結構，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。近期應重點調整北方缺水地區的產業結構，防止水資源短缺問題進一步加劇。生態環境脆弱地區的經濟發展應考慮為生態用水留有餘地，防止因過度開發導致下游地區河湖萎縮、土地沙化、生態退化。在水源地區，引導和組織水源地生態經濟體系建設，避免水源地區經濟發展導致下游城市水源污染。
3.2 資源的開發和利用要堅持開源節流並舉的方針
大力開展節水活動，採取有效措施，減少水消耗。有組織地推行節水、高效的農灌技術；完善科學的農業用水管理措施，盡快改變農業生產大量耗水的局面。制定單位產品用水定額和水重復利用率考核指標，建立工業用水考核制度；明確規定冷卻水及工藝用水等工業廢水必須循環利用和再生利用；大力發展水的閉路循環使用，最大限度地減少廢水排放量。
在開展節約用水，解決我國水資源短缺的同時，全面加強水污染防治，特別是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市，城市工業廢水和生活污水的治理，要走集中與分散治理相結合和廢水資源化路子。因地制宜地建設污水處理設施，處理後的污水要用於工業冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。
3.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系
國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究，有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策，盡快改變「資源無價」，資源產品低價的不合理狀況，使水資源價格體現資源價值、資源利用和污染防治費用。同時，積極推進水資源資產化管理進程，加強資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國民經濟核算體系創造條件。
3.4 完善環境經濟政策
抓緊制定有利於環境保護的環境經濟政策，進一步強化市場經濟體制下的環境經濟手段。盡快提高排污費標准，使之高於污染治理成本；制定水污染防治相關政策，建立資源更新的補償機制；全面實現「污染者付費」的原則，在用水收費中，普遍增加污水處理費，作為城市污水處理廠運行費用；環境保護作為「市場失效」的領域，特別是環境科技研究與開發、環境保護基礎設施建設等，國家應加強產業政策支持。同時，鼓勵和推動環境保護基礎設施建設和管理的企業化。
積極建立環境稅收制度。擴大資源稅的徵收范圍，對地下水等稀缺資源徵收資源稅；對新建污染項目徵收固定資產投資方向調節稅，控制結構型污染；對現行排污費與費改稅進行利弊分析，探索徵收污染附加稅；對從事城市污水處理的企業實行零稅率；對生產再生資源和利用再生資源生產的產品，應給予稅收減免的優惠。
3.5 大力推行清潔生產
工業部門要加快產業結構調整，合理調整工業布局，推動資源消耗小、效益高的高新技術產業發展。結合技術改造推行以清潔原料、清潔生產過程和清潔產品為主要內容的清潔生產。要把清潔生產當作在可持續發展戰略指導下的一次工業企業的全面改造，在全國所有工業企業推行清潔生產。通過加強環境管理審計，建立科學的管理體制，促進我國工業向新的技術基礎轉移，以集約方式提高質量，降低消耗，增加經濟效益。並在此基礎上逐步建立我國資源節約型生態工業生產體系。
3.6 加強農村面源污染的防治
農村要推行以改善農業生態環境，加快農村經濟發展為主要內容的生態農業生產體系。全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置的「大農業」生產模式，注重農、林、牧、副、漁各業全面發展，農、工、商綜合經營。把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來，逐步增加有機肥料的使用，減少化肥、農葯的使用。開發生物農葯技術，推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農葯。目前，我國已有2000多個生態農業試點，應當在總結經驗的基礎上，把推行生態農業作為農村經濟發展中的一場革命，在全國廣大農村普遍展開。逐步把農村富餘勞動力從污染型鄉鎮工業轉移到生態農業建設上來。縣、鄉兩級政府要制定生態農業建設規劃，國家有關部門要加強技術推廣，有計劃地在全國鄉、村培養一批技術骨幹，指導農民發展生態農業。
3.7 加快城鎮污水處理廠建設，大力發展環保產業
改革現行城市污水處理體制，實現污水處理廠建設和運營的社會化、市場化、企業化。污水處理廠的建設要引入競爭機制，按照「誰投資誰所有，誰管理誰受益」的原則，建立多元化投資建設、企業化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮給排水建設和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設施的建設和運行中解脫出來，讓污水處理真正走向市場。
環保產業的發展應當成為國民經濟新的增長點。國家應制定扶持環保產業發展的經濟政策，在投資、信貸、稅收等方面給予優惠；鼓勵一部分產品過剩的企業轉向環保產品生產和服務；組建環保產業集團，盡快形成產業規模；抓緊培育環保市場，把原來政府管理的環保服務事業推向市場。同時，要加強環境科學研究，組織開展高濃度有機廢水處理等急需的重點水處理技術攻關；加速污染防治和生態工程成套設備的國產化，改變我國環保產業落後的現狀，以適應我國污染防治的需要。
水污染控制工程》課程設計
1．工程概述
某城鎮位於長江下游，現有常住人口50000人。該鎮規劃期為十年（2000-2010），規劃期末人口為80000人，生活污水排放定額為300升/人•天，擬建一城鎮污水處理廠，處理全城鎮污水，同時，要求所有工業污水均處理達到國家排放下水道標准後再排放城鎮下水道。污水廠設計規模為5萬噸/日。污水處理廠排放標准為國標（GB8978-1996）中一級排放標准。
2．原始資料
1） 氣象資料：
(1) 氣溫：全年平均氣溫為18.5oC,最高氣溫為42.0oC，最 低氣溫為-6.0oC
(2) 降雨量：年平均1025.5mm，日最大273.3mm，
(3) 最大積雪深度500mm, 最大凍土深度60mm
(4) 主要風向： 冬季——西北風
夏季——東南風
(5) 風 速：歷年平均為3.15m/s，最大為15.6m/s
2） 排水現狀：城鎮主幹道下均敷設排污管、雨水管，雨污分流。
3） 排放水體：污水處理廠廠址位於鎮西北角，廠區地面標高為25.3米，排放水體常年平均水位標高為22.2米，最高洪水位標高為24.9米。該水體為全鎮生活與灌溉水源，鎮規劃確保其水質不低於三類水標准。
3．設計要求
1） 工藝選擇要求技術先進，在處理出水達到排放要求的基礎上，鼓勵採用新技術。
2） 充分考慮污水處理與廢水利用相結合，如：廢水灌溉、污泥還田、廢水養殖等。
3） 除磷脫氮是工藝選擇中關鍵之一，方案設計中必須全面考慮。
4） 工程造價是工程經濟比較的基礎，控制工程總造價是小城鎮生活污水處理的關鍵技術之一。在設計中詳細說明控製造價的具體措施，並編制工程概數書。
5） 工程運行管理方便，處理成本低。結合小城鎮的特點，設計污水處理運行管理系統，該系統主要解決如下幾個問題：
（1） 最大限度降低處理成本，具體包括處理動力、人員工資、設備維修等費用。
（2） 污水處理廠間隙運轉情況下，如何保證出水水質。
4．設計成果
1） 完整方案說明書一份
2） 工藝計算書一份
3） 工藝圖紙若干，工程概數書一份
Ⅶ 治理黃河的有效措施
一、 保證堤防不決口，是黃河治理的首要任務。
確保黃河大堤不決口，主要是解決防伏秋大汛期的漫決、沖決和潰決問題。
小浪底工程建成後，漫決問題基本可以解決，但仍有四項任務必須完成：（一）盡快將340公里滿足不了花園口22000立方米每秒的設防流量要求的堤段加高到設計標准高度。（二）為確保山東黃河大堤不漫決，將東平湖滯洪區的安全設施建設提上議事日程，同時按照國務院2000年5月份頒布的《蓄滯洪區運用補償暫行辦法》，結合黃河滯洪淤沙的特點，編制東平湖滯洪區運用的補償辦法報告。（三）做好洪水的預報和三門峽、陸渾、故縣、小浪底四座水庫的聯合調度。（四）積極支持沁河河口村水庫上馬。
防止沖決將是今後一個時期黃河防汛最重要的工作之一。因為黃河是游盪性河道，主槽不穩定，主流擺動頻繁，橫河、斜河的存在對大堤安全造成的威脅很大。要加大河道整治工程建設力度；進行灘區治理消滅串溝和順堤行河，防止出現引流直沖大堤的態勢；破除生產堤，嚴禁修復生產堤；同時加強灘區安全建設。
對於防止潰決，要盡快加固抗滲能力不能滿足設計要求的398公里堤段；繼續淤背固堤，使黃河下游形成相對地下河；繼續進行壓力灌漿，消除堤防隱患；在特殊堤段，實施堤身或堤基的垂直防滲。
二、確保河道不斷流，是經濟社會發展對黃河提出的新要求。
這是治理黃河必須考慮的生態、環境與可持續發展的戰略問題。
在行政手段上，要將用水情況與取水許可證發放聯系起來，將用水與批准水資源工程聯系起來，制定相應配套的制裁措施。
在經濟手段上，合理的水價是促進節約用水的重要手段，去年國家計委批准了新的黃河水價標准，河南、山東水價應進一步提高，同時要開展黃河水權水市場、徵收黃河水資源費等問題的研究工作。
在工程手段上，要積極開展黃河下游修建水庫、有效調節黃河河口的流量的研究工作，以大幅度提高確保河道不斷流的安全系數。可以考慮發揮東平湖在這方面的作用，並對東平湖防洪、滯洪、蓄水及其相互關系進行深入研究。
在科技手段上，要建立一個科學的徑流演進和調度系統。國際上有非常先進、完善的河流徑流調度的GIS和MIS管理系統，我們必須跟上國際發展水平。黃河水量調度管理系統項目已經啟動，要盡快把它開發出來。
在法律手段上，要努力將解決黃河不斷流的問題上升到法律高度，使黃河用水依法辦事。目前正在擬議的《黃河法》、《黃河水資源管理和保護條例》，應包括規范超用水量的法律條款。
隨著經濟社會的不斷發展，當黃河節水潛力用盡，還要靠外流域的調水來解決黃河不斷流的問題。
三、 保證污染不超標，加強與其它部門的密切配合。
1997年黃河污染的河段占測驗河段的比例在七大流域中排第二位。上個世紀80年代，黃河接納流域污水20多億噸，90年代42億噸，到2010年預計要增加到65億噸。如何保證黃河污染不超標，流域機構至少可以在三個方面有所作為。第一，流域機構有職責和能力根據黃河來水量提出每個省允許的最大排污總量。第二，在省界斷面進行排污量的實際監測，對超標行為通過媒體予以曝光，通過社會輿論加強監督。第三，加強法律手段，在《黃河法》、《黃河水資源管理和保護條例》里納入有關防治水資源污染的內容。
四、 確保河床不抬高，是黃河實現長治久安的重要標志。
水少沙多是造成黃河下遊河床不斷抬高的主要原因。要確保河床不抬高，第一要搞好水土保持、減少入黃泥沙，特別要加強7.86萬平方公里的多沙粗沙區治理，要集中資金、技術、人力，重點搞好重點地區水土保持工程措施即壩系建設。第二要搞好中游水沙調控體系的建設，發揮骨幹水庫的調節作用。第三要將河口的治理納入河床不抬高的治理體系中，實行人工控制，並爭取形成溯源沖刷的局面。第四要調水沖沙或增水調沙。從長遠看，隨著國力的進一步增強，在南水北調工程中必然要考慮為黃河沖沙的問題。黃委從現在就要考慮增水沖沙的前瞻性研究工作。
當然，對於黃河改道與否的問題要首先論證清楚，這是開展水土保持、中游水庫調控體系建設、河口治理、調水沖沙等一系列工作的基本前提。
Ⅷ 關於黃河的治理措施
上游加強生態環境建設，興修水利，，中游開展水土保持工作，，，，下游疏通河道，加固大堤，防治水污染
Ⅸ 治理黃河的主要措施
據我所知，解放以來中央對黃河的治理十分重視。
黃河最大問題是遇到洪水來就有決堤危險，一些地方的黃河水高於兩岸，成為一條天河，所以一旦決堤，災害涉及幾十萬乃至幾千萬人口生命財產。
解放後採取了幾次加高河堤方法治理，有效地防止了決堤。但是這樣加高下去，天河更高，有如壘蛋,壘得越高越危險，所以這不是治理的根本方法。
其次黃河問題是污染問題，黃河污染變得越來越嚴重，下游山東一帶特別嚴重。
再次是黃河斷流問題。
我認為，這是一個屬於系統問題。治理的根本方法是要從系統出發：
一，從長遠出發，重點治理水土流失，對黃河水土流失嚴重的中上游保護和增加森林面積，提高植被覆蓋率，嚴禁開荒，提倡家畜圈養，減少水土流失，增加土壤含水量，改善生態環境。營造一個可持續發展的生態環境。其次要不斷疏通河道，合理利用調配水庫水壩的水來沖刷河床，減少泥沙沉積，加深河道。
二，統籌兼顧，統一規劃，合理科學用水，避免漫灌等浪費水資源。這兩年好像抓的有點成效，斷流時間縮短甚至不斷流。
三，經濟發展要從全局考慮，既要考慮經濟效益，又要考慮社會效益和生態效益。
也就是說在發展經濟同時要盡量避免廢氣廢水廢渣污染環境，保持自然環境不受破壞，提高人民生活水平。
我不是這方面的專家，僅從我的理解提出自己一些見解，請指點。
Ⅹ 黃河的治理關鍵和措施
水土流失；水土保護；植樹種草、小流域治理
麻煩採納,謝謝!