目前我國城市污水的現狀

① 污水處理廠調查報告

關於太原市污水處理現狀的調查報告
太原市地處黃土高原，多旱少雨，是我國水資源嚴重短缺的城市之一。 全市水資源總量為 6.6 億立方米，人均佔有 243 立方米，僅為全省及全國人均擁有量的 42% 和 7.4% 。與此形成對比的是，太原市每天產生的55.5萬立方米污水中，有49.6%的污水在未經任何凈化處理的情況下，被直接排入汾河；進入城市污水處理廠的約 31萬立方米污水中，只有約 1 萬多立方米達到了國家對城市污水處理的要求。 污水凈化處理工藝落後問題嚴重威脅到了太原市稀缺的水資源。
近日，為了解太原市污水處理現狀，國家統計局太原調查隊走訪了相關部門，現將調查情況報告如下：
一、太原市城市污水處理現狀
目前，太原市市區范圍投入運行的污水處理廠有6座。其中：楊家堡污水凈化廠、河西北中部污水凈化有限公司、北郊污水凈化廠和殷家堡污水凈化廠，屬於太原市市政部門管理，主要處理生活污水。太鋼趙庄污水處理廠和太化南堰污水處理廠屬於大型企業污水處理廠，太鋼趙庄污水處理廠主要處理工業廢水，太化南堰污水處理廠，既處理工業廢水又處理生活污水。除太鋼趙庄污水處理廠外，其餘五座污水處理廠的設計處理能力合計為 41 萬立方米 / 日，實際處理能力為 35 萬立方米 / 日。其中，市政管理局下屬的 4 個污水凈化廠，設計處理能力合計為 29.64 萬立方米 / 日，服務太原市城區范圍。
由於近年來城市規模的迅速發展，太原市污水污染源分散復雜，污水產生量大幅度增加。據調查， 2007 年太原市城市污水排放量為 20267.67萬立方米，實際處理量為10217.0萬立方米，其中生活污水排放量為11281.87萬立方米，實際處理量為7095.2萬立方米。污水處理後回用量為342.5萬立方米，城市生活污水集中處理率為62.9%。可見，目前我市污水處理能力明顯不足，每天有大量未經處理的污水直接排放。
二、城市污水處理設計標准較低
據了解，全國的城鎮污水處理廠從 2002 年開始執行國家新的污水處理排放標准，要求處理後的污水達到國家一級 A 標准。但是，目前太原市市政部門下屬的污水凈化廠處理水平只有升級改造後的北郊污水凈化廠可以達到國家一級 A 標准，楊家堡污水凈化廠和河西污水凈化廠可達到國家二級標准，而殷家堡污水凈化廠因設施嚴重老化只能達到三級標准，與新標准有很大的差距。
三、城市污水管網老化建設滯後
近年來，隨著城市的不斷擴展及工業化的加速發展，產生污水的領域越來越廣，污水的產生量也越來越多。由於我市的收集管網老化，建設速度跟不上城市發展步伐，管網、污泥處理等配套設施滯後且布局不合理，使現有管網無法收集到足夠的污水。就處理標准最高的北郊污水凈化廠而言，設計處理能力為 4 萬立方米 / 日，而實際處理能力僅為 1.5 萬立方米 / 日。盡管 2007 年我市城市道路進行了大面積改造，但城市污水管網建設滯後的現狀仍未得到徹底解決。預計2008年在大同路修好後，情況將會有所好轉。
四、資金短缺城市污水處理升級困難
據了解，按照國家規定污水凈化處理成本要達到每噸水 1.2 元以上才能維持基本運行。而目前，太原市市政管理局下屬的 4 個污水凈化廠的平均處理成本卻是每噸水 0.40 元到 0.5 元左右，其中處理能力排在前兩位的楊家堡污水凈化廠和河西污水凈化廠，處理成本分別為 0.46 元和 0.39 元。 由於資金的嚴重不足，這幾個廠的設備只能勉強維持基本運轉。按國家新的污水處理標准要求，還有很大差距。因此，要想解決污水處理的現狀，必須加大資金投入，使現有污水處理廠進行升級改造，太原市的污水處理率將有望達到國家新的處理標准。
五、 「十一五」污水處理率將達到 90%
按照國家「十一五」城市環境綜合整治定量考核指標實施細則，將用「城市污水集中處理率」代替 「城市生活污水處理率」 做為城市污水處理情況的定量考核指標。 「十一五」期間太原市要實現的重要環保目標之一，是城市污水集中處理率要達到 90% 以上。 而目前的現實情況是，僅有 50.4% 的污水得到凈化廠處理。 據從有關部門獲悉，2010年前為提高我市污水處理能力，將完成以下三項工程建設。（1）新開工城南污水處理廠，廠區位於南內環高速北側，設計污水處理能力將達到 20 立方萬米 / 日，一期工程 10 萬立方米 / 日。（2）河西北中部污水處理廠二期改擴建工程，在原址建設，建設規模為 7.5 萬立方米 / 日，建成後該廠處理能力將達到 15 萬立方米 / 日。（3）楊家堡污水凈化廠升級改造工程，該工程在現有設施基礎上升級改造，改造完成後全部出水水質滿足國家《城鎮污水處理廠污染物排放標准》的一級 A 標准。三項工程完工後，對設施嚴重老化的殷家堡污水凈化廠將關閉。屆時太原市的污水處理率將由目前的 50.4% 增至 90% 以上，而中水回用率也將由 3.35%增至50% 。

② 城市污水處理率

根據《2008年中國環境狀況公報》，在監測的全國200條河流的409個斷面中，基本喪失使用功能的劣Ⅴ類水質的斷面比例達20.8%，該比例近年來雖有所下降，但仍超過1/5。我國全海域海水同樣面臨污染程度擴大的趨勢，清潔區域越來越少，污染面積增加。在全 相關公司股票走勢 萬邦達 128.01+2.331.85%長江證券11.18+0.050.45%碧水源 113.25+0.030.03%重慶水務9.12-0.11-1.19%國污染程度加深的同時，污水處理行業的發展情況引發了廣泛的關注。

污水處理率仍處於低水平

從污水處理的發展情況看，2000年後國家開始對污水處理進行投入，經歷了「蟄伏」發展的5-6年時間。至2006年《全國城鎮污水處理及再生利用設施建設「十一五」規劃》提出後，國家正式把污水處理提上了工作日程，2006-2009年迎來了污水發展的黃金期。對照美國的發展趨勢，我國目前的污水處理發展水平僅僅處在美國70年代水平上。目前剛經過市場初步發展階段，污水處理率有一定的提高，從2003年的42.4%提高到73%。短短六年時間提高了30.6%。

從2009年數據看來，我國城鎮污水處理達到279.52億噸，目前城鎮污水處理廠運行負荷率一般為70%-75%水平，可以看出我國污水處理廠並非滿負荷運行。按照2009年產能1.056億噸日處理能力運行330天計算，每年能處理污水達到348.48億噸，該處理量遠遠低於每年排放的污水量，可以看出我國污水處理能力產能還是不足的。2009年我國污水處理率為73%，只達到美國1985年的水平，而造成我國污水處理率一直偏低的主要原因在於：污水處理廠整體運行負荷率不足，污水處理產能不足，二級處理廠情況不理想。

污水處理廠整體運行負荷率不足和產能不足都直接制約了我國污水處理率的提升。居民和工業污水處理費都偏低，直接制約了企業提供污水處理服務的積極性。在城市污水排放量增加同時，整體污水處理行業的處理費仍處於較低水平。目前我國各地居民污水處理費平均水平在0.7元/噸左右，一般的污水處理廠日常運營費為0.5元/噸不等，那麼單純的污水處理費可以滿足污水處理廠的日常運作。

由於污水處理行業為高投入性行業，後期運作的折舊費用使得大部分污水處理廠都處於虧損狀態。以10萬噸採用傳統技術的污水處理廠，日處理每噸投入1000元（最保守估計），則總投資為1億元，按照20年時間計算折舊，每年運作330天，污水處理設備利用率為60%計算，那麼噸水折舊成本攤銷至少達到0.25元。從2008年數據看來，污水處理的財務費用和管理費用分別為7.6億元和8.8億元，每噸污水處理攤銷的財務和管理費用為0.3元/噸。同時在計算管網建設費的情況下，我們取比較有代表性的重慶水務為例，每噸污水處理的管網建設費攤銷為0.464元/噸。

在保證污水處理廠正常運作同時，仍將不斷提高污水處理費，預計至少要提高到1.6元/噸，也就是增長1.2倍，才能保證整個行業整體的盈利能力。任何企業的經營都是逐利的，只有保證污水處理廠能夠盈利的情況下，企業才會擴大對污水處理行業的投資，提高原有設備的利用率。

比較發達國家，如美國工業用水水費有55%以上是污水處理費，英國佔41%，丹麥、德國污水處理費分別為供水價格的1.6倍和1.2倍。可見，各國水價雖有不同，但污水處理費一般都高於供水價格。我國除少數省份工業污水處理費要高於工業用水價格，平均水平為45%，大部分地區都是要遠低於40%的標準的，因此我國的污水處理費仍處於較低水平，部分省份污水處理廠一直處於虧損狀態，我國工業污水處理費僅僅只有工業供水價格的0.45倍，如果擬照國外情況類推，我國工業污水處理費應該與供水價格提升至1:1比例比較合適，那麼平均至少還有1.53元/噸的上調空間。考慮到未來工業污水處理費還將大大的提升，整個行業中參與企業的盈利能力還將有一個較大幅度的提升。

2008年以來，目前已經有部分省會城市已經提高了污水處理費，平均提高幅度51%，部分城市提高幅度達到120%，目前污水處理費在整個水費上的佔比，居民平均佔比43.8%，工業平均佔比為44.4%，相比原來30%左右有很大的提高。雖然污水處理費有大幅提升，但是按照整個行業能盈利整體上是不足夠的。

污水處理率有望不斷提升

「十一五」期間國家環保投入預計達到1.4萬億，據初步預測，「十二五」期間環保投資為3.1萬億元，其中，環境污染治理設施運行費用將達到1萬億元左右。在政策推動下，我國環保投入的CAGR為17.23%。

2008年，我國GDP為30.3萬億元，同期節能環保產業總產值達1.49萬億元，節能環保產業產值佔GDP比重約4.92%，按照CAGR17.23%計算，預計「十二五」期間環保產業產值可達4.53萬億元左右，到2015年環保產業要佔到GDP產值7%左右。

2009年以來，國家堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實應對國際金融危機的一攬子計劃，國民經濟企穩回升，固定資產投資快速增長。今後一段時間，在國家有效宏觀調控的基礎上，工業廢水治理行業作為朝陽產業，受益於國民經濟快速增長，將迎來快速發展的有利時期。

工業廢水回用水的標准不斷提高，使得國家這幾年的工業治理投入也會不斷加大，同時從2009年以來，國家堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實應對國際金融危機的一攬子計劃，國民經濟企穩回升，固定資產投資快速增長。今後一段時間，在國家有效宏觀調控的基礎上，工業廢水治理行業作為朝陽產業，受益於國民經濟快速增長，也將迎來快速發展的有利時期。我們認為國家在工業回用水上標准提高，投資力度加大，就完全有可能刺激工業廢水的處理率提高。

污水處理率提升帶來投資機會

我國污水處理發展經歷了三個階段，進入2005年之後，我國污水處理行業進入發展的快車道。國家統計局數據顯示，2009年我國人均GDP摺合美元為3677.86元，經過十多年發展之後，污水處理率達到73%，而美國從70年代發展十多年之後，到1985年人均GDP為17682.25美元，污水處理率已經達到74%。2000年後國家開始對污水處理進行投入，經歷了「蟄伏」發展的5-6年時間。從2006年開始國家正式把污水處理提上了工作日程，之後迎來了污水發展的黃金發展期。

我國人均GDP低於美國1985年人均GDP，主要是我國人口基數較大，污水處理率卻低於美國當時情況。但我國經濟仍處高速發展期，每年GDP增幅保持在8%以上，在經濟發展同時必然伴隨大量污水的排放，對環境污染程度更甚，在污水處理上的投入也會加大，目前污水處理率為73%，我們認為我國污水處理率仍有很大提升空間。我國將水污染防治作為七個突出環境問題的首要問題，提出以飲水安全和重點流域治理為重點，到2010年全國城市污水處理率達到75%，到2020年經濟發展快，人均GDP較高的沿海發達地區的城市污水處理率將達到90%以上。

作為政策主導型行業，政策導向重點區域決定了行業的興起，從目前政策的導向來看，我們認為國家對污染最嚴重的「三河三湖」(淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池)將會實施重點治理。

按照國家相關規劃，城市污水處理率2010年將達到75%，在污水排放量逐年增加的前提下，國家要求污水處理率同時要提高，將帶來以下幾個方面的投資機會。污水處理產能增加，產能擴張，對污水處理設備生產企業將形成利好，以及發展小城鎮污水處理對小規模污水處理設備需求增大，推薦碧水源。特種污水是污水處理行業最難處理的，能否處理好對提高污水處理率有重要意義，從事專業污水處理的企業將被關注，推薦萬邦達。污水處理廠內部的整合兼並，主要是由一些大的知名企業對小污水處理廠進行整合，通過整合兼並實現規模效應，從而達到降低成本，提高毛利率，推薦水務龍頭公司。

圖3 我國污水處理率快速提升

圖1 廢水排放量逐年提升

圖2 2008年河流水質劣V類水河長依然佔比20%以上

圖4 環保投入逐年加大且佔GDP比重逐年提高 圖一， 圖二， 圖三， 圖四， 參考地址： http://stock.sohu.com/20101117/n277684145.shtml

③ 中國水務行業市場的發展現狀及前景分析

水務行業又可分為原水生產與供應、自來水生產和供應、污水收集、污水處理、中水與再生水利用等多個環節。一般意義上是指供水與排水。除了傳統的供水和排水管理，水務產業還包括保護和擴大水資源、節水減排、中水回用、淡化海水、用水需求管理、社區性計劃、集水區管理以及舉辦公共教育及增強節水意識活動等事務。

——更多數據參考前瞻產業研究院《中國水務行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

④ 城市生活污水的組成及危害,處理的現狀和發展趨勢

環境污染及其後果
如前所講，環境污染是指由於對生態系統有害的物質進入環境後對生態<br>
系統造成的干擾和損害的現象，簡稱污染。具體來說就是，有害物質或有害<br>
因子進入環境並在環境中發生擴散、遷移、轉化，並跟生態體統的諸要素發<br>
生作用，使生態系統的結構與功能發生變化，對人類以及其它生物的生存和<br>
發展產生不利影響。例如，因化石燃料的燃燒，使大氣中的顆粒物和SO2<br>
濃度的增高，危及人和其他生物的身體健康，同時還會腐蝕材料，給人類社<br>
會造成損失；工業廢水和生活污水的排放，使水體質量惡化，危及水生生物<br>
的生存，使水體失去原有的生態功能和使用價值。<br>
環境污染除了給生態系統造成直接的破壞和影響外，污染物的積累和遷<br>
移轉化還會引起多種衍生的環境效應，給生態系統和人類社會造成間接的危<br>
害，有時這種間接的環境效應的危害比當時造成的直接危害更大，也更難消<br>
除。例如，溫室效應、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環境效<br>
應。這種由環境污染衍生的環境效應具有滯後性，往往在污染發生的當時不<br>
易被察覺或預料到，然而一旦發生就表示環境污染已經發展到相當嚴重的地<br>
步。當然，環境污染的最直接、最容易被人所感受的後果是使人類環境的質<br>
量下降，影響人類的生活質量、身體健康和生產活動。例如城市的空氣污染<br>
造成空氣污濁，人們的發病率上升等等；水污染使水環境質量惡化，飲用水<br>
源的質量普遍下降，威脅人的身體健康，引起胎兒早產或畸形等等。嚴重的<br>
污染事件不僅帶來健康問題，也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環境<br>
意識的提高，由於污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。<br>
目前在全球范圍內都不同程度地出現了環境污染問題，具有全球影響的<br>
方面有大氣環境污染、海洋污染、城市環境問題等。隨著經濟和貿易的全球<br>
化，環境污染也日益呈現國際化趨勢，近年來出現的危險廢物越境轉移問題<br>
就是這方面的突出表現。<br>
② 環境污染的原因<br>
總的來說，環境污染可以是人類活動的結果，也可以是自然活動的結<br>
果，或是這兩類活動共同作用的結果。如火山噴發，往大氣中排放大量的粉<br>
塵和二氧化硫等有害氣體，同樣也造成大氣環境的污染。但通常情況下，環<br>
境污染更多地是由人類活動，特別是社會經濟活動引起的。我們平常所指的<br>
就是這類源於人類活動的環境污染。人類活動之所以會造成環境污染，是因<br>
為人類跟其他生物有一個根本差別：人類除了進行自身的生產外，還進行更<br>
大規模的物質生產，而後者是其他所有生物都沒有的。由於這一點，人類活<br>
動的強度遠遠大於其他生物。例如，對生態系統中水的利用，其他生物僅取<br>
用滿足其生存要求的量，而人類對水的利用則不知道要比其他生物多多少<br>
倍，多到有的局部生態系統所有的水都不夠用。污染物的排放源稱為污染<br>
源。各種污染源的情況將在第四節講述。<br>
對環境污染可以從不同角度進行分類。根據受污染的環境系統所屬類型<br>
或其中的主導要素，可分為大氣污染，水體污染，土壤污染等等；按污染源<br>
所處的社會領域，可分為工業污染、農業污染、交通污染等等；按照污染物<br>
的形態或性質，可分為廢氣污染，廢水污染、固體廢棄物污染、以及雜訊污<br>
染、輻射污染等。<br>
<br>
③ 污染物在環境中的遷移轉化<br>
污染物進入環境後，會發生遷移和轉化，並通過這種遷移和轉化與其他<br>
環境要素和物質發生化學的和物理的，或物理化學的作用。遷移是指污染物<br>
在環境中發生空間位置和范圍的變化，這種變化往往伴隨著污染物在環境中<br>
濃度的變化。污染物遷移的方式主要有以下幾種：物理遷移、化學遷和生物<br>
遷移。化學遷移一般都包含著物理遷移，而生物遷移又都包含著化學遷移和<br>
物理遷移。物理遷移就是污染物在環境中的機械運動，如隨水流、氣流的運<br>
動和擴散，在重力作用下的沉降等。化學遷移是指污染物經過化學過程發生<br>
的遷移，包括溶解、離解、氧化還原、水解、絡合、螯合、化學沉澱、生物<br>
降解等等。生物遷移是指污染物通過有機體的吸收、新陳代謝、生育、死亡<br>
等生理過程實現的遷移。有的污染物（如一些重金屬元素、有機氯等穩定的<br>
有機化合物）一旦被生物吸收，就很難排出生物體外，這些物質就會在生物<br>
體內積累，並通過食物鏈進一步富集，使得生物體中該污染物的含量達到物<br>
理環境的數百倍、數千倍甚至數百萬倍，這種現象叫做富集。<br>
污染物的轉化是指污染物在環境中經過物理、化學或生物的作用改變其<br>
存在形態或轉變為另外的不同物質的過程。污染物的轉化必然伴隨著它的遷<br>
移。污染物的轉化可分為物理轉化、化學轉化和生物化學轉化。物理轉化包<br>
括污染物的相變、滲透、吸附、放射性衰變等。化學轉化則以光化學反應、<br>
氧化還原反應及水解反應和絡合反應最為常見。生物化學轉化就是代謝反
應
污染物的遷移轉化受其本身的物理化學性質和它所處的環境條件的影
響，其遷移的速率、范圍和轉化的快慢、產物以及遷移轉化的主導形式等都會變化

⑤ 我國每年污水處理率是多少

目前,水污染在中國已成為不容忽視的事實,而日益膨脹的城鎮每天產生的大量生產生活污水也成了水污染的元兇之一.污水處理,這一人類自身能夠採取的應對補救措施也更多地進入人們的視野.

城鎮污水處理現狀不容樂觀

「2004年,全國661座城市有污水處理廠708座,處理能力4912萬m3/d,全年城市污水處理量162.8億m3,城市污水處理率達到了45.7%；全國的1636個縣城有117座污水處理廠,處理能力273萬m3/d,污水處理率只有11.2%.」 近日,在2006城市水業戰略論壇上,中國國際工程咨詢公司社會事業部城建環保處副處長於曉東指出,我國城鎮污水處理的現狀不容樂觀.

「我們對1995年和2004年的745個國控斷面進行對比分析,發現Ⅰ類到Ⅲ類水質從1995年的27.4%增加到了2004年的37.7%,同時劣Ⅴ類水質下降到了28.2%.雖然水環境整體情況還不是很樂觀,但它已經開始從一個不好的狀態向好的方向發展.在近十年GDP增長迅速、環境承載量巨大的情況下,我們的水環境發生轉變,說明我國』十五』對污水設施投入力度的加大還是非常正確的.」於曉東介紹,從1998年以來,各地就加大城市污水處理方面的投入力度,至2005年國家共投入國債資金600億元,帶動其他資金1500億元.

通過對1990年～2004年我國的用水量分析,於曉東發現用水量在1994年達到最高點之後,一直呈下降趨勢,我國這幾年經濟整體增長非常快,但是用水量並沒有一起增長,說明我國經濟在向節約型轉變.

「2004年,全國城市污水管道長度是7.8萬千米.單位污水排放量的平均長度為8.1km/(萬m3/d),但是低的省份可能連1km/(萬m3/d)都不到,各個城市相差非常大,大部分城市的污水管網建設整體處於明顯不足和滯後狀態.」於曉東指出,我國城鎮管網建設滯後,污水處理廠設計規模偏大、負荷率普遍較低是目前污水處理設施的主要問題.

而除了投資不足之外,於曉東認為,影響城鎮污水管網建設的主要原因在於規劃不科學,建設歸建設,規劃放在規劃一邊,雙方根本沒有銜接.部分污水處理廠建設時未充分調查並合理預測污水量,沒有充分考慮到工業企業、城市建設布局調整或水價提高等原因導致規劃范圍內的用水量下降等因素,造成設施建設脫離環境保護的實際需要,「貪大求洋」,設計規模偏大.加之我國尚未形成有效的污水再生利用激勵機制,再生水管線等配套設施建設不完善.由於資金不足、設計建設缺陷、執行標准逐步趨嚴等方面的原因,有相當一部分城市污水處理廠普遍存在不達標或不能同時達標的問題.

「收費不到位,相關運行機制尚未完善也是大的問題.」於曉東介紹,截至2005年6月底,全國有475個城市實行了污水處理收費制度,還有186個城市沒有開征污水處理費,已經開征污水處理費的城市普遍存在收費標准低、征繳率低的問題.同時,政府和污水處理企業之間的職責分工仍然不明確,部門協調與征地、收費、運行等方面相應配套機制不完善,城市污水處理市場化、產業化進展比較緩慢,「這造成整個污水處理行業現在總量很大,但是效率不高的局面」.

「十一五」污水處理：嚴格對接重點流域保護

「當前工作要優先建設配套管網,保障污水處理率,加快處理設施的建設和升級改造,』十一五』末要保證達到1億m3/d的能力,到』十二五』希望再增長三千萬的規模.」於曉東說.

據悉,2004年,我國城鎮污水處理總能力達到了5185萬m3/d,如果加上各省市自治區目前在建規模,「十一五」初期全國城鎮污水處理能力可望達到近9000萬m3/d.

「對新增能力要進行一個總體布局的分析,布局總體效果要與污染貢獻和水環境污染嚴重地區相吻合,達到治理效果最優.」於曉東建議,目前,尚未建成污水處理廠的297個城市,尤其是地級以上城市,應優先啟動城市污水處理設施建設,優先考慮水源保護區、沿江與河流上游城鎮、國家重點保護區和風景區；重點流域區域及大江大河沿岸城市應嚴加要求,達到較高的城鎮污水處理率和處理程度；飲用水水源地周圍及影響區的城市和縣鎮,根據相關法規和標准規范,從嚴確定污水處理率和處理程度；重點國家級保護區、風景區和自然遺產等,城鎮污水處理率盡可能滿足水環境保護的要求；東部發達地區、中部地區及西部欠發達地區,其他非重點領域、區域,根據當地環境容量和社會經濟發展情況,確定合理可行的城鎮污水處理率.

「城鎮污水處理要與國家幾個重點流域的保護規劃嚴格對接,到2010年,南水北調東線、三峽庫區及上游影響區、21世紀首都水資源影響區、滇池流域城鎮污水處理率達到80%,淮河流域、太湖流域、巢湖流域達到75%,海河流域、遼河流域、松花江流域達到70%,黃河流域、珠江流域、長江中游達到60%.」

於曉東說,「十一五」期間要完成以上規劃目標,新增投資將比「十五」期間更大,投資額度排序為：管網、新增污水能力、污泥處理處置、舊廠升級改造、再生水.同時保障措施必須跟上,如建立和完善技術標准和評估體系,組織技術開發、示範,解決關鍵技術問題；推行有利於城鎮污水處理及再生利用的經濟政策,積極推進水價改革,進一步建立和完善污水處理收費制度；明確各部門職責,加強組織協調,整合和優化配置資源；完善法律法規,規范項目建設,加強運營和市場監管等.

「到2010年底,全國城鎮污水處理率平均達到60%以上,其中省會以上城市達到80%以上,地級市達到60%,縣級市達到50%,縣城達到30%,北方地區缺水城市再生水利用率達到污水處理量的20%以上.到』十一五』末,全國城鎮污水集中處理能力達到1億m3/d左右,城鎮污水集中處理系統的處理量達到300億m3/年左右,預計污染物每年削減量為COD600萬噸以上.」最後,於曉東用這一連串數字描繪出五年後我國城鎮污水處理的規劃目標.

⑥ 目前我國城市污水處理廠的尾水排放面臨的主要問題有哪些

1、總體處理能力偏低, 地區分布不平衡
2、加大對污水處理設施的投入
3、提高污水和污泥的資源化程度
4、拓寬城市污水處理設施建設的投資渠道

⑦ 目前我國河流、湖泊受到不同程度的污染，在宏觀上應該採取哪些手段大約需要多久

首先是從源頭上進行控制，保護好水源地，並且向群眾宣傳普及防止污染的知識。解決我國的水污染問題要從多方面著手綜合考慮，經過堅持不懈的努力。其對策措施有：
1、減少耗水量：當前我國的水資源的利用，一方面感到水資源緊張，另一方面浪費又很嚴重。同工業發達國家相比，我國許多單位產品耗水量要高得多。耗水量大，不僅造成了水資源的浪費，而且是造成水環境污染的重要原因。
通過企業的技術改造，推行清潔生產，降低單位產品用水量，一水多用，提高水的重復利用率等，都是在實踐中被證明了是行之有效的。
2、建立城市污水處理系統：為了控制水污染的發展，工業企業還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必須單獨處理或預處理。隨著工業布局、城市布局的調整和城市下水道管網的建設與完善，可逐步實現城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業廢水治理結合起來。
3、產業結構調整：水體的自然凈化能力是有限的，合理的工業布局可以充分利用自然環境的自然能力，變惡性循環為良性循環，起到發展經濟，控制污染的作用。關、停、並、轉那些耗水量大、污染重、治污代價高的企業。也要對耗水大的農業結構進行調整，特別是乾旱、半乾旱地區要減少水稻種植面積，走節水農業與可持續發展之路。
4、控制農業面源污染：農業面源污染包括農村生活源、農業面源、畜禽養殖業、水產養殖的污染。要解決面源污染比工業污染和大中城市生活污水難度更大，需要通過綜合防治和開展生態農業示範工程等措施進行控制。

5、開發新水源：我國的工農業和生活用水的節約潛力不小，需要抓好節水工作，減少浪費，達到降低單位國民生產總值的用水量。南水北調工程的實施，對於緩解山東華北地區嚴重缺水有重要作用。修建水庫、開采地下水、凈化海水等可緩解日益緊張的用水壓力，但修建水庫、開采地下水時要充分考慮對生態環境和社會環境的影響。
6、加強水資源的規劃管理：水資源規劃是區域規劃、城市規劃、工農業發展規劃的主要組成部分，應與其他規劃同時進行。
合理開發還必須根據水的供需狀況，實行定額用水，並將地表水、地下水和污水資源統一開發利用，防止地表水源枯竭、地下水位下降，切實做到合理開發、綜合利用、積極保護、科學管理。

利用市場機制和經濟杠桿作用，促進水資源的節約化，促進污水管理及其資源化。為了有效地控制水污染，在管理上應從濃度管理逐步過渡到總量控制管理。