1. 大连市城市中水设施建设管理办法
第一条为推动城市水的综合利用，进一步节约用水，根据国务院批准发布的《城市节约用水管理规定》和《大连市城市供水用水管理办法》及有关规定，制定本办法。第二条本办法所称中水，是指部分生活污水经处理净化后，达到本办法规定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。
本办法所称中水设施，是指中水的净化处理、集水、供水、计量、检测设施以及其他附属设施。第三条中水主要用于厕所冲洗、园林浇灌、道路清洁、车辆冲洗、基建施工以及喷水池、空调冷却设备补充用水等。第四条凡在大连市城市规划区内新建下列工程，应按规定配套建设中水设施：
（一）建筑面积超过二万平方米的宾（旅）馆、饭店、商场、公寓，综合性服务楼及高层商品住宅等建筑；
（二）建筑面积超过三万平方米的机关、科研单位、企业、大专院校和大型综合性文化、体育建筑；
（三）规划人口一万人以上的住宅小区、集中建筑区；
（四）优质杂排水日排放量超过二百五十立方米的独立工业企业及成片开发的工业小区。第五条大连市城市规划区内现有建筑符合本办法第四条第（一）、（二）项规定的，其产权单位必须做出规划，五年内配套建设中水设施；符合本办法第四条第（三）、（四）项规定，亦应逐步配套建设中水设施。第六条中水设施由建设单位负责建设，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。中水设施的建设投资应纳入主体工程预决算。第七条中水设施的设计，由建设单位委托具有中水设施设计能力的设计部门进行设计。设计部门必须严格执行规划要求和建筑中水设计规范。设计图纸须经城市规划部门、城市供水主管部门审定。对不按规定设计中水设施的工程项目，规划部门不颁发建设工程许可证。第八条经审定的中水设施系统，建设、施工单位必须严格执行。建设中确需改变原设计的，须经原设计审定部门批准。第九条城市建设监督管理部门，应同时负责中水设施建设的施工监督管理工作，确保中水设施按批准的设计与主体工程同步建设，同步竣工。中水设施工程竣工后，须由城市供水主管部门会同城建、环保部门，其中涉及政府直管公房的，还应会同房地产管理部门进行工程验收。验收不合格的，有关部门不得发给建设工程竣工证明，供水部门不予供水。第十条中水设施的管道、水箱等设备，其外表应全部涂成浅绿色，并严禁与其他供水设施直接连接。中水设施的出水口须标有“非饮用水”字样。第十一条中水设施交付使用后，由房屋的管理单位负责日常管理和维修。房屋的管理单位应制定各项维护、检测、水质化验等管理制度和工作规程，保证中水设施的正常运行和中水水质符合规定的标准。第十二条中水设施的管理人员，必须经过专门培训，由城市供水主管部门考核，发给合格证后方可从事管理工作。第十三条中水水质在国家未正式颁布标准前，必须达到本办法附表所列各项标准。第十四条中水应有偿使用，由房屋的管理单位负责计量和收费，征收的中水水费主要用于中水设施的管理和维修。
中水水费的标准，由城市供水主管部门会同物价、财政等部门另行制定。第十五条对未按本办法规定配套建设中水设施、擅自停用中水设施或中水水质达不到规定标准的，城市供水主管部门应责令其限期改正；逾期不改正的，应依照城市供水、节约用水的有关规定予以处罚，并核减其40％以下的用水指标，直至符合要求。
房屋管理单位不得将受行政处罚所支出费用转嫁给用户，违者按转嫁给用户费用的五倍处以罚款。第十六条认真执行本办法，在中水设施管理和节约用水工程中成绩显著的，由各级人民政府或城市供水主管部门给予表彰奖励。第十七条城市供水主管部门及其工作人员，应严格依法办事，不得滥用职权，徇私舞弊，违者由所在单位或其上级主管部门给予行政处分。第十八条本办法由大连市公用事业管理局负责解释并组织实施。第十九条本办法自发布之日起施行。
附：大连市中水水质标准（略）
2. 大连世纪鲲鹏怎么样知情人透露一下。
摘要 腾讯的全资子公司，主要做手机方面的开发和移植工作，公司成立一年多，已经有100多人了，发展很快，主要使用的技术有j2me，android，c++，Object-c，移动设备开发挺有发展前景的，如果想往这方面发展，世纪鲲鹏很适合，薪资水平绝对高于大连平均水平，年底奖金，带薪休假。最关键的，不是外包公司。
3. 大连的十大首富是
1、孙喜双
孙喜双(大连一方集团有限公司董事长)，于2001年创建一方集团，与万达集团、江中集团、百年人寿等众多中国闻名企业长期合作，并成为其战略投资者。2016年胡润百富榜，孙喜双以305亿财富排名第50位。2016胡润房地产富豪榜，孙喜双以205亿排名第17。2018年10月，孙喜双以300亿元人民币财富位居2018年胡润百富榜第89位。
2、李东军
李东军，最富有的民营物流大亨，中共党员，锦程国际物流集团股份有限公司董事长。2003年年末，国际网络化的锦程国际物流集团，已有70余家分支机构遍及全国。锦程国际物流集团的商业模式和战略性的快速发展，不但得到了国内外同行的认可，还吸引了美国凯普基金组织等众多战略投资者的目光和关注。
3、张利群
张利群先生，董事，1973年5月出生，中国国籍，无境外永久居留权，汉族，硕士学历。2014年9月至2016年9月，云之行互联网科技(北京)有限公司，执行董事。2015年8月至今，长城先锋(北京)文化传媒有限公司，经理。
4、任书良
枫叶国际学校创始人，枫叶教育集团董事长兼首席执行官。毕业于北京外国语大学，英国威尔士大学工商管理硕士，加拿大皇家大学荣誉法学博士。任书良是我国基础教育领域引进西方高中课程体系第一人。他提出“中西教育优化结合”的办学理念，在枫叶国际学校的办学实践中首创“双语双学历模式”，构建枫叶学分全球认可之诚信体系，开中国高中与国外大学完全对接之先河。
5、孙荫环家族
孙荫环，男，汉，1949年12月族生，辽宁大连人，中共党员，大学学历。现任全国工商联副主席，大连亿达集团有限公司、大连软件园股份有限公司董事长、党委书记。 中国光彩事业促进会副会长、辽宁省工商联副主席。
6、曲乃杰
曲乃杰，男，辽宁省大连市人，大连海昌集团董事长。公司主营石油贸易、船运、房地产、化工石、物流、旅游等。2002年，海昌集团公司与虎滩公园通过大连老虎滩共同开发建造了大连老虎滩极地馆;2002年2012年间进一步在中国领导开发了七个不同类型的主题公园;2011年获委任为海昌亚洲BVI及海昌控股香港董事;2013年9月成为海昌亚洲BVI及海昌控股香港董事会主席。
7、俞建模、俞洋父子
俞建模为大连三垒机器股份有限公司董事长，该公司经营范围：：精密成型技术开发及其设备的制造;模具设计、开发、制造及其设备的制造;数控机床、专用机床及机床附件的设计、开发、制造、销售及相关技术的咨询与服务;货物、技术进出口，国内一般贸易。
8、张振新
张振新，财政学硕士，现为中国先锋金融集团有限公司董事长。张振新先生曾任申银万国证券股份有限公司大连营业部总经理，联合创业担保集团有限公司董事长，2012起担任中国先锋金融集团有限公司董事长，2015年起担任深圳键桥通讯技术股份有限公司董事。
9、王慧文
王慧文，男，互联网连续创业者，校内网(现人人网)联合创始人、来电网创始人、淘房网创始人、美团网副总裁。2011年，放弃淘房网，重新回到王兴麾下，加入美团网。担任副总裁职务，负责美团网的市场和产品相关工作。 培养和招募了一大批人才，为美团网的市场和产品发展奠定了坚实的基础。
10、谭永良
谭永良，1986年毕业于吉林工业大学机械系。近几年来主要从事试漏机、压装机、清洗机的研究与开发;并参加过国内*条转向机装配、测量自动线，*台平面数控涂胶机，*台六轴机器人涂胶机的研发工作。1993年初创办智云企业，现任大连智云自动化装备股份有限公司董事长。
4. 大连正水设备环境工程有限公司怎么样
简介：大连正水设备环境工程有限公司成立于2005年05月17日，主要经营范围为水处理，烟尘处理，噪声治理，油烟净化，给排水工程开发、设计与施工等。
法定代表人：王璐
成立时间：2005-05-17
注册资本：1000万人民币
工商注册号：210241000062934
企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股)
公司地址：辽宁省大连经济技术开发区东北大街104号-101
5. 水资源利用与保护
(三) 我国水资源的特点 1、概况：我国江河众多，流域面积在100km2以上的河流有5万多条，1000km2以上的约有1500多条。但受气候和地形的影响，河流分布很不均匀，绝大部分河流分布在我国东部湿润、多雨的季风区，西北内陆气候干燥、少雨，河流很少。我国有1 km2以上的湖泊2300多个，总面积7187 km2，约占国土面积的0.8%；湖水总储量约为7088亿m3，其中淡水量占32%。我国还有丰富的冰川资源，共有冰川43000余条，集中分布在西部地区。总面积58700km2，占亚洲冰川总量的一半以上，总贮量约52000亿m3。我国平均年降水量为61889亿m3，平均降水深648.4mm，年均河川径流量27115亿m3，合径流深284.1mm。河川径流主要靠降水补给，由冰川补给的只有500亿m3左右。我国年平均地下水资源为8287.6亿m3。根据分析计算，我国地表水和地下水的量分别为27115和8288亿m3，扣除二者间的重复量7279亿m3后，则我国多年平均水资源总量28124亿m3。2、我国水资源特点我国水资源的时空分布特点，可通过降水、蒸发、径流等水平衡要素的分布反映如下：1) 水资源总量较丰富，人均和地均拥有量少我国多年平均年水资源总量为28124亿m3，其中河川径流约占94%，低于巴西、前苏联、加拿大、美国和印度尼西亚，约占全球径流总量的5.8%，居世界第6位。平均径流深为284mm，为世界平均值的90%，居世界第7位。可见，我国的水资源量还是比较丰富的。然而，我国人口众多，按12亿人口计算，平均每人每年占有的河川径流量2260m3，不足世界平均值的1/4，分别是美国人均占有量的1/6，前苏联的1/8，巴西的1/19和加拿大的1/58。我国地域辽阔，平均每公顷耕地的河川径流占有量约28320m3，为世界平均值的80%。所以，人我国水资源量与需要不适应的矛盾十分突出，以占世界7的耕地和6%的淡水资源养活着世界上22%的人口。2) 水资源时空分布不均降水是我国河川径流的主要补给来源，全国降水量的44%转化为径流，平均径流深284.8mm。而我国降水量受海陆分布和地形等因素的影响，在地区上分布很不平衡，年降水量和径流深都由东南沿海向西北内陆递减。东南沿海径流深为1200mm，而西北干旱区小于50mm，甚至等于零。水资源的地区分布与人口和耕地的分布很不适应，南方耕地面积只占全国的35.9%，但水资源却占总量的81%，人均水资源约为全国平均的1.6倍，亩均水量为全国平均的2.3倍。北方黄河、淮河、海河、辽河四大流域片的耕地多、人口密，淡水资源量只有全国的19%，人均占有水量只有全国平均的18%左右，亩均水量仅为全国均值的15%。我国干旱和半干旱地区，由于降水稀少，蒸发旺盛，蒸发能力大大超过降水能力。在西部内陆沙漠和草原地区，蒸发能力达到1600~2000mm，为我国蒸发能力最强的地区。而在东北大小兴安岭、长白山，千山丘陵区和三江平原，气温既低、湿度又大，因此，年蒸发量较小，仅600~1000mm。我国地表径流随时间的分布也很不均匀，径流的季节性分配具有夏季丰水、冬季枯水、春秋过渡的特点，而且年际变化北方大于南方。我国东北平原，黄河、淮河、海河平原以及长江中下游平原的地下水补给以降雨为主；而在西北内陆盆地则主要以河川径流补给为主。南方山区地下水补给量大，一般为20~25万m3/(km2·a)；而东北西部、内蒙和西北内陆河山丘区一般小于5万m3/(km2·a)。3、我国水资源主要问题1) 我国水资源人均和亩均水量少我国水资源总量为28124亿m3，其中河川径流量为27115亿m3，居世界第六位。但我国人均水资源量只有2710 m3，约为世界人均水资源的1/4，列世界第88位。亩均水资源量也只有1770m3，相当于世界平均数的2/3左右。因此，虽然我国水资源总量并不少，但人均和亩均水量并不丰富。2) 水资源时空分布不均匀，水土资源组合不平衡我国水资源的时空分布很不均匀，与耕地、人口的地区分布也不相适应。我国南方地区耕地面积只占全国35.9%，人口数占全国的54.7%，但水资源总量占全国总量的81%；人均而北方四区水资源总量只占全国总量的14.4%，耕地面积却占全国的58.3%。由于季风气候的强烈影响，我国降水和径流的年内分配很不均匀，年际变化大，少水年和多水年持续出现，旱涝灾害频繁，平均约每三年发生一次较严重的水旱灾害。3) 水土流失严重，许多河流含沙量大由于自然条件的限制和长期人类活动的结果，中国森林覆盖率只有12%，居世界第120位，水土流失严重，全国水土流失面积约150万km2，约占国土面积1/6。结果造成许多河流的含沙量大，如黄河年平均含沙量为37.7kg/m3，年输沙总量16亿t，居世界大河之首。4) 我国水资源开发利用各地很不平衡在南方多水地区，水的利用率较低，如长江只有16%，珠江15%，浙闽地区河流不到4%，西南地区河流不到1%。但在北方少水地区，地表水开发利用程度比较高，如海河流域利用率达到67%，辽河流域达到68%，淮河达到73%，黄河为39%，内陆河的开发利用达32%。地下水的开发利用也是北方高于南方，目前海河平原浅层地下水利用率达83%，黄河流域为49%。 (四) 水资源的利用和保护 随着人口的增长，城市化、工业化以及灌溉对水的需求日益增加，21世纪将出现许多用水紧缺问题。在可供淡水有限的情况下，应积极采取措施保护宝贵的资源。一般采取以下几种措施。1、提高水的利用效率，开辟第二水源 这是目前解决水资源紧张的重要途径，主要方法有：1) 降低工业用水量，提高水的重复利用率降低工业用水量的主要途径是改革生产用水工艺，争取少用水，提高循环用水率。如炼钢厂用氧气转炉代替老式平炉，不但提高了钢的质量，而且用水量降低了86~90%。 现在世界上许多工业发达的国家都把提高工业重复用水率作为解决城市用水困难的主要手段。有的国家还辅设了专门供工业循环用水的管道，效果很好。我国近几年来，对水的重复利用也逐步开展起来。在一些水源特别紧张的城市，水的重复利用率已达到较高水平，如大连市为79.5%，青岛为77.3%，太原为83.8%，但整体水平还比较低，平均工业用水重复利用率仅为20~30%。如果把全国工业用水的平均重复利用率从目前的20%提高到40%。每天可节水1300万t，相应地节省供水工程投资26亿元，节水量和经济效益都是相当可观的。提高工业用水重复利用率，不仅是合理利用水资源的重要措施，而且减少了工业废水量，减轻了废水处理量和对水体的污染。2) 实行科学灌溉，减少农业用水浪费 全世界用水的70%为农业灌溉用水，但其利用率很低，浪费严重。据估计，全世界有37%的灌溉水用于作物生长，其余63%都被浪费掉了。因此，改革灌溉方法是提高用水效率的最大潜力所在。渠道渗漏是世界各国在发展灌溉事业时遇到的共同问题。据国际灌溉排水委员会的统计，灌溉水渗漏损失量一般为15~30%，高的甚至达到50~60%。我国渗漏损失一般为40~50%，高的甚至达到70~80%。由于大部分灌区的渠道没有防渗措施，我国南方长江、珠江、东南沿海等地渠道水利用系数平均为0.6，其它各片为0.5。估计全国渠道渗漏损失的水量可达到1700多亿m3。因此，防渗渠道和暗管输水等工程技术的应用可以得到明显的节水效果。灌溉方式的改进，是农业节水的重要途径。60年代在以色列发展起来的滴灌系统，可将水直接送到紧靠植物根部的地方，以使蒸发和渗漏水量减到最小。当前，国外灌溉节水技术的发展趋向是采用完整的灌溉排水管道系统，它具有能源消耗少，输水快，配水均匀、水量损失小，不影响机耕等优点。此外，一些国家还研究了新的灌溉技术，如涌流灌溉、水平畦田灌溉、采用自动升降竖管等。内布拉斯加农业和自然资源研究所设计了一种灌溉计算机程序，利用各小型气象站收集来的数据计算各地区生长的不同作物的蒸发蒸腾率，指导农民调整灌溉日期。自动灌溉技术，利用计算机控制流量、监测渗漏、调节不同风速和土壤湿度条件下的用水量，并使肥料用量最佳化。我国最新的研究表明，覆盖滴灌对水的利用效率更高，是适合干旱半干旱地区的新型灌溉技术。3) 回收利用城市污水、开辟第二水源回收和重新使用废水，使其变为可用的资源是另一种提高水使用效率的方法。在东京,城市水回收中心通过三级水处理厂慢沙过滤回收废水，氯化消毒后用于冲洗高层建筑的厕所。北京也曾修建过类似的“中水道”系统。2、调节水源流量，增加可靠供水前述水资源紧张的第一个原因是自然条件的影响，如气候、地理位置，淡水分布不均匀等问题。人们试图通过调节水源流量、开发新水源的方式加以解决。1) 建造水库: 建造水库调节流量，可以将丰水期多余水量储存在库内，补充枯水期的流量不足。不仅可以提高水源供水能力，还可以为防洪、发电、发展水产等多种用途服务。目前，各国在江河上建造的库容超过1亿m3的水库共有1350个，总蓄水量达到4100km3。然而，在很多工业发达国家，随着建库地址的选择日益困难，增加新蓄水设施的成本迅速提高，水库发展的速度明显减慢了。发展中国家的水库建造仍处于全盛时期。在建库时，还必须研究对流域和水库周围生态系统的影响，否则会引起不良后果。2) 跨流域调水: 跨流域调水是一项耗资昂贵的增加供水工程，是从丰水流域向缺水流域调节。由于其耗资大、对环境破坏严重，许多国家已不再进行大规模的流域间调水。巴基斯坦的西水东调工程和澳大利亚的雪山河调水工程以及我国近年来相继完成的引黄济青、引滦入津和引滦入唐等工程都是从丰水流域向缺水流域供水的大工程，我国的南水北调工程也已开始动工。3) 地下蓄水: 目前，已有20多个国家在积极筹划人工补充地下水。在美国，加利福尼亚的地方水利机构每年将25亿m3左右的水贮存地下。到1980年，该州已有3450万m3的水贮存在两个水利工程项目的示范区内；其单位成本平均至少比新建地表水水库低35~40%。美国国会于1984年秋通过立法，批准西部17个州兴建蓄水层回灌示范工程。在荷兰，实现人工补给地下水后，解决了枯水季节的供水问题，每年增加含水层储量200~300万m3。4) 海水淡化: 海水淡化可解决海滨城市的淡水紧缺问题。目前，世界海水淡化的总能力为2.7km3/a，不到全球用水量的1‰。沙特阿拉伯、伊朗等国家海水淡化设备能力占世界的60%，在沙特阿拉伯还建造了世界上最大的淡化海水管道引水工程。5) 拖移冰山: 此工程在近期内还不可能实现，仍处于计划阶段。据估计，南极的一小块浮冰就可获得10亿m3的淡水，可供400万人一年的用量。6) 恢复河、湖水质: 采用综合防治水污染的方法恢复河湖水质。即采用系统分析的方法，研究水体自净、污水处理规模、污水处理效率与水质目标及其费用之间的相互关系，应用水质模拟预测及评价技术，寻求优化治理方案，制订水污染控制规划。采用这种方法治理的河流，如美国的特拉华河、英国的泰晤士河、加拿大的圣约翰河等水质都得到恢复，增加了淡水供应。7) 合理利用地下水: 地下水是极重要的水资源之一，其储量仅次于极地冰川，比河水、湖水和大气水分的总和还多。但由于其补给速度慢，过量开采将引起许多问题。在开发利用地下水资源时，应采取以下保护措施：(1) 加强地下水源勘察工作，掌握水文地质资料，全面规划，合理布局，统一考虑地表水和地下水的综合利用，避免过量开采和滥用水源；(2) 采取人工补给的方法，但必须注意防止地下水的污染；(3) 立监测网，随时了解地下水的动态和水质变化情况，以便及时采取防治措施。3、加强水资源管理为加强水资源管理，制定合理利用水资源和防止污染的法规；改革用水经济政策。如提高水价、堵塞渗漏、加强保护等。提高民众的节水意识，减少用水浪费严重和效率低的状况。4、增加下水道建设，发展城市污水处理厂欧美等国从长期的水系治理中认识到普及城市下水道，大规模兴建城市污水处理厂，普遍采用二级以上的污水处理技术，是水系保护的重要措施。
6. 大连正水机械设备有限公司怎么样
简介：大连正水机械设备有限公司成立于2014年10月22日，主要经营范围为机械设备及零部件、汽车零部件、建筑部件、环保设备、水泵、机电配件的制造及客户现场维修维护等。
法定代表人：王璐
成立时间：2014-10-22
注册资本：500万人民币
工商注册号：210241000154528
企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股)
公司地址：辽宁省大连经济技术开发区大李家街道正明寺村
7. 大连市水工程质量监督管理规定
第一条为加强水工程质量监督管理，保证工程质量，保护人民生命和财产安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》和国家有关规定，制定本规定。第二条在大连市行政区域内新建、扩建、改建、加固、维修水工程，必须遵守本规定。
本规定所称水工程，是指水库、节水灌溉、城乡供水、水资源保护、集雨、防洪、除涝等各类水工程及相关配套、附属工程（不含城市市政设施工程）。第三条大连市水务局是负责全市水工程质量监督的行政主管部门，其所属的水工程质量监督机构（以下简称质量监督机构）受其主管部门的委托，具体实施监督管理工作。第四条质量监督机构实施水工程质量监督，应当依据有关法律、法规、规章和国家强制性技术标准以及批准的设计文件进行，并遵循客观公正、注重效率的原则。第五条水工程建设、设计、施工、监理单位必须遵守水工程建设市场管理有关规定，依法对水工程质量负责，并接受质量监督机构的监督管理。第六条从水工程开工前办理质量监督手续开始，到竣工验收委员会同意工程交付使用，为水工程建设项目的质量监督期。第七条水工程建设单位在开工前，应向质量监督机构办理质量监督申报手续，填写《水工程质量监督申请书》，并提供以下材料：
（一）建设单位质量保证体系；
（二）设计合同副本、监理合同副本、施工合同副本；
（三）招标文件；
（四）施工和监理单位的投标文件及中标通知书；
（五）施工组织设计、施工质量目标方案、工程项目划分明细；
（六）施工图设计审查批复文件。第八条质量监督机构受理申报后，应及时确定该项目工程的质量监督人员，制定质量监督工作方案，明确质量监督的具体内容和监督方式，并于10日内核实完毕，填发《水工程质量监督书》。第九条水工程施工阶段，质量监督机构按《水工程质量监督书》和水工程质量监督工作方案开展以下监督工作：
（一）对监理单位的资质等级、工作程序、检测试验方法、数据处理以及质量保证体系进行监督检查；
（二）对施工单位的资质等级、技术人员资格、原材料和工程设备自检情况以及质量保证体系进行监督检查；
（三）对水工程质量进行随机抽查或核验，填发《水工程质量抽查意见通知书》，并将检查结果作为工程质量核定的依据；
（四）主持关键部位单元工程、隐蔽工程、分部工程及外观质量核定工作；
（五）对存在质量问题的水工程，责令建设单位和监理单位按合同和有关规定及时处理。第十条水工程竣工后，建设单位应持《水工程质量核定申请书》和下列材料到质量监督机构办理质量核定手续：
（一）施工资料、施工总结报告、质量检测资料；
（二）监理单位独立抽检资料、监理工作报告；
（三）项目法人工程管理报告、最终检测资料。第十一条质量监督机构自收到《水工程质量核定申请书》之日起20日内，依法对工程质量等级进行核定，出具《工程质量核定报告》。第十二条未经质量监督机构核定或核定不合格的工程不得组织竣工验收。第十三条水工程在保修期内，质量监督机构应对水工程遗留问题进行跟踪监督，受理对水工程质量问题的投诉。第十四条违反本规定的，由大连市水工程质量监督行政主管部门或者其委托的质量监督机构按国务院《建设工程质量管理条例》的规定予以行政处罚。第十五条实施行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。第十六条拒绝、阻碍水工程质量监督执法人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十七条水工程质量监督执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十八条本规定自2006年1月1日起施行。
8. 大连市甘井子区地下水资源开发利用及海水入侵问题分析
杨绍南
（辽宁水文地质工程地质勘察院，大连，116037）
摘要甘井子区是大连市的郊区，是水资源先天不足的地区。多年来，甘井子区的工业、农业、水产业、养殖业处在稳步发展的阶段，地下水富集区的开发利用处在超采状态，尤其是在20世纪70、80年代蔬菜业的蓬勃发展，大量地汲取地下水，致使海水入侵面积不断扩大，入侵的程度逐步加重。近些年来随着市场经济的发展，甘井子区的产业结构也进行了一定程度的调整，目前甘井子区正在实施新的管理体制，加快振兴老工业基地、全面建设“大大连”，大大加快郊区变市区、农民变市民的城市化、工业化历史进程，农业用水量大幅度下降，地下水水质有所改善。但是，长期的、季节性超采已是地下水开发和海水入侵成为一对矛盾。本文针对该区水文地质条件、海水入侵问题，提出地下水开发利用的对策建议，使甘井子区有限的地下水资源得到合理的开发利用。
关键词地下水开发利用海水入侵
前言
甘井子区是大连市的郊区，总人口约40余万，有11个街道和6个镇。东西长40km，南北宽35km，面积464.51km2。呈马蹄形环抱大连的三个城市区，即中山、西岗、沙河口三区。在地貌上属于辽东半岛南部，为千山山脉的西南的延伸端，濒临黄海、渤海，形成两海之间丘陵起伏的半岛地形。
区内丘陵区海拔在50～400m，山地最高海拔为405m。较平坦的洪积裙一般存在于丘陵的山麓，坡度2°～5°，分布于大辛寨子及南部。坡洪积平原呈条带状分布于周水子—大辛寨子，牧城驿—营城子一带，地势平坦开阔，地面标高约5m。是区内最大的平原区，著名的周水子国际机场就分布在此地。
1水文地质条件概况
本区属北半球暖湿带半湿润季风气候区，表现出四季分明，雨热同季，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和的特点。多年平均气温24℃。全区多年平均降水量622mm，年内降水量不均，其中7、8、9月份相对集中，约占全年降水量的64%。年平均蒸发量约1500mm，其中月平均蒸发量是5月份，最大为225mm。
本区地表水系不甚发育，共有河流有13条，分属黄、渤海水系，均为独立入海的河流，也是季节性河流。流域总面积为317.42Km2，总长128.6Km。区内主要河流有马兰河、夏家河、泉水河。境内水资源贫乏。年平均总降水量2.99×108m3。多年平均地表径流深138mm。径流总量6365×104m3。
甘井子区属水资源贫乏区，区内的地层主要是震旦系的灰岩、石英岩、板岩、页岩和侵入的辉绿岩，还有上覆的第四系。依据区内地下水赋存介质可分为三种地下水类型，即第四系松散岩类孔隙水，碳酸盐岩裂隙岩溶水和基岩裂隙水，其中碳酸盐岩裂隙岩溶水是甘井子区的主要地下水类型。
1.1第四系松散岩类孔隙水
分布于第四系松散岩组的河流相冲积谷地砂砾石及山前坡洪积扇裙亚砂土含砾石堆积物，第四纪堆积物厚度在3～15m，含水层厚度较薄，一般在沟谷低洼区的含水层富水性较好。赋存的地下水位埋深在2～3m，开采井多以大口井的方式开采，单井涌水量在100m3/d左右，由于分布面积小，供水意义不大。
1.2碳酸盐岩裂隙岩溶水
是甘井子区主要的地下水类型，由震旦系的石灰岩、含藻及泥质灰岩、白云质灰岩、硅质结核灰岩等组成含水岩组。其富水性受蓄水构造、岩溶发育程度控制，单井涌水量在100～1000m3/d，地下水位埋深3～6m。主要分布于南关岭北部、大连湾、周水子、黄龙尾、大辛寨子西北、革镇堡中部等地。
1.3基岩裂隙水
含水岩组的岩性包括震旦系板岩、石英岩、页岩。地下水赋存在岩石的风化裂隙、构造裂隙和成岩裂隙中，在山区以泉的形式出露，泉流量0.01～0.22l/s。在板岩或石英岩为主的地层中钻孔，单井涌水量大多数小于100m3/d，以石英岩和板岩地层为含水层的钻孔，深度在200m的单井涌水量一般为50～100m3/d，地下水为埋深在3～7m，主要分布于红旗、凌水、辛寨子西南。
上述三种类型的地下水除第四系松散岩类孔隙水在区内广泛分布外，周水子以北均为碳酸盐岩裂隙岩溶水分布区，存在良好的富水地段，但水质差异较大，而南部为基岩裂隙水分布区，富水性差，单井出水量较均匀，但张性的构造部位仍然能凿出涌水量达400～500m3/d的深井。
1.4地下水水化学类型
区内地下水化学类型可大致分为四种：①重碳酸氯化物钙型水。这类水分布广，矿化度小于0.5g/l。一般分布于鞍子山、城山、歪石砬子等山区；②氯化物重碳酸钙钠型水。矿化度0.5～1.0g/l。分布于大辛寨子、周水子、革镇堡及大连湾一带；③重碳酸钙型水。矿化度小于1.0g/l，主要分布在南关岭骆驼山、狼山一带；④氯化物钠钙型水。矿化度1.0～3.0g/l，主要分布于营城子湾、牧城湾及金州湾等滨海一带。此外在南关岭—泉水地段出现氯化钠型水，矿化度大于3.0g/l。该类型地下水主要是因海水入侵而引起的。
2地下水资源开采现状
2.1地下水开采现状
目前全区共有工农业供水井595眼，大部分井深在100～150m，合计开采量达6.92×104m3/d。其中工业开采井为165眼，开采量达4.2×104m3/d，农业开采井430眼，开采量达2.72×104m3/d。地下水开采量占总供水量的20%。
区内地下水资源主要分布在碳酸盐岩地区，其开采资源为8.262×104m3/d，石英岩和板岩地区的开采资源为4.32×104m3/d。合计开采资源为12.589×104m3/d。地下水实际开采量占开采资源量的54.96%，尚有5.669×104m3/d的扩大开采量。
2.2地下水开采存在问题
2.2.1开采井布局不合理
凡是临海的低洼地段是地下水的富集区，也是地下水的超采区。尤其是储存岩溶水的地段，这些地段的水质一般都受到污染，最严重的是发生海水入侵，如周水子地段在80年代中期，开采井分布不合理，呈现局部超采，由于大量开采，形成一定范围的降落漏斗，引起海水倒灌，Cl-含量最高达2364.7mg/l。南关岭地段地下水Cl-含量也激增，最高含量达1087.6mg/l。近几年因产业结构调整，地下水开采程度下降，尤其是农业开采量锐减，使地下水水质有所改善。
2.2.2供水用途
依据区内的水质分布状况，一些开采地下水的单位在供水用途上存在一定的盲目性，如利用水质较差的地下水做饮用水或锅炉用水，这种用法对人体的健康和工业设备都有极大的危害性。
3地下水污染问题
近些年来，区内的地下水污染也日趋严重，污染源是厂矿企业排放的废水及城市生活污水，另外农村施用的化肥、农药也占有相当的比例。
3.1工业废水
目前虽然对多数厂家产生的污水进行处理，但是还有相当一部分企业产生的废水仍然利用过去的明渠、管道排污，由于部分管道年久失修，渗漏污染了地下水。根据1985a资料，甘井子区主要工业废水排放总量达23171.00×104t，主要污染物成分有：COD、悬浮物、挥发酚、氰化物、砷、汞、铬、镉、铅、铜、锌、镍、硫化物、苯胺类、石油类等。
3.2工业废渣
据大连市环保部门资料，20世纪甘井子区工业废弃物量为136.0246×104t。其中，冶炼渣12.7534×104t、燃料渣20.0300×104t、有害渣27.5332×104t、矿渣54.2779×104t、工业粉尘3.7815×104t、工业垃圾17.6486×104t。
3.3生活污染
全区每年都有大量的生活污水和生活垃圾排放，尤其是生活污水除了一部分排泄入海外，还有相当一部分深入地下，污染地下水、据城建部门资料统计，年排放生活污水量1358.23×104t，这些生活污水含有多种污染成分，河流、河水及附近的地下水被污染，正是此类污染的结果。
3.4农药及化肥
农药与化肥的大量施用，使植物不能吸收的一部分通过降雨入渗污染地下水或通过地表径流排入河流再污染地下水。
4海水入侵问题
4.1海水入侵现状
目前甘井子区主要的海水入侵地区是营城子、革镇堡、南关岭、周水子、甘井子、毛茔子和大连湾等地，海水入侵面积达108.5km2，入侵范围达5.9～8.6km。海水入侵使一些工业产品的质量受到影响，污染的地下水严重腐蚀输水管道和锅炉，使果类、蔬菜减产，农田不能种植，并危害水源，水井报废。60～70年代这10多年的时间内，仅在甘井子、南关岭、革镇堡等地海水入侵深入陆地7.5km，入侵面积为48km2。特别是周水子、南关岭—前、后盐村地段最为典型。据1964年资料，当时的地下水Cl-含量50～100mg/l，到20世纪80年代经过20年的变化，其Cl-含量是原来的10倍多，甚至是20倍。许多地下水水化学类型由重碳酸氯化物钙型水变为氯化物重碳酸钙型水或氯化物型水。
4.2引起海水入侵的地质条件
海水入侵是一种缓变型的地质灾害，侵入慢治理更慢。引起海水入侵的含水介质有两种：一是松散岩类含水岩组；二是碳酸岩盐含水岩组。其中，后一类是发生海水入侵地质灾害最活跃的地层。
海水入侵的松散岩类含水组分布于沿海岸低洼地区的第四系松散层中，因分布面积小，影响范围也一般很小，往往是大口井取水所造成的。
碳酸盐岩含水岩组是发生海水入侵的主要岩性。区内主要岩溶发育和富水性良好的地段是革镇堡—辛寨子、大辛寨子—周水子、友谊街、南关岭—泉水子、后关—姚家及毛茔子等地。由于各种构造的存在，控制了岩溶的空间展布，岩石的完整性和连续性遭到破坏，岩溶作用强烈，溶隙、溶孔与溶洞密如蜂窝，而且负地形有利于汇集地下水，在地下水循环交替积极的强迳流带均发育大溶洞或宽大的溶蚀裂隙，是储存地下水的主要含水层，也是最易发生海水入侵的部位。
由于碳酸盐岩具有大规模的岩溶，成为地下水的主要含水层，临海的岩溶地下水富集区常常成为人们开发地下水的对象，长期不合理的开采造成水位下降，形成漏斗，水力梯度有利于海水倒灌补给大陆的地下淡水，产生海水入侵。
4.3引起海水入侵的原因
4.3.1开采井的不合理布局和超采是引起海水入侵的主要原因
20世纪70年代后期至80年代中期，由于开采量急剧增加，Cl-含量也随之增加，但各个地段增加幅度不同，以南关岭地段为例：1977年开采井92眼，1978年增至146眼，1979年为171眼，1990年下降为84眼，其中1980年该地段的开采量为5.0480×104m3/d,Cl-平均含量为887.8mg/l,1990年实际开采量是1.29×104m3/d，地下水中Cl-含量下降，平均为521.6mg/l。这样不合理地开采地下水必然会改变局部地段的地下水动力均衡状态，致使水质发生变化，可以看出开采量的大小是决定海水入侵程度的关键因素。
4.3.2降雨量的影响
本区地下水的补给来源主要是大气降水。降雨量大、补给量大，则开采量相对减小，地下水向淡水方向转，Cl-含量降低，反之，Cl-含量则明显增高。
综上，开采量和降雨量是控制海水入侵的主要因素，海水入侵的根本原因是地下水的不合理开采，使天然状态下的地下水动力平衡遭到破坏的结果。
5对策建议
甘井子地区没有合理而系统地开采利用地下水，其主要原因：一是地下水资源有限；二是缺乏对地下水开发的合理规划。致使有限的地下水资源被污染，发生海水入侵，不仅对使用者造成了不必要的损失，也浪费了宝贵的地下水资源。因此，为今后合理开发地下水资源和防治海水入侵，提出以下对策建议。
5.1树立可持续发展的观点，科学用水，建立节水型社会体系
节水是一项复杂的系统工程，必须全社会齐动员，齐抓共管，并充分利用经济杠杆和市场机制，建立和健全合理的水价体系，促进人们节水意识的提高。
5.2加强对工业污染、生活污染及农业污染的管理
水污染也是造成地下水缺乏的一个重要原因。区内浅层地下水的上部包气带，主要岩性为砂砾石含土、亚砂土、亚粘土组成，渗透性能较好，在大气降水的淋滤作用下，地表污染物通过包气带下渗进入地下水含水层。
甘井子区每年排放的污水，部分未经处理就排入地表水体，致使地表水体严重污染。区内地表水与地下水联系密切，使地下水在不同程度上受到污染。地下水污染区主要分布在河道的两侧，像春柳河、马兰河等地段的第四系地下水已受到严重的污染。
5.3污水资源化
污水再利用进展缓慢，截至2000年大连市共有污水处理厂5座，污水处理总能力37万m3/d，中水回用量4万m3/d。因此加强配套污水处理设施，加大污水资源化力度，积极使用中水，在如消防、工业冷却、城市绿化、城市建设、城市卫生用水等。
5.4加强地下水资源的技术性管理
区内地下水的开采利用受含水层介质、边界条件、富水性、海水入侵、开采程度、开采现状、开采井深度等因素制约，难以建立相对集中的较大型的水源地，只能采用分散式开采方式。对全区地下水开采资源宜每3～5年进行一次复核，便于确定各地段地下水的开采分区。如，可进行海水入侵治理区、开采量削减控制区、开采量平衡区、开采量可扩大区等分区，按照分区的各自特点，调整开采井布局、开采量、开采时间，减轻海水入侵程度，合理的开发利用地下水。
依据国家水法和大连市水资源管理办法，针对甘井子区水资源分布状态和使用方式，坚持全面规划、详细调查、规范勘察、有效监督、计划开采的原则，控制供水用途、成井类型、水量水位等目标，实施治理改造措施，建立周密的动态监测网，按行业规范对开采井和开采过程实行全面的强制性监督，安装水表，一井一表，依表计量，以量收费，依费养管，使地下水污染和海水入侵程度逐渐减轻，达到改善水质的目的，充分而有效地利用有限的地下水资源。
参考文献
[1]辽宁省地质矿产局.大连市城市地质系列图说明书.沈阳：沈阳出版社，1986.
[2]大连市地方志编篡委员会办公室编.大连市志（自然环境、水利）.大连：大连出版社，1993.
[3]大连市甘井子区地方志编篡委员会.甘井子区志.北京：方志出版社，1995.
9. 大连市供水用水条例(2020修正)
第一章总则第一条为了发展供水事业，规范供水用水行为，维护用户和供水企业的合法权益，保障生活、生产及其他用水，根据国务院《城市供水条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内公共供水（包括二次供水）、自建设施供水、使用公共供水及其相关管理活动，适用本条例。第三条市及有关区（市）县供水用水主管部门，按照职责分工负责供水用水管理工作。
市及区（市）县有关部门按照各自职责，负责与供水用水管理有关的工作。第四条供水用水实行开发水源、保护水源与计划用水、节约用水并重，保障供水与保证水质并重的原则，优先保障居民生活用水，统筹兼顾生产及其他用水。第五条建设城乡一体化优质、可靠的供水体系，提高供水保障程度和应急能力，逐步推行直饮水入户。第六条市及有关区（市）县人民政府应当制定突发公共供水污染应急预案，建立公共供水安全保障体系和紧急状态管制机制，确保供水用水安全。第二章供水第七条公共供水水源根据供水水源开发利用规划确定。
饮用水水源保护区的划定，由市及有关区（市）县人民政府提出划定方案，报省人民政府批准。在饮用水水源保护区内，禁止一切污染水质的活动。第八条市及有关区（市）县人民政府应当保证公共供水水源水质达到国家规定的水质标准。
卫生、环境保护、供水用水主管部门应当对供水水源的水质进行监测，发现水质未达到国家规定标准的，应当报告本级人民政府采取治理措施。第九条公共供水工程的建设，应当按照供水用水规划及年度建设计划进行，所需资金由市及有关区（市）县人民政府采取多种形式筹集。鼓励公共供水工程建设投资多元化。第十条新建、改建、扩建建设项目对供水水压要求超过国家规定的公共供水水压标准时，应当建设二次供水工程。第十一条从事公共供水工程勘察、设计、施工和监理的单位，应当具有国家规定的相应资质，并遵守国家相关技术标准和规范。
公共供水工程所使用的供水管道、材料、设备和器具的质量应当符合相应的质量技术标准和卫生要求。第十二条公共供水工程竣工，建设单位应当按照国家、省、市有关规定组织验收，经验收合格后并入公共供水管网，由供水企业负责管理。
居民建筑二次供水系统具备移交条件的，应当移交给供水企业管理。第十三条禁止擅自将自建设施供水管网系统与公共供水管网系统连接；因特殊情况确需连接的，应当经供水企业同意，并在管道连接处采取必要的防护措施。
禁止将非饮用水管网系统与公共供水管网系统连接。第十四条涉及公共供水设施的建设工程开工前，建设或者施工单位应当向供水企业查询地下供水管网情况。施工影响公共供水设施安全的，建设或者施工单位应当与供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。第十五条禁止下列损害公共供水设施或者影响公共供水设施使用功能的行为：
（一）擅自改装、拆除或者迁移供水设施；
（二）擅自启闭供水阀门；
（三）盗窃、占压供水井盖、阀门、管道；
（四）损坏供水水井、净配水厂、输配水管道及附属设施、加压泵站及输、变、配电设施和机泵设备；
（五）依附供水设施搭建棚厦、修建构筑物；
（六）在供水管道两侧一点五米范围内堆放物料或者进行建设、挖坑取土、植树、倾倒垃圾、架杆、钻探；
（七）违反工程管线综合规划规范铺设管线；
（八）其他损害供水设施或者影响其使用功能的行为。第十六条公共供水依法实行特许经营制度。第十七条供水企业应当对公共供水管道及其附属设施进行定期巡查和经常性维护，保证其正常、安全运行，防止漏水、爆裂等事故发生。第十八条供水企业应当保持不间断供水。因工程施工、设备维修等原因需要暂停供水的，应当经供水用水主管部门批准并至少提前二十四小时通过新闻媒体或者其他方式通知用户。
公共供水设施发生故障造成停水的，供水企业接到报告后应当立即组织抢修，同时通知用户，并报告供水用水主管部门，超过二十四小时不能恢复供水的，应当采取应急供水措施。
供水企业进行供水设施抢修时，有关单位和个人应当予以配合。