⑴ 青岛市人民政府关于公布《青岛市第四轮行政许可事项清理方案》的决定
青岛市人民政府令
（第201号）
《青岛市人民政府关于公布〈青岛市第四轮行政许可事项清理方案〉的决定》已于2009年3月31日经市人民政府第7次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长夏耕
二○○九年四月七日
青岛市人民政府关于公布《青岛市第四轮行政许可事项清理方案》的决定
为深入贯彻落实科学发展观，优化发展环境，提高办事效率，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律法规的规定，市政府对我市市级行政许可事项进行了全面清理。经严格审核论证，市政府决定再取消、调整一批行政许可事项，现将清理方案予以公布。
各级各有关部门要按照公布的清理方案，认真组织实施。对决定保留继续实施的事项，要按照要求相对集中行政许可权，统一纳入市行政审批服务大厅办理。对决定取消或停止实施的事项，要加强后续监管，并不得再以任何形式实施许可。对决定改变管理方式的事项，要制定配套措施，加强事中检查和事后稽查，防止出现管理真空。对决定下放区市实施的事项，要改造流程，做好衔接。对决定不列入市级行政许可事项目录的事项，要简化程序、提高效率。
本决定公布之日后由法律法规新设定调整的行政许可事项，实施机关应事前向市政府法制部门提出调整说明，经市政府法制部门依法确认，报市政府批准后公布实施。
附件：青岛市第四轮行政许可事项清理方案
一、保留事项(共109项)
序号项目名称项目内容实施机关1 权限内固定资产投资(企业投资、外商投资、境外投资)项目核准权限内固定资产投资(企业投资、外商投资、境外投资)项目核准发展和改革委员会2 食盐零售许可食盐零售许可盐务局3 粮食收购许可粮食收购许可粮食局4 民办学校、教育网校管理许可1、市管民办学校的设立、变更、解散及分立、合并许可2、市管民办学校聘任校长核准3、利用互联网实施远程学历教育的教育网校许可4、专科以下(不含专科)中外合作办学项目许可教育局5 高中阶段学校教师资格认定高中阶段学校教师资格认定教育局6 民用爆炸物品安全管理许可1、市区燃放焰火许可2、使用、运输爆炸物品安全许可公安局7 群体活动治安管理许可1、举行集会、游行、示威许可2、大型群众文化体育活动安全许可公安局8 公章刻制业、典当业、旅馆业特种行业许可1、公章刻制业特种行业许可证核发2、典当业特种行业许可(包括典当业变更、注销)3、旅馆业特种行业许可证核发公安局9 金融机构营业场所、金库、邮政局(所)安全防范设施建设许可1、金融机构、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收2、邮政局(所)安全防范设施设计审核及工程验收公安局10 第一类易制毒化学品、剧毒化学品安全管理许可1、第一类易制毒化学品运输许可证核发2、剧毒化学品购买、运输许可公安局
序号项目名称项目内容实施机关11 互联网上网服务营业场所安全许可互联网上网服务营业场所安全许可公安局12 边防治安管理许可1、边境管理区通行证核发2、出海船民证、船舶户口簿、船舶边防登记簿核发3、合资船船员登轮证、登陆证核发4、台湾居民登陆证核发5、对台劳务人员登轮作业证核发公安边防支队13 出入境管理许可1、外国人、台港澳居民通行、居留、准迁、出入境、旅行、暂住证核发2、公民因私出国护照及内地居民往来台、港、澳通行证核发公安局出入境管理局14 机动车、停车场管理许可1、机动车临时入境登记2、设立临时停车场审批3、机动车临时通行许可4、机动车驾驶许可公安局交通警察支队15 消防安全许可1、公众聚集场所消防安全许可2、建设工程施工前消防设计和使用前消防验收审核公安消防局16 民办非企业单位和社会团体登记1、民办非企业单位登记2、社会团体登记民政局17 会计从业资格许可会计从业资格许可财政局18 人才市场管理许可1、人才中介服务机构设立、变更或撤销许可2、组织人才交流会许可人事局19 事业单位登记事业单位登记事业单位登记管理局20 企业实行特殊工时制度许可企业实行特殊工时制度许可劳动和社会保障局21 台港澳人员在青就业许可台港澳人员在青就业许可劳动和社会保障局22 职业中介机构、民办职业培训机构及职业技能鉴定机构资格认定1、职业中介机构资格认定2、民办职业培训机构资格认定3、职业技能鉴定机构资格认定劳动和社会保障局
序号项目名称项目内容实施机关23 规定范围内建筑业企业、勘察设计企业、城建行业企业、房地产开发企业资质许可1、规定范围内建筑业企业资质许可2、规定范围内勘察设计企业资质许可3、规定范围内城建行业企业资质许可4、规定范围内房地产开发企业资质许可建设委员会24 建筑工程和市政工程施工许可1、建筑工程施工许可2、市政工程施工许可建设委员会25 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施施工许可1、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施施工许可2、城市桥梁架设各类管线许可建设委员会26 占用挖掘城市道路、特殊车辆上路许可1、占用挖掘城市道路许可2、履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆在城市道路上行驶或通过桥涵许可建设委员会27 户外广告设置许可户外广告设置许可建设委员会28 建设项目配套绿化工程及绿地内建筑工程设计方案许可1、建设项目配套的绿化工程设计方案许可2、城市绿地内的建筑工程设计方案许可3、建设项目绿化用地面积不达标许可城市园林局29 占用城市绿地许可1、临时占用城市绿地许可2、改变现有城市绿地性质许可城市园林局30 城市树木砍伐、迁移许可1、城市树木砍伐、迁移许可(4株以上20株以下或胸径10厘米以上)2、建设项目涉及古树名木迁移及城市树木砍伐、迁移(21株以上)许可城市园林局31 房屋拆迁和拆迁单位资格许可1、房屋拆迁许可2、房屋拆迁单位资格许可房地产开发管理局32 建设项目选址意见和规划设计条件确定许可1、建设项目选址许可2、规划设计条件确定规划局33 建设用地规划许可建设用地规划许可规划局34 建设工程规划、开工前的验
⑵ 青岛市高新技术产业开发区高新技术企业认定办法
一、微电子科学和电子信息技术类：1、电子计算机；2、计算机外围设备；3、计算机软件；4、信息处理设备；5、计算机及通信网络系统；6、邮电通信设备；7、广播电视设备；8、控制器和控制系统；9、微电子与基础电子元器件及新型电子设备；10、激光技术与电子元器件及应用系统；11、社会公共安全设备与控制系统；12、其它。二、空间科学和航空航天技术类：1、航空、航天器有关新设备及零件；2、空间测试技术及仪器；3、航空、航天遥感的数据采集处理系统；4、航空、航天遥感应用系统；5、卫星通信数据传输及电视教育应用系统；6、其它。三、光电子科学和光机电一体化技术类：1、智能化机械；2、采用电子技术的机械设备；3、电子测量、检测与分析仪器仪表；4、电子医疗器械；5、生物医学用设备与装置；6、其它。四、生命科学和生物工程技术类：1、高产、优质、抗逆农作物新品种；2、快繁、脱毒苗木及人工种子；3、用生物技术手段培育良种家畜及鱼、虾、贝、藻新品种；4、农用生物制剂；5、用生物技术手段开发海水增养殖技术；6、重组DNA技术及产品；7、蛋白质工程及产品；8、新型发酵器及固定化酶技术；9、轻工食品酶制剂、添加剂、天然色素及香料；10、环境治理生物技术及制品；11、冶金、新能源开发生物技术及制品；12、标准实验动物；13、新型化学合成药物和农药；14、其它。五、材料科学和新材料技术类：1、电子信息材料；2、高纯超细材料；3、非晶、微晶态材料及人工晶体；4、高强、耐磨、耐高温、抗腐蚀结构材料；5、特种纤维、功能纤维；6、特种合金及稀有金属；7、医用生物材料；8、材料表面改性技术及产品；9、传统材料改性技术及产品；10、石墨深加工制品；11、其它。六、能源科学和新能源及高效节能技术类：1、太阳能应用技术及开发（含设备）；2、风能应用技术及开发（含设备）；3、海洋能应用技术及开发（含设备）；4、生物质能应用技术及开发；5、地热能应用技术及开发；6、氢能应用与开发；7、核能应用技术及开发；8、各种高效、节能的风机、锅炉、泵及节油减烟净化系列装置；9、高效节能型热、电联供设备；10、其它。七、生态科学和环境保护技术类：1、污水处理和净化技术及装置；2、有毒、有害废物与城市垃圾处理技术及装置3、生态环境的综合治理技术；4、全球气候预测变化及影响技术；5、区域污染防治与治理技术及装置；6、物种保护技术；7、其它。八、地球科学和海洋工程技术类；1、海水综合利用与开发；2、防海水腐蚀、防附着物的技术及产品；3、海洋生物的综合利用与开发（含增养殖技术）；4、海底海洋探测技术及设备；5、海洋开发的仪器仪表；6、海洋矿藏的开发；7、海洋监测、遥感、水下工程、海港建造及勘探技术等；8、海洋空间利用；9、其它。九、基本物质科学和辐射技术类：1、放射性材料及有关设备；2、核辐射设备及仪器仪表；3、其它。十、医药科学和生物医学工程类：1、生物医学材料及制品；2、新型医药产品；3、海洋药物；4、药用动植物细胞工程产品；5、高效、低毒、低残留兽药；6、其它。十一、精细化工技术类：1、染料及染料中间体新产品；2、涂料及颜料新产品；3、新型高效助剂；4、高性能粘合剂；5、彩色胶卷用呈色剂、感光剂新品种；6、表面活性剂及复配新产品；7、特种应用的防老剂、促进剂、稳定剂、润滑剂、抗氧剂、光稳定剂、抗冲击改性剂；8、纺织印染高效、新型特种功能助剂；9、增效、复配、高效、低残留新型农药；10、其它。十二、在本市轻纺等传统产业基础上开发的新技术类：1、特种性能的纺织品及生产线；2、新型化学纤维；3、纺纱成套设备自动化系统；4、织造、印花及服务CAD／CAM系统；5、印染浆纱类设备过程控制系统；6、应用微机技术的低能耗冷喷间歇蒸煮装置；7、制瓶、制罐自动化装置；8、新型皮革、制革装置及工艺；9、微机控制的工业配料系统、塑料机械；10、包装自动化；11、工业窑炉改造；12、生物技术应用于酿造业；13、智能仪表；14、节能电光源及照明系统；15、其它。十三、其他高新技术类。