平谷县污水处理厂筹建处

1. 廊坊市规划中的大中型商业配套有哪些

廊坊市规划中的大中型商业配套应该有嗯商业区商业地产商业的铺子，商业的嗯圈。

2. 京团发[2000]第71号文件的内容

附件：1.2000年北京市“青年文明号”名单
2.2000年北京市“青年文明号”重新认定名单

共青团北京市委员会

2000年12月

附件1：

2000年北京市“青年文明号”名单

首钢股份有限公司第二炼钢厂炼钢车间2#转炉乙班
首钢股份有限公司第二炼铁厂三高炉值班室
首钢股份有限公司第二线材厂轧钢工段丁班精扎机组
北京铁路分局北京站运转车间甲班五组
北京铁路分局公安处治安队防暴分队
北京佳兴商业有限责任公司
北京万方西单商场有限责任公司财审科机房
北京友谊商店股份有限公司抽纱绣品部绸缎组
北京五洲大酒店前厅部
北京康乐宫有限公司嬉水乐园
北京北辰购物中心财务部一层收款组
北京地铁总公司通信信号段太平湖电台
北京地铁总公司地铁车辆厂总装车间调试班
北京地铁总公司太平湖车辆段检修车间配件一班
北京二七机车厂柴油机车间台上班
北京二七机车厂转向架车间加工三班
北京农业机械研究所温室工程公司
北京农业机械公司水泵机电销售处
北京仪器厂真空仪表分厂电子装配班
北京商务会馆前厅部
北京建中机器厂流量计事业部经营室
北京飞达电子集团公司国兴电子有限公司器件事业部瓷芯研磨工段
中铁十六局四处机运一公司机械工班
北京王府井百货海文分公司四卖场大家电组空调片
北京王府井百货大楼第四卖场电脑片
北京天坛公园服务队导游班
北京市地质工程勘察院1006青年号机台
北内柴油机厂钢件二车间曲轴一班
北京市自来水集团公司第九水厂净水一分厂加药班
中国国际航空公司北京售票处要客室
北京燕莎集团凯宾斯基饭店西点房
北京燕莎集团望京购物中心中心店服务组
北京双安商场化妆商店兰寇进口形象柜
北京双安商场男服商店收银组
北京二七车辆厂机械车间磨床岗
北京二七车辆厂机械设备厂车工岗
京棉集团一分厂织布乙班无梭小组
京棉集团二分厂布机“四姐妹”组
北京清河毛纺织品厂二纺车间细纱丙班
北京二毛纺织集团染整车间修补四班
北京三友商场雪莲羊绒衫组
北京送变电第一工程公司顺迁青年文明号工程
北京送变电公司调试所
北京送变电第二工程公司张顺青年工程
北京送变电公司顺义500KV变电所工程
北京电力建设公司盘电二期循环水管道班
北京第三热电厂除灰检修班
北京供电公司城区供电分公司线路工区
北京电力设备总厂铸造厂木模班
北京电力设备总厂电站备件厂钳工班
北京电力设备总厂研究所燃煤机械一室
北京电力设备总厂电力机械厂立车二班
民航华北管理局气象中心观测室
北京轻型汽车有限公司总装分厂底盘工段五班
北京汽车摩托车联合制造公司生活服务公司南幼新楼班组
北京吉普汽车有限公司装焊车间配件工段机盖班
北汽福田车辆股份有限公司诸城车辆厂总二车间生产线
北京旅行车股份有限公司冲压车间小冲160T机组
北京轻型汽车有限公司机模车间车工班
北京焦化厂炼焦一分厂1号推焦车
北京东方化工厂环乙分厂氧化车间
北京化工四厂空分车间主控制室
北京燃气集团公司燃气输配分公司管网二所二队调压二班
北京燃气集团公司销售二分公司第三管理所第四管理站
北京矿务局长沟峪煤矿“长沟峪煤矿-140M青年文明号巷”
北京矿务局职业病防治所职业病区
北京矿务局职工总医院“外系I青年文明号”
北京矿务局大安山矿医院内科护士站
北京市昌平石油产品销售公司巩华加油站
北京市密云石油公司桥头加油站
北京医药大楼西药组
北京万辉药业集团万辉药店
北京万东医疗装备股份有限公司制件车间机加工中心
北京双鹤药业股份有限公司计财部
北京第二制药厂昌盛燕晶药业中心计算机部
北京首佳物业管理有限公司管理集体
北京市第一房屋管理修缮工程公司公安部电梯班
北京市房屋经营管理公司前门分公司社科院芍药居管理段
公交第一客运分公司315路车队
公交第三客运分公司309路车队
公交第六客运分公司丰北车队
公交第一客运分公司315路12416车组
公交第一客运分公司380路12150车组
公交第一客运分公司13路18331车组
公交第二客运分公司366路22910车组
公交第二客运分公司66路22457车组
公交第三客运分公司309路（支线）34162车组
公交第三客运分公司321路34036车组
公交第三客运分公司340路34199车组
公交第四客运分公司360（支）41077车组
公交第四客运分公司335路42475车组
公交第五客运分公司23路58081车组
公交第五客运分公司43路58345车组
公交第六客运分公司52路67154车组
公交第六客运分公司57路67208车组
公交第六客运分公司308路6428车组
公交第七客运分公司416路72444车组
公交第七客运分公司408路72326车组
公交电车客运分公司108路85265车组
公交电车客运分公司118路85503车组
公交巴士公司旅游分公司300路空调内环99031车组
公交巴士公司专线分公司808路93291车组
公交巴士公司科技园区分公司718路98074车组
公交长途汽车公司937路13—3061车组
公交北汽出租汽车集团京B-01287车组
公交保二分公司二车间保二班
公交保三分公司“康明斯”二组
公交客车七厂七车间四班
北汽公交寻呼台
北京首汽集团尼桑汽车修理部
北京燕山石化公司化工一厂仪表车间高压班
北京燕山石化公司炼油事业部三催化车间四机组岗位
北京燕山石化公司合成橡胶事业部聚合车间化工三班
北京燕山石化公司聚丙稀事业部包装团支部青年节能岗
北京燕山石化公司消防支队二中队203车组
北京市邮政管理局大山子邮电局储蓄组
北京市邮政管理局酒仙桥邮电局投递组
北京市邮政管理局垂杨柳邮电局投递组
北京市邮政管理局阜成门邮电局营业组
北京市邮政管理局万寿路邮电局营业股
北京市邮政管理局万寿路邮电局储蓄
北京市邮政管理局南区邮政速递公司货运部
北京市邮政管理局苏州街邮电局营业组
北京市邮政管理局双榆树邮电局储蓄组
北京市邮政管理局中心局邮运处押运一科
北京市邮政管理局中心局分拣处设备科四楼维修班
北京市邮政管理局中心局西站储转科一队
北京市邮政管理局中心局刷印进口科细分班
北京市邮政管理局中心局汽运轻件科交换班
北京市邮政管理局首都机场邮电局候机楼邮电所
北京市邮政管理局速递局市内分拣科天竺班
北京城建北斗商厦有限责任公司北斗商厦门店生鲜组
北京城建戎泉工贸有限责任公司戎泉建材超市团支部
北京好世界阳光酒店
北京市东城区人民法院民事审判二庭
永安医药总公司王府井医药器械分公司参茸组
东城区图书馆会议中心业务部
北京奥士凯集团公司王府井食品商场糖果组
北京北方服务（集团）公司四联美发美容中心新概念工作室
东城区财政局办公室
北京市华兴新业华兴西客隆超市总店化妆组
北京万方实业总公司元长厚茶叶公司隆泰茶庄
北京市府右街宾馆客务部
顺成饭店团支部
崇文区园林局龙潭湖公园园艺队
崇文区医药药材总公司长春堂药店中成药组
崇文区工商局信息科
崇文区法院研究室
宣武区城管大队白纸坊分队
丽晶皇城老妈北京宣武店
宣武区城管大队牛街分队
宣武区工商分局注册大厅
宣武区广外环卫所
宣武区大栅栏分队
海淀区检察院审查起诉一处
中关村医院内医科护理组
皇苑大酒店客房部四层
翠微大厦电视机部
妇幼保健院二病区
朝阳区十八里店乡兴华幼儿园
北京蓝岛大厦食品商场滋补组
北京蓝岛大厦东区总服务台
朝阳城建开发公司绿岛白帆俱乐部
北京市工商行政管理局朝阳分局双井工商所监督管理巡查一组
朝阳区太阳宫乡莱太拍卖有限责任公司
朝阳区医药药材公司康馨达药店饮片组
朝阳副食品总公司京客隆劲松商城收银部邢卫群小组
北京邮电通信设备厂首信研究院移动通信系统研究所3G研究室
首都医科大学附属中学
北京市丰台区农村信用合作社联合社营业部
北京市消防局第三支队大红门消防中队
北京市丰台区医院心血管重症监护病房
石景山区检察院审查起诉处
古城旅游服务职业高中烹饪教研组
大中电器公司西点民用音响部
北京实兴海特饭店前厅部
石景山区档案局综合业务科
北京市乌鸡精厂二车间灌封组
北京市第三社会福利院三社区班组
广东发展银行北京分行营业部
北京市退休职工活动站团总支
北京市劳动和社会保障局社会保险基金管理中心社保中心
北京市国家安全局第八处团支部
石景山区娜仙子美容院
海淀区个私协会万寿路个协分会
朝阳区个体劳动者协会
北京市顺义区自来水公司第三水厂运转班
北京天竺空港工业开发公司爱立信移动通信有限公司护卫岗
北京市延庆县供销社第二商场内衣组
北京市门头沟区农村信用合作社联合社营业部
北京市门头沟区建筑工程公司设计所
北京市通州区汽车检测中心综合性能检测一车间
北京市通州区人民检察院审查起诉科
北京市怀柔县怀建集团宏怀房地产开发有限公司
北京市怀柔县电信局营业厅
北京市平谷县人民检察院审查起诉科
北京市工商行政管理局密云分局登记注册科
北京市昌平区达意工艺礼品有限公司玉隆友谊商店
北京市昌平区水资源局职工教育培训中心
北京市大兴县帝园商城电器部
北京市大兴县市政园林管理局黄村污水处理厂筹建处
北京市房山区劳动和社会保障局养老保险科
北京市房山区燕山东风百货商场童装组
北京市密云水库管理处潮河管理所下会水文站
北京市水利机械施工处第二项目经理部
北京市城市河湖管理处龙潭闸水文站

附件2：

2000年北京市“青年文明号”重新认定名单

公交第一客运分公司13路18302车组
公交第一客运分公司21路12492车组
公交第三客运分公司323路34128车组
公交第三客运分公司44路37037车组
公交第四客运分公司331路42702车组
公交第六客运分公司1路67046车组
公交第六客运分公司374车队
公交电车分公司103路85016车组
公交第一客运分公司387路车队
公交第一客运分公司387路12474车组
公交第一客运分公司62路12190车组
公交第一客运分公司387路12470车组
公交第一客运分公司380路12149车组
公交第一客运分公司358路12212车组
公交第一客运分公司367路13202车组
公交第一客运分公司3/8路11446车组
公交第二客运分公司300路车队
公交第二客运分公司19路车队
公交第二客运分公司20路车队
公交第二客运分公司377路22624车组
公交第二客运分公司324路22896车组
公交第二客运分公司343路22467车组
公交第二客运分公司300路24114车组
公交第二客运分公司300路24117车组
公交第二客运分公司300路24110车组
公交第二客运分公司19路22865车组
公交第二客运分公司19路22888车组
公交第二客运分公司19路22868车组
公交第二客运分公司19路22882车组
公交第二客运分公司19路22869车组
公交第二客运分公司63路22407车组
公交第二客运分公司54路28220车组
公交第二客运分公司39路22811车组
公交第二客运分公司17路22668车组
公交第二客运分公司55路22422车组
公交第二客运分公司2路22853车组
公交第二客运分公司59路22753车组
公交第三客运分公司323路车队
公交第三客运分公司44路大环车队
公交第三客运分公司332路车队
公交第三客运分公司332路(专线)车队
公交第三客运分公司22路38669车组
公交第三客运分公司50路34094车组
公交第三客运分公司390路34157车组
公交第三客运分公司339路34123车组
公交第三客运分公司323路34001车组
公交第三客运分公司44路大环37006车组
公交第三客运分公司5路38601车组
公交第三客运分公司309路33065车组
公交第三客运分公司332路34050车组
公交第三客运分公司6路34024车组
公交第三客运分公司40路33156车组
公交第四客运分公司921/383路车队
公交第四客运分公司398路42976车组
公交第四客运分公司398路42981车组
公交第四客运分公司10路48093车组
公交第四客运分公司27路42541车组
公交第四客运分公司25路42563车组
公交第四客运分公司15路42885车组
公交第四客运分公司61路48082车组
公交第四客运分公司921路48107车组
公交第四客运分公司921路48109车组
公交第四客运分公司921路48110车组
公交第四客运分公司383路42698车组
公交第四客运分公司334路42420车组
公交第四客运分公司335路42490车组
公交第四客运分公司362路（支）41122车组
公交第四客运分公司336路42456车组
公交第四客运分公司336路42667车组
公交第四客运分公司370路41217车组
公交第五客运分公司300路外环车队
公交第五客运分公司48路车队
公交第五客运分公司322路54391车组
公交第五客运分公司312路54494车组
公交第五客运分公司342路54513车组
公交第五客运分公司382路53773车组
公交第五客运分公司382路53774车组
公交第五客运分公司300路54322车组
公交第五客运分公司300路54327车组
公交第五客运分公司300路54332车组
公交第五客运分公司348路54469车组
公交第五客运分公司372316路53529车组
公交第五客运分公司48路58312车组
公交第五客运分公司48路58303车组
公交第五客运分公司48路58309车组
公交第五客运分公司48路58308车组
公交第五客运分公司48路58304车组
公交第五客运分公司35路54466车组
公交第五客运分公司11路54308车组
公交第五客运分公司11路54305车组
公交第五客运分公司28路58045车组
公交第五客运分公司41路58022车组
公交第五客运分公司9路54371车组
公交第五客运分公司359路54421车组
公交第五客运分公司350路53569车组
公交第六客运分公司4路车队
公交第六客运分公司52路车队
公交第六客运分公司374路64074车组
公交第六客运分公司374路64077车组
公交第六客运分公司374路64069车组
公交第六客运分公司374路64087车组
公交第六客运分公司351路63255车组
公交第六客运分公司310路63057车组
公交第六客运分公司354路64143车组
公交第六客运分公司308路6456车组
公交第六客运分公司320路64004车组
公交第六客运分公司57路67200车组
公交第六客运分公司52路67123车组
公交第六客运分公司52路67149车组
公交第六客运分公司4路67062车组
公交第六客运分公司1路67008车组
公交第六客运分公司320路64008车组
公交第六客运分公司337路64056车组
公交第六客运分公司374路64073车组
公交第七客运分公司104路(快车)车队
公交第七客运分公司103路(快车)车队
公交第七客运分公司402路78121车组
公交第七客运分公司403路72379车组
公交第七客运分公司401路72234车组
公交第七客运分公司120路72324车组
公交第七客运分公司116路78154车组
公交第七客运分公司104路(快车)72312车组
公交第七客运分公司104路(快车)72320车组
公交第七客运分公司104路(快车)72410车组
公交第七客运分公司104路(快车)72412车组
公交第七客运分公司103路(快车)73302车组
公交第七客运分公司103路(快车)73310车组
公交第七客运分公司103路(快车)73312车组
公交第七客运分公司103路(快车)73311车组
公交第七客运分公司103路(快车)73317车组
公交第七客运分公司103路(快车)73321车组
公交第七客运分公司101路72258车组
公交第七客运分公司101路72275车组
公交第七客运分公司412路71062车组
公交电车客运分公司410路车队
公交电车客运分公司105路车队
公交电车客运分公司102路85060车组
公交电车客运分公司103路85027车组
公交电车客运分公司104路85581车组
公交电车客运分公司105路85134车组
公交电车客运分公司106路85200车组
公交电车客运分公司107路85487车组
公交电车客运分公司108路85277车组
公交电车客运分公司109路85314车组
公交电车客运分公司111路85367车组
公交电车客运分公司111路85358车组
公交电车客运分公司112路85414车组
公交电车客运分公司114路85452车组
公交电车客运分公司114路85447车组
公交电车客运分公司117路82024车组
公交电车客运分公司121路82004车组
公交电车客运分公司410路83026车组
公交电车客运分公司115路85480车组
公交电车客运分公司供电所修配车间机工班
公交第一保修分公司一车间二工段保二组
公交第一保修分公司四车间总成工段电工线路组
公交第一保修分公司四车间车身工段木工组
公交第二保修分公司一车间保养二班
公交第二保修分公司二车间保养四班
公交第三保修分公司三车间康明斯一组
公交第三保修分公司二车间保三组
公交第三保修分公司六车间保四组
公交长途公司938车队
公交长途公司东直门分公司915路1838车组
公交长途公司东直门分公司935路3143车组
公交北汽集团汽车修理分公司通用二班
公交巴士公司801车队
公交巴士公司801路93017车组
公交巴士公司游1路京A29429车组
公交巴士公司游2路京A29720车组
公交巴士公司游4路京A19217车组
公交巴士公司小公共分公司29001车组
公交巴士公司小公共分公司39030车组
地铁总公司地铁车辆厂电机电器车间
地铁总公司地铁车辆厂电机电器车间车上电器班
地铁总公司地铁车辆厂金属结构车间铆焊二组
地铁总公司客运段复兴门车站
地铁总公司客运段阜成门车站
地铁总公司客运段鼓楼车站
地铁总公司客运段木樨地车站
地铁总公司古城车辆段运用车间G115车组
地铁总公司古城车辆段运用车间G212车组
地铁总公司古城车辆段检修车间列检甲班
地铁总公司古城车辆段配件车间风门班
地铁总公司太平湖车辆段运用车间110车组
地铁总公司太平湖车辆段运用车间T115车组
地铁总公司太平湖车辆段运用车间T116车组
地铁总公司太平湖车辆段运用车间124车组
地铁总公司太平湖车辆段运用车间127车组
地铁总公司太平湖车辆段运用车间Tl28车组
地铁总公司太平湖车辆段检修车间调试班
地铁总公司机电段复兴门站上层卫技工区
地铁总公司机电段修配所变电工区
地铁总公司通号段信号一队西单信号工区
地铁总公司通号段通信二队西直门电话站
地铁总公司通号段通信二队总机维护中心
地铁总公司供电段维修队试验班
地铁总公司工务段线路一队三工区
地铁总公司机关行车调度所
北京建内大街邮电局储蓄组
北京邮区中心局邮件运输处押运一科京福45/6次押运班
北京邮政汽运局9-12车组
北京报刊发行局期刊科业务
北京亚运村邮电局共青团岗
北京万寿路邮电局军民共建翠微路共青团邮电所
北京东四邮电局电信组
北京亚运村邮电局营业组
北京百万庄共青团邮电局电信组
北京北太平庄邮电局营业组
北京永安路邮电局储蓄组
北京建国门邮电局电信班
北京邮区中心局邮运处京青539/40次邮政车组
北京速递局营业科邮政班
北京邮政汽运局9/07车组
北京呼家楼邮电局投递组
北京东四邮电局投递股
北京会城门邮电局营业组
北京和平门邮电局营业组
北京学院路邮电局营业组
北京邮区中心局邮件运输处押运一科京青25/6次押运班
北京邮区中心局信函处平进科甲班共青团分拣台
北京建国门邮电局电信股
北京报刊发行局市内期刊科业务组
北京邮政汽运局2/35车组
北京邮政机要通信局收发科封发班
北京邮政生活服务中心鸿雁幼儿园青年二班
北京东区国际邮电局营业组
北京三间房邮电局储蓄组
北京东四邮电局营业组
北京百万庄共青团邮电局投递组
北京永安路邮电局营业组
北京花市邮电局投递组
北京西四邮电局投递班
北京清河邮电局营业组
北京邮区中心局京广29/30次丁庆涛押运班
北京邮区中心局京银77/78次崔剑押运班
北京国际邮电局进口科市内批译班
北京邮政速递局国内分拣甲班
北京邮政生活服务中心里仁街幼儿园二班
北京邮政公寓餐饮食业部
北京建内大街邮电局营业组
北京地安门邮电局营业组
北京慈云寺邮电局投递组
北京亚运村邮电局储蓄组
北京东单邮电局崇内大街邮电所
北京东四邮电局储蓄组
北京王府井邮电局营业组
北京王府井邮电局投递组
北京北新桥邮电局储蓄组
北京北新桥邮电局投递组
北京地安门邮电局投递组
北京慈云寺邮电局储蓄组
北京西长安街邮电局营业组
北京中南海邮电局营业班
北京西四邮电局营业组
北京会城门邮电局投递组
北京永定路邮电局投递组
北京西长安街邮电局投递组
北京花市邮电局营业组
北京永安路邮电局投递组
北京颐和园邮电局投递组
北京北太平庄邮电局储蓄组
北京邮政中心局转运处转运一科接发队
北京邮政中心局西站干线运输处转运科一队站台接发组
北京邮政中心局包刷处挂刷出口科大件封发班
北京邮政中心局邮运处京福45/46次邮政车组
北京邮政速递局档案科185特服专号台
北京建国门邮电局进口班
北京建国门邮电局邮政二班
北京国际邮电局进口科批译班
北京报刊发行局市内发行科早报班
北京机要通信局收发科营业班共青团岗
北京速递局档案科185班
北京邮政速递局国际分拣一班
北京邮政汽运局9-45车组
北京邮政汽运局9-34车组
北京东区速递局投递二部
北京酒仙桥邮电局营业组
北京水碓子邮电局营业组
北京大山子邮电局储蓄组
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3. 北京做污水处理的有哪些公司

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电话：81194377

酒仙桥污水处理厂筹建处
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平谷县污水处理厂筹建处
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电话：010-69967888

八达岭开发区污水处理厂
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自来水集团夏都缙阳污水处理公司
地址：北京市延庆县延庆镇

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地址：北京市新桥南大街甲28号
电话：010-69843897

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电话：010-87680995

污水处理厂
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电话：010-84124880

4. 污水处理厂立项批复 是由市级批复 还是由区市县批复

这个要根来据项目实施单位源的性质来决定，如果是国家机关，如住建委来实施，那么，市住建委实施的污水处理厂项目由市发改委来批复，县住建局实施的由县发改局批复。如果是企业，只要不使用政府资金，那么一般是按照属地管理，在那个县区就由那个县区的发改局批复即可。需要说明点的是，只要审批部门在权限内批复了，就是有效的，不需重复批复，也就是说，县区发改局给你批复了，只要他有这个权限，他的批文就是合法有效的，不需要再到市级发改部门批复。

5. 北京市现在所有的污水处理厂分布

北小河污水处理厂
酒仙桥污水处理厂
北苑污水处理厂
方庄污水处理厂
中航回丰台云岗污水处理厂
吴家答村污水处理厂
卢沟桥污水处理厂 等等太多了，你自己去中国污水处理工程网看他们的最新投运污水厂名单，全国的都有，在建的可以看他们的污水处理风向标。

6. 北京平谷区什么时候会有大规模的新农村改建计划呢

市建委召开全市上半年村镇建设工作调度会

6月19日上午，全市上半年村镇建设工作调度会在市建委714会议室召开，市建委副主任、市节能示范镇村建设领导小组办公室主任、农村住房建设与危房改造指挥部总指挥长李振出席会议并讲话，五区一市建设局及枣庄高新区建设规划局分管局长和村镇建设科科长参加了会议。会议听取了各区（市）及枣庄高新区今年上半年村镇建设工作情况汇报，培训学习了省建设厅农村住房建设与危房改造新的报表制度及有关统计报表填报说明，安排部署了近期重点工作及下半年工作任务。

会议指出，全年时间即将过半，今年全市村镇建设工作任务很重，但也面临着空前的历史机遇与挑战。各区（市）上半年的工作，领导层非常重视，村镇建设战线的同志很辛苦，各项工作开展的很扎实。尤其是5月27日和6月3日，全市的农村住房建设与危房改造工作会议和全市的节能示范镇村建设现场会议之后，各区（市）动作很快，各项工作推进的很迅速，已经形成了良好的工作机制和氛围，取得了较为明显的成效，希望各区（市）继续发扬成绩，继续努力工作，超前谋划好下半年工作。

会议强调，对今后一段时期村镇建设工作，各区（市）要努力把握好五点。一是要从思想上高度重视，尽最大努力争取各级党委、政府的理解、重视和支持，这是我们做好各项工作的前提和保障。要切实增强大局意识和使命感、责任感，超前谋划，主动出击地做好工作，为领导当好参谋助手。二是要加大工作措施，建立健全各项工作制度。农村住房建设与危房改造及节能示范镇村建设等各项工作，综合性、政策性较强，需要强有力的措施推动。工作中要多动脑子，多想办法，研究制定出切实可行的政策措施，尽心尽力地做好各项具体工作，扎实推进各项工作深入开展。三是要突出工作重点，全市57个融资贷款项目、27个市定试点项目及其他集中连片建设改造项目是今年和今后几年的工作重点，也是展示我们工作开展情况的亮点，各区（市）要加快推进项目建设进度，做好省、市现场观摩会的各项准备工作。四是要做到以点带面，抓好整体面上工作的推进。在抓好重点工作的同时，要抓好村镇规划编制、村庄环境综合整治、“十百千”新农村建设示范活动、中心镇及重点镇动态管理考评、节能示范镇村建设等各项工作，形成村镇建设工作整体面上推进的格局。尤其要在抓好节能示范镇村建设上多下功夫，滕州市和市中区这项工作开展的较好，其他区可以学习借鉴，市里争取今年9月份前后在市中区召开一次节能示范镇村建设现场观摩会。各区（市）一定要好好研究政策和推进措施，把这件惠民实事办到老百姓的心坎上，切实让广大农民兄弟享受到党和政府的温暖，分享到新农村建设的成果。五是要抓好工作信息报送和项目进度表的填报工作。要进一步加大工作力度，强化工作措施，努力抓好工作信息采编报送和工作进展情况调度工作，大力宣传推广工作中具有典型性、指导性和借鉴意义的经验做法，更好地推进全市村镇建设工作深入扎实开展。

薛城区三措并举推动农村住房建设与危房改造工作

全面展开

全市农村住房建设与危房改造工作会议召开以后，薛城区三措并举，结合新农村建设实际，不断扩大农村住房建设与危房改造范围，进一步细化工作目标，提高领导小组工作能力，扎实推进该区农村住房建设与危房改造工作全面展开。

一是扩大改造范围，形成激励机制，切实提高镇村住房建设与危房改造的积极性。为让住房建设与危房改造工作惠及更多群众，该区结合新农村建设工作实际，在原有19个实施整体搬迁村庄的基础上，又挑选了一些经济基础较好、改造难度较小、群众热情较高的常庄镇单庄、常庄、六炉店，邹坞镇打席、杭庄，沙沟镇潘庄、张庄，张范镇香城村、东夹埠，临城街办的绳桥等10个行政村列为整村搬迁改造村范围，实行与原有19个村庄相同的建设政策，并将改造情况纳入年度考核计划。与此同时，为进一步提高镇村对住房建设与危房改造工作的重视程度和积极性，该区还建立了工作绩效考核机制，实行奖励政策，每年底根据各镇（街）的实际工作情况进行奖惩，规定：凡是腾出闲置土地的，按照复垦土地每亩3万元进行奖励，把资金直接奖励给村，用于土地的复垦和村庄建设，如果纳入该区政府征用范围，将参照征地款再给予补助。目前，这10个村庄的基础数据调查、改造计划分解以及规划设计等前期准备工作正在紧张有序进行。

二是明确改造任务、细化改造目标，切实做好农村住房建设与危房改造的各项准备工作。该区制定下发了《薛城区2009-2011年农村住房建设和危房改造实施方案》以及工作计划，同时与各镇（街）签订了工作目标责任书，对改造任务进行了年度分解，对改造标准进行了严格界定，对改造进展纳入该区区委、区政府督查范围，将改造情况纳入年度区级考核目标，明确任务，细化分工，强化督导，确保该区农村住房建设与危房改造工作的扎实推进。

三是加大投入、完善制度，切实增强领导小组工作能力。针对该区农村住房建设和危房改造工作数量大、任务重的实际情况，为保证各项工作的正常有序开展，该区从建设、国土、农业部门各抽调一名专职副局长专门负责农村住房建设和危房改工作，民政、规划等部门各抽调一人进驻到领导小组办公室办公。同时，按不同的专业要求成立了规划设计组、建筑工程组、技术服务督导组、督导信息组，配置专门车辆，提供经费保障，实行集中办公，保证了各项工作的顺利开展。

济南市平阴县考察团赴山亭区考察农村住房建设与危房改造工作

6月21日上午，由济南市平阴县建设局、规划局及部分镇村有关人员一行30余人组成考察团，赴山亭区参观学习农村住房建设与危房改造工作，该区农村住房建设与危房改造工作领导小组副组长、区副区长孙友华，区建设局局长张树国陪同了参观。

考察团一行分别到该区山城办、城头镇等相关镇村进行实地参观，听取了城头镇等有关负责同志关于农村住房建设与危房改造及宅基地换厂房等工作情况介绍，并走进危房改造农户家中，参观改建后的新房，了解政府对危房改造的有关惠民政策，真实感受到危房改造给群众带来的温暖和实惠。

孙友华向来访客人介绍了该区农村住房建设与危房改造工作启动与进展情况，并实地陪同察看了农房集中连片建设施工现场。考察团对该区农村住房建设与危房改造工作做法予以高度评价，并将引荐更多的同行来该区观摩交流。

枣庄高新区两街道扎实推进房屋清点丈量工作

为全面做好高新区城中村拆迁改造工作，近期，枣庄高新区兴仁、兴城两街道加班加点，攻坚克难，扎实工作，房屋清点丈量取得了阶段性进展，为下一步拆迁工作打下良好基础。一是房屋清点丈量工作扎实推进。兴仁街道外业组工作人员全部完成了对托一、托后村安置房用地范围内的房屋丈量登记工作，正在开展对光明路沿线户的丈量；兴城街道房屋清点丈量工作组坚守“一把尺子量到底”，完成了对泰国工业园区域的房屋清点丈量，正转战南石东西村。目前，已清点丈量590余户，丈量面积20万余平方米。二是全力做好集中拆迁准备工作。枣庄高新区城中村改造指挥部向村（居）民印发了致城中村全体村（居）民的承诺书，两街道工作人员进村入户下发承诺书和预搬迁通知书，向村（居）民讲解政策，动员村（居）民充分做好拆迁前各项准备，集中迎战下步拆迁工作。三是继续做好旧村档案的资料搜集。兴仁街道群众组工作人员会同村（居）工作人员逐村逐户拍摄房屋现状，将整理好的影像资料存档，作为下步核查的基础依据。兴城街道工作人员也在加紧进行旧村档案的资料搜集工作。

市中区孟庄镇候庄村实施整村搬迁工程

市中区孟庄镇候庄新村建设，采取镇财政投入一部分、驻地企业支持一部分、村民自筹一部分，投资3200万元，对该镇原侯庄村利用非耕地实施了整村搬迁。整个工程共拆除旧村90亩，新建回迁安置住房120户、2.6万平方米，新村占地64.8亩，节约用地25.2亩。工作中，该镇实施了一系列惠民激励措施，比如原房评估按现行最高价455元／平方米，新房按最低现行价402元／平方米给村民上房；按规定时间10天内每搬1户奖励3200元，另加10吨水泥；新村基础设施配套全部由政府出资建设，政府给每户村民外加500元搬家费用，等等，较好地调动了村民拆旧建新的积极性，形成了村民支持、配合和拥护整村搬迁的氛围。目前，侯庄新村已有84户村民喜迁新居。

市中区光明路街道三项措施推进农房建设与危房改造

为确保农村住房建设与危房改造工作的顺利实施，市中区光明路街道采取了三项措施予以推进。一是狠抓落实，成立领导小组。该街道把农村住房建设与危房改造工作列入到新农村建设和为民办实事的重要议事日程，成立了以办事处主任为组长的工作领导小组，建立了相应的工作机制和考核制度，做到层层有人抓、事事有人管。二是编制规划，大力实施城中村改造和村庄整合。聘请市规划设计院，对辖区村居改造建设进行了高起点规划，并在选点布局、房型设计、基础设施和公共设施配套方面，充分考虑群众实际需要，搞好集中连片建设项目的详细规划和工程设计。三是强化宣传，营造浓厚舆论氛围。利用宣传栏和标语等多种形式，积极宣传农村住房建设与危房改造工作的重要意义，使农村住房建设与危房改造工作的各项政策措施家喻户晓，形成了全体村民支持配合工作开展的良好氛围。

台儿庄区涧头集镇启动下楼子村旧村改造工程

台儿庄区涧头集镇下楼子村位于该镇东北角，地处伊家河大堤和京杭大运河大堤的交叉处，全村150人，村庄占地30多亩，南北两侧都是四五米高的河堰，每年汛期村内都有很深的积水，祖祖辈辈许多年来为此所困。为改变村庄现状，涧头集镇政府决定利用南水北调运河拓宽的机会，抢抓农村住房建设与危房改造这一机遇，对该村进行彻底改造。实施计划是：先对旧村所有房屋及数目进行拆迁和补偿，再利用运河拓宽所挖土方，向村内进行回填达5米多深，达到与两堰持平，待土方自然沉降后，再进行新村建设。主要工程包括，总建筑面积4760㎡的34处宅基地建设、1200㎡的文化健身广场建设、320㎡彩色花砖铺设、500㎡绿地花园建设、2000米村内水泥道路铺设及安装一宗健身器材等。该项目概算总投资约398万元。目前，该村已对20余户旧村的房屋及树木进行了拆迁补偿，村内填土工程已经启动。
另外,站长团上有产品团购,便宜有保证

7. 北京市平谷区2010年政府工作报告的2010年工作目标和任务

今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是站在首都发展新空间的更高起点上，加快建设“人文平谷、科技平谷、绿色平谷”的关键之年。做好今年各项工作，对进一步巩固良好发展局面、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。更好地认清形势，把握机遇，寻求更大发展是摆在我们面前的首要任务。
当前，世界正处在大发展大变革大调整时期,国际金融危机把我国进一步推到国际社会讨论和处理重大问题的前台。国内经济形势总体回升向好，但经济基础还不牢固。为此，中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。市委、市政府立足大国首都的实际，着眼于建设世界城市，坚持宽视野、高标准、高水平，开始谋划新一轮的发展。在这种形势下，各兄弟区县千帆竞发、百舸争流，区域竞争日趋激烈。我们决不能错过北京新一轮的发展机遇，必须万众一心、全力打拼，坚持好字当头、快字领先，实现我区经济社会又好又快、又快又好发展。
面对新形势、新要求和人民群众的新期待，我们要深入贯彻落实科学发展观，把以人为本、科技创新、生态文明的要求摆在更加重要的位置，围绕首都建成世界城市和“三个北京”的目标，努力建设“人文平谷、科技平谷、绿色平谷”。重点把握好以下7个方面：一是更加注重振奋精神。必须大力弘扬奥运和国庆筹办中形成的敬业精神、奉献精神，继续保持奋发有为的工作状态和激昂澎湃的工作热情，不松劲、不懈怠、不等待、不观望、不折腾、不停顿，竭尽全力，抢抓机遇，推动各项工作再上新台阶。二是更加注重科学发展。切实把以人为本、全面协调可持续的理念贯穿于各项工作中，正确处理人口、资源与环境，内涵与外延，数量与质量的关系，统筹推进经济社会全面进步。三是更加注重高水平建设。站在首都发展新空间的高度，把经济增长作为首要任务，坚持走高端、高效、高标准的发展道路，城市规划坚持高水准，项目建设坚持大手笔，政策扶持坚持大力度，全方位体现首都特色和一流水平。四是更加注重体制机制创新。坚持用发展的眼光、创新的办法、统筹的思路，进一步解放思想，拓宽视野，突破常规，努力在更高层次上推动经济社会发展。五是更加注重生态文明。牢固树立绿色发展理念，大力倡导绿色生产生活和消费方式，加快生态环境、生态经济和生态文化建设，积极打造首都生态第一区。六是更加注重民生和谐。保障和改善民生是发展经济的最终目的，必须把发展经济和造福百姓统一起来，努力使改革发展的成果惠及全民，进一步增强群众幸福感，不断促进社会和谐稳定。七是更加注重公共服务。切实转变政府职能，不断增强服务意识和服务能力，努力营造高效、廉洁、为民的政务环境，全力推进服务型政府建设。
今年政府工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会精神和中央经济工作会议精神，坚决落实市委、市政府工作部署和区委三届九次全会工作要求，以“促增长、调结构、上水平、保民生、抓稳定”为主线，继续强化“生态立区”理念，大力实施“三产带动”、“工业强区、旅游富民”战略，全力创建国家卫生区和生态区，努力开创“人文平谷、科技平谷、绿色平谷”建设的新局面。
全区经济社会发展的主要预期目标是：
——万元地区生产总值能耗、水耗分别下降0.5%和7%；
——二氧化硫排放量、化学需氧量排放量分别低于4150吨和3000吨；
——空气质量优良率达到75%；
——林木绿化率达到66.6%；
——创建国家级环境优美乡镇11个、市级环境优美乡镇5个；
——地区生产总值增长10%；
——全社会固定资产投资增长10%；
——地方一般预算收入增长9%；
——城镇居民人均可支配收入增长7%；
——农民人均纯收入增长7%；
——城镇登记失业率控制在3%。
为实现上述预期目标，要扎实做好以下9方面工作：
一、认真编制“十二五”规划，指导经济社会科学发展
“十二五”时期是我区经济社会发展的关键时期，编制好“十二五”发展规划，把“三个平谷”的战略任务具体化、项目化、工程化，对于推动我区科学发展具有重要意义。加强规划编制的组织领导，按照规划编制方案制定具体实施计划，明确各阶段工作目标、任务和措施，加强各部门协调配合，确保编制工作有序高效推进。做好“十二五”规划和新城规划、土地利用规划的衔接，切实增强规划的空间指导性和可操作性。广泛征求社会各界意见，拓宽参与渠道，使“十二五”规划成为凝聚民心、集中民智、体现民意的指导性规划。
二、不断壮大产业规模，努力推动经济结构优化升级
加快工业园区向科技园区转化，促进工业经济扩量提质。紧紧抓住北京市实施五大产业振兴方案（12)的有利契机，大力推动新能源、都市型工业、电子信息等战略性新兴产业发展。加快北京市绿色能源产业基地建设，推进中锦阳二期、清大天达等项目尽快达产，逐步壮大新能源产业群。充分发挥电控和普析科技园聚集效应，吸引更多的高科技企业入区，不断扩大园区规模。着力推进兴谷国际食品工业园建设，尽快完善基础设施和配套服务设施，进一步提升园区品质。积极实施品牌战略，重点培育老才臣食品等一批国家级品牌和商标。制定鼓励政策，帮助有条件的企业做好上市工作。
积极培育龙头产品，加速旅游产业转型升级。加快御马坊度假城、青龙山旅游区、金叶园度假村、碧波花园、汽车营地和国际红酒保税展销中心建设，积极落实峪口商务休闲总部区、熊儿寨东长峪旅游度假区等高端旅游项目。加快景区开发，进一步完善丫髻山基础和服务设施，开放老泉公园和东指壶景区。启动大华山旅游集散镇建设。推动民俗游向乡村度假游转型，发展乡村酒店、精品民俗村和特色民俗户，不断提高产品档次和接待水平。积极开发“梦幻夜金海”等文化旅游项目，继续办好“四节”活动，提升区域旅游形象。
大力发展商贸流通业，提高现代服务业水平。加快马坊物流基地建设，积极申请B型保税物流中心（13）资质，充分发挥国际陆港口岸功能，着力引进一批大型物流企业和出口加工型企业，带动相关产业快速发展。将提高城乡居民消费能力与优化消费环境有机结合，规划建设一批中高档商业设施，重点做好马坊和新城2号地块的商业开发工作，努力释放本地消费需求，积极吸引外来消费，促进社会消费品零售额持续增长。做好家电、汽车、摩托车下乡和家电以旧换新工作。进一步扩大农村便利店覆盖范围，建设5个农村集期集贸市场，完成东寺渠批发市场改造。继续开展“平谷大集进京城”活动，在市区新建40家甜桃直销店，促进农副产品顺畅销售。
优化科技创新环境，增强自主创新能力。进一步加大科技项目的引领和支撑力度，加强企业和科研院所合作，推动高新技术研发和科技成果产业化。整合人才、资金、技术和政策等创新资源，在重点产业和关键技术上形成突破，主要做好非晶硅薄膜太阳能电池、大功率垂直轴风力发电（14）设备、食品安全检测仪器和农村社区卫生资源共享示范工程等重点项目。进一步完善信息化服务体系，扎实推进电子政务和移动办公，积极探索信息化技术在重点产业和领域的推广应用。
三、强力抓好土地储备工作，为发展奠定坚实基础
坚持政府主导开发模式，完善土地储备工作机制。按照政府主导、市场化运作的原则，加快土地储备进程，形成开发一批、上市一批、储备一批的土地供应格局，全年储备土地2500亩以上。建立土地储备金制度，积极争取市、区联合储备项目，为土地一级开发提供资金支持。妥善做好拆迁补偿、基础设施建设等工作，确保土地一级开发的顺利实施。抓紧做好定向安置房建设，依法保障被拆迁户根本利益。
加快城镇土地一级开发，保障新城建设用地需求。完成马坊城建区北区和夏各庄新城所有地块的一级开发，实现部分地块挂牌上市。启动马坊城建区南区土地一级开发工作，加快推动东高村一级开发前期工作，实现南部三镇联动开发，逐步打造高速路沿线特色城镇发展带。做好金海湖特色小镇建设前期准备工作，开展部分地块一级开发。探索企业带资模式，完成岳各庄一期、白各庄一期的土地一级开发，争取江南山水生态社区、垄上人家和胜利家园项目进入实施阶段。
加快产业项目供地，助推重点产业发展。加强兴谷开发区、马坊工业园区和马坊物流基地土地供应工作，为高端制造、现代物流等项目落地创造条件。认真研究旅游项目供地有效办法，重点推进御马坊度假城、金海湖景区等高端旅游板块项目供地工作，确保二级开发顺利实施。
四、全力开动投融资引擎，进一步增强发展的活力和动力
加大投资力度，持续拉动经济增长。准确把握中央和北京市投资动向，加快推进已纳入市、区绿色审批通道项目建设，全力协调解决遇到的困难和问题，抓好项目落地，尽快实现项目投资。强化项目包装和管理，以生态环境建设、基础设施、公共服务、节能及新能源利用、产业发展为重点领域，积极争取市政府资金支持。发挥政府投资的带动作用，引导更多的社会投资，加快推进重大社会投资项目建设，特别要下大力气吸引中央大型国企和全国大型民营企业的投资。
加快融资引资步伐，不断积蓄发展后劲。发挥财政资金的杠杆作用，充分吸引和撬动银行资金，建立多元化融资机制。创新融资模式，完善政府融资担保平台，加强社会信用体系建设，积极探索信托、城投债等形式，进一步拓宽融资渠道。引入竞争性机制，不断降低融资成本，提高政府融资效率。整合部分单位土地资源，盘活国有资产，增加财政收入。扎实做好招商引资工作，围绕房地产、新能源、总部经济、电子信息、文化创意、教育培训等重点产业和领域，有针对性地开展招商活动。加快环渤海企业总部办公区建设，力争引进更多的总部型企业。
五、着力强化“三农”基础，深入推进农村改革发展
积极对接首都发展要求，树立“三农”工作新理念。新形势下的“三农”工作，要紧紧围绕首都建设世界城市的工作思路，积极引入世界城市的发展元素，用全新的眼光审视农村，用全新的标准建设农村，在更高层次上推进农村改革发展。大力发展产业融合、功能多样、产品高端的都市型现代农业，努力打造成世界城市的保障性产业和特色产业。高水平推进山区开发建设，发展高档休闲设施和主题农业园区，争取将山区建设成首都大都市的重要功能区。加快推进小城镇建设，改善农村环境和基础条件，提高城乡一体化水平。
大力调整农业结构，促进都市型现代农业发展。进一步优化农业产业结构，稳步壮大养殖、果品和蔬菜产业。继续做大做强现代养殖业，完成300万只蛋鸡项目主体工程，新建4个峪口禽业蛋种鸡基地，建设一批标准化肉鸡养殖基地，不断引进高端养殖项目。加快升级果品产业，实施大桃增甜工程，普及关键生产技术，广泛开展试验和评比活动，建设5000亩增甜示范园；新增特色果品3000亩。扩大蔬菜种植规模，发展设施蔬菜1000亩，提高蔬菜精细化、区域化发展水平。积极推广多种模式的循环农业，促进种植业和养殖业联动发展。加快沟域经济发展，以黄关路沿线为重点，打造生态优美、特色鲜明的沟域经济带。加强农业病虫害监控网络和生产资料服务体系建设，推广无害化生产技术，提高农产品安全水平。
完善农村基础设施，提升农村发展品质。完成农村“五项基础设施”工程，彻底解决农村改水、改路、改厕、绿化、垃圾处理等民生问题。进一步改善农民居住条件，启动西长峪、大庙峪、太后、将军关三期整体改造工程。实施农田基础设施建设2万亩、农业节水灌溉2万亩，提高农业生产能力。加强农村环境综合整治，建立健全农村环境长效管护机制。
加大农民培训力度，提高农民综合素质。以农民专业合作社为载体，组织常年性农业技术培训。结合区内劳动力需求，加强二三产业技能培训，提高农民非农就业比例。开展社会公德教育，强化基本道德规范，促进和谐农村建设。开展民主管理、土地规划、食品安全、社会治安等法制教育，使广大农民知法、懂法、守法，形成遵纪守法的良好风气。
深化农村综合改革，增强农村发展活力。按照增加数量、规范管理、壮大规模的思路，培育农业技术推广、生产流通、农村公共服务等各个领域的农民专业合作社，构建以合作社为主体的专业化、市场化、社会化农村现代服务体系。开展示范社创建活动，提高合作社规范化建设水平。积极探索农村土地流转新方式，促进农业适度规模化经营，为现代农业发展提供资源条件。继续发展村镇银行（15）和小额贷款公司（16），创新社区资金互助、土地承包经营权抵押等信贷模式，促进农村土地与外部市场要素有效对接。推动形式多样的集体产权制度改革。全面开展集体林权制度改革工作，建立生态公益林补偿机制。实施马坊农村综合改革试点，探索13个村撤村并点和农民上楼，建设新市镇和新社区。
六、积极培育生态文明，加快建设首都生态第一区
强化环境卫生综合整治，全力争创国家卫生区。广泛开展城市清洁日、爱国卫生月和除四害等环境整治活动，实施“一把扫帚扫到底”（17）保洁模式，下大力气治理店外经营、马路市场、乱停乱放、广告牌匾等城市环境顽疾。加大城中村和城乡结合部整治力度，完成南门大道环境建设工程，改造7个老旧小区。精心做好城市景观设计和建设，提升城市总体形象。认真做好各项迎检工作，确保顺利荣获国家卫生区称号。
坚持发展与保护并重，持续增强涵养能力。编制完成《平谷区国家环保模范城区创建规划》，有条不紊地推进国家生态区创建工作。实施万亩滨河森林公园工程，提升新城园林化建设水平。继续开展京津风沙源治理，完成造林1.8万亩，创建花园式单位5个。建设生态清洁小流域80平方公里、雨洪工程30处。强化环保审批管理，严格执行环境影响评价和“三同时”制度（18），切实把好项目准入关。落实大气污染控制措施，加大城市噪音、扬尘、尾气治理力度，不断提高大气环境质量。
努力做好节能减排工作，不断提高生态质量。大力发展可再生能源，积极推进太阳能、沼气、生物质能利用工程，推广既有住房节能改造1000户。以重点领域、重点行业、重点企业污染防治为着力点，坚决淘汰落后产能。加快新城和乡镇建成区集中供暖步伐，整合一批小型燃煤锅炉。积极整治存量污染，加强污染企业“三废”治理，完成规模猪厂粪污处理扫尾工作。开展新城水系治理，推进乡镇污水处理设施建设，确保出境水质达标。
七、统筹城乡协调发展，全力提升城镇化水平
切实抓好规划工作，科学引领城乡建设。高起点、高标准做好规划编制工作，搞好各层面、各领域规划衔接，增强规划的前瞻性、科学性和操作性。组织编制乡镇域实施规划，发挥乡镇域总体规划的调控和指导作用。重点推进轨道交通规划编制，为早日启动轻轨建设打下良好基础。完善规划管理体制，健全新城控规动态维护机制，建设信息管理平台，强化新城控规的引导功能。
加快重点工程建设，完善城乡基础设施。完成上堡子路、华西路等6条道路建设，启动洙大路、早鲍路等5条道路改扩建工程，进一步提高路网密度。建设自来水厂、再生水厂二期和南宅垃圾综合处理厂，建成110千伏金海湖变电站，加快天然气环状管网及配套设施建设，不断增强城市承载能力。建成区医院病房楼，新建区疾控中心业务楼、中医和老年病综合楼，加快推进体育中心二期工程，进一步完善公共服务设施。
扩大商品房供应规模，满足百姓购房需求。按照建筑现代化、环境园林化、管理规范化、服务人文化原则，切实抓好新城中心区房地产开发建设，力争将新城1号地块等新建小区打造成一流水平住宅小区。积极争取政策，多方筹措资金，着手启动一批老旧小区和城中村改造前期工作。启动兴谷园二期、昱馨家园等一批中小住宅项目。加大对保障性住房的政策扶持。
强化社会建设，提高城镇管理和服务水平。为27个社区居委会解决办公用房，改善社区办公条件。进一步理顺社区管理体制，完善居委会、业委会、服务站和物业公司协调运转机制，为广大居民提供优质高效的服务。扩大城管执法区域，组建乡镇城管监察分队，实现城管监察全覆盖。完善城市管理长效机制，积极推行“网格化”城市管理模式（19）。整修城市道路6条，新建公厕200座。以公路沿线为重点，开展违法建设专项整治行动。
八、进一步保障和改善民生，推动各项社会事业均衡发展
民生工作既是共享发展成果的重要体现，也是经济持续增长的重要基础和有力保障。必须坚持惠民工作力度不减，加强民生事业统筹，办好保障困难群体生活、生态环境等5方面41件重要实事，下大力气解决广大群众关心的热点难点问题。
落实民生之本，统筹城乡就业。新开发就业岗位1万个。抓好城乡“手拉手”、送岗位下乡和日常推荐就业活动，全年举办2次以上大型招聘会，每月举办4次现场招聘会。着力开拓区外就业空间，研究制定区外就业人员交通补贴政策，鼓励城乡劳动者跨区域就业。整合职业学校和再就业培训中心资源，重点推进订单式培训。落实农村劳动力转移就业政策，促进农民非农就业。建立就业再就业动态监测和预警管理机制，实时掌控就业信息。
加强社保工作，保障群众基本生活。继续抓好社会保险扩面征缴工作，确保基金征缴率达到90%。巩固城乡居民养老保险成果，力争参保率达到96%以上。贯彻落实北京市居家养老、助残服务“九养”办法（20)，进一步完善老年人优待政策。认真做好低保户、低保边缘户、特困户社会救助工作，实现低保对象动态管理。深化殡葬管理改革，规范公益性公墓管理。不断完善残疾人社区康复服务体系，实现“人人享有康复服务”目标。新安排100名残疾人就业，完成1000户残疾人家庭无障碍改造。
完善公共卫生服务体系，加快医疗卫生事业发展。落实医药卫生体制改革，推进基本医疗保障制度建设，加大公共卫生投入力度，改革公立医院以药补医管理模式，进一步提升基本医疗卫生水平。健全传染病监测、预警和防控机制，防止各类传染病暴发流行。大力扶持中医药事业发展，逐步扩大中医临床科室和中药房设立范围。强化社区卫生服务功能，提高健康档案利用率，增强社区卫生服务针对性。完善新型农村合作医疗政策，健全出院即报和随诊随报制度，参合率达到98%以上。加强食品、药品监管工作，确保人民群众饮食和用药安全。积极探索“大人口”（21)战略研究，强化计划生育优质服务，创新利益导向机制，提高出生人口素质，不断促进人口计生事业健康发展。做好第六次人口普查工作。
优化资源配置和布局调整，不断提高教育教学质量。按照“高中建设在新城，初中规模上水平，小学就近日寄宿，实现98750”的战略布局和质量目标（22)，逐步对教育资源进行科学布局，加快推进优质教育资源均等化。抓紧建设马昌营教育产业园和北大附中分校等一批教育重点项目，实施33所中小学校舍抗震加固及改造“校安工程”（23），优化教育教学环境。完善教育质量目标管理考核体系，不断推进课堂教学改革，进一步提升教育质量。继续实施“教育富民”战略，取消高中择校生制度，促进教育事业公平、均衡发展。
大力发展文化体育事业，扎实推进精神文明建设。以东高村镇乐器基地为载体，积极争创市级文化创意产业聚集区。办好第二十届农民艺术节和第六届全民运动会。实施文化惠民工程，建设一批文化体育活动室，继续开展送影、送戏、送书下乡活动。广泛开展全民健身体育活动，举办区、镇、村三级运动会。积极参加第十三届市运会，争创竞技体育新佳绩。以乡风文明建设为抓手，进一步办好三级乡风文明报告会，不断推进文明村镇、文明单位、文明户创建工作，努力开创我区“层层文明、处处文明、家家文明、人人文明”的乡风文明建设新局面。加强国防教育，认真做好征兵、预备役、拥军优属和军警民共建工作。
九、持续加强民主法制建设，努力提高政府执行力
坚持依法行政，建设法治政府。认真执行区人大及其常委会各项决议决定，定期汇报工作，依法接受监督。主动听取政协和民主党派意见，自觉接受民主监督。切实办好人大代表建议和政协委员提案。支持工、青、妇等群众团体开展工作。继续巩固和扩大基层民主，保障人民群众知情权、参与权和监督权。完成村委会换届选举工作。认真做好“五五”普法验收工作。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，加快“平安平谷”建设步伐。加大矛盾纠纷排查调处力度，落实信访工作责任制，提高预防处置群体性突发事件能力。强化社会治安综合治理，进一步完善防控体系，加强公共场所图像监控系统建设，严厉打击各种违法犯罪活动，不断增强群众安全感。严密防范邪教组织的破坏活动。规范市场竞争行为，维护公平公正的竞争秩序和交易环境。切实做好防空防灾、护林防火、防汛抗旱工作，强化安全生产和应急管理，防止重特大安全事故发生。健全依法行政各项机制，规范依法行政行为，提升政府依法行政水平。
牢记根本宗旨，建设服务政府。牢固树立政府工作服务意识，始终把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点，不断强化主动为基层、为企业、为群众服务的使命感，深入基层、企业和经济社会发展的第一线，为基层多办实事，为企业排忧解难，为群众多谋利益。特别是在项目审批、项目建设、企业发展和招商引资等工作上，做到主动介入，精简审批，超前服务。坚持寓管理于服务之中，在服务中实施管理，在管理中体现服务，增强驻区单位、入区企业和广大群众对区域发展的认同感、归属感和责任感，努力营造全区上下共谋发展的良好局面。
坚持勤俭节约，建设廉洁政府。继续树立“过紧日子”的思想，坚持勤俭办一切事业，反对铺张浪费，降低行政成本，把有限的资金用在提高群众生活和增强经济发展的后劲上。深化预算管理改革，推动预算精细化管理，着力压缩一般性支出，切实减轻财政压力。认真落实党风廉政建设责任制，不断加强行政监督、财政监督、审计监督和政府督查工作，从源头上预防和治理腐败，强化勤政廉政，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风。
各位代表，我区正处在改革发展的关键时期，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们，担负着振兴平谷的神圣职责，肩负着全区人民的殷切期望，我们深感任务艰巨，使命光荣。让我们继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和区委的坚强领导下，万众一心，艰苦奋斗，锐意进取，开拓创新，为加快建设“人文平谷，科技平谷，绿色平谷”而努力奋斗！

8. 正在建的污水处理厂离居民区仅50米远，向本地环保局投诉，一个星期仍

答案为B。村来委会因为冶炼厂污染问自题向县环保局和省国土厅举报，均未答复，欲行政诉讼，状告行政不作为。环保问题的管理职责属于环保局而非国土部门，属于A环保局的法定职责，因此，其对村委会的举报不予答复，又不履行对环境污染源进行整治的行政职责，属于行政不作为，应当以A环保局为被告。省国土厅没有管理环境的法定职责，故没有答复和履行环境治理的行政职责和职权，不是适格的被告主体，不应列为被告。

9. 求《北京城市总体规划(1991年至2000年)》的内容

北京城市总体规划（1991年至2010年）
社会发展
城市规模
城市总布局
卫星城和建制镇的建设
市区的调整和改造
历史文化名城的保护与发展
住宅和社区建设
城市交通

对外交通
城市能源

城市水源和供排水
城市通信和广播

城市环境和绿化
城市防灾

近期建设
实施措施

总则

八十年代，在全国改革开放大好形势下，贯彻实施1983年中共中央、国务院原则批准的《北京城市建设总体规划方案》，北京的经济、社会发展和城市建设取得了重大成就。依据我国现代化建设三步发展战略目标，以及中共北京市委、北京市政府关于加快改革开放步伐、促进经济发展的战略部署，适应新的形势，对原规划方案进行必要的修订。

总体规划修订的重点是：

（1）调整城市发展规模，开拓新的城市发展空间。

（2）优化城市布局，建立完善的城镇体系。

（3）保护和发扬历史文化名城的优良传统，创建社会主义中国首都的独特风貌。

（4）完善市域规划，促进城乡经济和社会协凋发展。

（5）改善城市坏境，建设完整的城乡绿化系统。

（6）提高城市基础设施现代化水平。

总体规划期限为20年（1991年至2010年），若干重大问题考虑到21世纪中叶的长远发展需要。

近期建设规划期限为本世纪末。

城市发展的基本目标是：

进一步加强和完善全国政治中心和文化中心的功能，建设全方位对外开放的国际城市，成为文化教育和科学技术最发达、道德风尚和民主法制建设最好的城市；建立以高新技术为先导，第三产业发达，产业结构合理，高效益、高素质的适合首都特点的经济。到20l0年，北京的社会发展和经济、科技的综合实力，达到并在某些方面超过中等发达国家首都城市水平，人口、产业和城镇体系布局基本得到合理调整，城市设施现代化水平有很大提高，城市环境清洁优美，历史传统风貌得到进一步的保护和发扬，为在2l世纪中叶把北京建设成为具有第一流水平的现代化国际城市奠定基础。

城市性质

北京是伟大社会主义中国的首都，是全国的政治中心和文化中心，是世界著名的古都和现代国际城市。

北京的建设，要保证党中央、国务院在进一步改革开放的形势下，领导全国工作和开展国际交往的需要，要为首都人民的工作和生活创造方便的条件。

要充分利用北京深厚的文化基础，进一步发展文化教育和科技事业，加强民主法制建设和精神文明建设，走在全国的前列。

北京是国家级历史文化名城，北京的建设要反映出中华民族的历史文化、革命传统和社会主义中国首都的独特风貌。

北京作为首都，要积极为全国的经济建设服务，同时要大力发展适合首都特点的经济，并对经济发展提出更高的质的要求。

经济发展

北京的经济发展，要加快改革，扩大开放，面向全国，走向世界，不断推向新水平。力争在20年内，国民生产总值翻两番以上。

建立社会主义市场经济体制和运行机制，形成多层次、全方位对外开放格局和适应国际经济运行的能力，为建设具有现代化水平的、运转灵活的市场体系提供发展空间。

集中力量发展微电子、计算机、通信、新材料、生物工程等高新技术产业，办好北京市新技术产业开发试验区，建设上地信息产业基地、丰台和昌平科技园区以及亦庄北京经济技术开发区。同时，带动各区、县经济技术开发事业的发展。

9．大力发展第三产业，建立起服务首都、面向全国和世界的、功能齐全、布局合理、服务一流的第三产业体系。适应进一步扩大国际、国内经济活动的需要，建设具有国际水平的商务中心区和现代化的商业服务设施，逐步形成发达的消费资料市场、生产资料市场、房地产市场、金融市场、技术文化市场、信息服务市场和劳务市场。同时把北京建设成第一流的国际旅游城市。

工业要按照技术密集程度高、产品附加值高和能耗少、水耗少、排污少、运量少、占地少的原则进行调整，广泛利用高新技术改造传统产业，加快技术结构和产品结构的调整改造，形成适合首都特点的工业结构。重点发展电子、汽车工业，积极发展机械、轻工、食品、印刷等行业，冶金、化工和建材工业要严格控制发展规模，积极治理污染，在控制总能耗、物耗、水耗和污染物排放标准、排放总量的前提下求发展。

逐步改变工业过分集中在市区的状况。20年内在防止污染转移和产生新污染的条件下，基本完成市区内污染扰民工厂和车间的改造和迁移。进一步调整改造通惠河两岸、铁匠营、宋家庄等工业区，腾出部分用地发展第三产业。大力发展远郊工业，建立各县(区)的工业区，集中建设建制镇或乡的乡镇工业小区，努力改变“村村点火、处处冒烟”的状况。

加强农业的基础地位，调整结构和布局，抓好基础设施建设，引进和利用先进技术，大力发展农副产品深加工，使农村经济走上高技术、高质量、高效益的发展道路，在服务首都的同时，积极拓展国内、国际市场。

积极开发山区，注意生态环境和自然资源的保护；加强公路、供水、供电、通信等基础设施建设；大力造林绿化，把山区建设成首都的生态屏障；因地制宜发展林牧副业、旅游业和符合山区特点的乡镇企业，尽快改变山区落后面貌。

利用首都的科技、人才优势，按照自愿互利、平等协商、优势互补、协调发展的方针，促进和加强与津、冀地区的经济技术协作，为区域经济的繁荣发展作出贡献。

社会发展

北京的社会发展要与首都的地位和加快改革开放的形势相适应，要与经济建设相协调，不断提高人口素质，改善生活质量，满足人民物质和文化生活日益增长的需要。

进一步发挥首都的科技优势，深化科技体制改革，把科技攻关以及新技术的研究、开发和产业化放到突出位置。发展科普事业，建立各种类型的科技博物馆。加强自然科学的基础理论研究，以及哲学和社会科学的理论研究，使科学技术水平在全国保持领先地位，一些科技领域接近或达到国际先进水平。

切实加强教育工作，深化教育改革，提高教育质量，为现代化建设培养各种人才。积极鼓励社会办学，充分发挥首都作为全国高等教育基地的作用，加快地方高等院校调整与建设的步伐，为全国培养、输送高级人才。健全幼儿教育体系，在全面实施城乡九年制义务教育的基础上，普及高中阶段教育，大力发展职业教育和成人教育，提高全民教育水平，受过高等教育的人口占总人口的比重从1990年的10％左右提高到20％以上。

进一步发展文化、体育事业，繁荣社会主义文艺，弘扬民族优秀文化，扩大国际文化交流，积极发展广播、电视、新闻、出版事业。在市区重要地段，逐步建设国家大剧院，国家艺术宫、青少年宫及各类博物馆等国家级和市级大型文化设施，为开展国际、国内各类文化活动，充分展示我国和世界优秀文化成果提供场所，增强作为全国文化中心的功能。在区、县和街道、镇（乡），要普及和完善文化馆、图书馆、科技馆、影剧院等文化设施，以及各种游乐设施，开展多层次、多形式的群众性文化活动，搞好精神文明建设。

继续完善大中型体育设施网络，新建一批体育场、馆，努力发展基层体育场所，广泛开展群众体育活动。

加强医疗卫生工作，进一步提高医疗保健水平。继续建设各级医疗设施，完善市、区（县）、街道和镇（乡）三级医疗、预防保健网，发展休养、疗养事业。

发展和完善社会化服务和社会保障体系。

进一步发展社会化服务体系，逐步改变“单位办社会”的现象，建立和完善社区服务中心，发展适应现代生活需要的各种新兴服务行业。

建立和完善社会保障体系，改革社会养老制度，发展社会福利事业，各项公共服务设施以及居住区和住宅的建设，要充分重视老年人和残疾人的特殊需要。

城市规模

今后50年北京市人口仍呈持续增长的趋势，2040年前后，北京常住户籍人口（简称常住人口，下同）将出现1400万左右的高峰，流动人口将达300万左右。

对北京的人口，实行有控制、有引导的发展方针，尤其要严格控制市区的人口规模。

（l）计划生育要严格依法管理，使自然增长率从八十年代的平均9‰逐步下降到2‰至4‰。

（2）人口的迁移增长要通过指令性计划和经济手段严格进行管理，逐步实行总量控制。

（3）适应郊区经济发展和产业布局调整，制定和完善各项优惠政策，鼓励市区人口迁往郊区城镇。

今后20年北京市的人口控制规模为：2000年全市常住人口从1990年的1032万增至1160万左右，流动人口从127万增至200万左右：2010年常住人口1250万左右，流动人口250万左右。全市的常住城市人口，2000年从1990年的640万增至750万左右，其中市区从1990年的520万控制到600万左右；2010年全市为850万左右，其中市区控制在650万左右。

城市用地规模要与人口和经济的发展相适应，贯彻紧凑发展、节约土地的方针。根据城市人口的发展规模估算，2000年全市城镇建设用地将从1990年的600多平方公里增至750平方公里左右，2010年达到900平方公里左右。规划市区城市建设用地将从1990年的420多平方公里，增至2000年的500平方公里左右，2010年的610平方公里左右。这是市区城市建设用地可能达到的上限。

今后20年，每年竣工的建筑面积仍将维持在1000万平方米左右的水平，共新建房屋约2亿平方米。除去每年拆除的房屋，城市拥有的建筑量（不含农村建筑）将从1990年的1．9亿平方米，增至2000年的2．8亿平方米，2010年的3．6亿平方米。随着市区产业的疏散和远郊城镇的开发，远郊每年竣工的房屋建筑面积占全市新建房屋总量的比重，将从目前的20％逐步增加到40％。

城市总布局

北京城市规划区即北京市行政辖区，包括规划市区和远郊地区，总面积为16800平方公里。其中规划市区的范围，东起定福庄，西到石景山，北起清河，南到南苑，方圆1040平方公里。市区中心地区的范围大体在四环路内外，面积近300平方公里。

城市总布局的基本方针是：改变人口和产业过于集中在市区的状况，从现在起城市建设重点要逐步从市区向远郊区作战略转移，市区建设要从外延扩展向调整改造转移；大力发展远郊城镇，实现人口和产业的合理布局，进一步加强与首都周围的城市和地区的协调发展。

在全方位对外开放的形势下，以市区为中心，沿京包、京榆、京津塘、京石以及京承、京开等对外交通干线两侧的城镇，具备良好的发展条件，要根据各县（区）的地理或资源优势，因地制宜地发展经济，促进城镇建设的发展。

城市东部和南部平原地区，向东有高速公路、铁路通向天津新港、秦皇岛港、唐山港和黄晔港等出海口，向南又有主要铁路、公路干线通向广大中原腹地和东南沿海经济发达地区，具有明显的优越条件，将成为北京城市发展的主要方向。沿京津塘高速公路是城市主要发展轴。

北京城市规划区按照市区（即中心城市）、卫星城（含县城）、中心镇、一般建制镇四级城镇体系布局。

（1）市区是城市的主体，政治、文化中心功能和各项经济功能集中体现的地方，是按“分散集团式”布局原则，由市区中心地区和环绕其周围的北苑、酒仙桥、东坝、定福庄、堡头、南苑、丰台、石景山、西苑、清河10个边缘集团所组成，规划城市建设用地610平方公里左右。2000年，规划常住城市人口为600万（其中中心地区460万，边缘集团140万），2010年为650万（其中中心地区450万，边缘集团200万）。旧城区的常住城市人口要逐步向外疏散，将从1990年的175万降至2000年的160万，2010年的150万以下。到21世纪中叶，随着居住水平的提高和人口逐步向远郊区疏散，市区人口将逐步减少，城市绿化用地将大量增加，城市环境质量将显著提高。

（2）卫星城既承担由市区延伸的部分功能，又大部分是远郊县（区）政府所在地，是其所辖县（区）的政治、经济和文化中心，具有相对独立性。规划确定14个卫星城，即：通州镇、亦庄、黄村、良乡、房山（含燕山）、长辛店、门城镇、沙河、昌平（含南口、捻头）、延庆、怀柔（含桥梓、庙城）、密云、平谷和顺义（含牛栏山、马坡）。

2000年卫星城规划常住人口从1990年的108万增至160万左右，其中城市人口从80万增至120万左右，城市建设用地从1990年的155平方公里增至200平方公里左右。20l0年规划常住人口增加到200万左右，其中城市人口约160万左右，城市建设用地250平方公里左右。21世纪中叶，卫星城的总人口可能增加到300万人以上。

（3）建制镇是所辖地区的政治、经济和文化中心。全市现已设有建制镇77个，今后20年规划增加到140个。其中除卫星城外，根据各建制镇的交通条件、经济发展水平、水源和土地资源以及对于周围乡、镇的辐射作用，选择30个左右建制镇确定为中心镇，平均每县（区）2至3个，其他为一般建制镇。2000年中心镇的常住人口共约20万人，建设用地约30平方公里：2010年共约30万至40万人，建设用地45至60平方公里。21世纪中叶，中心镇可能发展到50个左右，人口达到100万左右。

（4）建制镇以下的乡、村为农村地区，也将容纳一定数量的城市人口。28．各县（区）要在城市总布局的指导下，按照立足全市、充分发挥本县（区）优势的原则，制定适合本地区特点的县（区）域规划，作为各项事业发展的依据。

县（区）域规划要确定各城镇的性质和功能，提出社会经济发展纲要以及城乡人口、产业和各项建设的空间布局。

昌平、延庆、怀柔、密云、顺义一带，发展工业要防止污染城市水源。在各风景名胜区开矿、发展建材工业，要防止破坏自然景观。

确保城市总体规划中公路、铁路、航空港、电力、电信、广播、煤气、供水、污水处理、河湖水系、引水和排水渠道等城市基础设施网络和场、站用地。

卫星城和建制镇的建设

卫星城的建设要根据不同情况和条件，形成相当规模、相对独立、设施齐全、各具特色的新城。20l0年以前各卫星城的人口规模一般在10万至25万人左右。从长远看，保留发展为15万至40万人的可能，有条件的卫星城规模还可以更大一些。

每个中心镇的人口规模视具体条件为1万至5万人。

今后20年，各卫星城都将有较大的发展。确定位于公路二环与京榆、京津塘、京开等对外公路干线相交处的通州镇、亦庄和黄村，作为全市重点发展的卫星城，要加大综合开发的力度。其中亦庄北京经济技术开发区，是北京发展新兴产业的重要基地，近期要集中力量加快建设。

卫星城及建制镇的建设和发展，必须调动市、县(区）、镇（乡）各级积极性，加快建设伐。

（1）要制定和完善各项优惠政策，积极吸引各方投资，大力促进经济发展。

（2）加强城市基础设施建设，具有比较完善的交通、通信、能源和各项市政公用设施，使卫星城与市区之间有方便的联系，有良好的环境和企业发展条件。
依据乡域规划，调整市区范围内农村地区的土地使用功能。

（1）划定绿色空间地带（包括公园绿地和各种绿化隔离带以及菜地、粮田、果园、水面等）。在公路一环以内，各乡的绿色空间地带不少于乡域总用地的60％；四季青、花乡和公路一环以外各乡不少于乡域总用地的70％。在规划绿化隔离带内，尤其是中心地区与各边缘集团之间，以及边缘集团之间的隔离带内，要以植树绿化为主，适当安排公园、游乐等设施，加快建设步伐。

（2）大力节约用地。乡镇企业要逐步以骨干企业为核心，把分散的厂、点集中起来，建设各乡的工业小区。农村居民点要相对集中，逐步由无规划的分散建房过渡到各乡、村统一规划、集中建设。提倡建农村楼房住宅，修建必要的市政设施和生活服务设施，形成环境优美、居住舒适的新农村。

（3）保证城市规划确定的各项交通、市政设施场站的用地，确保城市对外交通干道的畅通，以及城市干道两侧绿化隔离带和城市水源保护区的实施。

（4）乡镇企业要积极治理三废污染，纳入全市环境保护统一管理的轨道。

（5）适时改变行政管理体制。随着城市建设发展，及时撤并一些实际已无耕地的乡、队，由农村建制改为城镇建制。

历史文化名城的保护与发展

北京历史文化名城的保护，是以保护北京地区珍贵的文物古迹、革命纪念建筑物、历史地段、风景名胜及其环境为重点，达到保持和发展古城的格局和风貌特色，继承和发扬优秀历史文化传统的目的。对于新的建设要体现时代精神、民族传统、地方特色，根据不同情况提出不同要求，使新旧建筑、新的建设与周围环境互相协调，融为一体，形成当代中国首都的独特风貌。
要继续在旧城区和广大郊区增划各级历史文化保护区。对于历史文化保护区以外的分散的好四合院，在进行城市改建时也要尽量保留，合理利用。 47．要从整体上考虑历史文化名城的保护，尤其要从城市格局和宏观环境上保护历史文化名城。

（1）保护和发展传统城市中轴线。必须保护好从永定门至钟鼓楼这条明、清北京城中轴线的传统风貌特点。继续保持天安门广场在轴线上的中心地位，要在扩建改建中增加绿地、完善设施。鼓楼前街和前门大街要建设成为具有传统特色的商业街。

中轴南延长线要体现城市“南大门”形象；中轴北延长线要保留宽阔的绿带，在其两侧和北端的公共建筑群作为城市轴线的高潮与终结，突出体现21世纪首都的新风貌。

（2）注意保持明、清北京城“凸”字形城廓平面。沿城墙旧址保留一定宽度的绿化带，形成象征城墙旧址的绿化环。原城门口的建筑应体现“城门旧址”的标志特点。

（3）保护与北京城市沿革密切相关的河湖水系，如长河、护城河、六海等。

（4）旧城改造要基本保持原有的棋盘式道路网骨架和街巷、胡同格局。

（5）注意吸取传统民居和城市色彩的特点。保持皇城内青灰色民居烘托红墙、黄瓦的宫殿建筑群的传统色凋。

（6）以故宫、皇城为中心，分层次控制建筑高度。旧城要保持平缓开阔的空间格局，由内向外逐步提高建筑层数，建筑高度除规定的皇城以内传统风貌保护区外，分别控制在9米、12米和18米以下。长安街、前三门大街两侧和二环路内侧以及部分干道的沿街地段，允许建部分高层建筑，建筑高度一般控制在30米以下，个别地区控制在45米以下。旧城以外，一般不超过60米。
住宅和社区建设

今后20年，要大力进行城镇住宅和社区生活服务设施的配套建设，逐步提高居住水平，不断改善居民的生活条件和社会环境。

新建住宅建筑面积平均每年500万平方米左右，20年共新建住宅1亿平方米左右，并相应建设各类生活服务设施2900万平方米左右。按这个目标实施，2000年北京城镇居民住宅总量将从1990年的近1亿平方米增加到1．4亿平方米，人均住宅使用面积从1990年的11．6平方米（居住面积7．7平方米）提高到14平方米左右（居住面积9．5平方米左右），解决住房严重困难户。2010年住宅总量为1．9亿平方米，人均住宅使用面积16．5平方米左右（居住面积11平方米左右），基本实现每户有一套住宅，使居住条件明显改善。

市区居住区的建设，要由新区开发为主，转向新区开发与旧区改造并重，加快对危旧房的改造。按照就近居住原则，在旧城外围的国家机关、工厂、科研、高校等工作用地附近开辟新居住区，实现人口的合理分布。随着卫星城建设以及市区人口和产业向远郊区迁移，要逐步增加远郊卫星城住宅建设的比重。

住宅标准要与经济发展水平相适应。随着住宅商品化的发展，住宅标准和住宅设计要增加多样性和可选择性，满足现代生活需要。住宅层数以四、五、六层为主，在旧城区严格控制高层住宅的建设，在旧城外合适地段可以建设部分高层住宅。住宅的容积率和建筑密度要满足日照、通风、绿化、停车、消防等要求，既要节约用地，又要为以后居住条件的提高留出必要的余地。住宅造型要丰富多彩，避免千篇一律。居住区环境要精心设计，创造风格各异和方便、宁静、舒适、优美的居住条件。

把居住区建设成为组织居民生活的基本单位。新建居住区的规模一般为1万多户、3万至5万人，由若干小区组成。在建设住宅的同时，根据居民生活和社区管理的需要，进行各项配套设施的建设。居住区的建设要与街道办事处、派出所等基层政权建设结合起来；基层政权区划尽量与居住区划分相一致，形成能行使各项城市管理职能、设施比较齐全、居民日常生活要求基本满足、相对完整的社区
2000年城市货运总量将从1990年的3．1亿吨（其中汽车货运量为2．3亿吨）增加到4．6亿吨（其中汽车货运量为3．5亿吨）；2010年为6．2亿吨（其中汽车货运量为5亿吨）。

今后20年，民用汽车将有较大增加，预计在采取适当调控措施的情况下，2000年全市民用汽车保有量可达到70万辆左右，2010年将达到130万辆左右。20年内全市自行车仍大体保持在600万辆左右。

市区道路系统由4条环路、10条主要放射路、15条次要放射路，以及贯通旧城区的6条东西方向干路、3条南北方向干路，并辅以次干路和支路组成。

（1）市区道路网包含快速路、主干路、次干路和支路四个结构层次。

（2）市区规划路网密度平均为每平方公里2．44公里，规划道路用地率为11．1％。三环路以内道路网密度为每平方公里4．64公里，规划道路用地率为21．18％。旧城区规划道路用地率达到25．85％。

（3）市区快速路系统由环路和若干主要放射干线组成。主要放射干线在公路一环以内的市区段为城市快速路，以外为高速公路。

（4）市区道路红线规划宽度：主干路60米至80米，次干路40米至50米，支路30米左右，快速路不小于80米，特殊干道还要宽一些，如东西长安街为120米。道路横断面的布置，除了为合理组织车流与人流创造条件以外，还要为街道绿化、地上杆线，地下管线以及各种道路附属设施留下合适的空间。三环路以外地区的主干道及部分次干道，要保留远期发展地面轨道交通的可能性。

（5）立交形式应力求标准化，就简避繁。平面交叉路口应按规定拓宽进口车道，并相应拓宽红线。各类交叉路口周围建筑应按规定后退红线。

郊区卫星城的道路一般分主干路、次干路和支路三级。主干路宽30米至60米，次干路宽25米至40米，支路宽15米至30米。

无论旧城改建或新区开发，都要安排足够的停车设施。除配套建设自行车库外，新建居住区要预留小汽车的停车用地，机关事业单位、旅游设施和其它大型公共建筑，还应按规定配置社会车辆停车场。在市区主要交通集散点，开辟相应规模的地上和地下公用停车场（库）。2000年市区拟安排公用停车场（库）201处，车位2．3万个：2010年停车场将增至219处，车位达3．4万个。

贯彻以发展公共客运交通为主的方针，在20年内初步形成以快速轨道交通为骨干、多种客运方式相结合的综合客运体系。

（1）从长远看，快速轨道交通网要覆盖市区城市用地范围和通州镇、亦庄、黄村等卫星城，形成有12条线路、300公里左右的轨道交通网络。2000年运营路线预期达到70公里，2010年达到120公里。

为降低建设和运营成本，三环路以内地区采用浅埋地下线，三环路以外尽可能修建地面线或高架线。

（2）要充分利用公共电、汽车现有优势，努力提高公共客运服务水平。通过深化改革，改善经营管理体制，完善线路网络结构，调整车辆构成，既满足干线交通走廊的快速大容量客流要求，也照顾中心地区小街小巷的支线客流需要。充分利用现有道路条件，发展地面准快速客运交通系统。

（3）按大修和高级保养场、运营场、枢纽站（含首末站）三个层次安排好场站用地。2010年以前新建和改建10座高级保养场，新建20处运营场，在市区范围内布置22处换乘枢纽站。各类场站尤其是首末站的建设，一定要纳入新区开发规划，同步实施。

（4）统筹规划小公共汽车和出租汽车场站，加强运营管理，使之真正成为公共客运的辅助方式。

加强道路交通管理设施建设。继续完善交通指挥、控制与实时监视系统。进一步完善道路标志标线以及安全诱导和保障设施。优化市区道路行车组织方案，合理使用道路空间。

对外交通

北京地区公路网系统由国道、市道、县道、乡道和专用公路组成。公路与城市道路的交接点在公路一环。

（1）国道系统是国家公路网和战略性快速通道系统的组成部分，京包（至包头）、京榆（至山海关）、京津塘（至塘沽）、京石（至石家庄）4条公路为国道主干线，规划标准均为高速公路。京承（至承德）、京唐（至唐山）、京济（至济南）、京开（至开封）、京原（至原平）、京兰（至兰州）、京丰（至丰宁）7条公路为一般国道，规划标准除京开公路及京承公路的北京至密云段为高速公路外，其它均为一级或二级汽车专用路（山区段例外）。

（2）市道系统是市区与远郊区之间、北京与邻近省市之间的主要通道，由京津（至天津）、京张（至张家口）、京平（至平谷）、京怀（至怀柔）、京易（至易县）、京黄（至黄村）、颐南（颐和园至南口）7条放射线和3个公路环组成。公路一环、二环规划标准为高速公路，公路三环为二级公路，其余市道均为一级或二级汽车专用路。

（3）县道和乡道系统是远郊各县、乡之间以及县城、乡中心与各中心镇、一般建制镇之间的地方性道