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污水处理厂招商计划书

发布时间:2022-04-08 18:12:56

1. 信阳高新技术产业开发区的编辑本段招商引资项目目录

信阳高新技术产业开发区招商引资项目目录(二〇〇九年九月一日)
1、高铁站周边大型购物中心项目
2、高铁站五星级酒店项目
5、标准化厂房项目
6、污水处理厂项目
7、直供水项目
8、物流园区项目
9、汽车整车及零部件销售项目
10、年产10万吨玻璃制品项目
11、陶瓷工业园项目
12、铸件加工项目
13、年产10000套精密模具项目
14、年产3万吨煅烧高岭土项目
15、年产10万吨胶体膨润土项目
16、高纯石英砂、硅微粉加工项目
17、年产6000吨高纯多晶硅项目
18、园中园项目

2. 项目的可行性研究报告的详细内容是什么

1、可行性研究报告基础内容
根据不同行业类别,可行性研究内容的侧重点差异较大,但一般应包括以下内容:
(1)政策可行性:主要根据有关的产业政策,论证项目投资建设的必要性;
(2)市场可行性:主要根据市场调查及预测的结果,确定项目的市场定位;
(3)技术可行性:主要从项目实施的技术角度,合理设计技术方案,并进行比选和评价;
(4)经济可行性:主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算,评价项目的财务盈利能力,进行投资决策,并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

2、可行性研究报告编制要求

(1)内容真实:可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据,必须绝对真实可靠,不允许有任何偏差及失误。其中所运用的资料、数据,都要经过反复核实,以确保内容的真实性。

(2)预测准确:可行性研究报告是投资决策前的活动,具有预测性及前瞻性。它是在事件没有发生之前的研究,也是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计。因此,必须进行深入的调查研究,充分的占有资料,运用切合实际的预测方法,科学的预测未来前景。

(3)论证严密:论证性是可行性研究报告的一个显著特点。要使其有论证性,必须做到运用系统的分析方法,围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析,包括宏观分析和微观分析两方面。

3、可行性研究报告基本框架

工业项目可行性研究报告公用格式
章节分类 章节标题
第一章 项目总论
第二章 项目背景和发展概况
第三章 市场分析与建设规模
第四章 建设条件与厂址选择
第五章 工厂技术方案
第六章 环境保护与劳动安全
第七章 企业组织和劳动定员
第八章 项目实施进度安排
第九章 投资估算与资金筹措
第十章 财务效益、经济与社会效益评价
第十一章 可行性研究结论与建议

产业园项目可行性研究报告公用格式
章节分类 章节标题
第一章 项目总论
第二章 项目建设的可行性和必要性
第三章 拟建项目市场分析
第四章 项目申报单位的基本情况
第五章 项目建设目标及内容
第六章 项目用地规划及地点选择
第七章 环境保护、劳动保护和卫生防疫
第八章 项目组织管理与运行
第九章 项目实施进度与招投标
第十章 投资估算与资金筹措
第十一章 项目效益分析
第十二章 项目风险分析与对策
第十三章 可行性研究结论及建议

农业综合开发项目可行性研究报告公用格式
章节分类 章节标题
第一章 项目总论
第二章 拟建项目市场分析及预测
第三章 建设规模与产品方案
(分类别进行说明:种植业规模(粮食作物、经济作物、果木)、养殖业(畜、禽、渔)、农副产品加工业。)
第四章 项目场址选择
第五章 技术方案、设备方案和工程方案
第六章 原材料燃料供应
(种植业种籽、养殖业良种、饲料、农药、肥料、疫苗、燃料品种、质量、年需要量及供应方案)
第七章 节水措施
第八章 环境影响评价
第九章 组织机构与人力资源配置
第十章 项目实施进度
第十一章 可行性研究结论与建议
第十二章 财务评价
第十三章 社会评价
第十四章 风险分析
第十五章 结论与建议
第十六章 附图、附表、附件

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3. 介绍几本水处理行业一体化净水器、沉淀池方面的书籍

《水处理药剂及材料实用手册》由中国石化出版社于2006年6月1日出版,作者是祁鲁内梁,李永存,张莉

《工业水处容理技术问答》是2005年1月1日化学工业出版社出版的图书,作者是金熙、项成林、齐冬子。

《污水处理工必读》作者 纪轩 中国石化出版社
出版时间 2007-3-1

4. 晋江水资源现状如何每人每年平均用水量是多少

一、调查背景和实践情况简要介绍 泉州地处中国东南沿海,辖区面积11015平方公里,人口728万,年地表水资源总量约100亿立方米,其中大樟溪属闽江水系,全年平均径流量约24.2亿立方米;九龙江由漳州入海,全年平均径流量约12亿立方米;靠近海岸自流入海的河流数十条,全年平均径流量约10亿立方米;剩下的是晋江,全年平均径流量约54亿立方米。由于大樟溪和九龙江流域处于泉州东北、西北的山区地带,人口稀少,经济较为落后,且全流域不在泉州市内,水资源调配涉及地域利益较为困难;自流入海河流河道多半短小,水资源集中利用率也不高,而作为福建省独流入海第三大河流的晋江全流域都在泉州市境内,便于实施水资源统一调配和利用,就成为了泉州百分之七十以上的人口(另外还有近三百万外来人口)和百分之八十以上经济产值以及下游生态和环境供水的主要来源,是泉州赖以生存和发展名副其实的母亲河。但是这条母亲河在泉州日益发展的经济、飞速增加的人口和越来越多的污染面前渐渐有些力不从心,近年来出现了很多问题,新闻媒体的报道连绵不断,许多报道让人触目惊心。那么晋江流域的水资源现状到底如何,情况有多严重,造成这种现象的原因是什么,面对这种危机应该如何应对。实地调查大致分成两个阶段,7月10号到19号是第一阶段。调查队主要在晋江下游的经济活动中心地带调查,依次调查了泉州市区——晋江市区——晋江陈埭镇——石狮市区——石狮宝盖镇——晋江池店镇。在这期间我们主要以沿街居民访谈、进行问卷调查、发放水资源保护宣传单、实地考察城市内沟河、市郊自然河流和到有关部门座谈了解情况为主要活动内容,共发放了9000份宣传材料,进行了1100多份问卷调查,走访了泉州市环保局、宝洲污水处理厂,泉州晚报、泉州市水利局、晋江市环保局、池店镇人民政府、陈埭镇第二自来水厂等多个单位,通过座谈和访问对政府各个部门的有关工作有了一定的了解,获得了关于泉州水资源状况和保护的许多材料。 7月19号到25号是调查活动的第二个阶段,调查队从晋江入海口出发,开始徒步对晋江进行考察,经南安丰州镇和泉州金鸡拦河闸到达双溪口,在这里分成两个小组,分别沿东溪、西溪上溯到源头。这个阶段主要目的是观察从下游到上游水质的变化情况,了解沿途乡镇和村庄居民对于晋江水资源的看法,并走访了泉州金鸡拦河闸管理处、山美水库管理处、亿利达环保科技有限公司、南安联新纸业有限公司、南安侨声轴承厂、永春呈祥乡雪山岩管理处和锦斗镇云路村村委会。这段时间调查队白天走路,到了住宿的旅舍后,晚上继续上街进行问卷调查和环保宣传,共发放1000份宣传材料,进行了150多份问卷调查,获得了大量的第一手材料,对于晋江流域上游地区的情况有了较为全面的了解。在实地调查中,我们接触到有关水资源各个方面的情况,亲口品尝了从下游到上游的自来水、井水、溪水、泉水,对政府部门的工作和民众的态度和认识都有了理解。实地调查结束后,九月份我们又在学校发放了300份调查问卷,进行了大学生群体的问卷调查,然后整理实地调查的材料,分析调查问卷,结合有关理论模型和生态学说,慢慢形成了我们对于晋江流域水资源问题的认识和看法。 二、调查获得的主要结论 (一)现代化进程与晋江流域水资源危机的产生 调查接触到的事实和获得的数据表明泉州晋江流域面临着较为严重的水资源危机。首先是资源性缺水。在调查中蟳蜅村的村民告诉我们,“晋江的水量变小了,以前这里的江面很宽,现在窄了有1公里,水位也下降很多,大概有2米。以前会发洪水,现在已经有十几年没有看到大水的样子了。”金鸡拦河闸管理处的管理人员也告诉我们,除了已有的南高干渠和北高干渠以外,南安沿海三镇、惠安、泉港和石狮市都想从这里直接搞管道引水,现有的水资源调配计划面临重大困难,如果不增加新的水源,按照目前用水量增加的速度,以正常年份计算,到2010年,晋江下游缺水估计将达到4亿立方米,2020年将达到10亿立方米。还有水质性缺水。在晋江下游的晋江市和石狮市,五天的时间里,我们对城市内沟河以及所调查乡镇地图上标注的河流进行了实地观察,面对这些在长满了水葫芦的河道中缓缓流动散发着刺鼻味道的黑色、褐色或红色的粘稠液体,不需要用任何分析仪器都可以判断出来,这些河沟中的水已经完全失去了使用价值。晋江市区是这样,陈埭镇是这样,石狮市区如此,宝盖镇、池店镇也是如此。但是问题似乎并没有这么简单。在处理调查期间所做的一千多份调查问卷时,我们发现了和调查中我们的印象有一定矛盾的方面。在对“您觉得泉州缺水吗?”这一题的回答中,认为非常缺乏和比较缺乏分别是10.6%和48.9%,而认为应该不缺吧和水很充足也有34.1%和6.3%;在对“您认为泉州的水污染严重吗?”的回答中,认为严重,已经影响了自己的生活的有29.1%,认为比较严重,但还在可控制的范围内有53.0%,认为不要紧,水还挺干净 占8.5%,不太清楚,无所谓的有9.5%;在“对于发展经济和保护环境间的矛盾,您认为现在应该更重视哪个方面”的看法中,认为应该更重视经济的占2.4%,认为应该更重视环境的是30.0%,认为两者都要重视的是66.4%,还有1.3%的受调查民众认为无所谓。也就是说在一千多名接受调查的公众中,认为泉州非常缺水的只有一成,而觉得不缺水和很充足的占了四成多;认为泉州水污染严重已经影响了自己生活的有接近三成,但是超过一半的人认为泉州的污染只是比较严重,但还在可控制的范围内;至于发展经济和保护环境的矛盾,只有三成的民众认为保护环境更重要,接近七成的民众都主张两者都要重视。如果这个调查算是一次民意测验的话,那么可以表明,多数民众对于环境和水污染的看法应该是需要注意但还可以忍受,发展经济的任务不能放下。再时髦一点,如果现在举行一次关于环境保护和水资源治理的公投的话,根据调查所得到的结果,我们有理由认为大声疾呼主张更多的保护环境的观点将不会被通过,而审慎稳重主张协调发展的主张将会成为公众的选择。只看到环境的污染和水资源的危机是片面的,只想获得经济发展的结果却不愿意承担资源环境条件下降的代价是不可能的。20世纪70年代以来的当代资源环境理论针对以前过分关注资源耗竭、污染控制、环境保护等微观问题的不足指出,在宏观上经济发展的过程依赖于资源环境,经济活动必然产生资源环境成本。 1970年代以来经济学家也发现,一国的环境污染程度也随收入的增长呈现出先升后降的倒U型曲线,这条曲线被称为环境库兹涅茨曲线。根据这一观点我们认识到,一国的现代化总是会经历两个阶段,可以分别称之为低级现代化和高级现代化。在现代化的第一个阶段,也即初级现代化阶段,人们主要看重的是物质财富的增长,发展的主要内容是工业经济,技术水平不会很高,国家和政府的战略中心是经济增长;而到了现代化的第二个阶段,也就是高级阶段,人们在物质供应高度丰富的基础上开始越来越关注服务与心理,注意生活品质和周围环境的提高,这一阶段发展的主要支撑不再是工业,而是信息服务业,工业的技术水平也大为提高,政府的中心任务是提供让人满意的公共服务。从另外一个角度来考察,这一社会发展的宏观表现也和个体心理的需要发展有着一定的对应关系。按照人本主义心理学家马斯洛的理论,人们的心理需要是按照从低到高的层次不断发展的,较低的层次是偏向物质的,较高的层次是偏向精神的,只有首先满足了较低层次的需要才会产生新的较高层次的需要。社会现代化的过程也是不断实现和满足人们的心理需要的过程,从一般的意义上来说,首先需要得到重视的是人们热切的物质需要,然后才是人们对生活品质和周围环境的越来越高的讲究。中国的国情既具有资源承载力不高,环境比较脆弱的特点,但同时也具有人口众多,人口文化素质普遍不高的前提,中国人实现现代化的愿望希望过上好生活的想法和其他国家一样,在这样的现实约束条件下实现现代化,几十年来主要是依靠我们的农民和产业工人提供经济增长的主要动力,依靠白手起家从小作坊开始创业的企业家来进行产业革新,出现一定的环境污染,出现水资源的危机是必然的。不认识到这一点,过分苛求我们的过去;不看到过去的种种情况,对目前的环境污染作出过分的反应,是不符合历史的。 (二)现代化进程与晋江水资源危机的治理 从晋江水资源危机的产生来看,这是中国现代化进程中的一个痛苦结果,也是泉州经济社会发展的一个必经阶段。但是,这并不意味着这样的危机和晋江水资源的污染就应该永远如此,就应该继续恶化,就既不需要也没有可能解决。同样是根据环境库兹涅茨曲线,我们知道,环境污染程度随着人们收入水平的提高,随着现代化程度的推进,不会一直上升,在达到一定的程度后会开始下降,而且一直下降,逐渐恢复到较好的环境水平。在晋江流域水资源现状调查的实践阶段,我们就体会到了这个转折,感受到人们观念的进步和经济生产方式的变化。例如在被问到“您愿意参加环保活动吗”这个问题时,参加调查的公众有27.4%回答很乐意,高达60%的人回答愿意,只有12%回答不愿意或无所谓;对“您在生活中有节约用水的习惯吗”这一问题,在参加调查的公众中超过八成的人回答有节约用水的习惯,只有不到两成的人回答没有或没想过。经过这几年经济的发展和对环境的认识,应该说公众的环保意识越来越强,不少人已经开始付诸行动,环境改善和水资源保护的民意基础已经逐渐具备。再从经济产业结构上来看,经过二十多年的发展,泉州市经济产业结构发生了重大变化,实现了由"一、二、三"向"二、三、一"的大跨越。2001年泉州市一、二、三产业占GDP的比重分别为7.4:52.7:39.9,根据国际上发达国家工业化发展过程,工业化初始阶段三次产业增加值比例为35:35:30,即二产与一产比值约为1。工业化高级阶段三次产业比例为4:35:61,即二产与一产比值高于8。二产与一产比例越高,表明工业化程度越高。至2001年泉州市二产与一产比值为7.1,从产业结构看,泉州市已进入工业化中期向工业化后期过渡。另外随着社会的发展,社会资本也越来越多,这些社会资本如果引导得法,完全可以参与到环保事业中来。这次调查我们听到较多的一个词是BOT(建设—运营—移交),这种以社会资本投资公益事业建设,在运营一定时间收回成本获得一定利润后再移交给政府的模式,对于调动社会各种力量参与环境保护,充分运用市场化的方式解决短期内投入不足的问题,有很大的作用。日处理污水15万吨的宝洲污水处理厂是这种模式,晋江上游建设的几个污水处理厂和垃圾处理厂也是这样,在地方政府未来环保规划中BOT也是优先考虑的方式。没有经济发展的基础,没有社会资本的大量积累,BOT模式是谈不到的。 15天实地调查的感受让我们认识到,今天泉州水资源危机的出现是工业化发展的一个结果,但是二十多年工业化发展也为改变这种情况提供了前所未有的条件和可能。随着泉州经济社会发展的继续深入和提高,我们看到水资源危机的解决已经慢慢出现了一些曙光,已经具备了一些可能,虽然现在治理和改善的力量还不够,还很微弱,但是前景很明朗,这是现代化进程的又一个关键时期,是社会发展的第二次转型,能否认识到并且推动这个转型,完成经济发展模式和人们生活观念的改变是水资源危机解决的关键。 (三)建设现代政府是水资源危机治理的关键所在 现代社会进程中水资源危机的治理需要的是一个现代政府,能否建立一个这样的现代政府,既决定着现代社会的发展能不能继续前进,也决定着严重的环境和水资源危机能否得到迅速、有效的治理。这样的政府应该从三个方面来进行界定:首先是政府应具有什么样的职能,政府应该有所为有所不为。该管的要管,不该政府管理,不需要政府介入的政府不能错位。其次是政府如何履行自己的职能,通过什么手段来实现管理。第三是政府应该在社会、媒体和公众的监督下履行职能,不能拥有超过法律和民意的权力。 15天晋江流域水资源现状的调查,让我们深深的认识到水资源问题的复杂和解决这个问题的艰巨性。虽然从整体来讲,泉州已经迈入了工业化早期向工业化后期的门槛,社会经济和产业结构开始转型,但是具体到一个一个的县市和乡镇,情况又不一样。对于山区和落后地方的很多民众和政府来讲,摆在他们面前的首要任务还是发展经济,提高生活水平,这就是我们沿途看到的那些招商引资园区建设的巨幅广告牌所透露的信息。那么,如何满足他们的愿望促进他们的经济发展又注意水资源的保护,这需要政府有综合的考虑和计划。水资源问题又是全流域、全时段、全方位的综合问题,在这个问题中,有上游和下游,经济发展和水源保护,企业和民众,企业和企业,工业、农业和居民生活、环境生态用水,技术手段和法律手段,统一规划与具体措施等种种互相联系互相制约的复杂关系,能不能处理好这些关系就检验了我们是否拥有一个现代政府。客观地讲,调查中我们感受到各级政府和各个部门的确做了大量的工作,在保护水环境,治理水污染,确保泉州生产发展和居民生活的用水方面也取得了很大的成绩,但是,相对于高度发达的现代社会的要求,相对于日益严峻的水资源形势,政府的工作还有很多局限和不足,还不能让公众满意。以调查问卷的统计结果为例,在“您认为政府的有关部门关于水的管理和服务工作做得怎么样?”一题中,接受调查的791名公众回答“很糟糕,工作不到位”的有14.3%,回答“很好,让人满意”的只有1.8%,回答“还可以,能提供基本需要”的占35.4%,回答“不太好,有很多问题没人管”的占43.3%,回答“很难说,政府有政府的难处”的占5.2%;这表明有近六成的公众对政府的管理和服务工作不满意。在回答“如果您不准备举报水污染事件,是因为:”一题中,接受调查的791人有63.1%的人回答“觉得举报了没什么用”,这些数据一方面是部分公众对自己举报了没有什么用的生活经验的总结,另一方面也反映了存在于公众中的对政府的不信任感。 (四)广泛的公众参与是水资源危机治理的重要保障 现代政府是进行环境保护和治理,解决水资源危机的不可缺少的主体,但是却不是唯一的主体。在现代社会的水资源危机中,最感到焦急,和自身利益密切相关的首先不是政府,而是公众。对于公众来说,水资源的危机不是一个远在天边的纯粹话语,也不是理论家口中的模型基础,而是生命、健康和财产,是和自己以及家人的生活与幸福紧紧联系在一起的最重要的事情。实地调查中,我们经常被调查地区民众的热情所感动,被他们饱受水污染之苦的痛苦和愤懑所震惊。晋江青阳镇高霞村的村民,在看到我们的旗帜,了解到我们的调查目的后,主动提出要帮助我们,几位摩托载客的师傅更是免费载着我们去看周围的污水沟和排污管道。经过南安洪濑镇厝头村的时候,我们在一户人家休息,并借此机会了解村里的用水情况,主人认真的向我们介绍村里有1000多人,没有企业,经济不发展,都很穷,村民吃水是集资从山里引的山泉水,水很甜,水量也比较充足。但是现在山里的树没有人管,都快被砍光了,以前有很多合抱的大树,现在都没有了。谈起这些,主人的忧虑之情溢于言表,并提出要带我们到山里去实地调查。南安码头镇南冬村的村民,在了解到我们的调查目的后,拉着我们说个不停,告诉我们现在对面的河流很脏,没办法洗澡,甚至洗衣服都不行,这样一家用水全部要靠山泉水,就不够用,冬天经常断水,很艰难。对于河流污染的原因,他们很了解,非常细致的告诉我们是那些企业造成了河流的污染,并一一指点这些污染企业的所在地和在深夜偷偷排污的情况。目前公众参与的条件还不成熟,公众的意识正处在萌生阶段,有关公众参与的体制和机制也不健全,因此更需要认清形势,把握社会进步的潮流和趋势,推动社会进步,在此基础上解决包括水资源危机在内的环境、公共事件危机。这需要政府的主导,需要政府的大力作为,需要建立政府和民众之间双向良性互动的新型关系,共同应当越来越严重的水资源危机。这个政府与公众双向良性互动的新型关系,首先需要政府与公众的互相信任,公众对政府愿意并能够履行基本职能表示相信,政府相信公众参与的动机,双方都需要告别传统时期官民关系的阴影,走出对于政权变革的担心或警惕。政府用自己的实际行动证实自己在履行公共职能方面的诚意和作用,并能够听取公众对工作中缺陷和不足的批评,公众能够理解政府工作的困难,尽量通过合法的渠道理性的表达自己的诉求,不过激,不诉诸非理性行为。在这样的基础上,政府首先应该帮助公众客观、理性、务实的判断公共政策问题,通过学校教育、媒体宣传、政策宣讲等多种手段公开有关公共问题的性质、内容、现状和问题,同时重视自身的观念和结构调整,鼓励各个利益主体从各个方面提出自己的意见和看法,逐步引导公众参与公共事务,为公众自由、平等、有序的参与公共决策提供制度上和条件上的保证,实现最大程度的社会公平和正义,真正有效的解决复杂的水资源问题。这一双向良性互动的新型关系对于公众而言,主要体现在当政府提出了与公众信念和利益相一致的方案时以合作的态度理性的参与决策和监督,在参与过程中也不断锻炼不断提高,不提出超越现实条件和可能的要求,以此激励政府在更大的程度上进行开放,从而实现公共问题的顺利解决。

5. 环保污染总结怎么写

开展环保专项行动,整治企业违法排污行为。一是认真清理不符合环境标准的建设项目;二是对环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行清理;三是清理整顿未按国家规定期限淘汰的落后生产能力、工艺和产品以及死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业,共取缔关停小炼焦、小造纸等重污染小企业54家;四是加大对放射源、医疗危险废物的管理,共清查放射源201枚,对管理不规范的单位责令其限期整改; 五是与公安部门联合查处影响居民生活的夜间建筑施工噪声,有力地制止了各类噪音扰民现象;六是对重点排污企业加强督查,防止企业违法排污;七是开展水泥行业环保专项整治行动,责令烈山地区14家水泥厂停产整顿。
(二)实施环境综合整治,城考工作取得新进展。我局制定了详细的城考工作目标、落实措施和实施时间表,对20多项考核指标,特别是对失分较多的指标,协调多部门共同研究,群策群力,制定切实可行的应对措施,去年我市的城市环境综合整治定量考核居全省第4名。
(三)狠抓项目落实,环保“十五”计划进展顺利。我市列入水污染防治计划项目12个,总投资4.52亿元。目前,项目完成投资率为55.33%,项目开工率为100%,居于全省前列。
(四)加强环境管理,防治工业污染。一是抓好从源头上控制新污染源的产生;二是积极配合有关部门抓好城市环保基础设施建设,主要是市污水处理厂管网工程、中水回用工程、濉溪县污水处理厂及市危险废物处置中心等项目的立项和资金落实。目前,市污水处理厂中水回用工程项目已落实资金3500万元,市危险废物处置中心落实资金250万元,濉溪县污水处理厂落实省环保专项资金120万元,淮北凌云电力实业总公司粉煤灰综合利用项目列入国家“资源节约与环境保护重大示范工程”,利用国债4660万元;三是推行清洁生产,抓好一批重点工业企业的技术改造和产业结构的调整,进一步削减工业污染负荷。
(五)加强生态保护,推进生态市建设。我市开展了生态市建设有关专题研究,共列20个专题,涉及18个部门和单位。目前,《淮北生态市建设总体规划》草稿已完成。
(六)强化环境监理,抓实排污收费。全年,实施各类现场监理1700余户次,对违法排污单位,均依法予以处罚。全年征收排污费1050万元,超额完成市政府下达的800万元排污收费任务。
(七)妥善处理污染投诉,维护社会稳定。我局参加“行风热线”10次,承办案件67件,办结率100%;接到来信、来电550余件次;接待群众来访170余起600余人次;受理污染纠纷案件39件,全部结案。此外,我局今年接到市人大代表建议5件,全部办结。
(八)提高服务能力,抓好招商引资。加大跑省环保局、国家环保总局力度,保证我市重大经济建设项目及时上马。经过我局的积极努力,50万吨甲醇和煤焦化电综合利用一期工程项目顺利通过环保审批;平山电厂前期环保报批正在进行。目前,我局招商引资实际到位资金折合人民币1450万元,完成全年任务的 130.30%。

6. 绿色城镇试点报告怎么写

总的来说从画报节能方面来写:
绿化覆盖率;污水处理;工厂环保;统筹规划居民区与工业区,功能区域明确清晰;招商引资,引进非重工业企业等等方面!

7. 固始网的固始招商

一、近期准备开发建设的城建招商项目:
1、 城南新区项目
城南新区是我县新的城建开发亮点,项目区位于县城南部,占地面积2000亩,南北长期1800米,由秀水公园南侧至蓼城大道与红苏路交叉口,东西长900米,由中原至花园路西侧。城南新区建成后,可形成以政府行政中心为主的行政区和包含商业、房地产开发的商业区的城市小区。
2、 固始火车站特区开发建设项目
项目总控制面积1.8平方公里,2010年达到6平方
公里,人口10万。火车站特区享有县级经济行政管理权限。土地按当地农民承包地入股方式供给,使用期限最长可达50年。投资可采取独资、合资、合作等方式。
3、 固始县城小史河综合治理开发项目
县委、县政府十分重视小史河的综合治理开发,并纳入2004年工作计划。项目建成后,项目区将成为县城居住、休闲、娱乐的首选之地,商业开发价值可观。基础总投资1 .6亿元,可利用开发土地600亩。县政府积极配合拆迁工作。投资方享有建设权、经营权和使用权,同时相关部门争取的国家投资可作为项目配套资本金。
4、 固始县垃圾、污水处理厂项目
两项目已经报省发改委批准立项。年处理垃圾4万吨,计划总投资2440万元;污水处理总规模为日处理污水8万吨,一期4万吨,一期计划投资8500万元。按国家产业政策,开征城区垃圾和污水自理费作为投资收益。两项目可采取独资、参股、控股等方式参与投资。
5、 固始县城至信叶高速公路连接线项目
信阳至叶集高速公路横贯信阳全境,东接安徽叶集,为一条重要的省际高速公路。项目建设内容为修建县城至高速公路连接线,全长31千米,总投资6.2亿元,投资方享有建设权、经营权、管理权和使用权,同时相关部门争取的国家投资可作为项目配套资本金。
6、 城市建设“四权”拍卖项目
计划总投资4亿多元,项目建设内容主要包括蓼北路东段、黄河路东延伸段、中山大街西段、秀水路西段、古城路南北段、光明路中段、民主路北段、蓼东路北段、汽运公司等地带的老城区改造,可开发面积约50万平方米。按照“谁投资、谁受益”的原则,由开发商一次性买断“四权”(即建设权、经营权、管理权和使用权四权),同时,政府积极配合拆迁工作。
二、 其它项目
1、段集乡青峰云雾茶生产项目
2、张广庙乡针灸用品厂增设针灸生产工序项目
3、陈淋子镇开发建设九华山风景名胜旅游区项目

8. 临港产业区规划详细内容

上海市临港产业规划

规划建设临港新城,是上海市委、市政府准确把握上海经济社会发展现状,审时度势,为实现经济跨越和城市持续发展而作出的一项重大战略决策。建设好临港新城,对于加快上海“四个中心”和现代国际大都市建设,对于发展先进制造业和现代服务业,提升上海城市能级和综合竞争力,对于上海拓展城市发展空间,优化城镇布局和功能布局,都具有举足轻重的作用。临港新城以其独一无二的区位优势和战略地位,必将成为上海未来发展最有力的助推器。

临港新城的规划设计充分体现了21世纪新型城市的特征,注重个性化和科学化的人文环境,体现人与自然的和谐关系。从功能上划分为主城区、重装备产业区、物流园区、主产业区、综合区五大城市片区。各片区分合有致,定位明确,结构科学。同时

,还规划了泥城、书院、万祥、芦潮港四个城市社区。

临港新城产业发展目标为:以现代装备产业为主体的国家级现代制造业基地、以物流产业为核心的国际生产服务业枢纽和以海洋文化为特色的城市生活服务业集聚区。形成集先进制造、现代物流、研发服务、出口加工、教育培训、城市生活等功能为一体的综合性产业体系。

临港新城依托洋山深水港和浦东国际机场,毗邻中国第一座跨海大桥以及第一个国家级保税港,凭借其得天独厚的地理条件

、突出的区位优势以及开放的政策支持,辐射上海及整个长三角地区,蕴藏着不可估量的发展潜力,必将带来前所未有的机遇。

临港新城总面积为二百九十六平方公里,由近一百平方公里的海港新城和近二百平方公里的临港产业区组成。优美的生态环境、完善的城市功能成就了海港新城现代化的生活空间。紧临洋山国际深水港和浦东国际航空港,得天独厚的区位条件、五龙汇聚的优势,成就了临港产业区发展成为国际装备制造业和物流综合基地的先天条件。发达的高速公路网、便捷的轻轨、磁悬浮等城市快速交通网使临港新城与上海各区之间,仅咫尺之遥。这里将实现产业和城市的和谐发展,人文和科技交相辉映的完美结合。

上海临港经济发展(集团)有限公司简介

规划建设临港新城,是市委、市政府在充分把握国内外经济发展形势和上海发展实际的基础上,作出的重大战略决策,是关系上海未来经济区域重心转移和产业分布战略性重组的重要环节,临港新城发展的成功是关系上海能不能抓住机遇,实现突破的关键。临港产业区是临港新城的重要组成部分,是临港新城经济发展的关键支撑点,同洋山国际深水港、临港新城主城区形成港、城、区联动发展、互为促进的发展模式,临港产业区由重装备园区、临港国际物流园区(包括洋山保税港陆域部分)、主产业区和综合园区以及四个分城区组成,首期启动的是重装备园区和国际物流园区,这两大功能园区位于整个临港产业区的南面,以东直接贯通东海大桥与洋山国际深水港相连,以西通过通过沪芦高速与国内高速公路网相接,以南拥有7.8公里岸线并具有建设5000吨级码头条件,以北通过两港大道直通浦东国际机场,同时浦东铁路和内河码头都深入区域内部,具有极其罕见的优势区位条件。

为了将充分发挥产业区独特的区位条件,将其建设成为国际一流的产业集聚区,根据市委、市政府统一部署,决策设立上海临港经济发展(集团)有限公司(以下简称:临港集团),作为产业区开发主体,承担了开发建设临港产业区的重要职责,具体负责制定实施产业区发展计划、组织产业区基础设施投入和建设、产业区大市政建设和相关配套,作为产业区的建设和产业的推动者,积极寻求同国内外知名企业的合作,最终将临港产业区建成为国际一流的产业园区。临港集团注册资金30亿元,直属市委、市政府领导,是大型国有多元投资企业。公司成立以来根据开发建设的需要,通过积极的资本运作,现集团下属子公司包括上海漕河泾新兴技术开发区总公司、上海临港国际物流发展有限公司、上海临港集团置业发展有限公司和临港集团与当地政府合作设立的四个分城区发展公司等。

9. 请问我要写招商引资项目用地申请书怎么写,你能帮我写吗是园林和假山石制造的!急,15855919191急急急

巨 野 招 商 引 资 简 介

及推介项目说明

【区域概况】
巨野县位于鲁、苏、豫、皖四省交界处,地处山东省菏泽市东部,总面积1038平方公里,耕地114.9万亩,辖15镇2个街道办事处和1个经济技术开发区,888个行政村(居),总人口97万,是国家命名的“中国农民绘画之乡”、“武术之乡”、“戏曲之乡”,山东省新兴的大型煤电能源基地,是著名的煤化基地、食品之城、棉花之都、养殖林木之乡。先后被授予“中国绿色名县”、“山东省投资环境十佳县市”、“山东省生态经济十强县市”、“平安山东建设先进县”和菏泽市唯一的“山东省省级文明县”等荣誉称号,并两度入选“全国最具投资潜力中小城市百强”。
巨野区位优越,交通便捷。地处鲁西南平原,中原腹地,是菏泽市的东大门。东邻津沪,西依京九,有“亚欧大陆桥”之称的新兖石铁路横贯东西,日东高速(日照-东明)、济菏高速(济南-菏泽)在此交汇,国道(327)、省道(德商、巨鄄)等15条主要交通干道纵横交错,与县乡道路构成了四通八达的交通网络。东距济宁机场20公里,离济南、郑州国际机场不足3小时车程,正在建设的洙水河航道直通驰名中外的“京杭大运河”。
巨野物华天宝,资源富饶。是全国总理基金麦棉两熟高产试验基地,粮食生产基地,优质棉生产基地,鲁西黄牛、青山羊、小尾寒羊饲养繁育基地,是全国第4个、山东省第一个平原绿化达标县。年产粮食40万吨、棉花120万担、肉类3.5万吨,以速生杨为主的活木储积量达160万立方。棉、畜、林与煤并称“黑、白、红、绿”四大资源。现已形成煤化工、食品加工、服装纺织、新型建材四大主导产业。特别是煤炭资源,具有其他地区不可比拟的优越性。于2002年8月正式开钻的巨野煤田,面积960平方公里,地质储量55.7亿吨,总投资269亿元,设计年开采能力1800万吨,总服务期为84年,煤层赋存稳定,是华北地区唯一一个大型整装煤田。主采煤层为气煤,1/3焦煤、肥煤,属低灰、特低硫、高挥发分、高发热量、高粘结性、高结焦性、优质富油煤,可作炼焦煤和良好的动力煤及气流化煤。巨野煤田共七对矿井,其中巨野境内就有两对。龙堌和万福两个矿井是七对矿井中最具开发价值的矿井,可开采量占整个巨野煤田的2/3。龙堌矿井于2007年竣工投产,目前,年生产能力可达1000万吨。万福矿井将于2011年下半年开工建设,薛扶集、李集两处矿井正在勘探之中。
巨野通讯发达,基础设施日臻完善。通讯网络全部实现光缆传输,程控电话可直拨国内国际长途,移动通讯无缝覆盖全县。县城规划总面积26万平方公里,现有11条主要交通街道,5处集住宿、餐饮、休闲、娱乐于一体的星级涉外宾馆,各种配套服务设施齐全。境内现有110KVA变电站3座,35KVA变电站10座,大型河道26条,变电总容量12万KVA,年供电能力20亿KW/H,水资源总量3.76亿立方。商务中心、污水处理厂、洙水河公园、大野水库、四星级宾馆丽天大酒店、浙江工贸城等重大城建项目正在建设,基础设施日趋完善。
巨野规划完整,工业体系健全,发展环境优越。为落实科学发展观,实现可持续发展,巨野以建设“二十一世纪新兴能源生态城市”为目标,坚持“综合效益最大化、环境代价最小化”原则,按照“科学规划,合理布局,综合开发,整体推进”的方针,聘请上海同济大学专家进行了高标准整体规划,设计建设了“一区一园一基地”三大招商平台和煤化工、棉纺织、机械制造、农副产品加工等六大产业园。吸引了铁雄、沙钢、金锣、润华、兖矿、新矿、渤海、宝鑫、五维等大型企业集团相继前来投资置业。龙堌矿井、铁雄新沙、华润玻璃、金奥玻璃、清大水泥、宝鑫煤业、山水水泥、宏河工业园、麟州热电等一批投资过亿元的大项目相继开工建设和建成投产。形成了煤化工、食品加工、棉纺、粮油、畜产品、医药、酿造、化工、建材、服装加工等10大行业,80多个生产门类的工业体系,产品达1000多种,其中部优、省优产品32种。同时,为加大招商引资力度,发挥产业集聚效应,县委、县政府又进一步完善了《招商引资优惠政策》,出台了《关于加快工业发展50条》、《关于进一步优化投资环境加快经济发展的决定》等文件,实行了一站式办公,一条龙服务,扎口式管理,全力打造一个“进入无禁区,发展不设防,服务无止境,政商零距离”的投资洼地,经济发展环境日益优化。
巨野投资前景广阔,发展潜力巨大。工业通过改制和结构调整,有大量的存量资产可以直接投资办企业;有丰富的农副产品资源可以深度开发;科教文卫等公共事业全面开放,公益性事业投资前景广阔;商贸流通、餐饮娱乐、旅游业深度投资,效益看好。特别是涉煤项目,更是一片未开发的处女地,筛选论证了220万吨焦化、120万吨甲醇、20万吨煤焦油、10万吨有机硅单体、100万吨二甲醚等一批煤化工项目,确立了机械制造、建筑建材、热电等个重大煤炭相关项目,任你投资开发,尽绘蓝图。
【巨野矿区】
巨野矿区位于山东省西南部,已被国务院和省政府列入“十一五”发展规划,包括巨野煤田和梁宝寺煤田,含煤面积1210平方公里,总地质储量55.7亿吨。其中巨野煤田南北长80公里,东西宽12公里,面积960平方公里,地质储量48.7亿吨。主要可采煤层为3煤层,地质储量38.15亿吨。
国家计委计基础[2002]1473号文批复了巨野矿区总体规划。规划建7对矿井,年生产能力1800万吨。其中:万福矿井年生产能力180万吨,龙固矿井600万吨,赵楼矿井300万吨,郭屯矿井240万吨,郓城矿井240万吨,彭庄矿井60万吨,梁宝寺矿井180万吨。巨野境内有龙固矿井、万福矿井及赵楼矿井的一部分。
龙固矿井含煤面积180平方公里,地质储量16.8亿吨,设计年能力600万吨,服务年限67年,是巨野煤田的首采矿井,煤炭储量丰富,煤层厚度大,生产能力高,构造简单,交通方便、供电条件理想,由新汶矿业集团控股开发建设,项目总投资35亿元(含选煤厂)。2002年8月开工建设,目前四个井筒已全部出煤,正式投产。年生产能力将达到1000万吨,可创税利润4.76亿元,上缴税金3.8亿元。
万福矿井位于巨野煤田南端,井田面积约130平方公里,地质储量3.5亿吨。由兖矿集团公司所属兖煤菏泽能化有限公司投资开发建设。预计总投资25.46亿元,现已完成投资1.2亿元,矿井设计年生产能力180万吨,服务年限62年。土地预申请报告已经国土资源部批准,项目核准报告也已批准。矿井计划于2011年上半年开工建设,2013年正式建成投产。矿井投产后,年销售收入为6.4亿元,税后利润为2.1亿元,上缴税金1.7亿元。
赵楼矿井由兖矿集团控股开发,郭屯矿井和彭庄矿井由鲁能集团控股开发,郓城矿井由里能集团控股开发。
巨野矿区山西组煤层为气煤、1/3焦煤、肥煤和无烟煤。肥煤的工业储量约6亿吨。肥煤是山东省比较紧缺的煤类,全矿区3煤层属低灰、低硫、低磷、高挥发份、高发热量、粘结性强、结焦性能好的优质煤,可作炼焦煤和气化液化用煤等。
原煤经过洗选后,煤泥占总产品的8%,煤矸约为11%,均可供低热值电厂。
巨野矿区的辅助企业及设施包括机电设备修理厂、机电设备租赁站、物资器材供应周转站、汽车运输、矿山救护、消防队及中心试验站、供电工区等。矿区行政、文教、卫生设施均可依附城区所在地。
巨野交通便利、电力充足、政策优惠。东距津沪铁路80公里,西距京九铁路60公里,新石铁路穿境而过。日东、济菏高速公路(济菏高速2008年通车后,距济南仅152公里)横贯东西。327国道、德商公路等15条公路纵横交错,客货运输十分方便快捷。华北电网110KV变电线贯通全县,总容量12万KVA,年供电能力达20亿KW.H。巨野县委、县政府高度重视环境建设,对所有外来投资者提供最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境。通过全方位对外开放,巨野已成为各类生产要素流入的“洼地”,外商竞相投资的热土。

10. 污水处理厂BOT项目必须招标么

你好:

首先需要明确一下 BOT项目 的含义和相关运作方式。

什么是BOT

1、基础设施特许权
BOT是英文Build-Operate-Transfer的缩写,通常直译为“建设-经营-转让”。这种译法直截了当,但不能反映BOT的实质。BOT实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式,以政府和私人机构之间达成协议为前提,由政府向私人机构颁布特许,允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制,但保证私人资本具有获取利润的机会。整个过程中的风险由政府和私人机构分担。当特许期限结束时,私人机构按约定将该设施移交给政府部门,转由政府指定部门经营和管理。所以,BOT一词意译为“基础设施特许权”更为合适。
以上所述是狭义的BOT概念。BOT经历了数百年的发展,为了适应不同的条件,衍生出许多变种,例如BOOT(Build-Own-Operate-Transfer),BOO(Build-Own-Operate),BLT(Build-Lease-Operate)和TOT(Transfer-Operate-Transfer)等等。广义的BOT概念包括这些衍生品种在内。人们通常所说的BOT应该是广义的BOT概念。“建设-经营-转让”一词不能概括BOT模式的发展。

2、BOT的历史
近些年来,BOT这种投资与建设方式被一些发展中国家用来进行其基础设施建设并取得了一定的成功,引起了世界范围广泛的青睐,被当成一种新型的投资方式进行宣传,然而BOT远非一种新生事物,它自出现至今已有至少300年的历史。
17世纪英国的领港公会负责管理海上事务,包括建设和经营灯塔,并拥有建造灯塔和向船只收费的特权。但是据罗纳德·科斯(R. Coase)的调查,从1610年到1675年的65年当中,领港公会连一个灯塔也未建成。而同期私人建成的灯塔至少有十座。这种私人建造灯塔的投资方式与现在所谓BOT如出一辙。即:私人首先向政府提出准许建造和经营灯塔的申请,申请中必须包括许多船主的签名以证明将要建造的灯塔对他们有利并且表示愿意支付过路费;在申请获得政府的批准以后,私人向政府租用建造灯塔必须占用的土地,在特许期内管理灯塔并向过往船只收取过路费;特权期满以后由政府将灯塔收回并交给领港公会管理和继续收费。到1820年,在全部46座灯塔中,有34座是私人投资建造的。可见BOT模式在投资效率上远高于行政部门。
同许多其他的创新具有共同的命运,BOT在其诞生以后经历了一段默默无闻的时期。而这段默默无闻的时期对BOT来讲是如此之长以致于人们几乎忘记了它的早期表现。直到本世纪80年代,由于经济发展的需要而将BOT捧到经济舞台上时,许多人将它当成了新生事物。

3、BOT的特点
当代资本主义国家在市场经济的基础之上引入了强有力的国家干预。同时经济学在理论上也肯定了“看得见的手”的作用,市场经济逐渐演变成市场和计划相结合的混合经济。BOT恰恰具有这种市场机制和政府干预相结合的混合经济的特色。
一方面,BOT能够保持市场机制发挥作用。BOT项目的大部分经济行为都在市场上进行,政府以招标方式确定项目公司的做法本身也包含了竞争机制。作为可靠的市场主体的私人机构是BOT模式的行为主体,在特许期内对所建工程项目具有完备的产权。这样,承担BOT项目的私人机构在BOT项目的实施过程中的行为完全符合经济人假设。
另一方面,BOT为政府干预提供了有效的途径,这就是和私人机构达成的有关BOT的协议。尽管BOT协议的执行全部由项目公司负责,但政府自始至终都拥有对该项目的控制权。在立项、招标、谈判三个阶段,政府的意愿起着决定性的作用。在履约阶段,政府又具有监督检查的权力,项目经营中价格的制订也受到政府的约束,政府还可以通过通用的BOT法来约束BOT项目公司的行为。

BOT的运作方式和风险分担

1、BOT的主要参与人
一个典型的BOT项目的参与人有政府、BOT项目公司、投资人、银行或财团以及承担设计、建设和经营的有关公司。
政府是BOT项目的控制主体。政府决定着是否设立此项目、是否采用BOT方式。在谈判确定BOT项目协议合同时政府也占据着有利地位。它还有权在项目进行过程中对必要的环节进行监督。在项目特许到期时,它还具有无偿收回该项目的权利。
业主是BOT项目的执行主体,它处于中心位置。所有关系到BOT项目的筹资、分包、建设、验收、经营管理体制以及还债和偿付利息都由业主负责。大型基础设施项目通常专门设立项目公司作为业主,同设计公司、建设公司、制造厂商以及经营公司打交道。
银行或集团通常是BOT项目的主要出资人。对于中小型的BOT项目,一般单个银行足以为其提供所需的全部资金,而大型的BOT项目往往使单个银行感觉力不从心,从而组成银团共同提供贷款。由于BOT项目的负债率一般高达70-90%,所以贷款往往是BOT项目的最大资金来源。
投资人是BOT项目的风险承担主体。他们以投入的资本承担有限责任。尽管原则上讲政府和私人机构分担风险,但实际上各国在操作中差别很大。发达市场经济国家在BOT项目中分担的风险很小,而发展中国家在跨国BOT项目中往往承担很大比例的风险。
2、BOT项目实施过程
BOT模式多用于投资额度大而期限长的项目。一个BOT项目自确立到特许期满往往有十几年或几十年的时间,本文将这整个期间分为立项、招标、投标、谈判、履约五个阶段加以分述。
立项阶段。在这一阶段,政府根据中、长期的社会和经济发展计划列出新建和改建项目清单并公诸于众。私人机构可以根据该清单上的项目联系本机构的业务发展方向做出合理计划,然后向政府提出以BOT方式建设某项目的建议,并申请投标或表明承担该项目的意向。政府则依靠咨询机构进行各种方案的可行性研究,根据各方案的技术经济指标决定采用何种方式。
招标阶段。如果项目确定为采用BOT方式建设,则首先由政府或其委托机构发布招标广告,然后对报名的私人机构进行资格预审,从中选择数家私人机构作为投标人并向其发售招标文件。
对于确定以BOT方式建设的项目也可以不采用招标方式而直接与有承担项目意向的私人机构协商。但协商方式成功率不高,即便协商成功,往往也会由于缺少竞争而使政府答应条件过多导致项目成本增高。
投标阶段。BOT项目标书的准备时间较长,往往在6个月以上,在此期间受政府委托的机构要随时回答投标人对项目要求提出的问题,并考虑招标人提出的合理建议。投标人必须在规定的日期前向招标人呈交投标书。招标人开标、评标、排序后,选择前2-3家进行谈判。
谈判阶段。特许合同是BOT项目的核心,它具有法律效力并在整个特许期内有效,它规定政府和BOT项目公司的权力和义务,决定双方的风险和回报。所以,特许合同的谈判是BOT项目的关键一环。政府委托的招标人依次同选定的几个投标人进行谈判。成功则签订合同,不成功则转向下一个投标人。有时谈判需要循环进行。
履约阶段。这一阶段涵盖整个特许期,又可以分为建设阶段、经营阶段和移交阶段。业主是这一阶段的主角,承担履行合同的大量工作。需要特别指出的是:良好的特许合约可以激励业主认真负责地监督建设、经营的参与者,努力降低成本提高效率。
3、BOT项目中的风险
英文风险(risk)一词指的是未来情况的一定程度的不确定性。而将来实际发生的情况可能比预期的情况糟,但也有可能比预期的情况好。“风险”一词并非单指不利的一面,但稳健的投资者更重视避免不利的情况发生。
BOT项目投资大,期限长,且条件差异较大,常常无先例可循,所以BOT的风险较大。风险的规避和分担也就成为BOT项目的重要内容。
BOT项目整个过程中可能出现的风险有五种类型:政治风险、市场风险、技术风险、融资风险和不可抵抗的外力风险。
政治风险。政局不稳定,社会不安定会给BOT项目带来政治风险,这种风险是跨国投资的BOT项目公司特别考虑的。投资人承担的政治风险随项目期限的延长而相应递增,而对于本国的投资人而言,则较少考虑该风险因素。
市场风险。在BOT项目长长的特许期中,供求关系变化和价格变化时有发生。在BOT项目回收全部投资以前市场上有可能出现更廉价的竞争产品,或更受大众欢迎的替代产品,以致对该BOT项目的产出的需求大大降低,此谓市场风险。通常BOT项目投资大都期限长,又需要政府的协助和特许,所以具有垄断性,但不能排除由于技术进步等原因带来的市场风险。此外,在原材料市场上可能会由于原材料涨价从而导致工程超支,这是另一种市场风险。
技术风险。在BOT项目进行过程中由于制度上的细节问题安排不当带来的风险,称为技术风险。这种风险的一种表现是延期,工程延期将直接缩短工程经营期,减少工程回报,严重的有可能导致项目的放弃。另一种情况是工程缺陷,指施工建设过程中的遗留问题。该类风险可以通过制度安排上的技术性处理减少其发生的可能性。
融资风险。由于汇率、利率和通货膨胀率的预期外的变化带来的风险,是融资风险。若发生了比预期高的通货膨胀,则BOT项目预定的价格(如果预期价格约定了的话)则会偏低;如果利率升高,由于高的负债率,则BOT项目的融资成本大大增加;由于BOT常用于跨国投资,汇率的变化或兑现的困难也会给项目带来风险。
不可抗拒的外力风险。BOT项目和其他许多项目一样要承担地震、火灾、江水和暴雨等不可抵抗而又难以预计的外力的风险。
4、BOT风险的规避和分担
应付风险的机制有两种。一种机制是规避,即以一定的措施降低不利情况发生的概率;另一种机制是分担,即事先约定不利情况发生情况下损失的分配方案。这是BOT项目合同中的重要内容。国际上在各参与者之间分担风险的惯例是:谁最能控制的风险,其风险便由谁承担。
政治风险的规避。跨国投资的BOT项目公司首先要考虑的就是政治风险问题。而这种风险仅凭经济学家和经济工作者的经验是难以评估的。项目公司可以在谈判中获得政府的某些特许以部分抵消政治风险。如在项目国以外开立项目资金帐户。此外,美国的海外私人投资公司(OPIC)和英国的出口信贷担保部(ECGD)对本国企业跨国投资的政治风险提供担保。
市场风险的分担。在市场经济体制中,由于新技术的出现带来的市场风险应由项目的发起人和确定人承担。若该项目由私人机构发起则这部分市场风险由项目公司承担;若该项目由政府发展计划确定,则政府主要负责。而工程超支风险则应由项目公司做出一定预期,在BOT项目合同签订时便有备无患。
技术风险的规避。技术风险是由于项目公司在与承包商进行工程分包时约束不严或监督不力造成的,所以项目公司应完全承担责任。对于工程延期和工程缺陷应在分包合同中做出规定,与承包商的经济利益挂钩。项目公司还应在工程费用以外留下一部分维修保证金或施工后质量保证金,以便顺利解决工程缺陷问题。对于影响整个工程进度和关系整体质量的控制工程,项目公司还应进行较频繁的期间监督。
融资风险的规避。工程融资是BOT项目的贯穿始终的一个重要内容。这个过程全部由项目公司为主体进行操作,风险也完全由项目公司承担。融资技巧对项目费用大小影响极大。首先,工程过程中分步投入的资金应分步融入,否则大大增加融资成本。其次,在约定产品价格时应预期利率和通胀的波动对成本的影响。若是从国外引入外资的BOT项目,应考虑货币兑换问题和汇率的预期。 不可抵抗外力风险的分担。这种风险具有不可预测性和损失额的不确定性,有可能是毁灭性损失。而政府和私人机构都无能为力。对此可以依靠保险公司承担部分风险。这必然会增大工程费用,对于大型BOT项目往往还需要多家保险公司进行分保。在项目合同中政府和项目公司还应约定该风险的分担方法。
综上所述,在市场经济中,政府可以分担BOT项目中的不可抵抗外力的风险,保证货币兑换,或承担汇率风险,其他风险皆由项目公司承担。
西方国家的BOT项目具有两个特别的趋势值得中国发展BOT项目借鉴。其一是大力采用国内融资方式,其优点之一便是彻底回避了政府风险和当代浮动汇率下尤为突出的汇率风险。另一个趋势是政府承担的风险愈来愈少。这当然有赖于市场机制的作用和经济法规的健全。从这个意义上讲,推广BOT的途径,不是依靠政府的承诺,而是深化经济体制改革和加强法制建设。

以上是对于BOT项目 的相关介绍。

BOT实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式,以政府和私人机构之间达成协议为前提,由政府向私人机构颁布特许,允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制,但保证私人资本具有获取利润的机会。整个过程中的风险由政府和私人机构分担。当特许期限结束时,私人机构按约定将该设施移交给政府部门,转由政府指定部门经营和管理。

是一种基础设施特许权 。

招标投标法:

“第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:

(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

污水处理厂BOT项目是一种基础设施特许权 。

因此,是必须招标的。

河南 曹律师

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