污水处理费改征环保税

⑴ 污水处理税率

环保税法（草案）初审：“排污费”拟改“环保税” 大气污染物税额为每污染当量1.2元

29日，提请十二届全国人大常委会第二十二次会议首次审议的《环境保护税法(草案)》(以下简称草案)，草案拟将现行的“排污费”改为“环保税”，施行多排多付税，少排少付税。将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限，规定应税污染物包括“大气污染物、水污染物、固体废物和噪声”。纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的，减半征收环境保护税。其中，大气染物税额为每污染当量1.2元，水污染物税额为每污染当量1.4元。

十二届全国人大常委会第二十二次会议8月29日至9月3日在北京举行。

29日，提请十二届全国人大常委会第二十二次会议首次审议的《环境保护税法(草案)》(以下简称草案)，草案是在十八届三中全会和修改后的立法法对落实税收法定原则提出明确要求和作出明确规定之后，提请全国人大常委会审议的第一部税收法律草案。

草案明确提出为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放，草案拟将现行的“排污费”改为“环保税”，将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限，规定应税污染物包括“大气污染物、水污染物、固体废物和噪声”。纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的，减半征收环境保护税。其中，大气染物税额为每污染当量1.2元， 水污染物税额为每污染当量1.4元。

财政部部长楼继伟向全国人大常委会作草案说明时表示，2003年至2015年，全国累计征收排污费2115.99亿元。排污费制度对于防止环境污染发挥了重要作用，但与税收制度相比，排污费制度存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题，因此有必要进行环境保护费改税。

进行环境保护税立法的原则按照“税负平移”的原则进行环境保护费改税，草案根据现行排污费项目设置税目，将排污费的缴纳人作为环境保护税的纳税人，将应税污染物排放量作为计税依据，将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限。

草案与环境保护法相衔接，将环境保护税的纳税人确定为在中国人民共和国领域以及管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企事业单位和其他生产经营者。

与现行排污费制度的征收对象相衔接，将征税对象确定为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等四类，具体税目、税额依照所附《环境保护税税目税额表》执行。

关于税额标准，考虑到目前部分省、直辖市上调了排污费收费标准，授权省级人民政府以税目税额表规定的税额标准为基础向上浮动，报同级人大常委会决定，并报全国人大常委会和国务院备案。

“落实税收法定”原则迈出重要一步

三年前的十八届三中全会，明确提出“落实税收法定原则”。去年修改后的立法法，也对税收法定作出了规定。去年3月，《贯彻落实税收法定原则的实施意见》审议通过，划出了“落实税收法定”的“路线图”。

环境保护税法草案是在上述“落实税法法定”原则背景下，第一部提交全国人大常委会审议的税法草案，这意味着“落实税收法定”原则迈出了重要一步。

此前，如何“落实税收法定”原则备受关注。改革开放初期，由于建立现代税制的经验和条件都不成熟，全国人大及其常委会于1984年和1985年两次授权国务院立法，把税收立法权授予了国务院。现行的18种税中，只有个人所得税、企业所得税和车船税等3种税是由全国人大及其常委会制定法律开征的，其他15种税都是国务院制定暂行条例开征的，其收入占税收总收入的70%。

十八届三中全会以来，落实税收法定进程加快，去年新立法法审议通过后，全国人大明确表示，在2020年之前全面落实税收法定原则。除了环境保护税法，房地产税法、船舶吨税法、烟叶税法和税收征收管理法等法律，都已作为预备项目，列入了今年全国人大常委会的立法计划，有关部门正在着手调研起草。

“多排多付税，少排少付税”

环境保护税法从动议到此番草案出台，已酝酿了近10年。2006年，全国政协委员郑健龄提交提案，建议各地对排污企业征收的排污费统一改为环保税。次年，政府首次明确将进行环保税立法。去年6月10日，国务院法制办公布了由财政部、国家税务总局、环保部联合起草的《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》，向全社会公开征求意见。

在环境保护税法酝酿过程中，征收对象、税种设置、税率设定等备受关注。此前，环保部部长陈吉宁在全国两会记者会上表示，制定环境保护税法的核心目的不是为了增加税，而是为了更好地建立一个机制，鼓励企业少排污染物，多排多付税，少排少付税。

机动车排放拟免税

草案规定了5项免税情形，其中包括“对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税。”

——为支持农业发展，对农业生产排放的应税污染物免税，但对农村环境威胁较大的规模化养殖不包含其中;

——在结构性减税的大环境下，因现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等发挥出加强环境保护的调节作用，为避免进一步增加使用成本，草案提出对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税;

——对依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所向环境达标排放的应税污染物免税，但对工业污水集中处理场所不予免税;

——为鼓励固体废物综合利用，减少污染物排放，对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税;

——国务院批准免税的其他情形。

楼继伟解释说，考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种，对机动车的生产和使用进行调节，其中车船税和消费税按排量征税，在当前推进结构性减税的大环境下，不宜再进一步增加使用成本。

此前，对于二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围，业内存在争议。楼继伟明确表示，“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题，暂不纳入到征收范围”。

草案将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限，不过赋予地方制定浮动税率的权限。楼继伟称，“考虑到各地差异较大，允许地方以《环境保护税税目税额表》规定的税额标准为基础，上浮应税污染物的适用税额。”

⑵ 环保税与排污费有什么区别

两者主要有两点不同：
第一，环保税增加了企业减排的税收减免档次。现行排污费制度只规定了一档减排税收减免，即：纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准百分之五十的，减半征收环境保护税。有的意见提出，应当根据减排的幅度确立更多档次的税收减免。为鼓励企业减少污染物排放，参考实践中一些地方的做法，环境保护税法增设了一档减排税收减免，即：纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税。
第二，环保税进一步规范了环境保护税征收管理程序。“现行排污费由环保部门征收管理；改征环境保护税后，将由税务机关，按照本法和税收征收管理法的规定征收管理，增加了执法的规范性、刚性。同时，考虑到环境保护税的征收管理专业性较强，本法还强调了环保部门和税务机关的信息共享与工作配合机制。”

⑶ 环保税实施惹来争议重重，排污费与环保税有什么区别

排污费与环保税区别如下：

第一，环保税增加了企业减排的税收减免档次。现行排污费制度只规定了一档减排税收减免，即：纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准百分之五十的，减半征收环境保护税。有的意见提出，应当根据减排的幅度确立更多档次的税收减免。为鼓励企业减少污染物排放，参考实践中一些地方的做法，环境保护税法增设了一档减排税收减免，即：纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税。

第二，环保税进一步规范了环境保护税征收管理程序。现行排污费由环保部门征收管理；改征环境保护税后，将由税务机关，按照本法和税收征收管理法的规定征收管理，增加了执法的规范性、刚性。同时，考虑到环境保护税的征收管理专业性较强，本法还强调了环保部门和税务机关的信息共享与工作配合机制。以上内容由安通厂房网整理。

⑷ 新环保法“费”改“税”还对居民收取污水处理费吗

环保“费”改“税”不影响向居民收取的污水处理费。污水处理费是由污水处理厂收取的，不属于环保税征收范围。环保税指的是向自然界直接排放污染物的企事业单位和其他经营者收取的。

⑸ 排污费改环保税有何不同

排污费改环保税的不同之处

一、征收内容不同

排污费的征收内容是污水排污费、废气排污费、固体废物及危险废物排污费和噪声超标排污费。

环保税的征收内容是大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。

二、计税依据不同

1、排污费的计税依据根据《排污费征收使用管理条例》

第十二条

排污者应当按照下列规定缴纳排污费：

（一）依照大气污染防治法、海洋环境保护法的规定，向大气、海洋排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费。

（二）依照水污染防治法的规定，向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费；向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的，按照排放污染物的种类、数量加倍缴纳排污费。

（三）依照固体废物污染环境防治法的规定，没有建设工业固体废物贮存或者处置的设施、场所，或者工业固体废物贮存或者处置的设施、场所不符合环境保护标准的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费；以填埋方式处置危险废物不符合国家有关规定的，按照排放污染物的种类、数量缴纳危险废物排污费。

（四）依照环境噪声污染防治法的规定，产生环境噪声污染超过国家环境噪声标准的，按照排放噪声的超标声级缴纳排污费。

2、环保税的计税依据根据《中华人民共和国环境保护税法》

第七条应税污染物的计税依据，按照下列方法确定：

（一）应税大气污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定；

（二）应税水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定；

（三）应税固体废物按照固体废物的排放量确定；

（四）应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。

三、政策实施时间不同

1、《排污费征收使用管理条例》由中华人民共和国国务院于2003年1月2日发布，自2003年7月1日起施行。2018年1月1日废止。

2、《中华人民共和国环境保护税法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2016年12月25日通过，自2018年1月1日起施行。

⑹ 污水处理费免征增值税吗

不是的。

污水、来垃圾源及污泥处理劳务在缴税后返还70%，即需要缴纳30%的增值税;再生水产品缴税后返还50%，即需要缴纳50%的增值税。

（一）一般纳税人销售自己使用过的属于《中华人民共和国增值税暂行条例》第十条规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产，按照简易办法依照3%征收率减按2%征收增值税。

（二）小规模纳税人销售自己使用过的固定资产，减按2%征收率征收增值税。

(6)污水处理费改征环保税扩展阅读

《中华人民共和国增值税暂行条例》第十五条规定了下列7个项目免征增值税：

1.农业生产者销售的自产农产品；

2.避孕药品和用具；

3.古旧图书；

4.直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备；

5.销售的自己使用过的物品。

6.外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备；

7.由残疾人的组织直接进口供残疾人专用的物品；

除前款规定外，增值税的免税、减税项目由国务院规定。任何地区、部门均不得规定免税、减税项目。

⑺ 排污费改税后VOC如何管理排放就不收费了

回答问题前，请先浏览下表：

在上表中，“污染物”栏中没有列示VOCs，由此可以认为VOCs不是法定的应税污染物。或者说，需要交纳排污费的“VOCs”，现在并不要求交纳环境税了。

《环境保护税》虽没有将“VOCs”列入应税污染物，但明确了19种挥发性有机污染物列为应税污染物（具体名称请见上图），这个仍需要注意，这19种挥发性有机污染物是要征收环保税的

⑻ 污水处理费如何征税

《污水处理费征收使用管理办法》（财税[2014]151号)第十三条
使用公共供水的单位和个人，其污水内处理费由城镇容排水主管部门委托公共供水企业在收取水费时一并代征，并在发票中单独列明污水处理费的缴款数额。

公共供水企业代征的污水处理费由城镇排水主管部门征缴入库。

污水处理费由排水主管部门负责征收。市和区县按照污水处理费征收级次，实行分级管理。

使用公共供水的单位和个人，其污水处理费由市和区县排水主管部门委托公共供水企业在收取水费时一并代征，并使用市财政部门统一印制的票据作为收费凭证。公共供水企业代征的污水处理费应直接缴入同级国库。

拓展资料：

2014年12月31日，财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部以财税〔2014〕151号印发《污水处理费征收使用管理办法》。该《办法》分总则、征收缴库、使用管理、法律责任、附则5章38条，由财政部会同国家发展改革委、住房城乡建设部负责解释，自2015年3月1日起施行。此前有关污水处理费征收使用管理规定与本办法不一致的，以本办法为准。

参考资料：网络-污水处理费征收使用管理办法

⑼ 污水处理厂收取的污水处理费应如何纳税

污水处理费是按照补偿排污管网和污水处理设施的运行维护成本，并合理版盈利的原则核定。污水处理权费的所征税种是从事符合条件的环境保护项目所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。污水处理费收费者和缴费者是合同关系，或委托关系。
一般情况下，污水处理费包含在水费里面。水费包括基本水费、城市附加费、水资源费、污水处理费、南水北调基金、水厂建设费、省专项费。 (根据省市收费不同，构成不同)

⑽ 将排污费改为环境保护税的积极作用

A错误，排污费改环境保护税并不能减轻企业负担，降低成本，相反使得重污染企业的负担更重，成本增加；
B正确，税收具有无偿性、强制性、固定性，排污费改环境保护税，有利于增加执法的规范性、刚性；
C错误，环保部门无权征税，征税是税务部门的职权；
D错误，排污费改环境保护税，是用经济手段强化环境监管；
故答案为B