1. 污水处理费该收吗
这是我网上找来的抄一点资料袭，不知道有没有用
我市污水集中处理设施已试运行二年多，为加快其市场化和产业化进程，近期，根据省物价局文件批复精神，嘉兴市区污水处理费执行新的定价方案。
进网用户污水处理费分类标准为：居民生活用户污水0.80元/立方米；非经营性用户污水1.50元/立方米；经营性用户中，商业、服务业企业污水1.50元/立方米，一般工业企业污水1.80元/立方米，造纸、化工、制革、印染、电镀和制药等排放污水污染程度较严重的工业企业污水2.20元/立方米。同时对工业企业实行按实测污水COD浓度分档计价征收污水处理费的办法。
新的定价方案自2006年4月1日用水时间起执行
2. 城市污水处理成本监审 需要提供的哪些资料
各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、环保局、科委,北京市市政管委：为了引导城市污水处理及污染防治技术的发展,加快城市污水处理设施的建设,防治城市水环境的污染,现将《城市污水处理及污染防治技术政策》印发给你们,请遵照执行.附件：城市污水处理及污染防治技术政策二○○○年五月二十九日建设部国家环境保护总局科技部
总则
1.1为控制城市水污染,促进城市污水处理设施建设及相关产业的发展,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国城市规划法》和《关于环境保护若干问题的决定》,制定本技术政策.
1.2本技术政策所称“城市污水”,系指纳入和尚未纳入城市污水收集系统的生活污水和工业废水之混合污水.
1.3本技术政策适用于城市污水处理设施工程建设,指导污水处理工艺及相关技术的选择和发展,并作为水环境管理的技术依据.
1.4城市污水处理设施建设,应依据城市总体规划和水环境规划、水资源综合利用规划以及城市排水专业规划的要求,做到规划先行,合理确定污水处理设施的布局和设计规模,并优先安排城市污水收集系统的建设.
1.5城市污水处理,应根据地区差别实行分类指导,根据本地区的经济发展水平和自然环境条件及地理位置等因素,合理选择处理方式.
1.6城市污水处理应考虑与污水资源化目标相结合.积极发展污水再生利用和污泥综合利用技术.
1.7鼓励城市污水处理的科学技术进步,积极开发应用新工艺、新材料和新设备..
2.目标与原则
2.12010年全国设市城市和建制镇的污水平均处理率不低于50%,设市城市的污水处理率不低于60%,重点城市的污水处理率不低于70%.
2.2全国设市城市和建制镇均应规划建设城市污水集中处理设施.达标排放的工业废水应纳入城市污水收集系统并与生活污水合并处理.
对排入城市污水收集系统的工业废水应严格控制重金属、有毒有害物质,并在厂内进行预处理,使其达到国家和行业规定的排放标准.
对不能纳入城市污水收集系统的居民区、旅游风景点、度假村、疗养院、机场、铁路车站、经济开发小区等分散的人群聚居地排放的污水和独立工矿区的工业废水,应进行就地处理达标排放.
2.3设市城市和重点流域及水资源保护区的建制镇,必须建设二级污水处理设施,可分期分批实施.受纳水体为封闭或半封闭水体时,为防治富营养化,城市污水应进行二级强化处理,增强除磷脱氮的效果.非重点流域和非水源保护区的建制镇,根据当地经济条件和水污染控制要求,可先行一级强化处理,分期实现二级处理.
2.4城市污水处理设施建设,应采用成熟可靠的技术.根据污水处理设施的建设规模和对污染物排放控制的特殊要求,可积极稳妥地选用污水处理新技术.城市污水处理设施出水应达到国家或地方规定的水污染物排放控制的要求.对城市污水处理设施出水水质有特殊要求的,须进行深度处理.
2.5城市污水处理设施建设,应按照远期规划确定最终规模,以现状水量为主要依据确定近期规模..
3.城市污水的收集系统
3.1在城市排水专业规划中应明确排水体制和退水出路.
3.2对于新城区,应优先考虑采用完全分流制；对于改造难度很大的旧城区合流制排水系统,可维持合流制排水系统,合理确定截留倍数.在降雨量很少的城市,可根据实际情况采用合流制.
3.3在经济发达的城市或受纳水体环境要求较高时,可考虑将初期雨水纳入城市污水收集系统.
3.4实行城市排水许可制度,严格按照有关标准监督检测排入城市污水收集系统的污水水质和水量,确保城市污水处理设施安全有效运行..
4.污水处理
4.1工艺选择准则
4.1.1城市污水处理工艺应根据处理规模、水质特性、受纳水体的环境功能及当地的实际情况和要求,经全面技术经济比较后优先确定.
4.1.2工艺选择的主要技术经济指标包括：处理单位水量、削减单位污染物、处理单位水量电耗和成本、削减单位污染物电耗和成本、占地面积、运行性能可靠性、管理维护难易程度、总体环境效益等.
4.1.3应切合实际地确定污水进水水质,优化工艺设计参数.必须对污水的现状水质特性、污染物构成进行详细调查或测定,作出合理的分析预测.在水质构成复杂或特殊时,应进行污水处理工艺的动态试验,必要时应开展中试研究.
4.1.4积极审慎地采用高效经济的新工艺.对在国内首次应用的新工艺,必须经过中试和生产性试验,提供可靠设计参数后再进行应用.
4.2处理工艺
4.2.1一级强化处理工艺
一级强化处理,应根据城市污水处理设施建设的规划要求和建设规模,选用物化强化处理法、AB法前段工艺、水解好氧法前段工艺、高负荷活性污泥法等技术.
4.2.2二级处理工艺
日处理能力在20万立方米以上(不包括20万立方米/日)的污水处理设施,一般采用常规活性污泥法.也可采用其它成熟技术.
日处理能力在10-20万立方米的污水处理设施,可选用常规活性污泥法、氧化沟法、SBR法和AB法等成熟工艺.
日处理能力在10万立方米以下的污水处理设施,可选用氧化沟法、SBR法、水解好氧法、AB法和生物滤池法等技术,也可选用常规活性污泥法.
4.2.3二级强化处理
二级强化处理工艺是指除有效去除碳源污染物外,且具备较强的除磷脱氮功能的处理工艺.在对氮、磷污染物有控制要求的地区,日处理能力在10万立方米以上的污水处理设施,一般选用A/O法、A/A/O法等技术.也可审慎选用其他的同效技术.
日处理能力在10万立方米以下的污水处理设施,除采用A/O法、A/A/O法外,也可选用具有除磷脱氮效果的氧化沟法、SBR法、水解好氧法和生物滤池法等.
必要时也可选用物化方法强化除磷效果.
4.3自然净化处理工艺
4.3.1在严格进行环境影响评价、满足国家有关标准要求和水体自净能力要求的条件下,可审慎采用城市污水排入大江或深海的处置方法.
4.3.2在有条件的地区,可利用荒地、闲地等可利用的条件,采用各种类型的土地处理和稳定塘等自然净化技术.
4.3.3城市污水二级处理出水不能满足水环境要求时,在条件许可的情况下,可采用土地处理系统和稳定塘等自然净化技术进一步处理.
4.3.4采用土地处理技术,应严格防止地下水污染.
5.污泥处理
5.1城市污水处理产生的污泥,应采用厌氧、好氧和堆肥等方法进行稳定化处理.也可采用卫生填埋方法予以妥善处置.
5.2日处理能力在10万立方米以上的污水二级处理设施产生的污泥,宜采取厌氧消化工艺进行处理,产生的沼气应综合利用.
日处理能力在10万立方米以下的污水处理设施产生的污泥,可进行堆肥处理和综合利用.
采用延时曝气的氧化沟法、SBR法等技术的污水处理设施,污泥需达到稳定化.采用物化一级强化处理的污水处理设施,产生的污泥须进行妥善的处理和处置.
5.3经过处理后的污泥,达到稳定化和无害化要求的,可农田利用；不能农田利用的污泥,应按有关标准和要求进行卫生填埋处置..
6.污水再生利用
6.1污水再生利用,可选用混凝、过滤、消毒或自然净化等深度处理技术.
6.2提倡各类规模的污水处理设施按照经济合理和卫生安全的原则,实行污水再生利用.发展再生水在农业灌溉、绿地浇灌、城市杂用、生态恢复和工业冷却等方面的利用.
6.3城市污水再生利用,应根据用户需求和用途,合理确定用水的水量和水质..
7.二次污染防治
7.1城市污水处理设施建设,必须充分重视防治二次污染,妥善采用各种有效防治措施.在污水处理设施的前期建设阶段的环境影响评价工作中,应进行充分论证.
7.2为保证公共卫生安全,防治传染性疾病传播,城市污水处理设施应设置消毒设施.
7.3在环境卫生条件有特殊要求的地区,应防治恶臭污染.
7.4城市污水处理设施的机械设备应采用有效的噪声防治措施,并符合有关噪声控制要求.
7.5城市污水处理厂经过稳定化处理后的污泥,用于农田时不得含有超标的重金属和其它有毒有害物质.卫生填埋处置时严格防治污染地下水.
3. 山西省物价局行政价格执法责任制
为全面推进行政执法责任制，加强和改善价格行政执法监督，提高价格执法水平，根据《国家发展改革委推行行政执法责任制的实施方案》、市政府《杭州市行政执法责任制规定》（市人民政府令第230号）和市政府法制办《行政执法工作考核办法》等有关规定，制定本实施方案。
一、建立行政执法责任制的指导思想和基本目标
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，从价格行政管理的实际情况出发，通过实施《价格法》，界定价格行政执法范围，明确价格执法责任，建立健全制约机制，将我局行政执法活动纳入法制化轨道, 置于社会的监督之下，进一步树立公正严明的执法形象、廉洁勤政的干部形象、优质高效的机关形象，形成以人为本、责任落实、协调高效的行政执法新机制，为构建“和谐杭州”、打造“生活品质之城”提供有力的价格执法支撑。
(二)基本目标
以党的十五大确立的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略和建设廉政、勤政、务实、高效的政府为总的目标，根据市政府“三定”方案确定的本局行政管理的职能，结合价格法律、法规、规章和政策的具体规定，建立以行政首长责任为核心、执法责任层层分解到各部门、各层次执法人员的执法责任体系，明确责任范围、执法权限、执法目标，完善各项管理监督和奖惩办法，确保价格行政执法工作的顺利实施。
二、实施执法责任制的范围和要求
（一）实施范围
本单位所属八个职能处室和直属单位（具体包括行政事业性收费处、商品价格处、服务价格处、综合法规处、监督检查分局、价格与成本调查队、价格监测中心、价格认证中心）。
(二)实施要求
1、统一思想认识。推行行政执法责任制是深入贯彻落实党的十五大、十六大精神和国务院及省、市政府关于全面推进依法行政的决定的重大举措。各有关处室、直属单位要从严格依法行政，加强依法执政能力建设的高度，充分认识推行行政执法责任制的重要意义，认真学习、真正领会和掌握行政执法责任制的内涵和要求，采取有效措施，把全面推行行政执法责任制作为一项重要工作，切实抓紧抓好。
2、加强组织领导。局长全面负责行政执法责任制的实施和落实工作，分管副局长负责日常行政执法责任制的实施和落实工作。成立行政执法责任制领导小组，统一指导、部署行政执法责任制实施工作。各行政执法部门根据领导小组的安排负责行政执法责任制的具体实施。局长为领导小组组长，分管副局长为副组长，各处室、直属单位主要负责人为小组成员，办公机构设在综合法规处。
3、健全工作网络。推行行政执法责任制过程中，执法依据梳理、行政职能划分、执法责任分解等涉及不同部门，在具体操作中需要各部门以自身专业职能为基础负责本部门的实施，同时与其他部门做好配合、衔接工作。行政职能、职权、职责清晰明确，但并不意味着各部门自行其事，在执法行为过程中需要各部门及时通报有关信息，按照行政执法责任制既定的工作流程做到环环相扣。
4、完善监督机制。行政执法责任制的实施过程是责任制所确定的职权、职能、职责落实到位的过程，在行政执法行为中要在完善以行政执法过错责任追究办法为核心的内部监督机制的同时，建立起党的机关、权力机关、行政机关、司法机关和民主党派、群众团体、新闻舆论等有机结合的外部监督体系，形成立体监督网络，做到内外结合、层层监督、查处得力、不枉不纵。
三、法定职能
根据市政府批准的我局机构改革“三定”方案和市政府下达我局的行政执法责任书，我局涉及行政执法的法定职权有：
（一）贯彻实施上级政府及其价格主管部门下达的价格改革和价格调整方案，组织实施国家和省的价格管理目录内容。
（二）负责拟订本市价格、收费改革及定价、调价方案，并组织实施；组织召开价格听证会。
（三）负责全市价格综合平衡。指导、协调、监督有关部门、区、县（市）人民政府及其价格主管部门的价格管理工作；负责协调部门之间、行业之间、区域之间的价格平衡和价格争议；监督行业价格自律工作；提供价格信息服务;指导价格认证、成本调查、成本监审和价格研究工作。
（四）负责对市场价格行为的管理和监督，规范和引导经营者定价行为；制止价格垄断、价格欺诈、低价倾销等扰乱市场价格秩序的行为；开展清理整顿乱收费工作。
（五）负责对管理权限范围内的商品和服务价格进行管理，制定和调整价格审批权限内的工农业商品价格、房地产价格和经济适用住房价格、药品和医疗服务价格、垄断经营的商品价格、重要的公用事业和公益性服务价格、中介服务收费；会同有关部门对行政事业性收费项目及收费标准进行管理。
（六）负责组织全市价格监督检查，查处各类价格违法行为。
（七）依法受理和办理本系统行政复议案件，依法参加行政诉讼。
四、履行执法职能的基本要求和标准
（一）基本要求
全局各项价格行政执法活动的开展均应坚持法制统一、权责一致，合法行政、高效便民，公平公开、公正透明，立足本职、注重实效，以人为本、诚实守信等原则；坚持以现行的各项法律、法规、规章为依据，严格依法行政，认真做到“职权由法定，有权必有责，用权受监督，违法必追究”。具体包括：
1、负责制定并落实全面推进依法行政规划及年度计划，贯彻执行上级布置、分解的全面推进依法行政相关工作。
2、负责制定行政执法责任制实施方案，并组织落实。
3、负责全面推进依法行政和行政执法责任制领导小组以及法制机构建设，加快执法人员职业化、专门化步伐，提高素质，使机构设置、人员编制与其责任、任务相适应，与依法行政的要求相适应。
4、负责完善价格行政决策机制，健全内部价格行政决策程序、规则；依法、科学、合理界定内部机构的价格行政决策权，建立分级自主决策的价格行政决策体制，明确决策权限、决策程序、决策责任，逐步健全事权、决策权和决策责任权相结合的工作制度；建立公众参与、专家论证和行政决定相结合的价格行政决策机制；建立健全决策评估机制，对决策执行情况和结果进行跟踪与反馈。
5、负责组织法律、法规、规章的学习、宣传，加强执法人员的管理和依法行政知识的培训工作，切实增强执法人员依法行政的意识和能力，着力建设高素质的行政执法队伍，促进依法行政目标的实现，增强其依法行政的意识和能力；创新培训机制，建立有效的培训激励约束机制，结合执法人员资格管理，实施执法人员的年度业务轮训。
6、负责制定执行法律、法规、规章的实施方案和措施，并组织贯彻落实，进一步加大对依法行政的宣传力度，积极营造全社会支持、配合、理解价格依法行政，遵守法律法规，依法维权的良好氛围。
7、负责按照规范要求制定、上报经上级备案审查同意、公布、实施的规范性文件，并及时组织清理。
8、负责创新层级监督新机制，强化对所属部门的检查、监督，完善落实经常性的监督制度，明确层级监督的监督主体、监督范围、监督内容、监督程序以及监督结果运用，认真解决价格依法行政中人民群众和行政相对人反映强烈的问题。
9、负责依法查处价格违法违规行为，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
10、负责健全行政执法案件评查制度，规范执法文书格式，加强定价卷宗和执法案卷管理。
（二）基本标准
1、全局价格行政执法机构和执法人员的各项活动，都做到“严格执法，公平公正；文明执法，热情服务；勤政执法，高效便民；廉洁执法，公开透明”。
2、与市场、社会的关系基本理顺，价格调控、市场价格监管、公共服务价格管理等职能基本到位；权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立；制定规范性文件等制度建设符合法律、法规、政府规章规定的权限和程序，充分反映客观规律和最广大人民的根本利益，为社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展提供制度保障。
3、科学化、民主化、规范化的价格行政决策机制和制度基本形成；提供的信息全面、准确、及时，价格行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。
4、全面落实推进依法行政工作和行政执法责任制工作“第一责任人”制度。领导重视，目标清晰，全面推进依法行政各项工作，深化行政执法责任制工作及行政责任制度落实；加强组织领导，建立健全组织机制，行政权利与责任紧密挂钩，行政监督制度和机制基本完善，层级监督和专门监督明显加强，行政监督效能显著提高。
5、价格监督检查机构全年的违法行为查处结案率100%，行政处罚等执法正确率达100%，行政处罚等执法文书合格率95%以上。
五、执法职权分解、工作流程和执法责任
（一）执法职权分解
局长、副局长
主要执法职权和执法责任：局长负责全局执法事项，并承担主要责任；副局长按职责分工分管局部分执法事项，并在分管范围内承担分管责任。
综合法规处
1、主要执法职权
（1）组织起草有关法规、规章草案；
（2）负责价格行政执法监督、行政复议和应诉工作。
2、主要执法依据
（1）《中华人民共和国立法法》；
（2）《中华人民共和国价格法》；
（3）《中华人民共和国行政许可法》
（4）《中华人民共和国行政复议法》；
（5）《中华人民共和国行政诉讼法》。
3、办理办法
对全局的价格行政执法行为进行监督、检查，对发现的问题及时提出整改意见，对行政执法过错行为追究责任。
4、行政执法责任制
（1）处长的执法职责及职权
对本处执法事项提出办理意见，报局领导审定。
（2）其他人员的执法职责及职权
①经办查处价格行政执法过程中违法行为；
②经办行政复议工作；
③履行法制监督任务；
④做好起诉、应诉的工作。
5、责任人及法律责任
岗位责任人： 边清国 徐斌 陈 权 毛益华
法律责任：本处工作人员在行政执法工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和行政不作为的，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
商品价格处
1、主要执法权限
商品价格管理，包括电力、集中供热、成品油、天燃气价格、液化气价格调控、定点屠宰加工服务费、对困难群体的补贴测算、供水价格及污水处理费、贯彻省价格干预措施等。
2、主要执法依据
（1）《中华人民共和国价格法》；
（2）《政府制定价格行为规则》；
（3）《政府价格决策听证办法》；
（4）《排污费征收标准管理办法》；
（5）《上网电价管理办法》；
（6）《输配电价管理暂行办法》；
（7）《销售电价管理暂行办法》；
（8）《取水许可和水资源费征收管理办法》；
（9）《排污费征收使用管理条例》；
（10）《浙江省城市供水管理办法》；
（11）《杭州市燃气管理条例》；
（12）《杭州市供水管理条例》。
3、工作流程等
见流程图。
4、行政执法责任制
（1）处长的执法职权及权限
对本处执法事项提出办理意见，报局领导审定。
（2）其他人员的执法职责及权限
①经办电力、集中供热、成品油的价格的核定和调整以及价格政策贯彻落实；
②经办天然气价格、液化气价格调控、定点屠宰加工服务费核定、对困难群体的补贴测算、贯彻省农资价格干预措施等业务的价格核定以及价格政策贯彻落实；
③经办供水价格及污水处理费的价格的制定和调整以及价格政策贯彻落实。
5、责任人及法律责任
岗位责任人：任方宏谢晓燕陈汪峰余 亮
法律责任：对执法人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和行政不作为的，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
行政事业性收费处
1、主要执法权限
行政事业性收费管理，包括行政事业性收费、列入政府定价的经营服务型收费、行政事业性收费许可证核发、行政事业性收费验审、非学历教育收费标准和项目的备案等
2、主要依据
（1）《中华人民共和国价格法》；
（2）《浙江省行政事业性收费管理条例》；
（3）《政府制定价格行为规则》；
（4）《行政事业性收费标准管理暂行办法》。
3、工作流程等
见流程图
4、行政执法责任制
（1）处长、副处长的执法职责及权限的执法
对本处执法事项提出办理意见，报局领导审定。
（2）其他人员的执法职责及权限
①经办贯彻国家有关行政事业性收费的法律、法规、政策，会同有关部门审核行政事业性收费项目和标准；
②经办贯彻落实国家、省有关经营服务收费政策，制定和调整列入政府定价的经营服务性收费；
③经办组织实施收费许可证制度，核发市本级行政事业性单位收费许可证；
④经办对市本级行政事业性收费单位开展收费验审和定期验审。
5、责任人及法律责任
岗位责任人：王忠国 刘国庆 周德源 郑援朝 陈其根 叶耀庆 黄小平 叶 洪 周天仪
法律责任：对执法人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和行政不作为的，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
服务价格处
1、主要执法权限
政府定价、政府指导价的房地产价格和收费、药品价格及医疗收费，包括经济适用住房等享受国家优惠政策开发的居民住宅价格审批，市区住宅小区前期物业服务收费标准的制定和调整，市、区级医院制剂价格审批，社区卫生服务及预防保健、中医民族医诊疗类、床位费等部分医疗服务项目价格的制定和调整，贯彻国家、省价格政策等。
2、主要执法依据
（1）《中华人民共和国价格法》；
（2）《政府制定价格行为规则》；
（3）《政府价格决策听证办法》；
（4）《物业服务收费管理办法》；
（5）《经济适用住房价格管理办法》；
（6）《浙江省经济适用住房管理办法》。
3、工作流程等
见流程图。
4、行政执法责任制
（1）处长、副处长的执法职责及权限
对本处执法事项提出办理意见，报局领导审定。
（2）其他人员的执法职责及权限
①经办国家、省价格政策贯彻落实，经济适用住房等享受国家优惠政策开发的居民住宅价格审批，市区住宅小区前期物业服务收费标准的制定和调整；
②经办国家、省价格政策贯彻落实，市、区级医院制剂价格审批；
③经办国家、省价格政策贯彻落实，社区卫生服务及预防保健、中医民族医诊疗类、床位费等部分医疗服务项目价格的制定和调整。
5、责任人及法律责任
岗位责任人：汪莲娣 徐斌 计国平 何尊明
赵雪皎 朱利红 王 卫 孙向光
法律责任：对执法人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和行政不作为的，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
监督检查分局
1、主要执法权限
价格监督检查，包括负责组织、指导全市的价格监督检查工作；宣传贯彻国家的价格方针、政策和价格法律法规；组织实施全市专项价格检查和行业性价格检查；实施对市级各部门及所属企、事业单位、各区、县（市）人民政府价格和收费政策执行情况的监督检查；受理人民群众有关价格问题的举报、投诉；指导全市职工价格监督组织和街道（乡镇）群众价格监督组织开展工作；组织实施商品和服务明码标价制度；组织、指导全市开展“价格信得过”活动。
2、主要执法依据
（1）《中华人民共和国价格法》；
（2）《价格违法行为行政处罚规定》；
（3）《价格违法行为举报规定》；
（4）《价格违法行为行政处罚实施办法》；
（5）《制止价格垄断行为暂行规定》；
（6）《价格行政处罚程序规定》；
（7）《禁止价格欺诈行为规定》；
（8）《关于商品和服务实行明码标价的规定》；
（9）《关于制止低价倾销行为的规定》；
（10）《制止牟取暴利暂行办法》；
（11）《浙江省行政事业性收费管理条例》；
（12）《浙江省制止牟取暴利暂行办法》。
3、工作流程等
见流程图
4、行政执法责任制
（1）分局长、副分局长的执法职责及权限
对本处执法事项提出办理意见，报局领导审定。
（2）其他工作人员执法职责及权限
①综合科执法人员经办落实行政执法人员培训的具体工作，做好价格行政执法案件的统计、案卷归档工作；做好价格诚信建设的各项工作；
②检查科和协调科执法人员经办价格行政执法的调查、取证、处罚决定的执行，案件整理；
③受理科执法人员经办价格投诉举报的接听、受理、报批工作，答复群众价格政策咨询。
5、责任人及法律责任
岗位责任人：王卫东 徐 奋 傅祖淼 郭金高 董树民 姜义敏 蒋振宝 王心爱 黄 剑 金曙明 丁晓军 寿文姣 彭爱民汪陆青 朱晓临 王玉龙 寿旦云 赵坚 叶寿良 鲁国栋 郑自强 余维水 马 炎 沈 琳 方亚春 陈 丽 谢 飞 胡曙东 丁来红 俞荣泉 卓开锋 张德玉 傅 芳 丁 宁 姚永福 楼建峰
法律责任：对执法人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和行政不作为的，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
价格监测中心
1、主要执法权限
价格监测，包括价格监测信息的采集、汇总、录入数据库；定期分析价格动态，指导区、县（市）开展价格监测工作并实施考核；上报价格数据、动态分析报告和执行应急预案监测。
2、主要执法依据
（1）《中华人民共和国价格法》；
（2）《价格监测规定》。
3、工作流程等
见流程图。
4、行政执法责任制
（1）中心负责人对执法职责及权限
对本中心执法事项提出办理意见，报局领导审定。
（2）其他人员的执法职责及权限
①经办常规价格监测报告制度确定监测品种的设定，采集、汇总、核实、入库工作，指导和督查市属直报定点单位的报价工作，按月编印价格监测数据信息；
②经办定期分析价格动态，指导区、县（市）开展价格监督工作并实施考核；
③经办上报价格数据、动态分析报告和执行应急预案监测。
5、责任人及法律责任
岗位责任人：周一东 冯恭利 吴征涛 林少伟
法律责任：对执法人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和行政不作为的，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
价格与成本调查队
1、主要执法权限
成本调查及价格监审，包括定调价成本监审和定期成本监审；农产品成本调查。
2、主要依据
（1）《中华人民共和国价格法》；
（2）《政府制定价格成本监审办法》；
3、工作流程等
见流程图
4、行政执法责任制
（1）价格与成本调查队负责人的执法职责及权限
对价格与成本调查队执法事项提出办理意见，报局领导审定。
（2）其他人员的执法职责及权限
①经办全市农产品成本调查资料的收集、汇总、分析和上报；
②负责开展定调价成本监审和定期成本监审，接受下级委托，开展具体商品和服务的成本监审工作。
5、责任人及法律责任
岗位责任人：施桂生 何建尧朱根宝 冯晓斐 肖春见
法律责任：对执法人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和行政不作为的，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
价格认证中心
1、主要执法权限
价格认证，包括接受司法机关、行政执法机关以及仲裁、公证机构委托，对其办理的刑事、民事、经济、行政执法案件中涉及的价格不明或有争议的标的价格（收费）行为进行价格鉴定和认证；受理市级行政区域涉案物品价格鉴定和认证；接受政府部门委托，对指定的非涉案物品的价格（收费）行为进行价格鉴定和认证；接受委托，对公用事业价格（收费）核定和调整的前期成本认证，以及从事价格管理中的价格服务工作。
2、主要执法依据
（1）《中华人民共和国价格法》；
（2）《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》；
（3）《价格认证中心工作管理办法》。
3、工作流程等
见流程图
4、行政执法责任制
（1）中心负责人的执法职责及权限
对中心执法事项提出办理意见，报局领导审定。
（2）其他工作人员执法职责及权限
①经办接受司法机关、行政执法机关以及仲裁、公证机构委托，对其办理的刑事、民事、经济、行政执法案件中涉及的价格不明或有争议的标的价格（收费）行为进行价格鉴定和认证；
②经办受理市级行政区域涉案物品价格鉴定和认证；接受政府部门委托，对指定的非涉案物品的价格（收费）行为进行价格鉴定和认证；
③经办接受委托，对公用事业价格（收费）核定和调整的前期成本认证，以及从事价格管理中的价格服务工作。
5、责任人及法律责任
岗位责任人：王 民 汤根依 裴显福 陶大元 王丽萍 周见 郎翊江 杨建莉 陈志军
法律责任：对执法人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和行政不作为的，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）工作流程
见流程图
（三）执法责任
如有违法行为，按照《公务员法》有关条款以及《杭州市物价局价格行政执法过错责任追究实施办法》追究相关的责任。
六、内部评议考核的要求、程序和结果的运用
（一）内部评议考核的要求
1、行政执法责任制评议考核遵守公开、公平、公正的原则，公正对待、客观评价价格行政执法人员的价格行政执法行为，考核的标准、过程、结果以文件方式在单位内部公开。
2、考核周期和考核主体
（1）行政执法责任制部门评议考核周期为上年的12月至当年的11月，杭州市物价局行政执法责任制领导小组为部门行政执法责任考核主体，每年对各部门在上年的行政执法情况按《杭州市价格行政执法责任制评议考核制度》的内容和标准进行一次考核。
（2）行政执法责任制岗位评议考核周期为一个季度，各部门为本部门行政执法人员的行政执法责任考核主体，每半年对其执法情况按照《杭州市价格行政执法责任制评议考核制度》的内容和标准进行考核，并将考核结果上报行政执法责任制领导小组。
3、考核内容
评议考核的内容主要是行政执法部门和行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况，包括：
（1）行政执法主体资格是否符合规定；
（2）行政执法行为是否符合权限；
（3）行政执法依据是否合法；
（4）行政执法程序是否规范；
（5）行政执法决定的内容是否合法、适当；
（6）行政复议和行政应诉的情况；
（7）行政执法案卷质量情况；
（8）行政执法的其他相关情况。
具体考核内容和标准详见《杭州市价格行政执法责任制评议考核制度》。
（二）考核程序
考核按照《杭州市价格行政执法责任制评议考核制度》以100分为满分实行量化测评，在量化基础上定性为不合格、合格、良好和优秀四等。考核时采取自主测评、民主测评相结合取其平均分的方式，每一项目扣分均要求书面说明理由。
（三）考核结果应用
根据考核结果，局依法行政领导小组对年度被评为优秀的部门和人员，给予表彰和奖励；被评为差的，给予通报批评。同时考核评议的结果纳入本部门年度综合目标管理考核范围。
七、内部责任追究的原则、内容、方式、程序
（一）原则
行政执法过错的责任追究，坚持实事求是、公正公平、有错必纠、责任与处理相适应、教育与惩戒相结合的原则。
（二）内容
对价格行政执法人员因过失或者故意引起的违法行政行为进行责任追究，依据《杭州市物价局价格行政执法过错责任追究实施办法》追究相关责任。
（三）方式
给予直接责任人警告、通报批评、临时收存执法证件、暂扣执法证件、吊销执法证件、行政处分等方式。
（四）程序
行政执法过错的责任追究由监察室、综合法规处、人教处具体实施工作，经行政执法责任制领导小组讨论，报局党组研究
4. 如何解决污水处理费在待征过程中收取不到位问题
近期能源资源产品价格改革进展
推进资源性产品价格和环保收费改革，既是完善市场经济体制，提高资源配置效率的客观需要，也是推动节能减排，促进我国经济发展方式转变的迫切要求要“完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制”，今年的政府工作报告中明确指出要“推进资源性产品价格改革”。今年上半年，水、电力、成品油等重要能源资源价格改革取得积极成效。
一、积极推进水价改革
近年来，各地积极推进水价改革，不断完善水价形成机制，取得了显著成效。污水处理收费和水资源费征收制度普遍建立，非居民用水超定额加价制度全面实施，居民用水阶梯式水价制度逐步施行，反映我国水资源稀缺状况、水处理和污水治理成本的水价体系基本形成，对于促进水资源的合理配置、提高用水效率和水污染防治工作，保障供水和污水处理行业健康发展起到了积极作用。但同时也应该看到，当前我国城市供水价格、污水处理费、水资源费等仍然存在征收标准偏低、征收范围偏窄等问题，不利于促进资源的节约使用。
今年以来，天津、上海、南京、广州、兰州和银川等城市相继调整了水价，沈阳、西宁等城市已召开听证会，准备调整水价。从各地实际情况来看，调价原因各有不同：有的是为了解决污水处理费偏低的问题，有的是为了缓解供水企业生产经营亏损，有的则是为筹集南水北调等水利工程建设资金。这些措施是符合改革方向的，有利于促进资源的节约使用和环境保护。截至2008年底，36个大中城市居民生活用水和工业用水的终端平均水价（包含自来水价格、污水处理费、水资源费等）分别为每吨2.35元和3.19元，比2005年分别提高12.4%和17.2%。其中，居民生活用水、工业用水污水处理费实际收取标准分别为每吨0.70元和1.00元，比2005年分别提高了29.6%和38.9%，污水处理费标准的调整幅度明显超过终端水价调整幅度。
为确保水价改革稳妥实施，近日，我委与住房城乡建设部联合下发《关于做好城市供水价格管理等有关问题的通知》，明确要求当前水价调整要以建立有利于促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制，促进水资源的可持续利用为目标，重点缓解污水处理费偏低的问题。要求各地在调整水价的过程中，要统筹考虑供水、污水处理行业发展需要和社会承受能力，合理把握水价调整的力度和时机，防止集中出台调价项目；水价矛盾积累较大的地区，要统筹安排，分步到位。严格履行成本监审和听证程序，切实加强对供水定价成本的审核，促使供水企业加强内部管理和强化自我约束，抑制不合理的成本支出，提高水价决策的透明度。同时，进一步简化水价分类，实现工商业用水同价；积极推行居民生活用水阶梯式水价制度，减少水价调整对低收入家庭的影响，提高居民节水意识。做好对低收入家庭的保障工作，根据水价调整的影响，对低收入家庭因地制宜地采取提高低保标准、增加补贴等多种方式，确保其基本生活用水，保障其基本生活水平不降低。
二、继续深化电价改革
电价改革的最终目标，是发电、售电价格由市场竞争形成，输电、配电价格由政府制定。按照这一改革目标，今年上半年，我们积极推进上网电价、销售电价等方面的价格改革。
一是完善可再生能源发电价格政策。为规范风电价格管理，下发《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，按照风能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类风资源区，并相应制定风电标杆上网电价。一方面，通过事先公布标杆电价水平，为投资者提供明确的投资预期，鼓励开发优质资源，限制开发劣质资源，有利于促进风电开发的有序进行；另一方面，也有利于激励风电企业不断降低投资成本和运营成本，提高经营管理效率，促进风电产业健康发展。
二是推进电力用户与发电企业直接交易工作。今年3月份，明确放开20%的售电市场，对符合国家产业政策、用电电压等级在110千伏以上的大型工业用户，允许其向发电企业直接购电，鼓励供需双方协商定价。6月份，与国家电监会、国家能源局联合下发《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》，进一步规范和指导各地推进电力用户与发电企业直接交易试点工作。这些政策的出台，进一步推进了电价改革，有利于引入竞争机制，增加电力用户选择权，促进合理的电价机制形成。
三是清理整顿优惠电价。针对部分省份自行出台对高耗能企业实行优惠电价，不利于促进高耗能行业结构调整和产业升级的情况，报经国务院批准，我委与国家电监会、国家能源局联合下发《关于清理优惠电价有关问题的通知》，对各地凡是以发、用电企业双边交易等名义，擅自降低发电企业上网电价或用电企业销售电价，对高耗能企业实行优惠电价措施的进行全面清理，促进国民经济健康发展。
下一步，将按照既定的改革方向，继续深化电价改革。指导各地开展电力用户与发电企业直接交易试点；研究制定大型并网光伏电站标杆上网电价，完善生物质发电价格机制；抓紧研究下发销售电价分类结构的指导办法，减少交叉补贴；进一步规范电能交易价格管理办法。
三、认真落实成品油价格和税费改革方案
按照完善后的成品油价格形成机制，国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨，以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润确定。今年以来，根据国际市场油价变化情况，国家有升有降地调整了成品油价格，其中3次有控制地提高了成品油价格，2次下调成品油价格，对调动炼油企业积极性，保障国内成品油市场供应起到了积极作用。
我国石油资源缺乏，随着国民经济持续快速发展，石油需求迅速增长，国内石油生产远远不能满足需要。据统计，2008年我国石油净进口2亿吨左右，占全部石油消费量的51.3%，而且我国石油消费对外依存度还在逐年上升。如果不推进成品油价格改革，理顺国内石油价格关系，就难以有效地利用国际石油资源，难以保证经济社会发展对石油的需求，势必影响国民经济持续、稳定、健康发展。
另一方面，我国经济结构不合理，经济增长方式粗放，石油资源消耗过多，浪费现象突出。大排量车辆有增无减，交通状况日益恶化，人民群众生活环境质量不断下降。节能减排和环境保护是我国经济发展过程中应长期坚持的基本国策。推进成品油价格改革，理顺成品油价格，有利于发挥价格杠杆作用，促进石油资源节约和环境保护，有利于促进经济发展方式转变，实现经济社会可持续发展。
有些人总是拿我国油价与美国相比。我国国情客观上要求成品油不能像美国一样实行低税负和低价格的政策，如果我国人均石油消费达到美国的水平，全世界的石油都难以满足我国石油需求。因此，我们需要利用价格和税收杠杆，尽早引导石油合理消费，通过适当合理的价格，促进石油资源节约和节能减排，保证国家能源安全。
同时，我们也清醒地认识到，在目前的经营体制下，推进成品油价格改革工作也会面临诸多矛盾和问题，有关制度、办法也需要不断完善。但这是改革中的矛盾和问题，只能用继续深化改革的办法去解决。
下一步，我们将继续坚决执行经国务院批准的成品油价格形成机制，为保持国民经济持续健康发展，不断提高人民生活水平作出贡献。同时要充分考虑社会各方面的承受能力，适时调整并适度控制成品油价格。
5. 请问管网和污水构筑物折旧规定出自于哪份文件谢谢！
一般来说都是
《xx省污水处理定价成本监审办法(试行)》
6. 2005年1月至2008年8月期间国家新修订和制定的环境资源法律、法规和规章，以及发生的重大环境保护事件。
草畜平衡管理办法 2005年1月19日颁布
全国文明风景旅游区评选和管理办法 2005年1月7日颁布
环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法 2005年2月23日颁布
中华人民共和国可再生能源法 2005年2月28日颁布
国家水土保持重点建设工程管理办法 2005年4月18日颁布
环境保护法规制定程序办法 2005年4月25日颁布
城市湿地公园规划设计导则（试行） 2005年6月24日颁布
非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定 2005年8月31日颁布
污染源自动监控管理办法 2005年9月19日颁布
中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定 2005年8月20日颁布
草原征占用审核审批管理办法 2006年1月27日颁布
草种管理办法 2006年1月12日颁布
国家核应急预案
取水许可和水资源费征收管理条例 2006年2月21日颁布
病原微生物实验室生物安全环境管理办法 2006年3月8日颁布
国家突发环境事件应急预案
农业转基因生物加工审批办法 2006年1月27日颁布
《环境信访办法》 2006年6月24日颁布
新生产机动车排放污染申报检测机构管理办法
农村水电建设项目环境保护管理办法 2006年7月6日颁布
关于印发《环境监测质量管理规定》《环境监测人员持证上岗考核制度》的通知 2006年7月28日颁布
国家级自然保护区监督检查办法 2006年10月26日颁布
环境统计管理暂行办法 2006年11月4日颁布
国家环境保护总局工作规则 2006年12月22日颁布
环境信息公开办法(试行) 2007年04月11日颁布
环境监测管理办法 2007年07月25日颁布
绿色建筑评价标识管理办法（试行） 2007年08月21日颁布
中华人民共和国节约能源法 2007年10月28日颁布
民用核安全设备无损检验人员考核与资格鉴定管理办法 2008年03月06日颁布
民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定（HAF601） 2007年12月28日颁布
中华人民共和国水污染防治法 2008年2月28日颁布
相关文件及司法解释
90.关于加强草原防火工作的通知 2005年3月3日颁布
91.关于加强公园管理工作的意见 2005年2月3日颁布
92.国家林业局关于加强林业人才工作的意见 2005年1月15日颁布
93.关于加强入河排污口监督管理工作的通知 2005年3月8日颁布
94.关于《73／78防污公约》附则I修正案和《状况评估计划》修正案生效的公告 2005年3月31日颁布
95.关于印发《国家环境保护总局监察部关于对企业违法排污损害群众利益突出问题开展专项检查的实施意见》的通知 2005年4月28日颁布
96.关于开展防井喷防硫化氢安全专项检查的通知 2005年6月17日颁布
97.关于饮食业单位排气适用标准问题的复函 2005年6月10日颁布
98.关于污泥排入城市下水道法律适用问题的复函 2005年6月30日颁布
99.关于增加中国人居环境奖评选内容、条件的通知 2005年7月13日颁布
100.国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法 2005年6月36日颁布
101.关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见 2005年9月28日颁布
102.关于村庄整治工作的指导意见 2005年9月30日颁布
103.关于进一步做好农药登记管理工作的通知 2005年9月21日颁布
104.关于开展全国鲜活农产品流通“绿色通道”示范通道建设工作的通知 2005年9月7日颁布
105.关于切实加强排污费征收管理，严格执行“收支两条线”规定的通知 2005年8月25日颁布
106.关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见 2005年10月7日颁布
107.关于严格执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》的通知 2005年10月11日颁布
108.中共中央宣传部、水利部、国家发展改革委建设部关于加强节水型社会建设宣传的通知 2005年8月31日颁布
109.关于危险废物经营单位生产设备试运行期间危险废物经营许可证有关问题的复函 2005年12月30日颁布
110.关于印发《危险化学品从业单位安全标准化规范》(试行)和《危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法（试行）》的通知 2005年12月16日颁布
111.关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知 2005年12月13日颁布
112.关于深入学习贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的通知 2005年12月26日颁布
113.最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释 2005年12月26日颁布
114.关于调整环境影响评价工程师职业资格考试考务管理工作的通知 2006年1月11日颁布
115.国家发展改革委关于印发《可再生能源产业发展指导目录》的通知 2005年11月29日颁布
116.国家发展改革委关于印发《可再生能源发电有关管理规定》的通知 2006年1月5日颁布
117.公共场所集中空调通风系统卫生管理办法 2006年2月10日颁布
118.关于发布《制革、毛皮工业污染防治技术政策》的通知 2006年2月21日颁布
119.关于发布固体废物鉴别导则（试行）的公告 2006年3月9日颁布
120.关于进一步加强水路公路危险化学品运输管理的通知 2006年1月23日颁布
121.关于进一步做好涉及饮用水源环境事件防控工作的紧急通知 2006年3月3日颁布
122.关于进一步做好危险化学品经营许可工作的通知 2006年3月8日颁布
123.关于推进京杭运河船型标准化示范工程工作的通知 2006年2月27日颁布
124.关于转发浙江省、福建省等部分地区村镇建设工程质量安全管理工作经验的通知 2006年3月1日颁布
125.关于做好2006年国家重点风景名胜区综合整治工作的通知 2006年3月7日颁布
126.国家发展改革委、水利部关于印发《水利工程供水定价成本监审办法（试行）》的通知 2006年2月24日颁布
127.国家林业局办公室关于切实抓好春季种苗花卉检疫工作的通知 2006年2月20日颁布
128.国务院办公厅关于发布山西五鹿山等22处新建国家级自然保护区名单的通知 2006年2月11日颁布
129.国务院关于印发中国水生生物资源养护行动纲要的通知 2006年2月14日颁布
130.“十一五”国家环境保护标准规划 2006年2月6日颁布
131.关于学习和贯彻实施《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的通知 2006年2月22日颁布
132.关于印发《全国环保系统环境宣传教育机构规范化建设标准》的通知 2006年2月27日颁布
133.关于印发《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》的通知 2006年3月31日颁布
134.国务院办公厅关于切实加强当前森林防火工作的紧急通知 2006年4月4日颁布
135.《关于废止、修改部分规章和规范性文件的决定》 2006年6月5日颁布
136.《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 2006年3月23日颁布
137.《中国人居环境奖申报和评选办法》 2006年4月29日颁布
138.《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》 2006年7月4日颁布
139.城市污水再生利用技术政策 2006年4月25日颁布
140.城市园林绿化企业资质标准 2006年5月23日颁布
141.节水型城市申报与考核办法和节水型城市考核标准 2006年6月13日颁布
142.全国绿色建筑创新奖评审标准使用规则全国绿色建筑创新奖评审标准 2006年6月28日颁布
143.城镇供热、城市污水处理特许经营协议示范文本 2006年5月22日颁布
144.关于增强环境科技创新能力的若干意见 2006年6月27日颁布
145.关于加快纺织行业结构调整促进产业升级若干意见的通知 2006年4月29日颁布
146.加强生物质发电项目环境影响评价管理工作 2006年6月1日颁布
147.ISO14000国家示范区管理办法 2006年5月17日颁布
148.加强环保审批从严控制新开工项目 2006年7月6日颁布
149.环境监察局和环境应急与事故调查中心机构建设方案 2006年7月8日颁布
150.总局核与辐射安全监督站组建方案 2006年7月8日颁布
151.总局环境保护督查中心组建方案 2006年7月8日颁布
152.二氧化硫总量分配指导意见 2006年11月9日颁布
153.财政部、环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见
154.主要水污染物总量分配指导意见 2006年11月27日颁布
155.国务院关于环境保护若干问题的决定
156.节约能源管理暂行条例 1986年11月12日颁布
157.汽车排气污染监督管理办法 1990年8月15日颁布
158.全国污染源普查条例 2007年10月09日颁布
159.电子废物污染环境防治管理办法 2007年02月01日颁布
环保事件：
2005
北江镉污染事故
重庆綦河水污染
松花江重大水污染事件
2006
松花江支流遭污染
白洋淀死鱼事件
湖南岳阳砷污染事件
高原建起一条环保铁路
剧组破坏环境事件
甘肃徽县铅污染、湖南岳阳砷污染事件
我国北方屡遭沙尘暴肆虐
虐猫事件
狩猎权拍卖事件
我国发布第一份绿色GDP核算研究报告
我国政府“绿色采购”制度开始实施
各大城市相继出台电动自行车禁令
http://mn.cug.e.cn/case/200704/992.html
2007
北京上海标志性景观熄灯半小时
喜马拉雅冰川消融
首份长江保护发展报告发布
太湖水污染事件
江苏沭阳水污染
2008
“限塑令”全国展开
云南阳宗海砷污染事件
参考资料:环保法规检索
7. 如何四川省污水处理定价成本监审办法充分利用
一、监审目录的主要内容。监审目录的直接依据是《四川省定价目录（2015年版）》，监审项目名称与定价目录保持一致；根据成本监审目录的确定原则，纳入监审目录的项目为19项（定价目录为37项），与现行成本监审目录相比减少18项，减少的主要项目涉及：部分农业生产资料、部分药品、工业消费品、交通运输、公用事业、中介服务、房地产等，同时，新增了管道运输、停车收费、养老服务、危险废物处置等；
二、成本监审职责界定明确。按照国家明确的“谁定价、谁监审”的原则，省、市、县三级价格主管部门的监审权限，与定价目录保持一致；定价权限移交交通部门的项目，由交通部门的定价管理机构实施监审权。定价成本监审的责任主体更加明确。
三、成本监审和调查的范围清晰。成本监审和调查是政府制定价格的重要程序，凡列入成本监审目录的，未经成本监审不得制定和调整价格，其他暂未列入成本监审目录的，定调价时应当加强成本调查。通过成本监审目录的清单化，成本监审和调查的范围更加清晰。
四、合理确定成本定期监审周期。为适应价格动态监管要求，我们对原监审目录的定期监审周期的设定做了修订，将固定周期制修改为确定周期制，根据具体价格项目的政策执行情况，合理确定定期监审周期，便于操作，符合实际，更能体现“管细管好管到位”的价格改革监管精神。
8. 为什么成本监审 对象不能是 机关
水、气、暖，这类商品因为具有自然垄断性，它们的定价如果任由市场发挥作用，就会损害社会福利，所以需要政府进行价格监管。其中，成本监审就是价格监管的重要内容。而随着价格机制改革不断推进，原来的成本监审方式亟需创新。经济之声报道《成本监审：让定价更合理》，以浙江省为例，介绍成本调查和监审的机制创新。
监管理念该怎么变？
成本监审的对象，主要是列入中央定价目录和地方政府定价目录的商品或服务，由物价部门对经营者记录的成本数据归集是否合理、成本核算方法是否符合定价相关法律规定等进行审核。浙江省物价局副局长韩亚明说，成本是政府定价的依据：
韩亚明：从管制价格来讲的话，比方说公用事业，它的定价就是核定成本加合理利润，实际上成本是大头，利润到底是百分之四是合理的、还是百分之五是合理的等等，这个其实差距并不大。所以成本监审是定价中必不可少的程序。
但韩亚明说，过去的成本监审属于征询决策，企业自报成本收益账难免不真实，比如当地儿科医疗服务价格调整，医疗机构四次上报成本，数据都不一致。
韩亚明：我们原来定价说要看看成本，主要就是企业报，调查了解一下，他不是把成本当作单独的一个环节来处理。因为以前不需要这么细。现在这样不行了。
浙江省宁波市的污水处理收费从2004年开始一直随自来水费按固定标准收取，但随着处理能力扩展，企业反映收入无法覆盖成本。如果按照原来的程序，物价部门会根据企业上报的成本，开会论证，再做相应调整。在转变监管理念后，宁波物价部门在调价前，先对五个污水处理企业进行了详细的成本监审，情况属实后，才把非居民污水处理费从8毛调整到1元，同时，还对十三五期间的污水处理成本进行预测。宁波市发改委成本调查监审局局长邬晓红说，现在，价格部门能及时、准确地了解行业成本变动情况：
邬晓红：不是说像过去，企业打报告我们就调价。现在有成本监审的手段，政府的服务能力由被动变主动。现在省里有两项定期成本监审，每年我们都要了解企业的监审情况。过去的监审只能反应过去的成本情况，但定价是服务未来年份的，所以这一块我们现在正在不断探索。
此外，构建监管标准体系也是成本监审理念的一大创新。浙江先后出台管道燃气、污水处理等11个行业的成本监审办法或指导意见，今年又拟定了景区门票和养老服务等2个行业的成本监审办法。浙江省物价局成本调查监审分局强峻说，制定监管标准将成为今后的工作重点：
强峻：定价权很多是在市县里面，我们如果不出台规则，市县就不知道怎么做，这是为我们系统服务。同时，这个规定出去，企业、监审单位就会知道该怎么审核，这是双向。我们的目录里一定要有规章、制度全覆盖。
但韩亚明提醒，成本监审的精细化不意味着过度监管，他建议，国家层面应该对成本工作出台限制性条款：
韩亚明：成本工作一些限制性的条款要有，就是说哪些是可以做的，哪些不能做的。如果成本调查的手段放开后，看到一个什么东西都要调查一下，那企业就受不了。这就要有规定，这种情况发生了、经过什么的程序才可以做调查。
成本监审怎么借外力？
成本是价格的基础，成本工作的公信力事关政府定价的权威性。浙江省尝试引入第三方审核服务和大数据技术，提高了成本监审的公信力和准确性。
自来水、地铁等价格听证会往往成为“涨价会”，这一现象曾广受舆论质疑。如果的确是企业经营成本上涨而调高价格，其实无可厚非。关键在于物价部门能否真正弄清楚企业成本收益情况、监审工作能否取信于民。浙江省从2006年开始，就通过政府购买服务的方式，引入第三方审核，提升成本监审的效率和公信力。浙江省物价局副局长韩亚明说，这一创新模式的特点在于把监管职责和事务性职责分开：
韩亚明：如果自己陷入具体工作，自己来监督自己的工作质量，那就比较难。我觉得行政的工作主要是组织监审。由于监审的具体性事务很杂，一个数据要翻来覆去的，所以如果第三方来做我就要求你一定把事情做好。这样，行政工作就能跟事务性工作分开了。
具体来看，第三方主要提供成本审核的技术服务，包括财务票据处理、数据汇总和初审等。以浙江新华会计师事务所为例，目前已参加50多个成本监审项目，取得显著成效：在2014年的教育成本监审中，核减成本55亿元，而监审费用只有7.9万元；2012年电力成本监审中核减成本22亿元，监审费用是9.36万元。浙江省物价局成本调查监审分局局长周永泽说，独立的第三方参与，提高了成本监审的公正性和专业性：
周永泽：专业的会计师在遵循政策法规的情况下做的报告，就非常客观、真实。价格要听证，我们出具成本监审报告，社会公众要进行质询，你们这个数据怎么来的？那么就有一大摞的资料来支撑，经过会计事务所的审核，可以讲的很清楚。
有了第三方技术支持后，物价部门就把工作重点放在监管标准体系的构建上。浙江提出争取在2017年前实现所有监审项目成本监审办法体系全覆盖。新华会计师事务所副所长杜建说，第三方也可以在其中发挥作用：
杜建：通过这么多年专业机构参与，物价部门包括成本监审部门可以博采众长，形成很多成本监审的技术、流程、方法和标准，为今后的监审以及做好分行业的监管和服务，提供扎实的基础。
作为互联网科技强省，浙江的成本监审工作不但借助第三方机构，还开始玩转大数据、智能化。浙江已建立了集数据上报、汇总、查询为一体的成本监审平台，共有城市供水等9个项目模块、30多万条成本数据。浙江省物价局成本调查监审分局强峻说，大数据的应用提高了成本工作的准确性：
强峻：浙江一直在做定期监审，以前一到汇总的时候，市县的数据上来，我们都用excel自己汇总，容易出错。现在的平台是智慧型的，可以进行配比、校对，自动把历年的数据形成柱状图、饼状图，我们自己每年都可以做成本分析报告以及政策建议，这个真正发挥了数据的作用。
放开价格商品该怎么晒成本？
“十三五”规划建议提出，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。对于公益性较强或与民生紧密相关的商品，在加大“放开”力度的同时，提高监管水平同样重要。
不少消费者都有这样的体验：一些商品虽然由市场竞争形成价格，但因为信息不对称等原因，卖方往往趁机乱喊价，损害消费者利益。以浙江温州市为例，当地的瓶装液化气在上一轮价格改革中就放开了定价权。但群众不断举报企业定价偏高，区域之间销售价格差距大。
成本监审的对象是政府定价商品，成本调查的对象不仅有政府定价商品，还包括市场定价商品，如何在引导市场定价商品上发挥作用呢？浙江省物价局副局长韩亚明说，他们通过成本调查、公开成本信息，把行政监督与社会监督结合起来，让这个问题得到解决：
韩亚明：瓶装液化气的问题，因为它是放开价格商品，我们该怎么监管他？我们就先进行成本调查。定价权确实是企业的，我们不干涉，但是价格不在合理区间的，我们就可能会把成本公开，让老百姓评判。如果老百姓觉得可以接受的，我们也没意见；如果老百姓觉得太高了，这里面肯定有问题。因为如果没问题的话，应该是可以通过市场竞争下来的。
在这里，成本调查是监管的主要手段。但放开价格商品调查的难点在于没有现成的规则和办法，无法核增或核减成本。温州市发改委成本调查监审局局长潘朝霞说，他们进行了三方面的探索：
潘朝霞：第一，我们体现合法、相关和权责发生制的原则，力求最真实地反映成本构成情况；第二，自制液化气成本调查表格5张，直观地反映企业的经营状况；第三，合理分摊。
尽管放开价格领域的成本工作初显成效，但浙江省物价局副局长韩亚明认为，像成本信息公开环节在一些领域仍有挑战，这项工作需要继续探索。另外，韩亚明强调，对放开价格商品的成本调查要审慎，避免对市场经济过度干预：
9. 依法追缴污水处理费包括什么手段
城区污水处理费征收办法：
第一条为了加强城市污水处理收费管理，确保城市污水处理设施的正常运行，改善水环境质量，促进城市污水处理行业产业化发展，根据国家相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内制定或调整城市污水处理费标准以及城市污水处理费的征收、管理和使用，应遵守本办法。凡在本市中心城区内（含临川区、金巢经济开发区）向市本级城市污水集中处理设施及排水管网排放污水的单位和个人（包括使用地下水和从江河湖泊取水的自备水源用户），应按本办法规定缴纳城市污水处理费。已缴纳城市污水处理费，不再缴纳排污费和城市排水设施有偿使用费。
第三条价格行政主管部门负责污水处理费标准的审批；建设、环保、水利、城管等部门负责污水处理费征收和使用的管理；财政部门负责污水处理费征收和使用的监督管理，及污水处理费收支预算的执行。成立污水处理征收工作领导小组，办公室设在建设局，各相关单位为成员单位。
第四条城市污水处理费收费标准的制定或调整，应根据当地污水处理厂和排污管网、排污泵站等设施运行和维护的合理定价成本，结合当地的经济发展水平，兼顾用户的承受能力，按照保本微利的原则确定。
第五条城市污水处理费收费标准包括污水处理成本、合理利润和税金三部分。目前，我市经批准的各类污水处理收费标准如下：
（一）居民用水以户为单位，每户每月用水量在50吨（含50吨）以内的按0.8元/吨征收，50吨以上部分按1元/吨征收。
（二）行政事业单位用水污水处理费按1元/吨征收。
（三）经营基建单位用水的污水处理费按1.2元/吨征收。
（四）特种行业用水的污水处理费按2元/吨征收。
（五）工业企业的污水处理费按以下原则征收：
1、企业排放污水的水质必须符合国家或者地方规定的排放标准和污水排入城市下水道水质标准，超标排放污水或者超过重点水污染排放总量控制指标的，由环保部门依法进行查处。
2、工业企业未自建污水处理设施的，经城管部门核定其污水进入城市排污管网的，且使用供水公司集中供水的工业企业，由市供水公司按0.8元/吨标准征收污水处理费；使用自备水源的工业企业，由水利部门按0.8元/吨标准征收污水处理费。经城管部门核定未进城市排污管网的免收污水处理费，由环保部门征收排污费。
3、工业企业已自建污水处理设施，经环保、城管部门核定其污水达标排放并进入城市排污管网的，按上述标准的15%收取管网运行维护费，即0.12元/吨；使用自备水源的工业企业，由水利部门按上述标准的15%收取管网运行维护费，即0.12元/吨。
4、工业企业已自建污水处理设施，其污水经城管、环保部门核定未进入城市排污管网并达标排放的，免收污水处理费，未达标排放的由环保部门征收排污费。
（六）使用自备水源的用户，应依法办理取水许可证，并安装经质量技术监督局认定合格的计量设施，其污水处理费征收按照上述规定办理。
以上收费标准，如需调整按物价部门审批的标准执行。
第六条城市污水处理费收费标准随着污水处理率的提高和经营成本的变化进行调整，原则上每两年核定一次。污水处理企业每两年应对其生产经营成本进行一次全面核算。当污水处理率和生产经营成本发生较大变化时，污水处理企业可向市人民政府价格主管部门提出调整污水处理费标准的书面申请，并提交以下材料：
（一）污水处理企业近两年的生产经营成本核算报告，经审计的年度会计报表和污水处理成本价格核算报表；
（二）污水处理费调整方案、征收标准及其依据；
（三）拟调整污水处理费标准对相关行业及当地居民消费价格水平的影响评价；
（四）与调整污水处理费标准有关的其他材料。
第七条价格主管部门收到申请后，申请材料齐全的，予以受理；申请材料不齐全的，在5日内告知申请人需要补全的材料和内容。价格主管部门应自受理后依法对申请材料进行审查和成本监审，并召开价格听证会，报政府审批后执行。
第八条 自备水源用水单位和个人的城市污水处理费由水利部门按月代征，从城市供水企业取水的单位和个人的污水处理费由供水公司按月代征。其中：水利部门代征手续费第一年按实际征缴数额的10%计算，以后年度增量部分按20%计算；供水公司代征手续费按照实际征缴数额的3-5%计算，并在征收的污水处理费内列支。
第九条用户应按规定的标准和时限缴纳污水处理费，未按规定缴纳的，由负责征收或代征的部门（机构）责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，负责征收的部门可按《城市供水条例》的规定暂停供水，依法追缴并依法给予行政处罚，或者申请人民法院强制执行。
第十条城市污水处理费实行专款专用，在确保城区污水处理厂正常运行所需费用前提下，如有节余可用于城区污水管网、城市排涝站的维护和建设。对污水处理厂运行费的拨付，财政部门根据环保部门监测的实际处理达到排放标准的水质以及建设部门监测的实际处理水量，按月拨付处理费，任何部门、单位和个人不得截留、挤占或挪用。
第十一条城市污水处理费征收管理部门应认真履行职责，切实做好征收管理工作，确保污水处理费征收率达到95%以上。供水公司征收的污水处理费征收率达95%以上的，由财政部门按5%的标准拨付代征费；如若连续三个月未达到95%的征收率，将按3%的标准拨付代征费。任何部门和个人都不得擅自减免污水处理费。
第十二条污水处理厂应保证污水处理设施正常运行，其污水处理厂运行和运行费必须严格按照《抚州市中心城区污水处理厂特许经营权协议》（含补充协议）中的规定执行。
第十三条经城市污水处理设施处理的污水，未达到污水处理厂设计出水水质标准要求的，由环保、建设部门按照国家有关规定，和《抚州市中心城区污水处理厂特许经营权协议》（含补充协议）相关规定，对城市污水处理厂进行相应的处罚。
第十四条本办法自公布之日起30日后实施，有效期为5年。各县（区）可参照本办法执行。