钨矿废水排放标准

『壹』 澄海水污染情况怎样

（主持）位于汕头澄海区盐鸿镇北部的莲花山钨矿是上世纪广东省内一座主要的钨矿，由于这座钨矿在停产封矿之后，未能采取有效措施来控制和治理污染，因此留下大量未经处理的有毒有害物质，对附近九个村庄四万多名群众的生产、生活造成很大影响。那么究竟废矿区造成的影响有多严重，我们一起去看看。

（解）眼前这座高高突起而没有任何植被的山丘，实际上就是由废矿石堆积而成的，据了解，在莲花山四千多亩的矿区内，像这样未经任何处理、随意堆积而成的尾矿堆还有很多。每当下雨，有害物质就会随着雨水流到山下，对当地的生态环境造成影响和破坏。
（澄海区盐鸿镇副镇长 刘文生：这些废水排放到澄饶两围，影响到我们下面大概五千多亩农作物的生产。）

（解）更令担忧的是，由于没有经过严格规划，这些废矿石堆放在山体的表面，所形成的堆积区，最高的达180米，坡角线最长的有3700米，坡度均在30度以上，潜伏着发生地质灾害的危险。
（澄海区盐鸿镇副镇长 刘文生：这些废矿石的坡度有六七十度，也容易造成一些泥石流等地质灾害。）

（解）记者了解到，经过几十年的开采，莲花山钨矿一带的山体已基本被掏空，40个矿窿遍布整个矿区。
（澄海区环保局局长 王文丰：这些矿窿没有封闭，这就给我们当地的村民去开采的一个机会，另外钨矿没有封闭也不便于我们生态的恢复，造成我们废矿废水的流失比较大。）

（解）目前，莲花山矿区存在的主要隐患除了16个没有封闭的矿窿外，还有6个长期用于洗矿的砂场。这6个砂场的总面积达30多万平方米，在这里，到处都是裸露的废矿石和废矿砂，土壤的酸碱度己被彻底改变，而地表水也由于受到污染而颜色泛红。记者看到，虽然有土有水，但这一带却几乎寸草不生。
（澄海区环保局局长 王文丰：尾矿所产生的废水产生酸性，PH值是比较低……它会造成我们水质的变化，影响到我们整个生态的恢复。）

（解）这是从莲花山钨矿一直延伸到海边的一条排水沟，由于长年受矿区流出的毒水污染，位于这条排水沟两侧近3000亩农田的地力严重下降，部分农田已丢荒弃耕。
（澄海区盐鸿镇上社村村民 林焕斌：每次下大雨，这条沟水满了之后就漫到两边，影响到的农田和鱼池的数量是比较严重。）

（解）对于这条排水沟，澄海区政府近年来曾拨出资金进行过专项治理，但当地村民反映说，治理的效果还不是很理想。
（林焕斌：第一期整治的效果还是不够……堤防还是比较低，两边（石篱）也比较低，还不能满足（控制污染的）需要。）
另外，矿区流出的废水对当地的渔业和养殖业也造成较大影响。盐鸿镇的养殖业本来很有名气，但据群众介绍，自从受到污染之后，当地的部分池塘就再也不能养殖比较高值的水产品了。村民林焕斌对记者说，他的胞弟几年前向村里租地养蟹，但后来却由于蟹苗的大量死亡而亏了本。

（主持）莲花山钨矿造成的生态污染涉及到九个村四万多人口的生产和生活问题，所以当地群众非常希望能够得到上级政府的支持，能够尽快拿出一个更加有效和彻底的污染治理方案并付诸实施，使他们重新拥有一个良好的生产、生活环境。在离汕头澄海不远的潮安县，几年前来了一个叫做江坤地的台湾人，他不是来办厂，也并非经商，租了近十亩地，他到底要干些啥呢？

『贰』 节能环保产业的发展规划

2013年8月1日，国务院办公厅正式印发《国务院关于加快发展节能环保产业的意见（国发〔2013〕30号）》（下称《意见》）。《意见》认为，资源环境制约是当前我国经济社会发展面临的突出矛盾。解决节能环保问题，是扩内需、稳增长、调结构，打造中国经济升级版的一项重要而紧迫的任务。加快发展节能环保产业，对拉动投资和消费，形成新的经济增长点，推动产业升级和发展方式转变，促进节能减排和民生改善，实现经济可持续发展和确保2020年全面建成小康社会，具有十分重要的意义。为加快发展节能环保产业，现提出以下意见......
根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）有关要求，为推动节能环保产业快速健康发展，特制定本规划。 《节能环保产业发展规划》由国家发改委会同环保部等部门编制，于2010年11月25日经通过发改委专家论证会。
作为“十二五”时期七大战略性新兴产业规划之一，《节能环保产业发展规划》将对节能产业、环保产业和循环利用产业提供技术、产品和服务等支持，促进绿色经济产业链的形成与发展。 “十一五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展，中国城市低碳经济网据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达到2万亿元人民币，从业人数2800万人。产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务水平显著提高，初步形成了门类较为齐全的产业体系。在节能领域，干法熄焦、纯低温余热发电、高炉煤气发电、炉顶压差发电、等离子点火、变频调速等一批重大节能技术装备得到推广普及；高效节能产品推广取得较大突破，市场占有率大幅提高；节能服务产业快速发展，到2010年，采用合同能源管理机制的节能服务产业产值达830亿元。在资源循环利用领域，“三废”（废水、废气、固体废弃物）综合利用技术装备广泛应用，再制造表面工程技术装备达到国际先进水平，再生铝蓄热式熔炼技术、废弃电器电子产品和包装物资源化利用技术装备等取得一定突破，无机改性利废复合材料在高速铁路上得到应用。在环保领域，已具备自行设计、建设大型城市污水处理厂、垃圾焚烧发电厂及大型火电厂烟气脱硫设施的能力，关键设备可自主生产，电除尘、袋式除尘技术和装备等达到国际先进水平；环保服务市场化程度不断提高，大部分烟气脱硫设施和污水处理厂采取市场化模式建设运营。
我国节能环保产业虽然有了较快发展，但总体上看，发展水平还比较低，与需求相比还有较大差距。主要存在以下问题：
一是创新能力不强。以企业为主体的节能环保技术创新体系不完善，产学研结合不够紧密，技术开发投入不足。一些核心技术尚未完全掌握，部分关键设备仍需要进口，一些已能自主生产的节能环保设备性能和效率有待提高。
二是结构不合理。企业规模普遍偏小，产业集中度低，龙头骨干企业带动作用有待进一步提高。节能环保设备成套化、系列化、标准化水平低，产品技术含量和附加值不高，国际品牌产品少。
三是市场不规范。地方保护、行业垄断、低价低质恶性竞争现象严重；污染治理设施重建设、轻管理，运行效率低；市场监管不到位，一些国家明令淘汰的高耗能、高污染设备仍在使用。
四是政策机制不完善。节能环保法规和标准体系不健全，资源性产品价格改革和环保收费政策尚未到位，财税和金融政策有待进一步完善，企业融资困难，生产者责任延伸制尚未建立。
五是服务体系不健全。合同能源管理、环保基础设施和火电厂烟气脱硫特许经营等市场化服务模式有待完善；再生资源和垃圾分类回收体系不健全；节能环保产业公共服务平台尚待建立和完善。 从国际看，在应对国际金融危机和全球气候变化的挑战中，世界主要经济体都把实施绿色新政、发展绿色经济作为刺激经济增长和转型的重要内容.一些发达国家利用节能环保方面的技术优势，在国际贸易中制造绿色壁垒。为使我国在新一轮经济竞争中占据有利地位，必须大力发展节能环保产业。
从国内看，面对日趋强化的资源环境约束，加快转变经济发展方式，实现“十二五”规划纲要确定的节能减排约束性指标，必须加快提升我国节能环保技术装备和服务水平中国城市低碳经济网我国节能环保产业发展前景广阔。据测算，到2015年，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资；节能服务总产值可突破3000亿元；产业废物循环利用市场空间巨大；城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资超过8000亿元，环境服务总产值将达5000亿元。
“十二五”时期是我国节能环保产业发展难得的历史机遇期，必须紧紧抓住国内国际环境的新变化、新特点，顺应世界经济发展和产业转型升级的大趋势，着眼于满足我国节能减排、发展循环经济和建设资源节约型环境友好型社会的需要，加快培育发展节能环保产业，使之成为新一轮经济发展的增长点和新兴支柱产业。 1.政策机制驱动。健全节能环保法规和标准，完善价格、财税、金融、土地等政策，形成有效的激励和约束机制，引导和鼓励社会资本投向节能环保产业，拉动节能环保产业市场的有效需求。
2.技术创新引领。完善以企业为主体的技术创新体系，立足原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，形成更多拥有自主知识产权的核心技术和具有国际品牌的产品，提升装备制造能力和水平，促进产业升级，形成节能环保产业发展新优势。
3.重点工程带动。围绕实现节能减排约束性目标，加快实施节能、循环经济和环境保护重点工程，形成对节能环保产业最直接、最有效的需求拉动，带动节能环保产业快速发展。
4.市场秩序规范。打破地方保护，加强行业自律，强化执法监督，建立统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境，促进节能环保产业健康发展。
5.服务模式创新。大力推行合同能源管理、特许经营等节能环保服务新机制，推动节能环保设施建设和运营社会化、市场化、专业化服务体系建设。 1.产业规模快速增长。节能环保产业产值年均增长15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右，培育一批具有国际竞争力的节能环保大型企业集团，吸纳就业能力显著增强。
2.技术装备水平大幅提升。到2015年，节能环保装备和产品质量、性能大幅度提高，形成一批拥有自主知识产权和国际品牌，具有核心竞争力的节能环保装备和产品，部分关键共性技术达到国际先进水平。
3.节能环保产品市场份额逐步扩大。到2015年，高效节能产品市场占有率由10%左右提高到30%以上，资源循环利用产品和环保产品市场占有率大幅提高。
4.节能环保服务得到快速发展。采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增速保持30%，到2015年，分别形成20个和50个左右年产值在10亿元以上的专业化合同能源管理公司和环保服务公司。城镇污水、垃圾和脱硫、脱硝处理设施运营基本实现专业化、市场化。 日前，国务院关于印发《“十二五”节能环保产业发展规划》的通知中国城市低碳经济网《规划》圈定了重大节能技术与装备产业化、海水淡化产业基地建设、节能环保服务业培育等节能环保领域的八大重点工程。《规划》预计到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元。
(一)重大节能技术与装备产业化工程。
围绕应用面广、节能潜力大的锅炉窑炉、电机系统、余热余压利用等重点领域，通过重大技术和装备产业化示范、规模化应用等，形成10-15个大型流化床锅炉、粉煤气化、蓄热式燃烧、高效换热器等以高效燃烧和换热技术为特色的制造基地；15-20个稀土永磁无铁芯电机、高压变频控制、无功补偿等高效电机及其控制系统产业化基地；5-10个低品位余热发电、中低浓度煤层气利用等余热余能利用装备制造基地。到2015年，高效节能技术与装备市场占有率由不足5%提高到30%左右，产值达到5000亿元。
(二)半导体照明产业化及应用工程。
整合现有资源，提高产业集中度，实现半导体照明技术与装备产业化。培育10-15家掌握核心技术、拥有较多自主知识产权和知名品牌的龙头企业；关键生产装备、重要原材料实现国产化，高端应用产品达到世界先进水平，建立具有国际先进水平的检测平台，建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的半导体照明新兴产业集聚区。逐步推广半导体照明产品。到2015年，通用照明产品市场占有率达到20%左右，液晶背光源达到70%以上，景观装饰产品达到80%以上，半导体照明产业产值达到4500亿元，年节电600亿千瓦时，形成具有国际竞争力的半导体照明产业。
(三)“城市矿产”示范工程。
建设50个国家“城市矿产”示范基地，支持回收体系、资源再生利用产业化、污染治理设施和服务平台建设，推动废弃机电设备、电线电缆、家电、汽车、手机、铅酸电池、塑料、橡胶等再生资源的循环利用、规模利用和高值利用。到2015年，形成资源再生利用能力2500万吨，其中再生铜200万吨、再生铝250万吨、废钢1000多万吨、黄金10吨，实现产值4300亿元。
(四)再制造产业化工程。
支持汽车零部件、工程机械、机床等再制造，完善可再制造旧件回收体系，重点支持建立5-10个国家级再制造产业集聚区和一批重大示范项目。到2015年，实现再制造发动机80万台，变速箱、起动机、发电机等800万件，工程机械、矿山机械、农用机械等20万台套，再制造产业产值达到500亿元。
(五)产业废物资源化利用工程。
以共伴生矿产资源回收利用、尾矿稀有金属分选和回收、大宗固体废物大掺量高附加值利用为重点，推动资源综合利用基地建设，鼓励产业集聚，形成以示范基地和龙头企业为依托的发展格局。以铁矿、铜矿、金矿、钒矿、铅锌矿、钨矿为重点，推进共伴生矿产资源和尾矿综合利用；推进建筑废物和道路沥青再生利用。到2015年，新增固体废物综合利用能力约4亿吨，产值达1500亿元。
(六)重大环保技术装备及产品产业化示范工程。
推动重金属污染防治、污泥处理处置、挥发性有机物治理、畜禽养殖清洁生产等核心技术产业化；重点示范膜生物反应器(MBR)、垃圾焚烧及烟气处理、烟气脱硫脱硝等先进技术装备及能源、农业等行业清洁生产重大技术装备；推广城镇生活污水脱氮除磷深度处理设备、300兆瓦及以上燃煤电厂烟气脱硝技术装备、600兆瓦及以上燃煤电厂烟气脱硫及布袋或电袋复合除尘设备和高效垃圾焚烧炉等重大装备。拥有高性能膜、脱硝催化剂纳米级二氧化钛载体、高效滤料等污染控制材料生产的相关知识产权。到2015年，环保装备产值超过5000亿元，环保材料产值超过1000亿元，环保关键材料基本实现产业化，形成5－10个环保产业集聚区、10－15个环保技术及装备产业化基地。
(七)海水淡化产业基地建设工程。
培育由工程设计和装备制造企业、研究单位、大学、相关原材料生产企业等共同参与，集研发、孵化、生产、集成、检验检测和工程技术服务于一体的海水淡化产业基地。到2015年，建成2-3个国家级海水淡化产业化基地，关键技术与装备、相关材料研发和制造能力达到国际先进水平，海水淡化产能达到220万-260万吨/日，海水淡化及相关产业产值500亿元。
(八)节能环保服务业培育工程。
大力推行合同能源管理，到2015年，力争专业化节能服务公司发展到2000多家，其中年产值超过10亿元的节能服务公司约20家，节能服务业总产值突破3000亿元，累计实现节能能力6000万吨标准煤。建立全方位环保服务体系。积极培育具有系统设计、设备成套、工程施工、调试运行和维护管理一条龙服务能力的总承包公司，大力推进环保设施专业化、社会化运营，扶持环境咨询服务企业。到2015年，环保服务业产值超过5000亿元，其中年产值超过10亿元的企业超过50家，城镇污水垃圾处理及电力行业烟气脱硫脱硝等领域专业化、社会化服务占全行业的比例大幅提高。 （一）完善价格、收费和土地政策
加快推进资源性产品价格改革。研究制定鼓励余热余压发电及背压热电的上网和价格政策。完善电力峰谷分时电价政策。对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。严格落实脱硫电价，研究制定燃煤电厂脱硝电价政策。深化市政公用事业市场化改革，进一步完善污水处理费政策，研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本，研究完善对自备水源用户征收污水处理费制度。改进垃圾处理收费方式，合理确定收费载体和标准，降低收取成本，提高收缴率。对于城镇污水垃圾处理设施、“城市矿产”示范基地、集中资源化处理中心等国家支持的项目用地，在土地利用年度计划安排中给予重点保障。
（二）加大财税政策支持力度。
各级政府要安排财政资金支持和引导节能环保产业发展。安排中央财政节能减排和循环经济发展专项资金，采取补助、贴息、奖励等方式，支持节能减排重点工程和节能环保产业发展重点工程，加快推行合同能源管理。中央预算内投资和其他中央财政专项资金，要加大对节能环保产业的支持力度。国有资本经营预算优先安排企业实施节能环保项目。严格落实并不断完善现有节能、节水、环境保护、资源综合利用税收优惠政策。全面改革资源税。积极推进环境税费改革。落实节能服务公司实施合同能源管理项目税收优惠政策。
（三）拓宽投融资渠道。
鼓励银行业金融机构在满足监管要求的前提下，积极开展金融创新，加大对节能环保产业的支持力度。按照政策规定，探索将特许经营权、收费权等纳入贷款抵押担保物范围。建立银行绿色评级制度，将绿色信贷成效作为对银行机构进行监管和绩效评价的要素。鼓励信用担保机构加大对资质好、管理规范的节能环保企业的融资担保支持力度。支持符合条件的节能环保企业发行企业债券、中小企业集合债券、短期融资券、中期票据等，重点用于环保设施和再生资源回收利用设施建设。选择若干资质条件较好的节能环保企业，开展非公开发行企业债券试点。支持符合条件的节能环保企业上市融资。研究设立节能环保产业投资基金。推动落实支持循环经济发展的投融资政策措施。鼓励和引导民间投资和外资进入节能环保产业领域，支持民间资本进入污水、垃圾处理等市政公用事业建设。
（四）完善进出口政策。
通过完善出口卖方信贷和买方信贷政策，鼓励节能环保设备由以单机出口为主向以成套供货为主的设备总承包和工程总承包转变；安排对外援助时，根据对外工作需要和受援国要求，积极安排公共环境基础设施、工业污染防治设施建设等节能环保项目。建立进口再生资源加工区，强化联合监管，积极完善与国际规则、惯例相适应，且有利于我国获取国际再生资源、促进国内节能环保产业健康发展的进口管理体制机制。对用于制造大型节能环保设备确有必要进口的关键零部件及原材料，研究免征进口关税和进口增值税。
（五）强化技术支撑。
发布国家鼓励的节能环保产业技术目录。在充分整合现有科技资源的基础上，在节能环保领域设立若干国家工程研究中心、国家工程实验室和国家产品质量监督检验中心，组建一批由骨干企业牵头组织、科研院所共同参与的节能环保产业技术创新平台，建立一批节能环保产业化科技创新示范园区，支持成套装备及配套设备研发、关键共性技术和先进制造技术研究。推进国产首台（套）重大节能环保装备的应用。
（六）完善法规标准。
完善以环境保护法律、节约能源法、循环经济促进法、清洁生产促进法等为核心，配套法规相协调的节能环保法律法规体系。研究建立生产者责任延伸制度，逐步建立相关废弃产品回收处理基金，研究制定强制回收产品目录和包装物管理办法。通过制（修）订节能环保标准，充分发挥标准对产业发展的催生促进作用。逐步提高重点用能产品能效标准，修订提高重点行业能耗限额强制性标准，建立能效“领跑者”标准制度，强化总量控制和有毒有害污染物排放控制要求，完善污染物排放标准体系。
（七）强化监督管理。
严格节能环保执法监督检查，严肃查处各类违法违规行为，加大惩处力度。落实节能减排目标责任，开展专项检查和督察行动。加强对重点耗能单位和污染源的日常监督检查，对污染治理设施实行在线自动监控。加强市场监督、产品质量监督，强化标准标识监督管理。落实招投标各项规定，充分发挥行业协会作用，加强行业自律。整顿和规范节能环保市场秩序，打破地方保护和行业垄断，打击低价竞争、恶性竞争等不正当竞争行为，促进公平竞争、有序竞争，为节能环保产业发展创造良好的市场环境。 国务院有关部门要按照职能分工，制定完善相关政策措施，形成合力，确保本规划顺利实施。各地区要按照规划确定的目标、任务和政策措施，结合当地实际抓紧制定具体落实方案，确保取得实效。
发展改革委、环境保护部要加强对规划实施情况的跟踪分析和监督检查，及时开展后评估，针对规划实施中出现的新情况、新问题，适时提出解决办法，重大问题及时向国务院报告。 在《节能环保产业发展规划》的具体结构上，分为节能产业，环保产业和资源的循环利用三个方面。
具体而言，在节能产业方面，一是发展高效节能技术和装备，包括锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备，重点示范推广稀土永磁无铁芯电机、基于吸收式换热的新型热电联产集中供热技术等；二是发展高效节能产品，包括家用和商用电器、照明产品、建材产品和汽车等，重点研发和示范具有自主智能财产权的新型节能汽车及配套系统，重点推广能效等级为1、2级的高效节能产品；三是发展节能服务产业，推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行等一条龙服务，以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式。
在环保产业方面，一是发展先进环保技术和装备，包括污水、垃圾处理，脱硫脱硝，高浓度有机废水治理，土壤修复，监测设备等，重点攻克膜生物反应器、反硝化除磷、湖泊蓝藻治理和污泥无害化处理技术装备等；二是发展环保产品，包括环保材料、环保药剂，重点研发和产业化示范膜材料、高性能防渗材料、脱硝催化剂、固废处理固化剂和稳定剂、持久性有机污染物替代产品等；三是发展环保服务，建立以资金融通和投入、工程设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容的环保产业服务体系，加大污染治理设施特许经营实施力度。
在资源循环利用产业方面，重点发展共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用，汽车零部件及机电产品再制造，再生资源回收，风能，太阳能，空气能的利用，餐厨废弃物、建筑废弃物、道路沥青和农林废弃物资源化利用，重点解决共性关键技术的示范推广。 虽然市场广阔、需求巨大，作为新兴产业，节能环保产业总体上还处于产业发展的初期。我国节能环保产业以企业为主体的节能环保技术创新体系尚不完善，一些核心技术还未完全掌握;企业规模普遍偏小，产业集中度低，骨干企业带动作用有待进一步提高;节能环保法规和标准体系、服务体系也不够健全。
针对产业内存在的上述问题和不足，国家发展改革委与环境保护部正在抓紧编制“十二五”节能环保产业发展规划，将对未来5年节能环保产业的发展进行全面梳理和设计。
规划的总体思路是，坚持以市场为导向，以企业为主体，以重点工程建设为依托，以提高技术装备、产品、服务水平为重点，强化政策引导，加大资金投入，突出自主创新，培育规范市场，增强节能环保产业竞争力。主要对策措施包括：实施重点工程，拉动产业需求;完善政策体系，形成激励机制;支持技术研发，增强自主创新能力;强化法规标准约束，形成公平竞争的市场环境;倡导绿色消费，提高公众节能环保意识。
谈及发展节能环保产业，复旦大学城市环境管理研究中心主任戴星翼认为，要以城市化、社会保障、人力资本积累、普遍就业等作为发展的主要动力，并以尽可能低的人均能源消耗实现上述目标。从微观层面来看，各个企业要充分认识到，一切竞争力的提高，包括附加值提升、消耗的降低等都是节能。
企业规模小、产业集中度低，是我国节能环保产业化发展面临的突出问题。中国节能环保集团新闻发言人张超认为，大型专业化节能环保产业集团应打造一条开放式的全产业链，与节能环保中小型科技企业携手或组合，形成具有国际竞争力的中国低碳产业的集团;国家层面也应考虑有意识地扶持一批专业化程度高、行业经验丰富的节能环保企业，使他们有能力通过并购、合作等手段扩大企业规模;大型专业化节能环保产业集团要加大国际交流合作的力度，加大技术研发的力度，通过提高自身核心竞争力做大做强。 项目管理系统：邦永科技的PM2项目管理系统-弱电系统集成版。
预算软件：广联达、鲁班等
财务软件：用友、金蝶、浪潮
设计软件：海润、CAD等

『叁』 金属类矿产开发中的环境地质问题

西北地区金属矿产主要有金、铅锌、铜镍、钼、汞锑、铁、稀土、稀有金属及稀土金属等，主要矿山位于秦岭山地、祁连山、天山、阿尔泰山、大青山等地。西北地区著名的金属矿山有陕西的金堆城钼矿、潼关金矿、凤县铅硐山铅锌矿、太白双王金矿、略阳铁矿、略阳煎茶岭镍矿、旬阳汞锑矿等；甘肃的金川铜镍矿、白银铜矿、厂坝铅锌矿、镜铁山铁矿等；青海的锡铁山铅锌矿；新疆的克拉通克铜镍矿、哈密亚满苏铁矿等；内蒙古的白云鄂博铁稀土矿等。

金属矿山开发中的主要环境地质问题包括了矿产资源破坏与浪费、土地压占与植被破坏、“三废”对环境的污染，以及山地矿山的滑坡、崩塌、泥石流、尾矿库溃坝等地质灾害。

3.4.3.1 矿产资源的破坏与浪费

矿产资源的破坏与浪费突出表现为中小矿山企业无序开采和掠夺式开发，以及企业普遍存在的共生伴生组分利用率低等问题。

西北地区大多数矿床都属于多组分共生伴生矿，但多数矿山采选并没有综合回收利用，或因技术原因利用率很低，从而造成资源的严重浪费。如甘肃辉铜山铜矿，伴生砷，属大型矿床，由于该矿在采铜时不回收砷，导致砷矿资源被浪费。甘肃塔儿沟钨矿伴生铍2583t，铋、砷已提交储量，由于该矿采富弃贫，只取黑钨矿，伴生矿没有合理利用。青海察尔汗钾肥厂从卤水中只提取钾盐，伴生的钠、镁、锂等多种伴生组分未利用。

陕西金堆城钼矿同全国的其他矿山一样，在珍惜资源和合理利用资源方面存在问题。根据1972年北京冶金设计研究总院提供的设计，按钼矿的边界品位0.03%及最小工业品位0.06%圈定矿体，1993年保有储量为28432.60×10⁴t，平均品位0.118%。随着国际市场经济形势的变化，1993年该矿根据中国有色金属工业总公司批复的精神，将品位指标从0.03%～0.06%提高到0.06%～0.08%，并重新圈定了矿体边界，新矿量为22169.83×10⁴t，品位0.132%。两者矿量相差了6262.77×10⁴t，占小北露天矿总储量的18%，而这些矿作为贫矿堆积在贫矿场，随着时间的推移其物理化学性质都会发生变化，给以后二次回收利用这些资源带来了困难。另据计算，金堆城钼矿回收率为83.5%，低于国际水平达7个百分点，按1998年19000t钼精矿计算，年损耗钼矿资源量近33×10⁴t。资源浪费结果必将加剧资源枯竭，按金堆城目前的开采规模，小北露天矿的服务年限比设计的50年将缩短10年以上。

3.4.3.2 土地压占与植被破坏

金属矿产开发多集中于秦岭和其他山地地区，植被相对发育，金属矿山采矿废渣堆放、尾矿库占压、露天采矿场剥采及外排土场以及采空区塌陷等对土地植被压占破坏相对较为严重。

陕西小秦岭潼关黄金产区，矿区为石质山地，土层薄，植被覆盖率较高，年侵蚀量10.11×10⁴t，侵蚀模数573.8t/km²·a，属轻度侵蚀区。自20世纪70年代大规模开发以来，采金者蜂拥而至，分布在矿区的采矿坑口达2000多个，排放的矿山废石和尾矿渣达800×10⁴m³，压占土地、植被面积超过200ha。由于长期乱砍滥伐，致使浅山峪口5km内的林木大部分被砍光，大量土地、植被的破坏，加剧了水土流失，从1982年到1990年矿区土壤侵蚀模数由760.7t/km²·a 增加到3448.7t/km²·a，平均年增加侵蚀量24.4×10⁴t。金堆城钼矿露天剥采造成的植被毁损、外排压占土地植被约2km²。

3.4.3.3 崩塌、滑坡、泥石流地质灾害

山地金属矿山具备诱发崩塌、滑坡、泥石流三类地质灾害的自然条件和人为因素，因而是崩塌、滑坡、泥石流灾害的高发区。采矿大量废石沿山坡、沟谷堆放，缺乏拦渣、护坡、导水及生物等工程技术措施，斜坡面上废渣处于不稳定状态，在采空区塌陷或山体开裂时易诱发滑坡。大暴雨诱发产生滑坡和泥石流地质灾害，造成矿区停产，危及人民生命财产安全。

图3-4 陕西潼关县东桐峪泥石流沟示意图

(据陕西省潼关县地质灾害调查与区划报告)

潼关金矿区位于小秦岭山脉，沟谷纵横地形陡峻，海拔 700～2100m，相对高差 900m，自东向西发育7条南北向“V”字型沟谷(图 3-4)，河床比降大，平均9.41%～15.20%。由于历史原因，同一矿体不同高度、不同地段有不同的企业在开采，形成所谓“楼上楼”采矿，在狭长的沟谷中，至今“楼上楼”不合理的矿业布局仍随处可见，类似的情况也存在于在陕西凤县银硐梁铅锌矿区，采矿废石直接堆放在坑道口的山坡上，这些大小不一、结构松散的废石沿坡面超高堆放，构成泥石流物源，无拦渣、排水设施，汇水面积大，潜在泥石流地质灾害隐患严重。1994年7月11日与河南灵宝交接的潼关西峪河道中堆积的大量采矿废石和尾矿渣混合物在强降雨的作用下，形成了特大型地质灾害泥石流，所到之处矿区设施被毁，工棚民房倒塌，300多亩农田被冲毁，交通、电力、通讯中断，造成51人死亡、上百人失踪，直接经济损失上千万元。1996年8月，东桐峪暴发泥石流，冲毁桥梁、淹没农田，再一次造成了严重的经济损失和社会影响。

陕西凤县铅铜山铅锌矿是1985年建设的大型国有矿山，目前已采出矿石量170×10⁴t，随着采矿区的不断加大，上盘围岩随之崩落垮塌，地表形成了东西两侧两个塌陷坑，形成北高南低高差悬殊的侵蚀构造地貌。1999年10月8日和16日的连日降雨，造成两次较大的山体滑坡，其规模为50000m³，滑冲距离近1000m，导致4个采矿中段不同程度停产，直接经济损失30万元，并使1590矿硐和1515坑口塌落淹没。采矿上盘崩落区顶部存在12条地裂缝，最大走向达1000m，裂缝宽近2m，构成了潜在的崩塌体，预测有70000m³的土石量，成为威胁采矿场、排渣场安全生产的最大因素。

3.4.3.4 地面塌陷和地裂缝

金属矿山的地面塌陷、地裂缝虽然没有煤矿那么普遍和严重，但是矿体厚大的金属矿山也存在较为明显的地面塌陷、地裂缝地质灾害。如陕西略阳阁老岭铁矿地面塌陷中心位置随着采矿发生推移导致通风矿井开裂废弃，山体开裂。在潼关金矿、凤县铅锌矿、成县厂坝铅锌矿等大多数金属矿山，随地下采空区不断加大，地表均出现了不同程度的地裂缝和山体开裂。2001年陕西凤县某矿山因采空区塌陷造成了5人失踪死亡的中型地质灾害事故。采空塌陷不仅诱发滑坡、崩塌等地质灾害，还严重地威胁矿山企业的正常生产。地下采矿引发危及地面村民居住安全的危险，加剧了矿山与当地居民的矛盾，上访事件不断增加。因此，加强金属矿山采空区诱发的地裂缝和潜在塌陷区范围预测及防范工作十分重要。2001年，甘肃西和县邓家山六巷铅锌矿地面突然发生塌陷，形成直径约十几米的塌陷坑，导致2人失踪。内蒙古乌兰察布盟四子王旗白乃庙铜矿区，1996年地面塌陷形成南北宽70余米、东西长200余米、深20～50m和宽50m、长100余米、深50余米的两个大塌陷坑。1998年7月中旬西202 采场塌陷巷道长约20余米，造成直接经济损失38万元，间接损失3000万～4000万元。

3.4.3.5 尾矿库溃坝

矿山尾矿库多建在山谷中，拦沟筑坝而成，多数中小型矿山的尾矿库依山傍河修建，部分尾矿库建设并不符合规定要求，或由于尾矿库超期服役、暴雨等因素往往造成坝基不稳形成溃坝、坍塌等，造成尾砂淹没农田、冲毁道路，同时造成严重环境污染。秦岭山中的陕西凤县铅锌矿区、旬阳汞锑铅锌矿区、潼关金矿区、甘肃成县厂坝矿区等矿山在这方面存在众多严重问题。如陕西凤县一个选矿厂日选矿50 t的尾矿库，建在嘉陵江源头的安河河道中间，水泥砌成的四面围挡墙，仅能阻挡年平均洪水，一旦大暴雨引发洪水则将漫库或冲垮挡墙，含有铅、锌、汞以及选矿药剂的尾矿砂将污染嘉陵江。在另一处铅锌小选矿厂，尾矿库依山沿河而建，先后于2000年及2001年两次被洪水冲垮，数十立方米的铅锌尾矿渣被带入嘉陵江。自2001年，清澈的河水在数十余米长的溃坝缺口中回旋后又进入嘉陵江。陕西潼关金矿区7条主要峪道均是金矿开采区，沟谷狭窄，部分尾矿库沿河而建，使河道进一步变窄，遇到特大暴雨，河水猛涨，有可能出现洪水漫坝或冲毁坝体事故。一旦发生溃坝、坍塌事故，将使库内大量尾矿砂与洪水一起倾泄而下，造成下游河道堵塞，房屋被毁，生态环境受到严重破坏。2001年马口金矿尾矿库溃坝就造成了农田污染。

尾矿坝溃坝造成的灾害和环境污染十分严重。如1987年陕西金堆城钼业公司栗西尾矿库排洪隧洞塌陷，造成136×10⁴m³尾矿及尾矿水泄漏，污染了陕豫两省16个县市的水源，矿山直接经济损失3200多万元。2000年12月甘肃成县天子山尾矿库溃坝造成近2×10⁴m³的尾矿砂泻入东河。

3.4.3.6 水土污染

选矿尾矿浆中重金属以及矿石冶炼烟尘中重金属对水体、土壤的污染非常严重。污染源主要是选矿排放的尾矿废水，其次是固体废弃物淋溶水、矿坑水等。其中金矿、汞矿、铅锌矿、砷矿选矿对环境污染最为严重。矿石浮选排放的废水中含有选矿工艺过程中添加的选矿药剂、未选出的金属元素、共生伴生的重金属和矿石微粒等。氰化法提金排放的废水中含有剧毒物质氰化物，混汞法提金排放出的废水中含汞量较高。含有重金属、氰化物、石油类、酸性矿井水等有毒有害物质的选矿液，未经达标处理排放流入河流、湖泊都会造成水体的严重污染，危害水生生物。这些污染的水若被人、畜饮用，轻则影响健康，重则危害生命。若用以灌溉农田，将导致减产、绝产，使有毒有害物质潜入农作物，通过食物链危害人类健康。

矿山矿坑水、选矿尾矿浆无序排放造成严重污染的矿区主要有陕西潼关金矿区、凤县铅锌矿区、略阳铁矿区、旬阳铅锌汞锑矿区；甘肃成县厂坝铅锌矿区、西和县邓家山铅锌矿区等。

陕西潼关金矿区是水土环境污染的典型区之一。20世纪80年代中后期，潼关金矿区蜂拥而上的乡镇及个体采矿者，形成了大规模的无序开发情景，高峰时共有采矿坑口2410个，年废石排放量607×10⁴t，混汞碾1410 台，尾矿水排放量12690t/d，氰化池2650台。混汞碾废水直接排放造成矿区源头水中铅污染超标2.4～113倍，水中悬浮物超标62～2143倍(表3-9)。

表3-9 1992年7条峪道10个混汞碾尾矿水监测平均值 单位：mg/L

从1995年矿区内7条源头水功能区水质监测结果与单因子评价(表3-10)可看出，7条河中铅超标37～959倍，汞超标0.2～31倍，5条河流镉超标1～66倍，石油类最大超标102倍，河流均受到了严重污染。

表3-10 潼关县7条河水质监测及超标倍数 单位：mg/L

续表

资料来源：潼关县黄金产区环境治理“九五”计划和2010年远景规划(潼关县人民政府)。

2002年8月西安地质矿产研究所环境影响评价室对潼关蒿岔峪金矿矿坑水监测结果(表3-11)表明，矿坑水未经处理直接排放，废水中Pb超标19.15倍，SS超标87倍。

表3-11 潼关金矿区蒿岔峪矿坑废水监测结果及超标倍数 单位：mg/L

蒿岔峪河流三个断面的河水监测结果表明，沟口以上河段Pb、Hg、Fe分别超过Ⅰ类水标准282～345倍、17～59倍和10.7～15.6倍；下游河段Pb、Hg分别超过Ⅳ类水标准25.8倍和0.7倍(表3-12)。蒿岔峪河水质已遭受严重污染，主要污染物为Pb、Hg，属重金属污染，其原因是蒿岔峪河上游选矿厂废水排入造成的。

表3-12 潼关金矿区蒿岔峪河水质监测结果 单位：mg/L

另据西峪河李家金矿第三采选矿厂上下游河流水质监测(表3-13)结果，西峪河水中重金属Pb、Cd、Hg分别超标879～1151、8～11和23.2～42倍，地表水环境已受到严重污染。

表3-13 潼关金矿区西峪河水质监测结果 单位：mg/L

从调查监测结果看，陕西潼关金矿从1995年开发到2002年，区内7条河流基本成了矿坑废水、选厂尾矿浆排放地，重金属Hg、Pb、Cd、Cr严重超标，致使河水不能灌溉，水生生物灭绝。当地土壤和小麦中金属元素普遍高于地区背景值。采用汞板、蒸汞提金，致使区域大气汞浓度全部超标，最大超标38倍。导致河流污染的根源在于大部分乡镇个体企业选矿废水、矿坑水的直排、偷排和事故排放，使区内的7条河流始终处于严重超标污染状态。

陕西柞水银硐子银铅矿所在的东房沟重金属污染明显。银硐子银铅矿矿山下游lkm处(HS-003)Pb 含量较对照点(HS-001)高出2 l 倍，比马耳峡污染点(下游1km处)高出l倍。地区及周边土壤Pb超过背景值近70倍，Cd超出近8倍。

甘肃成县厂坝矿区是另一个矿区环境污染严重的典型区。在2km长的东河两岸共有大小20余家乡镇个体铅锌选矿厂，尾矿浆直排、偷排现象普遍，依山傍河的尾矿库内的尾矿砂高出坝面造成溢流、溃坝现象普遍，东河河道中沉积了厚厚的灰色尾矿砂，使东河水质严重下降，水体生物平衡系统已经完全破坏。据西北矿业研究院2001年10月编制的《厂坝铅锌矿二期工程环境影响专题评价》报告，东河水质4个断面地面水监测数据如表3-14。

表3-14 甘肃成县厂坝矿区东河地面水质监测结果统计 单位：mg/L

从表3-14可以看出，矿区柒家沟地表水主要来源于上游厂坝尾矿库、废石场的淋滤水、民采矿坑地表溢流水和泉水，为常年溪流，铅超标1倍。而柒家沟断面位于东河主河道，该断面上游2km范围内分布着国有厂坝矿山选厂、乡镇及个体大小数十家选矿厂及铅锌矿石堆场，因而存在众多污染源，断面铅、锌超标44.66倍和1.04倍。毕家庄断面位于厂坝矿区下游直线距离约10km处，铅、锌两种元素超标最为严重，分别为65.6 和5.53倍。

以厂坝铅锌矿区开发之前东河底泥数据为对照标准，经过20余年开发，东河底泥中铅、锌、镉的监测值沉积累计倍数分别为25.7～4.4、188.5～5.7、540.1～23.7，河底中的污染物变得越来越严重(表3-15)。

表3-15 甘肃成县厂坝铅锌矿区东河底泥重金属监测结果 单位：10^-6mg/L

汉江旬阳段是饮用水水源地二级保护区，水质可以达到人畜直接饮用的标准，正因为水质好，而被选为南水北调中线调水工程的水源，汉江旬阳段下游约300km处的丹江口水库，是南水北调工程中线调水工程的取水点。2001年7月前，旬阳县城沿江而下的40多千米长的汉江两岸共有7 家选矿厂，用沙包、石块垒成的高2m左右的简易“尾矿池坝”，尾矿废水经过简单沉淀后，散发着刺鼻异味的黑色污水就顺着山沟直接流进了汉江，灰黑色的污水形成了长长的污染带。2001年7月中央电视台《焦点访谈》栏目对此进行了曝光。2002年项目组对此进行了追踪调查，在汉白公路一侧能明显看到大部分选矿厂已被拆除，但是，汉江南岸还有个别选矿厂及铅锌小冶炼企业仍在生产，废水仍在污染汉江。

黄金选冶过程中采用氰化堆浸技术工艺，如果废水处理不合格就排放将对矿区水土环境造成严重污染。氰化物属于剧毒物质，一般人平均吸入氰酸50mg或误食氰化钠120mg就会中毒死亡。水体中CN^-浓度≥(0.05～1)mg/L时，就能导致鱼类死亡。根据对陕西凤县四方金矿采用的氰化堆浸工艺进行监测，尾矿浆未经处理直接排入八卦河，将使河水中CN^-增高到44.674mg/L，超标893.5倍。尤其是在一些偏远经济落后的地区，企业的环保观念淡薄，过度追求短期经济效益，致使采金过程中含有剧毒的氰化废渣、废水直接排放，造成矿区河流、草场、植被以及农作物污染，潜在危害严重。内蒙古李清地银业有限公司(银矿)尾液渗漏造成水中氰达414.85mg/L，超标424倍；锌为140mg/L，超标28倍；铜为3.669mg/L，超标1.223倍。若遇雨季，这些污染物将对周围环境造成严重污染。

『肆』 世界钨都的现状

中国钨资源储量丰富，在全球经探明的钨矿产资源储量中占比近70%，居全球首位；同时，全球钨年产量超过80%的部份来自中国。中国钨已探明储量相对集中，各省区储量依次为：湖南31.8%、江西21.8%、河南10.0%、广东6.5%、广西5.7%、福建5.3%。上述6 省区合计储量占全国总保有资源储量的82.1%。在总储量中，白钨占70%，矿石品位小于0.4%或矿石组份复杂、或外部条件差不易开发利用的占85%。
中国又属赣州钨矿资源最为丰富，其素有“世界钨都”之称，占全国同类矿的70%、世界的60%；钨矿产量约占全国的20~30%左右，是我国乃至全球钨的主产区。
江西省武宁县钨矿南区和北区矿区范围内探获资源储量94万吨，伴生铜金属量55.89万吨、钼金属量5.29万吨、锡金属量2.51万吨、银金属量718吨，使江西省累计探明钨金属量由130万吨增加到224万吨左右。 1、地质勘探
赣州市范围内有三家专业地质勘探单位，即赣南地质调查大队（原908大队、909大队及地调队合并的地勘单位）、江西有色地质勘查二队以及264地质大队从事找矿工作。2004年国家确定赣州市为国家战略钨矿找矿地区，中国地质科学院也在赣州成立了地质研究基地和博士后工作站，赣州的地质勘探市场十分活跃，预计今后5年内赣州新增资源储量将大幅上升。
2、大专院校和科研院所
由于赣州以钨为主的有色金属资源丰富，国家投资在赣州兴建了江西理工大学（原南方冶金学院）、江西应用技术学院（原赣州地质学校）和赣州冶金研究所等二校一所，旨在为赣州的有色工业提供科研和教学服务。以江西理工大学牵头，整合科研人才和资源，搭建了有色产业科研公共服务平台，还被教育部批准成立了钨资源高效开发及应用技术工程研究中心。
3、矿山企业
赣州现有大小钨矿山53个，其中省属钨矿企业9个，地方钨矿企业44个。赣州钨矿总的生产能力为618万吨矿石/年，钨精矿生产能力为4万吨/年。1949-2006年，赣州累计生产钨精矿约110万吨，约占全国同期总产量的52%。赣州对钨矿实行保护性开采，严格执行国家生产配额，钨矿产量从2000年占全国50%，下降到2006年的22%，做到了钨矿产量稳中有降；赣州已成为我国钨的集散地，全国2/3的钨精矿在赣州实现冶炼加工。我市一批钨企业还到国外买矿和探矿，每年有4000余吨钨资源运回赣州加工。 赣州有着丰富的钨矿资源；在钨的冶炼加工方面具有国际先进水平；赣州的一些钨加工企业，如崇义章源钨制品公司、伟良钨业集团公司、赣州远驰新材料公司等生产的钨粉、碳化钨粉已达到国内先进水平；一批钨深加工项目正在建设之中。但是赣州钨产业依然存在不少问题：
1、矿区多而小，资源开采利用总体水平偏低，有些还存在采掘失衡、采富弃贫的状况。
2、环保形势严峻，一些矿山环保设施较差，废石、废水、尾砂随意排放，某些钨冶炼企业对环境的污染也较为严重。
3、初级冶炼加工存在盲目扩产、产能过剩和低水平重复建设的问题，造成能力闲置和资源浪费。
4、生产集中度低，企业以初级产品为主，缺乏高附加值的深加工产品，而且没有形成专业化的分工协作。
5、钨企业技术人才少，产学研结合不紧密，大部分企业基本没有创新研发的能力，造成企业产品没有特色，市场竞争靠打价格仗。

『伍』 废弃矾矿存在问题及建议

收录日期：2019年3月18日
钒是一种重要的合金金属，是现橘漏代工业发展所需的重要添加剂。钒具有延展性好、质坚硬、无磁性、耐腐蚀性强、不易氧化等特点。通过在钢铁中添加钒，可以显著提高钢材的强度、韧性、延展性、耐损性和耐热性。因此，钒广泛用于冶金、宇航、铁路、国防军工等部门。近年来，钒在清洁能源方面的研究有很大进步，钒氧化还原电池已经开始用于商业能源存储系统，世界上首条最大规模的钒电池生产线已在我国开通。中国不仅主要是世界第一大钒资源国，也是第一大生产国和消费国，在国际钒市场占有重要地位。
一、全球和中国钒资源分布概况
（一）全球钒资源分布概况。全球钒资源主要集中在少数国家和地区。据美国地质调查局（USGS，2017）统计，2016年全球钒的储量为1，934.5万吨（钒含量）。世界钒资源主要分布于中国、俄罗斯、南非和澳大利亚。2016年，中国储量900万吨，居第一位，占世界总储量的46.5%，其次是俄罗斯、南非和澳大利亚，上述4个国家储量合计圆茄烂占到世界总储量的99%以上。
（二）中国钒资源分布概况。中国钒资源丰富，主要赋存于钒钛磁铁矿和石煤之中，大中型矿床储量占到总储量的90%以上。中国的钒钛磁铁矿广泛分布于四川、湖南、安徽、广西、湖北、甘肃等省（区），其中四川钒储量居全国之首。我国产钒的主要来源有钒钛磁铁矿和石煤。钒钛磁铁矿提钒的产出率较高，对周围环境的污染较低。含钒石煤是中国特有的钒资源，石煤中含V2O5达0.8%以上。
二、全球和中国钒矿供需现状及趋势
（一）全球钒矿供需。全球钒资源开发利用以钒钛磁铁矿为主。从全球钒矿生产来看，2000～2016年，全球钒产量呈现逐渐增长态势，年产量由62，000吨增长至74，000吨。全球钒生产高度集中于中国、俄罗斯、南非和巴西等国，几乎供给了全球的原生钒需求。2016年我国钒矿产量占世界钒矿产量的56.7%，占世界第一。世界钒资源消费量也逐渐上涨，由2000年约35，000万吨增长到2016年约81，000万吨。从全球钒消费结构看，钢铁依然是钒的主要消费领域约，约有85%的钒用于冶金行业。
（二）中国钒矿供需。我国钒矿市场供需形势一直处于供过于求的状态，产量、消费量持续上涨。从我国钒矿生产看，2000～2016年，我国钒年产量增长了5倍左右，并在2007年后超过南非成为世界第一大钒矿生产国。但钒矿的大量开采及冶炼对环境有严重的影响，我国在为世界生产供应钒矿资源的同时，也面临着相关环境问题的制约及相应环境政策的选择。从我国钒矿消费结构看，我国钒消费量随着钢铁工业的快速发展而快速增长，年消费量由2008年不足3，000吨增长至2016年36，000吨左右。受2008年金融危机影响，钒消费量出现大幅负增长。自2011年以来，我国的钒消费量急剧上升。2014年之后，受钢铁行业“去产能”去产能的影响，我国钒消费量出现负增长。从中国钒矿供需可以看出从2009年起，我国钒矿常年处于生产过剩的局面，也就是说我国每年约有2万吨左右的钒产品为世界出口或剩余。（图1，数据来源：World Metal Proction、国际钒技术委员会、安泰科）
从我国钒矿进出口数据来看，从2000年开始，我国钒矿向全球大量出口，进口微小。国际钒市场价格相对稳定，市场需求较强，因此国内市场出口意愿较强。我国平均每年出口V2O5约在1万吨左右，2009年受中国钢材需求我国钒矿产量一时纳大大幅上涨，出口量达到最高达点约19，500吨。而钒矿进口几乎很小，对外依存度很低。我国钒矿进口的货源大多来自南非和印尼，受到海运时间较久、运费较高等因素影响，因此进口量偏低。从我国钒矿价格来看，从2010年以来由于国内钢铁行业大量需求，钒价一直处于较高的价格。随着2014年后我国钢铁行业“去产能”后，面对需求疲软，钒价出现一度下滑趋势。因我国限制钒渣的进口和攀枝花地区受环保压力全面停产，钒价从2017年起一直居高不下，下游企业出现囤货抢货的现象，原料市场波动明显。（图2，数据来源：《中国海关统计年鉴》和联合国商品贸易数据库）
（三）未来市场。目前，中国对环境污染风险高的废塑料、未分拣废纸、废纺织原料、钒渣等四大类固体废物禁止进口。钒渣是提炼钒产品的重要原料，这一消息同时加剧了国内市场囤货倾向。其次我国产量最大的攀钢和成钢集团因为受到了环保的限制，导致自产钒产量比例下降，市场供不应求局面严重。受到环保的压力，普通钒厂的进入壁垒越来越高。钒产品在原料市场和国际市场的供应都受到影响，钒系产品未来一段时间的供应会相应减少。
20世纪以来，新型清洁电池钒氧化还原液流电池的研发越来越成熟。钒电池是现在市场发展势头较强的绿色环保蓄电池之一，有着非常多的应用领域。如可作为高层建筑、机场等备用电源，可作为太阳能等发电系统的配套储能装置，为航运提供电力等。与其他化学电池相比，钒电池安全性高，工作时间更长、更稳定，连续充放电次数可达数千次。因受资源限制，美国、日本等发达国家钒电池的应用并未在本国掀起热潮。“十三五”以来，我国产业结构升级，新兴产业迅速发展，企业的研发能力也明显越来越高。我国四川攀枝花钒电池的研发已进入应用阶段，且我国钒资源储量丰富，钒电池的发展是大势所趋，未来需求也会大幅上涨。因此面对当前市场紧张，未来大量需求的钒资源，我国应合理开采，扩大进口，保证资源的有效供应。
三、我国钒资源开发利用存在的问题
（一）开采过量。钒在我国是一种战略性新兴产业密切相关的矿种。虽然我国钒钛磁铁矿和石煤资源极为丰富，但以2016年我国钒资源的储量和开发利用水平计算，中国钒资源的开采仅可满足未来100年的需求。在我国陕西、贵州、河南等地的钒资源保障程度低、产业链短，产业转型问题加剧。随着我国高强度钢筋和钒电池的推广，未来钒矿需求会大幅增长，为防止未来出现供不应求的局面，我国应合理限制钒矿的开采。
（二）开采工艺不成熟。我国钒矿开采过程中废弃现象严重。在钒钛磁铁矿开采中，钒资源的综合利用率仅为47%。而我国钒矿大部分钒来自于石煤中提取，资源综合利用率更低，开采工艺相对落后。虽然石煤中钒的提取成本相对较低，但开采过程中会将伴生的所有有用贵金属、多金属、非金属作为废石丢弃，造成资源的极大破坏和浪费。在钒矿开采中，最初埋在地下并且对地表没有影响的铀矿被人工暴露在地表，造成严重的放射性污染。
（三）严重污染环境。虽然钒矿本身毒性不大，但是钒矿冶炼主要是生产五氧化二钒，这种化工产品对人体有较大毒害，生产钒矿的废气中含有氯化氢、二氧氯气，对人身体和农林业有毁灭性的破坏;其次，冶炼过程中产生的废水、废渣和燃料的燃烧也会对环境造成不同程度的污染。我国在过量生产钒的同时，也同时面对着严重的环境污染问题。
四、我国钒资源开发利用建议
钒矿是一种重要的战略矿种，我国是世界上钒矿储量最大、产量最多、消耗最大的国家，钒矿市场面临着严重的供需不平衡。经上述供需分析和我国钒矿开发利用过程中存在的问题提出以下几点建议：
（一）完善立法法规。2011年我国出台了对钒矿排放等相关的规定《钒工业污染物排放标准》，陕西省也随后颁布了《钒矿采选冶项目环境准入规定》。现阶段有关钒矿的保护性开采与监管的立法工作明显滞后，缺乏配套法律法规。我国应尽快完善立法，制定钒矿有偿使用的法规和实施细则，健全钒矿开采及冶炼的法制管理体系。
（二）合理开采资源。由于我国钒矿开采资源利用率低，应加大对伴生矿产的综合利用率，提高回采率，合理开发利用优势矿产。对于环境污染问题，我国钒矿的开采应尽量选择底下开采方式，避免对植被和山体的破坏。各市区政府在进行规划时应充分考虑环保方面的因素，建立有效的生态补偿，争取实现“绿色矿山”开发，杜绝钒矿开发过程中的浪费现象。
（三）严格控制钒矿大量出口。我国每年向世界出口大量的钒产品，而当前我国在生产钒矿的同时也面临着一系列的资源浪费和环境污染问题。我国钒矿应在满足国内需求之外合理开采，严格控制钒矿的出口，并建立出口管理措施，以保持市场平衡。

（四）加强国际市场合作。我国是钒矿产量和储量最大的国家。应利用市场和资源优势提高我国在钒矿市场上的话语权。且钒矿储量丰富的国家都是金砖国家，我国应利用国际合作的优势，建立矿产资源运输通道建设，扩大钒矿进口以备缓解国内供需紧张的局面。
（五）加强关键工艺研发力度。针对我国在冶炼钒产品生产关键工艺技术方面还存在制约瓶颈、开采工艺不成熟和环境污染等问题，我国应加大研发投入，企业内建立专门的研发管理体系，在高效提钒、提高钒的回收利用、清洁生产等方面应进一步研究，加强资源的综合利用。
主要参考文献：
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『陆』 （维护生态环境，保护美丽河湖）的作怎么写

1湖泊流域水质总体稳定，水环境依然脆弱
1．1．1柘林湖水质整体处于III类，部分入湖支流相对较差由《2000－2011年柘林湖水质状况报告》的监测数据可知，近10年来柘林湖湖体水质由2003年的I类水质下降到Ⅱ类;再从2004年开始下降到Ⅲ类水质，持续到目前一直保持在Ⅲ类水质。其中高锰酸盐指数、氨氮、总磷和总氮4项指标的变化趋势图如图1和图2所示，总磷和总氮维持稳定在Ⅲ类，高锰酸盐指数和氨氮稳定在Ⅱ类〔5〕。由于柘林湖湖泊水面积较大，水质空间分布差异较大，总体水质较好的情况下，沿岸带及部分库湾水质明显差于湖心和坝上处水质，局部入湖水域还存在一定污染问题，水环境依然脆弱。
1．1．2柘林湖水体整体呈中营养状态，但在部分季节局部湖湾水体中蓝藻成为次优势类群之一，局部湖湾生态安全问题需引起重视在2010－2011年的调查中发现在枯水期和平水期，湖区的浮游植物类群从硅藻门演替为当前局部湖区蓝藻门占优势。柘林湖部分湖湾的浮游植物群落中蓝藻门藻类成为次优势类群之一，表明柘林湖部分湖湾水体呈现一定的富营养化趋势。湖区的浮游植物类群从河流特征的硅藻门演替为当前局部湖区蓝藻门占优势，表明柘林湖湖区外源输入的增加，水质的恶化，水体富营养化风险凸显。因此，需要在流域尺度上降低入湖负荷，开展流域生态安全的保护与湖泊生态治理，阻止局部湖湾富营养化趋势的蔓延，逐步维护湖泊生态系统稳定。
1．2饮用水水源地规范化建设有待加强、饮水安全存在隐患柘林湖湖区范围目前共有3个湖库型饮用水源地，分别为源口水库取水口和东渡取水口和柘林大坝三附坝取水口饮用水源地，主要供应武宁县城区、共青城市和德安县的居民供水，“十二五”期间也将作为南昌市和九江市的备用饮用水源地，因此柘林湖水源涵养功能的保护显得尤为突出重要。但是目前柘林湖饮用水水源地处于开放状态，隔离防护设施落后，水源地自动监测、应急预警和规范化建设能力相当薄弱，饮水安全存在很大隐患，因此，亟需在流域治理的基础上以预防污染为主，确保饮水安全。
1．3渔业发展尚未规范，水生生物多样性遭到破坏
1．3．1过量发展网箱养殖已给生态环境带来危害近年来，网箱水产养殖呈现了前所未有的发展态势，据调查柘林湖库区内副坝附近、武宁县湖区境内共有22000余箱网箱，345座养鱼库湾，柘林湖湖区网箱养殖面积共6593．13hm2，养殖面积占全湖区水面面积的20%，且无证养殖的个体户屡禁不绝，存在个体户将化肥和养猪废渣投入网箱进行水产养殖的现象。
1．3．2非法捕捞屡禁不绝，水生生物多样性遭到破坏据渔业联合执法队调查，湖区非法捕捞形式包括扳罾灯光诱捕、拖网捕捞、非法渔具捕捞等。非法捕捞造成渔业资源减少，水生动物多样性破坏。2003年前，用传统方式每天每船可捕捞柘林湖湖鱼200kg之多;2008年每天每船的捕捞量已经降到50kg以内，且鱼的种类比较单一。另据渔业部门在柘林湖的不同水域进行竹排银鱼灯光试捕，结果显示:永修水域每网只捕到几尾，武宁水域每网仅捕获0．25kg银鱼，与往年试捕的每网5～10kg相差甚远。
1．4旅游发展加速，污染风险增大近年来柘林湖流域人类活动强化，旅游发展与环境保护的矛盾日益突出。2010年旅游接待人数共80．77万人次，其中国内旅游人数达到79．5万人次。2011年9月西海高速全线通车后，柘林湖的旅游人数成倍增加，带来的环境问题日益突出。因此，加快柘林湖生态保护和污染治理对提高柘林湖生态系统抗干扰能力至关重要。柘林湖东岸的庐山西海是一个新开发和正在规划建设中的国家级风景名胜区，各种投资项目纷至沓来，中信集团将投资150亿元用于中信庐山西海开发建设项目，建设生态度假地，项目的建设将使原本自然的森林生态系统破碎化，且今后还将发展水上旅游产业，污染风险突增。水环境保护和旅游开发二者之间的矛盾亟须通过系统的保护规划和实践来进行解决。
1．5人为侵占湖滨带严重、缓冲能力下降湖泊自然带普遍受到人为干预，沿湖滨带人为侵占现象严重，开发与保护矛盾日益突出。沿河湖镇区段建设了很多居民房，特别是武宁县县城污水处理厂和工业园区就在湖边，生活污水和工业废水直排入湖;沿湖一百多公里建设了很多农田，农药和化肥直接排入湖中，没有相应缓冲带的拦截，对水土影响较大。此外风景名胜区周边建设了柘林湖宾馆、北戴河宾馆和清水山庄等宾馆，废水只经过简单的微动力和化粪池后也直排入湖，因此湖滨缓冲带缓冲能力下降，亟需对湖滨带进行生态修复建设。
1．6水土流失较严重、矿山径流污染大城镇开发建设和矿山开采产生的水土流失等已成为水土流失的新问题。尽管近几年来修河流域水土流失治理方面取得了较大进展，但由于积重过深，林分质量下降，森林保土蓄水能力降低，水土流失仍然比较严重。流域存在矿产资源的开采，不但排放大量采矿废水(井坑涌水、废水堆淋溶水、选矿废水、尾矿库溢流水)，而且破坏地表植被以及产生大量固体废弃物。柘林湖湖区内强度流失区主要分布在武宁县城、武宁县工业园、鲁溪镇316国道两侧;中、轻度流失主要分布在石渡、新宁镇、官莲、巾口、澧溪等乡镇。
1．7流域环境基础设施尚未到位，历史欠账多
1．7．1生活和工业污水收集与处理系统缺乏柘林湖湖区总人口为38．9万人，每天产生生活污水量近3万t。湖区范围仅武宁县建设了城市生活污水处理厂，目前一期1万t/d处理规模已建成投运，由于污水管道建设尚未完善，只接纳了城区周边部分生活污水，沿湖分散居民生活污水大部分未能全部进入污水处理系统，污水直排入湖，未经处理及脱磷脱氮的废水给柘林湖带来极大的压力。此外武宁县工业园区和太阳升项目园区的工业污水处理厂还未建设，工业废水集中处理率较低。
1．7．2生活垃圾收运及处理系统存在缺陷目前柘林湖从垃圾收集到处理还没有完善的运行机制。柘林湖流域范围内的垃圾清运范围局限于老镇区和旅游接待区，由于距离分散和资金缺乏等原因其它沿湖和沿河村落生活垃圾尚未得到有效收集，乡镇垃圾转运系统亟待完善。部分乡镇由于缺乏转运系统，收集的垃圾就地选择一处位置进行简易填埋，未进行无害化处置，未经过处理的垃圾渗滤液直接影响地表水和地下水环境。部分乡镇由于没有合适的垃圾填埋场，就地对垃圾进行简易焚烧，焚烧的烟气对周边及湖区环境污染很大。
1．8管理机制体制尚未理顺，流域综合管理迫在眉睫
1．8．1环境监测执法，生态观测及科研能力建设严重滞后柘林湖流域内环境监测能力建设十分滞后，无自动监测能力和应急监测能力，且监测装备条件较差，缺乏常规的监测仪器和现场快速监测仪器，无法对柘林湖生态环境实施有效的监控。同时区内修河流域和柘林湖的生态观测与科研工作较为薄弱，尚未科学全面地掌握柘林湖区域目前陆生、水生生态系统结构状况及其变化趋势。因此亟需对湖区投入强有力的环境监测能力建设，对生态服务功能的现状及其恢复情况进行长期跟踪观测，以及对柘林湖湖泊生态系统健康与安全进行深入地调查评估。
1．8．2环境管理存在“断裂带”柘林湖流域管理缺乏统一的管理机构，由于流域范围涉及修水、武宁、永修及庐山西海风景名胜区管委会区域，在环境保护过程中存在交叉管理，重复管理，职权不明确等各种体制问题，导致许多生态保护工作不能很好的深入开展。
2柘林湖面临的主要形势
2．1经济社会发展形势流域正处于工业化中期阶段，既要解决做大产业规模与调整产业结构之间的矛盾，又要解决日益加大的资源环境压力与保护生态环境的矛盾。目前柘林湖流域范围的修水县和武宁县经济发展正处于结构调整阶段，农业逐步走向规模化，工业新老企业更新，流域内各县近几年经济发展较为迅速，尤其以工业发展最为迅速。随着经济体制改革进一步深入，内外投资环境的不断改善，基础设施投入的增加，产业结构继续调整和优化，集体经济和个体私营经济快速发展，第三产业的兴起，将步入稳定增长阶段，社会经济保持快速健康发展是完全有可能的，因此经济发展与环境保护的矛盾突出，生态环境保护的压力加重。
2．2生态环境保护形势柘林湖流域内主要河流的水质目前基本稳定在《地表水环境质量标准》中的Ⅱ～Ⅲ类标准，但流域内的生态环境保护亟需转变观念，需从水质保护向水生生态保护转变，从污染治理向防治并举转变，从点源控制向非点源控制转变。三方面转变难度加大，生态环境保护形势不容乐观，因此，在这些方面相关部门还要付出不懈的努力。
2．3环境风险防范形势目前柘林湖景区开发活动加快，网箱养殖及化肥投料威胁到饮用水源安全，线源(流动源)尤其是船舶增加了水污染事故发生的风险。
3柘林湖生态环境保护的科学对策
对于柘林湖的水污染防治与保护工作，应以控源与强化管理为首要措施，湖泊水体以保育为主，辅加治理。同时，流域产业结构调整十分重要，这正是与其它类型湖泊治理思路的核心不同之处。因此，对柘林湖水污染防治采取“分区保水、上游活水、湖边治水、湖面管水”为主要内涵的柘林湖保护与综合防治的新理念。
3．1以湖泊生态安全为核心，保证湖区水质柘林湖目前处于水质良好和中营养状态阶段，经过对柘林湖进行水环境容量分析，除总磷现状负荷接近III类环境容量值外，其它指标现状污染物远小于III类环境容量值，因此影响流域经济发展和柘林湖水体水质的主要制约因子为总磷，其主要污染来源于居民生活、水产养殖、畜禽养殖和化肥流失。因此，今后需要开展湖面网箱水产养殖取缔工程，取缔网箱养殖改为清水放养各种滤食性鱼类;实施清水入湖工程，加快建设工业园污水处理厂和沿湖乡镇生活污水处理设施及管网建设，提高污水接管率和处理率;结合社会主义新农村建设(“三清六改四普及”，即清垃圾、污泥、路障;改水、改厕、改房、改栏、改路、改环境;普及电话、沼气、有线电视和太阳能)，重点对沿柘林湖两岸乡镇和沿修河两岸乡镇进行农村环境连片综合整治;对湖区周边畜禽养殖采取污染治理措施，并大力推广测土配方施肥，建立测土配方施肥示范区;加大庐山西海风景名胜区周边的环境综合整治力度，对宾馆饭店污水实行回用与零排放工程，降低旅游业对水域的环境胁迫。采用以上措施能有效减少氮磷及其他污染物入湖负荷，避免湖体局部富营养化，使柘林湖水体水质达到功能要求。
3．2以柘林湖入湖河流生态保育为重点，削减入湖污染负荷柘林湖主要入湖河流有13条，在对柘林湖湖区治理的同时，需加强对入湖河流的生态保育和污染负荷削减，对污染较重的主要入湖河流，如沙田河、修河上游、横路河、盘溪河等河流实施生态保育工程，对入湖河段缓冲带进行生态护岸及内河清淤、疏浚整治工程，并配套相关景观树木和景观石，岸线旁边种植水生植物，配置宣传标识牌树木的种类可以根据当地气候和景观需要配备，主要以常年青的灌木乔木为主，在岸线水域周边种植荷叶、紫根水葫芦、菖蒲、美人蕉等水生植物。工程的实施能有效加快河流流速，提高河滨区的水体自净功能，种植的水生植物也能拦截一定的污染入湖负荷，对水质起良好净化作用。
3．3严格区域排放标准，协调经济社会发展与湖泊保护的关系“十一五”期间，我国水环境管理实施从目标总量控制向容量总量控制转变，从单纯化学污染控制向水生态系统保护的方向转变，迫切要求进一步完善和发展现有水质标准体系。近年来，我国已经开始着手于水质基准、标准和流域污染物总量控制方面的研究，并取得了初步成果〔6，7〕。然而，目前我国保护和管理湖泊水体的唯一标准是《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)，与富营养化相关的水质指标仅总氮和总磷2项，利用这些指标难以解决湖泊水华和生态退化问题。尤其缺少度量生态响应和初级生产力的指标，如表征初级生产力的叶绿素和生物量等指标。因此，建立科学的营养物基准，制定适合的环境质量标准与排放标准等，基于水环境承载力提出适于柘林湖流域的环境优化和经济增长模式，是有效解决柘林湖湖泊生态环境问题，保护生物多样性的关键举措。
3．4优化产业结构，转变经济增长方式在流域土地资源调控方面，湖区范围内严格划定“三线”。根据柘林湖湖区不同区域生态环境敏感程度、土地开发利用程度、经济社会发展特点以及湖区产业布局等因素，将柘林湖区划分为红线保护区、黄线控制区和蓝线优化控制区3类功能区，严格执行“三线”环境保护措施。在产业结构调整方面，分不同产业实施资源利用调控。在农业方面，需要重点关注规模化畜禽养殖和种植等农业面源对湖泊的污染威胁，充分发挥区域内良好生态环境和特色农业资源优势，促进高效生态农业发展。在工业方面，需严格环境准入，优化布局，以工业园区为平台，以骨干企业为依托，推广循环经济发展模式，推进节能减排降耗，针对柘林湖流域的钨矿、锑矿和煤矿等主要矿产发展绿色矿业经济。在第三产业方面，需要以生态旅游和发展现代物流产业为重点，大力发展第三产业，依托柘林湖丰富的旅游资源，突出柘林湖的生态特色，展示当地民俗文化，通过景点基础设施的不断完善，景区知名度的不断提高，游客的快速聚集，形成以观光、览胜、度假为主的游赏项目框架，把风景区建成“江西最热、中部叫响、国内一流、世界知名”的旅游目的地。
3．5强化自动监控，创新管理方式湖泊的保护离不开流域有效的监管，因此按照“控源+强化管理”的思路，在外源控制的同时，开展柘林湖全流域环境监管与综合管理。由于湖泊面积大，监管难度大，因此必须优化监测网络、加强湖区水质和水生生态自动监控能力建设，并在管理方式上有所创新，促进柘林湖湖泊生态环境保护良性循环和可持续发展