集中式污水处理设施价格

❶ 城市污水回用的可行方案分析

现场质量管理又称生产过程质量管理，是从原材料投入到工程竣工所进行的质量管理。由于施工现场是影响工程质量的诸要素的集中点，因此搞好现场施工可以稳定和提高工程质量，加快施工进度，降低成本，提高效益。由于现场质量管理在高楼渡槽成功应用，高楼渡槽优良的质量不仅降低了成本，提高了效益，而且缩短了工期，给企业增加了一笔巨大的无形资产。
城市污水回用指的是，生活和工业污水经过处理后，作为工业，农业或市政用水的水源。城市污水中含有污染物质的水量仅占整个污水量的0.1%，其余绝大部分是可用清水，而且城市污水就近可得。水量稳定、易于收集，污水处理技术也比较成熟，将城市污水经常规处理后回用于工业是完全可行的。目前，我国城市污水的回用率还很低，但是西方发达国家已经有了许多成功的实例。美国自50年代起，即开始着手这方面的工作，据报道，美国357个城市实现了污水回用，其中回用于农业占55.3%，回用工业占40.5%；日本早在1962年就开始污水回用的实践，70年代东京、名占屋和大皈等城市就已将城市污水处理后回用于工业；前苏联莫斯科东南区设有专用的工业水系统，有36家工厂使用处理后的城市污水，每日污水回用量达5.5-105m3；南非联邦不但丁业使用再生水，而且在约翰内斯堡市，每日自来水的85%加人的是城市再生水，开创了使用污水回用到饮用水的先例。 一、城市污水的产生，主要污染物及污染特征 1、工业污染源 各种工业生产中所产生的废水排入水体就造成了工业污染源。不同的工业所产生的工业废水中所含污染物的充分有很大差异，这是由于各种工业加工的原料不同、工艺过程不同造成的。 冶金工艺所产生的废水主要有冷却水、洗涤水和冲洗水等。 轻工业所加工的原料多为农副产品，因此工业废水主要含有机质，有时还常含有大量的悬浮物质、硫化物和重金属，如汞、镉、砷等。 化学工业的产品很多，因此化学工业废水的充分也很复杂，在废水中常含有多种有害、有毒，甚至剧毒物质，如氰、酚、砷、汞等。总之，工业污染源向水体制排放大废水具有量大、面广、充分复杂的特点，是重点解决的污染源。 2、城市生活污水 城市居民聚集地区所产生的生活污水，多为洗涤水和冲刷器物所产生的污水，因此，主要由一些无毒有机物，如糖类、淀粉、纤维素、油脂、蛋白质、尿素等组成。其中含氮、磷、硫较高。此外，还伴有各种洗涤剂，这是另一类污染源，它们对人体有一定危害。在生活污水中还含有相当数量的微生物，其中一些病源体，如病菌、病毒、寄生虫等，都对人的健康有较大危害。 3、农村污水和灌溉水 农村污水和灌溉水是水体污染的主要来源。由于农田施用化学农药和化肥，灌溉后或经雨水将农药和化肥带入水体造成农药污染或富营养化。在污水灌溉区，河流、水库、地下水都会出现污染，同时也就出现土壤污染、食品污染。 4、雨水收集与利用 结合当地气候条件和住区地形、地貌确定雨水处理方案；屋面、地表雨水经收集、处理后，应达到规定的回用水质标准；优先选用暗渠收集雨水，雨水处理宜采用渗水槽系统，渗水槽内宜装填砾石或其他滤料；利用住区的绿地、水景等进行自然净化，使其满足用水对象的要求；采用多种渗透设施进行渗透净化；雨水回用系统，应设置雨水初期弃流装置；公共活动场地、人行道、露天停车场应采用透水铺装材料，以利于雨水入渗，可渗透铺装面积应不小于30%。 二、城市污水回用的可行用途 1、补充地下水：似乎有两个可能性值得评估，即（a）补充地下水，建立地下水防护堤来防止水质恶化，避免盐碱水的侵入；（b）平整地表面，补充浅含水层。这些措施的潜在性具有局限性，因为可供使用的处理水量有限，而水竞争性用途却很多。另外一个潜在性是，利用洪水期的地表水流量补充地下水。 2、中水回用：把小区产生的各种污废水及雨水进行收集再行处理达到所要求使用的水质标准，再用于小区环境用水和小区杂用水，称为中水回用。因其水质居于生活饮用水水质和允许排放污水水质标准之间，取名为"中水"。小区污水回用开辟了第二水源，降低了小区新鲜水取用量，经处理后的污水回用于小区，减少了污水的排放量，减轻了受纳水体的污染，也减少了治理环境污染的投资。所以污水回用既节约了水资源，也消除了环境污染，具有多重效益。 3、污水回用于冷却水系统：城市污水处理后，根据不同的水质情况，有的可以直接回用于工业循环冷却水系统，有的需要进一步处理后再回用 4、景观及绿化用水：废水回收的可能性是，用于（a）城市风景点的灌溉（公园、花园和道路绿化带）、补充公园的池塘来美化环境。对这些用途的水处理还要求包括二级水处理以及减少病菌等。 5、增加河流流量：在黄淮海流域，河流系统的生态价值产生了很大的变化或因污染和下游流量的减少损失很多，因此，对使用废水来调节低流量很感兴趣。但是，似乎所有可供使用的水，包括回收的废水都需要用来满足城市和农村群众的需求。 6、污水用于农田灌溉：一方面可以缓解当地的农业水资源紧缺的矛盾，另一方面，由于污水中含有丰富的氮、磷、钾等营养元素，为作物生长所必需.
三、城市污水再生利用的模式与发展状况 城市污水的再生利用实际上包括再生和利用两个环节，污水利用的条件是拟进行回用的水必须满足一定用途的水质要求，因此，回用处理(再生)的环节通常是必不可少的。目前的城市污水利用较多考虑的是城市污水处理厂二级处理后的出水，这种水的利用有二种形式：直接回用和间接利用。直接回用多用于污水处理厂附近的农田灌溉及草场等用水，回用的途径及方式受地域限制还比较单一，调配运转不方便，而且这种水虽然经过了人工强化处理和消毒等措施，但由于未经过一定时间的自然净化，在使用和控制不当时会产生一定的问题。间接利用是从水域的整体考虑，从水体上游取水净化供城市使用，产生的污水经城市污水处理厂净化后排入水体的下游，回归于水体(此过程构成了水的社会循环)，再经过一定河段的自然净化，可为下游城市或地区利用。经处理污水的间接利用是将自然界中水的社会循环与自然循环有机结合，在水体自净容量的限度内，对水体的利用基本不会造成损害，这种方式需要从宏观上进行管理，是水资源可持续利用的重要途径。 国内外已有许多将净化后的城市污水应用于工业、农业、市政、渔业等的成功实例。近年来，阿根廷、智利、印度、科威特、墨西哥、秘鲁、俄罗斯等国将城市污水一级或二级处理出水应用于农业灌溉，其规模逐年扩大。日本创造了中水道系统，在建筑群内设双管供水系统，利用再生污水冲刷厕所、作冷却水、浇花园和草地、冲洗马路和汽车或作景观、消防用水，获得了显著成效。 城市污水再生利用的中心问题在于根据地区的特点拟定适宜的再利用对策。美国加利福尼亚州根据其农业发达、用水量大的特点，提出的基本模式是灌溉回用，农业用水直接取自水源和经处理的城市污水；佛罗里达州根据其城市用水集中的特点，提出的基本模式是非饮用回用，大规模地实行双管供水系统，以自来水价格的40%将城市污水处理水供给高尔夫球场、城市绿化、以及建筑物和住宅区的中水道用水；而德克萨斯州根据自己用水的传统和水文地质特点，采用间接回用的模式，大规模进行污水处理水的地下回灌。以色列的城市污水处理水的主要回用出路是农业灌溉，但在人口集中的城市区域也进行一定规模的中水道回用。日本大部分地区利用污水处理水进行清流复活，这是因为该国基本上不缺水，但水资源的修复和保护是回用的重点。 采用净化后的城市污水供工农业及市政事业等多目标、多对象的回用在技术上是可行的，经济上是适宜的，对缓解城市水荒、促进城市的可持续发展有非常重要的意义。近10年来我国对城市污水再生利用组织科技攻关取得丰硕成果，如中小城镇和住宅小区的污水回用；城市污水净化后回用于园林绿化、市政景观、冲刷马路等；大型宾馆及娱乐场所的中水回用系统；城市污水回用于工业冷却水系统或低压锅炉补给水及工艺用水；污水回用规划、技术政策等软课题研究等。此外，还兴建了若干示范工程。随着我国城市化进程的推进，我国城市污水资源日益丰富，目前已超过500-108m3/a，如果有1%的污水回用，将对缓解北方一些重要城市的缺水起重要作用。我国是世界上13个贫水国之一，当前，我国600余座城市中有300余座缺水，有些城市水资源严重匮乏，全国城市缺水60-108m3/a，因缺水而减少的工业产值＞1200亿元/a，且呈现增长之势。自2000年5月份以来，由于干旱缺水，已有150个城市先后开始实行定时限量供水，严重影响了城市的可持续发展。虽然我国在利用城市污水灌溉农田方面积累了多年的实践经验和具备了一定的科学研究基础，许多城市也实施了一些开源节流的措施，但把城市污水当作一种稳定可靠的水资源予以开发利用仍然进展不大。这中间很大程度上是认识问题，当然也有一些属于技术上或投资上的问题。
污水作为水资源回用的前提是提供适合于回用的水质，且不造成任何潜在的二次污染。目前随着水处理技术的发展，能达到一定水质的水处理技术往往不在于其技术上的可能性，而在于经济上的可行性。因此，常规污水处理工艺的强化、组合及高效、低耗能处理技术的应用，自然能源和廉价资源的开发利用，污水处理和资源回收相结合技术，已成为城市污水资源化技术研究的主流；同时，城市污水再生利用的系统及优化理论、环境风险评价、水质指标及系统管理模式等，也将成为城市污水再生利用研究的重要方面。 四、我国城市污水处理的发展现状 20世纪80年代中期以来，我国的城市污水排放量开始成倍增长(＞500-108m3/a)，而相比之下，我国的污水处理率却增长缓慢，目前还不足10%［3］。近十几年，我国城市已由解放初期的132座增加至668座，城市人口已占全国总人口的35%，预计到2010年可上升到47%，按此预测，届时城市污水量也将达到720-108m3/a。在我国现有的668个城市中，仅有123个城市有307座不同处理等级的城市污水处理厂，其中城市污水二级处理率为10%左右。全国现有17000个建制镇，绝大多数没有排水和污水处理设施。国家提出至2000年污水处理率要求达到25%，2010年达到40%。 目前，各地对城市污水的处理考虑较多的是排水管网终端的集中式处理，而对于污水流经整个城市的过程却缺少控制，尤其是在城市排水系统不健全的地区，致使一些分布于城区的沟渠水体倍受污染，日久天长这些水体也就成了名副其实的臭水。现在一些有条件的地区采取了截污、清淤、引水等治理措施，使水体在感官上有了很大的改善，但同时也破坏了水体的自净体系和功能，使水体抵抗外界污染的能力减弱。由于我国的城市排水管网较多采用的仍然是合流制管道，雨季时大量污水随雨水从截污干管的溢流井排入水体，而造成严重的污染。可见，只有在城区点源污染和面源污染得到有效控制的前提下，才能全面实现城区的碧水目标。 五、城市污水回用的处理方法 1、补充地下水处理技术：城市污水地下回灌深度处理方法一般为传统的污水处理方法，废水处理的程度则取决于回灌的水量与水质、地下水盆地和天然地下水稀释的可能性、土壤类型、地下水深度、回灌方式、使用前在含水层中的停留时间等。确定深度处理技术需考虑废水成分、选定技术对特定废水参数的处理水平、选定地区的土壤渗滤处理效果等因素。土壤渗滤也叫土壤含水层处理，是地下回灌流程中一个重要组成部分，具有简单、经济等特点，其费用仅为厂内设备处理达到相同水平所需费用的40%。土壤渗滤净化机理包括慢速过滤、化学沉降、吸附、离子交换、生物降解、硝化与反硝化以及消毒等。土壤渗滤是地下回灌技术的主要特征，也是确定深度处理技术最重要的影响因素。污水回用的目的不同，水质标准和污水深度处理的工艺也不同。但要特别注意实现回灌前处理、土壤含水层处理、取水后再处理三者间的合理优化。 2、中水处理工艺 物理处理法--膜滤法：适用于水质变化大的情况。采用这种流程的特点是：装置紧凑，容易操作，以及受负荷变动的影响小。 膜滤法是在外力的作用下，被分离的溶液以一定的流速沿着滤膜表面流动，溶液中溶剂和低分子量物质、无机离子从高压侧透过滤膜进入低压侧，并作为滤液而排出；而溶液中高分子物质、胶体微粒及微生物等被超滤膜截留，溶液被浓缩并以浓缩形式排出。 我国有使用膜生物反应器处理生活污水的报道，经过110天的运作，均得到稳定而优质的膜过滤出水，符合杂用水水质标准。对COD的去除率可提高15%~30%。并具有较强的抗冲击负荷能力。一体式膜生物反应器中水处理系统对经预处理后的港口污水的油类去除率均保持在70%-85%。北京一个人口为2.5万的居民小区采用膜生物反应器的中水处理系统，出水水质明显高于生物接触氧化法。 物理化学法：适用于生活污水水质变化较大的情况。一般采用的方法有：砂滤、活性炭吸附、浮选、混凝沉淀等。这种流程的特点是：采用中空纤维超滤器进行处理，技术先进，结构紧凑，占地少，系统间歇运行，管理简单。 该法以紫外吸收、臭氧、活性炭吸附相组合为基本方式，与传统二级处理相比，提高了水质。意大利南部采用了紫外吸收单元给二级出水消毒，当紫外吸收的剂量为160mws／cm2时，大肠菌失去活性，回用水达到意大利的农业回用标准。西班牙水处理厂用过量的臭氧(剂量大于9mg／L)对过滤后的二级出水消毒，再用于农业灌溉。 生物处理法：适用于有机物含量较高的生活污水。一般采用活性污泥法、接触氧化法、生物转盘等生物处理方法。或是单独使用，或是几种生物处理方法组合使用，如接触氧化+生物滤池；生物滤池+活性炭吸附；转盘十砂滤等流程。这种流程具有适应水力负荷变动能力强、产生污泥量少、维护管理容易等优点。 据报道，德国采用活性污泥SBR和生物膜SBR插入到主体活性污泥反应器中脱氮，脱氮率可达90%。日本认为SBR活性污泥工艺是小型废水处理厂最有前途的工艺，适合在城市地区使用。 3、污水回用于冷却水系统 （1）.微生物问题由于回用污水中的COD和氨、氮含量较高，导致微生物繁殖大幅度增加，产生生物粘泥，因此必须加大杀菌力度。传统的方法是投加氧化性杀菌剂或直接投加氯气。氧化型杀生剂的杀菌效果好，一般能解决微生物繁殖问题，具体应用中可根据水质情况决定投加量和投加频率。 （2）.腐蚀问题回用污水的TDS浓度通常比新鲜水高2-5倍，电导率、CI、SO42-都高，PH较低，腐蚀程度大，所以要选择合适的水质稳定剂来控制回用水对设备的腐蚀。 （3）.悬浮物问题二级处理后污水浓度较小，悬浮物主要是一些从生化曝气池带出的活性污泥。悬浮物的去除方法有两个：一是选择适当的滤料，经过过滤，可以滤除大部分悬浮物，二是加人化学剂，两种方法的结合可以去除大部分悬浮物。 在探索污水回用于循环水系统的工作中，我国也取得了较好的成绩。如大连污水回用示范工程，济南炼油厂污水回用项目，华能北京热电厂污水回用实践等。 4、绿化及景观用水 （1）绿化用水：采用回用水作为绿化用水，水质应达到用于灌溉的水质标准；在输水-布水系统中余氯的含量不低于0.5mg/L或更高，以清除嗅味、黏膜及细菌；采用喷灌，SS应小于30mg/l，以防喷头堵塞。 （2）景观用水：采用再生污水用做景观用水，需要脱氯，以保护水生动物。再生水应清澈、无毒、无嗅，应去除营养物，以避免藻类繁殖。水中不含有致病菌。 5、增加河流流量： 6、污水用于农田灌溉：
六、城市污水回用的经济、环境效益 1、城市污水回用的经济效益 城市污水回用与开发其他水源相比在经济上的优势：①比远距离引水便宜。其基建投资只相当于从30公里外引水，而我国水资源分布不均衡，对于西北部贫水的城市，如果从东南部水资源丰富的地区引水，引水距离至少为上百公里，甚至达到上千公里，工程是十分浩大的。②比海水淡化经济。城市污水所含杂质少于0.l%，而且可用深度处理方法加以去除，而海水则含有3.5%的溶解盐和大量有机物，其杂质含量为污水二级处理出水的35倍以上。③不仅节约了宝贵的水资源，而且节约了排污费用。目前，大部分城市污水都是直接排放人江河湖泊，不仅污染环境，而且国家要收取相应的排污费（新鲜水费为1.12元／m3，排污水费为0.15元／m3），这对于城市的发展来说也是不小的负担。以一个年产2万吨合成氨厂为例，使用处理后的污水作为循环冷却水及其他上艺用水，每年可节水300万m3，减少排污费24万元，直接经济效益100万元。再以南方某炼油厂为例，采用处理后污水作循环冷却水，可节约新鲜水32万m3／a，减少排污32万m3／a，两项节约费用40.6万元／a，除去投资费用每年可获经济效益20.6万元／a。 2、城市污水回用的环境效益 城市污水回用开辟了第二水源，减少了城市新鲜水的取用量，减轻了城市供水不足的压力和负担，缓解了供需矛盾。这对缺水城市意义更为重大。城市污水处理后的回用，减少了污水排放量：一是减轻了对水体的污染，并能使部分被污染的水逐渐更新复活；二是减少了治理环境污染的投资。节水效益明显，城市污水量大且集中，如果很好地推广使用污水回用技术，可以节省大量水质要求不高的用水消耗量。相比较于海水淡化、远距离调水，城市污水回用有着它们无法相比的环境效益；而且就目前的技术水平而言，海水淡化、远距离调水以及地下水开采也都存在着一定的不足，这也凸显出城市污水回用的优势。 七、城市污水回用存在的问题和展望 1、缺乏对污水再生利用的系统规划 目前我国尚未建立城市污水再生利用规划指标体系。在城市建设总体规划中，虽然进行了城市的供水及排水规划，但在水资源的综合利用方面缺乏统一的规划，尤其是城市污水再生利用规划，这势必会造成重复建设和决策失误。因此，城市污水再生利用应纳入城市总体规划以及城市水资源合理分配与开发利用计划，在综合平衡、科学论证的基础上，针对城市实际情况进行总体规划，确定其应有的位置和作用。在再生水水质、使用用途、处理程度、处理流程、输水方式的选择上，要综合平衡、远近结合，既要满足功能要求和用水水质需求，又要因地制宜、经济合理。过高的目标与要求，将可能适得其反。 2、城市污水收集与处理设施建设严重滞后 城市污水的收集与处理是城市污水再生利用的重要前提条件，目前我国的城市污水管网建设严重滞后于城市发展，二级生物处理率不到15%。因此，强化城市污水管网与污水处理工程设施的建设是推动城市污水再生利用的关键。 不少地方政府对污水再生利用的认识不够，在缺水时优先考虑的是调水，而且绝大多数城市污水处理厂的规划、设计与建设目标是达标排放，往往没有考虑污水的大规模再生利用。因此，今后城市污水处理厂的建设，既要满足区域水污染控制要求与相应的排放标准，也要考虑城市污水的再生利用需求。在某些地区，可以通过开展城市污水再生利用工作来促进污水收集与处理工程的建设与完善。 3、城市污水再生利用技术相对落后 城市污水再生利用事业的发展必须依靠科技进步，从始至终都要有新技术、高技术的保证和支持。目前我国城市污水再生利用技术和设备的开发难以满足快速增长的再生利用工程建设和运行管理的需求，今后城市污水再生利用的技术发展应着重于已有技术的集成化、综合整合、产业化和工程化，需要对已有技术不断改进和更新，加强新工艺、新流程、新技术和设备产品的研究、开发和推广应用，并注重示范性工程的研究和建设。通过工程化和生产性测试，着重解决城市污水再生利用于农业、生态、市政和工业中的水质净化技术、水质稳定技术、水质保障技术、安全用水技术、工程技术、运行管理技术和成套技术设备问题。 4、 相关法规和政策不够完善 城市污水再生利用需要健全的法制保障和全面的统一管理。而我国城市污水再生利用的法规和政策还需要完善。例如：要求新建居住区和集中公共建筑区在编制各项市政专业规划时，必须同时编制污水再生回用规划，污水再生回用工程应与其他工程同步设计、同步施工、同步验收；在城市道路的市政管线中，必须预留再生水管道的位置，有条件的路段应预埋再生水管；要求在城市各项用水中能够使用再生水的(如绿化、道路浇洒)必须使用再生水；制订鼓励城市污水再生利用工程建设与运营的管理政策和经济政策，采取行之有效的鼓励政策和行政管理手段，促进工、农业生产部门和市政用水部门积极使用再生水。在城市污水再生利用工程的可行性研究、立项、设计、建设或改造中，要建立相应的规范和再生水水质标准，改革管理体制和服务体系，在卫生安全、生产过程、产品质量等方面，保障每一个再生水使用单位享有免受不良影响的基本权益。 长期以来，由于自来水水价低，而质量相对较差的再生水则净化成本高、价格也比自来水高，造成工厂企业宁可使用物美价廉的自来水而不愿意使用再生水，导致再生水无人问津的尴尬局面。另外，城市污水处理厂因没有效益而加重了地方的财政负担。因此，国家及城市有关管理部门要积极推动现行水价政策的改革，建立合理的用水价格体系以及污水处理与再生利用价格体系，要实行按(水)质定价，将各种水源的供水价格差距拉开，尤其是再生水与自来水之间应有较大的价差，使水资源的利用趋向结构合理。 八、结语 城市污水的资源化应该建立在水的良性社会循环的基础上，这对水资源的可持续性开发和再生利用至关重要。不仅可以节约大量的新鲜水，而且可以降低排污水对环境的污染，可谓经济效益、社会效益双丰收。结合我国国情对城市污水再生利用模式进行探讨，旨在寻求适合我国经济和社会发展的水污染控制及水资源再生利用的良好模式。随着我国西部开发及北部缺水地区城市发展战略的实施，将会推动我国城市污水资源化研究的进展，逐步形成和完善与我国国情相适应的水资源良性社会循环体系，实现城市与水资源开发利用的可持续发展。相信只要大家都树立起节水意识，减少污水排放，提高污水回用率，就一定能缓解我国水资源短缺的问题，使城市污水这一危害环境的杀手，变成造福人民的宝贵资源。我们期待的一个大更蓝，水更清美好家园一定会实现。
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❷ 淮河水污染

目前造成全国水污染十分严峻形势主要有三大原因：
一是粗放型经济增长方式没有根本转变，污染物排放量大，超过水环境容量。
二是生态用水缺乏。目前，黄河、海河、淮河水资源开发利用率都超过50％，其中海河更是高达95％，超过国际公认的40％的合理限度，严重挤占生态用水。
三是水污染防治立法不够健全，执法不够有力，干部群众环保和守法意识不高。
五个方面下手加强水环境保护
“某地区50％的饮用水取自长江，从11个饮用水源中测出468种污染物，其中有机毒物210种，甚至检出致畸、致癌、致突变的持久性有机污染物。饮用受到污染的水已造成肿瘤、癌症等疾病发生率的增加。”潘岳说，治污当需“猛药”，国家将从五个方面加强水环境保护、保障水安全。
一、优先保护饮用水源地水质。
以划定城市和农村生活饮用水水源地为重点，组织制定全国城市和农村水源地保护规划，特别是要加快广大农村集中式水源地的划定工作，防治乡镇企业和农业面源污染水源地。
在水源地保护区内严格限制各项开发活动。一级保护区内，应禁止一切排污行为和对水源地有影响的旅游和水产养殖等活动。
二、提高水污染防治水平，推进重点流域水污染防治工作。
实行污染物排放总量控制制度，依法实行排污许可，严肃查处超标和超总量排污等违法行为。
加强农村环境综合整治，严格维护和努力改善农村饮用水源的水质。
加快修订《水污染防治法》，从根本上解决违法成本低、守法成本高、执法成本高的问题。
三、实行生态系统管理，重振生命之河。
水坝建设直接关系水环境安全，流域开发规划和水坝建设都要严格执行环境影响评价制度，分析利弊得失，对严重影响水环境安全的项目坚决不准上。
经过环评可以建设的，也要严格按照环评要求，实施环保措施。
四、加大环保执法力度，坚决惩处各类违法排污行为。
继续开展清理整顿违法排污企业、保障群众健康环保行动。
集中力量查处小造纸、小酿造、小化工、小印染、规模化畜禽养殖厂和城镇污水处理厂等排污单位的违法排污行为，重点解决一批群众反映强烈的老大难问题。
五、做好水环境质量信息的公开工作，落实人民群众的环境知情权。
对重大流域开发规划和重大涉水项目，要举行听证，广泛征求人民群众的意见，落实群众环境监督权，坚决维护群众的环境权益。
1. 我国水环境问题及其影响因素
我国水环境面临着水体污染、水资源短缺和洪涝灾害等多方面压力。水体污染加剧了水资源短缺，水生态环境破坏促使洪涝灾害频发。据1999年《中国环境状况公报》显示，目前我国七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地区的地下水受到不同程度的污染。河流以有机污染为主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高锰酸盐指数和挥发酚等；湖泊以富营养化为特征，主要污染指标为总磷、总氮、化学需氧量和高猛酸盐指数等；近岸海域主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐和重金属。这些因素构成了水环境问题影响范围广，危害严重，治理难度大等特征。我国水环境问题产生的原因是多方面的，但主要是人类主观因素的影响。长期以来，我国经济增长方式粗放，企业单纯追求经济效益，忽视环境效益和生态效益。工业发展中，水消耗量大、利用率低。不仅单位产值污水排放量大，而且万元产值用水量各省区间差距悬殊。1998年全国平均万元GDP用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龙江、内蒙古、江西、广西、贵州、青海、甘肃等省区大多在1000m3以上。宁夏、新疆为4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生产2kg粮食，而宁夏才生产不到1kg。同时，在传统的计划经济体制下，粗放型的经济增长方式，使企业生产经营缺乏节能降耗的动力。企业技术改造往往以扩大再生产为目的，生产工艺落后，更新换代速度慢。随着经济体制改革的不断深入，经济增长方式的日趋转变，以及科技水平的快速提高，水资源的合理开发和利用将逐步走上科学化管理轨道。但是，这种转变需要一个较长的历史过程。水环境问题严重的另一个重要原因，是国家政策导向的偏差。长期以来，国民经济和社会发展注重经济增长速度、主要产品产量、城镇居民收入增长等指标，没有把资源消耗和环境代价纳入经济核算体系。迄今为止，城市环境基础设施建设仍作为“非生产性福利事业”。城市污水处理、垃圾处理由政府包揽，使政府不堪重负，以至于拿不出钱搞环境基础设施建设，甚至建成污染处理设施也因经费来源问题没解决而难以正常运转。在计划经济体制下，一些经济发展政策有悖于环境保护。我国一度“遍地开花”的“十五”小企业，布局分散，规模不经济，生产工艺落后，造成了严重的环境污染和生态破坏。
区域经济发展和区域环境容量不相适应，也是造成水环境污染的重要原因。以往在确定地区产业发展方向、地区生产力布局时，往往忽视区域环境容量。我国主要江河出现的严重流域性水污染，在很大程度上与流域产业结构和布局不合理有直接关系。淮河流域四省自80.年代初开始，利用当地资源，大力发展高耗水的化工、造纸、制革、火电、食品等小型工业，污染物排放量超过了淮河的承载能力，使淮河流域水质急剧恶化；由于缺乏科学认证和科学管理，一些缺水地区盲目发展高耗水型工业，造成地下水位下降；一些资源丰富的地区发展单一的资源型产业，不发展与之相配套的加工业，产业结构雷同，形成严重的结构型污染。
自然因素的影响在一定程度上加重了水环境问题的恶化，增加了水污染防治的难度。近年来，由于气候变化引起全球温度、湿度、降水量的分布变化，使一些国家和地区的灾害频发。我国北方地区气候也明显变暖，华北地区冬季平均气温90年代比50年代上升2.1℃。气温上升，地表径流减少，蒸发量增大，发生旱灾的机会增多。1997年我国北方地区受厄尔尼诺现象的影响，降水量异常偏少，温度偏高，海河水资源量只有多年平均量的40%；黄河水资源量为多年平均量的61%。由于河道径流减少，水体自净能力下降，加剧了水环境恶化。1998年受厄尔尼诺现象影响，长江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，导致特大洪水灾害的发生。
我国水资源地区分布不均，南多北少，相差悬殊，水资源分布与人口、经济和社会发展布局极不协调。北方黄河、淮河、海河、松辽河，以及内陆河5个流域，总人口占全国的47%左右，耕地面积占65%以上，GDP占全国的45%以上，而水资源却只占全国水资源总量的19%，人均占有量仅为南方地区的1/3。这些因素也是导致水环境问题突出的重要方面。
2. 重点流域水污染防治面临的主要问题
“九五”以来，我国重点流域水污染防治以淮河治理为先导，太湖、巢湖、滇池，以及海河、辽河相继开始。通过采取工业污染源的末端治理，以及在产业结构调整和压缩过剩生产力中，取缔、关闭、和淘汰生产工艺落后、设备陈旧、污染严重的企业等一系列措施，治理工作取得一定成效。部分水域已经接近实现第一阶段的污染防治目标。“九五”水污染防治作为我国历史上第一次大规模的流域水污染防治，积累了大量宝贵经验，对于开拓我国的环境与发展道路具有长远的战略意义。但是，从总体上看，重点流域的水污染防治工作进展还比较缓慢，取得的成果十分脆弱。在实践中暴露出来的一些问题充分说明，我国当前和今后一个时期流域水污染防治仍面临严重挑战。
2.1 黄河、长江流域水环境问题亟待解决
“九五”期间“三河三湖”的治理仅仅是拉开了我国水污染防治的序幕。在大规模治理“三河三湖”的同时，必须看到，黄河、长江的污染问题也到了非治理不可的程度了。黄河这个中华民族的摇篮，他养育了人类，也无数次地给人类带来灾难。如今，由于人类活动的作用力，使黄河的环境问题日趋严重。1999年，在黄河流域的114个重点监测断面上，V类和劣V类水体分别为70%和56.2%，黄河主要支流的污染更为严重，而且黄河的污染主要来自支流。目前，黄河水量少，自净能力弱，水环境处于危机之中。在西部大开发中，黄河流域的经济发展将进入较快增长时期。黄河的水污染必然使沿岸的水资源短缺“雪上加霜”。
长江上游沿岸地区经济社会的快速发展和城市化进程的加快，使这一地区的污染物排放量迅速增加，污染问题随之加重，特别是三峡库区及其上游的水质不断恶化。如果不采取有效措施，预计到2010年，长江上游重点地区废水排放量将以年均4.1%的速度增长；沿江城镇生活垃圾入江量，将由1995年的约200万t增加到2010年的467万t；三峡库区的水体自净能力将大幅度下降。2009年三峡库区建成蓄水后，库区将由一个流速快、流量大的河流变成一个流速缓、滞留时间长，回水面积大的人工湖。水体稀释自净能力下降，水污染必然加重。根据预测，三峡工程建成后，湖区上游岸边污染带主要污染物浓度将比建坝前增加2-10倍，将成为重污染区。
2.2 城市生活污水逐年增加，污水处理设施建设严重滞后
城市基础设施是工业建设的载体，制约着工业建设规模和发展速度。长期以来，我国城市建设不恰当地把基础设施建设的载体地位降低为工业的一般附属物地位，基础设施的发展与人口、资源、环境和工业建设不协调，导致基础设施长期超负荷承载。特别是城市环境保护基础设施，仅仅在近几年才开始兴建。全国绝大多数城市的污水处理能力远远满足不了实际需要。
随着人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水产生量大幅度增长。近年来，城市生活污水和工业废水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水处理厂的建设远远不能适应经济社会发展的需要。一般情况下，城市污水处理厂的建设周期为3年。从目前的建设进度看，实现“九五”期间国家提出的全国50万人口的城市都要建设集中式污水处理装置的要求，还需要相当长的时间。以淮河为例，按规划，到2000年，淮河流域四省需要建设城市污水处理厂52座，总投资60.8亿元，形成污水处理能力352万l/d。到1999年6月建成的污水处理厂只有3座，污水处理能力仅为44万l/d。集中式污水处理设施建设缓慢的原因，除了资金短缺外，现行管理和运行机制的掣肘也使城市污水处理厂的建设和运营陷于困境。由于没有真正落实“污染者负担”的政策，地方财政因无力支付污水处理费用，常常使建成后的污水处理厂不能正常运行，环境保护投资不能有效发挥环境效益。
2.3 大量的面源污染问题尚未找到解决途径
目前，全国的工业污染已经开始得到有效控制。到2000年底，全国所有工业污染源都将实现达标排放。城市污水处理正在逐步加快步伐。但是，农村经济发展带来的农药、化肥、畜禽养殖污染量大面广，有一定治理难度。从50年代到90年代，我国农药施用量增加近100倍，成为世界上农药用量最大的国家。我国每年因农药中毒的人数占世界同类事故中毒人数的50%。而且由于农药的大量流失，造成严重的水体污染。全国化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前，偏施化学氮肥，使氮、磷、钾比例失调现象比较严重。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，进入河流、海洋、湖泊，成为水体面源污染的主要来源。同时，由于大量化肥的使用，农村畜禽粪便的农业利用减少，畜禽业的集约化程度提高，加重了养殖业与种植业的脱节。畜禽粪便的还田率只有30%多，大部分未被利用。1998年全国畜禽粪便产生量是当年全国工业固体废物产生量的3.4倍。这些畜禽粪便大部分未经处理直接排入江河湖海。同时，作为农村经济的重要组成部分，乡镇企业的发展也一直是困扰农村环境的一大难题。据1991年和1997年两次全国乡镇工业污染源调查，乡镇工业二氧化硫、烟尘、化学耗氧量和固体废物排放量分别增长了22.6%、56.5%、246.6%和552%；在全国主要工业污染物排放总量有所控制的情况下，乡镇企业排污量却在增长，这将对水环境构成严重威胁。
2.4 经济政策不配套，污染治理资金严重短缺
在计划经济体制下，我国污染防治资金以国家预算内资金为主。随着市场经济体制的建立，完全依靠行政手段管理环境已经不能奏效。但是，由于市场经济条件下的环境经济政策体系尚未建立，多元化的环境保护投资体制难以形成。作为促进污染防治的重要经济手段排污收费制度，目前还很不完善。主要问题是，排污收费标准过低，不能发挥刺激污染防治的作用。超标排放污水收费作为排污收费的主体，其收费额不足污染处理设施运行成本的一半；污水排放收费最高不超过0.5元/l；排污收费项目不全，主要对象是大中型企业和部分事业单位，城市污水处理费仅在少数城市开征，而且收费标准较低，“污染者付费”的原则没有充分体现；排污费的转移支付机制尚未建立，流域内上下游之间缺乏利益补偿政策，水资源的开发利用与保护不协调，造成水资源的浪费。
“九五”期间我国环境保护投资有了大幅度提高，特别是国家采取积极的财政政策，在扩大内需中把环境保护作为重点投资领域，一些水污染防治重点项目得到国债资金的支持。但是，由于环境保护资金渠道狭窄，投资量小，污染治理资金短缺的问题仍然非常突出。按计划，“三河三湖”水污染防治约需资金1260亿元，但是目前已经落实的资金与需求相差甚远。1998年国家增发财政债券和银行贷款资金用于基础设施建设，分配给淮河流域10亿元财政债券资金用于城市污水处理厂建设。但是，这些资金仅为淮河城市污水处理厂总投资的16.5%，而且投资项目达34个之多。由于地方配套资金不足，开工的项目不少，却因缺乏资金施工建设进度缓慢，很多工程至今投资尚无着落。
3. 关于水污染防治的政策建议
我国是在经济技术相对落后的情况下实现经济快速发展的。人口基数大，人均资源少，环境污染和生态破坏的防治将是一项长期的战略任务。特别是水环境污染问题的解决不可能一蹴而就，需要经过一个艰苦的治理过程。因此，我们必须在认真总结“九五”期间水污染防治经验教训的基础上，借鉴世界一切成功的经验，结合我国的具体情况，不断加强政策创新、制度创新和技术创新，逐步走出一条具有中国特色的水污染防治道路。
3.1 在决策中控制新的水环境问题产生
国家和地方各级政府，在确定经济发展速度、制定国民经济和社会发展计划、资源开发计划、区域开发计划，以及制定经济技术政策，进行重大经济决策时，应当对实施这些决策可能产生的环境影响做出科学评价，评价的结论作为各级决策的依据。在决策中综合考虑环境、经济和社会因素，统筹兼顾，使发展对环境的影响降低到最小。建立科学的评价指标体系，设置专门的评价审议机构，并使这一制度法制化，逐步建立起依法决策的运行机制。
区域经济的发展要充分考虑水资源保护。限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。近期应重点调整北方缺水地区的产业结构，防止水资源短缺问题进一步加剧。生态环境脆弱地区的经济发展应考虑为生态用水留有余地，防止因过度开发导致下游地区河湖萎缩、土地沙化、生态退化。在水源地区，引导和组织水源地生态经济体系建设，避免水源地区经济发展导致下游城市水源污染。
3.2 资源的开发和利用要坚持开源节流并举的方针
大力开展节水活动，采取有效措施，减少水消耗。有组织地推行节水、高效的农灌技术；完善科学的农业用水管理措施，尽快改变农业生产大量耗水的局面。制定单位产品用水定额和水重复利用率考核指标，建立工业用水考核制度；明确规定冷却水及工艺用水等工业废水必须循环利用和再生利用；大力发展水的闭路循环使用，最大限度地减少废水排放量。
在开展节约用水，解决我国水资源短缺的同时，全面加强水污染防治，特别是重点流域的水污染防治。流域治理的重点在城市，城市工业废水和生活污水的治理，要走集中与分散治理相结合和废水资源化路子。因地制宜地建设污水处理设施，处理后的污水要用于工业冷却水、城市景观和园林绿地用水等。
3.3 建立和完善资源有偿使用制度和价格体系
国家有关部门应抓紧组织开展资源定价研究，有计划地对关系国计民生的重要资源和国家稀缺资源制定分类指导的价格政策，尽快改变“资源无价”，资源产品低价的不合理状况，使水资源价格体现资源价值、资源利用和污染防治费用。同时，积极推进水资源资产化管理进程，加强资源核算体系的研究，为逐步将水资源核算纳入国民经济核算体系创造条件。
3.4 完善环境经济政策
抓紧制定有利于环境保护的环境经济政策，进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。尽快提高排污费标准，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相关政策，建立资源更新的补偿机制；全面实现“污染者付费”的原则，在用水收费中，普遍增加污水处理费，作为城市污水处理厂运行费用；环境保护作为“市场失效”的领域，特别是环境科技研究与开发、环境保护基础设施建设等，国家应加强产业政策支持。同时，鼓励和推动环境保护基础设施建设和管理的企业化。
积极建立环境税收制度。扩大资源税的征收范围，对地下水等稀缺资源征收资源税；对新建污染项目征收固定资产投资方向调节税，控制结构型污染；对现行排污费与费改税进行利弊分析，探索征收污染附加税；对从事城市污水处理的企业实行零税率；对生产再生资源和利用再生资源生产的产品，应给予税收减免的优惠。
3.5 大力推行清洁生产
工业部门要加快产业结构调整，合理调整工业布局，推动资源消耗小、效益高的高新技术产业发展。结合技术改造推行以清洁原料、清洁生产过程和清洁产品为主要内容的清洁生产。要把清洁生产当作在可持续发展战略指导下的一次工业企业的全面改造，在全国所有工业企业推行清洁生产。通过加强环境管理审计，建立科学的管理体制，促进我国工业向新的技术基础转移，以集约方式提高质量，降低消耗，增加经济效益。并在此基础上逐步建立我国资源节约型生态工业生产体系。
3.6 加强农村面源污染的防治
农村要推行以改善农业生态环境，加快农村经济发展为主要内容的生态农业生产体系。全面推广种植业、养殖业、加工业合理配置的“大农业”生产模式，注重农、林、牧、副、渔各业全面发展，农、工、商综合经营。把现代化科学技术和传统农业精华有机结合起来，逐步增加有机肥料的使用，减少化肥、农药的使用。开发生物农药技术，推广以菌治虫、以虫治虫的生物技术替代农药。目前，我国已有2000多个生态农业试点，应当在总结经验的基础上，把推行生态农业作为农村经济发展中的一场革命，在全国广大农村普遍展开。逐步把农村富余劳动力从污染型乡镇工业转移到生态农业建设上来。县、乡两级政府要制定生态农业建设规划，国家有关部门要加强技术推广，有计划地在全国乡、村培养一批技术骨干，指导农民发展生态农业。
3.7 加快城镇污水处理厂建设，大力发展环保产业
改革现行城市污水处理体制，实现污水处理厂建设和运营的社会化、市场化、企业化。污水处理厂的建设要引入竞争机制，按照“谁投资谁所有，谁管理谁受益”的原则，建立多元化投资建设、企业化运营管理、社会共同负担费用、政府给予必要的政策扶持的模式。积极探索城镇给排水建设和运营一体化的管理体制。逐步使政府从直接管理污水处理设施的建设和运行中解脱出来，让污水处理真正走向市场。
环保产业的发展应当成为国民经济新的增长点。国家应制定扶持环保产业发展的经济政策，在投资、信贷、税收等方面给予优惠；鼓励一部分产品过剩的企业转向环保产品生产和服务；组建环保产业集团，尽快形成产业规模；抓紧培育环保市场，把原来政府管理的环保服务事业推向市场。同时，要加强环境科学研究，组织开展高浓度有机废水处理等急需的重点水处理技术攻关；加速污染防治和生态工程成套设备的国产化，改变我国环保产业落后的现状，以适应我国污染防治的需要。
城市生活污水概况
在维系人的生存、保障经济建设和维护社会发展的所有自然要素中，水的重要性毋庸赘述。然而随着工业化、城市化加快，世界面临着水资源短缺、污染严重的挑战。
中国尤其严重，是世界13个缺水国家之一，全国600多个城市中目前大约一半的城市缺水，水污染的恶化更使水短缺雪上加霜：我国江河湖泊普遍遭受污染，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化；90%的城市水域污染严重，南方城市总缺水量的60%---70%是由于水污染造成的；对我国118个大中城市的地下水调查显示，有115个城市地下水受到污染，其中重度污染约占40%。水污染降低了水体的使用功能，加剧了水资源短缺，对我国可持续发展战略的实施带来了负面影响。
我国水体污染主要来自两方面，一是工业发展超标排放工业废水，二是城市化中由于城市污水排放和集中处理设施严重缺乏，大量生活污水未经处理直接进入水体造成环境污染。工业废水近年来经过治理虽有所减少，但城市生活污水有增无减，占水质污染的51%以上。据环境部门监测，1999年全国近80%的生活污水未经处理直接进入江河湖海，年排污量达400亿立方米，造成全国三分之一以上水域受到污染.

❸ 如皋港经济开发区污水排放管理暂行办法

如皋港经济开发区污水排放管理暂行办法

为保护如皋港经济开发区（以下简称“开发区”）及周边环境，加强对开发区内企业污水的排放管理，保证集中式污水处理厂的达标排放，特制定本办法。
一、污水排放的管理部门
如皋港经济开发区环保分局（以下简称“环保分局”）负责区内企业污水排放的管理，上海电气南通水处理有限公司（以下简称“污水处理厂”）在环保分局指导下负责污水排放与集中处理的日常管理工作。
二、污水的收集
1、开发区内企业所排污水（包括工艺废水、车间设备冲洗水、除尘水、直接冷却水、生活污水和15分钟初期雨水等）应集中收集，经过相应预处理并达到开发区污水管网的接管标准或污水处理合同的约定标准后，按企业与污水处理厂约定的方式送入开发区污水管网。
2、各企业必须配建经预处理后的尾水收集池（事故应急池），其容量必须不低于企业连续生产36小时产生的污水量，尾水收集池不得与废水调节池混用。
3、各企业必须绘制厂区内的污水管网和雨水明渠流向平面图，报环保分局备案，实施过程中接受环保部门的监督检查。
三、污水排放的管理
1、开发区内各企业应如实地向环保部门和授权的污水处理厂申报污水排放水量及水质情况，并与污水处理厂签定有关污水委托处理合同，污水委托处理合同须报环保分局备案。
2、开发区内各企业应按照环评批复要求及污水处理合同中规定的水量、水质，向开发区污水管网排水。
3、排放生产污水应服从污水处理厂的统一管理与调度，不得随意排放。
4、企业在向收集管网输送废水之前，必须先取得污水处理厂的同意，并取样监测同意后，方可排入污水管网。
5、若开发区内企业擅自将超标污水排入污水管网，造成污水处理厂处理系统受冲击等一切后果，由排污企业负责。同时环保部门对其依法查处。
四、企业排污口设置要求
1、开发区内各企业原则上只允许在企业内设置污水排口、雨水（含间接冷却水）排口各一个。因生产需要增加排口的，应向环保分局申报，得到书面批准后方可设置，否则新增排水口将视作偷排。
2、污水排口的设置应符合省环保厅《关于印发〈江苏省排污口设置及规范化整治管理办法〉的通知》（苏环控[97]122号）和《污染源自动监控管理办法》中规定的要求，并通过环保分局组织、污水处理厂参与的排污口验收。在排污口验收之前，污水处理厂不得接纳处理企业的污水。
3、各企业污水排口必须安装流量计、控制阀门，设置采样井，日排工业废水100吨或COD30公斤以上的企业必须安装TOC或COD自动监控仪；产生强酸强碱的工业废水的企业必须安装PH自动监控仪。流量计、TOC、COD及PH等自动监控仪，必须得到环保部门的认可，其数据采集与传输必须与如皋市环境保护局污染源远程监控中心实行联网。排口标志牌由市环保部门统一监制，费用由各企业承担。
4、配建TOC或COD监控仪的企业必须按园区统一要求配建自动监控用房一间（面积8平方米左右），钥匙分别由委托营运商和环保部门或授权的污水处理厂保管。
5、各企业的TOC、COD在线监控仪、PH自动监测仪、污水流量计统一委托具有维护保养资质的单位进行日常维护管理，确保正常运行，并签订委托维护管理合同，维护管理费用由各企业承担。
6、对于违反有关规定导致TOC、COD在线监控仪、PH自动监测仪、污水流量计等自动监控设备不能正常运行的；或故意擅自停用、拆除或更换自动监控设备的，视为故意不正常使用污染治理设施，环保部门将依据有关法律、法规进行处理。
7、为便于监测取样，各企业必须在围墙外设置雨水（含间接冷却水）排口公众监督井，公众监督井必须按环保部门的统一要求建设。
五、污水的计量
污水的计量以排污口设置的流量计的计量数据为准，计量仪表需按规定定期送往计量部门进行校验。
六、污水的监测和监控
1、污水处理厂设立污染源自动监控分中心，各企业污水流量计、TOC或COD监控仪、PH监控仪等在线设备必须与污染源自动监控分中心联网。
2、开发区内实行人工监测与在线监控系统中的仪表监测相结合的办法，如出现偏差，以环境监测站测试的数据为准。
3、污水处理厂对于连续排水的企业实行不定时的2次/天的监测频率。对于批量、间断排水的企业实行批次监测，合格后方能排水。
4、环境监测部门对区内企业所排各类污水监测的数据作为环保部门行政执法的依据。
5、污水处理厂在进行监测取样时，需同时取三份污水样，污水处理厂、排污企业各测一份，一份留存。如双方监测数据偏差小于20%的，取双方监测数据的平均值为最终监测数据；如双方监测数据偏差大于20%的，将委托如皋市环境监测站进行分析，其分析结果为最终监测数据，监测费用由数据偏差较大的一方支付。
七、污水处理收费
1、收费主体
受开发区管委会委托，由污水处理厂向区内的企业收取污水处理费，并出具行政事业收费收据。
2、收费标准
企业外排污水达到污水排放综合标准（GB 8978-1996）中三级标准（如三级标准未列明、可参照二级标准），按下列标准进行计费：
纺织印染类企业污水 1.6元/m3
精细化工类企业污水 2.4元/m3
其他化工类企业污水 1.8元/m3
制革类企业污水 1.6元/m3
机械电子类企业污水 1.2元/m3
其他类 1.2元/m3
仅生活污水类 1.0元/m3
污水处理费收费标准将根据在职职工平均工资指数、工业产品价格指数、包含增值税的电价、污泥填埋费用、政府收取的费用等因子，适时进行调整。
3、开发区内各企业原则上不得向污水管网排入超过接管标准的污水，特殊情况需排放超过接管标准的污水，且污水处理厂有能力接受，须报环保部门同意。企业与污水处理厂协商确定缴纳污水处理附加费。污水处理附加费计算公式及参考标准由污水处理厂制定，并报环保部门备案。
4、环保部门将根据污水处理合同中约定的水质、水量标准对企业进行污水排放的行政管理。
八、如皋港集中式污水处理厂环境管理要求
1、污水处理厂处理设施必须确保正常运行，负责污水处理的操作人员必须经培训合格后持证上岗，建立操作规程和操作制度，建好运行管理台帐，确保处理效果。
2、废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准后排放长江。严禁超标排放或以其他任何方式在排口以外排放。
3、外排废水超过国家排放标准，由环保部门依法处理。
4、污水处理厂的污染源自动化建设必须符合污染源监控自动化建设的统一要求。
5、污水处理厂必须在完成污水处理设施建设、排污口规范化建设、尾水排放管道建设、远程自动监控以及环评审批要求实施到位后，向负责审批的环保部门申请试运行，经验收合格同意调试后方可试运行。试运行期满后及时申请竣工验收。
6、污水处理厂在接到各企业申请排放要求（污水产生企业违约除外）后必须无条件接受园区各企业经处理符合接管标准的污水。
7、污水处理厂对超过接管标准或合同约定水质的，有权关闭阀门拒绝接纳并及时向环保部门报告。
九、本规定由如皋港经济开发区管委会负责解释。
十、本办法自公布之日起施行。
二OO七年四月一日

❹ 水费，电费，污水处理费，垃圾处理费将有何变化

2020年底前，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度

2日，国家发展改革委发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》。《意见》指出，要健全固体废物处理收费机制。2020年底前，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。同时，探索建立农村垃圾处理收费制度。

电价：完善差别化电价政策

电价方面，《意见》明确要充分发挥电力价格的杠杆作用，推动高耗能行业节能减排、淘汰落后，引导电力资源优化配置，促进产业结构、能源结构优化升级。

（一）完善差别化电价政策。

全面清理取消对高耗能行业的优待类电价以及其他各种不合理价格优惠政策。严格落实铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等7个行业的差别电价政策，对淘汰类和限制类企业用电（含市场化交易电量）实行更高价格。

（二）完善峰谷电价形成机制。

加大峰谷电价实施力度，运用价格信号引导电力削峰填谷。省级价格主管部门可在销售电价总水平不变的前提下，建立峰谷电价动态调整机制，扩大高峰、低谷电价价差和浮动幅度，引导用户错峰用电。利用现代信息、车联网等技术，鼓励电动汽车提供储能服务，并通过峰谷价差获得收益。完善居民阶梯电价制度，推行居民峰谷电价。

（三）完善部分环保行业用电支持政策。

2025年底前，对实行两部制电价的污水处理企业用电、电动汽车集中式充换电设施用电、港口岸电运营商用电、海水淡化用电，免收需量（容量）电费。

❺ 中小城市污水处理设施建设

本文针对目前我国中小城市的污水处理现状，从污水处理设施的建设出发，指出了我国中小城市污水处理设施建设的几个方面，对我国中小城市的发展占有积极的意义。
随着经济和社会的发展，水资源的需求量不断增加，水资源供需矛盾将日益突出，这已经成为制约国民经济、社会发展和生态环境保护的重要因素。中小城市严重的水污染趋势难以得到明显遏制和扭转，固然与近年来快速的城市化和工业化密切相关，同时水环境治理项目的工程建设，管理体制、收费制度等方面的问题和缺陷，也是造成城市污水处理系统的非正常运行的主要原因。
1 我国中小城市污水处理的现状
1.1 节能减排任务依然艰巨
我国仍处于工业化中期阶段，随着“十二五”工业化进程持续推进，资源能源消耗仍会保持在相对较高水平，各类污染物产生量还会增加，因此，“十二五”节能减排任务依然艰巨，其中对水体污染物仍以总量控制为重点，除继续坚持削减COD外，还可能把水中的氨氮纳入到总量控制中。如何合理有效促进污水再生利用也是“十二五”面临的一项紧迫任务。
1.2 随着中小城市化率不断提高，污水处理设施建设需求增长依然显著
随着我国中小城市体系的逐步完善，越来越多的农村人口向中小城市转移，我国中小城市市政基础设施所面临的压力越来越大。污水处理设施作为中小城市市政基础设施的重要组成部分，随着中小城市化水平的不断提高，需求也将随之大量增加。
1.3 环保投入将进一步加大
据有关预测，“十二五”我国环保投入将达到3.1万亿元，其中用于各项处理设施的投资将达1万亿元，可以预见在污水处理设施建设方面的投入力度也将进一步加大。
2 中小城市污水处理建设的基本思路
2.1 针对设施水平发展不平衡的特点，按需求有重点地建设污水处理设施
城市污水处理设施应注重提高现有能力利用水平，新增能力应突出重点。应根据设市城市、县城和建制镇的不同发展阶段、水平和污水处理实际需求确定新增规模，并从总体上合理控制我国中小城市污水处理设施建设的增长速度，提高发展质量和效果。要强调城市、县城和建制镇的平衡发展。防止出现部分地区能力过剩，另一部分地区又存在能力不足的局面。
2.2 注重设施建设质和量的统一
根据经济发展条件，因地制宜地对部分水平落后设施进行必要的升级改造，以达到国家或地方规定的出水指标和排放标准要求。对国家和省级重点流域范围的新建污水处理设施，必须按照国家规范标准进行设计建设。针对我国中小城市生活污水处理设施部分接纳工业废水的特点，规划及建设阶段应有针对性地提高设施的抗冲击负荷能力，确保污水经处理后达标排放。
2.3 加强管网建设
加强管网建设，重视污泥稳定化处理、安全处置和合理利用加强污水处理设施配套管网的前期规划和同步建设，使已建成的污水处理设施充分发挥效益，确保污水能够真正得到收集。根据地方实际情况，规划研究经济有效、合理可行的排水体制，切实提高污水处理设施的污染物削减效率。在污泥处理处置技术路线指导下，根据各地自然条件和经济发展水平差异，分类提出“十二五”污泥处理处置能力建设的重点和方向，提倡污泥合理利用，避免水体污染物的二次转移和污染。
3 树立科学的设施建设理念
3.1 要满足未来中小城市规划发展的需要与可能
中小城市污水处理设施建设是一项复杂的系统工程，既要考虑到中小城市既有市政基础设施的相互关联和影响，又要满足未来中小城市规划发展的需要与可能。1）强调污水设施建设的开放性，要把设施建设的需求放在当地经济发展、人口及生活条件变化、产业结构调整等大的需求变化基础上进行分析判断。2）注重污水治理设施建设的系统性，从污水的产生、排放、收集、处理，到污泥的处理处置，再到污水再生利用，要用系统分析的方法将其内在关系理清。3）充分考虑中小城市发展过程中可能出现的不确定因素，提高污水处理设施建设布局、规模确定的科学性和前瞻性，做到既满足中小城市发展需要，又不过分
超前。
3.2 进一步深化污水处理行业体制机制改革
继续充分发挥市场配置资源的基础性作用，积极引入市场竞争机制，大力推行污水处理设施建设投资主体、运营主体招标制度，建立健全污水处理设施特许经营制度，加快推进包括污水处理、污泥处理处置和利用、污水再生利用在内的价格和收费制度改革为鼓励和引导民间资本进入污水处理领域创造良好的制度环境。
3.3 大力加强科技对设施建设的支撑作用
水专项作为我国水体污染控制与治理关键科技创新及应用示范项目，其研发推广重点将从点源污染物削减为主转向面源和点源削减控制并重，从提高集中式污水处理效能为主转向大型集中式与小型分散式高效技术开发相结合并重，从单纯污染物削减为主转向节地、节能、节材式污水处理技术转变。
3.4 明确责任、加强监管，确保设施运行效能
通过建立健全污水水质监测机构，完善相关制度，防止由于进水水质问题影响设施运行效率，并确保出水水质达标。加强和规范中小城市排水管网的管理和维护，确保中小城市配套排水管网设施的完好和正常运行。明确政府和污水处理厂在污泥处理处置方面的责任。
3.5 加大财政资金和政策支持力度
在鼓励民间投资的基础上，国家财政对污水处理设施建设继续予以一定的资金支持。对设施运行成本进行测算和管理，并依据实际情况逐步调整污水处理费收费标准；在收费不足以支持污水处理设施良性运营时，地方政府财政要给予适当补贴。此外，各级政府应在规划、土地等方面制定相关支持政策，促进各级政府中小城市污水处理设施建设又好又快发展。
3.6 进一步做好“绿文章”和“水文章”
应将污水治理与环境治理紧密联系起来。如从环境的绿化和美化着手，真正做到“有空就栽树、见缝就增绿”，让中小城市成为“森林城市”，城市污水要“全截污、全收集、全处理”，提高污水处理出水标准，推进环城水系贯通和入湖河流综合整治，营造一个“碧水穿城”的良好环境。进一步提升人居环境，扎实推进保障性安居工程，坚持群众利益优先，坚持走群众路线，大力推进危旧房和城中村改造，保持住房市场平稳健康运行。进一步加快社会事业发展，新建一批基础设施，优化现有资源布局，不断完善社会保障体系，逐步实现公共服务均等化。
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❻ 农村污水治理小知识

1.农村应怎样进行污水处理
对于一般的生活污水，大都采用化粪池处理。

化粪池是一种利用沉淀和厌氧发酵原理去除生活污水中悬浮性有机物的最初级处理构筑物。生活污水中含有大量粪便、纸屑、病原虫等杂质，沉淀下来的污泥经过3个月以上的厌氧消化，使污泥中的有机物分解成稳定的无机物，易腐败的生污泥转化为稳定的熟污泥，改变了污泥的结构，降低了污泥的含水率，定期清掏外运，填埋或用作农肥，一般污泥清掏周期不少于90天。

在农村，生活污水处理性能优于化粪池的是污水净化沼气池技术。它是根据生活污水的特点，集水压式沼气池、厌氧滤器及兼性塘于一体的多级折流式消化系统。

污泥清掏周期为一年。对于经济发展较好的农村地区，活性污泥法和生物膜法也是较为有效的污水处理方法。

活性污泥法是以活性污泥为主体的污水生物处理技术。 活性污泥是污水中形成的一种呈黄褐色的絮凝体，其上栖息着具有强大生命力的微生物群体，它具有将有机污染物转化为稳定的无机物质的活力，污水从而得以净化。

而生物膜法的实质是使细菌和菌类一类的微生物和原生动物、后生动物一类的微型动物附着在滤料或某些载体上生长繁育，并在其上形成膜状生物污泥——生物膜。 污水与生物膜接触，污水中的有机污染物，作为营养物质，为生物膜上的微生物所摄取，污水得以净化，微生物自身也得到繁殖。

农村住宅分散，全部进行集中处理，将面临污水收集管网投资的巨大压力。所以污水的自然生物处理则较为实用，其中古老的污水处理技术——氧化塘，不失为一种有效手段。

氧化塘是经过人工适当修整的土地，设围堤和防渗层的污水池塘，主要依靠自然生物净化功能使污水得到净化。污水在塘内缓慢地流动，较长时间的贮留，通过在污水中存活微生物的代谢活动和包括水生植物在内的多种生物的综合作用，使有机污染物降解，污水得以净化。

全过程包括好氧、兼性、厌氧三种状态。 适合农村污水处理的方法还有很多，如人工生态湿地、无动力厌氧、迭水器等，因此，要积极探索，因地制宜，对分散农户引进技术实行就地处理。

对于污水处理产生的大量污泥最终处置与利用的主要方法是：作为农肥利用、污泥堆肥、建材利用、填地等。
2.谁有治理水污染的小知识
好几条了，每条下面有解释（你自己选可用材料吧） 3. 关于水污染防治的政策建议 我国是在经济技术相对落后的情况下实现经济快速发展的。

人口基数大，人均资源少，环境污染和生态破坏的防治将是一项长期的战略任务。特别是水环境污染问题的解决不可能一蹴而就，需要经过一个艰苦的治理过程。

因此，我们必须在认真总结“九五”期间水污染防治经验教训的基础上，借鉴世界一切成功的经验，结合我国的具体情况，不断加强政策创新、制度创新和技术创新，逐步走出一条具有中国特色的水污染防治道路。 3.1 在决策中控制新的水环境问题产生 国家和地方各级 *** ，在确定经济发展速度、制定国民经济和社会发展计划、资源开发计划、区域开发计划，以及制定经济技术政策，进行重大经济决策时，应当对实施这些决策可能产生的环境影响做出科学评价，评价的结论作为各级决策的依据。

在决策中综合考虑环境、经济和社会因素，统筹兼顾，使发展对环境的影响降低到最小。建立科学的评价指标体系，设置专门的评价审议机构，并使这一制度法制化，逐步建立起依法决策的运行机制。

区域经济的发展要充分考虑水资源保护。限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。

近期应重点调整北方缺水地区的产业结构，防止水资源短缺问题进一步加剧。生态环境脆弱地区的经济发展应考虑为生态用水留有余地，防止因过度开发导致下游地区河湖萎缩、土地沙化、生态退化。

在水源地区，引导和组织水源地生态经济体系建设，避免水源地区经济发展导致下游城市水源污染。 3.2 资源的开发和利用要坚持开源节流并举的方针 大力开展节水活动，采取有效措施，减少水消耗。

有组织地推行节水、高效的农灌技术；完善科学的农业用水管理措施，尽快改变农业生产大量耗水的局面。制定单位产品用水定额和水重复利用率考核指标，建立工业用水考核制度；明确规定冷却水及工艺用水等工业废水必须循环利用和再生利用；大力发展水的闭路循环使用，最大限度地减少废水排放量。

在开展节约用水，解决我国水资源短缺的同时，全面加强水污染防治，特别是重点流域的水污染防治。流域治理的重点在城市，城市工业废水和生活污水的治理，要走集中与分散治理相结合和废水资源化路子。

因地制宜地建设污水处理设施，处理后的污水要用于工业冷却水、城市景观和园林绿地用水等。 3.3 建立和完善资源有偿使用制度和价格体系 国家有关部门应抓紧组织开展资源定价研究，有计划地对关系国计民生的重要资源和国家稀缺资源制定分类指导的价格政策，尽快改变“资源无价”，资源产品低价的不合理状况，使水资源价格体现资源价值、资源利用和污染防治费用。

同时，积极推进水资源资产化管理进程，加强资源核算体系的研究，为逐步将水资源核算纳入国民经济核算体系创造条件。 3.4 完善环境经济政策 抓紧制定有利于环境保护的环境经济政策，进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。

尽快提高排污费标准，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相关政策，建立资源更新的补偿机制；全面实现“污染者付费”的原则，在用水收费中，普遍增加污水处理费，作为城市污水处理厂运行费用；环境保护作为“市场失效”的领域，特别是环境科技研究与开发、环境保护基础设施建设等，国家应加强产业政策支持。同时，鼓励和推动环境保护基础设施建设和管理的企业化。

积极建立环境税收制度。扩大资源税的征收范围，对地下水等稀缺资源征收资源税；对新建污染项目征收固定资产投资方向调节税，控制结构型污染；对现行排污费与费改税进行利弊分析，探索征收污染附加税；对从事城市污水处理的企业实行零税率；对生产再生资源和利用再生资源生产的产品，应给予税收减免的优惠。

3.5 大力推行清洁生产 工业部门要加快产业结构调整，合理调整工业布局，推动资源消耗小、效益高的高新技术产业发展。结合技术改造推行以清洁原料、清洁生产过程和清洁产品为主要内容的清洁生产。

要把清洁生产当作在可持续发展战略指导下的一次工业企业的全面改造，在全国所有工业企业推行清洁生产。通过加强环境管理审计，建立科学的管理体制，促进我国工业向新的技术基础转移，以集约方式提高质量，降低消耗，增加经济效益。

并在此基础上逐步建立我国资源节约型生态工业生产体系。 3.6 加强农村面源污染的防治 农村要推行以改善农业生态环境，加快农村经济发展为主要内容的生态农业生产体系。

全面推广种植业、养殖业、加工业合理配置的“大农业”生产模式，注重农、林、牧、副、渔各业全面发展，农、工、商综合经营。把现代化科学技术和传统农业精华有机结合起来，逐步增加有机肥料的使用，减少化肥、农药的使用。

开发生物农药技术，推广以菌治虫、以虫治虫的生物技术替代农药。目前，我国已有2000多个生态农业试点，应当在总结经验的基础上，把推行生态农业作为农村经济发展中的一场革命，在全国广大农村普遍展开。

逐步把农村富余劳动力从污染型乡镇工业转移到生态农业建设上来。县、乡两级。
3.农村污水主要有哪些处理方法
农村生活曰渐城市化，生活污水主要来自农家的厕所冲洗水、厨房洗涤水、洗衣机排水、淋浴排水及其他排水。

根据水中污染物浓度高低，可分为黑水（冲厕水）和灰水（其余排水）2部分。农村生活污水单元处理技术近年来，农村生活污水处理工艺各异，但都是各单元处理技术的不同组合。

农村污水处理实用技术包括化粪池、污水净化沼气池、普通曝气池、序批式生物反应器、氧化沟、生物接触氧化池、人工湿地、土地处理和生态塘等。根据受纳水体功能要求，结合农村地区经济状况、基础设施、自然环境条件完备情况和排水去向等，选择适合当地的处理技术。

1.预处理技术农村生活污水来源多且分散，建议遵循雨污分流原则。雨水通过管道或排水沟单独收集，然后直接排入生态系统进行处理或灌溉农田等。

生活污水的收集和预处理，建议保留化粪池或村民门口附近的坑塘。化粪池不仅可以起到收集污水的作用，同时还可以通过微生物新陈代谢作用除去部分有机质。

新型化粪池，工艺流程为分离池-腐化池-酸化池-氧化池-排放。该工艺无动力、低能耗、占地面积小、出水水质好。

但是化粪池存在清掏困难、产生恶臭气体和堵塞管道等缺点。四川的排水主管部门建议用格栅沉砂池代替化粪池，在污水接入市政管网之前起到清除大的杂物和防止堵塞的预处理作用，而污水的可生化性并不受到影响，对村民门口附近的坑塘进行合理的改造，可以较容易实现这一目标。

青志鹏等设计了格栅沉砂池预处理装置，清除大的杂物和沉砂，不仅取得了较好的效果，而且降低了建设成本。2.生物处理技术生物处理技术是利用微生物的代谢作用，使污水中呈溶解态或胶体态的有机污染物转化为稳定的无害物质。

农村生活污水有机物含量相对偏高，有毒有害物质含量少。处理工艺常常以生物处理为核心。

目前生物单元处理生活污水技术已经较成熟， 而且很多新型工艺不断被研制出来。生物处理技术包括厌氧处理、好氧处理2大类。

3.2.1 厌氧生物处理技术厌氧生物处理技术无需曝气充氧，产泥量少，是一种低成本、易管理的污水处理技术，能够满足农村生活污水处理的技术要求。农村污水处理中常见工艺有厌氧生物滤池和复合厌氧处理技术。

3.厌氧生物滤池厌氧生物滤池是密封的水池，池内放置填料，污水从池底进入，从池顶排出。该工艺能耗少，操作简便，处理能力较强，滤池内可以保持很高的微生物浓度，不需另设泥水分离设备，出水SS较低。

存在问题是滤料费用高，滤料容易堵塞，生物膜很厚，须严格控制进水悬浮固体浓度。马传军等在春季低温条件下采用牡蛎贝壳为滤料，研究厌氧生物滤池处理生活污水效果。

结果表明，污水温度为14〜16°C，进水COD浓度为500〜600mg/L, HRT为14h时，COD去除率可达83%。4.复合厌氧处理技术复合厌氧处理技术结合了厌氧污泥床反应器和厌氧生物滤池2种反应器的优点，用于处理集中居住区生活污水的新技术。

该技术处理效果好、能耗少、运行费用低、操作管理方便。上海市政工程设计研究总院利用厌氧处理组合工艺模式针对上海农村生活污水所开发的复合厌氧反应器处理效果良好。

5.好氧生物处理技术好氧生物处理技术是在有氧条件下，利用好氧微生物（包括兼性微生物）的作用对污染物进行处理的方法，去除率可达到90%以上，一般比较 适合经济条件较好或对出水要求较高的村庄。适合农村生活污水处理的好氧工艺有生物转鼓、生物转盘、SBR、生物滤池、氧化沟等。

6.生物接触氧化池生物接触氧化池是生物膜法的一种。该技术将污水浸没全部填料，氧气、污水和填料三相接触过程中，通过填料上附着生长的生物膜去除污染物。

生物接触氧化池操作管理方便，比较适合农村地区使用。我国在一些用地受限、冬季气温较低、经济条件较好或出水要求较高的镇村，已研究应用了生物接触氧化技术，如广州市萝岗区埔心村、江苏泰州戴南镇董北村和赵家村、宁夏平罗县渠口乡等。

7. SBR序批式活性污泥法（SBR）也称间歇性活性污泥法，集调节池、曝气池、沉淀池为一体，不需设污泥回流系统。该工艺操作方便、节省投资、效果稳定，污泥不易膨胀，耐冲击负荷强及具有脱氮除磷能力，适于经济较为发达、用地紧张、水量变化大和需要较高出水水质的农村中小型生活污水处理。

一体化空气提升SBR处理低C/N农村生活污水，出水COD、NH/-N、TN和TP水质指标均可满足GB18918—2002的二级要求。闫立龙等以稻壳为载体的SBR对有机物和氨氮的去除率分别为90.46%和95.64%，表现出良好的同步硝化一反硝化特性。

浙江省温州市瓯海区南白象金竹村采用SBR法处理生活污水，工程运行2a的监测结果表明，出水COD、BOD5、NH3-N和TP的去除率分别达到80.0%、93.3%、90.1%和91.1%，总体运行效果稳定。8.曝气生物滤池曝气生物滤池简称BAF，是集生物膜法与活性污泥法两者优点于一身的第3代生物滤池。

BAF具有去除有机物、有害物质、脱氮、除磷的作用；占地面积小、基建投资少、能耗及运行成本低。杨文澜等采用升流式曝气生物滤池对农村生活污水进行处理，研究表明，在HRT为3.2h、气水比为5:1的工艺条件下，。
4.加强农村生活污水处理的意义有哪些
在经济突飞发展的今天，农村环境污问题日益严重，特别是水污染， 国内农村所产生的污染物数量为我国的 50%。在生活污水治理上，国内农村生活污水约为 80 多亿吨，而大部分的农村都没有污水处理系统与排水渠道，生活污水排放十分随意。一些农村因为不注意污水的治理，对于农村生态环境产生了恶劣的影响，而这极大地威胁了农村的经济发展以及农民的身体健康。

目前，国内农村生活污特的特点有增长快、来源广、处理率不高以及量大。伴随着农村生活方式的改善以及农村经济的发展，生活污水量也逐渐上涨；村庄分散的特点易导致污水不集中，难以集中处理；并且，农村污水不仅仅来自厨房污水以及人畜便，还有生活垃圾以及家庭清洁所渗滤的污水。现阶段，农村生活污水处理并没有形成完善的体系。 农村生活污水治理能力不佳，后果堪忧。未经治理的污水流经山河、池塘以及湖泊等地表水体中，极大地污染了各种各样的水源；并且，生活污水也是导致疾病传播的渠道，极易造成地区污染病、人畜共患病以及地方病的流行与传播。

现阶段，全国农村的自来水普及率并不高，还有很多农村在饮水上的安全还是问题。 农村生活污水处理任重而道远，对农村生活污水的整治，是村容整治的关键构成，亦是社会主义新农村建设不可或缺的内容。
5.污水处理农村生活污水处理工艺具有哪些技术特点
一、污水来源及特性

1、农村污水来源

改革开放以来，特别是党的 *** 以来，我国明显加快了新农村建设的步伐，大力发展新农村或小城镇建设，对于带动农村经济或小城镇的发展是一大战略。但是，在发展农村经济或小城镇经济的同时，又带来了环境污染问题，治理污染保护环境，是可续发展的又一大重大举措。

我国新农村和小城镇建设，涉及到的环保问题，主要有农村污水污染和农村垃圾污染两个方面。在农村污水污染方面，主要是生活污水污染、畜牧养殖污水污染、农药化肥污染、也有一些工业污染和其他污染。这些污染物与生活污水混合外排，所以农村污水实际上是上述污水的总称。

2、农村污水特点

⑴、纳污面积小、污水量少、变化系数大、水质和水量波动大。

⑵、有些农村的工业废水与生活污水合流排放，给水质造成一定冲击。

⑶、管理跟不上等原因造成雨不分流，有的还有地下水渗入。

⑷、农村可能出现跳跃式的发展，近期污水量比较少，而远期污水量较大。

⑸、由于经费问题、基础设施不完善、技术力量薄弱等原因，即使建好了污水处理站，社区也可能难以维持能耗高、维修量大、管理复杂的处理系统。因此，我国新农村污水处理应该选择经济、高效、节能、简便易行、处理效果好、抗冲击能力强，运行稳定的污水处理新工艺新技术。

新农村一般分为1000人社区、2000人社区、3000人社区三种类型，社区人均排水0.15m³/d，污染物浓度CODcr700mg/L，色度（稀释倍数法）3、污水处理方法

我国的污水处理发起步晚、发展快，污水处理采用的工艺主要是生化处理，常见工艺有接触氧化法、AB法、A/O法、氧化沟、SBR、曝气生物滤池、导流曝气生物滤池等。

导流曝气生物滤池是我国自主知识产权的污水处理新工艺，根据后续处理工艺的不同，它又分为：水解-导流曝气生物滤池、厌氧-导流曝气生物滤池、气浮-导流曝气生物滤池、快沉-导流曝气生物滤池、超超声波-导流曝气生物滤池、微波-导流曝气生物滤池、臭氧-导流曝气生物滤池等。

导流曝气生物滤池在升级改造，脱氮除磷、中水回用方面与其它工艺结合，发展出AB法-导流曝气生物滤池；A/O法-导流曝气生物滤池；A2/O法-导流曝气生物滤池；氧化沟-导流曝气生物滤池；SBR-导流曝气生物滤池；生物接触氧化-导流曝气生物滤池等多种深度处理工艺。
6.农村生活污水污染该如何防治
农村生活污水污染防治： 1。

农村雨水宜利用边沟和自然沟渠等进行收集和排 放，通过坑塘、洼地等地表水体或自然入渗进入当地水循环 系统。鼓励将处理后的雨水回用于农田灌溉等。

2。 对于人口密集、经济发达、并且建有污水排放基础 设施的农村，宜采取合流制或截流式合流制；对于人口相对 分散、干旱半干旱地区、经济欠发达的农村，可采用边沟和 自然沟渠输送，也可采用合流制。

3。 在没有建设集中污水处理设施的农村，不宜推广使 用水冲厕所，避免造成污水直接集中排放，在上述地区鼓励 推广非水冲式卫生厕所。

4。 对于分散居住的农户，鼓励采用低能耗小型分散式 污水处理；在土地资源相对丰富、气候条件适宜的农村，鼓 励采用集中自然处理；人口密集、污水排放相对集中的村 落，宜采用集中处理。

5。 对于以户为单元就地排放的生活污水，宜根据不同 情况采用庭院式小型湿地、沼气净化池和小型净化槽等处 理技术和设施。

6。 鼓励采用粪便与生活杂排水分离的新型生态排水 处理系统。

宜采用沼气池处理粪便，采用氧化塘、湿地、快 速渗滤及一体化装置等技术处理生活杂排水。 7。

对于经济发达、人口密集并建有完善排水体制的村 落，应建设集中式污水处理设施，宜采用活性污泥法、生物膜法和人工湿地等二级生物处理技术。 8。

对于处理后的污水，宜利用洼地、农田等进一步净 化、储存和利用，不得直接排入环境敏感区域内的水体。 9。

鼓励采用沼气池厕所、堆肥式、粪尿分集式等生态 卫生厕所。在水冲厕所后，鼓励采用沼气净化池和户用沼 气池等方式处理粪便污水，产生的沼气应加以利用。

10。 污水处理设施产生的污泥、沼液及沼渣等可作为 农肥施用，在当地环境容量范围内，鼓励以就地消纳为主， 实现资源化利用，禁止随意丢弃堆放，避免二次污染。

11。 小规模畜禽散养户应实现人畜分离。

鼓励采用沼 气池处理人畜粪便，并实施“一池三改”，推广“四位一体”等 农业生态模式。

❼ 污水处理厂排放标准

1、排入GB3838Ⅲ类水域(划定的保护区和游泳区除外)和排入GB3097中二类海域的污水，执行一级标准。
2 、排入GB 3838中Ⅳ、Ⅴ类水域和排入GB3097中三类海域的污水，执行二级标准。
3、排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，执行三级标准。
4、排入GB3838Ⅲ类水域(划定的保护区和游泳区除外)执行一级标准(Ⅲ类水域:主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区)。
5、排入GB3838Ⅵ、Ⅴ类水域执行二级标准(Ⅵ类水域主要适用于一般工业用水及人体非直接接触的娱乐用水区，Ⅴ类水域主要适用于农业用水区及一般景观要求水域)。
6、排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，执行三级标准。
污水处理设备主要目的是将生活污水和与之相类似的工业有机废水处理后达到回用水质要求，使废水处理后资源化利用。在总结国内外先进经验的基础上，不断改进污水处理工艺，促进了污水处理设备的大发展。
污水处理设备采用膜生物反应器（MembraneBioreactor,简称MBR〕技术是生物处理技术与膜分离技术相结合的一种新工艺，取代了传统工艺中的二沉池，它可以高效地进行固液分离,得到直接使用的稳定中水。又可在生物池内维持高浓度的微生物量，工艺剩余污泥少，极有效地去除氨氮，出水悬浮物和浊度接近于零，出水中细菌和病毒被大幅度去除，能耗低，占地面积小。
法律依据：
《城镇排水与污水处理条例》
第十五条城镇排水与污水处理设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。竣工验收合格的，方可交付使用，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告及相关资料报城镇排水主管部门备案。
第十六条城镇排水与污水处理设施竣工验收合格后，由城镇排水主管部门通过招标投标、委托等方式确定符合条件的设施维护运营单位负责管理。特许经营合同、委托运营合同涉及污染物削减和污水处理运营服务费的，城镇排水主管部门应当征求环境保护主管部门、价格主管部门的意见。国家鼓励实施城镇污水处理特许经营制度。具体办法由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门制定。
城镇排水与污水处理设施维护运营单位应当具备下列条件：
（一）有法人资格；
（二）有与从事城镇排水与污水处理设施维护运营活动相适应的资金和设备；
（三）有完善的运行管理和安全管理制度；
（四）技术负责人和关键岗位人员经专业培训并考核合格；
（五）有相应的良好业绩和维护运营经验；
（六）法律、法规规定的其他条件。

❽ 污水处理行业前景如何呢

摘 要：文章首先对我国城市污水处理的现状和存在的问题进行了阐述，接着分析了改善措施及对我国城市污水处理的前景的展望。
关键词：污水处理厂；中水；方法
一、我国污水处理的现状和存在的问题
（一）空置率对运行成本的影响。目前国内许多城市存在房地产过度开发现象，许多地块的楼盘都存在空置率高的情况，基本很难保证建设完成后在短期内入住率达到设计居住人口，相应的污水处理系统在短时期内的处理水量也就不可能处理到设计水量。所以在选择工艺时，应选择可以根据实际处理水量进行处理的工艺，以降低运行成本，同时尽量分期建设、运行，以符合水量的增长规律，避免浪费。
（二）运行成本。污水处理设备的运行成本与用户所缴的污水处理费、中水水费之间的关系决定着处理系统今后是否能够正常运行下去。在过去几年内有很多工艺就是由于运行费用很高，建设完成后运行一段时间入不敷出，最终导致系统停用或者降低处理标准，超标排放等。
（三）投标范围的不明确。污水处理工程的投资一般主要由污水管线、附属构筑物、土方工程、土建工程、设备及安装工程几部分组成。但在投标报价阶段，乙方报价过程中往往会出现由于设计界限不清而造成的漏报，进而造成对整体工程投资估算的不准确。因此，在招投标阶段