㈠ 污水处理特许经营权出让是否涉及隐性债务
是。某地政府转让了三个污水处理厂的经营权，资金用于化解隐性债务，但是被相关监管部门认定其在存量资产转化过程中形成了隐性债务。
㈡ 污水处理特许经营权需要公开招投标吗 案例
需要。(本问题由中国房采网回复1)
随县城区污水处理工程特许经营权专案招标资格预审公告
1.招标条件
本招标专案随县城区污水处理工程特许经营权专案已由有关部门批准建设，专案业主为
随县九龙城市排水有限公司 ，建设资金来源为 以企业自筹为主，由获取本专案特许经营权的中标企业全额投资，建设、经营一体化，禁止转让。招标人为
随县九龙城市排水有限公司,专案已具备招标条件。襄樊金丽尔工程专案管理有限责任公司随州分公司受随县九龙城市排水有限公司委托,现对该专案进行公开招标，择优选定投标人。中标人将成立专案公司，负责随县城区污水处理厂专案的融资、建设运营、维护和管理，在规定的特许经营期满后，专案公司将随县城区污水处理厂的全部资产无偿移交给随县人民 *** 。特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2.专案概况与招标范围
2.1本次招标专案共为1个标段。
2.2招标专案的名称：随县城区污水处理工程特许经营权专案；
2.3工程地址：随县星炬社群
2.4总投资额：6439.04万元；
2.5投资方式及投资额：随县城区污水处理工程特许经营权专案采用BOT方式进行投资，投资额概算为
6439.04万元；
2.6本次招标范围：本专案投资建设、运营管理与专案移交(BOT)之特许经营权。特许经营期为30年（含1年建设期）。
2.7招标规模：2012年为2万吨/日，2020年4万吨/日。
2.8资金来源：以企业自筹为主。由获取本专案特许经营权的中标企业全额投资，建设、经营一体化，禁止转让。
2.9工程质量要求达到国家验收规范行业标准。
3.申请人资格要求
3.1依法注册的企业法人，持有合法有效的企业法人营业执照；
3.2投标申请人应有良好的财务状况，具有能满足本专案建设的资金实力和融资能力；
3.3投标人必须具有乙级及以上污水运营资质；运营污水处理设施总处理规模不低于1万吨/日（含）的工程业绩；
3.4专业执行能力：具有污水处理业务所需的运营管理能力、水质检测能力、应急处理能力；
3.5有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员；有切实可行的经营方案；
3.6本专案不接受以联合体方式提交的投标申请；
3.7地方性法规、规章规定的其他条件。
3.8各申请人在满足相应条件下，可就上述招标专案提出资格预审申请。
4.资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
5.资格预审档案的获取
5.1请申请人于2011 年 6 月29日至 2011年 7 月5日（节假日休息），每日上午8：30 至 11：30 ，下午14:30 至17:00
（北京时间，下同），持法定代表人证书或委托书和本人身份证在随县综合招标投标中心代理室（随县大同街姚家巷257号,随县社会福利院院内）报名并购买资格预审档案。在此时间、地点以外的报名将被拒绝。
5.2资格预审档案每套售价300元，售后不退。
5.3本资格预审档案不允许邮购。
6.资格预审申请档案的递交
6.1递交资格预审申请档案截止时间（申请截止时间，下同）为2011年7月8日（上午）10
时0分，地点为：随县综合招标投标中心一楼开标大厅（随县大同街姚家巷257号,随县社会福利院院内）。
6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请档案，招标人不予受理。
8.联络方式
招标人：随县九龙城市排水有限公司
联络人：何先生
招标代理机构：襄樊金丽尔工程专案管理有限责任公司随州分公司
联络人：李先生
污水处理 (sewage treatment,wastewater treatment):
为使污水达到排水某一水体或再次使用的水质要求对其进行净化的过程。污水处理被广泛应用于建筑、农业，交通、能源、石化、环保、城市景观、医疗、餐饮等各个领域，也越来越多地走进寻常百姓的日常生活。
特许经营权（Franchising）
是指有权利当局授予个人或法人实体的一项特权。国际特许经营协会（International Franchise Association）认为：特许经营是特许人和受许人之间的契约关系，对受许人经营中的经营诀窍和培训的领域，特许人提供或有义务保持持续的兴趣；受许人的经营是在由特许人所有和控制下的一个共同标记、经营模式和过程之下进行的，并且受许人从自己的资源中对其业务进行投资。
在我国，特许经营又叫特许经营权，通常有两种形式:
1.是由 *** 机构授权，准许特定企业使用公共财产，或在一定地区享有经营某种特许业务的权利，如准许航空公司在 *** 规定的航线上，利用国有的机场设施，经营客货运业务;
2.是一家企业有期限地或永久地授予另一家企业使用其商标、商号、专利权、专有技术等专有权利，按照合同规定，在特许者统一的业务模式下从事经营活动，并向特许人支付相应费用。本文探讨的是后一种特许经营形式。
特许权是一组权利，特许权组合的不同，就构成了不同型别的特许经营。
特许权的价值测度对特许经营的实践具有重大指导意义，因为任何特许人都必须回答加盟金和权益金是如何计算出来的。
特许权组合具有极高的知识构成，特许权的价值测度问题是特许经营行业的重大理论研究课题。对特许权组合的研究必将引导我们把特许经营行业与当今最前沿的知识经济、知识管理等学科建立起最紧密的联络。
依据知识经济的理论，任何企业在为消费者提 *** 品和服务的同时，也在创造知识。在这个意义上，特许权的开发过程就是一个知识商品的生产过程，特许经营企业就是一个从事知识商品的生产、销售、和使用的企业。因而，特许经营企业对一个国家知识经济的形成和发展做出的贡献并不亚于IT企业以及其他知识型企业，特许经营行业的发展也必然为一个国家的经济的腾飞作出其特殊的、巨大的贡献。
TOT模式下，污水处理厂资产在特许经营期内产权发生转移，应按产权转移书据和万分之五税率缴纳印花税。
目前对于特许经营权仅在招投标这方面有规定，配套的相关法规也不成熟。
不是唯一，招投标是采购的一种形式，其他形式还有单一来源，竞争性谈判、询价等
《招投标法》第3条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设专案包括专案的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要装置、材料等的采购，必须进行招标：1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的专案；2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的专案；3）使用国际组织或者外国 *** 贷款、援助资金的专案。前款所列专案的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他专案的范围有规定的，依照其规定。”
如果特许经营专案投资人是通过招标方式选择确定的，且依法能够自行建设、生产和提供，这样的工程建设专案则可不进行招标，反之，如果特许经营专案投资人没有通过招标方式选择确定，即使投资人依法能够自行建设、生产和提供的，这样的专案也应进行招标。（编者注：选择投资人的招标，与工程建设的招标，是分开的）这实际上，也从侧面说明，不是所有特许经营专案都通过招标方式确定，也有一些特许经营专案采用其他方式进行。如果所有特许经营专案都是采用招标方式进行的，对此处情形的描述应为“特许经营专案投资人依法能够自行建设、生产或者提供”。
该款首先与《工程建设专案招标范围和规模标准规定》（原国家计委令第3号）共同规定了依法必须强制招标的工程建设专案的范围和规模标准。显然，这个依法强制招标的要求，适用于工程建设阶段，即在选定特许经营投资人、设立PPP专案公司之后，针对专案中的工程建设环节，是否需通过招投标决定建设方，要根据上述规定执行。
从《招投标法》和《实施条例》的角度讲，由于法律和行政法规对PPP专案是否需要采用招标方式进行，并无规定。“法无禁止即可为”。在中国，对PPP专案授予特许经营权，并非必须采用招投标（包括公开招投标）方式，还可以通过拍卖、竞争性谈判甚至直接授予等多种方式进行。
招标只包含工程施工，装置采购，工程服务，你这个不算这三类，具体参看招标法
平时还是要减少排污
前置审批需要两个许可证：
一、到本地县市级公安局办理《特种行业经营许可证》
二、到县市级民政局办理《殡葬服务经营许可证》
取得这两个许可证以后才能申请一般性审批专案，如：营业执照，税务登记证等手续。
㈢ 污水处理厂是否要特许经营权
按照六部碰档委《基础设施与公用事业特许经营管理办法》相关规定,污水处理的特许经营应当通过公开竞拍获得,若未经该程序,其行为也违反招投标法和政府采购法的相关规定,应视为无效。因李铅此,污水处理厂要获得特许经营协议,应当先行进行投标,做标书,然后通过公开竞拍获得经营权。市政哪吵好府单方面将特许经营权授予污水处理厂,其行为涉嫌违法或超越法定职权。
㈣ 污水处理特许经营权需要公开招投标吗 案例
需要。(本问题由中国房采网回复1)
随县城区污水处理工程特许经营权项目招标资格预审公告
1.招标条件
本招标项目随县城区污水处理工程特许经营权项目已由有关部门批准建设，项目业主为
随县九龙城市排水有限公司 ，建设资金来源为 以企业自筹为主，由获取本项目特许经营权的中标企业全额投资，建设、经营一体化，禁止转让。招标人为
随县九龙城市排水有限公司,项目已具备招标条件。襄樊金丽尔工程项目管理有限责任公司随州分公司受随县九龙城市排水有限公司委托,现对该项目进行公开招标，择优选定投标人。中标人将成立项目公司，负责随县城区污水处理厂项目的融资、建设运营、维护和管理，在规定的特许经营期满后，项目公司将随县城区污水处理厂的全部资产无偿移交给随县人民政府。特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2.项目概况与招标范围
2.1本次招标项目共为1个标段。
2.2招标项目的名称：随县城区污水处理工程特许经营权项目；
2.3工程地址：随县星炬社区
2.4总投资额：6439.04万元；
2.5投资方式及投资额：随县城区污水处理工程特许经营权项目采用BOT方式进行投资，投资额概算为
6439.04万元；
2.6本次招标范围：本项目投资建设、运营管理与项目移交(BOT)之特许经营权。特许经营期为30年（含1年建设期）。
2.7招标规模：2012年为2万吨/日，2020年4万吨/日。
2.8资金来源：以企业自筹为主。由获取本项目特许经营权的中标企业全额投资，建设、经营一体化，禁止转让。
2.9工程质量要求达到国家验收规范行业标准。
3.申请人资格要求
3.1依法注册的企业法人，持有合法有效的企业法人营业执照；
3.2投标申请人应有良好的财务状况，具有能满足本项目建设的资金实力和融资能力；
3.3投标人必须具有乙级及以上污水运营资质；运营污水处理设施总处理规模不低于1万吨/日（含）的工程业绩；
3.4专业运行能力：具有污水处理业务所需的运营管理能力、水质检测能力、应急处理能力；
3.5有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员；有切实可行的经营方案；
3.6本项目不接受以联合体方式提交的投标申请；
3.7地方性法规、规章规定的其他条件。
3.8各申请人在满足相应条件下，可就上述招标项目提出资格预审申请。
4.资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
5.资格预审文件的获取
5.1请申请人于2011 年 6 月29日至 2011年 7 月5日（节假日休息），每日上午8：30 至 11：30 ，下午14:30 至17:00
（北京时间，下同），持法定代表人证书或委托书和本人身份证在随县综合招标投标中心代理室（随县大同街姚家巷257号,随县社会福利院院内）报名并购买资格预审文件。在此时间、地点以外的报名将被拒绝。
5.2资格预审文件每套售价300元，售后不退。
5.3本资格预审文件不允许邮购。
6.资格预审申请文件的递交
6.1递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2011年7月8日（上午）10
时0分，地点为：随县综合招标投标中心一楼开标大厅（随县大同街姚家巷257号,随县社会福利院院内）。
6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
8.联系方式
招标人：随县九龙城市排水有限公司
联系人：何先生
招标代理机构：襄樊金丽尔工程项目管理有限责任公司随州分公司
联系人：李先生
㈤ 污水处理企业应缴什么税,国家有哪些税收优惠
《财政部、国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税〔2008〕156号）规定，对污水处理劳务免征增值税。《财政部、国家税务总局关于享受资源综合利用增值税优惠政策的纳税人执行污染物排放标准有关问题的通知》（财税〔2013〕23号）规定，污水处理，指将污水（包括城镇污水和工业废水）处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002），或达到相应的国家或地方水污染物排放标准中的直接排放限值的业务。
财税〔2013〕23号档案同时规定，纳税人在办理资源综合利用产品及劳务增值税退税、免税事宜时，应同时提交污染物排放地环境保护部门确定的该纳税人应予执行的污染物排放标准，以及污染物排放地环境保护部门在此前6个月以内出具的该纳税人的污染物排放符合上述标准的证明材料。已开展环保核查的行业，应以环境保护部门释出的符合环保法律法规要求的企业名单公告作为证明材料。可见，污水处理只有在达标后，才能享受增值税免税政策。
企业所得税法及其实施条例规定，污水处理企业可享受三方面所得税优惠：一是减免税优惠，企业从事符合条件的环境保护、节能节水专案的所得，自专案取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起享受“三免三减半”。二是减计收入优惠，企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。三是税额抵免优惠，企业购置并实际使用《节能节水专用装置企业所得税优惠目录》规定节能节水等专用装置的，该专用装置的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。
需要注意的是，《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》（国家税务总局公告2014年第10号）公开的审批事项中，包括企业符合条件的环境保护、节能节水专案的所得享受所得税优惠的备案核准以及企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产的专用装置的投资额享受所得税优惠的备案核准。因此，上述投资人新建污水处理企业应事先向主管税务机关备案，才可享受企业所得税方面的优惠。
针对污水处理厂，地方出台了许多税收优惠政策，但需要根据贵公司所在地税务机关的相关优惠政策向主管
税务机关申请税收优惠，纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免
的，由省、自治区、直辖市税务机关稽核后，报国家税务局批准。
浙地税发[2008]1号：
污水处理厂能享受到的所有税收优惠：
一、首先，在增值税方面，《财政部、国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》(财税〔2008〕156号)第一条规定，再生水免征增值税。再生水应当符合水利部《再生水水质标准》的有关规定。该通知第二条规定，对污水处理劳务免征增值税。污水处理是指将污水加工处理后符合GB18918-2002有关规定的水质标准的业务。
二、其次，在企业所得税方面，《企业所得税法》第二十七条第三项及其实施条例第八十八条规定，公共污水处理专案自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起“三免三减半”。《财政部、国家税务总局、国家发展改革委关于环境保护节能节水专案企业所得税优惠目录(试行)》(财税〔2009〕166号)规定，城镇污水处理专案应具备以下条件:1.根据全国城镇污水处理设施建设规划等全国性规划设立。2.专门从事城镇污水的收集、贮存、运输、处置以及污泥处置(含符合国家产业政策和准入条件的水泥窑协同处置)。3.根据国家规定获得污水处理特许经营权，或符合环境保护行政主管部门规定的生活污水类污染治理设施运营资质条件。4.专案设计、施工和执行管理人员具备国家相应职业资格。5.专案按照国家法律法规要求，通过相关验收。6.专案经设区的市或者市级以上环境保护行政主管部门总量核查。7.排放水符合国家及地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。8.国务院财政、税务主管部门规定的其他条件。
三、如果该厂还有污水处理专案之外的其他收入，则按照减免税管理的有关要求，减免税收入与非减免部分要分别单独核算。《国家税务总局关于进一步明确企业所得税过渡期优惠政策执行口径问题的通知》(国税函〔2010〕157号)再次强调了相关收入要单独核算。
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按处理程度的不同， 污水处理 系统可分为一级处理、二级处理和深度处理（三级处理）；
1.1一级处理只除去废水中的悬浮物，以物理方法为主，处理后的废水一般还不能达到排放标准。对于二级处理系统而言，一级处理是预处理
1.2二级处理最常用的是生物处理法，它能大幅度地除去废水中呈胶体和溶解状态的有机物，使废水符合排放标准。但经过二级处理的水中还存留一定量的悬浮物、生物不能分解的溶解性有机物、溶解性无机物和氮磷等藻类增值营养物，并含有病毒和细菌。因而不能满足要求较高的排放标准，如处理后排入流量较小、稀释能力较差的河流就可能引起污染，也不能直接用作自来水、工业用水和地下水的补给水源。
1.3三级处理是进一步去除二级处理未能去除的污染物，如磷、氮及生物难以降解的有机污染物、无机污染物、病原体等。废水的三级处理是在二级处理的基础上，进一步采用化学法（化学氧化、化学沉淀等）、物理化学法（吸附、离子交换、膜分离技术等）以除去某些特定污染物的一种“深度处理”方法。显然，废水的三级处理耗资巨大，但能充分利用水资源。
污水处理业务为增值税应税专案，但根据财税[2008]156号规定，符合标准的污水处理劳务免征增值税，相应的，用于免征增值税专案发生的进项税额也不得抵扣。
污水处理费是按照补偿排污管网和污水处理设施的执行维护成本，并合理盈利的原则核定。污水处理费的所征税种是从事符合条件的环境保护专案所得，自专案取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。污水处理费收费者和缴费者是合同关系，或委托关系。
一般情况下，污水处理费包含在水费里面。水费包括基本水费、城市附加费、水资源费、污水处理费、南水北调基金、水厂建设费、省专项费。 (根据省市收费不同，构成不同)
根据《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税[2008]156号）第二条规定，对污水处理劳务免征增值税。污水处理是指将污水加工处理后符合GB18918—2002有关规定的水质标准的业务。
同时根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令2008年第538号）
第十条规定，用于免征增值税专案的购进货物或者应税劳务发生的进项税额不得从销项税额中抵扣。
免征增值税
企业要交的税是业务涉及到税法规定应纳的税。
目前，我国在征收的税种有增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、房产税、城市维护建设税、耕地占用税、土地增值税、车辆购置税、车船税、印花税、契税、菸叶税、关税、船舶吨税等。
税收优惠政策很多，具体到国家税务总局网站政策法规栏目检视为最准确、最新规定。
㈥ 吉林省城市污水处理特许经营管理办法
第一条为规范城市污水处理特许经营活动，根据本省实际，制定本办法。第二条任何组织或者个人在本省行政区域内从事城市污水处理活动，均须按照本办法的规定，实行特许经营。第三条城市污水处理特许经营项目，由城市人民政府根据城市建设的发展需要确定。第四条县级以上人民政府建设行政主管部门，负责本行政区域内城市污水处理特许经营活动的管理。
县级以上人民政府的其他有关部门在各自的职责范围内依法做好与城市污水处理特许经营活动相关的工作。第五条城市污水处理特许经营期限根据城市污水处理项目的规模、经营方式等因素确定，最长不得超过30年。第六条城市人民政府选择城市污水处理特许经营者，应当由县级以上人民政府建设行政主管部门通过招标的方式进行。第七条参加城市污水处理特许经营投标，应当具备下列条件：（一）属于企业法人；（二）具有相应的注册资本金和设备、设施；（三）具有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；（四）具有相应的从业经历和良好的业绩；（五）具有相应数量的技术、财务、管理人员；（六）国家规定的其他条件。第八条中标者由县级以上人民政府建设行政主管部门授予城市污水处理特许经营权，并签订城市污水处理特许经营合同。第九条城市污水处理特许经营者在合同的约定以外承担政府指令性公益任务造成经济损失的，下达该任务的政府应当给予其相应补偿。第十条因行政区划变更与城市政府隶属关系发生改变的，由改变后的城市人民政府建设行政主管部门继续履行原城市污水处理特许经营合同。第十一条在合同有效期间内，城市污水处理特许经营者拟中止合同的，必须在3个月之前告知县级以上人民政府建设行政主管部门，并按合同约定承担违约责任。第十二条城市污水处理特许经营者，应当履行合同约定的责任，还应当接受城市人民政府有关部门依法进行的监督。第十三条城市人民政府应当制定城市污水处理特许经营企业停产的应急预案。应急预案应当报上一级人民政府备案。第十四条因城市人民政府的不当行为使城市污水处理特许经营者不能履行合同的，该城市人民政府应当负赔偿责任。第十五条城市污水处理特许经营期限届满，县级以上人民政府建设行政主管部门应当重新组织招标，重新选择城市污水处理特许经营者。原城市污水处理特许经营者在履行合同期间未违约，并且参加投标的，在同等条件下具有优先中标的权利。第十六条政府有关部门工作人员有下列行为之一的，由所在单位、上级机关或者有关主管部门依法给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任：
（一）不依法履行监督职责或者监督不力造成后果的；
（二）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
（三）利用职务或者工作之便，为个人、他人谋取不正当利益的；
（四）其他违法行为。第十七条本办法自2006年8月1日起施行。
㈦ 污水处理厂特许经营权是建立在资产上面的吗
题主是否想询问“污水处理厂特许经营属于资产吗”？属于。污水处理厂特许经营属于无形资产，无形资产包括专利权、商标权、特许经营权等。特许经营权（Franchising）是指由权利当局授予个人或法人实体的一项特权。