⑴ 浅谈多层住宅排水工程
排水工程是建筑安装工程的重要组成部分,也是影响建筑质量的重要因素。目前,建筑行业发展迅猛,新材料、新技术不断涌现。随着人们生活水平的不断提高,雹档吵对排水系统的可靠性、防噪声、消防等方面提出了更高的要求,其中多层住宅关系着多数人的生活和使用,对多层住宅的质量控制尤为重要。现针对多层住宅排水系统安装使用过程中出现的问题,对其产生的原因做出分析,建议从问题的诸方面采取措施,提高建筑排水工程的施工质量,保证其使用的安全性和稳定性。
一、 管材的选用
目前,最常用的排水管材是UPVC管和铸铁管,现主要就此两种管材作简单介绍。
(一)硬聚氯乙烯塑料排水管
硬聚氯乙烯塑料排水管(UPVC排水管)已在住宅建筑中得到了广泛的应用,取得了成功经验,但也存在缺点及不足。其优点主要在于:
质轻、光洁、美观、水阻小、组配灵活、安装省时省力,结构形式多样:芯层发泡管,空壁管,螺旋管,芯层发泡螺旋管,空壁螺旋管。
其问题主要在于:
1、热膨胀系数大,需设置伸缩补偿装置来解决。硬聚氯乙烯排水管的两端为插头,管件均为承口,多数采用承插粘接法连接,属不可变的永久性连接,而塑料制品的线膨胀系数较大,管道受环境温度和污水温度变化引起的伸缩长度,可按下式计算:
ΔL=L.α。Δt
式中:
ΔL——管道温伸长度,m;
Δt——温差,℃;
L——管道长度,m;
α——线膨胀系数,采用7×10-5m/m.℃。
我们可以计算得出3m长管道在△t=50℃时的温伸长度为10.5mm,那么这10.5mm的伸长或收缩就必须依靠伸缩节这个专用配件来解决,尤其在我国北方地区,环境温差较大,伸缩节是非装不可的,不然就有拉坏或胀坏管道的可能。但在安装工艺上常犯的毛病是不按当时的环境温度,在管材插口处做插入深度记号,安装后则不知道插入多深,质检人员也无法检查,容易造成天冷时插口脱出橡胶密封圈的保护范围,臭气外泄;天热时管材又无处可伸,胀坏接口。还有的是把伸缩节倒着安装,也就是把橡胶密封圈一侧作为朝下的承口,造成不应有的渗漏。
由于受温度影响大,膨胀系数大,每层立管及较长的横管上均要求设置伸缩节。由此,其他专业布置时应考虑UPVC管的缺口效应,在与其它管道平行敷设时,塑料管靠边,当交叉敷设时,塑料管在下且应错开,并考虑加金属套管防护。此外,立管穿越楼板屋面处应作为固定支承点,并应加蠢歼装柔性护套。
2、刚度小,平直性差,需加密管卡、支架、吊架来解决。UPVC是塑料制品,其刚度远不及铸铁管,加上其膨胀系数大,因此必须合理地选择支承。
对于立管每层应有一个牢固的固定支架,固定支架既可控制管道膨胀方向,也可分担立管自重,还使立管与出户横管连接的管头免于受压过大,引起管道破裂漏水,同时立管底部也应设支墩或吊架等固定措施。www.Examda.CoM
3、耐热性能差,且在60℃以上环境抗拉强度下降(适用于连续排放温度不超过40℃,瞬时排放温度不超过80℃的生活污水)。因此,设计使用中应远离热源,如距灶边大于等于400mm,距热水管道间距大于等于200mm,同时热水管道应采取保温措施,不得穿越烟道和防火墙。
低温环境下硬聚氯乙烯塑料排水管抗冲击强度降低。因此在有空调的设备转换层,可以考虑采用铸铁管代替硬聚氯乙烯排水管,以保证排水安全性。
4、阻燃性差,在穿越楼板、上人屋面的屋面板、防火墙、管道井井壁处需设置阻火圈和防火套管来解决。当前国内对PVC塑料阻燃技术的研究普遍存在一点倾向,片面追求氧指数的提高,忽视发烟性能的研究。统计源侍资料表明,火灾致死中79%是烟气造成的。有的UPVC管氧指数高达50%以上,但燃烧时发烟量很大,且维卡温度仅在70℃-90℃之间。UPVC管虽难燃,但极易胶化变形,且烟味极浓,火灾中,一方面产生致命烟气,另一方面,温度超过90℃时管道软化变形,火势在管道穿越部位蔓延,而穿过屋面的排水管或通气管风速更大,火势蔓延更快。因此,高层建筑能否应用UPVC管,曾是争论的问题,而争论的焦点正是其防火性能。目前,UPVC管已广泛应用到多层及高层建筑,但对上述防火问题并未引起足够重视,消防专项验收中也未对UPVC管材安装提出意见。由于现行《高层建筑防火设计规范》GB50045-95、《建筑排水用硬聚氯乙烯管材》GB/T5836.1-92及《建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规范》CJJ-96等规范均未对如何使用UPVC管加以明确规定,使这一问题“无章可循”。在呼吁国家相关文件规定出台的同时,提出一些建议以供参考:
①雨、污水及通气立管尽可能沿建筑物外墙设置。
②雨、污水及通气立管在建筑物内时,应设置于管道井内,或用砖、混凝土块等非燃性材料保护。
③排入排水立管的支管,采用金属排水管道,或对支管采取严格防火措施,如钢制套管、无机防火套管等。
④排水的配件亦应尽量采用金属制品。
5、抗机械冲击性差,需强化施工技术,精心施工来解决。
6、隔声性差,塑料管的噪声大于铸铁管,管道明装且管道位置靠近卧室时,问题尤为突出。降噪的方式,提高管道材质的隔声效果,芯层发泡管空壁管(PSP管)是基于这一思路而开发的;降噪的另一方式是改变水流条件,在管内壁增加凸起的螺旋导流线,螺旋管是基于这一思路而开发的。将两种方式结合起来的思路是芯层发泡螺旋管和空壁螺旋管的开发。相同条件下,不同结构形式的排水塑料管,其噪声测定结果:
普通管>芯层发泡管>空壁管>螺旋管
在下认为,要解决噪声问题,首先在设计时要尽量使排水立管远离居室和客厅;在施工时要特别注意立管与底层排出管交接处的技术要求,按规定,弯头要用两只45°弯头连接并在立管底部设支墩,防止沉降。在下认为塑料管支墩必须位于立管轴线下端,并将整个弯头部分包裹起来,使立管中的水流落在实处,这样冲击声也就降低了。这种支墩不仅起防止沉降的作用,还具有消除噪音的作用,当然应该比铸铁排水管底部的支墩做得大些。为了减轻底层的噪音,在底层立管的抱卡内侧还可以垫一些毡子或橡皮垫子适当收紧,以不妨碍立管的伸缩为准,这样可以消除部分管道的空鸣声。
(二)W型无承口机制柔性排水铸铁管
W型无承口机制柔性排水铸铁管是在STL型排水铸铁管的基础上发展起来的新型管材,工艺上有很大创新。W型无承口直管及管件摒弃了传统的立模或横模浇铸而采用高速离心铸造技术,其组织致密,管壁薄、壁厚均匀、内外壁光滑,无砂眼和夹渣,抗拉与抗压强度高,产品具有化学成分稳定、耐腐蚀,防火无毒、符合消防安全环保要求,无噪声,不变形,使用寿命长等优点。直管长度为3m,大大减少了中间接头数量并可按照需要截取任意长度,从而大量节省管材,降低消耗及成本。W型无承口管箍采用带肋不锈钢卡箍,内衬橡胶圈柔性连接,抗震性能高、密封性能好,允许在一定范围内摆动且不会渗漏。W型无承口机制柔性排水铸铁管使用的优点主要在于:
1、能满足建筑物竖向位移变形要求;
2、能满足建筑物较大水平位移变形要求;
3、强度高、噪声低、防火性能好、使用寿命长;
4、施工安装方便。
不过,采用平口连接对管材质量要求比较高。
在下认为,排水管道设于室内时,应优先选用螺旋管、芯层发泡管或离心铸造排水铸铁管。在建筑底层排水横管或局部承压管道可选用质好的排水铸铁管或给水铸铁管(可保证质量)来满足承压要求。
二、 施工建议
工程中UPVC排水管出现问题较多,在此主要针对UPVC排水管施工中出现的问题作简要分析。
1、UPVC排水管施工规范中未要求管壁打毛,施工人员未引起重视,依此操作,影响粘接效果。实际施工过程中对此应做详细交待,可在书面交底资料中“粘接前用砂纸打毛”加以要求、监督执行,以保证粘接效果。
2、管道穿板洞处的管外壁应打毛使其粗糙,与混凝土结合更紧密,达到防水目的。亦可加设橡胶止水环防水。
3、施工过程中应及时按规范要求做好管道支、吊架,防止管道断裂。
4、可要求所有水平主管段作灌水试验,立管作通水试验(比规范要求略有提高),能及时发现渗水点,保证总体施工质量,以防漏水造成经济损失。
5、对于锅炉房、蒸汽洗衣机房内排水管可选用铸铁管,既解决了耐高温也克服了UPVC排水管耐压差的缺点。
6、立管底部弯头噪音,可采用在主管底部设置管道支墩,并用柔性材料(聚苯乙烯泡沫塑料板等)将弯头包裹起来,使立管中的水流落在实处并可达到消声的目的。
7、施工中伸缩节必须留出伸缩缝10~15mm,否则无法起到伸缩作用,反而因橡胶圈活口而增加漏水机会。
8、UPVC排水管与铸铁管承口连接,可把UPVC排水管外壁打毛,然后用石棉水泥直接打口、养护即可。
9、排污系统是靠水封来防止臭气上冒的,而塑料排水管由于水阻小,在管道的抽吸作用下水封容易被破坏,我国北方气候干燥,蒸发作用很强,水封高度应保持在50~100mm之间,所以在配接P型或S型存水弯时中间套接的一截短管的长度要经过计算才能决定。太长会造成水封过深,水流不畅,易发生沉淀堵塞;太短又保证不了水封高度,造成臭气上冒,因此,对保证水封高度应有一定的认识。来源:考试大
三、堵塞的原因及对策
1、卫生设备堵塞的原因及对策
(1)卫生设备生产市场混乱,某些单位只考虑经济效益,就近购买质次价低的卫生设备,造成卫生设施使用后堵塞频繁。特别是坐式大便器,由于内部存水弯制作粗糙,不符合要求,极易堵塞。
工程质量监督部门应严格把关,禁止建筑安装无生产许可证的卫生设备,从卫生设备本身消灭堵塞隐患。
(2)施工单位安装与土建工种之间配合不好。安装人员不重视卫生设备预留排水管口的封堵或草率地封堵;土建人员在施工过程中不注意,以致掉入建筑垃圾滞留在存水弯处而堵塞。
安装人员要严格按照操作规程施工,及时封堵*露的排水管口。工程验收,应严格按照规范进行通水试验,把堵塞隐患消灭在工程交付使用之前。
(3)施工过程中安装人员不注意成品保护,地漏的存水弯中积存杂物,导致地漏不通畅。
施工过程中安装人员应注意成品保护,在地漏存水弯处做临时封堵。
2、污水管道堵塞的原因及对策
(1)设计方面
①横管管径的无原则放大
有的设计人员迁就建设单位的不合理要求,认为管径越大越保险,无原则地放大管径,使横管流速过低造成沉淀堵塞。
设计人员在确定管径时,应进行精确计算,确保管道充满度符合规范要求,使流速大于规范中的最小设计流速。
②管道转弯过多
排水系统一般为重力流,管道转弯过多,致使水力条件不好,流动阻力增大,转弯处容易滞留杂物而堵塞。
设计人员在设计管道走向时,应尽量减少转弯数量,以改善水力条件。
(2)施工方面
①施工过程中室内排水管道多由安装单位施工,而室外部分则由土建单位施工。一旦标高出现误差,二者又难以协调,导致室内排出管的管底低于室外检查井的井底,使用后很快产生堵塞。
②施工过程中横管未按规范和设计要求放坡,产生坡度过小或倒坡现象。在安装空间允许的情况下,在满足规范和设计要求的基础上,管道坡度可适当加大。
③不注意成品保护,存水弯或立管底部积存建筑垃圾,导致管道不通畅。
施工过程中安装人员应注意成品保护,在管口*露部位做好临时封堵。
(3)正确使用,加强管理,做好卫生设施正确使用的宣传教育,以减少卫生设备及污水管道堵塞的可能性。有关部门应定期清除管道或窨井淤积的污泥,保持畅通。
综上所述,住宅排水系统堵塞的原因是多方面的,做好设计、施工、使用和管理各环节的工作,消除隐患,保持排水的畅通是不难做到的。
四、管道防漏问题
1、硬聚氯乙烯管的管内外壁表面光洁度较高,因此水阻小、不易发生堵塞,这作为排水管是很有利的。但管道穿过楼层的结合部时常因细石混凝土与管道外壁结合不好,而使上下层之间顺管外皮漏水。特别是穿过顶层的塑料管常因楼顶层面封闭不严造成漏水。一般的做法是用砂纸将结合部位立管外皮打毛,使外皮粗糙。这种做法因工作量较大而且打磨不均匀,轻重深浅难以掌握。在下认为用另一种办法也可以达到外皮粗糙的目的,在立管结合部做好记号后,刷上一层塑料粘结剂,待塑料外皮形成一层薄薄的溶结层时,滚上一层中砂,凝固后,在塑料管外形成粗糙表面,然后再树管并用细石混凝土吊模。这种做法用在钟型地漏的外表面,效果也是很好的。注意,塑料管外皮的多余粘结剂一定要擦干净,吊模时把下面已装好的管子用塑料薄膜或废纸包起来,这既能减轻工程完毕后的清洗工作,又保持了原管的光洁度。对于一些要求较高的施工部位,采用止水环,把止水环粘在立管上,一并打入混凝土中,增加结合面和泄漏水的爬行距离,能起到较好的水密作用。
2、硬聚氯乙烯管由于受温度影响大,膨胀系数大,每层立管及较长的横管上均要求设置伸缩节。在安装过程中,有的安装人员未在管材插口处做插入深度记号,甚至直接插到底,无法起到伸缩作用,容易造成天冷时插口脱出橡胶密封圈的保护范围,臭气外泄;天热时管材又无处可伸,胀坏接口。施工中伸缩节必须依当时环境温度留出伸缩缝10~15mm,使其真正起到伸缩作用。
3、施工时,存水弯、检查口、清扫口等处丝口未拧紧、皮垫跑偏或夹渣,造成渗漏。安装人员应将拧口清理干净,垫好皮垫,拧紧丝口,防止不必要的渗漏发生。
4、施工过程中有硬物进入管道,掉到立管底部,砸坏管道,导致漏水。安装人员要及时封堵*露的排水管口,防止杂物落入管道。
五、新技术
由于商品房的出现及国外先进技术的引进,为加强住宅的私密性,方便排水横支管的维护和检修,同层排水技术在我国发展很快。在目前我国同层排水技术的三种模式中,欧洲模式(墙体隐蔽式)和中国模式(升板式降板式)应用较多,而日本模式(设排水集水器)正在研究中。同层排水技术是方向,各种模式的适用条件、特点不同,采用的卫生洁具、管材及配件也应配套考虑,还有噪声、臭气返溢等问题均为大家关注的热点问题,有待于进一步研究。
六、结语
在新世纪,建筑给排水将担负新的历史重任,面临新的挑战。我们应不断总结设计和施工安装过程中的经验教训,完善和提高整体的安装工艺水平,力求为社会提供功能齐全、可靠、美观实用的建筑精品。
参考文献:
1、姜文源,建筑给排水技术现状及发展趋向
2、胡子斌,UPVC排水管安装中存在的问题
⑵ 小区排水管堵塞,如何申述,报告怎么写
直接找物业,不就行了。书面报告很简单,就和写信一样。加个题目。
例如:版
关于解决小区排水管堵塞问题的报权告
XX物业:
我们小区XX号楼排水管堵塞,请物业迅速加以解决,以免影响小区居民的生活。今特具报告,盼迅速解决。
XX小区X栋楼业主
签名:XXX XXX XXX
X年X月X日
另外,尽量让受影响的业主都签名。
仅供参考
⑶ 在污水排水管道检查清淤施工时有哪安全隐患并如何预防
管道内来部空间小,空气流源动较慢,可能存在大量易燃、易爆和有毒有害的气体,对污水管道进行清理和清淤过程中一定要注意安全操作,尤其是需要人工进入管道时,尤其需要遵守安全规则。包括以下几个方面:
(1)排污管道清理清淤属于有限空间作业,必须遵守《有限空间作业管理规范》中相关条例。
(2)由于管道中可能存在大量易燃、易爆和有毒有害的气体,在进行清理前要对将清理管道进行充分通风换气,确保有害气体排出,并确保管道中拥有足够的氧气。使用毒性气体测量仪测试至少五分钟,五分钟内都在爆炸极限的四分之一约(100PPM)以下,使用测氧仪测5分钟以上,5分钟内需要氧气含量都在18%以上。并且注意淤泥中暗藏的有毒气体。
(3)进入污水井或污水管道作业的工人必须要系有安全带,以防不测危险。
(4)在污水管道和污水井周围不得吸烟,也不得使用任何其它明火,放着易燃气体燃烧引起爆炸,在井内操作时也应注意避免摩擦或碰撞引起火星。
⑷ 污水处理厂运行管理过程中存在的安全隐患有哪些
可能存在以下隐患:
1、气体中毒,比如硫化氢、一氧化碳等;
2、噪音,某些机器内设备的噪音较大容,比如鼓风机等;
3、细菌,无论是生活污水还是工业废水里,都含有大量的有害细菌;
4、坠落,污水处理某些工艺单元的构筑物较高或较深,存在坠落危险,比如厌氧反应器、池子等;
5、触电,污水处理设备较多,且分散,小心触电。
⑸ 小区化粪池堵塞请求上级处理,报告怎么写
您好!化粪池是没有上级的。小区化粪池堵塞,只能由使用该化粪池的同一单元各楼层的住户分摊费用请专业的疏通人员前来疏通。如果小区的物业管理公司愿意牵头的,可以由物业管理公司雇佣专业的疏通人员前来疏通,费用由该单元各楼层的住户分摊。谢谢阅读!
⑹ 污水处理厂的安全隐患有哪些
安全隐患如下:
1、安全设施配备数量不足,消防器材有些已过期、有些未年检,需要更换。
2、部分设备电缆接线头裸露,电缆地沟内有积厅烂水,影响用电扮粗漏安全。
3、部分构筑物围栏损坏、缺失,安全警示标志不全,各厂未进行全面的应急预案演练。
4、安全持证上岗情况较差。
5、未进行厂区安全危险源评估等问题。
污水处理厂:从污染源排出的污水,因含污染物总量或浓度较高,达不到排放标准要求或不适应环境容量凳敏要求,从而降低水环境质量和功能目标时,必需经过人工强化处理的场所,这个场所就是污水处理厂,又称污水处理站。
⑺ 污水处理整改报告范文5篇
【 #报告# 导语】在生活中,报告的使用频率呈上升趋势,不同种类的报告具有不同的用途。以下是 整理的污水处理整改报告范文,欢迎阅读!1.污水处理整改报告范文
一、基本情况
xxx县污水处理站位于县城南xxx镇xxx村北,占地面积28亩。首期项目于xxxx年11月正式开工建设,于xxxx年7月进水试运行,xxxx年1月正式运行。一期项目总投资2823.37万元(分为站外管网建设和站区建设,其中站外管网建卖败塌设投资1478万元,站区建设包括办公楼、配电室、预处理池、压滤车间、污泥池、生化池及站区绿化等,总投资1345.37万元),采用A/A/O处理工艺,日处理工业及生活废水6000吨,远期处理污水1xx00吨,年可消减COD623吨、消减BOD349吨、消减TP6.8吨,消减NH3-N24吨。xxxx年7月11日正式成立xxx县污水处理站机构,现有职工21人,中圆隶属xxx县水利局管理。
二、升级改造
为进一步配合xxx市加强对xxx流域三年水污染治理目标,xxxx年11月开工了除磷脱氮升级改造工程,改造工程于xxxx年6月30日完工,工程建成后,有效的提升了磷、氮的消减率,外排水质由GB18918-xx02《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准提升为GB18918-xx02《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。
三、二期扩建项目
由于近年来县城供水量急剧增加,高峰期县城污水排水量几乎接近原有的水处理能力,为了满足近期(xxxx年)污水处理的能力,xxxx年3月县政府决定实施污水处理厂扩建工程。本次扩建规模1.0万m3/天,建成总体规模1.6万m3/天,处理工艺A2/O,出水水质执行一级A标准。扩建后工程规模满足近期(xxxx年)县城居民及工业发展污水处理需求。工枯游程于xxxx年3月10正式开工,3月份主要是施工准备阶段,完成了项目部组建,工程图纸会审,技术、安全组织方案审批,施工场地平整,完成了施工用水、临时道路、通信等工作。4月8日临时用电正式接通,工程正式全面展开。目前已完成生化池、二沉池、混凝沉淀池土建主体工程,安装工程也已全面开始。
四、目标任务完成情况
xxxx年共计处理污水156.9万吨,运行负荷率为77.98%。COD消减726.7吨,氨氮消减48.4吨。含固量5%污泥处理量6295.28m3,含固量xx%污泥处理量1573.82m,xxxx年全年进水水质分析各项正常,年平均进水COD浓度为593.31mg/l,年平均出水浓度为34.9mg/l。年平均进水浓度为39.7mg/l,年平均出水浓度2.7mg/l。污水处理率达到86%。
五、污水处理费征收及污泥处置
我站xxxx年污水处理收费标准参照xxx县人民政府文件《xxx县县城污水处理费收缴暂行管理办法》通知,生活污水0.xx元/m3工业污水、经营性、特种行业用水为0.60元/m3。由县自来水公司自收自支。我站污泥无害化处理方式为,经脱水后的污泥用本站专用污泥运输车运往xxx县垃圾填埋中心,由县垃圾填埋中心集中填埋。
2.污水处理整改报告范文
通过上网查资料,现有的论文资料,去太原等地考察的方式来进行初步的探索,由于现在的生活污水种类多,污染物多,现阶段只对洗脸水进行净化再利用。
在网上现在有一款名为“一体化污水处理装置”的专门对生活污水进行净化处理再利用的一套设备,是由北京海杨生产的。它无需人员操作,出水指标高于二级排放标准,它利用的是膜生物反应器,它可以高效地进行固氮分离,得到直接使用的稳定中水,它所采用的工艺流程为原水到格栅到调节池再通过MBR生物反应器最后出水,它综合利用的化学和生物的处理方法,可以对一般生活污水进行高效处理。
一开始我们小组持有的观点是用化学方法进行去污处理,通过用化学物质来净化污水中的污染物,但此种方法会造成水的二次污染,故现在改变方案,先对洗脸水进行初步研究,使之能适用于冲马桶,浇花等用途。
以下为我们设想的处理流程:
洗脸水通过管道,管道可以和储水池或者马桶等物体直接相连,再管道中先让水通过过滤网,先对水进行过滤,管道中所使用的过滤网是可拆除的,以便于以后可以卸下来进行清洗,通过过滤网后再经过化学物质,化学物质必须使用廉价,安全且比较高效的物质,且对水的再次污染尽可能小以至于没有,再除却了个别污染物后即可进行使用。对于马桶用水,它可以含有一些污染物,但是是在不污染桶内零件的基础上才可以,且使用过滤后的水久了不能发生产生异味的情况的发生。对于浇花用水,由于洗脸水中含有个别对花草有用的物质,故可对其进行保留,这样不仅可以节约化学药品,而且操作也简化了。
以上为初期的设想,且经过查阅等方式认为此种做法有实现的可能性。故再下期的实验中,要开展实验,通过实验来验证此种做法是否真具有可行性,并通过实验来发现实验装置中存在的问题并加以改进。
经费支出情况:上期经费共600元,主要用于去外地考察,上网查资料,买相关书籍等,还剩点。对于中期经费1xx0元,我们计划拿出大部分的钱来进行实验,这要视情况而定,现在无法确定其数目的大小,剩余的钱会用在其它有用的地方上。
通过上期的研究,发现现有的关于此种微型处理器的资料很少,现有的资料大部分都是关于大型,中小型污水处理厂有关的书籍,不过从中可以提取出一些值得借鉴的方法和理论,现阶段主要问题是可参考资料少,做实验不好做,且现在的课余时间也很少,这些是现在主要存在的问题。
3.污水处理整改报告范文
一、工程简介
xx市第三污水处理厂位于xx市xx区xxx镇xxx村xxx屯,一期占地面积12亩,总投资4850万元,建设规模为日处理6000立方米,xxx镇中心镇区内铺设DN400-600截污管网总长10720m,污水处理厂出水排水管道DN60013000m。污水处理工艺采用双膜式膜生物反应器(双膜式MBR)工艺,出水水质达到现行标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-20xx)一级A标准,主要针对xx市城区水源保护区上游的xxx镇城镇1.5万居民的生活污水,兼顾xxx临江产业园入园企业产生的生活生产污水。
二、项目完成情况
本项目总投资4850万元,中央预算内投资2500万元,地方配套2350万元,目前,地方配套资金已经落实。
截至20xx年9月28日,本项目已经完成投资1550万元,其中:可研编写、设计、勘探、环评、水保、征地等项目前期工作完成投资600万元,厂区工程施工完成投资950万元。
目前,本项目已经完成了厂区土地平整及施工围墙的建设工作,完成了厂区工艺池池体石方开挖工作,完成了各工艺池的垫层基础施工。
本项目严格执行招标投标制度,委托xx国泰招标咨询有限公司于20xx年6月对可研编写服务进行竞争性谈判采购,于20xx年10月对项目初步设计及施工图设计服务进行公开招标采购,于20xx年12月对项目的勘探服务进行公开招标采购,于20xx年7月对项目的监理服务进行竞争性谈判采购和项目的厂区工程及管网工程施工服务进行公开招标采购(厂区及尾水排放管工程),设备的招标采购工作按项目建设进度也即将开始。
本项目预算价依据国家及上级主管部门颁发的现行有关法令、法规、标准、文件、规定等编制,造价定额采用20xx版xxxxxx建筑工程消耗量定额,由xx同泽工程造价咨询有限责任公司编制工程造价预算,由xx市xx区财政投资评审中心委托xx工建造价咨询有限公司进行预算评审,评审造价为21963644.73元(厂区工程及尾水排放管工程)。本项目已经于20xx年8月1日正式开工,为保证本项目的顺利推进,我区专门成立了项目工作组,挑选具有丰富的项目组织管理经验的同志作为业主代表派驻施工现场,加强对监理单位的督促,并对施工单位实施严格的管理控制,各专业施工进场前必须根据项目部进度计划编制专业施工进度计划报项目工作组,并把每天存在的问题,需协调的问题当天解决。会同监理单位严格各工序施工质量,确保一次验收合格,杜绝返工,以一次成优过程精品的良好施工质量获取工期的缩短。
三、下一步工作计划
(一)分解量化任务,确保工程进度。
进一步量化分解工程任务,细化要点,明确节点,倒排时间,挂图作战。工程项目责任人要根据工程进度有计划的帮助其合理安排工期,科学组织实施,强化跟踪服务,深入施工一线,及时发现和解决工程建设中存在的各种问题和障碍,确保项目顺利推进。
(二)严格施工程序,确保工程质量。
安排专人会同监理公司负责质量监督,对施工过程中的用料选择、操作规程等要严格把关,及时发现和消除工程建设中存在的问题和隐患,确保工程质量,杜绝劳民伤财的“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。
(三)加强项目资金使用的监督,确保项目资金落实到位。
4.污水处理整改报告范文
一、污水排污分析
由水平衡可知,西易煤矿矿井排放的废水有三种,一种是井下排水,其主要污染物为;第二种为生活废水,包括浴室、食堂、办公设施等产生的生活废水,其主要污染物为cod、bod5、nh3-n等;另外还有锅炉排水,主要污染物为无机盐类等。
二、污水治理措施
1、井下排水:矿井水日生产量为360m3/d,矿井废水原水为607㎎/l;硬度为1230ppm;ph值为7.49;水温为12℃。煤矿地下已建有总容积600m3的沉淀水池,另外还有消毒装置,地面清水池,处理能力80t/h。采用调节--沉淀--消毒处理工艺,cod处理效率85%,bod处理效率85%,处理效率90%。处理后的井下排水水质指标为cod<20mg/l,bod<4mg/l,<20mg/l,总大肠杆菌群、粪大肠菌群每100ml水样中不得检出。经处理后的矿井水部分用于井下洒水和黄泥灌浆等,其余通过管道输送至西易洗煤厂作为洗煤补充水,不外排。
2、生活废水:我矿每日生活污水生产量为2m3,污水水质为:cod约为300mg/l,bod为150mg/l,约为150mg/l,氨氮为30mg/l,阴离子表面活性剂为5mg/l;采取同样方法同矿井水一起经过处理,cod处理效率约80%,bod处理效率约85%,处理效率约85%,nh3-n处理效率30%;处理后的生活污水全部用于绿化、道路洒水和黄泥灌浆。
3、锅炉排水:在工业场地的南侧地势最低处,建有一个不小于200m3的积水收集池,收集后的锅炉水经沉淀后,可以用于绿化及降尘洒水。
污水处理本身是一项重要的环境保护项目,但作为一个煤矿企业,也有“三废”排放,虽数量较小,也应充分重视;确保我矿无污染,安全生产顺利进行。
5.污水处理整改报告范文
(1)污水处理厂建设资金的短缺
我国虽然已建成污水处理厂100多座,但是还远远不能满足城市工农业生产和人民生活的需要,表现在某一个城市本身的处理率不高,也就是污水处理的量不够,还表现在大城市已开始着手进行污水处理厂建设的规划和建设计划工作。但在中小城市,特别是在西北部中小城市还没有将污水处理的规划建设纳入城市发展的议程。其主要原因之一就是没有专门建设资金,有的地区的水污染日趋严重,若等待有资金投入时再兴建污水处理厂,就会使环境趋于恶化,给人民生活带来不便,对人民身心健康带来危害,所以促使我们要多方筹措资金,加快水环境污染的治理,为子孙后代留下一个优美的生活环境。
(2)污水处理厂运行经费不能到位
全国目前已经建成投产运行的污水处理厂共计100多座,能够满负荷运行的污水处理厂不到1/3。没有满负荷运行的原因:大多数均是由于运行经费不能到位而造成的,有的省市没有收取污水处理费,有的是只收工厂、企业的,不收居民的,有的是工厂、企业、居民的都收了,但收费标准定得很低,远远不能满足污水处理厂正常运行所需的最低费用,使一些污水处理厂出现了能得到多少经费就处理多少吨污水的实际问题。这样长此下去既发挥不了建设污水处理厂应有的效益,也会使仪表、设备受损,同时也无法发挥污水处理厂专业管理人员的作用。
(3)进口设备的维修及设备备件的开发
由于大批的进口设备进入污水处理行业,经过几年的运转后,设备陆续会出现大小不等的损坏,特别是索赔期后的维修和正常的大修。这就需要有专业技能的技术人员来进行,若请国外的专家来维修,维修成本将会大幅度增高实在难以接受,若使进口设备能够维持正常运转,必须培养对进口设备维修保养的国内专业人员,使其掌握维修技能达到进口设备的维修标准。有了维修的专业人才还得有充足的备品配件,特别是一些将要淘汰的设备被引进中国,备品配件国外也不会再生产了,就需要国内自行测绘、加工制造,只有这样才能使进口设备发挥出它的作用,否则设备的损坏,配件的缺乏会影响污水处理厂的正常运行。
(4)污水处理工艺选择有一阵风的现象
不结合本地区的实际情况选热门工艺选择热门工艺是在选择污水处理工艺时,出现的单纯追求工艺新,追求时髦工艺,不考虑本地区的进水水质、处理水量以及出水用途的问题,在我国已建成的一些污水处理厂中,本来进水水质都比较低,还要选择ab法,结果不能得到充分的利用,造成设施设备的闲置。有的地区经处理的再生水直接用于农业灌溉,还过分强调除磷脱氮,采取a/a/o法,增大了建设投资也提高了日常运转成本,还有一些个别地区在建设污水处理厂时,看当时风刮什么工艺就采取什么工艺。
(5)污水处理后的再生水得不到充分的利用
巨大的投资建设了污水处理厂,经过处理后的再生水不能得到充分利用,甚至有的地区还将处理后的再生水与未经处理的污水混在一起同流合污,有的地区没有将再生水回用却排入大海造成淡水资源的浪费。目前世界的淡水资源极为匮乏,中国淡水资源的占有量在世界上排第121位,人均淡水占有量仅为xx00m。
二、污水处理行业发展趋势
(1)经济发展与污水处理事业协调发展
经济发展与水环境污染是成正比的,也就是说经济发展的速度越快,相应带来的水环境污染就越严重。人民生活离不开水,工农业生产发展更离不开水,排出来的无论是生活污水还是工业废水都会带来不同程度的污染。经济的发展是需要资金投入的,保护环境不受污染,同样也需要钱,当资金有限的时候,就需要将经济发展和保护环境这两项硬指标进行有机的协调,不能造成顾此失彼或厚此薄彼的局面。若顾经济发展失环境保护,就会产生环境严重受到污染,再投入相当的资金也不会治理到原来的清洁环境。
(2)多方筹资加速污水处理厂的建设
以最短的时间控制、治理已造成污染的水环境目前有世行贷款、亚行贷款、日元贷款,还有一些发达国家的政府贷款及商务贷款等。要根据我国某个地区的特点和对某种贷款的需要,选择好贷款渠道,充分利用国际金融的财力,搞好污水处理事业的发展,贷款是找人家借钱,要还本付息,这样我们虽然会给子孙后代们留下一些债务,但总比给他们留下一个恶劣的生活环境好得多。
(3)挖掘地方财力,走自筹资金的自力更生之路
自筹资金建设污水治理工程是的办法之一,它不仅将被污染的环境得到治理且没给子孙留下债务,但难度很大,由一个部门出资是不可能的,只能在政府的统一组织下由多方进行筹措。从城市建设资金,污水处理费,超标罚款,财政收入等方面共同努力集资,这种方法在中小城市更为适宜。
(4)发挥国家、地方各级政府的积极性,实行三家抬的形式来筹措资金
对污染严重、其污染源涉及面广、危害较大,又不是一个城市自己能解决的污染项目,要由所在省有关部门做好向国家有关部门立项,争取一定额度的建设资金,再由省有关部门拿出一定额度的资金,剩下的由所在市自己投入一定额度的资金,把集中在一起的财力用到治理项目中来,调动了各方的积极性。
(5)调动社会财力,发放建设专项债券
建设污水处理厂,消除水污染也是为人民造福的.一项事业,政府一时又拿不出巨大的资金投入到治理项目的建设中去。为了使污染快速得到控制,向公民投放建设专项债券,给公民一定的高于银行存款利息的待遇,使公民的资金投入到基础设施建设,发挥这部分资金的作用,也能为政府解除一些资金筹措的忧虑,又体现了全民的环保意识。
总体来讲,我国应建立比较完善的污水处理法规,健全监管体系来扶持国内环保业得快速发展。推动污水处理行业想产业化、市场化迈进。
⑻ 市政工程雨污水管道施工存在的安全隐患有哪些
1、根据用量设计管抄径大小;袭
2、根据设计规范设计坡度;
3、根据所处地区设计管道埋深深度;
4、根据管道敷设位置注意与周边建、构筑等的距离,以及与其他诸如强弱电、燃气等管线的水平和垂直距离。
有一点就是尺寸位置,都尽量放在绿化带里,雨水井一定要放在路牙边,标高做到比路面低十公分左右,要问清楚图上标的尺寸是路牙中线还是边线,这点很重要,直接影响将来马路尺寸。污水管在回土前接好。废水管待回好后再做。就这两点。
⑼ 污水管网的存在问题和对策
污水管网系统是排水系统中的重要组成部分,承担着收集、输送生活污水与工业废水的任务,通过对厦门市某污水处理厂配套的污水管网现状及存在问题进行分析,提出了相关的解决对策。
城市排水管网系统是重要的城市基础设施,其任务是收集和输送城市污水、城市降水产生的径流,它具有保护环境和城市减灾双重功能。污水管网系统,是排水系统中的一个重要组成部分,承担着收集、输送生活污水与工业废水的任务,是污水收集和集中处理的关键,是保护水资源和改善环境的必要手段。由于受城市建设、经济条件和管理方式的制约,城市污水管网的建设和管理一般相对滞后,集中表现在污水管网、雨污分流不彻底、设计过于保守、管网资料缺乏、管理力度不够等问题。厦门市某污水处理厂地处著名侨乡,现已建成一期工程,设计规模日处理污水4.5万t,占地面积6.0公顷,污水管网服务面积约146 km2,服务区内主要包括文教生活区及工业区。
1 厦门市某污水处理厂污水管网现状及存在问题
1.1 雨污分流不彻底
由于历史原因,城区部分居民自建房、住宅小区内部存在着雨污混接、乱接等现象导致雨污分流不彻底;老城镇的部分道路为合流制排水系统。雨污分流不彻底造成部分雨水经污水管网被输送到污水处理厂,增加了污水处理设施运营成本,降低了污水处理厂的运行效率;雨天,部分污水又随雨水管网流入河道,对水体造成污染。
1.2 污水管网系统不完善
部分污水管道设计不尽合理,管径偏小,不能满足现时的排水需要。例如:该污水厂所辖污水管网分布众多高校,近几年,基于教育政策改革,高校不断加强自身建设,师生量剧增,原有学区周边污水管网管道口径偏小,造成局部路段管道排水不畅,影响污水的集中收集。且在部分工业区,存在污水系统不完善,局部地区污水管网不配套现象,导致部分地方污水没有出路。
1.3 缺乏全面的管网资料
由于污水配套管网建设管理工作的滞后,造成管网资料不全。例如:现有的管网资料中有些管网没有竣工图,只有施工图或者设计图,这些资料的可信度低,仅能作为参考;有些管网虽有竣工图,但内容不完善,缺乏污水检查井的坐标、高程等。管网资料的缺失,严重影响了管网的日常维护工作。
1.4 竣工验收不规范
污水管道工程属隐蔽工程,如果不加强施工过程的监理或采用相应设备对其进行检查,是发现不了问题的。例如:竣工图纸与实际施工不相符;为通过闭水试验在检查井内乱设封头、闭水试验完毕后拆除封头不彻底;道路基层施工时随意回填土方造成检查井有大量泥沙等。这些情况都给后续污水管网的维护管理带来严重隐患。目前,接收新建污水管道时,主要依据的是监理公司的竣工验收报告及参加建成污水管的闭水实验。新建污水管道的质量好坏,只能很被动的靠今后实际运行来检测。
1.5 管理力度不够
污水管网属于地下设施,在污水厂未接管前,原有部分管理单位对污水管网缺乏维护,未能定时疏通,造成部分污水管排水不畅。且一些已建设的污水管网产权不清,处于无人管理的状态,甚至出现有的建设单位也无法说清污水管道管径多大、是否存在断头或封堵的情况。这些都不利于现有维护管理,使得建成的管网无法发挥其应有的作用。
2 污水管网管理的一些对策
2.1 重视老城区排水管网建设和管理,合理实施污水的
截流、分流改造
在雨水排入水体的出口处设置截流井,通过截流管将旱季流入雨水管的污水和雨天初期的雨水输送至污水处理厂,但截流管必须增设防倒流设施,如鸭嘴阀等,防止海水倒灌。新城区建设落实雨污分流制。
2.2 污水管网的建设规模应具有前瞻性
人口集中程度在一定不同时期内也不尽相同,所以污水管网系统要适应城镇化的发展需要并为后续发展留有余地。污水管网系统要进行统筹规划,避免出现空白区域或死角,提高污水的收集率和处理效率。
2.3 加强污水管道的施工行为的管理
合理的设计方案和规范的施工过程是污水管网系统发挥其功效的有力保证。施工过程要严格按照设计、规范施工,不得擅自更改设计方案。重视随道路或其他市政工程配套的污水管网的建设,在产权移交时接收单位应要求移交竣工资料,现场校核竣工图纸的准确性,全面检查井内和管道的施工质量,着重检查井内爬梯、井盖安装是否规范,管道内是否有封头、淤积等情况,对于存在问题的不予接收,直至整改达标。
2.4 建立统一协调机制,扩大规划的范围和深度
规划一经通过,应确立其强势的指导地位,由规划、建设部门通过行政手段确保其顺利实施。杜绝个别部门因各种原因随意取消污水管道或污水支管的实施,道路或周边建筑建设时应注意污水管网的布局,严禁占压污水管线。
2.5 重视污水管网养护,对污水管网进行科学化管理
污水管网养护方面的投入相对较少,造成养护手段单一。目前,管网日常维护主要是定期巡视,确保检查井井盖不缺失,污水不溢流。通常进行的清淤以人工为主,管道发生堵塞时,由于技术及设备有限,对堵塞位置及情况难以摸清,且疏通手段有限,导致管道清通耗时长,投入人工多,劳动强度大。因此,需要有计划地对管道进行养护,定期检查和维修。加强新技术的推广和应用,对污水管网维护单位配备先进的检查及清通设备。改变原有的排水管网的管理和养护理念,让养护维修和管理手段逐步向机械化过渡,不断采用新工艺和新技术,有效提高排水管网的工作效率。
3 结语
配套建设污水管网,强化污水管网管理,是污水收集、输送、处理的保障,是水环境治理的关键。只有建设管理好污水管网,污水处理厂才能充分发挥其效能,才能提高城市污水处理率。为此,必须重视污水管网建设,完善污水管网管理,加大新技术、新设备的应用,为实现节能减排,治理水污染保驾护航。
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⑽ 城市污水处理存在哪些问题
1.1 中小城市污水处理水平较低
到2012年底,中国城市污水处理厂运行负荷率平均为82.1%,但仍有部分城市的污水处理厂运行负荷率低于30%,特别是一些中小城市,污水厂虽已建成,但始终未能投入运行,主要原因如下:对污水处理工作重视不够,组织管理不力;一些已建成污水处理厂的城市仍未开征污水处理费,或收费标准和征缴率低,致使污水处理设施运行经费难以保障;污水收集管网建设滞后,污水处理厂运行负率低,甚至无水处理。在中国的一些中小城市,污水处理厂绝大部分是一、二级污水处理,污水处理设备陈旧,大多效率低、能耗高、维修率高、自动化程度低等。而且中国很多污水处理厂的设备运行状况很不理想,近1/3处于停滞状态,有的甚至长期搁置,造成极大浪费,致使污水处理厂的运转率难以提高。到目前为止,中国城市污水处理率仍然较低,很多地区还没有污水处理厂。另外,中国污水处理技术虽然在消化吸收国外技术的同时也发展了自己的技术,但这些技术在不同程度上存在着基建造价和运行成本较高、处理效率有待提高等问题。这也严重影响了中国污水处理的水平。
1.2 城市污水处理管理水平低、污水处理运行机制不够合理
中国污水处理的建设、运行、管理体制大多是计划经济体制下形成的。污水处理的全部费用都由政府全部承担,而污水处理又是纯公益事业,这就形成了建不起,建起了也养不起的局面。
在现有体制下,污水厂员工积极性不高,工作效率普遍不高,且机构臃肿,开支庞大,有些地方处理经费不能及时到位,使得一些污水处理厂有多少经费就处理多少水,这样就不能够充分发挥污水处理厂应有的效益,并且使得大量仪表、设备搁置受损,因为经费紧张,致使设备保养、维修不到位,提前报废,同时也无法发挥污水处理专业管理人员的作用,形成人力、物力、财力的严重浪费。
1.3 污泥没有得到有效处理,形成二次污染
污水经过处理后,达到相应标准,可以排放。但在污水处理过程中产生的大量污泥,往往是许多污水厂极为头疼的事情。目前很多污水厂由于技术和资金的原因,污泥不经无害化处理,堆放在场外,任意其被取走,不知下落,有的地方直接用作农肥,但未考虑重金属含量及有毒物质是否超标。现在大多数污水处理厂由于没有污泥的最终处置途径,给环境造成二次污染,此外,环保部门对污泥处置的监管也急需加强。
1.4 污水处理厂及应急机制不完善
目前,很多潜在的严重危害时刻威胁着污水处理厂的运行,如城市某些隐藏的区域污染源。在目前形势下城市污水处理厂的正常运行越来越敏感,却往往没有完善的污染事件应急机制,形成巨大的安全隐患,一旦发生事件,处理不当,会给当地造成严重影响,并可能引起连锁反应。
2 城市污水的来源及主要污染物
2. 1 城市污水的来源
城市污水是城市下水道系统收集到的各种污水,通常由生活污水、工业废水和城市降水径流三部分组成,是一种混合水体。生活污水是指人们日常生活中的排水,经由居住区、公共场所和居民的厨房、卫生间、浴室及洗衣房等生活设施排放。生活污水中有机污染物约占60%,如蛋白质、脂肪和糖类等;无机污染物约占40%,如泥沙和杂物等。此外,还含有洗涤剂以及病原微生物和寄生虫卵等。
工业废水是从工业生产过程中排放的废水。由于使用的原材料和生产工艺不同,工业废水的成分有很大差异。常见的较严重污染的工业废水有造纸废水、酿造废水、生物制药废水、煤气洗涤废水、农药废水、制革废水、毛纺废水、电镀废水、油漆废水、化工废水、炼油废水等。工业废水是城市污水中有毒、有害污染物的主要来源。
降雨径流是由降雨或冰雪融化水形成的。初期降雨和冰雪融化水的污染也较严重,若能纳入城市污水管道加以处理,是一种理想的安排。对于分敷设污水管道和雨水管道的城市,降雨径流汇入雨水管道而得不到处理;对于采用雨污合流排水管道的城市,虽然可以使一部分初雨径流与城市污水一同加以处理,但雨量较大时易超过截流管的输送能力或污水处理厂的处理能力,大量的雨污混合水出现溢流,造成更严重的水体污染。
2.2 城市污水的主要污染物
城市污水中的污染物质按物理形态可分为悬浮固体、胶体及溶解性污染物质。按化学成分可分为无机污染物和有机污染物2大类。
2.2.1 无机污染物 城市污水中的无机污染物分为无直接毒害作用的无机污染物和有直接毒害作用的无机污染物2类。无直接毒害作用的无机污染物可分为3类:砂粒、矿渣类颗粒状物质;酸、碱、无机盐类;氮、磷等营养物。无直接毒害作用的无机污染物并不是绝对无毒害作用的,当这些污染物达到一定浓度时,也会呈现毒害作用。
污水中的氮可分为有机氮和无机氮,前者是含氮化合物,如蛋白质、尿素等,后者有氨氮、硝酸盐等。硝酸盐本身无毒,但进入人的胃中能还原为亚硝酸盐,再与仲胺作用会形成亚硝胺,而亚硝胺则对人体有害,是致癌、致变异和致畸胎的“三致”物质。
有直接毒害作用的无机污染物主要包括非重金属无机有毒物质和重金属,非重金属无机有毒物质主要有氰化物和砷化物,重金属主要有汞、镉、铬、铅、锌、铜、锰等。氰化物、砷化物、汞、镉、铬、铅是国际上公认的6大毒性物质,此类物质在污染控制中必须严格管理,绝对不容许超标排出厂外。
2.2.2 有机污染物
城市污水中的有机污染物按生物降解的难易程度可分为易于生物降解的有机污染物和难于生物降解的有机污染物。易于生物降解的有机污染物多属于碳水化合物、蛋白质、脂肪等,它们是以自然形式存在的。难于生物降解的有机污染物主要是人工合成的有机物质。
2.2.3 城市污水的危害性
生活中的污水排入水体后,大量的微生物在分解有机物的时候要消耗水中的溶解氧。随着水体中溶解氧的逐渐消失,厌氧状态下的厌氧菌分解有机物产生的硫化氢使水体变臭发黑,同时病原体也会大量繁殖。一些常见的疾病,如痢疾、霍乱、伤寒等,都是由于人们饮用了受污染的水而引起的。将生活污水直接排入江河、湖泊、海湾、水库,必然会引起水体富营养化,造成大量的藻类繁殖,使水中的溶解氧急剧下降,致使鱼类缺氧死亡。工业废水排入水体,使水中的重金属、无机物、有机物严重超标,对水产养殖、各种动物及人体的危害更大,应该引起相关部门的高度重视。
3 城市污水处理应采取措施和建议
3.1 加大对污水处理设施的投入
目前,中国城镇生活污水的处理率仍旧不高,随着城市化进程的加快,以及经济的迅速增长,城镇生活污水处理的压力会越来越大,虽然近几年国家对污水处理的投资有所增加,但与国外相比差距依然很大,发达国家用于排水设施和污水处理方面的投资占国民经济总产值的0.53%至0.88%,而中国仅为0.02%至0.03%,因此,今后中国仍需要加大对城市污水处理设施的财政投入。对于广大的中、西部地区,国家要在财政上给予政策性支持,设立专项资金用于支持城市污水处理设施建设,提高中、西部地区的污水处理率,从而实现中国城镇生活污水处理的平衡发展。
3.2 加快污水处理企业改革的步伐
在中国很多城市,污水处理及配套设施系统都是事业单位或准事业单位的运营方式,由政府收取排污费,给污水处理厂按事业单位拨款,政府在污水处理投资、建设、监管中完全是“一肩挑”,这就使得中国污水处理事业的发展进程比较缓慢,效率低下。有些地方虽进行了体制改革,但不够彻底、到位,难以适应市场经济发展的需要。因此,必须加快体制改革和创新力度,建立现代企业制度,改变依靠财政的状况,降低运行成本,提高经营效率,将污水处理单位改制为企业法人,实行政企分开,从而建立企业自我激励和自我约束的机制。同时,鼓励企业规模化经营,支持企业跨区域投资运营,尽快实现利用市场机制,引入符合行业特征、有限且有效的竞争。
3.3 拓宽城市污水处理设施建设的投资渠道
改变原来的投资、建设和运营体系,建立政府、企业、社会的多元化投入机制,实现投资主体多元化、运营主体企业化和运行管理市场化,这样必将拓宽中国城市污水处理的投资渠道,提高国家投入资金的使用效率。
目前,城市污水处理厂的BOT,TOT模式已在部分地区开展,尽管在具体实施过程中还存在不少问题,但随着政策制定和管理体制的不断完善,这种模式应该也会得到不断发展和完善。
发行市政债券,投资城市环境基础建设是一些发达国家通行的做法。在美国的水务公共事业领域,每年建设性投资的85% 来自市政债券。鉴于中国未来水处理资金需求较大,可考虑这一融资工具。
3.4 提高污水和污泥的资源化程度
城市污水经过处理,达到一定的标准之后,就成为了资源,尤其是干旱、半干旱的缺水地区,如果直接排入水体而不进行有效利用, 就是一种浪费。因此,建设分类供水系统,为实现中水回用建立基础,通过制定积极的政策措施,采取经济手段,鼓励中水回用,防止浪费, 是节约水资源、合理科学利用水资源的最佳方式。同样,对于污泥回用,也要采取积极的经济政策来鼓励和支持,加大对污泥处理的研究力度,保证污泥得到有效处理,不造成二次环境污染,最大限度地利用污泥,变废为宝、变害为利,同时还要加大有关部门的监管力度,实现污泥利用的资源化、无害化。