市政污水存在的问题

1. 城市污水回用问题分析

城市污水回用可以缓解水资源短缺问题。在分析城市污水回用的必要性和可行性的基础上，强调污水回用迹绝技术的重要意义。重点评述了污水回用的途径和目前存在的问题：污水处理水平较低，污水灌溉理论研究滞后，水价偏低阻碍回用水技术推广等。
一、我国污水回用现状和存在的问题
我国近十年来，随着城市水荒的加剧，各级领导对水的问题越来越关注，认识到了水的危机是21世纪面临的巨大挑战之一。目前，针对我国北方部分城市在经济发展中急需解决的缺水问题，研究开发出了适用于部分缺水城市的污水回用成套技术、水质指标和回用途径。
目前，我国城市污水回用存在的问题主要有：1.现行自来水价格过低，水回用缺乏内在动力；2.污水回用缺乏完善必要的法规及相应的鼓励政策；3.城市污水回用设施布局需要调整，健全回用输配水管道系统；4冲水设施运行管理良莠不齐，影响使用。
二、针对污水回用的可行性分析
1.在资金和技术上，我国目前拥有的技术还不能做到在全国范围内实行污水回用，而一些中小城市在资金和技术方面更是存在着或多或少的困难。
2.目前，国内对污水回用更关注的是它的经济效益问题。我们可以从国内已经实施的几个具体的回用工程可以看到这个方面的作用。
3.在人们的认识和用水观念上，相对国外许多国家来说，我国人民的思想观念还是相对比较落后，特别是对污水回用的方面，一直以来都有着一种排斥的想法。
三、现状分析
（一）污水回用于工业
长期以来，工业用水量很大，由于用途不同，对水质的要求也不同，排放的污水性质也不同。要求水质满足工厂各部门的需要是不经济的做法。如果回用水达到生产标准而且污水回用的成本低于从厂外购买“新鲜水”的价格，则可将其作为生产水源。
（二）污水回用于农业灌溉
处理的污水用于农业灌溉有以下几方面的优点：1.水源的成本低；2.回用水中含有的营养物质有助于植物生长；3.对防治污染与解决环境卫生问题是一种经济的废水处置方法。
（三）城市生活的污水回用
目前，城市回用水主要局限于不直接与人体接触的用途。例如：城市的绿化、浇洒；公园的景观用水、划船滑冰等水上娱乐用水；冲洗汽车，冲洗厕所用水；野生动物的栖息地和湿地的补水等。由于公众怀疑回用水的安全性，所以限制了回用水的民用。
（四）回灌地下水
由于地下水过量开采，造成大面积地下水水位下降，水资源枯竭，同时引发了地面沉降。沿海地区超量开采地下水使淡水位大幅下降，海水入侵，地下水水质变咸，耕地盐碱化。将污水适当处理后的出水注入或渗入地下含水层，一方面可以抬高地下水水位防止地面沉降或海水入侵，另一方面还可以对回用水进一步进行土壤净化，然后再被间接回用。
四、存在问题分析
（一）污水处理水平较低
回用水的水质直接影响到其使用的范围，然而我国目前污水处理厂的二级出水要求较低，只能满足对水质要求较低的使用。随着污水回用领域的扩大，对回用水的水质要求越来越高，因此需要根据不同的使用目的制定不同的水质标准，进行进一步的深度处理。而且，将要建设的污水处理厂在设计之初就应考虑到污水回用计划。
（二）污水灌溉理论研究滞后
在合理使用该技术时应注意以下几个方面问题：1.灌溉前一定要对引用的污水进行全面监测，确保灌溉水源安全。2.结合灌溉物种的生长、食用特点合理安排灌溉周期。3.对于长期使用污水灌溉的地区要定期监测土壤、地下水、生态环境方面的情况。4.结合地区特点选择适宜的灌溉方式，防止造成环境的二次污染。
（三）水价偏低阻碍回用水技术推广
总体而言，目前水价较低，这就使得污水回用成本显得较高。水价较低也使得用水支出只占生活费用的很小部分，不利于提高人们的节水意识。为了合理利用和保姿改姿护水源，必须深化水价改革，将价格作为经济杠杆，实现用水商品化。
五、结语
污水回用是解决缺水问题的有效途径，同时减少了向水域的排污量，带来了可观的环境效益。目前我国污水回用尚处于初级歼游阶段，与之配套的技术、设备和管理体制还不够完善，阻碍了该技术的推广使用。为了改善污水回用的现状，应引入市场化运营机制，利用经济杠杆推动污水回用市场的持续发展。同时还应不断深入地进行污水回用基础理论的研究和工程实践的总结推广，为污水回用提供必要的技术支持。
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2. 市政污水管网工程施工和管理

现如今，对于市政污水管网施工而言，其本身是一项系统性高且较为繁杂的工程。在正式施工之前，要针对具体施工区域周边的气候条件、地质特征以及周边环境等等做出一个全方位的勘察。在施工的过程之中，要依据实际情况不断的优化设计方案，要将其很有可能会发生的各类问题及时的进行分析，并相应的制定出来行之有效的措施来解决，在最大限度之上来做到保质保量的达成目标。但是在该过程之中，也得要注重施工的灵活性，预防城市交通、通信系统不会受到任何的影响，进而在最大限度之上来有效的促进市政污水管网施工的质量。鉴于此，本文主要分析市政污水管网工程施工及管理。
1、市政污水管网工程的特点
（1）大部分都位于城市建筑群的旁边旅运，临近道路的两边，来往之间的行人众多。（2）地下管线盘根错节、百折千回，地上杂物与障碍物诸多，因此就得需要各方之间的高效配合来进行协作。（3）由于污水基本上都是自行排水的，因此针对污水管网的要求相应的也高。（4）污水管网的沟槽相对较深，且会受到外界诸多因素的影响。（5）城市的污水中会存在着诸多的有害物质，假使出现泄漏，就会威胁到城市用水，由此可见，对于排污管道的密封性要求相对较为严格。（6）污水管网工程在大部分情况下，都说是要将原先人行道超出或者是设立在人行道的下部，这样做的目的就是可以有效的预防地面出现凹陷的现象，那么在具体施工的过程之中，对于回填土的要求也非常的严格。
2、市政污水管网施工存在的问题
在污水管网施工配镇穗的时候，因为会受到各类不确定因素的影响，进而导致施工质量下降，这对于保障市政污水管网施工而言十分的不利，我们务必要进行细致的分析，将其中出现的问题及时的予以分析，并分析其中的原因，进而制定出来性质有效的措施来予以解决，进而在最大限度之上来充分的保障污水管网施工的质量，从而很好的为人们的生活方式与生活条件提供保障。在市政污水管网具体施工的过程之中，因为施工的特征就位于城市道路的两边，处在一个十分繁杂的部位，临近诸多的建筑物，所以来往的人员十分繁多，相应的影响到市政污水管网施工，最终影响到整个工程施工的质量。
一般情况下，污水管网设置在道路的下方，线路相对较长，地面的障碍物也十分繁杂，无法很好的实施全方位的清扫工作，从而影响到施工。另外，地下管线错综复杂，从而也加大了施工人员的工作量；因为污水一般都是自流排水的方式，因此对于污水管网的要求也极为严格，通常施工工艺无法得到达到相应的目标，这不仅仅会加大施工人员的工作量，且还会导致施工进度滞后。
3、市政污水管网工程施工及管理
3.1、管材选择
在正式施工之前，要依据实际情况来优选管材。很长一段时间以来，我们国家大部分污水管网的建设，都是钢筋混凝土管。从客观的角度来进行分析，该管材的主要优势表现在可塑性强、成本低之上，但是在实际应用的成效较差。在社会发展脚步不断实施的过程之中，如今市面上所出现的各类新型管材，像是玻璃纤维增强塑料夹砂管以及HDPE缠绕管等等，主要应用的是高密度聚乙烯制作而成。
3.2、前期准备
在施工之前，要全方位分析并考察施工现场的实际情况，并严格依据最终的结果来设计、制定出来相应的施工工序。第一，市政地下管网错综复杂，有牵一发而动全身的诟病，所以在施工之前，要结合实际情况来制定出来行之有效的方案；第二，市政污水管网施工，会影响到周边的交通以及通信系统。在这种情况下，就得需要相应的技术人员加大研究的力度与范围，要在最大限度之上来预防各类不利因素的发生。
3.3、沟槽开挖
在污水管网施工的过程之中，沟槽开挖是其中十分重要的一项，其施工只来过的优劣对于之后管线的安装质量有着直接性的关系：首先，要科学、合理化的根据沟槽放线的具体部位来实施沟槽开挖工作，避免发生任何的失误。其次，在利用挖掘机进行玩具施工的过程之中，要将15～20cm厚的土层预留出来，并用人工的方式来实施挖掘工作，预防影响到沟槽。最后，在具体施工的过程之中，要利用罗盘以及水平仪等等仪器来核查中心线以及标高，在最大限度之上来充分的保障施工培卜在可以控制的之内来实施。
3.4、管道安装
通常，管道安装有两种，在双壁波纹管的施工主要依照从下游往上游的原则来实施安装施工，并放置相应的保护圈，另外在其接口的部位来涂抹润滑剂，在具体安装的过程之中，要不断的进行优化，一旦发现任何问题都得要及时的解决，保障管道中线始终和中心线相互一致；针对水泥管施工，其主要是首先需要将管子吊到沟槽，管道之间预留出来10mm的伸缩缝，根据中心线及时的调整管道的部位，保障管道中线始终和中心线相互一致。污水管道的施工基本上都是在地下来实施的，因此，在施工的过程之中，管材要具备一个优良的承受力，其必须要承受来自于地面的全部压力，另外还得要保障可以在繁杂施工环境之中，可以具备较强的抗腐蚀性与抗冻性。
3.5、封闭水试验
在市政污水管网施工的时候，管道埋设完成之后，还得要进行必要的试验，以此来充分的保障管道的流畅性与安全性。假使存在问题，就得要及时的分析原因，并制定实际可行的措施来予以防治。换言之，进行封闭水试验十分的有必要。在具体试验检测过程之中，要将关键点放在水流的“阻碍”之上。科学、合理化的设计管道，管道的水流必要的顺畅，另外，还得要将管道的安全性充分的重视起来，各项检查工作都得要实施，特别是针对管道的接口部位，保障其不会发生任何的漏水情况。总之，目前，在城市各项公用工程之中，污水管网工程是其中十分关键的组成部分，也很好的保障了城市各项功能安全有序的运行。污水管网施工的优劣直接性的关系到整个城市居民的生活，更为关键的就是也和城市的形象与环境密切相关，这是市政工程必须要做好的关键所在。因此，本文的研究也就显得十分的有意义。

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3. 城市污水处理存在哪些问题

1.1 中小城市污水处理水平较低
到2012年底，中国城市污水处理厂运行负荷率平均为82.1%，但仍有部分城市的污水处理厂运行负荷率低于30%，特别是一些中小城市，污水厂虽已建成，但始终未能投入运行，主要原因如下：对污水处理工作重视不够，组织管理不力；一些已建成污水处理厂的城市仍未开征污水处理费，或收费标准和征缴率低，致使污水处理设施运行经费难以保障；污水收集管网建设滞后，污水处理厂运行负率低，甚至无水处理。在中国的一些中小城市，污水处理厂绝大部分是一、二级污水处理，污水处理设备陈旧，大多效率低、能耗高、维修率高、自动化程度低等。而且中国很多污水处理厂的设备运行状况很不理想，近1/3处于停滞状态，有的甚至长期搁置，造成极大浪费，致使污水处理厂的运转率难以提高。到目前为止，中国城市污水处理率仍然较低，很多地区还没有污水处理厂。另外，中国污水处理技术虽然在消化吸收国外技术的同时也发展了自己的技术，但这些技术在不同程度上存在着基建造价和运行成本较高、处理效率有待提高等问题。这也严重影响了中国污水处理的水平。
1.2 城市污水处理管理水平低、污水处理运行机制不够合理
中国污水处理的建设、运行、管理体制大多是计划经济体制下形成的。污水处理的全部费用都由政府全部承担，而污水处理又是纯公益事业，这就形成了建不起，建起了也养不起的局面。
在现有体制下，污水厂员工积极性不高，工作效率普遍不高，且机构臃肿，开支庞大，有些地方处理经费不能及时到位，使得一些污水处理厂有多少经费就处理多少水，这样就不能够充分发挥污水处理厂应有的效益，并且使得大量仪表、设备搁置受损，因为经费紧张，致使设备保养、维修不到位，提前报废，同时也无法发挥污水处理专业管理人员的作用，形成人力、物力、财力的严重浪费。
1.3 污泥没有得到有效处理，形成二次污染
污水经过处理后，达到相应标准，可以排放。但在污水处理过程中产生的大量污泥，往往是许多污水厂极为头疼的事情。目前很多污水厂由于技术和资金的原因，污泥不经无害化处理，堆放在场外，任意其被取走，不知下落，有的地方直接用作农肥，但未考虑重金属含量及有毒物质是否超标。现在大多数污水处理厂由于没有污泥的最终处置途径，给环境造成二次污染，此外，环保部门对污泥处置的监管也急需加强。
1.4 污水处理厂及应急机制不完善
目前，很多潜在的严重危害时刻威胁着污水处理厂的运行，如城市某些隐藏的区域污染源。在目前形势下城市污水处理厂的正常运行越来越敏感，却往往没有完善的污染事件应急机制，形成巨大的安全隐患，一旦发生事件，处理不当，会给当地造成严重影响，并可能引起连锁反应。
2 城市污水的来源及主要污染物
2. 1 城市污水的来源
城市污水是城市下水道系统收集到的各种污水，通常由生活污水、工业废水和城市降水径流三部分组成，是一种混合水体。生活污水是指人们日常生活中的排水，经由居住区、公共场所和居民的厨房、卫生间、浴室及洗衣房等生活设施排放。生活污水中有机污染物约占60%，如蛋白质、脂肪和糖类等；无机污染物约占40%，如泥沙和杂物等。此外，还含有洗涤剂以及病原微生物和寄生虫卵等。
工业废水是从工业生产过程中排放的废水。由于使用的原材料和生产工艺不同，工业废水的成分有很大差异。常见的较严重污染的工业废水有造纸废水、酿造废水、生物制药废水、煤气洗涤废水、农药废水、制革废水、毛纺废水、电镀废水、油漆废水、化工废水、炼油废水等。工业废水是城市污水中有毒、有害污染物的主要来源。
降雨径流是由降雨或冰雪融化水形成的。初期降雨和冰雪融化水的污染也较严重，若能纳入城市污水管道加以处理，是一种理想的安排。对于分敷设污水管道和雨水管道的城市，降雨径流汇入雨水管道而得不到处理；对于采用雨污合流排水管道的城市，虽然可以使一部分初雨径流与城市污水一同加以处理，但雨量较大时易超过截流管的输送能力或污水处理厂的处理能力，大量的雨污混合水出现溢流，造成更严重的水体污染。
2.2 城市污水的主要污染物
城市污水中的污染物质按物理形态可分为悬浮固体、胶体及溶解性污染物质。按化学成分可分为无机污染物和有机污染物2大类。
2.2.1 无机污染物 城市污水中的无机污染物分为无直接毒害作用的无机污染物和有直接毒害作用的无机污染物2类。无直接毒害作用的无机污染物可分为3类：砂粒、矿渣类颗粒状物质；酸、碱、无机盐类；氮、磷等营养物。无直接毒害作用的无机污染物并不是绝对无毒害作用的，当这些污染物达到一定浓度时，也会呈现毒害作用。
污水中的氮可分为有机氮和无机氮，前者是含氮化合物，如蛋白质、尿素等，后者有氨氮、硝酸盐等。硝酸盐本身无毒，但进入人的胃中能还原为亚硝酸盐，再与仲胺作用会形成亚硝胺，而亚硝胺则对人体有害，是致癌、致变异和致畸胎的“三致”物质。
有直接毒害作用的无机污染物主要包括非重金属无机有毒物质和重金属，非重金属无机有毒物质主要有氰化物和砷化物，重金属主要有汞、镉、铬、铅、锌、铜、锰等。氰化物、砷化物、汞、镉、铬、铅是国际上公认的6大毒性物质，此类物质在污染控制中必须严格管理，绝对不容许超标排出厂外。
2.2.2 有机污染物
城市污水中的有机污染物按生物降解的难易程度可分为易于生物降解的有机污染物和难于生物降解的有机污染物。易于生物降解的有机污染物多属于碳水化合物、蛋白质、脂肪等，它们是以自然形式存在的。难于生物降解的有机污染物主要是人工合成的有机物质。
2.2.3 城市污水的危害性
生活中的污水排入水体后，大量的微生物在分解有机物的时候要消耗水中的溶解氧。随着水体中溶解氧的逐渐消失，厌氧状态下的厌氧菌分解有机物产生的硫化氢使水体变臭发黑，同时病原体也会大量繁殖。一些常见的疾病，如痢疾、霍乱、伤寒等，都是由于人们饮用了受污染的水而引起的。将生活污水直接排入江河、湖泊、海湾、水库，必然会引起水体富营养化，造成大量的藻类繁殖，使水中的溶解氧急剧下降，致使鱼类缺氧死亡。工业废水排入水体，使水中的重金属、无机物、有机物严重超标，对水产养殖、各种动物及人体的危害更大，应该引起相关部门的高度重视。
3 城市污水处理应采取措施和建议
3.1 加大对污水处理设施的投入
目前，中国城镇生活污水的处理率仍旧不高，随着城市化进程的加快，以及经济的迅速增长，城镇生活污水处理的压力会越来越大，虽然近几年国家对污水处理的投资有所增加，但与国外相比差距依然很大，发达国家用于排水设施和污水处理方面的投资占国民经济总产值的0.53%至0.88%，而中国仅为0.02%至0.03%，因此，今后中国仍需要加大对城市污水处理设施的财政投入。对于广大的中、西部地区，国家要在财政上给予政策性支持，设立专项资金用于支持城市污水处理设施建设，提高中、西部地区的污水处理率，从而实现中国城镇生活污水处理的平衡发展。
3.2 加快污水处理企业改革的步伐
在中国很多城市，污水处理及配套设施系统都是事业单位或准事业单位的运营方式，由政府收取排污费，给污水处理厂按事业单位拨款，政府在污水处理投资、建设、监管中完全是“一肩挑”，这就使得中国污水处理事业的发展进程比较缓慢，效率低下。有些地方虽进行了体制改革，但不够彻底、到位，难以适应市场经济发展的需要。因此，必须加快体制改革和创新力度，建立现代企业制度，改变依靠财政的状况，降低运行成本，提高经营效率，将污水处理单位改制为企业法人，实行政企分开，从而建立企业自我激励和自我约束的机制。同时，鼓励企业规模化经营，支持企业跨区域投资运营，尽快实现利用市场机制，引入符合行业特征、有限且有效的竞争。
3.3 拓宽城市污水处理设施建设的投资渠道
改变原来的投资、建设和运营体系，建立政府、企业、社会的多元化投入机制，实现投资主体多元化、运营主体企业化和运行管理市场化，这样必将拓宽中国城市污水处理的投资渠道，提高国家投入资金的使用效率。
目前，城市污水处理厂的BOT，TOT模式已在部分地区开展，尽管在具体实施过程中还存在不少问题，但随着政策制定和管理体制的不断完善，这种模式应该也会得到不断发展和完善。
发行市政债券，投资城市环境基础建设是一些发达国家通行的做法。在美国的水务公共事业领域，每年建设性投资的85% 来自市政债券。鉴于中国未来水处理资金需求较大，可考虑这一融资工具。
3.4 提高污水和污泥的资源化程度
城市污水经过处理，达到一定的标准之后，就成为了资源，尤其是干旱、半干旱的缺水地区，如果直接排入水体而不进行有效利用， 就是一种浪费。因此，建设分类供水系统，为实现中水回用建立基础，通过制定积极的政策措施，采取经济手段，鼓励中水回用，防止浪费， 是节约水资源、合理科学利用水资源的最佳方式。同样，对于污泥回用，也要采取积极的经济政策来鼓励和支持，加大对污泥处理的研究力度，保证污泥得到有效处理，不造成二次环境污染，最大限度地利用污泥，变废为宝、变害为利，同时还要加大有关部门的监管力度，实现污泥利用的资源化、无害化。

4. 目前城市污水的现状及处理措施

城市污水处理工作是社会发展的一重要组成部分，选择恰当的城市污水处理工艺意义非凡。因为污水处理工艺的好坏虽不是社会发展的中心却牵动着中心的发展，虽不是保护环境的重点，却可波及到环境保护的成果。好的污水处理工艺具有投资成本低、工作效率高、操作方便简单、处理效果达标且可回用等优势。本文主要探讨当前城市污水处理的一些方法。
在我国经济快速发展的今天，环保问题，特别是城市污水处理已成为各国研究的热点。在这种经济体制下，我国城市污水处理的管理机构和管理方式等方面一直沿袭旧的经营管理模式，对污水处理设施方面的建造、设备运行和价费行使统一管理、分级领导的体制，给城市污水处理相关行业导致了很多弊端。城市污水的治理对改善城市水环境，保障城市经济发展起着关键的作用。
一、城市污水的特点
城市污水指人类生活所产生的污水，以洗涤污水和排泄物等为主。城市污水的排量和居民生活水平有关，其排量较大，平均每人每日产生污水150-400L。城市污水有区别于工业污水，但也成为了当今社会的一个主要污染源。目前，除磷技术是城市污水处理的瓶颈问题。因为污水中含有的高量氮、硫、磷等物质在厌氧细菌作用下，极易生恶臭物质污染环境。此外，污水中还含有大量的病原菌、病毒和寄生虫卵等微生物，以及糖类、脂肪、蛋白质等有机物，和一系列金属物和盐类物质。
二、城市污水处理的重要性和迫切性
我国淡水资源十分紧缺，人均拥有量为2300立方米，仅相当于世界人均拥有水平的1/4。更不为乐观的是我国的城镇污水：自1997年起，居民污水排放量首次超越了工业污水排放量（城市污水排放量占总排放量的45%），开始位居污水治理工作的首位。从而我国全面加强了城市污水的治理工作；1999年，城市污水污染负荷超过了工业废水污染负荷，我国水污染控制重点也从工业污染转变成了城市污水污染。到 2003 年，全国废水排放总量为 460 亿吨，其中城市生活污水排放量占污水排放总量的53．8％，为247．6亿吨；废水化学需氧量（COD）排放总量1333万吨，其中生活污水占总量的61．6％，为821．7万吨。如此醒目的数字说明了我国水污染的严峻形式，以及城市污水的严重所在。
据有关资料统计，我国的生活污水大多未经处理就直接排人江河湖海，比例高达80%。400亿立方米的年排污量，污染了全国1/3以上的水域。专家指出，水污染无疑加重了水资源带姿的紧缺程度，更为严重的是直接威胁到人类的生存环境及饮用水安全和工农业发展的进度。目前，城市污水已慢慢侵蚀人类的生存环蠢羡绝境，成为仅次于洪水、干旱等自然灾害的污染。而我国城市水污染之所以如此严峻，其主要原因是污水处理率低，导致污水未经处理直接排放到河流，由此，加强污水处理力度迫在眉睫。
三、污水处理常用方法探讨
1.活性污泥法 活性污泥法具有处理能力高，出水水质好的优点，也是目前全球采用最为广泛的处理城市生活污水的途径。该方法是在人工充氧条件下，对污水和各种微生物群体进行连续混合培养，形成活性污泥。利用活性污泥的生物凝聚、吸附和氧化作用，来分解并去除污水中的有机污染物。活性污泥法的主要组成部分有曝气池、沉淀池、污泥回流和剩余污泥派渣排放系统组成。具体流程为：①曝气池作为一个生物反应器，容纳废水和回流的活性污泥形成的混合液；再通过曝气设备充入空气，使氧溶人混合液，产生好氧代谢反应；同时保证混合液得到足够的搅拌处于悬浮状态，使废水中的有机物、氧气同微生物能充分接触反应。②混合液进入沉淀池后，悬浮固体经沉淀后和水分离，就有净化水流出沉淀池。同时沉淀池中的污泥回流（称为回流污泥）进曝气池，确保曝气池内保持一定的悬浮固体浓度和微生物浓度。此外，在曝气池中的生化反应引起微生物的增殖，微生物流经沉淀池时又被消除，来达到维持活性污泥系统的稳定运行的环境。活性污泥除了有氧化和分解有机物的能力外，还要有良好的凝聚和沉降性能，以使活性污泥能从混合液中分离出来，得到澄清的出水。
3.生物膜法 生物膜法也是污水生物处理的常用办法。该方法的工作原理为通过去除废水中的溶解性有机污染物来达到净化的目的。生物膜法的适用对象主要为中小规模的的污水处理系统，在南方运用更为广泛。具体流程为：污水和附着在介质“滤料”表面的微生物形成的生物膜接触反应后，生物膜中的微生物会溶解去除有机污染物，将其转化为水、二氧化碳等物质，有机物消失达到净化的目的。
3.氧化法 据氧化剂的种类及反应器的类型，可将氧化法分为化学氧化法、催化氧化法、(催化)湿式氧化法，光催化氧化法、超临界氧化法几个种类。目前，氧化法处理污水采用率较高，且前景较为广阔，但其中的化学氧化法操作简单，但运行成本高且效果不佳，因此，采用率普遍不高。
4.氧化塘处理技术 氧化塘处理技术，是指污水中的有机污染物通过在塘中生长的微生物的代谢作用被氧化分解，达到净化效果的一种污水处理技术。该技术投资小、构造简单、运行维护管理方便、净化效果好、节省能耗，在国内外城镇污水处理领域被广泛应用。
然而，污水处理在实际建设和运营中有着很多障碍，比如资金问题。因为与污水处理是一项侧重于环境效益和社会效益的工程，因此资金问题往往成为了效果的瓶颈。总的说来，城市生活污水处理研究和应用领域，目前普遍存在以下问题：①传统的活性污泥法，往往运行费用高，设备不能满足高效低耗的要求，且易出现污泥膨胀现象；②现随着污水排放标准的不断严格，污水中氮、磷等营养物质的排放要求逐步提高。而可以去除氮、磷物质的工艺就是活性污泥法了；但是活性污泥法只有形成多级反应池，通过增加内循环来达到脱氮除磷的目的，这样运行管理就更加复杂且各项费用也会大幅度提高；③目前城市污水的处理多以集中处理为主，庞大的污水收集系统的投资远远超过污水处理厂本身的投资。因此，如何使城市污水处理工艺朝着低能耗、高效率、少剩余污泥量、最方便的操作管理，以及实现磷回收和处理水回用等可持续的方向发展，已成为目前水处理技术研究和应用领域共同关注的问题。
综上所述，城市污水处理是一个迫在眉睫的问题，目前越来越多的受到人们的关注。但目前遇到的最到的问题是技术的改良和污水处理实际落实的问题。还希望城市污水厂和相关部门提高技术水平和管理水平，投资进行新技术的研究，保护好人们赖以生存的宝贵的水资源环境。

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5. 污水管网的存在问题和对策

污水管网系统是排水系统中的重要组成部分，承担着收集、输送生活污水与工业废水的任务，通过对厦门市某污水处理厂配套的污水管网现状及存在问题进行分析，提出了相关的解决对策。
城市排水管网系统是重要的城市基础设施，其任务是收集和输送城市污水、城市降水产生的径流，它具有保护环境和城市减灾双重功能。污水管网系统，是排水系统中的一个重要组成部分，承担着收集、输送生活污水与工业废水的任务，是污水收集和集中处理的关键，是保护水资源和改善环境的必要手段。由于受城市建设、经济条件和管理方式的制约，城市污水管网的建设和管理一般相对滞后，集中表现在污水管网、雨污分流不彻底、设计过于保守、管网资料缺乏、管理力度不够等问题。厦门市某污水处理厂地处著名侨乡，现已建成一期工程，设计规模日处理污水4.5万t，占地面积6.0公顷，污水管网服务面积约146 km2，服务区内主要包括文教生活区及工业区。
1 厦门市某污水处理厂污水管网现状及存在问题
1.1 雨污分流不彻底
由于历史原因，城区部分居民自建房、住宅小区内部存在着雨污混接、乱接等现象导致雨污分流不彻底；老城镇的部分道路为合流制排水系统。雨污分流不彻底造成部分雨水经污水管网被输送到污水处理厂，增加了污水处理设施运营成本，降低了污水处理厂的运行效率；雨天，部分污水又随雨水管网流入河道，对水体造成污染。
1.2 污水管网系统不完善
部分污水管道设计不尽合理，管径偏小，不能满足现时的排水需要。例如：该污水厂所辖污水管网分布众多高校，近几年，基于教育政策改革，高校不断加强自身建设，师生量剧增，原有学区周边污水管网管道口径偏小，造成局部路段管道排水不畅，影响污水的集中收集。且在部分工业区，存在污水系统不完善，局部地区污水管网不配套现象，导致部分地方污水没有出路。
1.3 缺乏全面的管网资料
由于污水配套管网建设管理工作的滞后，造成管网资料不全。例如：现有的管网资料中有些管网没有竣工图，只有施工图或者设计图，这些资料的可信度低，仅能作为参考；有些管网虽有竣工图，但内容不完善，缺乏污水检查井的坐标、高程等。管网资料的缺失，严重影响了管网的日常维护工作。
1.4 竣工验收不规范
污水管道工程属隐蔽工程，如果不加强施工过程的监理或采用相应设备对其进行检查，是发现不了问题的。例如：竣工图纸与实际施工不相符；为通过闭水试验在检查井内乱设封头、闭水试验完毕后拆除封头不彻底；道路基层施工时随意回填土方造成检查井有大量泥沙等。这些情况都给后续污水管网的维护管理带来严重隐患。目前，接收新建污水管道时，主要依据的是监理公司的竣工验收报告及参加建成污水管的闭水实验。新建污水管道的质量好坏，只能很被动的靠今后实际运行来检测。
1.5 管理力度不够
污水管网属于地下设施，在污水厂未接管前，原有部分管理单位对污水管网缺乏维护，未能定时疏通，造成部分污水管排水不畅。且一些已建设的污水管网产权不清，处于无人管理的状态，甚至出现有的建设单位也无法说清污水管道管径多大、是否存在断头或封堵的情况。这些都不利于现有维护管理，使得建成的管网无法发挥其应有的作用。
2 污水管网管理的一些对策
2.1 重视老城区排水管网建设和管理，合理实施污水的
截流、分流改造
在雨水排入水体的出口处设置截流井，通过截流管将旱季流入雨水管的污水和雨天初期的雨水输送至污水处理厂，但截流管必须增设防倒流设施，如鸭嘴阀等，防止海水倒灌。新城区建设落实雨污分流制。
2.2 污水管网的建设规模应具有前瞻性
人口集中程度在一定不同时期内也不尽相同，所以污水管网系统要适应城镇化的发展需要并为后续发展留有余地。污水管网系统要进行统筹规划，避免出现空白区域或死角，提高污水的收集率和处理效率。
2.3 加强污水管道的施工行为的管理
合理的设计方案和规范的施工过程是污水管网系统发挥其功效的有力保证。施工过程要严格按照设计、规范施工，不得擅自更改设计方案。重视随道路或其他市政工程配套的污水管网的建设，在产权移交时接收单位应要求移交竣工资料，现场校核竣工图纸的准确性，全面检查井内和管道的施工质量，着重检查井内爬梯、井盖安装是否规范，管道内是否有封头、淤积等情况，对于存在问题的不予接收，直至整改达标。
2.4 建立统一协调机制，扩大规划的范围和深度
规划一经通过，应确立其强势的指导地位，由规划、建设部门通过行政手段确保其顺利实施。杜绝个别部门因各种原因随意取消污水管道或污水支管的实施，道路或周边建筑建设时应注意污水管网的布局，严禁占压污水管线。
2.5 重视污水管网养护，对污水管网进行科学化管理
污水管网养护方面的投入相对较少，造成养护手段单一。目前，管网日常维护主要是定期巡视，确保检查井井盖不缺失，污水不溢流。通常进行的清淤以人工为主，管道发生堵塞时，由于技术及设备有限，对堵塞位置及情况难以摸清，且疏通手段有限，导致管道清通耗时长，投入人工多，劳动强度大。因此，需要有计划地对管道进行养护，定期检查和维修。加强新技术的推广和应用，对污水管网维护单位配备先进的检查及清通设备。改变原有的排水管网的管理和养护理念，让养护维修和管理手段逐步向机械化过渡，不断采用新工艺和新技术，有效提高排水管网的工作效率。
3 结语
配套建设污水管网，强化污水管网管理，是污水收集、输送、处理的保障，是水环境治理的关键。只有建设管理好污水管网，污水处理厂才能充分发挥其效能，才能提高城市污水处理率。为此，必须重视污水管网建设，完善污水管网管理，加大新技术、新设备的应用，为实现节能减排，治理水污染保驾护航。
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6. 城市污水管网存在的问题

由于市政污水管网在建设的过程中，具有施工周期长、占用地面积大等特点，因此由于种种原因，影响着城市污水管网的建设，目前我国许多城市中基础设施发展落后，与社会发展脱节。其主要反映在污水管网在建设时，理论上其建设规模以及设备的采用都是以污水管网建设的情况进行确定的，然而实际情况正好相反，使得许多路段管道出现了排水堵塞的问题，进而影响到污水集中收集的工作。与此之外，在局部工业区还存在着污水体系不完善，污水管网不配套的问题，从而导致了局部区域污染得不到良好排放的局面。但是想要通过对工程进行改造来解决这一问题，一方面会要求投入更多的资金，并对邻近的市政设施带来破坏，同时还会对环境以及人们的生活带来影响。由于种种原因，污水管网的改造难度较高。

法律依据：
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

7. 城市污水管网存在的问题

法律分析：一、雨污分流不彻底

由于历史原因，城区部分居民自建房、住宅小区内部存在着雨污混接、乱接等现象导致雨污分流不彻底；老城镇的部分道路为合流制排水系统。雨污分流不彻底造成部分雨水经污水管网被输送到污水处理厂，增加了污水处理设施运营成本，降低了污水处理厂的运行效率；雨天，部分污水又随雨水管网流入河道，对水体造成污染。

二、污水管网系统不完善

部分污水管道设计不尽合理，管径偏小，不能满足现时的排水需要。例如：该污水厂所辖污水管网分布众多高校，近几年，基于教育政策改革，高校不断加强自身建设，师生量剧增，原有学区周边污水管网管道口径偏小，造成局部路段管道排水不畅，影响污水的集中收集。且在部分工业区，存在污水系统不完善，局部地区污水管网不配套现象，导致部分地方污水没有出路。

三、缺乏全面的管网资料

由于污水配套管网建设管理工作的滞后，造成管网资料不全。例如：现有的管网资料中有些管网没有竣工图，只有施工图或者设计图，这些资料的可信度低，仅能作为参考；有些管网虽有竣工图，但内容不完善，缺乏污水检查井的坐标、高程等。管网资料的缺失，严重影响了管网的日常维护工作。竣工验收不规范

法律依据：《城镇排水与污水处理条例》

第二条 城镇排水与污水处理的规划，城镇排水与污水处理设施的建设、维护与保护，向城镇排水设施排水与污水处理，以及城镇内涝防治，适用本条例。

第三条 县级以上人民政府应当加强对城镇排水与污水处理工作的领导，并将城镇排水与污水处理工作纳入国民经济和社会发展规划。

8. 环境工程中的城市污水问题

城市污水处理是一个迫灶悄做在眉睫的问题，目前越来越多的受到人们的关注。但目前遇到的最大的问题是技术的改良和污水处理实际落实的问题。还希望有关部门能够将污水处理真正提上日程，投资进行新技术的研究，为人们的生活带来更多的绿色和清新.
引言：建设环保、生态社会的要求越来越迫切地在社会建设中体现出来。城市污水污泥的排放，严重影响了建设环保、生态社会的进程。所以城市污水污泥的处理已经成为了迫切需要解决的问题。通过对当代城市规划实践的深入调查，并结合环境学理论的最新研究成果并通过对相应问题的实证分析，城市规划隐衡中所应采取的环境保护的相应策略。
一、城市污水的来源及分类
城市污水是通过下水管道收集到的所有排水，是排入下水管道系统的各种生活污水、工业废水和城市降雨径流的混合水。城市污水主要包括生活污水和工业污水。 生活污水是人们日常生活中排出的水。它是从住户、公共设施（饭店、宾馆、影剧院、体育场馆、机关、学校和商店等）和工厂的厨房、卫生间、浴室和洗衣房等生活设施中排放的水。这类污水的水质特点是含有较高的有机物，如淀粉、蛋白质、油脂等，以及氮、磷、等无机物，此外，还含有病原微生物和较多的悬浮物。相比较于工业废水，生活污水的水质一般比较稳定，浓度较低。 工业废水是生产过程中排出的废水，包括生产工艺废水、循环冷却水冲洗废水以及综合废水。由于各种工业生产的工艺、原材料、使用设备的用水条件等的运槐不同，工业废水的性质千差万别。相比较于生活废水，工业废水水质水量差异大，具有浓度高、毒性大等特征，不易通过一种通用技术或工艺来治理，往往要求其在排出前在厂内处理到一定程度。 降雨径流是由降水或冰雪融化形成的。对于分别敷设污水管道和雨水管道的城市，降雨径流汇入雨水管道，对于采用雨污水合流排水管道的城市，可以使降雨径流与城市污水一同加以处理，但雨水量较大时由于超过截留干管的输送能力或污水处理厂的处理能力，大量的雨污水混合液出现溢流，将造成对水体更严重的污染。
二、城市污水处理系统
城市污水由城市排水管网汇集并输送到污水处理厂进行处理。城市污水处理是一个迫在眉睫的问题，目前越来越多的受到人们的关注。但目前遇到的最大的问题是技术的改良和污水处理实际落实的问题。还希望有关部门能够将污水处理真正提上日程，投资进行新技术的研究，为人们的生活带来更多的绿色和清新.
城市污水处理系统由三部分组成：收集和输送城市污水、雨水的排水管道系统，污水无害化处理系统，污水深度处理和再利用系统。
1.城市排水管城市排水管城市排水管城市排水管道系统道系统道系统道系统 城市排水管道系统是指收集和输送城市污水、雨水和雪水到泵站、处理厂或排放点的管道系统。根据功能不同，城市排水管道系统可分为污水管道系统、雨水管道系统和合流制管道系统。
2.污水无害化处理系统污水无害化处理系统污水无害化处理系统污水无害化处理系统 污水无害化处理系统是指通过物理、化学和生物处理方法，将城市污水中的主要污染物质去除或转化为无害的物质，从而达到相关污水排放标准的处理系统。 城市污水无害化处理系统包括一级处理系统、二级处理系统和污泥处理系统。
3.污水深度处理和再利用系统污水深度处理和再利用系统污水深度处理和再利用系统污水深度处理和再利用系统 污水深度处理和再利用系统一般以污水二级处理系统出水作为原水，通过混凝沉淀、过滤、生物脱氮除磷等深度处理工艺，进一步去除污水残存的污染物质，也称三级处理系统。处理后的废水达到排放或重复使用（如农田灌溉、绿化用水）要求。随着社会经济发展，污水深度处理和再利用是未来发展的趋势。
三、城市污水处理存在的问题
由于污水处理是一项侧重于环境效益和社会效益的工程，因此在建设和实际运行过程中常受到资金的限制，使得治理技术与资金问题成为我国水污染治理的“瓶颈”。归纳起来，目前在城市生活污水处理研究和应用领域，普遍存在的问题有：1.采用传统的活性污泥法，往往基建费、运行费高，能耗大，管理复杂，易出现污泥膨胀现象；设备不能满足高效低耗的要求；
2.随着污水排放标准的不断严格，对污水中氮、磷等营养物质的排放要求较高，传统的具有脱氮除磷功能的污水处理工艺多以活性污泥法为主，往往需要将多个厌氧和好氧反应池串联，形成多级反应池，通过增加内循环来达到脱氮除磷的目的，这势必增加基建投资的费用及能耗，并且使运行管理较为复杂；
3.目前城市污水的处理多以集中处理为主，庞大的污水收集系统的投资远远超过污水处理厂本身的投资，因此建设大型的污水处理厂，集中处理生活污水，从污水再生回用的角度来说不一定是唯一可取的方案。
四、城市污水处理的一些方法
城市污水处理工艺一般根据城市污水的利用或排放去向并考虑水体的自然净化能力，确定污水的处理程度及相应的处理工艺。处理后的污水，无论用于工业、农业或是回灌补充地下水，都必须符合国家颁发的有关水质标准。
现代污水处理技术，按处理程度划分，可分为一级、二级和三级处理工艺。污水一级处理应用物理方法，如筛滤、沉淀等去除污水中不溶解的悬浮固体和漂浮物质。污水二级处理主要是应用生物处理方法，即通过微生物的代谢作用进行物质转化的过程，将污水中的各种复杂的有机物氧化降解为简单的物质。生物处理对污水水质、水温、水中的溶氧量、pH值等有一定的要求。污水三级处理是在一、二级处理的基础上，应用混凝、过滤、离子交换、反渗透等物理、化学方法去除污水中难溶解的有机物、磷、氮等营养性物质。污水中的污染物组成非常复杂，常常需要以上几种方法组合，才能达到处理要求。
污水一级处理为预处理，二级处理为主体，处理后的污水一般能达到排放标准。三级处理为深度处理，出水水质较好，甚至能达到饮用水质标准，但处理费用高，除在一些极度缺水的国家和地区外，应用较少。目前我国许多城市正在筹建和扩建污水二级处理厂，以解决日益严重的水污染问题。
如何使城市污水处理工艺朝着低能耗、高效率、少剩余污泥量、最方便的操作管理，以及实现磷回收和处理水回用等可持续的方向，已成为目前水处理技术研究和应用领域共同关注的问题。这要求污水处理不应仅仅满足单一的水质改善，同时也需要一并考虑污水及所含污染物的资源化和能源化问题，且所采用的技术必须以低能耗和少资源损耗为前提。为了环境工程的长远考虑，我们必须充分认识城市污水的严重性，为环境保护生态工程努力。

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9. 我国城市污水处理厂运行存在问题及解决对策研究

当前我国对生态文明建设重视程度空前，党的十九大将“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章，将“美丽”作为社会主义强国目标的重要内容，水环境治理是其中最为核心的内容之一。城市污水处理厂作为治污基础设施之一，是治水工作的关键环节，其处理规模、处理水平等直接影响治水成效。
本文通过分析我国已建的上海白龙港、广州新华、宝鸡市高新区、通辽市污水处理厂，太湖地区、三峡库区污水处理厂的运行情况，发现其运行普遍存在运行负荷率较低、进水水质水量波动较大、出水水质难稳定达标等问题，通过深度剖析原因，科学地提出了针对性的解决对策，以期为我国城市污水处理厂的稳定运行提供参考，为水环境综合治理做出贡献为全面贯彻《水污染防治计划》，全国各城市先后开展黑臭水体整治工作。
城市污水处理厂在保障水环境安全方面发挥着重要作用，建设污水处理厂是解决城市水污染的重要手段。
“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划中提出，到2020年底，要实现城镇污水处理设施全覆盖，城市污水处理率达到95%，县城不低于85%。“九五”期间，我国重点流域水污染防治规划开始实施，城镇污水处理设施的建设和运行开始成为各地落实水污染物减排责任目标的主要途径。
在中央财政资金和相关政策的大力支持下，经过“十一五”、“十二五”的发展，我国污水处理厂建设取得了跨越式的进展，城镇污水处理厂的数量和规模迅速提升，城市污水处理能力不断提高。
统计资料显示，至2016年末，城市污水处理率达到93.44%，其中污水集中处理率89.8%。截至2010年，全国共有城镇污水处理厂2496座，较2006年相比提高了140%。到2016年末，城镇污水处理厂数量达到3552座，与2010年相比增加了29%。
但是，污水处理率与处理能力的持续提高与水环境污染依然矛盾突出。环保部公布的《2016中国环境状况公报》显示，全国地表水1940个监测断面中，仍有32%为IV类及以下水体。截止2017年底，住房与城市建设部和环保部认定的全国城市黑臭水体数量有2100个。
与此同时，污水处理厂排放标准不断提高，2015年发布的《水污染防治行动计划》明确提出，现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求;敏感区域(重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域)城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准，建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准;到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。
由于我国城镇污水普遍存在着水质水量变化幅度大、碳氮比偏低、无机悬浮固体含量高、冬季水温低、工业有毒有害污染物冲击等突出问题，明显影响污水处理设施的正常运行，出水难以稳定达标。即使在达标排放的情况下，符合一级A/B标准的水质仍接近V类水(表1)，是水环境的重要污染源。
表1我国城镇污水处理厂排放标准主要污染物指标对比 单位:mg/L
一些城郊结合部因居民乱扔、乱排生活污水，对水环境也带来严重危害。为此，本文作者深入分析了我国南北方具有代表性的污水厂存在的问题及原因，并提出解决对策，以期为我国城市污水处理厂的稳定运行提供参考，为水环境综合治理做出贡献。
1存在问题及原因分析
1.1运行负荷率普遍较低，部分超负荷运行
根据住房与城市建设部2012年发布的《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》(CJJ60-2011)，城镇污水处理厂年处理水量应达到计划指标的95%以上。我国大部分地区的污水处理厂运行负荷率偏低，难以达到住房与城市建设部的要求。
辽宁省污水处理厂月均负荷在80%以上的仅占污水厂总数32%。通辽经济技术开发区污水处理厂现状水量未达到设计值，近一半处理设施闲置。广西城镇污水处理厂2010年负荷率达到60%以上的污水厂占总量的65%。三峡库区2014年176座污水处理厂的平均运行负荷仅为56.5%。
全国已建污水处理厂平均运行负荷率仅有65%～70%，远低于德国2008年污水处理厂平均运行负荷率95%。而一些城市由于经济发展迅速，人口数量增长过快，污水处理厂已超负荷运行，处理压力大。
污水厂处理设施负荷率低的主要原因是厂网建设不配套，污水管网覆盖率和收集率偏低。污水处理厂只有和排污管网配合使用，才能发挥治污作用。
由于污水厂建设相对简单、集中、建设周期短，管网建设相对复杂、牵涉面广、建设周期长，我国城市管理者普遍重建厂、轻管网、轻管理。
数据显示，截至2016年全国共有城镇污水处理厂3552座，与2010年相比增加了29%，排水管道长度仅增加了17%。配套管网与污水处理厂建设不同步，导致一些污水处理厂建成后面临无污水可处理的尴尬境地。
有些城市先期只建设了污水干管，由于资金不到位支管网建设推进缓慢。部分城市新建的管网存在诸多问题无法与已有干管接驳，如设计标高与已有干管不一致，已有干管积水堵塞等。
导致建成管网没有“织网成片”，污水收集率偏低。另一原因是污水厂设计规模与实际情况不符。由于部分城市对污水处理厂建设前期工作重视不够，对污水来源和收集缺少详细的规划和充分的论证，管网、泵站等辅助设施建设相对滞后，设计规模往往基于理论设计计算。在经济相对落后的地区，人均实际用水量和污染物排放量相对偏低，导致设计规模偏大，实际污水量不足。
而在一些发展较快的城市，随着经济的快速发展和居民生活水平的不断提高，污水产生量不断增加。污水厂设计规模滞后于人口经济增长速度，污水厂处理能力不足，出现超负荷运行现象。
1.2进水水质水量波动较大，与设计值不符
污水厂原水水质和水量是影响污水处理工艺运行稳定性的重要因素。我国城市污水厂进水水质水量波动较大，部分污水厂进水负荷波动幅度可达到-47%～4%。
上海白龙港污水厂进水BOD5日平均浓度波动范围为14～382mg/L，CODCr波动范围为96～824mg/L。昆明市合流制排水区域污水处理厂进水受雨季影响，悬浮物波动大。除了水质波动，一些污水厂进水水质有机物浓度与设计值有差异，严重影响了污水处理效果。
宝鸡高新区污水处理厂实际进水水质除NH3-N和TN外，其他各指标均高于设计值。宝鸡十里铺污水处理厂进水TP高于设计值外，其它各指标均低于设计值。
分析原因，主要是排水管网雨污分流不彻底、管网漏损、沿河截污冲击污水处理系统。我国老城市的排水体制一般为雨污合流制，后来部分城市改为截流式合流制。
合流制排水体制下，污水处理厂进水水质受多种因素影响。雨季时排水管网同时收集了生活污水和大量的雨水，引起污水厂水量的波动。
其中初期雨水污染物浓度高、污染严重，部分污染物指标高于旱季污水浓度，造成水质的波动。在我国，由于管网维护的不及时，老旧管网渗漏严重，地下水、河水及雨水的混入也直接影响了进入污水处理厂的水量、水质。
在一些南方地区，由于前端管网建设不完善，污水厂旱季水量偏小，需要抽取河道水;但在雨季，雨污合流管网的水量又远超过污水厂的处理规模，造成了旱雨季水质波动较大。
沿河截污系统对污水处理系统的冲击，是造成水质水量波动的又一原因。作为合流制改造过程中的过渡产物，沿河截污系统在一些南方城市较为常见。
该系统可极大程度地改善河流长期以来的黑臭状况，但也存在一些问题。系统雨季收集的合流水含有大量雨水，导致污水厂旱、雨季污水处理量逐年加大，污水处理厂雨季负荷普遍偏大。
而截污箱涵系统大部分尚未配备相应的末端处理设施，携带大量污染物的初小雨直接进入污水厂，造成水质波动，处理效果难以保障。
另外，我国处于经济快速发展阶段，区域经济差异明显。经济相对发达、人口密集地区的城市不断扩容，但实际扩容速度与规划往往不一致，致使污水增长量与污水厂设计规模不一致。
当污水量超过设计规模时，污水处理厂处于“吃不饱”状态，当设计规模超过实际处理需求时，又造成“大马拉小车”现象。
西北地区的污水处理设施则由于服务数量不足、管网配套差等问题处于“吃不饱”状态，这些都影响着污水处理厂的进水水质水量。
1.3出水水质难以稳定达标，NH3-N、TN超标
我国现有污水处理厂大部分执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级标准，其中执行一级A标准的占总数量的29.3%，执行一级B标准的接近60%。截至2016年底，我国仅有30%的污水厂尾水达到一级A标准，高达70%的污水处理厂排放标准达到或低于一级B排放标准。
大部分污水厂主要超标污染物为NH3-N、TN，上海市白龙港污水处理厂采用A2/O工艺，出水NH3-N一级B达标率仅有46%，TN一级B达标率68%。
三峡库区176座污水厂一级B达标率60.7%，通辽污水厂一级A达标保障率低于50%，宝鸡十里铺污水厂NH3-N、TN一级A达标保障率分别为42.4%、42.5%。
广州新华污水处理厂出水TN和NH3-N在1-3月份偶尔超标，不能稳定达到一级A标准。污水处理厂出水水质不达标，无法充分发挥效能，不仅降低了污水厂投资效益，也给污水厂运行管理带来困难，应充分引起运行管理者的重视。
工艺是污水厂处理效果的关键保障因素，我国城镇污水厂使用的工艺主要为普通活性污泥工艺、氧化沟及其改良工艺、A2/O及其改良工艺、SBR及其改良工艺、A/O及其改良工艺和曝气生物滤池(BAF)工艺，这六类工艺覆盖了全国90%以上城镇污水处理厂的主体工艺类型。
上述工艺具备脱氮功能，而实际运行中由于进水水质水量波动或与设计值不符、生物处理设施超负荷运行、碳源不足、碳氮比不足等原因，出水难以达到排放标准。
当污水处理厂进水BOD5、TN、TP浓度低于设计进水浓度时，从多方面严重影响污水处理效果。一方面，污水中BOD5浓度过低导致生物处理单元中的微生物所需有机物不足，影响反硝化阶段脱氮效果。
另一方面，进水污染物浓度偏低时生物反应池中曝气量高于微生物需求量。如不能及时调整曝气池曝气量，容易出现曝气过量，导致活性污泥沉淀分离效果较差。
除此之外，南方地区冬季缺少保暖措施，致使进水水温较低，不利于硝化反硝化细菌的生长，出水NH3-N、TN浓度无法保障。除了工艺方面的原因，污水厂的运行管理水平也对出水水质有重要影响。
污水厂的运行是一个复杂的过程，操作人员应在水质、环境条件发生变化的条件下，充分利用各种工艺的弹性进行适当调整，及时发现并解决问题。
操作人员除了要具备一定的物理、化学及微生物学方面的知识，还需了解污水处理基本知识、厂内构筑物的作用以及化验指标的含义及其应用等。
在国外，污水处理厂的运行通常由博士来实施。在国内，由于薪资水平等原因的限制，大部分污水厂的员工学历层次普遍偏低、技术素养不足，往往凭经验操作污水厂各工艺设施，严重制约和影响污水处理厂整体运行水平。
1.4其他问题
随着工业化、城市化进程的推进，城郊结合部生态环境问题日益凸显。这种“结合”是城市与乡村、农业与工业、农民与市民的结合，充满着一种不确定的、动态的过渡和转型。
城郊结合部的城中村建筑废弃物、生活垃圾四处堆积，居民乱排生活污水，流经的小河流颜色发黑，垃圾漂浮，污染严重。
如果不能得到有效控制，时时威胁着当地居民的健康。由于制度措施的不完善、管理不到位，使得城郊结合部出现这样的难题。工业园区的发展对经济发展的促进作用日益显著，但随之而来的环境污染也在加剧。
大型集中的工业园区一般都有污水处理厂，对大量的、中小型工业企业的废水，采用经预处理后与园区生活污水合并处理的方式，实际运营过程中也有不少问题出现。
一是实际水量与设计不符。在园区污水处理厂设计阶段，由于对发展规模预估不足，实际污水量超出污水处理厂处理能力。部分企业由于生产状况不稳定，使污水处理厂处理量不足。
二是实际进水水质与设计不符。实际入园企业的类型与规划不符，导致污水特征发生较大变化，使污水厂难以达标排放。
2对策与建议
2.1政府统筹规划，污水处理厂、管网建设同步推进
政府各部门应结合各自职能，协调一致，科学组织，实现污水处理厂的长效管理[11]。住建部门会同环保、发改委等部门，紧跟城市发展脚步，牵头编制污水处理厂、污水管网的统筹规划，以前瞻性思维规划和设计污水处理厂。
地方政府要制定政策推进污水处理厂的运营规范化，与物价、住建、财政等部门联合，因地制宜地研究制定与当地经济社会发展水平相适应的污水处理收费制度。
财政部门应增加对污水处理厂的资金投入，创新投资建设运营模式，提高污水厂运行人员的工资水平，从而吸引高水平、高素质的人才进行运行管理。环保部门要加强对污水处理厂出水水质的检查监督，对整治不力的要严肃查办。
2.2完善污水收集系统，实现水量浓度“双提升”
为充分发挥污水厂效能，要坚持厂网并举，将排水管网和污水厂作为一个整体建设。首先要加快新增污水管网建设，建成从“用户—支管—干管—污水处理厂”路径完整、接驳顺畅、运转高效的污水收集系统，提高已建污水厂运行负荷。
其次是要强化老旧管网改造，对漏损严重的管网、排水口、检查井进行维修，减少管道淤积，确保收集的污水水质、水量稳定。再者是要彻底进行合流制管网改造，难以改造的地区加快建设截流、调蓄等设施，减少雨季雨水对污水厂水量水质的冲击。
2.3源头分散处置初期雨水，减轻进厂污水量变化幅度
针对初期雨水影响进水水质水量问题，宜源头分散处置。从初期雨水的特点和国内外初期雨水处置经验来看，初期雨水应采用源头分散收集、分散处置等方式;初期雨水集中收集非常困难，主要原因在于若设置集中收集系统，上游初期雨水到达时，下游早已是干净的雨水，很难保证能够收集到20～30分钟前的初期雨水。
已建设初小雨收集系统的城市，应增设相应末端处理设施，减轻初小雨对污水处理厂的水质影响。有条件接入污水处理厂处理的，应论证污水处理厂具备接收条件后再接入。
2.4加强管网精细化管理，防患于未然
重视建成污水管网的日常管理与维护工作，加强管网的精细化管理[12]。首先是要加强日常巡查，对存量管网“修补测”、“定期体检”并加以修缮。
采用CCTV和QV手段对管道内部进行检测，掌握其病害的分布状况和程度，为管道修复提供基础。其次要实行定期清淤制度，保证污水管道正常通水。
目前大部分城市管道仍采用人工清淤，不仅工作环境恶劣，且效率低下，无法满足需求。可引进高科技清淤手段，如清淤机器人等，实现自动高效清淤。
再者，对排水管网数据进行信息化处理，建立污水管网水质在线监测系统等，实时掌握水质情况。当水质出现异常时可及时查出管段存在问题，并提醒污水处理厂采取有效应对措施[34]。
2.5优化污水处理厂服务范围，提标扩容
污水处理厂一般位于城市建设区，随着城市建设和城市更新的开展，城市污水量增长较快而污水处理厂或污水系统扩容困难的矛盾日益突出。
对污水厂超负荷运行的地区，通过服务范围的调整解决污水处理厂污水增量问题有着重要的意义。同时考虑提升污水处理厂处理能力，进行污水厂扩建。
按照GB18918-2015《城镇污水处理厂污染物排放标准(征求意见稿)》的要求，自2016年7月1日起新建污水处理厂和自2018年起敏感区现有城镇污水处理厂均执行一级A标准。
对排放标准较低污水处理厂改造，因地制宜合理选择改造措施，提高出水水质。提标改造路径一般包括水力改造、设备改造和工艺升级改造等，其中污水处理工艺改造是提高出水水质的关键。
TN和NH3-N主要通过生化系统处理去除，这两个指标是生化系统改造的主要目标污染物。TN的去除效果受制于进水碳氮比，由于我国大部分污水处理厂进水碳氮比偏低，可通过改进运行方式，合理利用内部碳源，或投加碳源的方式，提高反硝化能力。
当NH3-N不达标时，可在二级生物处理后增加曝气生物滤池。涉及具体项目时，按照“一厂一策、分门别类”的原则制定适宜的工艺方案。
2.6集散结合，统筹治水
城市主城区的生活污水应集中处理，通过建设完善污水管网将污水收集到污水处理厂集中处理。而在城郊结合部，有条件建设管网的城市应逐步完善管网系统，对污水进行集中处理。短期内无法建设管网系统的，应采取分散处理的措施。
分散式一体化污水处理装置，具有移动灵活、自动化控制程度高、处理效果好的特点，在城中村等分散式污水处理中已有大量应用，是解决城郊结合部水污染的有效措施。
工业园区污水厂存在的问题并不是一个企业的问题，需要改革和发展来解决，加大对污染源排放的控制力度，工业企业要严格执行相关法规，确保废水达标排放。
3结语
城镇污水处理及再生利用设施是城镇发展不可或缺的基础设施，是减少水体外源污染的重要手段，保障其安全、稳定、高效地运行，对于水环境治理具有十分重要的意义。
目前我国污水处理厂运行中仍存在一些问题，有的放矢地总结存在问题，可为今后污水厂科学化管理奠定基础。只有政府部门统筹规划，加强顶层设计，不断完善污水收集系统，加强管网精细化管理，进行提标扩容建设，才能充分发挥污水处理厂的环境效益，改善城市水环境质量，促进水环境治理成效的长久保持。

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10. 城市生活污水处理过程中存在哪些问题

1城镇污水处理中存在的问题
目前，我国的城镇污水处理工作中主要存在以下几个方面的问题和不足，具体体现在：
1.1 城镇的经济规模和人口数量对污水处理造成了制约
城镇尤其是小城镇同大城市相比，它们的经济规模小、人口数量少、政府投资低，这就导致污水处理厂的经济利益得不到很好的保障。再加上城镇污水的变化频率通常较高，污水处理厂一般要加设相应的污水调节池，这就更加扩大的污水处理的费用成本。此外，由于高新技术人才大多选择落户于大城市，中小城镇由于经济发展水平有限，往往无法吸引到大量的高新技术专业人员参与到本地的污水处理工作中来，从而导致城镇污水处理工作的科技水平不足。
1.2处理设备陈旧、落后
由于资金、技术、政策等方面的问题，城镇污水处理工程往往使用的设备设施仍然是原来的一些落后、陈旧的设备，极大的降低了污水处理的效率和质量。再加上城镇人口的持续增加，导致城镇污水的排放量也不断增加，使得原本就效率不高的处理设备更是超负荷运转，从而导致污水处理达不到预期的目标。
2 加强城镇污水处理工作的对策
针对当前我国城镇污水处理工作中出现的问题和缺陷，在今后的工作中，各级城镇政府及相关企业可以通过以下措施，来提高污水处理的水平和质量，从而积极的保护和维护城镇自然生态环境的平衡。
2.1建立健全科学有效的污水处理防治规划
对城镇污水处理的根本在于预防和治理，因此，各地城镇政府要建立健全科学有效的污水处理防治规划，科学、合理、切实的制定污水处理的防治目标，并根据当地的社会、经济、地理等环境现状，对污水处理的具体办法进行规划，制定规划方案，并确保它同城镇总体规划在核心思想上的一致。
2.2加强资金投入
建造运营一个污水处理厂通常需要大量的资金支持，因此，城镇政府在进行污水处理工作时，必须要加大对污水处理厂的资金投入，以保障污水处理目标的顺利实现。资金筹集的途径可以包括以下几种途径：
1）主要途径是政府财政拨款、城市基础设施债券、银行贷款等等；
2）构建土地贮备运作体制，实行工业区于房地产的联合综合开发；
3）提取一定的公众事业费用或城市建设费用，进行污水处理厂的建设；
4）对排污企业或个人实行排污费的征收。
2.3 加强高科技应用，增加小型污水处理厂的建设