攀枝花市污水ppp项目

『壹』 （12.18）中建二局、中建三局、中交、中冶、中铁建等中标

中建二局三公司西北分公司（1标）

|衡水 科技 创新基地建设项目一期|

近日，中建二局三公司西北分公司中标衡水 科技 创新基地建设项目一期，合同额约7.2亿元。衡水 科技 创新基地建设项目一期位于衡水滨湖新区横一路与湖心路交叉口东南，项目占地20017平方米（约合30.03亩），规划总建筑面积12.8万平方米，项目包含市民中心、管委会办公中心以及总部经济中心，配建部分商业和中等规模快捷酒店等。

中建二局安装公司（1标）

|雄安垃圾综合处理设施一期项目钢结构工程|

近日，中建二局安装公司成功中标雄安垃圾综合处理设施一期工程项目钢结构工程制作与安装，中标合同额总计约1.6亿。雄安垃圾综合处理设施一期工程建设地点位于雄安新区雄县马务头村南，该工程涵盖焚烧处理，餐厨、厨余垃圾处理，粪便处理，污泥处理，医疗废物处理，污水处理设施，以及红线外配套建设进场道路，给、排水管网，发电并网等配套基础设施，预留向周边组团、社区供热、供气等路由。项目垃圾处理规模2250t/d、焚烧炉渣利用规模450t/d、飞灰处理50t/d、有机垃圾处理600t/d、污泥处理150t/d、医疗垃圾10t/d。

中建二局越南分公司（2标）

|丽阳机构(Tropicana Corporation Berhad)云顶高原双子星项目|

丽阳机构云顶双子星项目坐落于马来西亚 旅游 胜地云顶高原，占地680亩，项目为两栋高端超高层公寓， A栋64层，高度240.42米；B栋65层.243.36米，包括服务公寓、接待大厅、停车场、儿童乐园、游泳池、基础设施等配套。

|柔佛州新山市笨珍GP场内基础设施项目一期|

柔佛州新山市笨珍GP场内基础设施项目一期工作内容主要包括市政道路和电线网线铺设工程。作为越南分公司在马来西亚承建的首个基础设施工程，该项目标志我公司在促进产品结构改善、加快转型升级方面取得突破性成果。

中建三局华东公司（7标）

|苏州妇幼保健院项目|

该项目为江苏省重点工程，位于苏州市相城区。总建筑面积约17万平方米，包括门急诊楼、医技楼、妇儿住院楼、产科住院楼、感染楼、垃圾站、地下室等部分，可容纳近千张床位。建成后将成为苏州市首个三甲妇幼保健院。

|舟山长乔海洋世界 科技 馆项目|

项目位于舟山朱家尖，总建筑面积约13万平方米，计划建设极地海洋世界、雨林河川动物世界、海豚湾水公园、鲨鱼湾室内海水浴场、动物主题度假酒店。项目建成开放后，将成为中国东部地区最具影响力的海岛 旅游 度假区，同时也将成为舟山 旅游 新地标，为舟山打造国际海岛目的地提供极具影响力的核心资源。

|南京华润燕子矶G29C地块总承包工程|

项目位于南京市栖霞区经五路以东、栖霞大道以北、宜春街（规划黄河路）以南。总建筑面积约40万平方米，为商办项目。本项目是华东区域投资规模最大的万象系商业工程，未来将成为南京市栖霞区新地标。

|绍兴上虞鸿雁社区人才公寓项目（Ⅰ标段）|

该项目为浙江省首批24个未来社区试点之一，位于上虞经济开发区，曹娥江西畔。项目总占地面积约5.08公顷，总建筑面积约17.8万平方米。项目未来将建设成上虞创新人才家园和孝德文化地标社区，构建上虞面向未来的城市新名片。

|台州开发大道南侧、学院路东侧地块开发项目(EPC工程总承包)|

该项目为浙江省首批24个未来社区试点之一，位于台州心海绿廊核心景观带和中心大道城市发展轴交汇处，总建筑面积约17万平方米。项目采用“3D”聚力开发建设模式，有效聚合未来社区“三化九场景”落地，SOD引领和合与共享，TOD引领复合与立体，EOD引领 健康 与低碳，未来将打造成为打造台州城市区域有机更新的样板工程，为浙江“重要窗口”建设呈现更多“新府城景致”。

|杭州四堡七堡单元JG1403-18地块安置房设计采购施工（EPC）总承包项目|

项目位于杭州四堡七堡单元JG1403-18地块，总建筑面积约15万平方米，包括住宅、配套公建、地下停车库、设备用房、区内道路、绿化工程等。项目建设有助于加快改善四堡七堡单元居民住房条件，提高生活品质。

|杭州四堡七堡单元JG1403-23地块安置房设计采购施工（EPC）总承包项目|

项目位于杭州四堡七堡单元JG1403-23地块，总建筑面积约10万平方米，包括住宅、配套公建、地下停车库、设备用房、区内道路、绿化工程等。项目力求打造成江城一体，以活力体验为特色，集便捷的交通联系、完善的公共配套、多样化品质居住等功能为一体的品质江湾生活区。

中建三局一公司（5标）

|厦门天马第6代柔性AMOLED生产线项目|

项目位于厦门市翔安区溪东路与内垵大道交叉口西南侧地块，其中总包三标段建筑面积约24万平方米，包含模组厂房、立体仓库等。

|河北省人民医院龙泉院区项目|

项目位于河北省石家庄市鹿泉区，总建筑面积约12.1万平方米，包含门诊医技住院综合楼、污水处理站及垃圾站、液氧站、高压氧舱等。

|武汉四环线东西湖段桥下空间配套工程|

项目共分为四段，主要包括道路工程、排水工程、管线综合、照明工程、绿化工程、交通工程、桥涵工程等。

|广州航空轮胎大科学中心项目|

项目位于广州市黄埔区中新广州知识城，包括航空轮胎动力学大科学装置、航空轮胎硬核 科技 中心、轮胎博物馆及其他室外工程。

|荆门技师学院通航产业产教基地项目|

项目位于湖北省荆门市，项目建筑面积4.82万平方米。

中建三局北京公司河北经理部（4标）

|益海嘉里廊坊中央厨房|

中标额12.9亿元，项目位于廊坊经济技术开发区，总建筑面积26.83万平米，建成后将助力于在全国建立，完整的中央厨房配套体系，进行食品制造和餐饮服务，打造从源头到餐桌全产业链，全方位地引领中国餐饮发展新模式。

|竞业达怀来 科技 园|

中标额4.4亿元，项目位于张家口怀来县东花园镇，建筑面积为6.6万平米，是竞业达在张家口区域重要厂房。

|仁和嘉院项目|

中标额3.37亿元，项目位于山东省泰安市，建筑面积8.5万平米，是集生态、绿色、城市，融合为一体的多样化社区。

|鲁西改扩建工程|

中标额3.17亿元，总建筑面积约9.48万平方米，其中新建建筑面积约6.88万平方米，改造面积约2.60万平方米。

中交第四公路工程局有限公司（2标）

|昆山市昆地网〔2020〕挂字17号地块动迁安置房项目|

近日，在投资事业部/城投公司与六公司的共同努力下，四公局中标昆山市昆地网〔2020〕挂字17号地块动迁安置房项目。项目总投资约10.93亿元，建设周期3年。项目位于江苏省昆山市，地块位于周市镇超英西路西侧、新塘河北侧。规划用地面积6.16万平方米，总建筑面积22.87万平方米，其中：地上建筑面积17.24万平方米（住宅建筑面积16.49万平方米，配套用房0.75万平方米），地下建筑面积5.47万平方米，架空层0.16万平方米。容积率2.8，建筑密度22%，绿地率35%。项目由四公局全资成立项目公司进行投资、建设工作。

|宁波鄞州区交通道路改造提升及王家弄片区开发项目|

近日，四公局中标宁波鄞州区交通道路改造提升及王家弄片区开发项目。项目总投资约34.78亿元，合作期8年，其中各子项目建设期3年，运营管理期5年。项目位于浙江省宁波市鄞州区，建设内容主要包括：三个道路改造提升项目和一个公路改造提升项目，共长约20.1千米；一个安置房开发建设项目，总建筑面积约9.78万平方米。项目采用“投资人+EPC+O”模式实施，由政府方与 社会 资本方共同组建项目公司，负责项目的投融资、设计、建设和运营工作。

中交路桥建设有限公司（1标）

|黄茅海跨海通道项目土建工程T3标段|

近日，中交路建中标黄茅海跨海通道项目土建工程T3标段，中标金额约9.64亿元，合同工期42个月。黄茅海跨海通道项目全长约31公里，采用双向6车道高速公路标准，设计时速100公里/小时。公司中标的T3标段全长约4.052公里，主要工程包括高栏港互通下部结构与路基，A匝道与B匝道现浇梁，东引桥下部结构及40米现浇梁，高栏港大桥东塔、东辅助墩与东过渡墩，高栏港大桥东侧钢箱梁吊装以及桩号范围内小箱梁的运输与架设及附属工程施工。其中高栏港大桥为主跨700米独柱塔双索面全漂浮体系斜拉桥。

中国交通建设股份有限公司（1标）

|西安灞桥城市更新项目|

近日，由四公局、水规院组成的联合体和三航局、二公院组成的联合体分别中标西安市灞桥区“迎十四运”绕城高速周边苏唐水村片区和东西渠片区两个城市更新项目。项目总投资额约72.9亿元，采用“投资合作方+工程总承包”模式开发建设。苏唐水村片区项目投资额约48.3亿元，位于香王立交以南，纺纪街以东，肖家寨以西，枣园苏村以北，涉及安置区域约36万平方米。东西渠片区项目投资额约24.6亿元，位于方家村立交西南侧，绕城高速以西，涉及安置面积约34万立方米。项目主要建设内容包括安置住宅、安置商业、学校、地下建筑、道路及绿化工程。

中交第二航务工程局有限公司（3标）

|绍兴市艇湖新兴产业园基础设施EPC项目|

近日，中交二航局牵头组建的联合体中标浙江省绍兴市嵊州经济开发区艇湖新兴产业园基础设施EPC建设项目，中标金额约8亿元，计划工期1460天。该项目共含13个子工程，包括林溪路、艇湖南路、艇湖西路等11条城市道路的道路、桥涵、排水、景观和其他工程，以及艇湖排涝站、污水泵房等市政基础设施工程，艇湖片区位于嵊州东北部。

|襄阳市公路桥梁危桥改造项目|

近日，中交二航局联合体中标襄阳市公路桥梁“三年消危”行动危桥改造项目设计施工总承包1标段，合同额约6.6亿元，工期26个月。该项目是湖北省实施公路桥梁“三年消危”行动，省、市（州）、县（市、区）三级联动启动的项目之一，施工内容主要为改造襄阳市内418座危桥，其中国省道三类桥梁77座，四、五类桥梁51座，农村公路四、五类桥梁290座，以及部分新增四、五类桥梁。

|武汉市汤逊湖污水处理厂尾水排江工程EPC项目|

近日，中交二航局参与的联合体中标武汉市汤逊湖污水处理厂尾水排江工程EPC项目，中标金额约5.7亿元，工期365天，标志着中交二航局在水环境综合治理经营领域取得新突破。该项目起于汤逊湖污水处理厂尾水泵房，止于东港节制闸附近排江口，沿途跨越东湖新技术开发区、洪山区，全长约10.9公里。项目主要施工内容包括7.1公里陆地段双排压力管布设，总长约1.4公里；3.8公里穿湖段套管与压力管布设，其中套管总长3774米，套管中内套的双排压力管总长8654米；出水口出水重力流管布设，总长约15米。其中，穿湖段钢筋混凝土套管管径达4米，属超大直径顶管施工，国内应用较少，是项目施工重难点。

中交第三公路工程局有限公司（2标）

|新港路（纬二路）、清港路（纬三路）、临青路（经三路）、新城街南一段建设项目勘察-设计-施工总承包项目|

该项目投资额约1.68亿元，计划工期365日历天。项目包括新港路、清港路、临青路及新城街南一段四条道路建设，总规划长度约2.59公里。

|曹县节地生态殡葬改革项目总承包（EPC）|

项目中标金额4.99亿元，合同工期730日历天。项目位于山东省菏泽市青岗集镇，占地面积约28亩，建设内容包括1座主塔、2座副塔、4座仿古祭祀厅、2座仿古办公楼、1座渡桥、1条景观河和塔下两层地宫，整体项目场地东西长约405米、南北宽约200米。

中冶建工集团有限公司（3标）

|保税港区空港 P 分区市政道路一期工程（一标段）项目|

该项目位于重庆保税港区空港 P 分区，业主为重庆保税港区开发管理集团有限公司，共包含4条市政道路，道路总长度6398.76米，其中港通大道长624.876米，观月大道东段长1800米，观月东路长1652.852米，南北货运通道长2321.032米。道路等级均为城市主干路，设计车速60千米/小时，其中，港通大道东段路幅宽度48米，双向八车道；观月大道东段、观月东路、南北货运通道路幅宽度为37米，双向六车道。工程主要施工内容包括土石方工程、道路工程、桥梁工程、结构工程、排水工程、照明工程、电力土建工程、交通工程以及绿化工程等，工期900日历天。

|渝江路（石龙沟大桥）二期项目|

该项目位于重庆两江新区龙兴工业园，道路全长380米，其中桥梁长278米，为城市主干路，设计车速50千米/小时，双向六车道，路基段标准路幅宽40米，桥梁段标准路幅宽30.5米。石龙沟大桥桥梁全长278米，为变截面连续刚构桥，跨径布置（55+80+80+55）米。

|望都县沈庄新区一期回迁房安置项目|

该项目位于河北省保定市望都县，建设单位为望都县中久房地产开发有限公司。项目总建筑面积141973.77平方米，其中地上建筑面积97745.72平方米，地下建筑面积44228.05平方米。项目内容包含勘察、设计（设计方案、初步设计、工程概算、施工图设计及本工程附属工程等设计）、施工总承包直至竣工验收、质量缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作，工期为36月。

中国铁建股份有限公司（2标）

|四川攀枝花市空港新城片区综合开发项目|

近日，中国铁建昆仑投资集团联合中铁十一局集团、中铁十五局集团、中铁十六局集团和铁一院，中标合同总额120亿元的四川攀枝花市空港新城片区综合开发项目。这是继12月9日中标攀枝花流沙坡片区后，中国铁建一周内在川承揽的第二个超百亿元城市片区综合开发项目，投资总额达228亿元。攀枝花空港新城地处攀枝花南部，位于攀西经济区规划新机场附近，项目合作开发建设面积12.68平方公里。在承担着集聚高端资源要素、牵引 科技 攻关和成果转化、打造综合性高端“大 科技 ”城市新区使命的攀西 科技 城，该项目的建设将助力打造攀枝花教育高地、综合交通枢纽，有效推动攀枝花产业纵向延伸、横向嫁接、跨界融合和提档升级，实现更好更快发展。

|中泰铁路项目土建施工合同|

近日，中铁十一局集团、中铁二十三局集团分别与泰方签订中泰铁路项目土建施工合同，合同金额达4.15亿美元（约合27.65亿人民币）。中泰铁路最高设计时速250公里，是泰国第一条标准轨高速铁路，也是“一带一路”倡议下重要的基础设施建设项目，其中一期为首都曼谷至呵叻，备受 社会 各界瞩目。中铁十一局集团中标的班戴玛至兰德孔段，全长26.1公里，项目包括3段路基、2座桥梁和1个新建车站，以及既有米轨铁路改移，车站相关配套建筑和服务设施等内容。在此经营过程中，中国铁建国际集团充分发挥国别市场主导单位市场统筹职责，从商务经营、合同管理等方面向其提供了大量的咨询服务，有效协助系统内单位防范了市场风险。中铁二十三局集团中标的阔瓜至呵叻火车站段，全长13.69公里，项目包括7.85公里路基，5.84公里跨越两条公路主干道的高架桥一座，以及呵叻大型车站等内容。

广西建工集团有限责任公司（3标）

|“福桂三千城”M区1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#、11#楼及一期地下室工程项目|

近日，广西建工集团第四建筑工程有限责任公司桂平分公司中标“福桂三千城”M区1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#、11#楼及一期地下室工程项目。该项目位于广西桂平市浔州路南段，建筑面积约12.52万 ，合同造价约2.98亿元，合同工期762日历天。建设内容包括主体建筑的土建工程、水电工程、暖通工程等。

近日，广西建工集团第四建筑工程有限责任公司南宁北部湾分公司连续中标2个项目，中标总价共计4.33亿元。广西桂垦西江牧业有限公司育肥猪生态养殖基地项目场地平整及主体工程，中标价为5942.22万元，合同工期180天。项目建设内容包含育肥舍、消毒用房、仓库、发电机房和场区配套工程中的场区给排水、场区内外道路硬化及场地平整工程等。

梧州市培文学校（EPC）建设项目中标价为3.74亿元，合同工期220天，该项目总建筑面积81320.00 。包括教学综合楼、宿舍楼、风雨操场和食堂、室外车道、广场硬化铺装、室外运动、活动场地、室外绿化及土石方工程、室外给排水管网工程等配套。该项目是四建公司南宁北部湾分公司成立以来承接的最大规模房建EPC项目。

『贰』 PPP项目有哪些盈利模式(2)

PPP项目有哪些盈利模式？

①北京地铁4号线的全部建设内容划分为A(征地拆迁和土建工程)、B(机电设备的`购置和安装)两部分，北京市政府只将占总投资30%的B部分(投资额约为46亿元)交由香港地铁有限公司(香港特区政府控股的上市公司)、北京首都创业集团有限公司(当地国企)和北京基础设施投资有限公司(当地国企)共同组建的京港地铁公司(SPV)来负责融资建设(即BOT模式)。此外，该SPV负责地铁4号线的运营管理、全部设施(包括A和B两部分)的维护和除洞体外的资产更新，以及站内的商业经营，通过地铁票款收入及站内商业经营收入回收投资，特许经营期(30年)满后将B部分项目设施无偿地移交给北京市政府，将A部分项目设施归还给北京地铁四号线投资有限责任公司(信托周刊章)。

②昆明快速公交(BRT)系统项目(包括交通枢纽站、首末站、场站、沿途站牌的建设)建设规模大，收费显着不足，对民间资本缺乏吸引力。为此，昆明市政府采取了BOT-BT-TOT的集成融资模式：将资金需求量大、投资收益较好且建设周期长的专用道建设(包括路面建设、交通枢纽站、首末站和场站的建设)部分，采用BOT模式交由A公司负责;将资金需求量相对较小、无收费机制、建设周期短的车辆购置及智能交通系统建设部分，采用BT模式交由B公司负责;A公司建设完成后，通过租赁协议将专用道部分的经营权移交给C公司，同时，B公司在建设完成并由政府回购后，再由政府将车辆购置及智能交通系统部分的经营权移交给C公司，至此，整个BRT项目采用TOT模式交由C公司负责经营。

2、打包运作形成规模效应，降低单位产品成本

在PPP项目中，社会资本需要进行一定规模的建设投资，或者购买项目一定期限的产权或经营权，那么，若公共产品或服务的需求量过小则PPP项目的产能过剩，导致社会资本的盈利性差或者需要政府对差额部分进行财政补贴。可见，确保PPP项目适当规模的需求，从而降低单位产品的成本是PPP项目盈利的一种思路。

以各省公布的首批PPP项目清单中普遍受到青睐的污水处理项目为例，规模越大对投资者越有吸引力，而规模小的项目基本不具备投资者对市场化经营的收益要求。因此，对于普遍存在规模小且分布零散特点的乡镇污水项目，国内的通常做法即打包运作、“一厂一价”，如深圳龙岗10座污水处理厂打包转让项目、海南16座污水处理厂打成两个“项目包”委托运营项目、江阴4污水处理厂打包招商项目等。

又如江西省工业园区污水打包BOT项目：2010年8月，江西省政府颁布了鄱阳湖生态经济区的规划，把工业园区污水处理设施建设列为十大节能减排工程之首，要求在2015年建成102个工业园区的污水处理项目;2011年5月，江西省政府与中国节能环保集团签署全面的战略合作框架(规划日处理量237万吨，总投资146亿)，由江西省城投(出资20%)与中国节能环保集团(出资80%)组建的中国节能江西公司(SPV)，负责江西省102个工业园区的污水和固废处理、环保节能，工作范围包括投资建设、运营管理，特许期限30年，由政府来进行付费。

3、进行管理或技术创新，降低运营成本

采用PPP不仅是为了解决公共部门的财政紧张，更重要的是借助社会资本的专业和创新，来提高公共产品的供给效率。因此，社会资本为了拓展其盈利空间，应在特许经营过程中充分发挥其主动创新积极性，通过管理或技术创新不断降低其运营成本。

例如：在湖南省长沙市东部近郊的长沙县，牛角冲社区与长沙绿动循环再生资源有限公司合作推出“绿色循环积分计划”，居民们在长沙绿动循环再生资源有限公司注册后，将领取到各自的专属二维码，居民们将家中可回收垃圾打包后贴上二维码投放到社区的专用回收桶后，公司会将垃圾运往循环分拣中心通过扫描二维码确定居民信息，根据垃圾的种类数量换算成积分录入用户账户，居民的二维码垃圾积分达到一定数量后可兑换生活用品或抵用小区的物业费。集中回收后再由PPP项目社会资本进行垃圾分类是一项耗时、耗力的事，而对于形成并投放生活垃圾的居民而言，垃圾分类却是举手之劳、轻而易举的事，长沙绿动循环再生资源有限公司通过二维码社区垃圾回收模式这一管理创新，充分调动了广大居民的积极性，大幅压缩了其进行垃圾分类的成本，进而极大拓展了其盈利空间。

五、PPP项目盈利模式之目标利润的稳定

获取利润是企业价值增长的主要方式，因此，能否获取稳定、可持续的利润是企业进行投资的重要决策依据。有鉴于此，不但要让PPP项目社会资本“有钱可赚、有利可图”，还要确保其利润的相对稳定与可持续，降低社会资本在PPP项目中实现目标利润的风险，也是其重要的盈利模式设计思路之一。

1、将盈亏状况不同的公共产品捆绑，提高目标利润的可持续性

基础设施和公用事业领域既有现金流入充裕的经营性公共项目，也有现金流入不足的非经营性公共项目，甚至是没有任何现金流入的非经营性公共项目。经营性公共项目对于社会资本具有强大的吸引力，采用PPP模式有可能造成社会资本“暴利”，置政府于尴尬境地;而准/非经营性公共项目则对社会资本缺乏吸引力，采用PPP模式后政府需要进行适当的财政补贴或者需要付费，从而给政府带来一定的财政压力。为了吸引社会资本进入更为广泛的基础设施和公用事业领域，同时确保PPP项目“盈利但不暴利”，可以将盈亏状况迥异的项目捆绑实施PPP，实现“以丰养歉”：既可以是同类公共产品中盈亏状况不同的项目捆绑，如捆绑交通流量不同的高速公路路段;也可是具有特定联系的异类公共产品中盈亏状况不同的项目捆绑，如海水淡化与发电捆绑。

代表性项目如：天津的国投北疆发电厂循环经济PPP项目由国家开发投资公司、天津市津能投资公司、天津长芦汉沽盐场有限责任公司按64：34：2的比例共同投资建设与运营管理，该工程由“发电工程、海水淡化、浓海水制盐、供热、土地整理、废物利用”六个分项工程组成，提供电力、热力、淡水、土地、盐化产品、建材等多种重要产品。其中，海水淡化工程是循环经济的关键环节，由于受生产成本及供水体制等约束而一直处于亏损状态，该项目就是将盈利性差的海水淡化工程与盈利性较好的发电工程捆绑，实行“以电养水”的政策，发电工程的盈利弥补海淡工程的亏损;鉴于天津的国投北疆发电厂循环经济PPP项目整体上看是盈利的，其二期工程规划的2台100万千瓦发电机组和30万吨/日海水淡化装置已于2014年12月24日获国家发改委核准。

2、运营前期合理设定保底量，提高目标利润的稳定性

由于PPP合同的长期性，成本与需求的不确定即成为其显着特征。为了保证社会资本目标利润的稳定性，公私双方通常会设定最小需求保证(minimum demand guarantee，MDG)或最小收益保证(minimum revenue guarantee，MRG)，即我国PPP实践中所谓的保底量，这本质上是一种公私双方风险共担策略或社会资本的风险缓解机制。由于我国经济与社会发展较快且PPP市场还不健全，运营前期设定保底量的做法在污水处理、垃圾处理、隧道、桥梁等具有流量特征的PPP项目，以及新能源汽车充电等市场不成熟的项目中普遍存在，下面介绍污水处理与垃圾处理两个领域的具体做法。

①污水处理PPP项目通常会在运营期前3-5年，按设计处理规模的一定比例设定阶梯式增长的保底水量，剩余特许经营期内则以设计规模为保底水量，根据按月付费的惯例，若当月实际处理量达不到保底量则仍按保底量计付污水处理服务费(不考虑暂停、罚款等特殊情况)，从而使得投资人获得可预期的、稳定的现金流担保;该领域运作比较成功的如合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让(TOT)项目。

②与污水处理略有区别，垃圾处理项目保底量的设定，需要综合考虑实际垃圾供应量及预期增长速度、设计处理规模、垃圾含水率以及垃圾处理设备的实际负荷能力，如果为垃圾焚烧发电项目还需考虑焚烧率;此外，由于一年之中的垃圾供应量会因季节变化出现较大波动，因此，垃圾供应保底量不是按月执行，而是按年累计执行的，即只在开始付费日起每满一年时才计算年度累计实际垃圾处理量，若该累计量低于年垃圾保底量则按全年垃圾保底量计算全年应付垃圾处理费(不考虑暂停、罚款等特殊情况);该领域运作比较成功的如荣成垃圾焚烧发电BOT项目。

六、结论

相关数据显示，采用PPP并不一定会让政府“更省钱”，国际上判断一个公共项目是否采用PPP，通常都是看其相比传统模式增加的成本相对于公共产品供给效率或公共服务质量的提升是否“物有所值”(Value for Money，VFM)。因此，不同于一般工程项目中承发包双方之间“零和博弈”的特征，PPP项目的公私双方更多地追求项目的价值增值，是可以实现“共赢”的。

有鉴于此，双方应摒弃传统的对抗思维，这就要求双方都以积极的态度进行盈利模式的设计与创新：公共部门应广泛借鉴国内外成功案例的经验，主动地为PPP项目选用合法、适当的盈利模式，或客观地对待社会资本提出的盈利模式方案;而社会资本则应充分发挥其专业、竞争优势，在交易阶段向公共部门提供可行的盈利模式方案，在建设期或运营期通过技术或管理创新优化项目成本。

此外，盈利模式是获取利润的逻辑与方法，随着价值理论的导入，其研究重心逐渐从关注企业利润转向关注用户价值，从而提出了商业模式的概念;本文认为，项目是具有特定目标的一次性任务，更是组织配置资源、创造价值并最终达成自身战略目标的手段或方式，因此，未来PPP项目社会资本应从公众价值主张出发，以公众需求为中心开展价值创造和价值传递，在实现公众价值的同时获取企业价值。

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『叁』 之前在网上看到北控水务集团是国内优质的水务综合服务商，核心业务之一是污水处理

污水处理项目是北控水务集团核心业务之一，经过十几年的不断发展，在农村、城市、国外都开展了污水处理项目，例如北控水务集团第一家污水处理项目绵阳市塔子坝污水处理厂，出水标准达到国家一级B（2019年提标改造达到一级A）。还有山东省青岛市胶南污水处理项目，河北省秦皇岛市污水污泥处理PPP项目等，都是北控水务集团打造的标杆项目，也可以到官网或者公众号中看更多的详情。

『肆』 攀枝花南站在哪里

攀枝花南站在四川省攀枝花市仁和区莲花村阔郎坪。

攀枝花南站，位于中国四川省攀枝花市，是中国铁路成都局集团有限公司管辖的铁路车站，也是成昆铁路上的客运站。攀枝花南站是攀枝花市首个采用PPP模式建设的大型市政基础设施工程。

2018年8月，攀枝花南站开工建设。2019年3月28日，攀枝花南站站房主体结构工程封顶。2020年1月9日，攀枝花南站开通运营。

建筑设计

攀枝花南站按照“一站一景、一处一景”的设计理念，以现代建筑的艺术手法，融入了“三线建设创造百里钢城”的历史文化元素，展现出木棉花开、两江交汇的城市图腾印象，彰显了攀枝花“阳光花城”“钢铁之都”的魅力。

站房外形具有深沉厚重的钢铁情怀，悬挑屋顶融入了民居的建筑特色，石材墙面象征这金沙江畔壁立千仞的山体。干挂石材、铝扣板、玻璃窗棂既丰富了立面效果，又增强了立体镂空感觉。

『伍』 ppp政府方是否参与清算后剩余财产的分配

在设有项目公司的PPP项目中，政府方及其延请的咨询机构一般都比较重视并严格要求社会资本履行股东出资义务，但有时又会有意无意忽视了本方的股权出资事宜。其中有些项目的实施方案、合同等文件对于政府方的出资安排太过随意，或是不知所云，或是语焉不详，乃至于法无据（涉及非货币出资时尤甚）。一旦操作不慎，极易导致政府方出资瑕疵。本文将通过在财政部PPP项目管理库选取的几个典型案例来揭示、分析相关法律风险。

案例分析

案例1

某污水PPP项目将项目公司注册资本设定为69290.66万元，要求：社会资本出资65826.127万元，持股95%，以现金形式注入并经审计确认；政府方出资代表（以下简称“政府股东”）以经第三方审计确认的前期投入3464.533万元作为股本入股，持股5%。

分析：

根据《公司法》第27条第1款，股东出资形式包括货币和非货币财产。[①]货币即为人民币、外币等货币单位；非货币财产则是指货币之外的其他财产，包括各类动产、不动产、有形财产、无形财产等。显然,以前期投入出资不属货币出资。根据《公司法》第27条第2款，以非货币出资的，必须经过评估作价程序。[②]但本项目仅设置了审计程序，不符合法定要求。评估（即资产评估）是评估机构根据《资产评估法》等相关规定对资产进行评估和定价的行为，主要目的在于揭示资产在市场上的公允价值。而审计，一般来说，是审查相关主体的经济活动、经营成果的真实性、公允性、合法性等情况的行为，主要依据是《审计法》（适用于政府审计）《注册会计师法》（适用于社会审计）等法律法规。评估与审计虽在技术上有相当的共通性，但实为两类在工作性质、工作目标、执业标准等方面均为迥异的专业活动。因此，对非货币财产评估作价，不应以审计替代，否则即有出资瑕疵的风险。


这里还需要追问的是，所谓的前期投入究为何物，能否用于出资？笔者认为，政府方对项目的投入（无论前期投入还是建安投入），是为了取得某种对价（如接受勘察设计服务等合同债权、设施设备等有形资产）而支付出去的对价（如向勘察设计单位、施工单位支付的合同价款），是实施处分行为、履行债务的结果，不属于财产的一种，不可作为股东出资。但政府方投入所换回的对价,如果符合《公司法》第27条等相关要求的，则可用于出资（简言之，用于股权出资的标的，应是可评估且可转让的财产，比如出让土地使用权；注意，为了取得土地使用权所发生的投入——土地出让金或土地转让价款等支出，则不能作为出资）。

『陆』 ppp项目是什么意思

3p项目是政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
【拓展资料】
PPP项目依靠利益共享、风险共担的伙伴关系，可以有效降低项目的整体成本，实现更高的经济效率，实现物有所值。
PPP模式的效率优势不仅体现在经济效率上，还体现在时间效率上。艾伦咨询集团在同一篇调查报告中指出，PPP项目的完工进度平均比计划提前3.4%，而传统模式项目的完工进度平均比计划推迟23.5%。另外，传统模式下，项目完工的超时程度受项目大小影响较为严重，项目越大，工程进度延期的程度越高，但在PPP模式下，没有发现项目大小对工程进度的显著影响。
某地政府（一般县级以上政府），规划要建一个污水处理厂（即公共物品），但政府财力不足，或为引进更优质的社会资本来提高污水处理厂的运营质量，通过公开招标等方式合法合规确定社会资本方，并与之签字特许经营协议或委托运行协议。
在特许经营或委托运营期限内，社会资本方投资、建设和运营污水处理厂（必须包括运营），政府按照社会资本方处理的污水量和特许经营协议中约定的服务价格定期支付服务费用。特许期满后，社会资本方将做该污水厂完好的移交给政府。
县级（含）以上地方人民政府可建立专门协调机制，主要负责项目评审、组织协调和检查督导等工作，实现简化审批流程、提高工作效率的目的。政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作。
项目实施机构应组织编制项目实施方案，并通过政府其它相关部门、专家、财政部门的评审，并获得相应批复。

『柒』 什么是污水处理厂ppp

PPP模式即Public—来Private—Partnership的字母缩写，是指政自府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

『捌』 什么是PPP污水处理项目

废水处理的目的就是对废水中的污染物以某种方法分离出来，或者将其分解转化为无害稳定物质，从而使污水得到净化。一般要达到防止毒物和病菌的传染；避免有异嗅和恶感的可见物，以满足不同用途的要求。废物处理基本方法是用物理、化学或生物方法，或几种方法配合使用以去除废水中的有害质，按照水质状况及处理后出水的去向确定其处理程度，废水处理一般可分为一级、二级和三级处理。废水处理基本方法：（1）一级处理采用物理处理方法，即用格栅、筛网、沉沙池、沉淀池、隔油池等构筑物，去除废水中的固体悬浮物、浮油，初步调整pH值，减轻废水的腐化程度。废水经一级处理后，一般达不到排放标准（BOD去除率仅25－40%）。故通常为预处理阶段，以减轻后续处理工序的负荷和提高处理效果。废水处理基本方法：（2）二级处理是采用生物处理方法及某些化学方法来去除废水中的可降解有机物和部分胶体污染物。经过二级处理后，废水中BOD的去除率可达80-90％，即BOD合量可低于30mg/L。经过二级处理后的水，一般可达到农灌标准和废水排放标准，故二级处理是废水处理的主体。但经过二级处理的水中还存留一定量的悬浮物、生物不能分解的溶解性有机物、溶解性无机物和氮磷等藻类增值营养物，并含有病毒和细菌。因而不能满足要求较高的排放标准，如处理后排入流量较小、稀释能力较差的河流就可能引起污染，也不能直接用作自来水、工业用水和地下水的补给水源。废水处理基本方法：（3）三级处理是进一步去除二级处理未能去除的污染物，如磷、氮及生物难以降解的有机污染物、无机污染物、病原体等。废水的三级处理是在二级处理的基础上，进一步采用化学法（化学氧化、化学沉淀等）、物理化学法（吸附、离子交换、膜分离技术等）以除去某些特定污染物的一种“深度处理”方法。显然，废水的三级处理耗资巨大，但能充分利用水资源。废水处理相当复杂，处理方法的选择，必须根据废水的水质和数量，排放到的接纳水体或水的用途来考虑。同时还要考虑废水处理过程中产生的污泥、残渣的处理利用和可能产生的二次污染问题，以及絮凝剂的回收利用等。常用的废水处理基本方法可以分为以下几种：废水处理基本方法：（1）物理法：废水处理方法的选择取决于废水中污染物的性质、组成、状态及对水质的要求。一般废水的处理方法大致可分为物理法、化学法及生物法三大类。利用物理作用处理、分离和回收废水中的污染物。例如用沉淀法除去水中相对密度大于1的悬浮颗粒的同时回收这些颗粒物；浮选法（或气浮法）可除去乳状油滴或相对密度近于1的悬浮物；过滤法可除去水中的悬浮颗粒；蒸发法用于浓缩废水中不挥发性的可溶性物质等。废水处理基本方法：（2）化学法：利用化学反应或物理化学作用回收可溶性废物或胶体物质，例如，中和法用于中和酸性或碱性废水；萃取法利用可溶性废物在两相中溶解度不同的“分配”，回收酚类、重金属等；氧化还原法用来除去废水中还原性或氧化性污染物，杀灭天然水体中的病原菌等。废水处理基本方法：（3）生物法：利用微生物的生化作用处理废水中的有机物。例如，生物过滤法和活性污泥法用来处理生活污水或有机生产废水，使有机物转化降解成无机盐而得到净化。以上方法各有其适应范围，必须取长补短，相互补充，往往很难用一种方法就能达到良好的治理效果。一种废水究竟采用哪种方法处理，首先是根据废水的水质和水量、水排放时对水的要求、废物回收的经济价值、处理方法的特点等，然后通过调查研究，进行科学试验，并按照废水排放的指标、地区的情况和技术可行性而确定。目前，我国主要采用以下几种废水处理基本方法：废水处理基本方法1、活性污泥工艺活性污泥工艺是国内外城市污水处理工艺的主流，由于其较高的处理效率，运行稳定可靠，而被大中型污水处理厂广泛采用。主要设备：排污泵、格栅、吸砂机、刮吸呢机、曝气机、潜水搅拌机、滗水机、回流泵、压榨机等。废水处理基本方法2、氧化沟工艺从本质上讲，氧化沟工艺是传统活性污泥法的一种变形和发展，最突出的优点是在保证稳定高效的处理效果前提下，占地面积小，运行管理简单，降低了总投资和运行费用，同时除氮，除磷的效果优于传统活性污泥法。氧化沟工艺也有许多类型，按池型，运行方式、曝气设备的差别。主要设备：排污泵、格栅、转刷曝气机、潜水推流器、污泥回流泵、刮吸泥机、压榨机等。

『玖』 众所周知，北控水务的地上污水处理项目很多，并且一直是行业的领导者，具体都做了哪些项目呢

北控水务的污水处理项目还是很多的，毕竟是国内头部的水务企业呢，大概有山东省青岛市胶南污水处理项目，四川省绵阳市塔子坝污水处理厂项目，四川省攀枝花市生活污水处理设施建设PPP项目等，都是比较知名的项目，得到了当地政府和居民的一致好评，除了这些当然还有很多，可以去官网中加速了解加速了解

『拾』 污水处理厂项目是ppp项目为政府付费现在目前政府欠费怎么写报告

污水处理厂项目是ppp项目为政府付费现在政府欠费可以这么写报告，首先是讲清楚工程进度及面临的问题，其次，突出经费欠缺带来的后果，最后，提出方案并。