龙岩市污水管理处

A. 污水处理厂如何精细化管理

（一）人员管理精细化
1、提升制度管理
完善细化生产运行管理及安全操作的规章制度，对先行规章制度进行全面清理，对于不在使用的或者已经废除的设施设备的相关制度进行去除，避免混淆及累赘，同时查漏补缺，对于新造或改造的的设施设备重新修订、细化规章制度，及时增补，并进行培训，科学规范操作，改变凭经验做事观念，杜绝违章作业。
2、岗位人员的科学配置
围绕现代化水务建设和实际发展需要，结合水务实际，实施定组织架构、定工作职责、定人员编制的“三定”工作方案，合理设置组织架构，科学界定工作职责，有效配置工作岗位和人员编制，建立架构统一，职责清晰，人员配置均衡的人力资源管理新机制。
3、人员培养
3.1理念培训，提升觉悟。通过现代化污水处理厂理念培训，使得全体员工转变观念、清楚认识当前一级A标要求及节能降耗的意义，强化节约意思，以提高责任心，变被动为主动。充分发挥一线员工的积极性和能动性，集思广益，通过各项技术改造措施来降低电耗、药耗以及污泥处理量等，实现全员参与的成本精细化控制。
3.2技能培训，提高业务水平。重视理论和实操培训，使主要岗位上的员工要做到“四懂四会”，即懂污水处理基本知识，懂厂内构筑物的作用和运行方式，懂厂内管道分布和切换使用方法，懂技术经济指标的计算及统计方法以及化验指标的含义及应用，会按要求进行工艺参数调整，会合理调度风机气量，会正确回流和排放污泥，会排查运行中的一般故障。此类一般可以传帮带形式进行内部培训，操作性强，应好好实施。
3.3落实责任，完善考核
对于每月分解的目标与任务，对照计划进行考核，保障得以落实。可实行工作主要任务月检查、重要任务周检查、常规任务日检查的检查考核。责任到人，建立精细化管理专项奖惩制度，以鼓励先进，督促落后，这样的正向鼓励和负向处罚才能使得全体人员更加积极性参与。
（二）工艺管理精细化
1、制定科学的运行方案。
该方案不仅要对整套工艺中各个单体进行细化，同时也要让水质达标与节能降耗共赢，这也是环保理念的终极目标。主要内容包括以下几方面：
1.1改抓关键环节到全过程管理。从进水到出水的各个单体操作要求以表格形式逐一细化。前道环节的水量输送、调节的调配池、初沉池的泥水分离，中间过程水解池大分子污染物的破坏、生化池主要污染物降解、二沉池泥水分离及活性污泥回流，尾水工艺的加药强化、连续砂滤的过滤及紫外消毒等各个单体操作要求一一明确。为了确保操作的规范和准确，对于操作的规定要精确、定量，以提升工艺降解的最大空间。力求整个工艺中每一个单体都高效运行，发挥最佳降解作用，以工艺提升作为水质全面达标的最大保障前提，而并非仅依赖与药耗与电耗的追加投入。
1.2做好各个单体安排的基础上，根据进水瞬时水质水量的变化做好整体联动调整。包括调节池水量水质的调节、输送量的合理控制、沉淀池排泥时间、好氧池的供风量，二沉池活性污泥的回流量、尾水药剂投加增减，物化污泥排放时间调整、紫外消毒灯管的管理等等一系列的管理参数均要科学管理，避免水质较好时，药剂与电量的投入却一成不变，杜绝浪费。
1.3完善各类突发事件的应急预案，包括防火、停电、有限空间安全事故、特种设备安全事故、台风暴雨、设施事故、水质管理等等紧急预案，以提高各类突发事故的应对能力。
2、加强实际操作管理。
2.1充分利用远程控制时时监督，及时调整管理措施，实现水质达标与成本控制两手抓。当前我厂已实现了以中控室为中心的现代化集散式管理，操作人员和技术人员在中控室即可实现设备的远程监控和操作，实现工艺流程的自动化运行，不仅有故障预警可以进行工艺调整。同时还可利用在线检测仪表24小时掌握水质指标第一信息，以便及时采取措施，在水质存在风险时，立即调整工艺，增加成本投入，保证达标排放。相同的在水质较好，排水指标低于排放标准的15%（一般指标检测允许误差）时即刻减少药耗与电耗的投入。此外，还需对各关键区域增加视屏监控，数据与影像的全方位显示，确保各水处理单元和设备运行状态时时处于有效的监控状态下。
2.2强化巡视效果，实现机管与人管的双保险。在操作管理制度中严格规定操作人员的巡视路线以及各操作单元和设备的巡视要点，并做好相关记录，避免机器管理存在的盲区。
3、完善数据分析。
3.1建立工艺周报分析：工艺管理不单是对进出水水质的监测化验与记录，更侧重于根据环境条件的变化情况下分析参数变化的原因，随时根据来水水量、水质确定合理的工艺运行参数，对整体工艺进行调控，保证水处理工艺的优化运行和水质达标。工艺管理员不仅要了解每天的水质指标及运行状态，还需提交工艺周报，分析及时一周水量水质的变化情况、各个排水指标的相互联系、把握的平衡度以及应对尺度，便于厂部管理人员对运行情况的及时掌握，采取措施。所以工艺管理人员收集的数据一定要准且无误、剖析一定要深入见底，对于工艺中各单体及整体效果认真比对参数，分析原因，寻找措施，从而提出科学见效的改进方案。
3.2实施班组月度分析，查找问题解决问题。厂部的各个班组均是生产的第一线，各个班组长均掌握着第一手信息，能及时发现生产中的问题。班组的管理直接决定着运行状态的好坏及能耗大小。所以，通过班组月度自查，能及时发现问题解决问题还可以相互借鉴，扬长避短，从而保障整体良好运行。
3.3技术总结与交流，为保证技术和管理经验能够长期积累下来，污水厂需要定期对水处理的各项资料进行汇总整理归档，对污水处理的各个环节进行分析，技术人员将每一次的技术革新和工艺变动都做详细的分析报告并保存，把成功或者失败的的经验作为作业指导材料整理出来，便于进一步的技术研究和改进。
4、加强岗位练兵，定期组织应急演练。
“高”、“精”的管理水平不仅体现厂部日常运行管理中，还要体现在应急处置上，甚至可以说，应急演练更能体现出每位员工能否独挡一面的真正实力。每年举行至少两次应急演练，提高整体的应对水平及熟练程度，注重演练总结分析，对于不足之处提出改进措施，通过多次演练，不断提升应变能力。
（三）设备管理精细化
设备精细化管理强调将设备管理工作做细、做精，以全面提高设备管理水平和工作质量，通过倡导精细管理、精心操作、认真巡检，从管理网络、管理制度和保障措施等几个方面使设备管理逐步向科学化、规范化、程序化迈进，以实现设备全寿命周期运行经济最大化和设备本质安全化。达到由过去的粗放型管理向集约化管理的转变，由传统经验管理向科学化管理的转变。
精细化管理是落实管理责任，变少数人操心为大家操心，将管理责任具体化、明确化，处处有管理，事事见管理。
1、做好设备“表面工作”，以设备清洁为起点，对设备表面存在的脏、乱、锈、油等问题进行全面清理，改善现场面貌。
2、以重要设备点检为抓手，提高重要设备长周期运行时间。做好运行操作人员的巡检记录，设备正常运行不仅与维修人员有关，更与运行操作人员有关。重点设备点检严格按照“三定”（定点检周期、定点检部位、定点检标准）要求做好检查记录。
3、建立备品备件合理库存制度，提高备品备件的利用率，优化备品备件存储管理，完善备品备件管理台账，按照备品备件的实际使用情况建立合理的储备。
4、做好压力容器和行车等特种设备的精细化管理。压力容器安全管理人员必须培训持证上岗，按照规范要求做好特种设备的定期检验和运维记录的管理。
5、进一步加强自控设备和仪表管理，优化完善自控、仪表维护保养记录，定期做好维护保养工作。
6、按照单体和设备对全厂设备划分给相应的责任人，变一人操心为大家操心，促使责任人必须要加强学习，对责任设备必须要懂原理、懂结构、懂保养、懂维修。
7、建立设备故障分析，应急抢修和责任追究制度，故障分析、管理考核和计划执行并重。
8、及时处理现有生产运行中存在的问题。

B. 龙岩园林绿化事业建设成就与发展变化是怎样的。很急啊！！！

发展环卫事业 共建美好家园——龙岩市环卫处创建全省文明行业示范窗口工作侧记

龙岩市环境卫生管理处于1985年成立，现有在编职工53人，主要担负龙岩中心城市的环卫管理职能。目前，道路清扫保洁面积241万平方米;负责21座垃圾转运站和58座公厕的管理及垃圾转运站和公厕的建设；负责日产近420吨生活垃圾的清运和处理及垃圾处理费的征收工作。

龙岩市环卫处高度重视创文明行业示范窗口工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧密结合行业特点，按照“四个重在”的实践要领和“四谋发展”的实践要求，紧紧围绕“海西”建设大局，在市委文明办、市建设局党组的指导和领导下，解放思想、干事创业，深入开展创文明行业示范窗口活动。通过抓工作、抓实效、重提升,争先创优、奋发向上的氛围越来越浓；服务质量和水平有明显提高；群众关心的难点、热点问题得到较好的解决；行业风气和形象有较大的提高。

一、加强组织领导，完善创建机制。

龙岩市环卫处领导班子牢固树立“两手抓、两手都要硬”的思想，把创建工作列入重要议事日程并贯穿于环境卫生日常管理工作中。一是统一思想认识。认真学习领会省、市文明委和省建设厅关于开展“创文明行业，建和谐海西”竞赛活动的有关通知精神，进行广泛的动员和讨论，提高广大干部职工对创建文明行业示范窗口重要性的认识,增强创建的自觉性、主动性，形成全员创建的良好氛围。二是健全组织体系。成立创建领导小组，为创建活动提供强有力的组织保障，形成一把手负总责，分管领导亲自抓，全处上下人人参与创建的工作局面。三是建立健全工作机制。认真制定中长期的创建工作规划和年度工作计划，做到创建文明行业长远有规划，年度有计划，明确创建工作指导思想、目标任务和工作要点，使创建工作的目标、任务同部署、同检查、同考核、同奖罚紧密结合。四是完善社会监督机制。坚持内部监督与社会监督相结合。内部监督主要坚持“定人定岗责任制”；社会监督方面，由市建设局聘请了五名社会监督员，广泛征求广大干部职工和社会各界对我处创建文明行业示范窗口的具体意见和建议；积极参加创建文明单位、党建先进单位、示范窗口、巾帼文明岗等群众性创建活动。积极发挥市级环卫部门的职能和优势，加强同各县、市环卫行业的经验交流，开展丰富多彩的共建活动，不断增强创建活动内涵。

二、加强学习教育，激发创建热情

在创建活动中，我处坚持以人为本，以提高干部职工道德风尚和业务水平为着力点，广泛开展对干部职工的教育培训，不断提高干部职工的综合素质。处领导班子以身作则，始终把加强学习作为队伍建设的基础性工作，在服务中心和大局中努力提升思想理论水平和业务能力。采取定期与不定期相结合、集中与自学相结合、政治学习与业务学习相结合、学习与讨论相结合的多种学习方式，构建多层次学习格局，深入学习了以党的十七届四中全会精神、党章、社会主义核心价值体系、社会主义荣辱观、理想信念、形势政策、业务知识、法律法规为主要内容的教育活动。

由于工作性质所决定，大部分环卫职工文化素质偏低，为提高环卫职工队伍整体素质，加快职工知识化进程，我处积极鼓励一线环卫工人通过自学、继续教育等途径，不断更新知识结构，拓宽知识面。同时，有计划、分步骤地组织技术工人参加人事部门的等级考核，不断提高环卫工人技术水平。目前，全处共有高级技术工人25人，中级工15人，初级工4人，使工人的技术化率达100%。

三、激活环卫机制，全面提高卫生质量

一个城市的环境卫生能否搞好，环卫机制是否灵活是关键所在。近年来，龙岩市环卫处积极探索环卫行业市场化运作，取得显著成效，环卫行业运行机制改革也成为龙岩市市政公用改革的先锋。

环卫道路清扫保洁作业的市场化运作，是我处激活环卫机制的突破口。2002年，首先将道路清扫保洁面向社会公开招标。目前，已完成了第四轮道路清扫保洁招标。垃圾运输是环卫工作的难点，行车安全和车辆维修成本长期困扰着环卫部门。2004年，我处在道路清扫保洁市场化运作的基础上将垃圾运输将推向市场，从市场化运作总体情况看，取得了社会效益、环境效益、经济效益协调发展。

施行市场化运作后，环卫处的工作职责逐渐侧重管理，即环卫作业监管，目前初步形成长效管理机制。通过轮岗、换岗和岗前培训等方式成立各个环节的监管小组，分别对道路清扫保洁、垃圾运输、垃圾处理、垃圾转运站和公厕的日常作业进行监督检查，充分利用电子监控设施，监督垃圾运输、处理的全过程，防止垃圾运输处理过程的违约行为，应用现代科技加强管理，提高环卫管理工作的科技含量，通过引导、严管和重罚等各种手段规范环卫企业的健康发展，保证城市环境卫生服务质量。

城市环卫基础设施是城市建设中不可忽视的重要组成部分。龙岩中心城市环境卫生这两年取得那么大的成绩，与环卫基础设施的大投入息息相关。在市委市政府的高度重视下，我处多渠道、多形式筹措环卫基础设施建设资金，最近两年，共新建垃圾转运站13 座,公厕14座，设置分类果皮箱近千个，购置高压洗路车4部。仅2009年，就投入890万元建设垃圾转运站和公厕。目前，龙岩市有史以来最大的环卫建设项目、总投资近3亿元的生活垃圾焚烧发电厂正积极筹建，争取于2010年建成并投入使用，届时中心城市生活垃圾无害化处理量将大大提高，龙岩环卫也将迎来新的里程碑。

四、树立行业榜样，开创环卫工作新局面

在创建活动中，我处加强示范窗口建设，培育先进典型，树立行业榜样。九一路、龙川路是龙岩中心城市商业、政治中心，人流量大，商店林立，居民集中，一直是我处的重点保洁道路。2005年，深圳馨居佳物业管理有限公司经竞争性谈判承包了九一路、龙川路的清扫保洁工作。该公司充分发挥其一级物业管理公司的先进管理技术，强化内部经营管理，大力抓好业务，并把加强行风建设、扎实为民办实事放在突出位置，常抓不懈，使九一路、龙川路的环境卫生质量上了一个新台阶。典型的示范作用，带动了其它承包公司的服务质量，第一片区、第二片区的承包公司也迎头赶上，推动市容环境卫生质量全面提升。

在创建文明行业活动中，龙岩市环卫处坚持不懈开展以查纪律、查作风、查思想、查工作为主要内容的作风纪律整顿活动，认真开展自查自纠工作，实行政务公开，设立举报电话，开展文明用语和文明服务活动。在一线环卫工人中广泛开展“岗岗是窗口，人人是形象”，“讲道德、树形象、比贡献”活动。全处上下形成人人讲文明，人人比贡献的良好氛围。

一分耕耘，一分收获。在龙岩市环卫处全体干部职工的辛勤努力下，龙岩城市环境卫生质量取得有目共睹的骄人成绩，得到了各级领导的高度赞扬和社会各界的一致好评，为优化龙岩投资环境、提升中心城市形象、提高市民生活质量做出了积极的贡献。2006年，我处党支部获得市直关工委“先进基层党组织”荣誉称号，2007年我处被授予新罗区“第十届文明单位”，2008年被市建设局授予“关心下一代工作先进集体”，2009被授予龙岩市“第十届文明单位”。全处先后涌现了一批舍小家、顾大家、乐于奉献环卫事业的先进和个人，陈峰同志被中共龙岩市委授予“优秀共产党员”及市建设局“关心下一代工作在职领导荣誉奖”，连日生、戴丽华同志获得市建设局“关心下一代工作先进个人”。

在新一轮创业中，龙岩市环卫处将按照市委市政府建设中心城市绿亮美工程的部署和要求，进一步解放思想，先行先试，开拓创新，努力作为，进一步加强对创建工作的领导，深化创建措施，推动龙岩环卫创文明行业工作取得更大成效，为龙岩新一轮又好又快发展做出更大贡献。

文章自己写，资料在http://www.lysjsj.gov.cn/ （龙岩建设局）

C. 龙岩市建设局的领导成员

谢强伦（党组书记、局长、建设系统党委书记）
主持市住建局党、政全面工作，主管人事、计财工作。为综治、计生第一责任人。
联系县（市、区）：新罗区
李金波（党组副书记、副局长、调研员）
协助局长分管建设系统党建、市直建设系统和局机关教育、人事调配、直属单位班子考核工作，协助局长分管房地产业管理、物业管理、房屋安全鉴定、城乡供水、排水、污水管理、公交停靠站建设工作，协调龙津河整治工作。分管局机关人教科、建设系统党委办，房地产业科，市房屋安全鉴定站。局长外出时，主持市住建局工作。
联系县（市、区）：长汀县
联系企业：市水务集团、龙岩城发水环境公司
林祝荣（党组成员、副局长）
协助局长分管局机关各项小额度公务费用开支凭证的审批工作，协助局长分管绩效考核、局机关宣传、工会、信息化建设、保密、计生、机关安全保卫、人大、政协建议、提案办理工作，对口联系人大、政协，协助局长分管城建档案、保障性住房建设与管理、房改工作。分管局机关办公室、住房保障科、市城建档案馆、市房改办、市保障性住房管理服务中心。
联系县（市、区）：上杭县
联系企业：市安居公司
傅衍华（党组成员、纪检组长）：
协助局长分管全市建设系统纪检监察、全市建设系统行业纠风、效能监察、政务公开工作，全市建设行业法制法规、执法监督、住房和城乡建设稽查、信访、市直建设系统统战（民主党派）、老干部、团妇组织建设、政研会、建设系统关工委、老年协会工作。分管局机关监察室、法制科。
联系县（市、区）：永定县
吴红斌（党组成员、副局长）
协助局长分管房屋征收、安置房建设、村镇建设、局机关扶贫工作（下派干部挂职、水土保持、村镇挂钩联系）。分管局机关房屋征收科（征收办）、市村镇建设管理站，市房屋征收与补偿中心，建设系统国企改制留守处。
联系县（市、区）：武平县、永丰新区
王健（党组成员、总工程师）：
协助局长分管建筑业、建设工程质量安全、工程建设施工、监理招投标、建设领域清理拖欠工程款和农民工工资、应急、防台、防汛工作，协助当地居委会抓好龙岩市属建筑施工队伍的计划生育工作，建设科技、节能、设计管理、分管局机关建筑业科、工程管理科、科技设计科、市建设工程质量监督站（安全站）、造价站、招投标中心、市建筑设计研究院、市建筑施工图审查所、
联系县（市、区）：漳平市
张隆基（调研员）
协助局长分管城市维护资金安排及使用监督、年度城市建设工程项目计划编制、建设、监管、协调工作，协助局长分管城市建设、环卫、市政维护、夜景工程、燃气建设与管理工作。分管局机关城乡建设科、夜景办、市环卫处、市政维护处，市政公用事业管理服务中心（燃气管理办）。
联系县（市、区）：连城县
联系企业：城发集团、城投公司
郭凌云（调研员）
协助局长分管全市建设系统和局机关精神文明建设工作，协调全国文明城市、全国卫生城市、全国环保模范城市、中国最佳旅游目的地城市的创建工作，主抓龙岩洞遗址修复保护工程工作。
林红强（副调研员）
协助局长分管风景园林绿化、生态建设、公园游乐园安全管理工作。分管市园林局。
联系县（市、区）：古蛟新区
陈泽荣（副调研员）
协助局长分管行政审批、建设行业培训工作，协调新区（园区）建设工作。分管局审批科、市房地产交易服务中心、建设培训中心。
联系县（市、区）：龙雁新区
邓瑞隆（副调研员）
协助局长分管建筑废土管理兼渣土办主任，散装水泥和新型建材管理工作，协助张隆基同志主抓燃气建设与管理工作，协助局长分管社会治安综合治理，协调消防、双拥、救济、红十字等民政工作。分管渣土办、市散装水泥和新型建材管理办公室。
联系单位：市综合执法局

D. 污水运营是做什么的啊

“污水运营”实质上就是“环境保护设施运营”。
环境保护设施运营是按照《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》(环保总局第23号令）要求开展的一项工作，目的是为了加强对环境保护设施的运行和监督管理，保证环境保护设施正常运行，防治污染，提高和改善环境质量。

其中“环境污染治理设施运营”的定义是：
专门从事污染物处理、处置的社会化有偿服务或者以营利为目的根据双方签订的合同承担他人环境污染治理设施运营管理的活动。

提供污水运营服务的前提要求：
必须按规定申请获得环境污染治理设施运营资质证书，并按照资质证书的规定从事环境污染治理设施运营活动。

资质证书按照运营业务范围和污染物处理处置规模分为：
1、《甲级环境污染治理设施运营资质证书》
2、《乙级环境污染治理设施运营资质证书》
3、甲、乙级资质证书各分为正式证书和临时证书两种
4、甲级资质证书和乙级资质证书有效期为3年，临时甲级资质证书和临时乙级资质证书有效期为1年

各级环境污染治理设施运营资质分为：
生活污水、工业废水、除尘脱硫、工业废气、工业固体废物（危险废物除外）、生活垃圾、自动连续监测等专业类别

说白了，污水运营其实就是一种提供第三方污水处理服务的新型污水处理管理运营模式。因国家日益重视环境排污问题，加强排污监管力度，达标排放成为企业必须遵守的准则。
将企业的污水处理达标的任务职责交由有污水处理甲、乙级资质的第三方公司，通过签订协议明确规定双方所必须承担的法律后果，使更多的企业做到真正的达标排污，维护生态，保护环境，这也就是国家环境保护总局出台这个管理办法根本原因。

E. 排水管理处属于哪个部门

【法律分析】
是行政管理类的事业单位。

【法律依据】
《城镇排水与污水处理条例》

第一条 为了加强对城镇排水与污水处理的管理，保障城镇排水与污水处理设施安全运行，防治城镇水污染和内涝灾害，保障公民生命、财产安全和公共安全，保护环境，制定本条例。

第二条 城镇排水与污水处理的规划，城镇排水与污水处理设施的建设、维护与保护，向城镇排水设施排水与污水处理，以及城镇内涝防治，适用本条例。

第三条 县级以上人民政府应当加强对城镇排水与污水处理工作的领导，并将城镇排水与污水处理工作纳入国民经济和社会发展规划。

第四条 城镇排水与污水处理应当遵循尊重自然、统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用的原则。

第五条 国务院住房城乡建设主管部门指导监督全国城镇排水与污水处理工作。

县级以上地方人民政府城镇排水与污水处理主管部门（以下称城镇排水主管部门）负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内负责城镇排水与污水处理监督管理的相关工作。

F. 排水管理所是什么性质的事业单位

是行政管理类的事业单位。

比如无锡排水管理处成立于2008年9月1日，为无锡市市政和园林局下属行政管理类全民事业单位。无锡排水管理处设办公室（综合计划科）、行业管理科（技术科）、截污管理科和监管监察科。全处共有27名专业技术人员、4名行政管理人员 。

(6)龙岩市污水管理处扩展阅读：

市政排水设施由水务主管部门依法委托或者授权排水设施运营单位负责运行和维护。

排水设施运营单位应当建立、完善服务质量指标体系、经营管理制度和安全生产责任制度。

排水设施运营单位应当对其负责运营的排水管渠与泵站，按照相关技术规程定期进行维护，并在汛期、雨季前，对其进行全面检查、清疏和维修，确保完好、畅通和安全运行。

排水设施运营单位应当对其负责运营的污水处理厂，按照相关技术规程及时做好维护，保证污水处理设备、设施、仪表等正常运行；定期进行水质、污泥和大气检测分析，保证处理后的出水、污泥和废气排放达到相关强制性标准，并妥善归档各类检测数据。

排水设施运营单位的维护工程应当按照规定的期限实施和竣工；有关单位和个人应当配合并提供便利。

实施前款作业时，排水设施运营单位应当在现场设置明显的安全标志，采取必要的安全防护措施。

G. 江进祥的背后隐情

“最牛公务员”曾是上世纪70年代的农民、军人，80年代的大学生、中学老师，90年代的公务员、曾当过科长，父母都是农民，且年老多病，家中还有一个智障的妹妹，老家在福建省龙岩市永定县湖坑镇实佳村。而仅因为反映在龙岩市人大代表视察中心城市时，发现排污管出现纵向裂纹的质量问题，企图挽回人民的100多万元的损失，开罪了地方权势集团，从此开始了非常人能想象的漫无尽头的停职检查：从2002年5月16日被龙岩市人大党组停职检查起，已10年了，由于拒不检查，至今没有恢复工作。至于何时被调入龙岩市城建监察支队，本人都不知道，更没有收到任何通知。
最牛公务员上班 网友质疑：9年工资是否追回
经媒体曝光后，福建省龙岩市9年不上班照拿工资的“最牛公务员”江进祥今天到市城建监察支队上班了。
该支队负责人郑景文今晚告诉中国青年报记者，江进祥被安排在支队办公室，主要负责关心下一代工作委员会和老年人协会的工作。“他年纪比较大，我们只是让他做一些力所能及的事，没有赋予他更多的职责。”郑景文说，江正常上班后，每月除了2700元基本工资外，还将领到300元的通讯费及误餐补贴。
江进祥长期不上班，为何今天突然来上班了？郑景文解释说，网上曝光后，社会各界都关注此事，支队前天在《闽西日报》上刊登公告，要求江在15天内回单位上班，否则将依法依规进行辞退处理。同时，单位也给他做了耐心的动员工作，“他是个聪明人，有个台阶下，也就来报到上班了”。
此前，江进祥曾表示，如果他反映的问题得不到解决，就不会去上班。今晚，中国青年报记者多次拨打江的手机，一直无人接听。江进祥昨天在接受有关媒体采访时说，“我反映的问题，媒体和网友都开始关注了，不能再回避了，问题已经开始解决，完全解决还需要时间，先上班以后再等结论。”今年55岁的江进祥还表示，如果上班后，他反映的问题不了了之，他将选择马上退休，因为他已经“有31年工龄”。
江进祥在给媒体的材料中提及，自己因在2002年4月28日召开的龙岩市人大会上散发个人材料《谁来查处这一豆腐渣工程——关于龙岩中心城市视察发现的问题查处的建议》而被停职检查，一年后被撤销市人大常委会城建环保委秘书科科长职务，并在不知情的情况下被调到市城建监察支队。
江对媒体承认，此次引发媒体广泛关注的网络曝光帖是他的朋友发布的，但他事后才知道。
针对江进祥反映的市政工程地下涵管的质量问题，龙岩市有关部门日前表示，此事早有结论。“龙岩市污水处理厂2K+830～2K+915段钢筋混凝土I级管发生裂纹的问题，事实存在，施工单位违反了施工技术规范，是造成地下涵管裂纹的主要原因。事故主要责任应由施工单位承担，而非江进祥反映的涵管生产方”。但是，江进祥一直不认可官方的调查结论。他认为，施工单位是替人顶罪，并表示曾拿到一份证据，但为了上百人的生计而将证据归还。
江进祥声称自己长期不上班是因为“被无限期停职检查”，龙岩市有关部门对此回应说，暂时停止职务只是一种临时性的人事管理措施，其有效时间从组织作出决定时起至解除决定或者作出行政处分之日止。江进祥的停职检查，到龙岩市人大常委会2003年5月31日对其作出撤销科级职务决定之日起就已终止了。“停职检查不能成为其长期不上班的理由”。
江进祥9年不上班却照拿工资，有网友评论说：“这是不劳而获，应追讨回其所得”。对此，龙岩市城建监察支队负责人郑景文表示，追讨工资应该是人事部门的事，“江进祥的情况太特殊了，且他反映的问题发生在他调到支队之前，不是用人单位能够把握的”。
郑景文认为，2002年8月20日，龙岩市人大常委会环保委在《闽西日报》上曾发布公告，要求江进祥在15日内回单位，逾期不归将按有关规定处理。但此后江进祥仍一直没来上班，工资却照发不误。“如果当时就依法依规处理，就不会有现在的事情了。”

H. 江进祥的个人详细资料

江进祥同志，男，汉族，福建永定县人，1956年9月生，1976年2月参加工作，无党派人士，现为龙岩市城建监察支队科员，属参照公务员法管理的事业单位工作人员。[1]
福建省龙岩市城建监察支队最近爆出：支队科员江进祥9年没有在单位上过一天班，工资却照发，成为“中国最牛公务员”。
据支队介绍，江进祥由龙岩市人事局于2003年10月29日介绍到支队工作，但从未报到，没有上过一天班，工资却照发，这给支队的管理带来了负面影响：有的队员出工不出力，有的无故旷工，支队也无法处理，严重影响了该支队的队伍建设和城建管理。[2]
编辑本段相关评论
人民网教育频道昨日刊发这一消息时表示：从此事可以看出龙岩市公务员队伍管理的混乱和腐败。其中有几个问题值得我们探究：1、江进祥是从哪里调来的？2、为什么没有报到却有工资？3、为什么9年来城建监察支队的上级单位都没有人去过问？4、里面隐藏着什么样的秘密和腐败？
编辑本段事件属实
2011年2月10日， 福建龙岩市有关部门就引起广泛关注的“市城建监察支队科员江进祥9年没上班工资照发”事件做出回应，称网上相关内容属实，将在进一步调查后按照有关法规政策处理。
近日，网上出现“福建龙岩现最牛公务员九年不上班工资照发”的文章，引起网民广泛关注。文章称：“福建省龙岩市城建监察支队最近爆出新闻：支队科员江进祥九年没有在单位上过一天班，工资却照发，成为中国最牛的公务员。”
龙岩市有关部门称，龙岩市城建监察支队是参照公务员管理的事业单位，江进祥系该支队科员。2003年10月，支队接到市人事局介绍信，介绍该同志到支队工作，并要求支队人事科办理相关手续。2008年1月，市城建监察支队获准参照公务员管理，江进祥参加了市人事局组织的参公培训并通过考试，取得登记资格。
龙岩市有关部门称，迄今为止，江进祥没有到支队报到，从未上过一天班。除财政核发的工资外，江进祥不享有包括职工体检等一切待遇。
龙岩市建设局称，将在调查核实有关情况后，按照有关部门法规政策处理。[3]
编辑本段调离原因
因在1999年9月省市人大代表视察中心城市时，发现的市政工程地下涵管存在严重的质量问题，散发“传单”而被调离。
据龙岩市人事局称，2002年4月28日，江进祥为市人大常委会城建环保委秘书科科长，在担任市人大第二届一次会议秘书处信访组工作人员期间，违反大会纪律，未经大会秘书处同意，佩戴大会工作人员工作证，向参加大会的人大代表散发个人材料，在代表中造成严重的影响，其行为已构成违纪。会议期间，有45名市人大代表联名向市人大提交了建议案，要求严肃查处江进祥的违纪行为，并清理出公务员队伍。
据介绍，2002年5月16日，龙岩市人大常委会党组对江进祥作出停职检查的决定。之后，江进祥在停职检查期间，擅离工作岗位。2002年8月20日，龙岩市人大环保委在《闽西日报》上发布公告，要求江进祥本人在15日内回单位，逾期不归将按有关规定处理。公告(期)后，江进祥仍没有回单位上班。
2003年5月31日，龙岩市人大常委会办公室决定给予江进祥行政撤销科级职级的处分。江进祥不服，提出申诉。
2003年7月14日，龙岩市人大常委会党组对江进祥的申诉进行了复核，决定维持市人大常委会办公室对江进祥撤销科级职级处分的决定。龙岩市人大常委会对江进祥作出撤销科级职级处分后，认为江进祥不适宜继续留在市人大常委会工作。
2003年10月，江进祥被调至龙岩市城建监察支队工作。
“江进祥的调动是按照党政机关工作人员正常调动程序办理的。”龙岩市人事局称。
编辑本段龙岩有关部门称：再不上班将依法处理
根据调查核实，江进祥是于2003年10月从人大安排到城建监察支队工作的，是存在发基本工资的现象。一直以来，支队没办法联系上江进祥本人，只与他的妻子电话联系，并请他的妻子转告他本人到支队上班。江进祥的妻子说他身体不好，无法上班，并说存在家庭困难等。支队人事科曾提出，如果身体不好，可以办理病退，但江进祥不同意。支队考虑江进祥对人大处理意见不服，还不断申诉，另一方面家庭比较困难，个人性格比较极端，从人本角度也是从缓和矛盾出发，还是给他发放基本工资。”龙岩市建设局称。
从这个事件看，主管部门监管方面存在不足。建设局研究决定，再次以人本角度出发，由城建监察支队支队长、人事科科长等3人到江进祥家中劝导做工作，要求他到支队上班，他本人不签收，也表示不上班。下一步我们将按公务员法的相关规定进行处理，并举一反三加强人事上的监督管理。
龙岩市建设局城建监察支队支队长郑景文表示，2月10日，他与人事科科长到江进祥家中，通知其上班，并进行了劝导。但是，江进祥以还在停职检查期间为由拒收通知。
龙岩市人事局副局长黄晓华认为，江进祥还在停职检查期间的说法和理由不成立。龙岩市人大常委会于2003年5月31日撤销其科级职级的决定，已从事实上废止了“停职检查”的处分决定。并且经了解，其“调离通知”已由人大常委会工作人员通知江进祥。
有关负责人表示，对历史遗留问题将本着法律和人本的精神特殊对待，先规劝江进祥上班，否则依照公务员法等规定依法处理。
编辑本段最牛公务员背后的隐情
“最牛公务员”曾是上世纪70年代的农民、军人，80年代的大学生、中学老师，90年代的公务员、曾当过科长，父母都是农民，且年老多病，家中还有一个智障的妹妹，老家在福建省龙岩市永定县湖坑镇实佳村。而仅因为反映在龙岩市人大代表视察中心城市时，发现排污管出现纵向裂纹的质量问题，企图挽回人民的100多万元的损失，开罪了地方权势集团，从此开始了非常人能想象的漫无尽头的停职检查：从2002年5月16日被龙岩市人大党组停职检查起，已10年了，由于拒不检查，至今没有恢复工作。至于何时被调入龙岩市城建监察支队，本人都不知道，更没有收到任何通知。[4]
编辑本段最牛公务员上班
最牛公务员上班 网友质疑：9年工资是否追回
经媒体曝光后，福建省龙岩市9年不上班照拿工资的“最牛公务员”江进祥今天到市城建监察支队上班了。
该支队负责人郑景文今晚告诉中国青年报记者，江进祥被安排在支队办公室，主要负责关心下一代工作委员会和老年人协会的工作。“他年纪比较大，我们只是让他做一些力所能及的事，没有赋予他更多的职责。”郑景文说，江正常上班后，每月除了2700元基本工资外，还将领到300元的通讯费及误餐补贴。
江进祥长期不上班，为何今天突然来上班了？郑景文解释说，网上曝光后，社会各界都关注此事，支队前天在《闽西日报》上刊登公告，要求江在15天内回单位上班，否则将依法依规进行辞退处理。同时，单位也给他做了耐心的动员工作，“他是个聪明人，有个台阶下，也就来报到上班了”。
此前，江进祥曾表示，如果他反映的问题得不到解决，就不会去上班。今晚，中国青年报记者多次拨打江的手机，一直无人接听。江进祥昨天在接受有关媒体采访时说，“我反映的问题，媒体和网友都开始关注了，不能再回避了，问题已经开始解决，完全解决还需要时间，先上班以后再等结论。”今年55岁的江进祥还表示，如果上班后，他反映的问题不了了之，他将选择马上退休，因为他已经“有31年工龄”。
江进祥在给媒体的材料中提及，自己因在2002年4月28日召开的龙岩市人大会上散发个人材料《谁来查处这一豆腐渣工程——关于龙岩中心城市视察发现的问题查处的建议》而被停职检查，一年后被撤销市人大常委会城建环保委秘书科科长职务，并在不知情的情况下被调到市城建监察支队。
江对媒体承认，此次引发媒体广泛关注的网络曝光帖是他的朋友发布的，但他事后才知道。
针对江进祥反映的市政工程地下涵管的质量问题，龙岩市有关部门日前表示，此事早有结论。“龙岩市污水处理厂2K+830～2K+915段钢筋混凝土I级管发生裂纹的问题，事实存在，施工单位违反了施工技术规范，是造成地下涵管裂纹的主要原因。事故主要责任应由施工单位承担，而非江进祥反映的涵管生产方”。但是，江进祥一直不认可官方的调查结论。他认为，施工单位是替人顶罪，并表示曾拿到一份证据，但为了上百人的生计而将证据归还。
江进祥声称自己长期不上班是因为“被无限期停职检查”，龙岩市有关部门对此回应说，暂时停止职务只是一种临时性的人事管理措施，其有效时间从组织作出决定时起至解除决定或者作出行政处分之日止。江进祥的停职检查，到龙岩市人大常委会2003年5月31日对其作出撤销科级职务决定之日起就已终止了。“停职检查不能成为其长期不上班的理由”。
江进祥9年不上班却照拿工资，有网友评论说：“这是不劳而获，应追讨回其所得”。对此，龙岩市城建监察支队负责人郑景文表示，追讨工资应该是人事部门的事，“江进祥的情况太特殊了，且他反映的问题发生在他调到支队之前，不是用人单位能够把握的”。
郑景文认为，2002年8月20日，龙岩市人大常委会环保委在《闽西日报》上曾发布公告，要求江进祥在15日内回单位，逾期不归将按有关规定处理。但此后江进祥仍一直没来上班，工资却照发不误。“如果当时就依法依规处理，就不会有现在的事情了。”[5]