① 污水处理厂立项批复 是由市级批复 还是由区市县批复
这个要根来据项目实施单位源的性质来决定，如果是国家机关，如住建委来实施，那么，市住建委实施的污水处理厂项目由市发改委来批复，县住建局实施的由县发改局批复。如果是企业，只要不使用政府资金，那么一般是按照属地管理，在那个县区就由那个县区的发改局批复即可。需要说明点的是，只要审批部门在权限内批复了，就是有效的，不需重复批复，也就是说，县区发改局给你批复了，只要他有这个权限，他的批文就是合法有效的，不需要再到市级发改部门批复。
② 关于污水处理厂污泥处置的申请报告模板
城市污泥同处理处置式本效益析
——北京市例
张义安高 定陈同斌*郑砥李艳霞
科院理科与资源研究所环境修复北京 100101
摘要：北京市例估算同电价及运输距离填埋、焚烧及堆肥等式城市污泥处理处置本基础讨论各种处理处置案前景展望北京市污泥处理处置路污泥填埋定期内主要处理处置式所占比例逐渐降；堆肥经济较行处理处置式适合力推广；随着经济实力与技术水平提高焚烧适用于别特殊点同析政府补贴污泥处理处置效益影响
关键词：城市污泥；处理处置本；填埋；焚烧；堆肥
图类号：X703 文献标识码：A 文章编号：1672-2175（2006）02-0234-05
城市污泥污水处理副产物含水率97%计算体积占处理污水0.3%~0.5%[1]深度处理产泥量增加50%~100%目前我每排放干污泥约1.3×106 t并约10%速率增加
北京市全区域规划污水排放量330×104 m3/d其2003市区污水排放量约230×104 m3/d[2]规划建设14座污水处理厂2015污水处理能力预计超320×104 m3/d处理率超90%2008北京市新增9座水处理厂深度处理能力由目前1×104 m3/d提高47.6×104 m3/d届每产含水率 80% 城市污泥超80×104 m3北京市污水处理厂——高碑店污水处理厂污泥外运运输费用占全厂运行费用1/3[3]
城市污泥量产已引起益严峻二污染并城市污水处理行业瓶颈污泥处理处置率低其非重要原投资运行本面限制目前止未见关于同污泥处理处置案经济析导致同单位设计员案选择存较盲目性本文北京例几种典型城市污泥处理处置式进行经济析便城市污泥处理处置技术选择提供参考依据
1 城市污泥处理处置本估算
1.1 估算
1 t干污泥（DS）计算基准综合本＝运行本+设备折价本运行本目前较熟处理处置式进行估算
北京市污泥机械脱水效通80%左右各案本估算涉及或包括焚烧、运输、填埋等3流程；设备折价本取15 a使用限折旧7%社利率10%即折价17%设备工作数8000 h计设备折价＝设备价格×指数×0.17/8000
1.2 估算细则
（1）单位本
填埋：垃圾卫填埋本约60~70 ￥/t污泥填埋按照压实垃圾∶土∶污泥容重比0.8∶1∶1污泥填埋本48~56 ￥/t取52￥/t
干化：干燥能耗与脱水量比燃气加热效率85%、锅炉热效率70%、程热损失5%水蒸发能耗150 (kW?h)/t每除1 t水设备投资180×104￥[4]
焚烧：目前采用流化床技术每h焚烧1 t干化污泥设备本528×104￥污泥按干质量减量60%焚烧运行费用24￥/t烟气处理消耗NaOH量约37 kg/t折价约128￥/t [5]
电价：北京市工业电价高峰期、平段区、低谷期别0.278、0.488、0.725￥/(kW?h)按同补贴案电价设定0.30、0.60￥/(kW?h)
运费：北京市运输价格0.45~0.65￥/(t?km)间污泥特殊固体废物需特殊箱式货车运送价格处于高端另外近运输价格涨趋势运费取0.65 ￥/(t?km)
外干化及焚烧均按设备本添加30%物耗工管理费及土建配套费
（2）污泥含水率
污泥机质水含量较高填埋存系列问题前主要关土力性能含水率高于68% 需按m(土)∶m(污泥)＝0.4~0.6比例混入土 [6-8]含水率降低污泥性状存突变填埋脱水目标设定80%、30%
含水率污泥焚烧处理关键素机质含量高、含水率低利于维持自燃降低污泥含水率降低污泥焚烧设备及处理费用至关重要般污泥含水率降至与挥发物含量比于3.5形自燃[9]北京市污泥机物含量45% 使污泥维持自燃焚烧水含量应于61.2%朱南文总结几种外污泥热干燥技术污泥干燥至10%含水率[10]污泥焚烧综合本随干燥程度态变化干化程度越高干化能耗升高焚烧设备及运行费用随降简化起见本文污泥保持热量平衡燃烧估算前提再进行高水加入重油本估算污泥焚烧干化目标定：60%10%
表1 北京市填埋场概况[11]及离污水处理厂近距离
Table 1 Description of landfill sites and wastewater treatment plants
填埋场 填埋场位置 处理规模/(t?d-1) 预计关闭间 近污水处理厂 近直线距离/km 1)
北神树 通县渠乡 980 2006 高碑店 20
安定 兴区安定乡 700 2006 红门 36
六屯 海淀区永丰屯乡 1500 2017 清河 15
高安屯 朝阳区楼梓庄乡 1000 2018 高碑店 15
阿苏卫 昌平区汤山乡 2000 2012 清河、北河 40
焦家坡 门沟区永定镇 600 2011 卢沟桥 15
1) 近距离数据作者实测
综所述污泥处理处置式计：堆肥别干燥至含水80%、30% 填埋干燥至含水
60%、10%焚烧
1.3 填埋本
填埋本＝能耗本+运输本+填埋场本+设备折价本
能耗本＝[1/(1－η0)－1/(1－ηe)]×150×α×Pele
运输本＝0.65×L /(1-ηe)
填埋场本＝βPf /(1-ηe)
设备折价＝[1/(1－η0)－1/(1－ηe)]×180×α× 0.17×104/8000
其η0、ηe别处理处置始、末含水率；Pele电价￥/(kW?h)；L运输距离km；α土建及工配套费指数1.3；β体积系数含水率≥68%1.4~1.6间取1.5含水率＜68%取1；Pf填埋场填埋价格40~60￥/t取52￥/t
污泥填埋运输距离：北京市现填埋场容量足满足垃圾处置需求即使规划填埋场建富余填埋能力限污泥填埋需另外觅新建填埋场随着城市发展及填埋场质条件要求运输距离越越远参照表1污泥
填埋运输距离40 km估算今填埋本别取50、100 km作近期及远期填埋场运输距离
1.4 堆肥本及收益
城市污泥经堆肥害化处理进行土利用际普遍采用处理处置式强制通风静态垛堆肥处理泥堆肥主流技术其处理本与污泥初始含水率、处理规模、堆肥厂与污水处理厂间距离及设备原产等素相关堆肥厂宜建污水处理厂周围运输本计0堆肥本主要由鼓风、烘干、筛能耗调理剂及设备折价本组目前堆肥产品市场销售价格350~500￥/t扣除15％含水率取500￥/t DS
利用CTB堆肥自控制系统[12,13]进行强制通风静态垛堆肥河南省漯河市城市污泥堆肥厂应用结表明污泥含水率高于80%鼓风能耗40~60 (kW?h)/t DS间取60 (kW?h)/t DSCTB调理剂价格300 ￥/t损耗率般5% [14]经10~14 d堆肥污泥干物质减量30%含水45%采用热干燥技术烘干至含水15%脱水负荷0.45 t/t DS；调理剂烘干前筛自晾干需筛能耗；筛负荷共9.3 t/t DS筛能力1 t/h功率3 kW全程能耗95 (kW?h)/t DS考虑未知能耗取100 (kW?h)/t DS
设备折价：处理干污泥能力 0.3×104 t/a污泥堆肥厂设备投资约700万￥设备折价182 ￥/t DS（含占本）取200￥/t DS
1.5 焚烧本
考虑焚烧废气排放等问题外运30 km焚烧佳取30 km；焚烧按干物质减量60%烧余物需运至填埋场填埋运输距离取50 km参考表3知干燥至10%焚烧本较干燥至60%低干燥程度越高焚烧厂占面积越焚烧前干化至10%宜
1.6 干化农用本
未经稳定化处理污泥存施用安全危险考虑干化稳定效较差安全性限再估算
2 讨论与析
2.1 处理本经济效益
表2 处理处置1 t城市污泥(干质量)所需本及其效益
Table 2 Comparison of the estimated cost and benefit of sewage sludge treated and/or disposed by different ways
填 埋
干化 运输 填埋 综合本/￥
目标 能耗/￥ 设备折价/￥ 距离/km 运费/￥ 填土比例 费用/￥
80% 0 0 50 163 50% 390 5531)5532)
30% 2091)4182) 178 50 46 0 74 5071)7162)
80% 0 0 100 325 50% 390 7151)7152)
30% 2091)4182) 178 100 93 0 74 5541)7632)
焚烧
干化 焚 烧 烧余物 综合本/￥
目标 能耗/￥ 设备折价/￥ 运行/￥ 设备折价/￥ NaOH/￥ 运费/￥ 填埋/￥
60% 1461)2932) 124 60 365 128 13 20 8561)10022)
10% 2281)4552) 193 27 162 128 13 20 7711)9982)
堆 肥
能耗/￥ 设备折价/￥ 调理剂损耗/￥ 总本/￥ 销售/￥ 总效益/￥
391)782) 200 75 3141)3532) 410 961)572)
1) 电价取0.30 ￥/(kW?h)；2) 电价取0.60 ￥/(kW?h)
各种处理式处理本估算程及结表2所示由表2知污泥处理处置堆肥式本
低约300~350￥/t DS；填埋式约500~760￥/t DS焚烧式本高约800~1000￥/t DS堆肥本低于填埋式显著低于焚烧式随运输距离增加填埋本显著高于堆肥本外污泥焚烧处理性投资运行维护费用高
各种处理式污泥填埋没资源收效益零；考虑污泥热值水平收焚烧热能能性较低净效益影响；污泥干化起脱水效稳定化效限加干化程容易产爆炸肥效缓慢等问题宜提倡；产品销售良情况按电价同堆肥处理盈利50~100￥/t DS
2.2 各种处理处置技术优缺点
现部填埋场设计建造标准低、缺乏污染控制措施存稳定性差等问题导致散发气体臭味污染水能保证填埋垃圾安全延缓污染没终消除污染些家述问题降低程度制定待处理污泥物理特性低标准使污泥填埋处理本增加例德要求填埋污泥干基含量低于35%避免污泥机物解造水污染1992德发布《城市废弃物控制处置技术纲要》要求2005起任何填埋处理物质其机物含量超5% [15]意味着污泥即便经干燥满足填埋要求污泥填埋面临填埋场、公众及规等重压力填埋本逐步升高近外污泥填埋处理式比例越越[6]
否推广堆肥处理城市污泥首先应切实评估施用污泥堆肥潜环境风险杜兵等[16]研究表明同外相比北京市某典型污水处理厂酚类、酞酸酯类、环芳烃类均处于污染程度较低水平堆肥处理持续高温确保杀灭病菌保证污泥农用安全陈同斌等[17]城市污泥重金属含量及其变化趋势研究结表明我城市污泥平均含量普遍较低金属含量基本未超农用标准[18]且呈现逐渐降趋势近相关研究证明：科合理进行城市污泥农用造土壤农产品重金属污染问题[19]我城市污泥土利用重金属环境风险并像想象严重
焚烧减量显著含水80%污泥焚烧减容率超90%污泥含种机物焚烧产量害物质二恶英、二氧化硫、盐酸等受内焚烧技术限制二恶英污染问题尚未解决重金属烟雾与燃烧灰烬能造二污染外焚烧浪费污泥营养物质比三种处理处置式污泥焚烧占面积综合本高设备维护要求高环保风险较些利处都限制污泥焚烧技术广泛应用
综所述堆肥处理实现污泥资源化利用科合理施用保证卫安全及重金属安全同较经济行污泥处理处置技术主要发展向市场销售角度看污泥堆肥产品销售渠道待改善各种处理式优缺点概括于表3（页）
2.3 电价影响及政府补贴
电价影响污泥处理处置本电价0.60￥/(kW?h)降低0.30 ￥/(kW?h)各种处理式综合本别降低40~230 ￥/t DS电价取至用电低谷期电价或者更低本进步降低
表3 各种处理处置技术优缺点比
Table 3 Comparison of landfill, composting and incineration for sewage sludge
处理处置式 收支平衡/(￥?t-1) 1) 技术难度 场要求 能否资源化 害化程度
填埋 -507~ -763 简单 能 延缓污染, 没终消除污染风险
堆肥 57~96 较简单 较 能 重金属低于农用标准达害化要求
焚烧 -771~ -1000 技术设备要求高 能 尾气能带二污染
1) 运输距离100 km、电价0.60 ￥/(kw?h), 80%含水率填埋本略低于30%含水率填埋, 其占者5.25倍, 综合考虑采取30%填埋
污泥含水80%及60%填埋占别30%填埋5.25倍、1.75倍政府通补贴降低电价等调控手段污水处理投入合理配其污泥处理单元降低污泥处理单元焚烧本、填埋占降低堆肥本政府补贴发挥经济杠杆作用调控污泥处理行业投入产状况利于污泥处理处置行业健康发展总污泥处理处置应该适宜政府补贴
3 结论
（1）污泥堆肥本随电价变化约300~350 ￥/t DS堆肥销售补偿部处理本使污泥堆肥达微利水平合理施用堆肥提供养机质污泥处理处置技术重要向
（2）污泥填埋操作简单其本约500~760 ￥/t DS高于堆肥处理考虑土资源益稀缺及二污染问题且发达家经验看污泥填埋逐步受限制其应用比例应逐渐减少
（3）污泥焚烧减量效明显其初始投资及运行费用高综合本约771~1000 ￥/t DS其设备维护复杂尾气处理造二污染
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③ 立项报告
立项报告书又称立项报告、项目建议书，往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。立项报告书（项目建议书）主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。立项报告书（项目建议书）是由项目投资方向其主管部门上报的文件,广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,把项目投资的设想变为概略的投资建议。立项报告书（项目建议书）的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性,为下一步可行性研究打下基础。
立项报告书（项目建议书，又称立项申请）是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为立项报告书（项目建议书）的主要附件之一。立项报告书（项目建议书）是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在立项报告书（项目建议书）批准后，方可开展对外工作。
一、立项报告书（项目建议书）和可行性研究报告的区别
立项报告书（项目建议书）是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在建议书批准后，方可开展对外工作。因此，一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有立项报告书（项目建议书），在建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序，是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。立项报告书（项目建议书）和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是立项报告书（项目建议书）与可行性研究报告合为一体。
二、立项报告书（项目建议书）的主要内容
1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称；
2、项目建设的必要性和可行性；
3、项目产品的市场分析；
4、项目建设内容；
5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标；
6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案；
7、员工数量、构成和来源；
8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金；
9、投资方式和资金来源；
10、经济效益初步估算。
立项报告书（项目建议书）的编报程序是:立项报告书（项目建议书）由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目，应由有关部门和地区联合提出;中外合资、合作经营项目，在中外投资者达成意向性协议书后，再根据国内有关投资政策、产业政策编制立项报告书（项目建议书）;大中型和限额以上拟建项目上报立项报告书（项目建议书）时，应附初步可行性研究报告。
三、立项报告书（项目建议书）的编报要求
根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的立项报告书（项目建议书）;在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制立项报告书（项目建议书）;在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制立项报告书（项目建议书）。
四、 立项报告书（项目建议书）的审批权限
目前，立项报告书（项目建议书）要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主观部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
(一) 大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目，委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市计委及行业归口主管部门初审后，报国家计委审批，其中特大型项目(总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目)，由国家计委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，立项报告书（项目建议书）分别由省计委、行业主管部门初审后，报国家计委会同外经贸部等有关部门审批;超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
(二) 小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批。
1.小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，立项报告书（项目建议书）由地方或国务院有关部门审批。
2.总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
四 立项报告书（项目建议书）批准后的主要工作:
确定项目建设的机构、人员、法人代表、法定代表人。
选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案。
落实筹措资金方案。
落实供水、供电、供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案。
落实主要原材料、燃料的供应。
落实环保、劳保、卫生防疫、节能、消防措施。
外商投资企业申请企业名称预登记。
进行详细的市场调查分析。
编制可行性研究报告。
五、立项报告书格式范例
中外合资经营企业立项报告书（项目建议书）
一、项目名称：合资生产（经营）××××产品项目
项目主办单位：（企业名称）××××××
单位负责人：（厂长或经理）
二、兴办合资经营企业的理由：
从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。
三、中方合营者的情况：
介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。
四、外国合营者的情况：
外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。
五、合资经营主要内容：
（一）生产（经营）范围和规模。
（二）合营年。
（三）合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积（新建、扩建、改造）。
（四）合资经营企业的职工总数和构成（工人、技术人员、管理人员）。
（五）投资总额、注册资本和各方出资比例。
（六）投资方式和资金来源：中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资（外汇、人民币）和来源（自筹、贷款、租赁）；外国合营者以现金、机器设备、工业产权（专利权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。
（七）产品技术性能及销售方向
合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。
（八）生产（经营）条件
合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。
（九）初步的技术、经济效益分析。
产品的性能和价格（内外销）、成本、收益估算。
生产手段、生产效率提高程度。
能源和原材料的节约效果。
中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等。
社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。
六、项目实施计划：
何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。
如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
附件：
（一）邀请外国合营者来华技术交流计划。
（二）出国考察计划。
（三）可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排；如须聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。
注：报批立项报告书（项目建议书）时，附件要齐全。
④ 污水接入市政污水管道证明申请报告怎么写
污水管道接管申请书
第（ ）号
我单位生产、生活污水管道需接入城市排水管网，现将情况说明，请审查批准。
申请单位： 电话：
负责人：
审批单位：？？市排水管理处
年 月 日
排水质监站：
水质化验：
年 月 日
生产技术科：
年 月 日
排管位置：
管径及长度：
收费科
年 月 日
备注：1、申请书一式四份，经批准后，按工程协议、交款后方可施工。
2、从接管排放之日起，应按规定交纳污水处理费。
3、经水质化验达标后，方可接入城市排水管网。
刚好有。。。
⑤ 可以帮我发一个污水排污许可证的申请报告吗谢谢谢谢
关于加强重污染企业排污许可证管理的通知
各县、区环保局、市局直属各单位： 为了加强重污染行业环境监督管理，各级环保部门要把重污染企业的污染物达标排放、总量控制、限期治理（整改）、企业环保信用等级管理、危险废物处理处置，以及排污收费、污染投诉和排污许可证管理工作更紧密的联系起来，充分发挥排污许可证作用，推动各项工作、措施的落实。根据《广东省环境保护条例》、《广东省排放污染物许可证管理办法》等有关规定，现就加强重污染企业排污许可证管理工作有关事项通知如下： 一、严格分级管理，突出管理重点 严格按照《广东省排放污染物许可证管理办法》分级管理规定，核发、年审排污许可证。各级环保部门要按照《关于大力开展重污染行业整治切实加强环境监管的通知》（惠府办［2006］31号）要求将越权颁发的排污许可证收回并注销；许可证原属本级环保部门权限内、而现行规定颁发权在上一级的，要组织上报重新换领。全市生活污水集中处理厂、电镀（包括线路板）、纺织印染、服装洗水、电厂、制革、化工、建材、冶炼、造纸、发酵、危险废物经营、规模化畜禽养殖等重污染企业为管理重点。 重污染企业排污许可证年审审批由局长负责，局长也可委托主管局长审批。 二、强化限期治理（整改）与排污许可证联动管理 排放污染物的种类、浓度、数量、速率、强度超过许可证规定的，由各级环保局责令限期改正，并处罚款。年均超过许可证规定的浓度、数量2倍以上的，而且最近一次仍超标的，由原排污许可证颁发机关暂扣排污许可证，换发临时排污许可证，并责令限期整改或报县级以上人民政府限期治理、限产治理或者停产治理。处理机关与原发证机关不一致的，处理机关应当将处理决定通知原发证机关，由原排污许可证颁发机关暂扣排污许可证，换发临时排污许可证。 依法被责令限期整改、限期治理的，临时排污许可证有效期至限期期满后一个月。临时排污许可证应当规定排污者在临时排污许可证有效期内分阶段达到的污染治理目标及时限。 持有临时排污许可证的排污者排放污染物的种类、浓度、数量、速率、强度超过临时许可证规定的，或者临时排污许可证到期后仍不能达到临时排污许可证规定的治理目标的，原发证机关可以吊销其排污许可证。 因有严重违法行为，被吊销排污许可证的，如申请恢复排污，必须先通过新闻媒体向公众公开道歉并做出环境守法的承诺。整改后符合发证条件，可按照原申请程序，重新申请领取排污许可证。 四、加强排污许可证证后审核工作 (一)年审时间由集中进行改为分月进行。每年12月年审改为每年按发证月份进行年审，年审签注到次年相应发证的月份。今年年审过渡办法：1～6月发证的，年审签注到明年6月份或到2008年相应月份进行。7～12月发证的，年审签注到明年相应的月份。为了节约人力、物力和时间，在原许可证贴上有“年审在发证月份年审”字样的标识覆盖原“每年12月年审”字样。 （二）收集提交年审所需资料。企业申请排污许可证年审，应当提供下列资料： 1、排污许可证年审申请表1张； 2、《广东省排放污染物许可证》正、副本； 3、危险废物年度处理处置表； 4、有工业废水排放的单位，按规模提交4～10次/年工业废水排放监测报告原件； 5、有生活污水排放，住厂员工人数达500人以上的单位，提交1次/年生活污水排放监测报告原件； 6、有工业废气排放的单位，提交1～4次/年废气排放监测报告原件； 7、有噪声排放，周围有敏感点的单位，提交1次/年噪声排放监测报告原件； 注：排污监测频次与企业环保信用等级挂钩，具体规定见《惠州市环境保护重点污染源环境保护信用管理试行办法》
<strong>答案补充</strong>
（三）严格把握审核条件（发证条件再审查）。 申请排污许可证年审，应当具备下列条件： 1、有符合国家或者地方环境保护法规和标准的污染防治设施； 2、按照国务院环境保护主管部门的规定设置排污口；
3、排放污染物达到国家或者地方规定的污染物排放标准（含超标已处罚而且近期已达标的）；
4、纳入污染物排放总量控制实施方案的,符合重点污染物排放总量控制要求;
5、市级以上环境保护主管部门确定的重点排污者，有污染事故应急预案并配备相应的设施和器材;对规模较小，环境风险小的企业，按要求健全环境风险应急设施与措施；<strong>答案补充</strong>
6、依照国务院环境保护主管部门的规定进行排污申报登记，并无虚报、瞒报排放污染物情况；依法缴纳排污费； 7、危险废物按规定处理处置； 8、未发生环境违法行为（或发生违法行为已被处罚并已改正） 9、没有群众投诉污染问题或投诉的污染问题已解决。
（四）严格把握不予年审的条件。有下列情形之一的，不予年审，并告之理由： 1、按产业政策已到淘汰期限的； 2、依法被责令停止施工、生产、使用或者运行，被责令停工整顿、停产治理、停业、关闭的； 3、限期治理逾期未完成任务的； 4、被责令重新安装、使用、恢复正常运行环保设施而逾期未改正的； 5、发生重大或者特大环境污染与破坏事故，未采取有效措施减轻或者消除环境污染的，或者尚处于事故调查处理过程中的； 6、排放污染物严重超过排放标准或者排放总量控制指标的（年均超2倍以上的，而且最近一次仍超标的）； 7、因环境违法行为正被立案调查或已发处罚决定书尚未交清罚款的；<strong>答案补充</strong>
8、未缴清排污费的；未按规定编制事故应急预案和落实措施的； 9、危险废物未按规定处理处置的。 上述（1）、（2）、（3）、（4）情形和（5）前款情形，还可由原发证机关吊销其排污许可证；其它情形改正后年审。
(五) 加强年审书面审查和现场检查 各级环保部门应当通过书面核查和现场检查等，加强对排污许可证持有企业的监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。发现持证企业不按许可证规定排放污染物的，应责令改正。现场检查的环境保护主管部门应当将有关情况通知原排污许可证颁发机关。年审时，没有近3个月现场检查记录的，应当进行现场检查。现场检查应该结合环境保护信用等级评要求，详细内容见附件一、二。<strong>答案补充</strong>
各级环境监察部门应将季度、年度现场检查记录副本及时提交监督科（股），监督科（股）根据书面审查和平时掌握的情况对持证企业进行抽查。 (六）规范年审申请表的信息填报。排污申报登记、缴纳排污费及群众污染投诉等情况，由市环境监察支队、县区环境监察大队在年审表排污费一栏填写签章。危险废物处置处理情况从原来的由企业提供废物转移联单改为由企业提供经市（县、区）固废站审核签章的危险废物年度处理处置情况表。审批表中主办科（股）室经办人、负责人应明确提出处理意见和理由。<strong>答案补充</strong>
四、完善信息共享制度 尽快建立排污许可证信息管理系统，在局内网公开相关信息，有关人员都要求通过CA(电子证书)认证进入系统，可根据授权,维护、更新、共享排污许可证信息；需公示的排污许可证信息通过局外网进行发布。对违法行为处理、限期治理、排污申报登记及缴纳排污费、危险废物按规定处置处理、群众污染投诉及检查记录等信息及时录入环保综合应用系统的相关子系统中，为年审机关提供所需各类最新信息和资料，减少内部外部环节，实现一站式年审服务，提高年审效能、体现服务意识。信息管理系统建立后，有关单位应及时将相关资料录入系统，取消或简化有关签章。
五、严肃查处无证和不按许可证规定排污的违法行为 各级环保部门、环境监察部门要严格执行《广东省环境保护条例》的规定，严肃查处无许可证排污、持失效许可证排污和不按许可证规定排污的违法行为，维护排污许可证权威。
⑥ 农村小型污水处理设施建设审批流程
县农村污水处理设施运行管理办法中有相关规定
1.总则规定
[适用范围] 我县行政区域内农村污水处理设施的规划、建设和管理，适用本办法。
[概念解释] 本办法所称农村污水处理，是指通过农村污水处理设施接纳、输送并利用物理、化学、生物等方法，对农村污水进行集中净化处理的活动。
本办法所称农村污水处理设施，包括污水处理设备以及接纳、输送农村污水的管网等相关设施。
[政府职责] 乡（镇）级以上人民政府应当加强对农村污水处理工作的领导，将农村污水处理设施建设纳入本地经济和社会发展规划，通过财政预算和其他渠道筹集资金，统筹安排建设农村污水处理设施，提高本行政区域污水的收集率、处理率和达标排放率。
[部门职责] 县人民政府确定的农村污水集中处理行政主管部门（以下统称污水处理行政主管部门），负责本行政区域内农村污水集中处理的管理工作。
县人民政府环境保护行政主管部门负责对农村污水处理设施投入使用后污染物的处理及排放情况和排放污水的个人纳管污水是否达标进行监督管理。
县人民政府发展改革、水利、财政、国土资源、公安、工商、质量技术监督、价格等有关行政主管部门按照各自职责，做好农村污水处理的相关监督管理工作。
第六条[义务与举报] 任何单位和个人都有保护农村污水处理设施的义务，有权对污染环境和破坏农村污水处理设施的行为进行检举。
2. 规划与建设
[规划与计划] 农村污水处理设施应当统一规划，配套建设，有偿使用。
县政府应当组织污水处理、发展改革、环境保护、水利等部门编制本行政区域农村污水处理设施建设专项规划（以下简称专项规划）。县污水处理行政主管部门应当按照专项规划的要求，制定农村污水处理设施年度建设计划并组织实施。
[同步配套建设要求] 农村建设应当按照城镇控制性详细规划和专项规划的要求，配套建设农村污水处理设施或者预留城镇污水集中处理设施的建设用地。预留的建设用地未经法定批准程序，不得改变用途。
新建、扩建、改建乡镇道路以及住宅小区的建设，应当按照专项规划的要求，同步建设相应的接纳、输送污水的管网等设施，并同步投入使用。
[项目立项] 新建、改建、扩建农村污水处理设施应当按照有关法律、法规、规章的规定办理项目审批（核准）手续。
[项目建设和改造] 农村污水处理设施建设项目的勘察、设计、施工和监理，应当遵守有关法律、法规、规章的规定；污水处理设备、工艺与材料应当符合国家和省有关强制性标准。
[竣工验收] 农村污水处理设施建设项目完工并通过相关法定专项验收后，建设单位应当按照有关法律、法规、规章的规定组织竣工验收。未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。
[竣工备案] 建设单位应当自农村污水处理设施建设项目竣工验收合格之日起15日内，将项目竣工验收资料报送污水处理、环境保护等有关行政主管部门备案。
[档案移交] 建设单位应当自农村污水处理设施建设项目竣工验收合格之日起20日内，按照国家和省规定的要求收集、整理项目档案资料，向所在地建设档案机构移交。
3.关于污水接纳与处理
[管道纳污] 城镇污水管网覆盖范围内的单位和个人，其排放的污水达到纳管要求的，应当将污水排入城镇污水管网，环境保护行政主管部门按照规定的条件允许以其他方式排放的除外。
鼓励企业对生产用水进行循环利用；鼓励宾馆、饭店、写字楼、住宅小区等建设中水回用系统，减少污水的直接排放。
[行为禁止] 禁止向城镇污水管网排放下列物质：
（一）挥发性有机溶剂及易燃易爆物质；
（二）氰化钠、氰化钾、硫化钠、含氰电镀液等有毒物质；
（三）腐蚀管道以及导致下水管阻塞的物质；
（四）不符合相应排放标准的医疗卫生、生物制品、科研、肉类加工等含有病原体及放射性的污水；
其他禁止排放的有毒、有害物质。
因意外事故致使含有前款所列物质的污水排入城镇污水管网的，排水户应当立即采取措施消除危害，并向污水处理行政主管部门、环境保护行政主管部门和运营单位报告；造成损失的，依法承担赔偿责任。
[排放标准] 污水处理厂的废水排放，应当执行国家有关乡镇污水处理厂的水污染物排放标准。
[污泥处置] 污水处理厂应当具备相应的污泥处置能力，对污水处理运行中产生的污泥进行无害化处理和综合利用；污泥属于危险废物的，应当按照危险废物管理要求进行处置。
[统计报表] 运营单位应当依法向污水处理行政主管部门报送相关统计报表。
[经营终止] 运营单位有下列行为之一的，污水处理行政主管部门报经本级人民政府批准，可以终止特许经营协议，并实施临时接管：
（一）存在重大安全隐患且在规定的期限内不予整改的；
（二）因管理不善，发生重大水污染事故、生产安全事故的；
（三）擅自停业、歇业，严重影响社会公共利益和环境安全的；
（四）法律、法规规定可以终止特许经营协议的其他情形。
有关临时接管的具体方案，由实施临时接管的污水处理行政主管部门制订，报本级人民政府批准。
4. 设施保护和维护
[设施的改迁拆] 未按照《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规的规定经相关部门批准的，任何单位和个人不得改建、迁移或者拆除农村污水处理设施。
[设施保护] 禁止从事下列影响农村污水处理设施正常运行和危及农村污水处理设施安全的活动：
（一）在污水管道、阀门、检查井等设施上面及污水管道两侧安全保护范围内取土、堆放物品或者搭建建筑物、构筑物；
（二）擅自在污水管道上凿洞接管排水；
（三）阻塞污水管道及出水口；
（四）损坏或者移动井盖、井座、阀门井等设施；
（五）法律、法规禁止的其他活动。
[维修养护责任] 运营单位负责污水集中处理厂、管网、再生水利用和污泥处置设施的维修养护。
[设备检修] 因工程施工、设备维修等原因，农村污水处理设施需要临时停运的，运营单位应当提前48小时通知排水户。
[突发事件] 运营单位应当制定突发事件应急预案，并定期进行演练。
[施工安全] 农村污水处理设施维修养护的，施工单位在施工前，应当制定中毒、窒息等事故抢救预案，进行有害气体浓度的检测；在施工过程中，应当严格遵守有限空间作业安全规定，指定专门监护人员进行安全监护。
[支持配合] 农村污水处理设施维修养护时，有关单位和个人应当予以支持、配合，不得阻挠和干扰。
[电力保障] 电力部门应当保障农村污水处理设施运行的用电需求。因故确需停止供电的，电力部门应当按照有关规定事前通知运营单位。
[相关工程施工要求] 工程建设涉及农村污水处理设施的，建设单位或者施工单位应当在项目开工前，向运营单位查询地下污水管网情况。工程施工可能影响农村污水处理设施安全的，建设单位或者施工单位应当与运营单位协商采取相应的保护措施。工程施工对农村污水处理设施造成损害的，建设单位应当予以赔偿。
在污水管道及其附属设施的上下或者两侧埋设其他地下管线的，应当符合国家和省有关技术标准和规范，并遵守管线工程规划和施工管理的有关规定。
5.监督管理
[监管要求] 污水处理行政主管部门、环境保护行政主管部门以及相关部门应当严格按照有关法律、法规、规章和技术规范的规定，加强对农村污水处理工作的监督和管理，依照各自职责查处违法行为。
[水质检测]县环境保护行政主管部门应当对水质进行监督检测，对获得的检测数据，应当与污水处理行政主管部门共享。项目乡镇应当配合环境保护行政主管部门的监督检测，如实提供排污排水情况，不得阻挠、妨碍检测。
运营单位应当建立水质检测化验制度，并向污水处理行政主管部门和环境保护行政主管部门及时、准确报送污水处理水质与水量、主要污染物削减量等信息。
[信息公开] 污水处理行政主管部门和运营单位应当设立公开电话和网站，及时受理公众对污水处理的意见和投诉，按照有关规定及时处理并予以答复。
对于污水处理过程中发生的污染事件情况及处理结果，应当向公众公开，接受公众监督。
法律责任
[转致规定] 对违反本办法规定的行为，《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
[行政处罚] 违反本办法规定，有下列行为之一的，由污水处理行政主管部门责令限期改正，处 元以上 万元以下的罚款；情节严重的，处 万元以上 万元以下的罚款，并可以在新闻媒体上公布违法事实和处理结果：
（一）向农村污水管网排放本办法第十五条规定禁止排入的物质的；
（二）从事本办法第二十一条所禁止活动的；
（三）相关单位未履行农村污水处理设施维修养护责任的；
（四）运营单位对污水处理设施运行中所产生的污泥未按照本办法规定进行处理而随意倾倒的；
（五）因施工影响农村污水处理设施安全而未与运营单位商定相应保护措施的。
⑦ 乡镇污水处理厂审批流程
1、由市规划建设局制定该污水建设项目选址意见书，作为审批建设项目任务书（可行性研究报告）的法定附件；
2、经市国土资源局审核，同意项目的用地预审；
3、当地政府管委会向市发展和改革局请示污水处理工程项目的立项，确定业主建设单位取得中标通知书后才能投资启动项目；
4、开展环保设施的建设，项目竣工；
5、向市环保局（办公室文秘）提交试运转申请,具体材料有：环境影响评价报告书（表）、环境保护行政主管部门的审批意见、防治污染设施设计方案、竣工工艺流程图、治理合同及治理技术方案已报环境保护行政主管部门审案（或审查）的证明材料。
6、经环保局审核材料、组织现场检查，同意项目试运转，期限为90天。特殊工程经报环境保护行政主管部门审批同意，可适当延期，但最长不得超过150天。试运转的最后30天为验收临测报告期；
7、试运转期满后，提交竣工验收申请。试运转成功的项目，应在试运转期结束后的20天内向市环境保护行政主管部门提交验收申请，并提交以下材料（一式3份）：建设项目环境保护设施竣工验收申请报告、建设项目环境保护设施竣工验收临测报告、污染治理工作总结（应包含工程设计、投资、施工、试运转情况及以及运行费用等内容）、环境保护管理制度、防治污染设施操作规程；
8、由环保局组织现场检查、验收。现场检查内容有：防治法治设施现场运行情况、防治污染设施试运转运行记录、是否装有排污计量装置，具备临测采样条件，排污口设置专门标志、是否有不合理短路排污口、周围环境的生态恢复情况、其它防治污染措施的落实情况；
9、取得环保合格验收。其条件有：建设工程环境影响审查批复手续齐备、污染
防治设施委托有资质的环保治理单位进行设计、施工，并进行方案评估，技
术资料齐全、施工过程严格遵守有关环保法律、法规，并按照环境影响评价
报告和环保审批意见要求，落实各项污染防治措施、防治污染设施稳定、正
常运行，符合交付使用的条件、外排污染物达到规定的环境标准、有规范化
排污口、建设过程受到破坏并可恢复的环境已经得到恢复。
10、再出具验收意见，发放排污许可证。其内容有：对验收合格的环境保护设施，由环境保护行政主管部门出具同意验收意见，与其相对应的建设项目可正式投入生产或者使用，并发放排污许可证；
11、对验收不合格的环境保护设施，建设单位须按环保行政主管部门的要求进行整改，整改完毕后重新申请验收。环境保护主管部门在受理申请后30天内组织现场再次检查验收后出具验收意见，发放排污许可证。
⑧ 污水处理厂立项手续如何办理
首先，要进行环境保护的环评报告书的编制（委托有资质的环评构），
2、将环评报告书交由当地环保局进行审批，合格后才能立项，
3、在再国土局进行土地的审批等！
⑨ 项目立项申请书范文
贵州省XXXX茶产业园小企业创业基地建设项目
立 案 申 请 书
贵州省发改委：
根据《工业和信息化部关于抓紧做好2011年中小企业公共服务平台和小企业创业基地建设项目申报准备工作的通知》精神，结合贵X县茶叶发展形势，打造贵X境内XX高速、XX高速公路沿线，明X到XX的茶园景观长廊。贵X县茶叶种植和生产基地以XX和XX等地为主，贵X名种X茶种就在XX镇XX村，现申报省级农业产业化重点龙头企业、XX地区和贵X县农业产业化重点龙头企业贵州XXXXXXXXX有限公司，也落户在XX镇。由贵州XXXXXX有限公司牵头建设贵X县XXX茶产业工业园项目，整合贵X县、特别是XX及XX周边地区，以现有108家茶企和涉茶实体为基础，提供小企业生产、经营以及信息交流平台，集中展示XX茶深厚的茶文化历史和发展前景，创造贵X产茶大县的资源亮点。该项目现特向贵州省发改委申请备案，详情如下。
本建设项目承担单位贵州XXXXXX有限公司系贵X县招商引资项目，现为贵X县和XX地区农业产业化经营重点龙头企业，是XX民营科技企业，有进出口经营许可证。公司主营茶叶种植、茶叶系列产品技术开发服务、生产、加工及销售业务。
贵州XX公司向外攻城略地，对内苦练内功，紧紧抓住贵州绿茶大发展的历史良机，整合贵州省XXXX资源，提高茶产量、质量和标准，以贵州XXXXX有限公司为核心，建设贵州省XXXX茶产业园小企业创业基地。
茶产业属特殊产业，覆盖工业（农产品加工和茶产品精深加工）、农业（育种和茶叶种植）、旅游业（生态茶园观光）、文化产业（茶文化），因此，茶产业园的建设，与其他产业园建设有根本区别。
项目位于贵X县XX镇X村，使用土地是贵州XX有限公司与XX镇X村签订合同，取得使用权的闲置荒山土地60余亩（40000㎡）.
项目属新建项目，投资总额1.2亿元，建筑面积60000㎡，建设内容：
1、贵州省XXXX茶文化园（园区入口牌坊、茶文化综合展示厅及品茗室、XXX茶标志塔雕塑纪念碑、老茶坊）：建筑面积1900㎡
2、贵州省XXXX小企业创业园（云雾贡茶品牌厂家及合作社创业园、云雾贡茶茶青和散茶交易市场、理化检测中心）：建筑面积46600㎡
3、园区道路、围墙、公用场地：建筑面积1500㎡
项目建设期2年（从2011年3月至2013年2月）。
项目建成后，围绕贵X县XX茶叶的文化建设，围绕贵州省XXXX销售窗口和产品展示，建设贵州省XXXX茶叶茶青交易市场和信息交流平台，集中XX茶叶优势产业，依托贵州XXXXXX有限公司的龙头企业带头作用，打造多功能、涵盖XX茶产业链的综合基地，改变贵州茶特别是贵州省XXXX产品的传统形象，整合茶叶资源优势，提高项目区名优茶产量和质量及茶产业的综合效益，大力推进贵X优势特色经济作物，调整农业生产结构和增加农民收入，加强农业生产各个环节的分步增值，培植壮大龙头企业等都是非常必要的。现特向贵州省发改委申请项目立项，望给予支持为感！
特此申请。
贵州省XX地区发改委
2011年1月15日