❶ 行政主管部门对污水厂进行监管的法律依据国家级、地方级(最好是湖南的)法律、法规及管理办法有哪些
中华人民共和国水污染防治法
中华人民共和国水法
城镇排水与污水处理条例
中华人民共和国水污染防治法实施细则
湖南省环境保护条例
湖南省湘江保护条例
❷ PPP与特许经营的区别是什么
1、政府特许经营项目的要点是私营企业从事提供公共产品(服务)必须是获得的政府授权。PPP的本质是政府向社会购买公共产品(服务),一般可以分为:服务外包(比如:垃圾清运服务)、特许经营(比如:污水处理项目)、私有化(比如:燃煤发电项目)三种类型,并非所有PPP项目都必须获得政府授权。PPP更多的是强调平等合作,特许经营更多的是强调政府授权。
2、特许经营分两大类,政府特许经营(Concession)和商业特许经营(Franchise),项目融资领域所说的特许经营特指政府特许经营。私营企业参与公共产品(服务)的提供,通常是需要政府的授权的。
3、《基础设施和公用事业特许经营法(征求意见稿)》(2014年5月3日稿)中,特许经营是指“各级人民政府依法选择中华人民共和国内外的企业法人或者其他组织,并签订协议,授权企业法人或者其他组织在一定期限和范围内建设运营或者经营特定基础设施和公用事业,提供公共产品或者公共服务的活动。”
❸ 什么是污水处理特许经营权
污水处理来特许经营权是指自政府按照有关法律、法规的规定及要求,通过市场竞争机制选择市政公用事业投资者或者经营者,明确其在一定期限和范围内经营某项市政公用事业产品或者提供某项服务的制度。
特许经营作为一类特殊的经营项目,主要指无形资产,对不少企业的生产经营发挥着举足轻重的作用。市场经济的发展以及对外交往的日益频繁,使国内企业接触、认识和开发利用特许经营权的机会亦日渐增多。
(3)污水特许经营签约讲话扩展阅读
在我国,特许经营又叫特许经营权,通常有两种形式:
一、由政府机构授权,准许特定企业使用公共财产,或在一定地区享有经营某种特许业务的权利,如准许航空公司在政府规定的航线上,利用国有的机场设施,经营客货运业务;
二、一家企业有期限地或永久地授予另一家企业使用其商标、商号、专利权、专有技术等专有权利,按照合同规定,在特许者统一的业务模式下从事经营活动,并向特许人支付相应费用。
❹ 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设,生产或者提供可以不进行招标。这句话怎么理解
特许经营项目是指投资人组建的项目公司负责项目的投资、建设、经营的项目,法律规定可以不用招标直接由投资人组建的项目法人自行建设、生产或者提供。
该条法律规定的出处是根据《招标投标法实施条例》第九条第一款第三项规定的。是法定的条件。这个跟采购人具备自行建设、生产和提供的条件是一样的。给你举个例子,一个房地产开发商除具备房屋开发资质外,还具备房屋建筑工程施工总承包一级资质,其开发的商品房就可以按照法律规定自行组织施工,而不需要再招标采购了。
招标投标法实施条例:
特许经营分为市政公用事业特许经营和商业特许经营。目前在我国推行的招标方式选定的特许经营项目主要是指市政公用事业特许经营。《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部[2004]126号令)对市政公用事业特许经营是这样定义的:是指相关部门按照有关法律、法规规定,通过市场竞争机制选择市政公用事业投资者或者经营者,明确其在一定期限和范围内经营某项市政公用事业产品或者提供某项服务的制度。主要适用城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业。
126号令第八条指出,招标方式选定的特许经营项目必须经过如下流程:
(一)提出市政公用事业特许经营项目,报直辖市、市、县人民相关部门批准后,向社会公开发布招标条件,受理投标;
(二)根据招标条件,对特许经营权的投标人进行资格审查和方案预审,推荐出符合条件的投标候选人;
(三)组织评审委员会依法进行评审,并经过质询和公开答辩,择优选择特许经营权授予对象;
(四)向社会公示中标结果,公示时间不少于20天;
(五)公示期满,对中标者没有异议的,经直辖市、市、县人民相关部门批准,与中标者签订特许经营协议。
❺ 代表市政府签订污水处理厂特许经营协议,应具备哪些手续和程序
按照六部委《基础设施与公用事业特许经营管理办法》相关规定,污水处理的回特许经营应当通过公答开竞拍获得,若未经该程序,其行为也违反招投标法和政府采购法的相关规定,应视为无效。因此,污水处理厂要获得特许经营协议,应当先行进行投标,做标书,然后通过公开竞拍获得经营权。市政府单方面将特许经营权授予污水处理厂,其行为涉嫌违法或超越法定职权。
❻ 农村污水处理运营属于特许经营项目吗
不属于。
在我国特许经营项目有以下两种,一种是政府授权的,允许特定企业利用公共资源,或者从事特定的业务。第二种是一家企业允许另一家企业在一定期限和范围内,使用这家企业的商标或者是专利等,在统一的经营模式下开展生产经营活动。
特许经营是指特许经营权拥有者以合同约定的形式,允许被特许经营者有偿使用其名称、商标、专有技术、产品及运作管理经验等从事经营活动的商业经营模式。
❼ 污水处理厂特许经营问题
生产企业可以自行投资建设污水处理厂,但只能处理内部产生的污水,且出水必须受环保局的监督监测,比如装在线仪器、水质监测。要处理周围生产企业、社区的污水,必须和当地公用事业局或开发区管委会洽谈,并取得特许经营才行。怎么运作和需要什么手续这问题要回答的东西太多了,如有需要可以向我询问。
❽ 污水处理站协议
为了使企业生产生活废水规范排放,合理收取处理费用,经双方协商就相关事宜签订如下协议:
一、排放规范
1、生产区内的生产废水、冲洗水、锅炉废水、循环水等所有废水,在生产区域内形成全封闭,以及生活区的生活污水全部进入乙方收集池,经预处理达到规定的污水处理厂接口标准后,由乙方自行排入甲方污水管网,进污水处理厂处理。
2、生活区及闲置地块的地面水可以进入甲方雨水管网。
3、乙方应按甲方要求的排放时间排放,乙方需在企业内部建一个能储存两天生产废水的收集池,以适应特殊情况下的应急储存。
二、管网布设
1、生产车间的污水必须全部进入收集池统一进行预处理,杜绝车间污水管道与排入甲方污水管网的管道直接联接。
2、乙方排入甲方污水管网的接口处必须安装止回阀,防止回流;安装截止阀,以便维修及特殊情况下控制;安装取水阀,以便随时取样。
三、费用收取
——年,乙方所有废水全部由乙方自行预处理到达接口标准经甲方验收后乙方自行排入甲方污水管网,经甲方污水处理厂处理达标排放。乙方向甲方缴纳污水处理费 万元整。
四、其他事宜
1、乙方应主动向甲方缴纳处理费用,否则甲方有权控制乙方排污。处理费按季度预支付,即合同签订后三个工作日内支付 万元,余款于2008年 月 日前一次性付清。
2、如乙方不按上述排放要求实施,将水暗排入甲方雨水管网,发现一次甲方向乙方加收污水处理及打水电费贰万元。
3、本合同适用于乙方现有生产规模,如增加生产能力时,费用收取办法另行商定。
五、本合同正本一式两份,甲、乙双方各执一份;副本两份,由乙方总公司及甲方污水处理厂各执一份。本合同签定后即生效。
甲方 代表
乙方 代表
❾ 污水处理TOT特许经营权转让协议是否征收印花税
TOT模式下,污水处理厂资产在特许经营期内产权发生转移,应按产权转移书据和万分之五税率缴纳印花税。
❿ 银川市污水处理费征收使用管理办法
第一条为了规范污水处理费征收、使用和管理,保障污水处理企业的建设、运行和维护,提高城市水环境质量,促进节约用水和水污染防治,改善生态环境,根据有关法律、法规,结合我市实际,制定本办法。第二条本办法适用于银川市城市规划区内污水处理费的征收、使用和管理。第三条市建设行政主管部门负责全市污水处理费的征收、使用和管理工作。
市财政、审计、价格等部门按照各自工作职责,对污水处理费的征收、使用和管理工作进行监督管理。第四条凡向污水处理厂及排水管网(指汇集和排放污水、雨水的管道、沟河渠、泵站等设施所形成的网络系统)排放污水的单位和个人,均应依照有关规定缴纳污水处理费。第五条污水处理费按照以下方式收取:
(一)使用城市公共供水的单位和个人,由公共供水企业在收取水费时一并代收;
(二)使用自备水源的单位和个人,由市水务行政主管部门在收取水资源费时一并代收;
(三)建筑企业施工降水、排水的污水处理费,由市政设施管理单位、市建筑行业管理单位代收。
代收手续费为实收污水处理费总额的3%-5%,具体标准由市建设、财政部门根据污水处理费征收比例进行核准。第六条污水处理费由公共供水企业代征的,与公共供水企业水费收缴实行一张票据;由其他部门代征的,使用财政统一票据。第七条污水处理费的计征和减免,严格按照规定的标准、对象、范围执行。除国家、自治区、市政府明确规定外,任何单位和个人都不得擅自减免污水处理费。第八条征收的污水处理费应全额缴入国库,纳入财政预算,实行收支两条线管理。
污水处理费专项用于污水处理企业的运行、维护、改造、建设和监管。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。第九条获得特许经营权的污水处理企业应当按照特许运营协议规定履行义务,并取得运营服务费。第十条污水处理企业按特许运营协议向市建设行政主管部门申请运营服务费,市建设行政主管部门依据核定后的水量、水质情况出具准用报告报市财政部门审核,市财政部门完成审核后向污水处理企业拨付运营服务费,并将有关信息反馈市建设行政主管部门。第十一条市建设行政主管部门每年12月,根据污水处理费的总体收入和运营服务费总支出情况,编制下一年污水费年度使用计划,报市财政部门审批。第十二条市建设行政主管部门应当建立健全污水处理监督管理制度,对污水处理企业运行情况进行监督检查,及时纠正污水处理企业的违法行为。第十三条市环保部门应加强对城市排水监测站点的监督管理,监测排入污水处理企业和排水管网的污水水质,确保污水处理设施和排水管网安全运行。
市环保部门每月应对污水处理企业的进出水水样进行不少于一次的抽样检验,并出具化验报告。第十四条任何单位和个人不得妨碍、阻挠征收管理人员依法征收污水处理费。第十五条污水处理企业不得谎报实际运行数据或者编造虚假数据,骗取运营服务费。
污水处理企业谎报实际运行数据或者编造虚假数据,骗取运营服务费的,由市建设行政主管部门追缴骗取的运营服务费,并处以骗取款额1倍以上3倍以下的罚款,但最高不得超过三万元;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第十六条违反本办法,单位和个人未按照规定缴纳污水处理费的,由市建设行政主管部门责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的,对从事经营活动的排污者,处以应缴费额1至3倍罚款,但最高不得超过三万元;对其他排污者,处以一百元以上一千元以下的罚款。第十七条市建设行政主管部门或者有关部门及其工作人员,在污水处理费征收使用管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其上级主管部门或者纪检监察机关,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第十八条本办法自2011年9月1日起施行。