污水处理的专项债项目

1. 国家专项债项目EPc总包单位将防渗工程分包属不属于违法分包

总承包单位将建设工程，
分包给不具备相应资质条件的单位的，
属于违法分包行为，
经建设单位同意承包单位才可以将其承包的部分建设工程交由其他具有相应资质的分包单位完成。

2. 农业项目专项债可以用于支付集体土地

摘要 农业农村建设内容涵盖面广，涉及种类丰富，常见的农业专项债券包括高标准农田、农业种植（养殖）、农产品仓储保鲜冷链物流、现代农业园区、农村人居环境整治、乡镇污水处理、智慧农业等。

3. 什么是政府专项债券项目

专项债券是地方政府债券的一种，指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。专项债券（收益债券）和一般债券（普通债券）的区别是：前者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券，后者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券。

地方政府债券按资金用途和偿还资金来源分类，通常可以分为一般债券（普通债券）和专项债券（收益债券）。前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。对于一般债券的偿还，地方政府通常以本地区的财政收入作为担保，而对于专项债券，地方政府往往以项目建成后取得的收入作为保证。

债券是政府、企业、银行等债务人为筹集资金，按照法定程序发行并向债权人承诺于指定日期还本付息的有价证券。
债券是一种金融契约，是政府、金融机构、工商企业等直接向社会借债筹借资金时，向投资者发行，同时承诺按一定利率支付利息并按约定条件偿还本金的债权债务凭证。债券的本质是债的证明书，具有法律效力。债券购买者或投资者与发行者之间是一种债权债务关系，债券发行人即债务人，投资者（债券购买者）即债权人。
债券是一种有价证券。由于债券的利息通常是事先确定的，所以债券是固定利息证券（定息证券）的一种。在金融市场发达的国家和地区，债券可以上市流通。

债券包含了以下三层含义：
1．债券的发行人（政府、金融机构、企业等机构）是资金的借入者。
2．购买债券的投资者是资金的借出者。
3．发行人（借入者）需要在一定时期还本付息。

4. 什么是地方政府债券项目

地方政府债券指某一国家中有财政收入的地方政府地方公共机构发行的债券。地方政府债券一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。地方政府债券一般也是以当地政府的税收能力作为还本付息的担保。

所有类型的投资者，包括公众投资者和合格投资者，都可以参与地方政府债的认购和交易，投资者参与地方政府债的认购和交易，需要开始深圳市场的证券账户或者是基金账户，对于新开账户的投资者，需要通过券商营业部对账户进行托管并开通资金账户后，才可以参与。

5. 申报专项债八大件

八大件如下
1、项目支持领域。
截至9月，湖南省2021年新增3批专项债共计434.78亿元，已发行47期，涉及项目批次达338个。资金主要用于园区建设、社会事业、水务建设、交通基础设施建设、农林水利、保障性安居工程、城乡冷链等物流基础设施等领域，重点支持产业园区、医院、污水处理、供水等类型项目。其中园区建设与社会事业领域发行金额最多，分别为200.66亿元与114.61亿元，分别占发行总金额的46.15%与26.36%。就项目数量而言，排名前五的分别是社会事业、园区配套建设、园区建设、保障性安居工程与医院建设，发行数量分别为78个、57个、52个、35个与31个，分别占比23.08%、16.86%、5.38%、10.36%与9.17%。
2、专项债发行期限及利率
湖南省2021年已发行新增专项债券平均发行期限为14.90年，平均发行利率3.46%。发行期限主要以15年期为主，发行额为227.35亿元，占比52.29%；其次是20年期，发行额为113.2925，占比26.06%；10年期发行额为59.4228亿元，占比13.67%；7年期与5年期发行额分别为17.67亿元与17.05亿元，分别占比4.06%与3.92%。其中第一批次平均发行期限15年，平均发行利率为3.60%。第二批次平均发行期限15.5年，较第一批次上升0.5年；平均发行利率为3.31%。第三批次平均发行期限13.97年，较第二批次下降1.53年；平均发行利率3.34%。
3、专项债券地区发行情况。
湖南省2021年已发行新增专项债券在14个市州成功发行。其中发行金额排名前三的分别是长沙市、永州市与岳阳市，发行金额分别为69.02亿元、47.85亿元与38.54亿元，分别占比15.87%、11.01%与8.86%。发行项目数量排名前四的分别是永州市、郴州市、湘西州与岳阳市，发行项目数量分别为42个、31个、25个与21个，分别占比12.43%、98.17%、7.40%与6.21%。
总体看，湖南2021年新增专项债券发行使用情况良好、符合政策预期，有效发挥了地方政府债券对冲疫情影响、扩大有效投资、促进宏观经济平稳运行的积极作用。

6. 具有专项债的项目,可以再去做银行贷款吗

具有专项债的项目,不可以再去做银行贷款
专项债补充核心资本仅是针对目前风险偏高且在地方影响力较大、与政府关联度高的地方银行,地方政府在实际目标选择上会根据区域实际情况有所差别。
贷款一般分为以下步骤：
(1)客户递交基本信息资料，包括工作单位和联系电话等。
(2)放贷银行或公司核查客户的信用信息，针对个体户和中小企业，还需调查其企业经营状况。
(3)放贷单位工作人员与客户签约，并在最短时间内实现放款。

7. 污水管网如何做到污水接收全覆盖

开阳县为例子，如下：

一是强化组织领导，抽调精干力量组建项目建设专班，明确专人负责，确保项目推动有力。

二是强化统筹调度。建立定期调度机制，督查检查和指导，现场办公解决工程推进中存在的实际问题，推动项目建设。

三是分片分批有序推进。按照《贵州省城镇污水处理设施建设三年行动方案（2018—2020年）》要求，于2018年初强力推进未建乡（镇）污水处理设施建设工作，在启动花梨镇、冯三镇2个建制镇污水处理设施建设的同时，自加压力，同步将南江乡、毛云乡、南龙乡、高寨乡、米坪乡、宅吉乡和龙水乡非建制镇污水处理设施建设超前谋划，启动建设。

为进一步补齐短板，启动龙岗镇城北污水处理厂、龙岗镇城南二期污水处理厂及县城第四污水处理厂建设工作。同时，投资1742.54万元，采用PPP模式实施了王车、水头寨、安官寨等14个污水处理设施项目。

四是多措并举筹措资金。由贵阳水务集团开阳水务公司作为项目投融资主体，拓宽融资渠道，吸纳社会资本参与，积极向国家争取发行地方专项债，积极申请中央资金和地方补助资金，多渠道筹集资金保障城镇（乡）污水处理设施建设和运营管理工作。

目前，共投资3.33亿元建设城镇（乡）污水处理设施18个，其中：建成投入运行11个，主体工程完工7个，预计7月30日前全部建成投入运行。

8. 地方政府债券分类

看看如下网上摘录就清楚啦：地方政府债券的分类地方政府债券按资金用途和偿还资金来源分类，通常可以分为一般债券(普通债券)和专项债券(收益债券)。前者是指地方政府为缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为筹集资金建设某项具体工程而发行的债券。对于一般债券的偿还，地方政府通常以本地区的财政收入作担保，而对专项债券，地方政府往往以项目建成后取得的收入作保证。地方政府债券的发行主体地方政府债券是由地方政府发行并负责偿还的债券，简称“地方债券”，也可以称为“地方公债”或“地方债”。地方政府债券是地方政府根据本地区经济发展和资金需要状况，以承担还本付息责任为前提，向社会筹集资金的债务凭证。筹集的资金一般用于弥补地方财政资金的不足，或者地方兴建大型项目。地方政府债券的发行主体是地方政府，地方政府一般又由不同的级次组成，而且在不同的国家有不同的名称。美国地方政府债券由州、市、区、县和州政府所属机关和管理局发行。日本地方政府债券则由一般地方公共团体和特殊地方公共团体发行，前者是指都、道、府、县、市、镇、村政府，后者是指特别地区、地方公共团体联合组织和开发事业团等。

9. 专项债券资金使用范围是什么

对于专项债券支持、符合中央重大决策部署、具有较大示范带动效应的重大项目，主要是国家重点支持的铁路、国家高速公路和支持推进国家重大战略的地方高速公路、供电、供气项目，在评估项目收益偿还专项债券本息后专项收入具备融资条件的，允许将部分专项债券作为一定比例的项目资本金，但不得超越项目收益实际水平过度融资。

1、用于铁路、城市轨道交通、停车场、交通基础设施、城乡电网、能源项目，如天然气管道和天然气储存设施农业、林业、水利、城市污水处理与生态环境保护项目、职业教育和照顾孩子、健康、养老金和其他服务民生，冷链物流设施、热、天然气等市政及工业园区基础设施。

2、专项债券资金不得用于土地储备和房地产相关领域、债务置换和可充分商业化的工业项目。

10. 泸州市护国镇垃圾处理站在什么地方

城镇污水垃圾处理是地方政府专项债券重点支持范围，是专项债券作资本金领域。近年来，我国积极推动城镇污水垃圾处理工作，鼓励以城带乡扩大生活垃圾收集覆盖面，推动跨区域共建共享生活垃圾处理设施，逐步提高中西部地区城镇污水垃圾处理水平，补齐城镇污水垃圾处理短板。地方专项债券作为政府投融资的重要渠道，对符合条件的城镇污水垃圾处理项目的支持力度也在逐渐加大。
一、城镇污水垃圾处理--政策重点支持领域
二、城镇污水垃圾处理--主要内容
根据国家发改委、住房和城乡建设部、生态环境部联合印发的《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》，就加快补齐生活垃圾分类和处理设施短板弱项提出了实施目标和主要任务：
（一）实施目标
到2023年，具备条件的地级以上城市基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统，全国生活垃圾焚烧处理能力大幅提升，县城生活垃圾处理系统进一步完善，建制镇生活垃圾收集转运体系逐步健全。
（二）主要任务
一是加快完善生活垃圾分类收集和分类运输体系：鼓励具备条件的地级以上城市基本建成与生活垃圾清运量相匹配的生活垃圾分类收集和分类运输体系。建制镇逐步提高生活垃圾收运能力并向农村地区延伸。
二是大力提升垃圾焚烧处理能力：全面推进焚烧处理能力建设；开展既有焚烧处理设施提标改造；加快建设焚烧飞灰处置设施；合理规划建设生活垃圾填埋场。
三是合理规划填埋场建设：原则上地级以上城市以及具备焚烧处理能力的县（市、区），不再新建原生生活垃圾填埋场，现有生活垃圾填埋场主要作为垃圾无害化处理的应急保障设施使用。对于暂不具备建设焚烧处理能力的地区，可规划建设符合标准的生活垃圾填埋场。对需要进行封场的填埋场，有序开展规范化封场整治和改造，加强填埋场渗滤液和残渣处置。
四是因地制宜推进厨余垃圾处理设施建设：已出台生活垃圾分类法规并对厨余垃圾分类处理提出明确要求的地区，可根据厨余垃圾分类收集情况，按照科学评估、适度超前原则，稳步推进厨余垃圾处理设施建设。尚未出台垃圾分类法规的地区，以及厨余垃圾资源化产品缺乏消纳途径的地区，厨余垃圾可纳入现有焚烧设施统筹处理。
《国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》提出4大领域17项建设任务，其中环境卫生设施领域中包括垃圾无害化资源化处理设施和污水集中处理设施：
1）垃圾无害化资源化处理设施。全面推进生活垃圾分类，逐步建立分类投放、分类收集、分类运输、分类无害化资源化处理的生活垃圾处理系统。完善生活垃圾收运体系，配备分类清运、密封性好、压缩式收运车辆，改造垃圾房和转运站。加快建设生活垃圾焚烧终端处理设施，逐步减少原生垃圾直接填埋。建立餐厨垃圾和建筑垃圾等回收及再生利用体系。加快建设医疗废物集中处置设施，完善医疗废物收转运设施。因地制宜建设危险废物处理设施。在有条件县城建设规范的回收网点和分拣中心，重点对废弃电器电子产品、报废汽车、废纸等进行回收利用。
2）污水集中处理设施。按照“厂网配套、泥水并重”要求，建设污水集中处理设施。提高管网收集能力，积极推进管网“雨污分流”，实施混错接、漏接、老化和破损管网更新修复。因地制宜确定污水处理厂出水水质标准，结合实际对现有污水处理厂进行扩容提标改造。在缺水地区和水环境敏感地区推进污水资源化利用。加快建设污泥无害化资源化处理设施，减少污泥进入垃圾填埋场填埋量。
同时《国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》提出，要坚持“资金跟着项目走”，针对县城公益性固定资产投资项目，设计多元化的财政性资金投入保障机制。对有一定收益但难以商业化合规融资、确需举债的县城公益性项目，除通过地方政府财政资金和中央预算内投资外，还可通过安排地方政府专项债券、抗疫特别国债予以支持。
三、城镇污水垃圾处理--专项债券案例
（一）甘孜州九龙县县城污水处理扩容、乡镇污水处理设施及垃圾处理设施建设项目
建设内容：项目总用地59.37亩，其中：县污水处理厂扩容占地25亩，54个乡镇污水处理站占地22.47亩，18个乡镇垃圾处理占地11.9亩。主要建设内容包括:县污水处理厂扩容（新增处理规模2,000m'/d）及污水收集管网5.93公里;17个乡镇新建污水处理站54个（处理规模30m/d的7个，60m/d的26个、90m/d的17个，120m3/d的4个)及污水收集管网75.93公里；18个乡镇垃圾处理场及收集转运设施。
资金筹措：项目总投资为13376.00万元，其中资本金为5376.00万元，占总投资的40.19%，计划申请发行专项债券8000.00万元，占总投资的59.81%。
收入来源：县城污水处理厂收入、乡镇污水处理站收取的污水处理费、乡镇垃圾处理站收取的垃圾处理费收入。
（二）乐山市市中区城镇污水垃圾处理项目
建设内容：①主要新建一座处理规模约为3000m/d的污水处理厂，并配套管网等基础设施。②在全区改扩建2座垃圾中转站、新建8座压缩垃圾中转站，新建165个垃圾容器间，全区共设置660个垃圾分类收集亭并配置约165辆垃圾分类清运车。③乐山市中心城区建设生活垃圾分类示范区。
资金筹措：项目总投资为35000.00万元。资本金17000.00万元，占总投资48.57%，其中5000.00万元自筹，专项债做资本金12000.00万元；银行融资18000.00万元，占总投资51.43%。
收入来源：污水处理收费、垃圾处理收费、农贸市场出租收入、污水补贴收入、少量广告位出租作为本项目还款来源。
（三）昭化区城镇污水垃圾处理项目
建设内容：新建杏树日处理500m3的污水处理站一座,建设雨污管网1200米、设备厂房、道路、绿化等工程项目;新建磨滩镇、石井铺镇、明觉镇等8个镇污水处理设施，日处理污水15000吨,配套建设污水管网32公里;新建垃圾中转站35座，日收运生活垃圾303吨，压缩箱体40个，自卸压缩式垃圾分类清运车30辆，分类垃圾集中收集点2100个，分类垃圾桶6300个，新建智慧居家65座，配置相关生活垃圾分类配套设施设备。
资金筹措：项目总投资27000.00万元，其中资本金12000.00万元，占总投资的44.44%；计划申请发行专项债券15000万元，占总投资的55.56%。
收入来源：污水处理收入、垃圾转运收入。
四、结语
城镇污水垃圾处理作为地方政府专项债券重点支持范围，同时符合专项债券作资本金领域，积极谋划城镇污水垃圾专项债券项目，有效利用专项债作资本金，将更有效撬动社会资本拉动投资，加快城镇补短板进度，对推动经济持续健康发展发挥重要支撑作用，推进资源节约型和环境友好型社会建设具有十分重要而深远的意义。

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