歌乐山废水排放所属流域

A. 工业废水一般排入哪里

先来回答第一来个问题：源工业废水经企业所属的污水站处理后，按规定达到三级排放标准通过污水管道可直接排入市政污水管道，然后一起进入城市污水处理厂；第二个问题：城市污水处理厂如以生活污水为主，且处理后到达排放标准可以直接排入河流，如京杭大运河和淮河流域可以接纳达到排放标准的污水；第三个问题：行业间的污水排放标准时不一样的，不许可未经处理和处理后仍不达标的污水直接排入河流，是要经环保局检测后排入市政管道。第四个问题：污水大部分是要进入污水处理厂的，但是根据需要和条件看是否可以回用，或者需要回用；第五个问题：国家制定污水排放标准是保护水资源，节省资源，各污水处理厂有据可依来进行污水厂的运行。

B. 有谁知道关于流域污染方面的文献综述哦，谢谢啦

建议参考太湖流域的污染问题，这方面研究的还是比较多的，其中的污染大体可分为3类：回
1、生活答及农业方面的污染：
由于太湖流域内人口密集，很多地方形成城乡一体化，人口密度大而生活污水处理又跟不上，使得大量生活污水直接排入河道及湖内。另一方面由于农业的发展，化肥、农药被大量使用，许多化学废物流入泥土并间接流入河流湖泊。生活及农业方面的污染是造成太湖流域内水质污染的重要原因。
2、工业污染：
区内乡镇企业发达，有的规模不大，但单位产值的污染排放却为大企业的几倍，大都处于失控状态。乡镇企业排污加剧了河网污染，农村河网水质日益恶化。
3、来自其它行业的污染：
旅游业带来的污染不容忽视。沿湖的宾馆、饭店、疗养院等，每天向太湖排放生活污水。交通运输业方面，湖面上每天过往船只6000余艘。船只船运，废水、废油、垃圾、粪便全部直接排入湖中。水产养殖业造成的湖水污染，主要是过量投放饵料，使饵料滞留在湖中，也会造成污染。

C. 据“保护长江万里行”考察队统计，仅2003年长江流域废水排放量已达163.9亿吨！治长江污染真是刻不容缓了

163.9亿吨≈1.6×10²亿吨．
故选B．

D. 四川省岷江，沱江流域水污染物排放标准是地表水四类吗

1 总则
1.1 根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》第二十七条规定，为有效地控制四川省区域环境的污染、保护人体健康、防止生态的破坏、促进国民经济的发展，特制定本标准。
1.2 本标准适用于我省辖区内向环境排放污染物的一切单位。重庆市按《重庆市环境污染物排放标准》执行。
1.3 一切新建、扩建、改建工程（包括挖潜、革新、技术改造项目，下同）在验收和检查防治污染设施时，应以本标准为依据。
1.4 本标准的规定，如与国家排放标准有不一致之处，应按本标准执行。
本标准未作规定的其它气、水污染物的排放，以及放射性污染物、医院污水、环境噪声、汽车尾气等的排放，按国家有关标准执行。
固体废弃物一律不得任意弃置，应妥善处置和管理，防止污染环境。
2 气污染物排放标准
2.1 标准的分类、分级
2.1.1 根据自然条件和社会状况，将我省地域分为三类。
第一类地区：成都市城区及其近郊区；
第二类地区：自贡市和渡口市的城区及其近郊区：城镇人口在二万以上和年工业总产值在五千万以上的居民集中地。
2.1.2 气污染物排放标准分为三级，第一级分为甲、乙两项，并规定：经国家和省人民政府批准的自然保护区、风景游览区和名胜古迹等重点保护区域内，现有排污单位执行一级甲项标准，新建、扩建、改建单位，不得向区域内排放气污染物。
第一类地区凡规划确定的居住区、文化区、风景游览区、名胜古迹、疗养地内、现有排污单位执行一级甲项标准，现有排污单位执行一级乙项标准。
第二类地区的新建、扩建、改建单位，执行一级乙项标准，现有排污单位执行二级标准。
第三类地区的新建、扩建、改建单位，按三级标准削减30％执行。现有排污单位执行三级标准。
2.2 凡向大气排放污染物，不得超过表1.表2所列的排放标准（单支排气筒）。监测采样点为排入大气的排口或处理装置排口，也可在排气筒下部采样监测，换算求得实际的排放量或浓度。
2.3 表1、表2所列的排气筒高度，系指从车间零地面起至排气口处的垂直距离。在表列两种高度之间的排气筒，用高度平方内插法确定其排放标准。高于表列最高高度的排气筒，以表列最高高度为基准，用高度平方外推法确定其排放标准（电站二氧化硫除外）。
排气筒高度应高于表列有相应标准值的最低高度。
2.4 低于表列最低高度的排气筒，视为无组织排放。新建、扩建、改建单位，严禁无组织排放污染物，现有排污单位无组织排放的气污染物，按其排口高度，以表列最低高度为基准用高度平方外推法确定其排放标准。
2.5 凡散发恶臭气体的生产装置，应采取防护或治理措施，不得污染环境。
3 水污染物排放标准
3.1 标准的分类、分级
3.1.1 根据水质状况，将全省水域划分为三类。
第一类水域：
成都南河、府河、沙河，毗河中支，绵远河，釜溪河，小安溪，赖溪河，沱江富顺县李家湾及其上游，风咀江，巴河，州河，近十月最枯月平均流量小于4m3/s的其它河流，以及湖泊和政府主管部门规定作饮用、养鱼的水域。
第二类水域：
渝江，石亭江，浦阳河，沱江富顺李家湾及其上游，岷江乐山市段及其上游，岷江西河，渠江，＊江，通河，嘉陵江合川及其上游，金沙江。
第三类水域：
大渡河、青衣河、安宁河、岷江乐山市段以下，雅砻江，郁江，乌江，嘉陵江合川段以下，长江，以及一、二类水域以外的其它河流。
3.1.2 水污染物排放标准，按功能将各类水域分为甲、乙两极，并规定：
各级政府和主管部门明确规定的城镇集中式饮用水源区（指取水点上游1km，下游100m范围内）和明确规定的渔业养殖场（包括产卵场、索饵场、越冬场等）水域内，现有排污单位按所属水域类别的甲级标准执行，新建、扩建、改建单位不得排放水污染物。
上述饮用水源和渔业养殖场以外的水域内，新建、扩建、改建单位按所属水域类别的甲级标准执行，现有排污单位按乙级标准执行。
经国家和省人民政府批准的自然保护区、风景游览区和名胜古迹重点保护单位的水域内，严禁排放水污染物。
3.2 根据对环境和人体健康的危害程度，将水污染物分为三种。
3.2.1 第一种：能在环境和机体内蓄积，对人体健康产生长远影响的有害物质。
监测采样点在生产装置或工艺排出口或治理设施排出口。不得加水稀释，也不得混入该生产工艺以外的任何废水进行稀释，代替必要的治理。
排放标准见表。
表 第一种污染物排放标准 mg/L

序号 项目 一类水域 二类水域 三类水域
甲级 乙级 甲级 乙级 甲级 乙级
30
31
32
33
34
35 汞及其无机化合物(以汞计)
镉及其无机化合物(以镉计)
六价铬化合物(以铬计)
砷及其无机化合物(以砷计)
铅及其无机化合物(以铅计)
铍及其无机化合物(以铍计) 0.01
0.02
0.10
0.30
0.50
6×10-3 0.02
0.05
0.20
0.50
0.70
8×10-3 0.02
0.05
0.20
0.50
0.70
8×10-3 0.03
0.08
0.30
0.70
1.00
10×10-3 0.03
0.07
0.30
0.70
1.00
10×10-3 0.05
0.10
0.50
1.00
1.50
40×10-3

3.2.2 第二种：长远影响小于第一种的有害物质。
监测采样点在车间排出口或厂区治理设施排出口。
3.3 直接排入水库、灌溉渠道的污染物，必须符合《农田灌溉水质标准》。利用废水灌溉农田，须符合《污水灌溉农田水质标准》，并经县以上环保部门会同农业、卫生等部门审查，批准后方可进行。
3.4 严禁采用渗坑、渗井、漫流等方式排放废水。有毒有害废水的输送管道或明渠乙级浓缩池、贮存池等均应有防止渗漏的措施，防止污染地下水。
凡经过城镇下水管网排入水域的污染物，按该水域相应的标准执行。
3.5 严禁向一切水域倾倒固体废弃物，固体废弃物应有堆放场，其堆放场应与江河、湖泊、水库等水域保持一定距离，防止堵塞河道、污染水体。
3.6 不得将能在水中形成明显泡沫的废水排入水体。
4 标准的实施和检查监督
4.1 各排污单位应在规定的监测点设置采样口，排放工业废水的单位一般还应在厂排口处设置计量装置，以便检查和监督。
各主管部门，大、中型企事业单位和污染严重的小型企业，应设立专门机构，一般小型企业设专人负责本部门，本单位的排污监测。例行监测情况应按期报告当地环保部门和上级主管部门。发生严重违犯本标准的行为和污染事故应及时报告。
4.2 本标准由各级环保部门负责检查和监督，环境监测机构负责检查和监测核实排污情况，必要时会同或委托有关监测机构进行监测。遇有争议由上级环境监测机构裁决。
4.3 本标准所列项目的分析方法，暂用省环保科技情报网编的《工业废水废气分析方法》。不足项目由省环境监测展组织选定。全国统一的分析方法公布后，即以统一方法为准，不足项目仍由省环境监测站组织选定。
附加说明：
本标准由四川省环境保护局负责起草。
本标准主要起草人：李鸣平、孟孚、全清华、许继成。
本标准由四川省环境保护局负责解释。
本标准按照《中华人民共和国标准化管理条例》第九条的规定，定期组织修订，修订由四川省环境保护局负责。

E. 国家废水COD排放标准

4.1.2.2修改为：城镇污水处理厂出水排入国家和省确定的重点流域及湖泊、水库等封闭、半封闭水域时，执行一级标准的A标准，排入GB3838地表水III类功能水域（划定的饮用水源保护区和游泳区除外）、GB3097海水二类功能水域时，执行一级标准的B标准。

F. 水源区的主要生态环境问题

3.2.1 水源区水环境状况

丹江口水库在河南省境内主要汇水支流为老灌河和丹江。老灌河在南阳境内河流长146.4km，流域面积2523km²，属山区型河道，具有洪水猛、变幅大、纵坡陡、沙石多的特点。丹江发源于山西省商县秦岭兰关，自北向南经陕西省商南县进入河南省淅川县，至湖北省均县丹江口汇入汉江，干流全长390km，至豫鄂交界处集水面积14714km²，在河南省境内干流长117.4km，在河南省境内流域面积5592km²。

根据南阳市地表水环境功能区划结果，丹江淅川县段划为Ⅱ类水质;老灌河西峡县城以上划为Ⅲ类水质，西峡县城以下至挡子岭划为Ⅳ类水质(挡子岭断面为西峡老灌河出境水控制断面，接纳了西峡县工业废水和县城生活污水);淅川县城以下至张营划为Ⅲ类水质(张营断面为淅川县老灌河入丹江口水库控制端面，主要接纳了淅川县工业废水和县城生活污水);丹江口水库库区河南省区域内地表水功能区划为Ⅱ类水质(表3.8)。

表3.8 南水北调中线工程取水源头汇水区域控制断面水质情况

根据南阳环境部门在南水北调中线工程丹江口水库汇水区域的丹江布设的监测断面和老灌河布设的监测断面进行的水质监测结果，不同断面水质状况如下:

(1)丹江界牌断面，丰水期超过Ⅱ类水质;枯水期和年均值水质均符合Ⅱ类水质标准，符合功能区划水质类别，影响因素主要是丰水期有机物和氨氮。

(2)丹江史家湾断面，丰水期超过Ⅱ类水质;枯水期水质为Ⅱ类;年均值超过Ⅱ类水质;总氮超标。

(3)老灌河挡子岭断面，丰水期水质满足Ⅳ类水质标准;枯水期超过Ⅳ类水质标准;年均值符合Ⅳ类水质标准。

(4)老灌河张营断面，丰水期超过Ⅲ类水质标准，其中COD(化学需氧量)稍超标，氨氮超标1.73倍，总氮超标1.79倍;枯水期超过Ⅲ类水质标准，其中COD超标2.97倍，COD_Mn(高锰酸钾法测COD)超标2.02倍;年均值超过Ⅲ类水质标准，COD超标2.25倍，COD_Mn超标1.08倍。西峡县挡子岭断面以点源有机型污染为主，淅川张营断面，丰水期以面源氨氮污染为主，枯水期以点源有机型污染为主。

(5)南水北调中线工程渠首取水口处陶岔，丰水期、枯水期和年均值超过Ⅱ类水质标准，超标因子为总氮和总磷，主要由面源污染引起。

3.2.2 水源区环境污染形势严峻

水源区环境污染，包括点源污染和面源污染。工业污染是点源污染的主要原因，农业生产中大量使用农药、化肥和农膜是面源污染的主导因素。

南水北调中线工程要求丹江口水库库区水质要达到国家地表水Ⅱ类水质的要求，规定丹江口水库水源地水质总磷不能超过0.02mg/L，总氮不能超过0.04mg/L，氨态氮不能超过0.5mg/L。丹江口水库库区水样检测结果，库区水质大多数指标满足Ⅱ类水质要求，其中总磷浓度为0.02～0.05mg/L，总氮浓度为1.46～1.60mg/L，总磷、总氮明显超标。对超标成分的分析，主要是由于污水、农药、化肥、人畜粪便及生活垃圾污染形成的面源污染引起。

3.2.2.1 工业污染

水源区工业污染的状况不容忽视。一是工业产业结构不尽合理，重污染的造纸、化工、制药、酿造行业在工业生产总值中所占比重还比较大，工业废水是造成地表水体污染的主要因素。二是水源区所有城镇没有生活污水处理厂和垃圾处理厂。随着城市化进程的加快和城镇框架的拉大，生活污水和生活垃圾污染将会日趋严重。三是地处源头地区的山区县地方财政困难，对城镇建设投入不足，县城和主要城镇没有统一的排水体系，工业废水、生活污水与雨水没有实行清污分流，混合排入地表水体，废水直接排入河道，造成老灌河乃至丹江口水库水体的污染。根据南阳市环保局监测结果，水源区西峡、淅川、内乡3县2003年的废水污染物排放情况表3.9。

表3.9 水源区水污染物排放情况(2003年)

注:据南阳市农业局，2004，南水北调水源区面源污染情况调查报告。

3.2.2.2 农业生产中大量使用农药和化肥

南阳境内库区流域属农业主产区，种植业占主导地位。据测算，丹江口水库水源地4县36个乡镇111.4万亩耕地年化肥投入量为4.35×10⁴t(折纯)，用量最大的是氮磷化肥。按全国平均水平30%～40%的化肥利用率推算，年土壤固定、空气挥发和渗入地下水、汇入地表径流的流失量达(2.61～3.045)×10⁴t;水源地年农药施用量275t，品种多为杀虫剂、杀菌剂、除草剂等，对环境造成危害的是含磷、砷、汞类高毒高残留农药。农药除40%被农作物及害虫吸收分解外，一部分挥发入空气，大部分残留在土壤地表渗透到地下水或随雨水冲刷汇入地表径流流入库区，造成污染。据调查推算，化肥、农药对库区总磷超标的贡献率超过75%。水源地库区年农膜覆盖21.32万亩，农膜使用量704t，按平均残留率5.88%计算，每年残留地膜41.39t。残留在农田中的农膜难以分解，影响耕作，少部分分解物释放出有害物质也污染土壤和地下水。

3.2.2.3 畜禽粪便及生活垃圾量逐年增大

随着农业生产结构的调整，畜牧养殖业发展迅速，畜牧养殖业造成的面源污染问题也越来越突出。据调查统计，丹江口水库汇水区现有规模养殖场超过200个，畜禽散养情况普遍，年畜禽粪便排放量超过826×10⁴t，粪便简单处理率仅为59.5%，粪便排放随意性强，氮、磷、COD等大量富营养物质直接或间接排入库区，造成环境和水体水质的直接污染。丹江口水库汇水流域内生活污水和垃圾长期直接排放，污染地表水和地下水。

3.2.3 水源区生态环境脆弱

丹江口水库水源区地处我国南北过渡带、东西结合部，是一个相对独立的自然地理单元。目前区内森林植被稀少、质量差，蓄水、固土能力低下。加之不合理的耕作方式，导致生态环境恶化，水土流失十分严重。资料表明:1979～1999年的20年间，丹江口水库的淤积总量为89715.5×10⁴m³，年平均淤积高达4485.775×10⁴m³。按此淤积速度，将会大大缩短丹江口水库的使用寿命。降水与径流时空分布严重不均，水旱灾害频发。雨季洪水频发，石沙俱下，冬春干旱缺水，沟溪断流，人畜饮水困难，不少地方山区人民往往为吃水要跑几十千米的路程，严重制约了水源区经济的发展。水旱灾害的发生频率由20世纪50年代的每年0.42次增长到目前的每年0.83次。据南阳市水利部门对淅川县荆紫关、寺湾、大石桥、滔河4个乡的调查，近几年因洪水灾害，减少良田500多平方千米;西峡县自1954年以来，因洪水灾害减少耕地0.7×10⁴km²，并以每年3.6%的速度增加。

库区大量土地被淹没，淹没良田2万多平方千米，7.4万移民外迁，10万多移民和反迁移民被后靠安置搬迁到丘陵、低山薄地上。水源区大部分山丘区人口稠密，耕地资源匮乏，其中西峡县人均耕地不足0.047km²，远低于全省和南阳市平均水平。耕地后备资源不足，未利用土地中可开垦的土地资源很少，人地矛盾十分突出。随着丹江口水库大坝的加高，淹没地区面积将扩大到1050km²，这一矛盾将会进一步加剧。由于土壤瘠薄，农业产业结构单一和生态环境比较脆弱，当地人民目前尚未摆脱贫困落后的局面。人均年占有粮食仅340kg，为了生存，农民被迫开荒种地，导致森林资源锐减，加剧了生态环境恶化，使山区农业陷入了“越穷越垦，越垦越穷”的恶性循环中。

丹江口水库库区周边地区以浅山丘陵地为主，沟壑纵横，地形破碎复杂，坡度陡，植被多为中幼、中龄林和低效林，植被覆盖率低，防护能力差，自然调节能力低下，枝叶截留及根系固土保水能力减退，生态环境较为脆弱。

3.2.3.1 水源区土壤性能差

水源地土壤以黄褐土、黄粘土或红粘土为主，质地黏重，易干缩裂缝，通透性差，表土层疏松浅薄，既不耐旱，又不耐涝，并易受侵蚀，浅山丘陵区的石灰岩、片岩等抗侵蚀能力差，风化严重，对降雨冲击的抵抗力较弱，极易形成水土流失。

表3.10 水源区林业用地情况 单位：hm²

表3.11 水源区域森林面积及蓄积量

表3.12 水源区林地分类情况

3.2.3.2 水源区气候与水资源影响

丹江口水库汇水区域内，气候属亚热带季风型大陆性气候，降雨量年际间变化大，受季风影响，降水年内分配不均，汛期降雨量占全年降雨量的 58% ～ 62%。暴雨集中，强度大，历时短，入渗有限，容易冲刷侵蚀地表。丹江口水库南阳境内支流，均属山区型河道，坡度大，地下水资源量甚微，水资源总量以地表径流为主，是水土流失的主要动力。水土流失使沙尘及附着在土壤上的农药化肥残留量得以汇入地表径流，流入库区，造成库区悬浮物和氮、磷超标，对库区水质影响较大。

3.2.3.3 水源区森林资源问题突出

一是森林资源分布不均。人们把森林作为一种自然资源对待，对森林的再生性、多功能性和更新周期长认识不足，急功近利，取之于林多，用之于林少，致使有限的森林资源分布极不合理，大部分分布在深山区的河流源头，生长量偏小，生态系统呈现结构与功能退化状态，防护效益差。而地处浅山、丘陵平原的下游地区，人口密度大，垦殖指数高，森林资源少，又多是人工幼林，不少地方地表裸露严重，是水土流失重灾区。二是生态效益低。林分质量不高，低产、低效防护林所占比重大，生产力水平低。三是林种结构和林龄结构不合理。林种结构不合理，从防护林整体上看，防护林比例仍偏小; 从林龄结构上看，幼中龄偏多，其面积、蓄积分别占整个林分的 95.8% 和 89.4%; 而近成熟-过熟林面积与蓄积分别占整个林分的 4.2%和 10.6%。水源区森林资源情况见表 3.10 至表 3.12。

3.2.4 水源区水土流失严重

3.2.4.1 水源区水土流失现状

表 3.13 给出了水源区土壤侵蚀的不同类别及相关数据。大量的水土流失不但造成水库淤积，而且使水质质量变差，富营养化程度提高。

表 3.13 水源区土壤侵蚀的类别及相关数据

根据2000年全国第三次水土流失遥感调查资料，丹江口库区及上游流域南阳境内水土流失面积3369.01km²，年平均土壤侵蚀量约990×10⁴t。水土流失程度大致以浅山丘陵区的中、强度流失逐渐向中山区的轻、微度流失变化，大部分发生在丹江口水库环库区周边的浅山丘陵区和人口集中、植被差、养殖和农业种植区以及交通便利、开发建设项目比较集中的区域。平均土壤侵蚀模数为2938t/km²·a，沟壑密度为2.61km/km²。强度水土流失面积为446.87km²，占水土流失面积的7%，主要分布在西峡312国道沿线、淅川环丹江口库区等植被覆盖率较低的荒山荒坡和坡耕地上，以面蚀、沟蚀为主要形式;中度水土流失面积为1369.7km²，占水土流失面积的21.5%，主要分布在西峡县南部山区，老灌河、淇河等沿河两岸的狭窄地区和淅川、内乡、邓州的环丹江口水库浅山丘陵区，该区人口密度较大，植被覆盖率较低(<30%)，耕地多为坡耕地，流失形式以面蚀为主，兼有沟蚀，局部有滑坡、泥石流等重力侵蚀;微度、轻度水土流失区总面积为4545.37km²，其中轻度水土流失面积1552.44km²，微度流失区面积2992.93km²，主要分布在西峡中山区和淅川西北山区、丹南山区，海拔较高，山体完整，居民少，森林茂密，交通闭塞，植被覆盖率较高，大部分为水平梯田、水田及建筑区，水域也包括在内，流失形式以面蚀为主，兼有沟蚀(表3.14，图3.3)。

表3.14 南阳市丹江口水库及上游流域水土流失强度分级面积及流失量

注:据南阳市水利局，2003，南阳市丹江口库区及上游水土保持规划。

3.2.5 水源区矿山地质环境问题

水源区矿产资源的特点是矿种类型较多，矿点多，分布较集中，但大中型矿床较少，多数为小型和矿点，绝大部分为小规模的民采。开采方式多为露天开采，产生大量尾矿弃渣。目前开采较活跃的金属矿种为钒矿、铁矿、金矿、辉锑矿等;非金属矿种有大理岩、石灰岩、石墨、白云岩等。石灰石矿、大理岩矿和钒矿等，开采极盛，常形成矿山集中分布的群采区。因此，研究区矿山环境地质问题突出。

3.2.5.1 矿山开采引起的矿山环境地质问题

(1)引起土地资源的毁损:采矿占用和破坏土地。经调查，中型矿区占用和破坏土地面积一般为2～9hm²，小型矿区占用和破坏土地面积一般为1～6hm²。例如:在淅川县城—西庙岗一带为山间谷地，是大理岩石材加工聚集地，沿G312两侧分布加工厂几十家。占地宽20～50m，断续延伸近20km。弃渣改变、破坏土地现象较为严重。

图3.3 研究区水土流失分布

(2)引起地貌景观的毁损:露天采矿破坏地貌景观非常严重，毁坏了植被和生态环境。在交通干线两侧的可视范围内可以看到采矿留下的痕迹，而且还有持续增加的趋势。大型矿区植被破坏面积为15hm²，中型矿区植被破坏面积一般为1.5～4.5hm²，小型矿区植被破坏面积一般为0.5～2.0hm²。水源区因采矿引起的地貌景观毁坏主要分布在以下地带:①淅川县城—毛堂—西簧一带，为钒矿采矿密集地，分布采矿点几十家，采坑沿矿脉分布，宽6～10m，深5～8m，断续延伸近50km，总面积约100hm²，开矿弃渣就地堆积于山坡，随处可见，对山体植被及土地破坏较为严重，并为水土流失提供了基本条件;②淅川县蒿坪—大石桥一带，为大理岩矿采矿密集地，分布采矿点几十家，采坑沿矿脉分布，宽6～10m，深5～30m，断续延伸近40km，总面积约80hm²，开矿弃渣就地堆积于山坡，对山体植被及土地破坏较为严重，并对丹江风景区有一定影响，也为水土流失提供了基本条件。

(3)地质灾害频繁发生:石灰岩、大理岩、钒矿等矿山在开采过程中，经常发生边坡失稳、滑坡、崩塌等现象。井下开采的金矿、铁矿易发生矿坑塌陷现象。矿山排出大量矿渣及尾矿的堆放，除了占用大量土地、严重污染水土资源及大气外，还经常发生塌方、滑坡、泥石流。尤其是一些乡镇集体和个人采矿场，在河床、公路两侧开山采矿，乱采滥挖，乱堆乱放，对河道畅通有一定程度的影响，也为泥石流的形成提供了固体物源。

3.2.5.2 水源区土污染分析

为了解钒矿对土壤的影响，在钒矿采矿分布较密集的毛堂—西簧一带布设了两条土质取样剖面。根据分析结果得出:远离采矿点钒含量有明显的递减趋势。

3.2.5.3 水源区水环境质量分析

(1)地下水环境质量分析:地下水水环境分析主要通过地下水质量评价和地下水污染评价来实现。

1)地下水质量评价:此次评价选择pH值、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁(Fe)、锰(Mn)、铜(Cu)、锌(Zn)、挥发酚类、阴离子合成洗涤剂、高锰酸盐指数、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮(NH₄)、氟化物(F^－)、汞(Hg)、砷(As)、铍(Be)、隔(Cd)、六价铬(Cr⁶⁺)、铅(Pb)、碘(I)等24项组分作为评价指标。以水质分析资料为基础，依据单项组分，按《中华人民共和国地下水质量标准》所列分类指标确定该组分的质量类别，为单因子评价方法。根据各单项组分所属质量类别，依表3.15的规定分别确定单项组分评价分值F_i。

表3.15 各类别单项组分评价分值

按式(3.1)和式(3.2)计算综合评价分值F。

河南省土地资源生态安全理论、方法与实践

式中:F为各单项组分评价分值F_i的平均值;F_max为单项组分评价分值F_i中的最大值;n为项数。

根据计算的F值，按表3.16划分地下水质量级别。

表3.16 地下水质量级别判定

2)地下水污染评价:选取地下水质量评价中的24项组分作为评价指标。以《中华人民共和国地下水质量标准》(GB/4848-93)中Ⅱ类水标准限值作为背景值，采用组分综合法和污染指数法分别对无机污染进行评价。

单项指标的污染指数(I)按式(3.3)进行计算。

河南省土地资源生态安全理论、方法与实践

式中:I为某项污染物的污染指数;C_i为某项污染物的实测含量;C₀为某项污染物的背景值或对照值，此次取Ⅱ类水标准的上、下限值。

C_i值在区间内，令I=1，如果I值大于区间值的最大值或小于区间值的最小值，分别用C_i值除以区间值的最大值或最小值。

多项指标的综合污染指数(PI)按式(3.4)和(3.5)进行计算。

河南省土地资源生态安全理论、方法与实践

河南省土地资源生态安全理论、方法与实践

式中:PI为单个样品多项组分的综合污染指数; 为各单项组分污染指数I的平均值;I_max为各单项组分污染指数I的最大值;n为项数。

根据计算的PI值，按表3.17划分污染级别。

表3.17 地下水污染级别分类

最后计算出F值最大为7.19，最小为2.15。质量级别为“良好”和“较差”两个级别，综合评价结果与单项组分评价结果一致，即Ⅲ类水属“良好”级别，Ⅳ、Ⅴ类属“较差”级别 。

(2)水源区地表水环境质量评价:根据国家标准中基本项目标准限值中的24项指标，选择pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量(COD_cr)、生物需氧量(BOD₅)、总磷(以P计)、总氮(以N计)、铜(Cu)、锌(Zn)、氟化物(以F^－计)、砷(As)、汞(Hg)、镉(Cd)、六价铬(Cr⁶⁺)、铅(Pb)、氰化物、挥发酚类等17项组分作为评价指标。根据分析结果，对水源区水环境质量的评价表明:地下水组分中溶解性总固体、总硬度、硫酸盐(S0^2－₄)、硝酸盐(NO^3－、以氮计)、阴离子合成洗涤剂、六价铬(Cr⁶⁺)等6项含量差异较大，在矿山及人口密集区附近含量较高，其分布面积较小;地下水质量较好的区域居多。地表水部分河段质量较差，入丹江口水库的丹江入口处为Ⅱ类水，淇河入口处为Ⅴ类水，老灌河入口处为Ⅳ类水;南水北调中线取水口(淅川陶岔)地表水样为Ⅱ类水，满足生活饮用水标准。现状条件下，采矿活动引起地下水和地表水质量的变化对丹江口水库水质的影响程度尽管不太明显，但对地下水和地表水质量已经造成不同程度的污染，应引起高度重视 。

G. 污水排放条件

入“九五”以来，我国大规模水污染防治在“三河三湖”"淮河、太湖、巢湖、滇池、海河、辽河等重点流域全面展开。经过几年的努力，已经取得了阶段性成果，部分河段水质有所改善。但是，由于历史的原因，我国水环境问题比较复杂，在现有经济技术条件下，解决水环境问题需要经过一个缓慢的过程。因此，在今后相当长的时期内，重点流域的水污染问题仍将十分严重。

1. 我国水环境问题及其影响因素

我国水环境面临着水体污染、水资源短缺和洪涝灾害等多方面压力。水体污染加剧了水资源短缺，水生态环境破坏促使洪涝灾害频发。据1999年《中国环境状况公报》显示，目前我国七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地区的地下水受到不同程度的污染。河流以有机污染为主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高锰酸盐指数和挥发酚等；湖泊以富营养化为特征，主要污染指标为总磷、总氮、化学需氧量和高猛酸盐指数等；近岸海域主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐和重金属。这些因素构成了水环境问题影响范围广，危害严重，治理难度大等特征。我国水环境问题产生的原因是多方面的，但主要是人类主观因素的影响。长期以来，我国经济增长方式粗放，企业单纯追求经济效益，忽视环境效益和生态效益。工业发展中，水消耗量大、利用率低。不仅单位产值污水排放量大，而且万元产值用水量各省区间差距悬殊。1998年全国平均万元GDP用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龙江、内蒙古、江西、广西、贵州、青海、甘肃等省区大多在1000m3以上。宁夏、新疆为4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生产2kg粮食，而宁夏才生产不到1kg。同时，在传统的计划经济体制下，粗放型的经济增长方式，使企业生产经营缺乏节能降耗的动力。企业技术改造往往以扩大再生产为目的，生产工艺落后，更新换代速度慢。随着经济体制改革的不断深入，经济增长方式的日趋转变，以及科技水平的快速提高，水资源的合理开发和利用将逐步走上科学化管理轨道。但是，这种转变需要一个较长的历史过程。水环境问题严重的另一个重要原因，是国家政策导向的偏差。长期以来，国民经济和社会发展注重经济增长速度、主要产品产量、城镇居民收入增长等指标，没有把资源消耗和环境代价纳入经济核算体系。迄今为止，城市环境基础设施建设仍作为“非生产性福利事业”。城市污水处理、垃圾处理由政府包揽，使政府不堪重负，以至于拿不出钱搞环境基础设施建设，甚至建成污染处理设施也因经费来源问题没解决而难以正常运转。在计划经济体制下，一些经济发展政策有悖于环境保护。我国一度“遍地开花”的“十五”小企业，布局分散，规模不经济，生产工艺落后，造成了严重的环境污染和生态破坏。

区域经济发展和区域环境容量不相适应，也是造成水环境污染的重要原因。以往在确定地区产业发展方向、地区生产力布局时，往往忽视区域环境容量。我国主要江河出现的严重流域性水污染，在很大程度上与流域产业结构和布局不合理有直接关系。淮河流域四省自80.年代初开始，利用当地资源，大力发展高耗水的化工、造纸、制革、火电、食品等小型工业，污染物排放量超过了淮河的承载能力，使淮河流域水质急剧恶化；由于缺乏科学认证和科学管理，一些缺水地区盲目发展高耗水型工业，造成地下水位下降；一些资源丰富的地区发展单一的资源型产业，不发展与之相配套的加工业，产业结构雷同，形成严重的结构型污染。

自然因素的影响在一定程度上加重了水环境问题的恶化，增加了水污染防治的难度。近年来，由于气候变化引起全球温度、湿度、降水量的分布变化，使一些国家和地区的灾害频发。我国北方地区气候也明显变暖，华北地区冬季平均气温90年代比50年代上升2.1℃。气温上升，地表径流减少，蒸发量增大，发生旱灾的机会增多。1997年我国北方地区受厄尔尼诺现象的影响，降水量异常偏少，温度偏高，海河水资源量只有多年平均量的40%；黄河水资源量为多年平均量的61%。由于河道径流减少，水体自净能力下降，加剧了水环境恶化。1998年受厄尔尼诺现象影响，长江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，导致特大洪水灾害的发生。

我国水资源地区分布不均，南多北少，相差悬殊，水资源分布与人口、经济和社会发展布局极不协调。北方黄河、淮河、海河、松辽河，以及内陆河5个流域，总人口占全国的47%左右，耕地面积占65%以上，GDP占全国的45%以上，而水资源却只占全国水资源总量的19%，人均占有量仅为南方地区的1/3。这些因素也是导致水环境问题突出的重要方面。

2. 重点流域水污染防治面临的主要问题

“九五”以来，我国重点流域水污染防治以淮河治理为先导，太湖、巢湖、滇池，以及海河、辽河相继开始。通过采取工业污染源的末端治理，以及在产业结构调整和压缩过剩生产力中，取缔、关闭、和淘汰生产工艺落后、设备陈旧、污染严重的企业等一系列措施，治理工作取得一定成效。部分水域已经接近实现第一阶段的污染防治目标。“九五”水污染防治作为我国历史上第一次大规模的流域水污染防治，积累了大量宝贵经验，对于开拓我国的环境与发展道路具有长远的战略意义。但是，从总体上看，重点流域的水污染防治工作进展还比较缓慢，取得的成果十分脆弱。在实践中暴露出来的一些问题充分说明，我国当前和今后一个时期流域水污染防治仍面临严重挑战。

2.1 黄河、长江流域水环境问题亟待解决

“九五”期间“三河三湖”的治理仅仅是拉开了我国水污染防治的序幕。在大规模治理“三河三湖”的同时，必须看到，黄河、长江的污染问题也到了非治理不可的程度了。黄河这个中华民族的摇篮，他养育了人类，也无数次地给人类带来灾难。如今，由于人类活动的作用力，使黄河的环境问题日趋严重。1999年，在黄河流域的114个重点监测断面上，V类和劣V类水体分别为70%和56.2%，黄河主要支流的污染更为严重，而且黄河的污染主要来自支流。目前，黄河水量少，自净能力弱，水环境处于危机之中。在西部大开发中，黄河流域的经济发展将进入较快增长时期。黄河的水污染必然使沿岸的水资源短缺“雪上加霜”。

长江上游沿岸地区经济社会的快速发展和城市化进程的加快，使这一地区的污染物排放量迅速增加，污染问题随之加重，特别是三峡库区及其上游的水质不断恶化。如果不采取有效措施，预计到2010年，长江上游重点地区废水排放量将以年均4.1%的速度增长；沿江城镇生活垃圾入江量，将由1995年的约200万t增加到2010年的467万t；三峡库区的水体自净能力将大幅度下降。2009年三峡库区建成蓄水后，库区将由一个流速快、流量大的河流变成一个流速缓、滞留时间长，回水面积大的人工湖。水体稀释自净能力下降，水污染必然加重。根据预测，三峡工程建成后，湖区上游岸边污染带主要污染物浓度将比建坝前增加2-10倍，将成为重污染区。

2.2 城市生活污水逐年增加，污水处理设施建设严重滞后

城市基础设施是工业建设的载体，制约着工业建设规模和发展速度。长期以来，我国城市建设不恰当地把基础设施建设的载体地位降低为工业的一般附属物地位，基础设施的发展与人口、资源、环境和工业建设不协调，导致基础设施长期超负荷承载。特别是城市环境保护基础设施，仅仅在近几年才开始兴建。全国绝大多数城市的污水处理能力远远满足不了实际需要。

随着人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水产生量大幅度增长。近年来，城市生活污水和工业废水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水处理厂的建设远远不能适应经济社会发展的需要。一般情况下，城市污水处理厂的建设周期为3年。从目前的建设进度看，实现“九五”期间国家提出的全国50万人口的城市都要建设集中式污水处理装置的要求，还需要相当长的时间。以淮河为例，按规划，到2000年，淮河流域四省需要建设城市污水处理厂52座，总投资60.8亿元，形成污水处理能力352万l/d。到1999年6月建成的污水处理厂只有3座，污水处理能力仅为44万l/d。集中式污水处理设施建设缓慢的原因，除了资金短缺外，现行管理和运行机制的掣肘也使城市污水处理厂的建设和运营陷于困境。由于没有真正落实“污染者负担”的政策，地方财政因无力支付污水处理费用，常常使建成后的污水处理厂不能正常运行，环境保护投资不能有效发挥环境效益。

2.3 大量的面源污染问题尚未找到解决途径

目前，全国的工业污染已经开始得到有效控制。到2000年底，全国所有工业污染源都将实现达标排放。城市污水处理正在逐步加快步伐。但是，农村经济发展带来的农药、化肥、畜禽养殖污染量大面广，有一定治理难度。从50年代到90年代，我国农药施用量增加近100倍，成为世界上农药用量最大的国家。我国每年因农药中毒的人数占世界同类事故中毒人数的50%。而且由于农药的大量流失，造成严重的水体污染。全国化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前，偏施化学氮肥，使氮、磷、钾比例失调现象比较严重。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，进入河流、海洋、湖泊，成为水体面源污染的主要来源。同时，由于大量化肥的使用，农村畜禽粪便的农业利用减少，畜禽业的集约化程度提高，加重了养殖业与种植业的脱节。畜禽粪便的还田率只有30%多，大部分未被利用。1998年全国畜禽粪便产生量是当年全国工业固体废物产生量的3.4倍。这些畜禽粪便大部分未经处理直接排入江河湖海。同时，作为农村经济的重要组成部分，乡镇企业的发展也一直是困扰农村环境的一大难题。据1991年和1997年两次全国乡镇工业污染源调查，乡镇工业二氧化硫、烟尘、化学耗氧量和固体废物排放量分别增长了22.6%、56.5%、246.6%和552%；在全国主要工业污染物排放总量有所控制的情况下，乡镇企业排污量却在增长，这将对水环境构成严重威胁。

2.4 经济政策不配套，污染治理资金严重短缺

在计划经济体制下，我国污染防治资金以国家预算内资金为主。随着市场经济体制的建立，完全依靠行政手段管理环境已经不能奏效。但是，由于市场经济条件下的环境经济政策体系尚未建立，多元化的环境保护投资体制难以形成。作为促进污染防治的重要经济手段排污收费制度，目前还很不完善。主要问题是，排污收费标准过低，不能发挥刺激污染防治的作用。超标排放污水收费作为排污收费的主体，其收费额不足污染处理设施运行成本的一半；污水排放收费最高不超过0.5元/l；排污收费项目不全，主要对象是大中型企业和部分事业单位，城市污水处理费仅在少数城市开征，而且收费标准较低，“污染者付费”的原则没有充分体现；排污费的转移支付机制尚未建立，流域内上下游之间缺乏利益补偿政策，水资源的开发利用与保护不协调，造成水资源的浪费。

“九五”期间我国环境保护投资有了大幅度提高，特别是国家采取积极的财政政策，在扩大内需中把环境保护作为重点投资领域，一些水污染防治重点项目得到国债资金的支持。但是，由于环境保护资金渠道狭窄，投资量小，污染治理资金短缺的问题仍然非常突出。按计划，“三河三湖”水污染防治约需资金1260亿元，但是目前已经落实的资金与需求相差甚远。1998年国家增发财政债券和银行贷款资金用于基础设施建设，分配给淮河流域10亿元财政债券资金用于城市污水处理厂建设。但是，这些资金仅为淮河城市污水处理厂总投资的16.5%，而且投资项目达34个之多。由于地方配套资金不足，开工的项目不少，却因缺乏资金施工建设进度缓慢，很多工程至今投资尚无着落。

3. 关于水污染防治的政策建议

我国是在经济技术相对落后的情况下实现经济快速发展的。人口基数大，人均资源少，环境污染和生态破坏的防治将是一项长期的战略任务。特别是水环境污染问题的解决不可能一蹴而就，需要经过一个艰苦的治理过程。因此，我们必须在认真总结“九五”期间水污染防治经验教训的基础上，借鉴世界一切成功的经验，结合我国的具体情况，不断加强政策创新、制度创新和技术创新，逐步走出一条具有中国特色的水污染防治道路。

3.1 在决策中控制新的水环境问题产生

国家和地方各级政府，在确定经济发展速度、制定国民经济和社会发展计划、资源开发计划、区域开发计划，以及制定经济技术政策，进行重大经济决策时，应当对实施这些决策可能产生的环境影响做出科学评价，评价的结论作为各级决策的依据。在决策中综合考虑环境、经济和社会因素，统筹兼顾，使发展对环境的影响降低到最小。建立科学的评价指标体系，设置专门的评价审议机构，并使这一制度法制化，逐步建立起依法决策的运行机制。

区域经济的发展要充分考虑水资源保护。限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。近期应重点调整北方缺水地区的产业结构，防止水资源短缺问题进一步加剧。生态环境脆弱地区的经济发展应考虑为生态用水留有余地，防止因过度开发导致下游地区河湖萎缩、土地沙化、生态退化。在水源地区，引导和组织水源地生态经济体系建设，避免水源地区经济发展导致下游城市水源污染。

3.2 资源的开发和利用要坚持开源节流并举的方针

大力开展节水活动，采取有效措施，减少水消耗。有组织地推行节水、高效的农灌技术；完善科学的农业用水管理措施，尽快改变农业生产大量耗水的局面。制定单位产品用水定额和水重复利用率考核指标，建立工业用水考核制度；明确规定冷却水及工艺用水等工业废水必须循环利用和再生利用；大力发展水的闭路循环使用，最大限度地减少废水排放量。

在开展节约用水，解决我国水资源短缺的同时，全面加强水污染防治，特别是重点流域的水污染防治。流域治理的重点在城市，城市工业废水和生活污水的治理，要走集中与分散治理相结合和废水资源化路子。因地制宜地建设污水处理设施，处理后的污水要用于工业冷却水、城市景观和园林绿地用水等。

3.3 建立和完善资源有偿使用制度和价格体系

国家有关部门应抓紧组织开展资源定价研究，有计划地对关系国计民生的重要资源和国家稀缺资源制定分类指导的价格政策，尽快改变“资源无价”，资源产品低价的不合理状况，使水资源价格体现资源价值、资源利用和污染防治费用。同时，积极推进水资源资产化管理进程，加强资源核算体系的研究，为逐步将水资源核算纳入国民经济核算体系创造条件。

3.4 完善环境经济政策

抓紧制定有利于环境保护的环境经济政策，进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。尽快提高排污费标准，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相关政策，建立资源更新的补偿机制；全面实现“污染者付费”的原则，在用水收费中，普遍增加污水处理费，作为城市污水处理厂运行费用；环境保护作为“市场失效”的领域，特别是环境科技研究与开发、环境保护基础设施建设等，国家应加强产业政策支持。同时，鼓励和推动环境保护基础设施建设和管理的企业化。

积极建立环境税收制度。扩大资源税的征收范围，对地下水等稀缺资源征收资源税；对新建污染项目征收固定资产投资方向调节税，控制结构型污染；对现行排污费与费改税进行利弊分析，探索征收污染附加税；对从事城市污水处理的企业实行零税率；对生产再生资源和利用再生资源生产的产品，应给予税收减免的优惠。

3.5 大力推行清洁生产

工业部门要加快产业结构调整，合理调整工业布局，推动资源消耗小、效益高的高新技术产业发展。结合技术改造推行以清洁原料、清洁生产过程和清洁产品为主要内容的清洁生产。要把清洁生产当作在可持续发展战略指导下的一次工业企业的全面改造，在全国所有工业企业推行清洁生产。通过加强环境管理审计，建立科学的管理体制，促进我国工业向新的技术基础转移，以集约方式提高质量，降低消耗，增加经济效益。并在此基础上逐步建立我国资源节约型生态工业生产体系。

3.6 加强农村面源污染的防治

农村要推行以改善农业生态环境，加快农村经济发展为主要内容的生态农业生产体系。全面推广种植业、养殖业、加工业合理配置的“大农业”生产模式，注重农、林、牧、副、渔各业全面发展，农、工、商综合经营。把现代化科学技术和传统农业精华有机结合起来，逐步增加有机肥料的使用，减少化肥、农药的使用。开发生物农药技术，推广以菌治虫、以虫治虫的生物技术替代农药。目前，我国已有2000多个生态农业试点，应当在总结经验的基础上，把推行生态农业作为农村经济发展中的一场革命，在全国广大农村普遍展开。逐步把农村富余劳动力从污染型乡镇工业转移到生态农业建设上来。县、乡两级政府要制定生态农业建设规划，国家有关部门要加强技术推广，有计划地在全国乡、村培养一批技术骨干，指导农民发展生态农业。

3.7 加快城镇污水处理厂建设，大力发展环保产业

改革现行城市污水处理体制，实现污水处理厂建设和运营的社会化、市场化、企业化。污水处理厂的建设要引入竞争机制，按照“谁投资谁所有，谁管理谁受益”的原则，建立多元化投资建设、企业化运营管理、社会共同负担费用、政府给予必要的政策扶持的模式。积极探索城镇给排水建设和运营一体化的管理体制。逐步使政府从直接管理污水处理设施的建设和运行中解脱出来，让污水处理真正走向市场。

环保产业的发展应当成为国民经济新的增长点。国家应制定扶持环保产业发展的经济政策，在投资、信贷、税收等方面给予优惠；鼓励一部分产品过剩的企业转向环保产品生产和服务；组建环保产业集团，尽快形成产业规模；抓紧培育环保市场，把原来政府管理的环保服务事业推向市场。同时，要加强环境科学研究，组织开展高浓度有机废水处理等急需的重点水处理技术攻关；加速污染防治和生态工程成套设备的国产化，改变我国环保产业落后的现状，以适应我国污染防治的需要。

参考文献：

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[2] 井文涌.采取有力措施,推进中国水环境保护:水工业与可持续发展.北京:清华大学出版社,1998.

[3] 解振华.完成跨世纪的环保任务.科技日报,1999 09 28(1).

[4] 周春晖主编.过程控制工程手册[M].北京:化工出版社,1992.[2] 李永和主编.工业酸度计[M].北京:化工出版社,1988.

H. 长江流域的各种水体之间是怎样联系起来的

陆地上（或一个流域内）发生的水循环是降水－地表和地下径流－蒸发的复杂过程。陆地上的大气降水、地表径流及地下径流之间的交换又称三水转化。流域径流是陆地水循环中最重要的现象之一。

I. 长江有哪些污染

长江的污染来源主要集中在以下几个方面：

其一是工业废水与生活污水的污染。工矿企业废水和城镇生活污水是长江流域的主要污染源之一。据环保总局统计，2003年，长江流域废水排放总量已达163．9亿吨，其中工业废水排放量72．5亿吨，生活污水排放量91．4亿吨；主要污染物化学需氧量排放总量481．4万吨，其中工业废水排放量131．8万吨，生活污水排放量346．6万吨。

其二是农业面源污染严重。主要包括：化肥、农药、畜禽养殖业、农业固体废弃物、农村生活污水和山林地区径流污染等。据环保总局估计，长江流域农业面源污染物总量与工业、城市生活等点源排放的污染物总量相当。

其三是航运量激增带来大量船舶污染。长江是横贯我国东西的水上运输大动脉，航运业十分发达，常年在水上运营的船舶有21万艘，这些船舶每年向长江排放的含油废水和生活污水达3．6亿吨，排放生活垃圾7．5万吨。另外，因海损事故造成的油品、化学品污染事件也时有发生，对长江水环境构成了极大威胁。