河长办关于加强城区污水管网

① 老城区污水合流管怎么改造 会面临什么样的困难 有哪些好建议

老城区污水合流管改造是一项非常复杂的工程，改造措施应根据城市的具体情况，因地制宜，综合考虑污水水质水量、水文、气象条件、水体卫生条件、资金条件、现场施工条件等因素，结合城市排水规划，在确保水体尽可能减少污染的同时，充分利用原有管渠，实现保护环境和节约投资的双重目标。
现阶段，对旧合流制排水管渠系统改造的方式主要有四种，分述如下：

（一）改旧合流制为分流制

将旧合流制改为分流制，是一种彻底的改造方法。由于实施雨、污分流，可以将污水全部引至污水处理厂进行处理，从根本上杜绝了污水直接排放对水体的污染。同时，由于雨水不进入污水处理厂，处理水的水质水量可维持较小的变化范围，保证出水水质的相对稳定，容易做到达标外排。

要实施分流制，对于现状条件的要求较高，不论是住宅区还是工业企业，其内部的管道系统必须健全，要求有独立的污水管道系统和雨水管道系统，便于接入相应的城市污水、雨水管网；同时要求城市街道的横断面有足够的位置，允许新增管道的敷设。一般城市由于建设年代久远，地下管线基本成型，地面建筑拥挤，路面狭窄，如若将合流制改为分流制，存在投资大、施工困难等诸多现实问题，很难短期内做到。

（二）保留部分合流管，实行截流式合流制

大部分城市，如果水体环境足够的自净能力，基本上采取截流合流制排水体系统，保留老城区部分合流管，沿城区周围水体敷设截流干管，对合流污水实施截流，并视城市的发展状况，逐步完善管网，改为分流制。这种过渡方式，由于工程量相对较小、节约投资、易于施工、见效快，已得到广泛应用，并取得良好效果。不久前我人设计完成的巢湖市污水厂配套管网工程，其中老城区建成多年，地面建筑及地下设施已经成型，不宜大规模实施分流制改造，而城区内有环城河、天河等丰富的水体可利用，根据当地实际情况，在老城区内即采用了截流式合流制排水系统。

旱季时，截流式合流制排水系统可将污水全部送入污水处理厂。雨季时，通过截流设施，只能将部分合流污水输送至污水厂处理，超出截流水量的污水排入附近水体，不可避免会对水体造成局部和短期污染，而进入处理厂的污水，由于混有大量雨水，使原水水质、水量波动较大，势必对污水厂各处理单元产生冲击，这就对污水厂处理工艺提出了更高的要求。

（三）在截流式合流制的基础上，设置合流污水调蓄构筑物

有些城市，周围水体稀疏，环境容量有限，自净能力较差，不允许合流污水直接排入，这种情况下，可在截流干管适当位置设置合流污水调蓄构筑物，将超过截流干管转输能力及污水厂处理能力的合流污水引入调蓄构筑物暂时储存，待暴雨过后再通过污水泵提升至截流干管，最终入污水厂进行处理，基本上保证水体不受或少受污染。

需要指出的是，这种调蓄构筑物往往占地面积很大，并且雨水量不是一个定值，合理确定合流污水调蓄构筑物容积有较大难度；再者，调蓄合流污水量最终再通过污水泵提升至截流干管（极少数有高差利用的城市除外），造成日常运行、维护、管理的不便，同时也啬了污水处理厂的负荷及运行费用，所以不提倡采用，只有充分论证无实施分流制的可能性后才予以考虑。

（四）在截流式合流制的基础上，对溢流混合污水进行处理

同上一种情况类似，如果城市周围水体自净能力有限，水体环境相脆弱，采用截流式合流制排水管渠系统，在溢流合流污水排入水体前，必须进行处理。针对合流污水水量大、浓度低的特点，可采用一级处理，选择筛滤、混凝沉淀、投氯消毒的处理工艺。合流污水经处理后，污染物浓度可显著降低，从而大大减轻对水体的污染。

同样，该措施由于考虑雨水的处理，与前种情况存在类似的不足：日常运行费用高，且分散处理设施远离城市集中污水处理厂，在运行、维护、管理是均存在诸多不便。

根据我国城市水污染控制技术政策要求，应加强城市市政排水管网的改造、调整和建设，做到雨水、污水分流，为城市污水集中处理创造条件。因此，对于城市旧合流制排水管渠系统的改造措施，应优先考虑分流制，在实施难度较大的情况下，可考虑采用截流式合流制排水管渠系统。第三、第四种情况，是在截流式合流制的基础上加以改进，针对环境有较高要求而提出的，具有一定的特殊性。事实上，我国大部分城市，其旧城区建设一般处在合流制盛行的年代，被打上深深的时代烙印，很难在短期内改变现状，因此现阶段，我国对老城区旧合流制的改造，截流式合流制排水体系是最常用的方式。

② 关于全面推行河长制的意见 什么时候

《关于全面推行河长制的意见》是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。为进一步加强河湖管理保护工作，落实属地责任，健全长效机制，就全面推行河长制提出的指导性意见。
由中共中央办公厅、国务院办公厅于2016年12月11日印发并实施。

③ 市政污水管网常水位高于小管网底标高怎么办

给你提供两套方案。
（1）小区管网末端设污水提升泵站。
（2）如果污水量不大的话，可以在末端设小型一体化污水处理设备，处理达标后，可直接排放到雨水管网或者附近水体中

④ 城镇污水排入排水管网许可管理办法的介绍

《城镇污水排入排水管网许可管理办法》经住房和城乡建设部第20次部常务会议审议版通过，2015年1月22日中华人民权共和国住房和城乡建设部令第21号发布。该《办法》分总则、许可申请与审查、管理和监督、法律责任、附则5章34条，自2015年3月1日起施行。《城市排水许可管理办法》（建设部令第152号）予以废止。

⑤ 在市政工程项目上如一个城区的排水管网工程中发改委,财政局,住建局之间的关系是什么 办事的顺序是什么

我知道一般是先去住建局搞合同，财务是钱的事情，发改委，我做了一个给排水工程没接触过

⑥ 如何加强排水管网管理 政协提案

加强城市排水管网建设，着力完善雨污分流系统，实现污水深度处理与中水回用，保障城市安全运行。结合我县现有的排水体系，提出如下建议：
（一）加强领导，提高认识。要进一步加强领导，强化分工与协作，明确主体责任，将城区排水管网建设纳入政府的重要议事日程，把此项工作作为一项民生工程抓实抓好。在进行县城基础设施建设时，应充分重视污水管网和污水处理设施建设，建立专门的排涝设施管理机构。要超前谋划高标准建设城区排水管网系统，确保城市安全运行。
（二）科学规划，分步实施。要依据《城乡规划法》尽快系统制定县城排水工程专项规划，加大城区排水管网建设。一要对排污干管渗漏情况进行排查和处理，清理干管淤泥，排查渗漏点采取修补措施。二要采取有效措施将直排的污水导排至污水管网，将老居民区的直排污水引入污水支管，从而真正发挥新建污水管网的作用，扩大污水收集范围。三要切实搞好分期治理。对县城排水设施的建设和改造应严格以县城排水规划为指导，分不同区域采取不同的方法进行建设和改造。对老城区排水管网应以棚户区改造及道路改造为契机，尽可能实现雨污分流。对县城新建区域要以高标准、高起点为原则，实现规划和建设一步到位，形成较为科学和完善的雨污分流系统。
（三）理顺机制，加强管理。有关部门要通力合作，严格按照规划实施，定期检查验收，实行目标管理。要及时制定相关办法。依据相关法律法规，借鉴其他城市的先进经验，结合我县实际，及时制定《城市排水许可管理办法》，加强排水监管。要进一步理顺排水管理体制，设立排水专职管理机构，由县规划建设部门牵头，环保、水务、城管等相关职能部门协同配合，从排水排污的产业政策到规划、运营，以及污水处理厂的运行都要进行严格监管。
（四）增加投入，强化保障。一要强化政府在排水管网工程建设中的主导作用。要进一步加大对排水管网工程建设资金的投入力度，确保工程建设顺利开展，发挥效益。二要加大污水管网和污水处理设施建设及城市排水沟（管）清理专项资金投入。在向上争取资金时应加大对污水管网方面的争取力度。三要积极创新投融资体制。可组建排水工程建设管理有限公司作为投融资主体，采取市场化运作模式，吸引社会资本参与排水管网建设及污水处理设施建设和运营。
（五）引进“海绵城市”建设理念。海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。以城市建筑、小区、道路、绿地与广场等建设为载体，道路、广场可以采用新型建材进行透水铺装，优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制雨水的直排量，减轻排水系统压力。

⑦ 污水管网建设对社会意义有哪些

市政污水管网工程，是城市地下隐蔽性工程，更被称为城市建设的“良心工程”，是一项不容忽视的民生工程。完备的城市污水管网不仅有利于完善城市功能、提升城市品位，更有利于改善居民生活环境、提升群众生活幸福指数，满足群众美好生活的需要。

重要性：

在市政与环境工程建设中，城市污水管网所占总投资的比例很大，城市污水管网是重要的城市基础工程设施之一，担负着收集城市生活和工业生产等污水、及时排除降落在城市市区内和流经市区的雨水的任务。排水工程设施设计与建设的质量和科学性，直接决定着城市的发展水平，影响着城市景观和卫生环境，影响着城市的投资环境，甚至关系到城市的安全。

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污水管渠系统控制点：

在污水排水区域内，对管道系统的埋深起控制作用的地点称为控制点。如各条管道的起点大都是这条管道的控制点。这些控制点中离出水口最远的一点，通常就是整个系统的控制点。具有相当深度的工厂排出口或某些低洼地区的管道起点，也可能成为整个管道系统的控制点。这些控制点的管道埋深，影响整个污水管道系统的埋深。

确定控制点的标高，一方面应根据城市的竖向规划，保证排水区域内各点的污水都能够排出，并考虑发展，在埋深上适当留有余地。另一方面不能因照顾个别控制点而增加整个管道系统的埋深。为此，通常采取诸如加强管材强度，填土提高地面高程以保证最小覆土厚度，设置泵站提高管位等措施，以减小控制点管道的埋深，从而减小整个管道系统的埋深，降低工程造价。

⑧ 城市排水许可证应该如何办理

排水户需要向城市排水管网及其附属设施排放污水的，应当持有关材料向所在地排水管理部门申请办理城市排水许可证书。排水管理部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。

申请办理城市排水许可证书，应当如实提交下列材料：

（一）城市排水许可申请表；

（二）有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明材料；

（三）按规定建设污水处理设施的有关材料；

（四）排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告；

（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，应当提供已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置的有关材料；其他重点排污工业企业和重点排水户，应当提供具备检测水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及检测制度的材料。

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排水户不得有下列行为：

（一）未取得城市排水许可证书，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（二）超过城市排水许可证书有效期限向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（三）违反城市排水许可证书规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（四）向城市排水管网及其附属设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等；

（五）堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物；

（六）擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属设施；

（七）擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放污水；

（八）其他损害城市排水管网及其附属设施正常运行的行为。

参考资料来源：网络—城市排水许可管理办法

⑨ 什么是市政管网

市政管网工程：属于市政工程范围的管网工程。

市政工程(municipal engineering)是指市政设施建设工程。在我国，市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。

管网工程：供电管道、雨水管道、污水管道、给水管道、消防管道、燃气管道、通讯管道、小区智能化管道等工程。

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如何解决城市污水管网的管理问题：

1、加强源头管理，结合排水许可制度逐步建立重点排污户档案。

2、重视污水管道养护，加大污水管网养护的投入，切实加强现有设施的维护管理。

3、污水管网的运行、维护的市场化管理也是一种发展趋势。

随着近年污水处理的产业化的发展，城市污水处理厂纷纷面临改制，这就使厂网分离形成一种必然，目前一般的形式是污水处理厂由项目公司负责运行，而管网则由政府设立专门机构或由市政管理部门负责管理，在当前精兵简政的大前提下增设一个负责建设、运行、维护、管理的综合机构是不和适宜的。

因此，主管部门可以尝试将污水管网及污水泵站的运行管理、巡视、维护等具体行为委托给更专业的公司承担，主管部门则可以以较少的人员，在深化管理和细化服务方面投入更大的精力，实现降低运行成本和提高社会效益的双赢。

4、规范污水管道施工企业的施工行为，严格工程竣工验收和项目移交的管理。

众所周知，在污水管道的施工中还普遍存在一些质量通病，例如施工单位随意更改施工图纸；竣工图纸与施工实际不相符；管道接头质量不好，存在脱节和移位等清苦；为通过闭水试验或止水在检查井内乱设封头；拆除封头不彻底，打开一个小洞了事。

道路基层施工时将石块或灰土填入检查井，甚至将检查井铲平，覆盖在道路基层一下；检查井基础后周边土方回填随意造成检查井沉降明显等等。这些情况都给污水管网的安全运行和养护管理待来严重隐患，因此必须加强污水管道的施工行为的管理。

特别是随道路或其他市政工程配套的污水管网更应该引起重视，在产权移交时接收单位应要求移交提供竣工资料，现场校核竣工图纸和闭水试验的准确性，并抽干或降低检查井内水位（管口至少露出1/3），全面检查井内和管道的施工质量，是否有封头、淤塞等情况，对于存在问题的应不予接受，直至整改达标。

5、进一步加强对污水管网工作的统一领导，实现统筹兼顾和可持续发展。

6、科学严谨的排水专业规划对城市污水管网的建设具有重要指导意义。

当前城市建设规划先行已成为共识，一般也都有排水专业规划，但是正向一句调侃语 “计划没有变化快，变化没有规划快”所表达的，有些规划还是缺乏严谨性和科学性，其一是存在着换个领导换个思路，已完成的规划也要重来，规划没有连续。

其二是规划大而虚，规划深度不够，可操作性不强；其三，同一城市或区域规划不统一，专业规划与总体规划不协调，缺少一盘棋意识。

其四，规划不严谨，存在规划中和设计中已经明确污水管道随路建设，但个别部门因为工程投资等问题随意取消污水管道或污水支管的实施，道路或周边建筑建成后给后期污水管道的实施带来较大难度，甚至可能改变区域污水管道布局。

对此，应建立统一协调机制，尽可能有一个责任主体负责修订专业规划，扩大规划的范围和深度，突出规划的整体性、系统性和严谨性，深入研究新城区的建设、老成区的改造、城区内化工企业废水排污管理规划、医药行业废水管理规划、城郊乡镇的排污管理规划、区域小型污水处理设施应用等课。

根据水质污染状况、城区污水排放状况和治理情况、城乡经济发展状况的要求，制定出年度实施规划。统筹规划区域污水治理的全局，特别是城郊之间、城区之间、城区与开发区的统筹规划，尽量避免出现空白区域或死角。

进一步研究老城区污水截流、工业污水治理的途径，不断提高污水的收集率和处理效率。规划一经通过，应确立其强势的指导地位，由规划、建设部门通过行政手段确保其顺利实施。

7、多渠道筹集资金，加快污水管网的配套建设。

8、重视老城区排水管网建设和管理，合理实施污水的截流改造与分流改造。

9、全面调查管网现状，明确产权管理，落实责任与目标，有效发挥现有管网的效能。