餐饮店向河道排污水法律

A. 饭店向河道中排污水哪个部门管理

国务院水利行政主管部门是全国河道的主管机关。 各省、自治区、直辖市的水利行政主管部门是该行政区域的河道主管机关。

B. 餐饮含油污水排放相关法规条例有哪些

一.法规要求

1.国家<大气污染防治法>第44条:城市饮食服务业的经营者，必须采取措施，防治油烟对附近居民的居住环境造成污染。

2北京市实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法:

第三十二条 饮食服务业经营者必须采取措施防治油烟污染，排放的油烟污染物不得超过规定的排放标准。

居民住宅楼的底层不再安排产生油烟污染的饮食服务业经营场所；不得将居民住宅楼中的住宅用作产生油烟污染的饮食服务业经营场所。

现有饮食服务业经营场所污染扰民的，应当限期治理或者停业。

北京市建设项目环境保护审批:

5、餐饮项目：

（1） 符合建设项目基本要求；

（2） 不得在居民住宅楼底层和住宅楼内设立产生油烟、异味污染的饮食业经营场所；

（3） 炉灶必须使用燃气或电能等清洁燃料，在高污染燃料禁燃区内，锅炉也须使用燃气或电能等清洁燃料；

（4） 必须设置收集处理油烟、异味的装置，并通过专门的烟囱排放，专用烟囱的高度应高于周围20米内的居民建筑；

（5） 安装空调器、排风装置产生噪声和热污染的，应采取措施进行防治；空调器、排风装置不得设置在居民窗户附近，在商业区步行街和主要街道两侧不得直接朝向人行便道。在运营过程中产生噪声的须采取降噪、隔声措施，达到当地固定噪声源厂界噪声标准；

（6） 废水应经隔油或残渣过滤措施处理后排入市政管网；周围无市政管网的，应将废水处理达到相应的排放标准后方可排放。经营过程中产生的残渣、废物，不得排入下水道。

北京市西城区人民政府:

随着区域经济发展，产业结构调整，西城区第三产业的比例不断加大，餐饮业数量逐年增多，餐饮含油脂污水排放量逐渐增大。为进一步加强对餐饮业油脂污水排放量的管理，使含油脂污水的处理减量化、无害化、资源化、市场化，杜绝地沟油非法回收再用，防止市政管线堵塞，保护人民群众身体健康，日前，西城区市政管委与区环保局联合向驻区单位发出《关于加强治理餐饮含油脂污水排放管理的通知》，要求驻区餐饮业和单位食堂：1、自觉遵守环保有关法律、法规，提高资源利用率，减少污染物排放；2、安装有效的油污分离设施，按照设计要求定期由有资质的专业回收企业对分离出的油污进行回收再利用；3、按通知要求，安排自查，及时进行整改。

区市政管委、环保局将按有关法规要求对餐饮业和单位食堂进行全面检查，对未按规定安装有效的油污分离设施，导致超标排放的餐饮企业依法进行处罚，并记入西城区企业信用信息警示信息系统，予以通告。

3.在《南京市大气污染防治条例草案》中，明确了餐饮业的环保要求，要求餐饮业经营者须遵守以下规定：

必须使用清洁能源，油烟不得排入下水管道；应设置油烟净化装置，并保证其正常运行，实现达标排放，排放污染物超标的应委托污染治理专业运营单位维护运行；设置餐饮业专用烟道，烟道排放口高度和位置不得影响周围生活和工作环境。

草案同时提出，凡是违反这些规定的将处以2万元以下的罚款。

C. 污水直排的处罚规定

污水直排的处罚规定：

《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

（一）未依法取得排污许可证排放水污染物的；

（二）超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的；

（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；

（四）未按照规定进行预处理，向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。

第八十四条 在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整治。

除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，可以责令停产整治。

未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，依照前款规定采取措施、给予处罚。

第八十五条 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：

（一）向水体排放油类、酸液、碱液的；

（二）向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的；

（三）在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的；

（四）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的；

（五）向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的；

（六）违反国家有关规定或者标准，向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的；

（七）未采取防渗漏等措施，或者未建设地下水水质监测井进行监测的；

（八）加油站等的地下油罐未使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施，或者未进行防渗漏监测的；

（九）未按照规定采取防护性措施，或者利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。

有前款第三项、第四项、第六项、第七项、第八项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款。有前款第一项、第二项、第五项、第九项行为之一的，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

(3)餐饮店向河道排污水法律扩展阅读：

《中华人民共和国环境保护法》第五十九条企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

前款规定的罚款处罚，依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。

地方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。

D. 环保局对餐饮店下水道的要求是什么请大家多给些意见

《饮食业环境保护技术规范》中有规定。

7 排水与隔油要求

7.1 排水设计

7.1.1 饮食业单位的排水设计应符合GB 50015的规定，含油污水应与其他排水分流设计。

7.1.2 当就餐人数不确定时，排水量可参照餐厅建筑面积进行计算，每平方米餐厅建筑面积
每天排水量可按0.040 ~0.120m3计算。

7.1.3 饮食业单位含油污水水质，可参照表1确定。

表1 饮食业单位含油污水水质 （mg/L）

污染物 生化需氧量 化学需氧量 动植物油 悬浮物 阴离子表面活性剂 氨氮
(BOD5) (CODCr) (SS) (LAS) (NH3-N)
平均浓度 400～600 800～1200 100～200 300～500 0～10 0～20

7.2 隔油设施

7.2.1饮食业单位排放的含油污水应经隔油设施处理后排放。

7.2.2 隔油设施所需空间应根据隔油工艺、含油污水排放量等因素综合确定，存油部分应便
于清运和管理。

7.2.3 隔油设施不应设在厨房、饮食制作间及其他有卫生要求的空间内。

7.2.4 当选用隔油池时，隔油池应符合下列要求：

a)含油污水的水力停留时间不宜小于0.5h；

b)池内水流流速不宜大于0.005m/s；

c) 池内分格宜取二档三格；

d) 人工除油的隔油池内存油部分容积不宜小于该池有效容积的25%；隔油池出水管管
底至池底的深度，不宜小于0.6m；

e) 与隔油池相连的管道均应防酸碱、耐高温。

7.2.5当选用隔油器时，隔油器的设计应符合CJ/T 295的规定。

E. 侵占河道水域从事餐饮，娱乐等经营活动违法什么法律

各地政策和处罚标准不同，比如杭州市制定的《杭州市城市河道建设和管理条例》规定在城市河道内洗涤、洗澡，或者在禁止水域游泳、垂钓，拒不改正的，处五十元罚款；在禁止水域内非法捕捞水生动物的，没收捕获物和捕捞工具，处五十元以上两千元以下罚款。

根据《杭州市城市河道建设和管理条例》
第四十八条违反本条例第四十四条规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令停止违法行为，限期改正，或者采取其他补救措施，并按照下列规定予以处罚：
（一）损毁或者擅自遮挡、拆除、移动、改动城市河道附属设施，损毁通讯、照明设施的，处五百元以上两千元以下罚款；
（二）损毁水工程设施或者防汛、水文水质监测设施，处一万元以上五万元以下罚款；
（三）擅自从城市河道内抽取生产经营用水的，处两万元以上十万元以下罚款；
（四）洗刷油类容器、腐臭物品及污染水体的机具、车辆，倾倒污水等危害城市河道水体行为，情节轻微的，对个人处两百元以上两千元以下罚款；对单位处五百元以上五千元以下罚款；
（五）在城市河道内洗涤、洗澡，或者在禁止水域游泳、垂钓，拒不改正的，处五十元罚款。在禁止水域内非法捕捞水生动物的，没收捕获物和捕捞工具，处五十元以上两千元以下罚款；
（六）在沿河护栏、杆线、树木、绿篱等设施或者建（构）筑物上悬挂、晾晒有碍景观物品，拒不改正的，处五十元罚款；
（七）在涵闸闸口、泵站进出水口等禁止停泊区域内抛锚停船，拒不改正的，处五百元以上两千元以下罚款；
（八）设置拦河渔具，利用船舶、船坞等水上设施侵占河道水域从事餐饮、娱乐、住宿等活动，逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款；
（九）修建围堤、阻水渠道、阻水道路，沉置船舶，或者实施其他妨碍城市河道防汛排涝功能行为的，处一万元以上五万元以下罚款。

F. 直接向河道排生活污水违法吗

生活污水不违法啊，就怕的是工业污水。生活用的水没有毒的怕什么

G. 向河流倾倒垃圾处罚依据

水污源的来源主要是未加工的处理的工业废水,生活废水.
死亡有机污染 它来源于未经处理的城市生活污水、造纸污水、农业污水及都市垃圾.死亡有机质能消耗水中溶解的氧气,危及鱼类的生存；还能导致水中缺氧,致使需要氧气的微生物死亡.而正是这些需氧微生物能够分解有机质,维持着河流、小溪的自我净化能力.它们死亡的后果是：河流和溪流发黑、变臭,毒素积累,伤害人畜.
有机和无机化学药品污染 这些化学药品来源于化工厂、药厂、造纸厂、印染厂和制革厂的废水,以及建筑装修、干洗行业、化学洗剂、农用杀虫剂、除草剂等. 绝大部分有机 品会积累在水生生物体内,致使人食用后中毒.被有机化学药品污染的水难以得到净化,人类的饮水安全和健康受到威胁.
人类生产活动造成的水体污染中.工业引起的水体污染最严重.如工业废水,它含污染物多,成分复杂,不仅在水中不易净化,而且处理也比较困难.
工业废水,是工业污染引起水体污染的最重要的原因.它占工业排出的污染物的大部分.工业废水所含的污染物因工厂种类不同而千差万别,即使是同类工厂,生产过程不同,其所含污染物的质和量也不一样.工业除了排出的废水直接注入水体引起污染外,固体废物和废气也会污染水体……
农业污染首先是由于耕作或开荒使土地表面疏松,在土壤和地形还未稳定时降雨,大量泥沙流入水中,增加水中的悬浮物.
还有一个重要原因是近年来农药、化肥的使用量日益增多,而使用的农药和化肥只有少量附着或被吸收,其余绝大部分残留在土壤和漂浮在大气中,通过降雨,经过地表径流的冲刷进入地表水和渗入地表水形成污染.
城市污染源是因城市人口集中,城市生活污水、垃圾和废气引起水体污染造成的.城市污染源对水体的污染主要是生活污水,它是人们日常生活中产生的各种污水的混合液,其中包括厨房、洗涤房、浴室和厕所排出的污水.
世界上仅城市地区一年排出的工业和生活废水就多达500立方公里,而每一滴污水将污染数倍乃至数十倍的水体.
大量的污染物首先排入河流,造成内陆水域污染.80年代初我国对5.3万公里的河段进行调查,水污染不能灌溉的约占23.3%,水质合乎饮水标准仅占14%.湖泊和海湾的污染也相当严重.就连地下水也难逃此劫.
水污染对人类健康危害极大.污水中的致病微生物,病毒可引起传染病的蔓延.水水中的一些巨毒物质可在几分钟使人畜死亡.最危险的是镉,铅等金属物质,进入人体后造成慢性中毒,一旦发现就无法遏止.
污染的水对人体的影响有很多不利的因素：人体中70%—80%是水分,因此长期饮用不良的水质,而导致体质不佳抵抗力自然减弱,则百病发生乃必然,再者长期累积之污染物到达身体无法承受时,再高明的医生、再有效的药物恐怕也难奏效,所以“水是百药之王”的说法一点都不假.
常见的饮用水水质项目对人体健康的影响：
铅: 对肾脏、神经系统造成危害,对儿童具高毒性,致癌性已被证实
镉: 对肾脏有急性之伤害
砷: 对皮肤、神经系统等造成危害,致癌性已被证实
汞: 对人体的伤害极大,伤害主要器官为肾脏、中枢神经系统
硒: 高浓度会危害肌肉及神经系统
亚硝酸盐: 造成心血管方面疾病,婴儿的影响最为明显(蓝婴症),具致癌性
总三卤甲烷: 以氯仿对健康的影响最大,致癌性方面最常发生的是膀光癌
三氯乙烯（有机物）: 吸入过多会降低中枢神经、心脏功能,长期暴露对肝脏有害
四氯化碳（有机物）: 对人体健康有广泛影响,具致癌性,对肝脏、肾脏功影响极大
近年来美国环境保护署（EPA）针对1971-1994年间由水所引起的疾病进行一项调查,在740件案例中,其中因原生动物所引起共148件,共有448,486人因而致病,是所有原因中最高者.研究发现,原生动物种类中以隐孢子虫及梨形鞭毛虫二种需要特别注意,最常出现在游憩风景区及畜牧养殖地区,其中又以养猪、养鸭二种最多.统计也显示,23年内所造成的死亡病例共89件,而原生动物造成的死亡案例高达70件.
据世界卫生组织调查,世界上70%的人喝不到安全卫生的饮用水.现在,每年有1500万5岁以下儿童死亡,死亡原因大多与饮用水有关.据联合国统计,世界上每天有25万人由于饮用水而得病或由于缺水而死亡.
水污染不但危机人类,也给渔业带来了巨大损失.严重使鱼虾死亡,还干扰鱼类繁殖,渔产量和质量大大下降.污水还污染农田和农作物,使农业减产.水污染还造成其他环境的下降,影响人们的游览,娱乐和休养.
水不仅是生命之源,对人类极其重要,而污染又是这样厉害.因此我们更应该预防和保护好水资源,合理并利用好水.
对于污水采取的措施主要有：
（一） 资金、行政、法律保障措施
1. 资金支持是必不可少的条件
显然,资金支持是污染治理重要的条件之一,没有资金,一切治理措施就无法实施. 2. 政府的支持是后盾
城市水系污染治理涉及面很广,不但涉及到居民,还涉及到外地人员,涉及到部队系统,涉及到少数民族,也会涉及到权利持有者的利益.因此,单靠水利部门是无法解决问题的,即使再加上环保部门,力量依然是苍白无力的.需要市政府的强力支持,市政府也需要中央政府的支持.没有一个强大政府的支持,许多强制性措施就难以行得通.
3. 污染治理需要法制
法律法规是人们共同遵守的准绳,应制定保护城市水环境的地方性法律,让水系管理部门有法可依,依法行政,这样一些事情做起来会容易一些.
（二）工程保障措施
1. 必须实施彻底截污、污/雨分流
根据实地调查结果,生活污水是水系最严重的污染源,将生活污水完全截留是治污的根本.另外,由于雨水管经常被用作排污管,所以实施污/雨分流也是重要措施.污水送入污水处理厂处理,雨水则可直接排入自然水体中,降低污水处理厂处理负荷,污水可以通过河道排放.
2. 对老平房区进行搬迁改造
一般来说,城镇新建居民区都有完备的下水道系统,都实施了污/雨分流.但是,老平房区房屋破旧,多数没有下水道系统,而且污/雨不分,是造成河流污染的主要来源.不管从污染治理的角度还是从城市建设的角度,都需要对老平房区进行搬迁改造.
（三）市政管理措施
1. 加强城市卫生综合管理
加强城镇的综合卫生管理,使街面保持干净,减少因风吹、雨水等因素将脏物带入河流.对自由市场、餐馆、外来人口聚居区进行严格的卫生管理,对建设工地卫生实行严格监督,对产生污染的路边小生意、洗车点或进行环境改造、或取缔.
2. 环卫部门应提高管理水平
鉴于环卫部门职工向河道倾倒所收集的垃圾、大粪的情况客观存在,环卫部门应提高管理水平,严格要求职工遵守规矩,教育职工明确自己的责任,对不守规矩、擅自污染环境的职工给与相应的处罚.
3. 合理布置垃圾处理站点、公共厕所
应健全垃圾处理站点网络（尤其是公共场所）,让人们垃圾有处可弃,减少因无垃圾站（箱）而导致的垃圾随意丢弃.应在沿河设置一些公共厕所,让在外活动的人们感到方便,减少因为没有厕所而将河沿当厕所的现象.
4. 拆除一切造成污染的违章建筑
对一切形成污染的沿河餐馆、水上游乐厅等应取缔.
（四）水资源调控措施
加强水源调配方面的研究
水资源不足是影响水质的重要因素,河水不流,水质就会恶化.应加强水源调配方面的研究,如何既节约水源又保护水环境是必须研究的课题.建设一批污水处理厂,应加强处理水的应用,处理厂与输水管道应同时规划、同时设计,将处理后的洁净水引入河道,这样既节约水资源又可保护水环境.
（五）公众参与措施
1. 让公众参与河道环境管理
河道管理部门应建立与沿线居民的沟通渠道,定期访问居民,公布举报电话,让居民有机会参与对污染源的监督,及时发现问题,进行处理.也可以实行“门前三包”等措施,目的是充分发挥群众保护水环境的巨大热情,对水环境实行有效的监督和保护.
2. 搞好大众教育
对大众加强保护水质的教育,沿河树立一些警示牌,呼吁人们注意保护水质.另外,新闻媒体继续对大众进行环境保护的教育.
然而在此过程当中有几方面问题没有得到足够重视或未能有效执行：
首先,治理水污染的过程中要避免将水环境整治工作同行政强制措施完全等同起来.应该在整治的过程中更多地采用经济手段,调动排污单位的内部积极性,使污染物达标排放和综合治理成为企业主动的自发的自愿的行为.这样不仅能够减少行政强制执行的费用,而且可以减少以至杜绝企业弄虚作假、追求形式上的达标和保留实质上的污染行为的发生,从而有效地提高有关法律法规执行的有效性.在通常意义上的引进经济激励措施、奖励达标先进单位、为其提供政策优惠的做法之外,是否可以将水环境治理与清洁生产工艺技术的市场开发有效的结合起来,在停产、关闭数以千计的污染企业的同时创立和新建于环境保护有利的新企业新市场,使水环境整治工作同社会经济其它方面有机地联系在一起,使环保工作不再对于工业企业的发展只是一味的否定,而是肯定与否定相结合.从长远发展的角度看,工业走向环境健康化是世界发展的总体趋势,清洁生产工艺的开发利用将在不久的未来占据巨大的市场份额.因此我们应该把握时机,争取利用后进优势,在促进环境质量改善的同时获得经济的更大发展.
其次,水污染的治理过程中还应避免将水污染防治与工业企业达标排放等同起来.中国是一个农村人口占到70%的农业大国,且农业现代化程度较低.美国著名的化学家和环保主义者蕾切尔��卡逊在上个世纪60年代所关注的农业污染问题在今天的中国仍然具有极为现实的指导意义.当我们对于我国大多数流域污染情况寻根求源的时候都会发现干流和支流沿岸的农药化肥及其它农业废弃物肆意地向水体抛弃是构成水环境恶化的重要原因之一,而且往往正是这些不经任何处理就排向江河湖海的大量农业污染物在很大程度上须对水体的毒化问题负责.然而在水环境治理的实际操作中,我们几乎看不见有关治理农业面源污染的举措,更没有像“零点行动”那样富有广泛社会影响力的治污行为发生.当然并不否定工业企业污染治理与农业污染控制本身有着不可分割的联系,对于“15小”企业的治理一定范围内断绝了农业污染物的来源,然而从现实的角度来看,这还远远不够；也并不否认农业的面源污染较之工业企业通常情况下的点源污染而言,控制的难度大得多,甚至近乎不可操作,然而不能因为该问题解决起来有极大困难而视其不存在.这样只能造成对农业污染的默认,从而使问题扩大化.
水污染治理过程应当同生态环境的恢复和改善紧密结合起来.环境问题以其固有的全方位、多因子的特点区别于其它任何部门法所调整的对象,这就要求在整治水环境问题的过程当中首先要考虑到水污染问题的流域性,加强河流湖泊沿岸省市地区之间的协调和合作.这一点在淮河治理过程当中已经获得重要的实践经验,应该在全国范围内加以推广.其次,水资源作为生态环境的一个重要成分对于人类生产生活都具有不言而喻的重要价值,因而将水环境整治与水权概念的开发相结合,明确水资源使用的受益者和水环境问题的治理者无疑具有重要意义；与此同时对于水资源的开发利用要实行全流域统筹兼顾的方针 ,生产、生活和生态用水综合平衡,做到微观与宏观相结合,促进水环境问题的根本解决.
自古以来,人类就是在水的滋养下生存和繁衍,今后也将同样依赖于水资源而继续存在和发展.无论社会如何进步,时代如何发展,我们都不可以水环境的恶化为代价换取一时的经济发展,因为那将造成人类无法承受的恶果,并最终导致一切人类文明化为乌有.如果说过去的水环境问题是由于人类的无知导致的,那么今天,我们已经逐渐清醒地认识到问题的严重性；如果说已经造成的水污染及水生态环境的破坏是我们疏于管理的结果,那么今天,我们已经在水环境治理的道路上迈出了坚实的一步；如果说已经完成的治理工作在遏制水环境恶化方面起到了可喜的积极作用,那么今后的工作将更加艰巨和繁重,需要更完善的立法支持、更广泛的社会参与以及更持久的全方位投入.水环境的现状要求我们不懈地坚持治理工作,已取得的成绩激励我们更有信心地将治理工作开展下去.
水污染治理比防洪、抗旱难度更大,因为洪水的发生在时间上偶然性、在地域上有局限性,而水污染则是每时每地都存在.洪水、干旱是天灾,面对天灾,人类更能团结一致,更能吃苦耐劳,更能相互帮助,更能激起一股热情,1998年长江大水就是一个例证.水污染是人祸,是人引起的,治污会影响到部分人的利益,会涉及到社会中的方方面.
总之：节水从点滴做起!

H. 请问餐饮废水处理有完整的一套法律法规吗

一般餐饮含油污水处理方法有以下几种：物理法、化学法、电化学法、生化法、膜法等，回最有效的答处理方法就是首先去除油污水中的油脂，然后再采用生化处理方法。生化处理方法具有运行稳定，运行费用低，方便管理等优点。

I. 成都餐饮污水排放管理法规

《成都市餐厨垃圾管理办法》已经2012年5月25日市政府第111次常务会议讨论通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。

市长：葛洪林

二○一二年六月十五日

成都市餐厨垃圾管理办法

第一条（目的依据）

为加强餐厨垃圾管理，保障食品安全和市民身体健康，维护市容环境卫生，促进资源循环利用，根据《中华人民共和国食品安全法》、《四川省城乡环境综合治理条例》、《成都市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。

第二条（术语含义）

本办法所称餐厨垃圾，属于生活垃圾范畴，是指除居民家庭日常生活以外的食品加工、餐饮服务、畜禽屠宰等活动过程中产生的厨余垃圾和废弃食用油脂等废弃物。

前款所称厨余垃圾，是指食物残余（泔水）和食品加工废料；废弃食用油脂，是指不可再食用的动植物油脂和各类残渣、油水混合物。

第三条（适用范围）

本办法适用于本市中心城区和中心城区以外区（市）县人民政府所在地建成区以及建制镇人民政府所在地建成区的餐厨垃圾产生、收运、处理及相关管理活动。

居民家庭日常生活中产生的厨余垃圾和废弃食用油脂等废弃物的产生、收运、处理及相关管理活动，不适用本办法。

第四条（部门职责）

市城市管理部门（以下简称市城管部门）负责本市餐厨垃圾的收运、处理的监督管理，其日常管理工作由所属的市生活固体废弃物管理机构负责。各区（市）县（含成都高新区）城市管理部门［以下简称区（市）县城管部门］负责本辖区内餐厨垃圾收运、处理的日常监督管理工作。

食品药品监督管理部门负责餐饮服务环节的监督管理，监督餐饮服务提供者建立并执行食用油采购查验和索证索票制度，依法查处以餐厨垃圾为原料制作食品等违反食品安全法律法规的行为，并对餐饮服务提供者餐厨垃圾产生登记工作进行监督检查。

环保部门负责食品生产经营单位餐厨垃圾污染防治的监督管理，依法查处餐厨垃圾产生、处理单位的违法排污行为。

质监部门负责食品生产加工环节的监督管理，加强对食品加工企业产生的不可食用的残渣油脂处理情况的监督管理，依法查处以餐厨垃圾为原料进行食用油或食品生产加工的违法行为。

工商部门负责食品流通环节的监督管理，依法查处经营销售以餐厨垃圾为原料生产的食品的违法行为。

农业部门负责禽畜养殖场所的监督管理；加强对以餐厨垃圾为原料加工的肥料产品的监督管理；依法查处无证生产动物源性饲料产品以及使用未经无害化处理的餐厨垃圾饲喂禽畜的违法行为；加强对除生猪以外其他畜禽屠宰过程中产生的不可食用的残渣油脂处理情况的监督管理。

商务部门应当做好餐饮服务提供者诚信经营的引导工作，督促餐饮服务提供者将餐厨垃圾交给取得收运、处理许可的企业收运和处理；并将餐厨垃圾的处理情况与企业的等级评定挂钩；加强对生猪屠宰过程中产生的不可食用的残渣油脂处理情况的监督管理。

公安机关应当加强对餐厨垃圾收运车辆的道路交通安全管理，依法查处收运、处理餐厨垃圾过程中的违法犯罪行为。

发展改革（价格）、财政、水务、教育、旅游、卫生等相关部门按照各自职责做好餐厨垃圾管理的相关工作。

市和区（市）县食品安全委员会办公室负责餐厨垃圾监督管理的综合协调工作。

第五条（管理原则）

本市餐厨垃圾管理实行“谁产生、谁负责”、“属地管理、统一收运、集中处置”和“减量化、资源化、无害化”原则。

第六条（倡导规定）

本市倡导通过净菜上市、改进食品加工工艺、合理膳食等方式减少餐厨垃圾的产生。

本市鼓励餐厨垃圾收运和处理一体化，支持对餐厨垃圾收运、处理的科学研究和创新，促进餐厨垃圾的无害化处理和资源化利用。

第七条（行业自律）

餐饮行业协会应当发挥行业自律作用，参与制定有关标准，规范行业行为；推广减少餐厨垃圾的方法，将餐厨垃圾的管理工作纳入餐饮企业等级评定范围。

第八条（产生单位责任）

从事食品加工、餐饮服务、畜禽屠宰等活动的单位和个人（以下简称餐厨垃圾产生单位），应当按城管部门的要求分类收集餐厨垃圾，并将其交给经城管部门许可的单位收运、处理。

第九条（处理费用）

本市餐厨垃圾的收运、处理，不再新增收费项目。

餐厨垃圾处理费用不足部分，由当地政府予以适当补贴。

第十条（服务许可）

从事餐厨垃圾收运、处理的单位应当依法取得城市生活垃圾经营性收运、处理服务许可。

未取得餐厨垃圾经营性收运、处理服务许可的单位，不得从事餐厨垃圾经营性收运、处理活动。

城市生活垃圾经营性收运、处理服务许可通过特许经营权出让的方式授予。

市和区（市）县城管部门应当编制已取得许可的餐厨垃圾收运、处理单位名单目录，并定期向社会公布。

第十一条（收运单位条件）

申请从事餐厨垃圾收运的单位应当符合下列条件：

（一）具备企业法人资格，有规定数额的注册资金。

（二）配备符合国家相关标准和技术规范的餐厨垃圾专用密闭运输车辆，并按规定安装使用管理信息系统相关设备，具有餐厨垃圾专用运输车标识，依法取得道路运输经营许可证、《货运汽车城区道路行驶证》等许可证件。

（三）具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行。

（四）具有固定的办公及机械、设备、车辆停放场所。

（五）法律、法规、规章规定的其他条件。

第十二条（处理单位条件）

申请从事餐厨垃圾处理的单位应当符合下列条件：

（一）具备企业法人资格，有规定数额的注册资金。

（二）餐厨垃圾处理设施规划建设应当符合城乡总体规划、土地利用总体规划和市容和环境卫生事业发展规划。

（三）餐厨垃圾处理工艺和技术应当符合国家有关规定和技术规范。

（四）具有健全的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行。

（五）具有可行的餐厨垃圾处理过程中废水、废气、废渣处理技术方案和达标排放方案，并按规定安装使用管理信息系统等相关设施设备。

（六）法律、法规、规章规定的其他条件。

第十三条（停业歇业）

未经批准，餐厨垃圾收运、处理单位不得停业、歇业或停产检修；确需停业、歇业或停产检修的，应当提前十五日向市或区（市）县城管部门报告并征得其同意。因不可抗力无法继续运营的情况除外。

城管部门在批准餐厨垃圾收运、处理单位停业、歇业或停产检修前，应当落实保障及时收运、处理餐厨垃圾的措施。

第十四条（应急管理）

餐厨垃圾收运、处理单位应当制定餐厨垃圾收运、处理应急预案，并按规定报区（市）县城管部门备案。

市城管部门应当会同市级有关部门制定中心城区餐厨垃圾收运、处理应急预案，建立中心城区餐厨垃圾应急处理系统，确保紧急情况或特殊情况下餐厨垃圾的收运、处理；区（市）县城管部门应当会同当地有关部门制定当地餐厨垃圾收运、处理应急预案。

第十五条（产生单位要求）

餐厨垃圾产生单位应当遵守下列规定：

（一）设置餐厨垃圾贮存间等收集设施设备；使用符合标准、有醒目标识的餐厨垃圾专用收集容器；产生废弃食用油脂的，还应当按照环保部门的规定设置油水分离器或隔油池等污染防治设施，避免废弃食用油脂和油水混合物直接排放。

（二）保持餐厨垃圾收集、存放设施设备功能完好、正常使用、干净整洁。

（三）按规定分类收集、密闭存放餐厨垃圾。

（四）与取得经营许可的餐厨垃圾收运单位签订书面收运协议，并在餐厨垃圾产生后二十四小时内交其收运。

第十六条（收运单位要求）

餐厨垃圾收运单位应当遵守下列规定：

（一）免费为餐厨垃圾产生单位提供符合标准的餐厨垃圾全密闭专用收集容器。

（二）按照环境卫生作业标准和规范，在规定的时间内及时收运餐厨垃圾。每日至少到餐厨垃圾产生单位收运一次餐厨垃圾。

（三）在收运餐厨垃圾后二十四小时内，按照规定的时间和路线将餐厨垃圾清运至取得经营许可的餐厨垃圾处理单位处理。

（四）密闭化运输餐厨垃圾，并保持车况良好、车容整洁。

第十七条（处理单位要求）

餐厨垃圾处理单位应当遵守下列规定：

（一）按照要求配备餐厨垃圾处置设施、设备，并保证其运行良好，环境整洁。

（二）按照规定的时间和要求接收餐厨垃圾。

（三）按照国家有关规定和技术标准处理餐厨垃圾，对餐厨垃圾进行资源化利用所生产的产品，应当符合国家规定的用途；对不能进行资源化利用的餐厨垃圾应当进行无害化处理。

（四）使用微生物菌剂处理餐厨垃圾的，应当符合微生物菌剂使用环境安全相关规定，并采取相应安全控制措施。

（五）严格遵守环境保护的有关规定，采取措施防止处理过程中产生的废水、废气、废渣、粉尘、噪声等造成二次污染。

（六）对餐厨垃圾资源化利用生产的产品应当符合相关质量标准要求，并依法报质监部门或农业部门备案。

（七）按照要求进行环境影响监测，对餐厨垃圾处置设施的性能和环保指标进行检测、评价，并向城管部门和环保部门报告检测、评价结果。

第十八条（台账制度）

餐厨垃圾产生单位应当建立餐厨垃圾产生、交运台账，真实、完整记录餐厨垃圾的种类、产量和去向等情况。餐厨垃圾产生单位初次建立台账时，应当分别向区（市）县食品药品监督管理、质监、商务、农业等部门报告登记，并提交其与取得许可的餐厨垃圾收运单位签订的收运协议复印件。签订协议的餐厨垃圾收运单位发生变更的，应当自变更之日起十日内向相关部门变更登记。

餐厨垃圾收运、处理单位应当建立收运、处理台账，真实、完整记录收运的餐厨垃圾来源、数量、去向、处置方法、产品流向、运行数据等情况，并每月向市或区（市）县城管部门报告登记。

台账资料应当保存两年以上，以备核查。

食品药品监督管理、质监、商务、农业、城管等部门应当对餐厨垃圾产生、收运、处理单位建立台账和报告登记情况进行监督检查。

第十九条（联单管理）

餐厨垃圾收运、处理实行联单制管理：

（一）联单由餐厨垃圾收运单位向区（市）县城管部门申请领取。

（二）餐厨垃圾产生单位交运时，应当如实填写联单有关内容，经收运单位验收签章后，留存联单第一联。

（三）收运单位应当按规定将餐厨垃圾随同余下的四张联单运抵处理单位。

（四）处理单位应当验收运来的餐厨垃圾，核实联单填写的内容，加盖公章后，将联单第二联交收运单位留存；将第三联自留存档；将第四联、第五联分别按规定报送区（市）县城管部门和食品药品监督管理、质监、商务、农业等部门备案。

第二十条（禁止行为）

在餐厨垃圾产生、收运、处理过程中，不得有下列行为：

（一）将餐厨垃圾裸露存放。

（二）将餐厨垃圾混入其他生活垃圾存放、收运。

（三）将餐厨垃圾随意倾倒、堆放，或直接排放到公共排水设施、河道、公厕、生活垃圾收集设施等。

（四）收运途中滴漏、撒落餐厨垃圾。

（五）未经许可擅自收运、处理餐厨垃圾。

（六）将餐厨垃圾交由未经许可的单位或个人收运、处理。

（七）餐厨垃圾未经无害化处理直接饲喂畜禽。

（八）将餐厨垃圾或者其加工产品用于食品加工或食品销售。

（九）法律、法规、规章规定的其他禁止行为。

第二十一条（联动执法）

有关行政主管部门应当建立执法信息共享机制，必要时，按照市或区（市）县人民政府有关规定实施联动执法。

第二十二条（计分管理）

本市对违反餐厨垃圾收运、处理规定的行为，除依法给予行政处罚外，实行累计记分制度，并纳入城市管理信用评价监管系统管理。对累计记分达到规定分值的餐厨垃圾收运、处理单位，市或区（市）县城管部门可以解除与其签订的收运、处理协议；被解除协议的单位三年内不得参加本市餐厨垃圾收运、处理服务许可投标。

具体的记分办法，由市城管部门另行制定。

第二十三条（投诉举报）

有关行政主管部门应当建立投诉举报制度，接受公众对餐厨垃圾产生、收运、处理活动的投诉和举报。受理投诉或者举报后，有关部门应当依法及时处理，并在十五个工作日内将调查处理结果告知实名举报人或投诉人。

第二十四条（产生单位责任）

对餐厨垃圾产生单位违反本办法的行为，按下列规定予以处罚：

（一）未按规定设置使用餐厨垃圾专用设施设备或者未保持其功能完好、环境整洁的，由城管部门责令限期改正，处二百元以上一千元以下罚款。

（二）未按规定将餐厨垃圾分类收集、密闭存放或者将餐厨垃圾混入其他生活垃圾存放的，由城管部门责令限期改正，处一千元以上五千元以下罚款。

（三）未按规定建立台账、对台账弄虚作假或未按规定报告登记的，分别由食品药品监督管理、质监、商务、农业等部门按照职责分工责令限期改正，对单位处一千元以上五千元以下罚款；对个人处二百元以上一千元以下罚款。

（四）将餐厨垃圾交由未经许可的单位或个人收运、处理的，分别由食品药品监督管理、质监、商务、农业等部门按照职责分工责令限期改正，对单位处五千元以上一万元以下罚款；对个人处二百元以上一千元以下罚款。

（五）随意倾倒、堆放、排放餐厨垃圾的，由城管、水务、林业园林等部门责令立即清除污染，对单位处二千元以上一万元以下罚款；对个人处二百元以上一千元以下罚款。

（六）未按规定实行联单管理的，由城管部门责令改正，对单位处一千元以上五千元以下罚款；对个人处二百元以上一千元以下罚款。

第二十五条（收运处理单位责任）

对餐厨垃圾收运、处理单位违反本办法的行为，按下列规定予以处罚：

（一）餐厨垃圾收运单位未向餐厨垃圾产生单位免费提供符合标准的餐厨垃圾收集容器的；未使用餐厨垃圾专用运输车或未按规定安装和使用管理信息系统相关设备的；未密闭化运输或转运过程中裸露存放餐厨垃圾的；运输过程中滴漏、撒落餐厨垃圾或车容不整洁的，由城管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

（二）将餐厨垃圾混入其它生活垃圾收运或随意倾倒、堆放，排放餐厨垃圾的，由城管部门责令立即清除污染，处五千元以上一万元以下罚款。

（三）餐厨垃圾收运单位未按规定标准和规范每天到餐厨垃圾产生单位收集、运输餐厨垃圾的，由城管部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款。

（四）餐厨垃圾收运单位将餐厨垃圾交给未经许可的单位或个人处理的，由城管部门责令限期改正，处五千元以上一万元以下罚款。

（五）餐厨垃圾收运、处理单位未按规定建立台账、对台账弄虚作假或未按规定申报的，由城管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款。

（六）未按规定实行联单管理的，由城管部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款。

（七）未经许可擅自从事餐厨垃圾收运、处理的，由城管部门责令停止违法行为，对单位处一万元以上三万元以下罚款；对个人处二百元以上一千元以下罚款。'

（八）未经批准擅自停业、歇业或停产检修的，由城管部门责令限期改正，处二万元以上三万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十六条（其他责任）

使用未经无害化处理的餐厨垃圾饲喂畜禽的，由农业部门责令停止违法行为，对单位处一千元以上五千元以下罚款；对个人处二百元以上一千元以下罚款。

对违反本办法规定的行为，其他法律、法规、规章已有规定的，从其规定。

第二十七条（责任追究）

行政机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条（施行日期）

本办法自2012年10月1日起施行。

J. 国家有政策清理河道的法律法规吗

《中华人来民共和国河道管自理条例》1988年6月3日国务院第七次常务会议通过，1988年6月10日国务院令第3号发布，自发布之日起施行。主要表现在：
（1）在河道开发、利用中重建设、轻保护，在一定程度上导致许多地方乱建滥采，加大了防洪风险，在一定程度上破坏了生态环境。
（2）现行《条例》规定的河道整治与建设制度尚不完善，特别是在历史遗留项目以及城镇发展占用河道滩地等方面，缺乏相应的管理制度，致使河道内的滩地、沙洲等被无序占用和开发，导致河道内水土资源利用效率低下，存在防洪安全隐患。
（3）现行《条例》规定涉河建设项目的审批管理制度过于原则，对管理主体间的职责不清、权限不明，特别是对流域管理机构的审批权限未作规定，涉河建设项目地区分割的现象依然存在，造成了河道的不合理开发，影响了河道内水土资源的合理利用和综合效益的发挥。
（4）现行《条例》缺乏监督管理和保障措施的有关规定，现有的一些规定在实践中存在许多问题，给执法工作造成了困难，不利于河道管理的可持续发展。为解决上述问题，加强河道管理，必须对《条例》进行修订。