㈠ 醫療機構承諾書
在現在社會，承諾書在我們的視野里出現的頻率越來越高，承諾書是承諾人對要約人的要約完全同意的意思，表示以書面形式。寫起承諾書來就毫無頭緒？以下是我整理的醫療機構承諾書4篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
為保障醫療安全,改善醫患關系,強化行業自律,確保醫療行為安全、有效、經濟。本醫療機構在執業期間鄭重承諾如下：
一、嚴格遵守有關法律、法規和醫療技術規范，依法執業；主動接受衛生部門的監督檢查，及時辦理執業登記、變更登記、注銷登記、校驗及有效期延續等；
二、將《醫療機構執業許可證》、診療科目、診療時間和醫務人員基本情況公示板懸掛在明顯處。按照物價部門的有關規定收取醫療費用，詳列細項，並出具收據；
三、保證本醫療機構的科室設置、人員、設備以及業務用房等條件符合法定許可條件；
四、不開展超出登記的診療科目范圍的診療活動；
五、不使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作（包括不使用衛生技術人員從事本專業以外的診療活動；不使用未取得醫師執業資格證書、護士執業證書以及未經衛生行政主管部門注冊的人員；不私自帶徒從事診療活動；執業助理醫師不單獨執業）；
六、按照《處方管理辦法》、《醫療機構病歷管理規定》、《病歷歷書寫基本規定》等要求印製、書寫、使用、保管病歷、處方、門診日誌和各項檢查單等醫學文書；
七、遵守《醫療廣告管理辦法》等有關管理規定，不刊登、播發、張貼非法醫療廣告；
八、按照《傳染病防治法》、《醫院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》的規定做好傳染病的預防、控制和疫情報告，實施醫院感染管理工作。按照《醫療廢物管理條例》相關規定做好醫療廢物的分類收集送繳。
九、誠信執業。嚴格落實醫療質量管理相關規定，嚴禁過度檢查、過度治療、過度宣傳等損害患者合法權益的行為。我們將嚴格遵守本承諾，如有違反，願意承擔相應的法律責任並接受處罰。
承諾單位（蓋章）
法定代表人（簽字）：
年 月 日
我單位將嚴格按照《醫療廢物管理條例》和《醫療機構醫療廢物管理條例》等法律法規的要求，做好醫療廢物管理工作，對本單位執行醫療廢物管理制度的情況定期開展自查並及時整改。 我單位承諾：
一、設置負責醫療廢物管理的監控部門或者專（兼）職人員， 切實履行職責，確保醫療廢物的安全管理。
二、建立健全醫療廢物管理的規章制度、崗位責任制、工作流程，及發生醫療衛生機構內醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的應急預案。發生醫療廢物流失、泄漏、擴散時，及時處理並向主管部門報告。
三、制定醫療廢物處置工作培訓計劃並組織相關工作人員培訓。
四、建立符合衛生要求的'醫療廢物暫時貯存設施。
五、確定醫療廢物運送時間、路線，使用專用工具轉運醫療廢物並定期消毒轉送工具。
六、根據《醫療廢物分類目錄》 、《醫療廢物專用包裝物、容器的標准和警示標識的規定》，對醫療廢物實施分類管理並使用專用包裝物及容器。制定並落實醫療廢物各產生地點對醫療廢物分類收集方法和工作制度。
七、制定並落實醫療廢物的產生地點、暫時貯存地點的工作制度及從產生地點運送至暫時貯存地點的工作要求。
八、制定並落實醫療廢物在內部運送及將醫療廢物交由醫療廢物處置單位的有關交接、登記的制度，確保醫療廢物交接、運送、暫存及處置登記完整。
九、做好醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存過程中有關工作人員的職業衛生安全防護，並定期進行健康體檢。
十、確保傳染病病人或疑似傳染病病人產生的醫療廢物使用雙層包裝並及時密封 ，被傳染病病原體污染的污水先消毒後與其他污水合並處理。
十一、建立污水處理管理制度，設立監控部門或人員，配備污水處理設備，做好污水處理設備使用記錄、污水處理監測記錄。
十二、嚴禁轉讓、買賣醫療廢物。嚴禁在非收集、非暫時貯存地點傾倒、 堆放醫療廢物， 嚴禁將醫療廢物混入其它廢物和生活垃圾。
十三、針對自查中及上級主管部門發現的問題及時落實整改。
承諾單位名稱（章） ：
單位負責人（簽字） ：
承諾時間：年 月 日
尊敬的領導：
我本人作為磐石市*******的法人做出以下承諾，在日常的經營管理中嚴格遵照《醫療機構管理條例》，《醫療機構管理條例實施細則》的規定，守法執業，不超范圍執業，不僱傭非專業技術人員從事醫療服務。嚴格執行《處方管理辦法》《《消毒管理辦法》《醫療廢物管理條例》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》的規定，認真、詳實、准確的填寫各項記錄，保障各項法律文書真實有效。請上級領導監督指導。
磐石市**門診部
法人：***
20xx年11月12日
為加強行業自律，嚴格依法執業，進一步規范醫療服務行為，確保公眾就醫安全，保障人民群眾健康利益，本單位向衛生計生行政部門（含中醫葯管理部門，下同）及社會各界作出如下鄭重承諾，並請監督：
1、嚴格依法執業，醫療機構及醫務人員認真遵守《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《護士條例》等有關醫療衛生法律、法規、規章和醫療技術規范。
2、嚴格按照核准登記的診療科目開展診療活動，不超范圍執業；所有執業人員必須具有規定的資質並按規定及時注冊，不聘請非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作。
3、不出租、出借、轉讓《醫療機構執業許可證》，不對外出租、承包科室。實習生、進修生和執業助理醫師必須在執業醫師的指導下開展相應診療活動，不單獨執業（在鄉、民族鄉、鎮的醫療、預防、保健機構中工作的執業助理醫師除外）。
4、醫療機構的印章、銀行賬戶、牌匾以及醫療文件中使用的名稱與核准登記的醫療機構名稱相同（使用兩個以上的名稱時，與第一名稱相同）。堅決杜絕假專家、假醫生坐診；醫療廣告依法上報審批，不刊播發布虛假違法醫療廣告。
5、禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工
終止妊娠。
6、依法做好傳染病防治工作。嚴格執行消毒、隔離和無菌操作等規章制度，嚴防院內感染。做好醫療廢物的收集、處置等工作。
7、加強醫療質量管理，規范各類診療行為，提高診療服務水平，確保醫療安全。規范各種醫療文書書寫，嚴格按照《處方管理辦法》《病歷書寫基本規范》等規定執行。
8、按照有關葯品管理的法律、法規，加強葯品管理。不使用假葯、劣葯和過期失效葯品。
9、貫徹執行上級《關於開展醫療機構依法執業專項監(來自:WwW.CssYq.com 書業 網: 醫師進修承諾書 )督檢查工作的通知》精神，確保工作落到實處，取得實效。
10、自覺接受衛生計生行政部門和衛生計生綜合監督部門監督管理，按照規定及時申請校驗，若有任何變更，報衛生計生行政部門等部門同意後，方從事相關的執業活動。
以上承諾書一式三份，衛生計生行政部門、衛生計生綜合監督執法機構和本醫療機構各執一份，如有違反，本醫療機構及本人自願承擔相應的法律責任。
承諾機構（蓋章）：
法定代表人（簽字）：
年月日
㈡ 社區衛生的工作總結
總結就是對一個時期的學習、工作或其完成情況進行一次全面系統的回顧和分析的書面材料，它可以促使我們思考，不如立即行動起來寫一份總結吧。總結怎麼寫才能發揮它的作用呢？下面是我收集整理的社區衛生的工作總結，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
xxx社區衛生服務中心在20xx年，重視醫政工作，新成立醫療康復部，圍繞以病人為中心，規范醫療制度、加強醫療質量管理，較好地完成了各項醫政工作任務，現總結如下：
一、醫療質量完成情況
1.門診處方合格率＞95%
2.門診病歷書寫合格率＞95%
3.B超檢查陽性率＞80%
4.X光片甲級率＞30%
5.醫療事故發生率為0
6.急救物品的完好率為100%
7.葯品收入占總收入比例為37%（1-11月）
8.衛生專業技術人員獨立執業資格符合率為100%
二、主要工作
從20xx年一月到十一月的各項統計數據來看，各項工作的質和量與20xx年相比有較大提高，這些成績的取得跟強化醫療質量管理和優化人員組織結構有密不可分的聯系。
（一）質量與效率齊抓
醫療質量是社區衛生服務機構的生存之本，提升醫療服務水平是醫療康復部的首要任務，為了能在質量和效率上提高，我們成立了醫療質量管理委員會、葯事管理委員會、安全管理委員會以及醫療器械不良反應監測小組等組織機構，責任明確。以制度保障醫療質量，保證醫療安全，促長遠發展。
1. 門診醫、護質量管理工作：
（1）特別要求實行首診醫生責任制，不允許各級、各類衛生人員借任何理由推諉病人。
（2）進一步健全完善各項規章制度，規范醫療行為。醫療文書書寫嚴格按照《病歷書寫基本規范》要求執行，每月進行一次門診病歷及處方質量督導檢查，從每一份病歷、每一份處方開始，嚴格控制醫療質量各個環節，落實獎罰制度。
（3）建立院科二級醫療質量控制系統，狠抓診斷、治療、安全、書寫、服務等各方面的質量控制，由專人負責落實。
（4）轉變護理服務觀念，改善服務態度，細化到服務的每一個環節。絕不允許有「生、冷、硬、推」的現象發生。5月組織護理技術大練兵活動對環節進行了規范。
（5）加強中心的院感工作。建立了系列的技術規范和標准，報告制度。對醫療廢物各環節進行管理，制定了《醫療廢物安全處置制度》、《污水處理操作規程》。嚴格執行有關規章制度和技術操作規范，有效預防和控制院感的發生。
2. 醫技質量管理工作： 注重B超檢查的陽性診斷率數據；控制X光片的甲級片率；檢驗科嚴格按照操作流程，對包括生化、血脂、乙肝兩對半、血常規以及尿常規等檢驗數據密切關注，對數據存在明顯誤差以及其他錯誤的，必須查明原因。檢驗科室內質控均符合規范。
3. 葯劑質量管理： 認真做好中心內葯品的'采購、驗收、供應、保管工作，杜絕假葯、劣葯出現在我中心葯房，確保病人用葯安全、有效、經濟、適當。及時上報葯品不良反應事件，20xx年共上報6例（1-11月）。
（二）加強「三基三嚴」知識培訓，提高醫務人員的理論水平和實際操作能力
注重全科團隊和中青年骨幹專業技術的培養。先後派出10名醫生，4名護士參加重慶市全科醫師，全科護士的培訓；中心內每周3組織業務學習；並組織相關理論考試3次，操作考試2次。通過一系列的學習及考核來規范我中心醫護人員的各項操作流程，提高醫護人員對危重病人的搶救應急能力。在9月23日沙坪壩區衛生局組織的「青年醫師急救技術技能競賽」中獲「二人組」三等獎。
（三）規范醫療行為，嚴防差錯事故
醫療機構都存在發生醫療糾紛的可能，20xx年1至11月，我中心發生兩起相對較復雜的醫療糾紛，無重大醫療事故發生，兩起糾紛都在醫療康復部和辦公室的配合、協作下得到了較好的解決。事後組織開會討論及進行相關知識的學習、交流。讓我中心的醫務工作者在處理醫療糾紛方面得到了提高。
（四）甲型H1N1流感防控工作
1.根據上級主管部門文件，協同預防保健科制定中心甲型H1N1流感防控預案及流程；
2.參加上級主管部門組織的防控培訓，邀請嘉陵醫院的專家來中心進行防控，診療知識的全員培訓
3.對發熱門診進行安排、部署及督導。
（五）其他工作
1.完成5月及10月xxx街道共1856名弱勢群體免費健康體檢、中鐵十一局新員工入職體檢以及中心員工年檢工作。
2.組建4個社區衛生工作團隊，對所轄區域內居民進行健康教育。
3.完成中心《印簽卡》申辦工作，購進「麻」「精」類葯品。組織麻醉處方權醫師的資格培訓考試，授予處方權。
4.擬定《醫療培訓計劃》，安排每周的學習內容，派出我中心人員外出進修、培訓、學習。
三、開展18年醫療質量萬里行活動
對基礎醫療各環節、操作規程、儀器設備等進行全方位，拉網式督導，其中共查出12項存在的問題，針對每一項問題制定了整改措施，明確了責任科室與責任人，並在規定的時間內進行了整改。
四、工作中存在的問題和困難：
1.中心院科二級質量管理模式已建立，但尚處於起步階段，各項制度有待進一步強化落實。
2.各科室考核細則需要更詳細的完善。
3.兩例糾紛的發生，證明我們的工作中還有不少疏忽之處，對醫務工作者在服務流程，工作作風，服務態度，責任意識以及風險意識方面，我們還需要進一步加強。
4.社區醫療工作團隊未發揮完全的作用，沒有完全貼近社區居民。
5.中心硬體設施及人才結構有待於改善：如電力容量不足、業務用房緊張以及高年資專業人才的缺乏都嚴重製約中心的發展。
五、下一步構思及打算：
1.健全並落實中心的各項規章制度，特別是醫療質量和安全的13項核心制度，制定各科室業務考核細則，獎罰分明並到位。
2.加強醫務人員應急技能與全科知識的培訓，逐漸改善目前業務培訓內容較單一的局面，邀請外院專家到我中心授課，不斷提高業務技能。
3.積極開展對外聯系，充分利用外院資源，中心與鄰近的xxx醫院的「雙向轉診」協議應當為我們所充分利用，在學習專家的技術的同時也應當對外做出宣傳，讓更多的老百姓知道我中心有專家的貼身指導。
4.轉變觀念，堅持「以病人為中心，持續改進醫療服務質量，針對各個流程環節進行優化，如縮短就診者等侯時間和各項檢查時間、診斷報告時間。
5.打造優質高級的全科團隊，堅持走出去、貼近社區居民的方針。
xxx社區衛生服務中心
㈢ 跪求10篇時評
步行街是非建不可的嗎？
2月1日，鄭州市十三屆人大二次會議上，鄭州市市長趙建才做政府工作報告，公布今年將要實施的一系列民心工程和經濟領域的重大措施，其中有一條規定「為培養夜間消費，市內各區至少建設一條夜市步行街」（2月2日《河南商報》報道）
步行街確實能夠對經濟的發展起到一定的促進作用，德化夜市步行街更是成了鄭州市的城市坐標。鄭州市政府每每誇耀德化步行街，自豪之心溢於言表，希望鄭州市的每個區都要像德化街一樣，可見德化夜市步行街不但對經濟起到了刺激作用，更是撩撥了官員們建功立業的急迫心情。但現實情況是，在鄭州市的每個城區都建設一條步行街是否合理？
鄭州市德化步行街之所以能夠取得成功，不外乎一個重要的原因：地利！德化街位於鄭州市的中心，周圍有中原區、二七區和金水區遙相呼應，購買能力相對較強，能夠在鄭州市政府口上誇耀，並非不無道理。而政府工作報告卻要求每個區都要向德化街學習，試問金水區和二七區能夠有德化街這樣的條件嗎？在每個區建設一條步行街明擺著就是趕鴨子上架嘛！
再者說，建設那麼多的步行街對鄭州市的市民有什麼好處？誠然，步行街能夠帶來一個城市的消費新熱點，帶來的利益直接有效。政府的一句「為培養夜間消費，市區內至少建設一條夜市步行街」也看似大手筆、大氣派，今年鄭州市的GDP又向前推進了多少多少……只是，因為這些夜市步行街的建設，鄭州市在某些民生建設方面會顯得捉襟見肘，改善民生之類的建設只能「押後規劃」……但是，與政府不同的是，老百姓關心的不是今年的GDP又增長了多少，而是有足夠的住房沒，夠錢看病沒，城市基礎設施完善沒等等，在老百姓眼裡，沒用到老百姓身上的GDP再怎麼增長也是白搭。
就在鄭州市十三屆人大二次會議宣布市區內各區至少建設一條夜市街的當天，鄭州市西大街與南順城街交叉口南路東人行道上發生了坍塌事故，附近的商戶證實去年這里就曾經出現過較大面積的塌方，而市政人員雖在塌方洞口擺放警示標志並定時巡查，但卻一直沒有修復塌方路面。鄭州市有心為市民們辦實事，為了不將預算用在改善與老百姓生活息息相關的民生問題上呢？多建幾條步行街確實能夠促進了刺激了經濟的增長，可是對老百姓來說有什麼用，該塌方的還是照樣塌方，不因為幾條步行街的出現而有所收斂，把錢用在改善老百姓的民生問題上有何不可，為什麼死較真非要規定每個區都要建設一條步行街呢？
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講講1號文件或春節習俗。
1號文件的二代農民工也稱新生代農民工的城市生活，他們生在城市，長在城市，然而他們沒有城市戶口，習慣了城市生活確無法融入這個社會。
春節的就跟多了。
「新生代農民工」又稱「農二代」，他們沒有「富二代」、「官二代」那麼多可以仰仗或繼承的資源，因而對社會公平和平等競爭的渴望格外強烈，權利意識也比父輩明顯要強很多。社會轉型期以及城鄉二元體制的打破，讓「農二代」得以走出土地和大山。但「農二代」的生活質量不是擁有幾件名牌、有一套城市住房就能改變，他們需要在就業、擇偶、交友、求學等權利生活層面，擁有和城市人同樣的機會。如果只是把他們定位於農民工的後代、城市基礎建設力量的接棒者，則註定他們還將延續父輩的命運軌跡，更強化社會固有的出身論和血統說等不良觀念。「新生代農民工」之「新」，不僅「新」在年齡，更應「新」在群體生態和生活質量。「新生代農民工」的提法，更應成為一個權利進步符號。
進城打工，對於老一輩農民工來說，既意味著生產方式的轉變，也帶來打破原有簡單社會關系，融入陌生和新鮮城市生活的新希望。而他們的後代生活得如何，則是這一群體最為關心的問題。毫無疑問，「新生代農民工」的崛起，對城市文明、公民意識是個考驗，更催生社會公平和權利制度向深層次邁進。
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1. 在諾獎面前，我們更需要自省
今年的諾貝爾獎已陸續頒出，又沒中國什麼事兒，唯一讓不少人稍感安慰的是，獲物理學獎的高錕是華裔。
對此，大家好像已經習慣了，因此基本聽不到有關官員和科技精英們反思的聲音，倒是楊振寧先生又說話了：在20年內，中國本土包括香港、澳門一定會有諾貝爾獎級的科技成果出現。
感謝楊振寧先生！他的預測，像打氣，也像安慰，更像精神按摩，來得又及時，聽著讓人心裡舒服。不過如果因此而把眼光投向這個「20年內」，對眼前的絆腳石視而不見，或者視而不願見，那這個「20年內」過後，恐怕還得再來一個「20年內」也說不定。
我的意思是說，別太把楊振寧先生的話當回事，對中國來說，他畢竟是個旁觀者。在諾獎面前，我們還是多一點自省更牢靠些。可這一點，恰恰是我們一些人的短板。不是嗎？請看有關人士的眼光：去年，科技部發展計劃司一官員與網友在線交流時指出，到2008年國家科研院所3775個，中國科技人力資源4200萬人，位居世界第一，媒體報道時的標題是「我國科技人力資源居世界第一位」；內地雖然尚沒有一所大學排名進入世界20強名校，但不久前教育部有關人士卻宣布，「中國科研能力世界第五」，依據的卻是論文數量。這個「世界第一位」和「世界第五」已是了不得的成就，好像世界科技水平的高低是稱體重稱出來的，而不是諾獎評出來的。
而另一方面，我們卻對學術腐敗保持高度的寬容，彷彿「士林之恥」也成了摸不得的老虎屁股。不是嗎？涉嫌論文抄襲的廣州中醫葯大學校長徐志偉、遼寧大學副校長陸傑榮、武漢理工大學校長周祖德等人，至今沒聽說他們有誰丟了校長職位。中國科學家拿不到諾獎，我們痛心、焦慮，但這些抄襲了人家的論文還顧盼自雄的大學校長們，在基本學術良知和規范面前「王顧左右而言他」，甚至整個社會都對他們輕聳雙肩，顯出一臉無可奈何狀，那就更令人痛心、焦慮！
輕松愉悅地展望未來，比清除學界的積弊要容易得多，也更容易獲得掌聲，但卻未必有多大的用處，反而容易麻痹人的神經：好像這諾獎也會搞「三十年河東，三十年河西」那一套，風水輪著轉，就是輪也該輪到中國了似的。如果連對揭露出來的學術腐敗都沒有痛下狠手的決心，要從根本上遏制學術腐敗恐怕也得來個「20年內」了，這只能讓我們離諾獎越來越遠，而不是越來越近。
我們從來不缺少表揚和自我表揚，不缺少安慰和自我安慰，我們缺少的是深刻的自省精神。中國又一次在諾獎面前失落了，當此之時，我們最需要聽到的是自省的聲音——當然沒有「20年內」的算命聽著舒服，但這樣的聲音更能給人希望。（張金嶺）
2. 公開真相會引發恐慌？荒唐！
新華網北京7月21日電（記者周芙蓉）近日，「鈷60將爆炸」的謠言在河南杞縣流傳，造成部分群眾恐慌，逃離家鄉，前往附近縣市「避難」。
網上謠言源於一個多月前杞縣利民輻照廠發生的卡源故障。6月7日，該廠在完成輻照辣椒粉作業後，因被輻照的貨物倒塌，造成放射源護源架傾斜，致使放射源未能降入源井內，發生了卡源故障。卡源故障會不會造成輻射和污染、會不會影響群眾生命健康，是群眾最急切想知道的。
然而故障發生後一個多月內，當地政府始終沒有公開發布信息。直到7月13日，開封市政府才舉行了新聞發布會。而正是在這一個多月里，「鈷60將爆炸」的謠言藉助互聯網在當地傳播，部分群眾逃離家鄉「避難」。
遲到的政府新聞發布會，面對已經四處蔓延的謠言，顯得軟弱無力。17日，「杞縣發生核泄漏」「杞縣核泄漏造成多人死亡」等謠言仍在通過互聯網和手機簡訊流傳。當天下午，一些群眾乘坐計程車、三輪車、拖拉機等交通工具從多個方向離開杞縣。
為什麼事發一個多月，政府不公開發布信息辟謠？開封市環保局有關負責人在新聞發布會上解釋：一方面是因為情況不嚴重，沒有輻射和污染；一方面是為了避免引起恐慌。對這樣的解釋，人們恐怕只能報以荒唐可笑的評價。
謠言止於公開真相，這是極其淺顯的道理。杞縣利民輻照廠卡源故障是否屬於「核泄漏」、是否會造成環境污染、是否危及當地群眾生命健康，政府最有條件了解事情真相，最有責任及時、詳細地公布事情真相。只要及時公布真相，群眾自然會作出正確反應。即便真的發生了「核泄漏」事故，及時公布真相也有利於及時疏散群眾、保護群眾。反之，掩蓋問題、迴避矛盾，只能使謠言滿天飛，社會秩序混亂。
杞縣部分群眾選擇相信謠言，不是他們不願意相信當地政府，而是當地政府不相信群眾、不尊重群眾的知情權。在中央高度關注民生問題的今天，當地政府的這種行為令人痛心
3. 公車送新生是最糟糕的「開學第一課」
一組曝光湘潭大學門口大量公車送新生上學的圖片在網上熱傳，照片顯示，湘潭大學門口簡直是公車大聚會，從公檢法用車到國土、衛生監督用車，甚至血防專用車，無所不有。同時，記者還注意到這樣一個學生，一個人擔著行李，走了10多公里來報到的新生。因為怕遲到，這個農村男生早上6點多就起身了，他之所以不搭車，就是因為怕花錢，走10公里路，至少把中午的飯錢省出來了（9月2日《廣州日報》）。
新學年開學了，各式各樣的「開學第一課」也紛紛走入了課堂，教育部甚至組織全國中小學生收看專題片《開學第一課》。在這種開學氣氛之下，「公車送新生」在全國各地集體上演的鬧劇，無疑是最為糟糕的「開學第一課」。
不必諱言，對於國內的絕大多數寒門學子來說，每年的新學年開學之際，都會親眼目睹到「公車送新生」這一幕。此時此刻，寒門學子一定會在心中打翻了「五味瓶」：是艷羨，是妒忌，是不平，是辛酸，是屈辱，還是憤怒？
與此同時，那些脫離了普通學生身份的權貴子弟，悠然端坐於父輩權力所驅馳的公車中，一瞥之間望見窗外肩扛手拎的寒門學子，又會升騰起怎樣的心情呢？是驕傲，是得意，是不忍，是羞慚，還是麻木？
無論如何，一條根植於「代際效應」的「心理代溝」，已不經意地在校門口一劃而過，把同一個屋檐下的學子劃分得涇渭分明：一邊是「富二代」，另一邊是「貧二代」；一邊是少數特權家庭的成員，另一邊是大多數普通民眾的陣營。
一瞬間，我們心中彷彿於無聲中聽見一聲驚雷，所有關於諸如「人人生而平等」的教育，都將在公車駛過之後被碾壓得一地粉碎。在顯意識或潛意識里，學子們會再次確認自己的「身份」和「權利」，明白自己位於不公平處境中的哪一端。
一年又一年，類似的一幕總是在不斷上演，所有的學子也都會漸漸麻木。無論是車中人還是車外人，都對呼嘯而過的公車見慣不怪。然而，所有的學子也許都會認定：這個社會是不公平的，並且也是不可改變的。這正是最糟糕的結果。
事實上，面對最為強有力的社會現實，一切說教和口號都是蒼白無力的。學校外堂而皇之呼嘯而過的一輛公車，頓時讓學校內的諄諄教導都變得可笑。這對於學子們樹立人生觀、世界觀，無疑將會造成極為深刻的隱傷。
所以，「公車送新生」是最糟糕的「開學第一課」，關鍵在於它確認並強化了社會不公正，不利於廣大學子樹立積極向上的信念。這一點，必須引起教育部門的高度重視，會同全社會一起採取強有力的措施，取締這個最糟糕的「開學第一課」。（浙江宣華華）
4. 少用「不明真相」是地方政府和媒體的責任
雲南省陸良縣近日發生群體性事件，百餘群眾與維持秩序的民警發生沖突。在當地個別新聞報道中，稱「不明真相的群眾在一小撮別有用心的農村惡勢力煽動下……」。藉此，雲南省委宣傳部下發通知，要求省內媒體在報道類似突發公共事件時，禁用「刁民」「惡勢力」等稱謂，不得隨意給群眾貼「不明真相」「別有用心」「一小撮」等標簽。
近年來，一些地方在發布有關群體性事件的信息時，愛用「不明真相人員」「不明真相群眾」等詞句。像雲南如此明確媒體在群體性事件中禁用「不明真相」等形容詞，在我國還是頭一次。雲南省委宣傳部要求當地媒體，「對於沒有充分事實依據就給群眾亂扣帽子、亂貼標簽的行為，即使是一些地方和部門提供的新聞稿或召開新聞發布會的說法，新聞媒體也應該拒絕報道」。此做法值得其他地方在處理群體性事件中借鑒。
對於群體性事件，一些地方至今還有「捂」的慣性思維。雲南省委宣傳部提出「快報事實」的主張，有利於避免謠言傳播，有利於消除群眾怨氣，有利於維護社會穩定。人民內部矛盾中大多數群眾的共同訴求都有合理的地方，在互聯網普及、信息傳播便捷的今天，掩蓋矛盾往往是掩耳盜鈴，其結果不利於及時制止損害百姓利益、忽視群眾訴求現象，反而有可能使「小事拖大，大事拖炸」。
發布群體性事件原因，不能張嘴就來。雲南省委宣傳部提出，各種公共突發事件和群體性事件雖然誘因復雜，但往往與黨委政府決策不當、工作不力、作風不實等問題有關。《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》明確，要對「在行政活動中濫用職權，強令、授意實施違法行政行為，或者不作為，引發群體性事件或者其他重大事件」的黨政領導幹部進行問責。在事件尚未完全平息、人民群眾合理訴求尚未得到圓滿解決、權威調查結論尚未做出的情況下，一些地方領導幹部隨意用「不明真相」等詞句給事件「定性」，有敷衍視聽、推卸責任之嫌。這不利於社會穩定，不利於事件處理，不利於相關責任人吸取教訓。
當群體性事件發生時，少用「不明真相」等詞句、少指責成百上千的群眾，實際有利於及時化解矛盾、平息民怨。這是新聞媒體的責任，更是對地方政府提出的要求。
5. 風險時期考驗治理真智慧
當前我國發展正處於一個戰略機遇期和矛盾凸顯期。頻繁發生的集體上訪和群體性突發事件，以及關乎公共安全的衛生、環境和災難等事故，昭示著高風險時期的來臨，對各級政府應對危機的能力提出了嚴峻挑戰。從近期發生在湖北石首、吉林通鋼的群體性事件可以看出，有些地方政府應對公共危機的能力仍然欠缺，利益協調、信息公開和風險預警等機制亟待完善。
群體性事件和公共安全事故頻繁發生
進入新世紀以後，我國人均GDP邁上了1000美元的台階。從一些國家的發展經驗來看，這意味著社會公共安全進入了高風險時期。從整體上看，當前我國社會是和諧穩定的。但也必須看到，我國正處於經濟轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，人們的思想觀念深刻變化，導致影響社會穩定的不確定因素明顯增多，高風險發展階段特徵明顯。
風險時期的主要標志是各種群體性事件呈高發態勢，規模和影響不斷擴大。僅在過去一年，全國就發生了一系列轟動性群體性事件，如貴州甕安、雲南孟連、甘肅隴南先後發生激烈的警民沖突……
今年初，中央綜治辦主任陳冀平接受媒體采訪時指出：當前涉及農村土地徵用、城鎮房屋拆遷、國有企業改制、涉法涉訴、退伍軍人安置等方面的上訪和維權問題仍然比較突出，因非法集資、大學生就業、醫療養老和環境污染等誘發群體性事件的因素正在增多。遏制群體性事件多發態勢是一項艱巨任務。
值得警惕的是，一部分群體性事件往往因一些偶然事件引發，參與人員沒有明確的組織，許多人並非利益相關者，主要是發泄不滿情緒，而沖擊對象往往是黨政機關或國家工作人員。貴州甕安事件、湖北石首事件都呈現出以上特徵。
風險時期的另一特徵是涉及公共安全的衛生、環境和災難等事故頻繁發生。從非典危機到甲型流感，對我國傳染病控制體系提出了嚴峻考驗；松花江苯污染、陽宗海砷污染，對片面追求經濟增長、忽略生態環境保護的發展思路敲響了警鍾；地震、洪澇和台風等自然災害及安全生產事故，對政府保護人民群眾生命財產安全的能力提出了更高要求。
應對公共危機，消極懈怠必釀大禍
從去年以來先後發生的一些影響較大的公共安全事件可以看出，有些地方政府應對危機的能力仍然欠缺，化解矛盾消極懈怠，貽誤解決問題的最佳時機，致使矛盾激化釀成大禍。
以三鹿奶粉事件為例，石家莊市政府於2008年8月2日接到三鹿集團公司關於三鹿牌奶粉問題的報告後，在8月2日～9月8日的38天中，未採取積極補救措施，從未就三鹿牌奶粉問題向河北省委、省政府做過任何報告，也未向國務院和國務院有關部門報告，導致事態進一步擴大，釀成舉國震驚的重大食品安全衛生事件。
今年6月17日晚，湖北省石首市某酒店門前發現一具男屍，當地警方調查後初步認定為自殺。由於對死因表示懷疑，親屬將死者屍體停放在酒店內，引起數千名群眾聚集圍觀，隨後引發激烈的警民沖突。一起非正常死亡案件迅速演變成重大群體性事件，深刻教訓是：事發後民間謠言流布，政府卻沒有及時出面澄清事實；圍觀群眾開始聚集時，政府也沒有足夠重視，主要領導更沒有在第一時間趕到現場。
當然，也有些地方領導很委屈，因為公共危機發生後，他們很賣力地「迅速反應」過。今年5月湖南省瀏陽市鎮頭鎮發生鎘污染死人事件後，瀏陽市委市政府迅速組織專家進行鎘檢測，隨後湘和化工廠被永久性關閉，工廠法人代表被刑事拘留，瀏陽市環保局局長和分管副局長被停職。與此同時，瀏陽市積極對話村民和死者家屬，協調治療、賠償等相關善後事宜。盡管如此，7月29日，仍有數百名村民涌到鎮政府，要求檢查身體與生活補助。第二天，上千村民圍堵鎮政府、派出所。
政府為何吃力不討好？瀏陽市副市長蔣國平在接受半月談記者采訪時認為，化解民怨需要准確理解群眾訴求，否則也是一種消極懈怠。鎘超標到底對身體有多大影響，應該怎麼治療？當地村民未來生產生活會受到多大影響，如何修復？在對群眾進行物質補償的同時，是不是應該更多一些精神安慰？這些更需要政府深入了解受害群眾真實訴求，才能把問題解決到點子上。
利益協調和信息公開是關鍵
高風險時期，預防和處置各類風險，首先必須要有高度的預見力，及時制定各類風險應急和長期預案。
尤其對於目前群體性事件頻發的態勢，各級黨政部門要深入開展矛盾糾紛排查和調處工作，將隱患排除在萌芽狀態。雲南省委常委、省紀委書記李漢柏總結說：「各種群體性事件雖然誘因復雜，但矛盾的焦點都集中在黨委、政府和群眾的關繫上，往往與黨委政府決策不當、工作不力、作風不實等問題有關。」
其次，在各類風險「變現」之時，政府應該加強執行力，迅速作出反應化險為夷。特別是在資訊傳播速度空前加快的高風險時期，各級政府化解危機的執行力正在經受嚴峻的考驗。有專家指出，很多讓網路炒得沸沸揚揚的事件，原本可以低成本收場，卻始終沒有出手，最後變成了網民做主政府埋單，付出了極大的社會治理成本和政府形象修復成本。
此外，溝通能力也是一些地方政府目前存在的很大弱項。領導幹部應該帶著對人民群眾的深厚感情，積極主動為群眾排憂解難。綜觀各種群體性事件的背後，往往存在領導幹部作風飄浮、漠視群眾利益和干群關系緊張等問題。雲南省委副書記李紀恆曾就孟連事件痛斥道：「說話沒人聽，幹事沒人跟，群眾拿刀砍，幹部當到這份兒上，不如跳河算了！」
決策透明、信息公開是對政府溝通能力的又一有力考驗。杭州「飆車案」一審判決後，杭州市西湖區人民法院立即召開新聞發布會，由審判長對判決結果進行詳細解讀，供公眾議論、審視、評判。一些社會事件發生後，公眾之所以不信任事發地執法、司法機關，正是因為這些部門長期以來總是認為自己對事件的處置具有天然的權威性，極端漠視群眾的知情權。西湖區人民法院的上述做法，正是在改變這種心態，以坦誠換取公眾信任。 （記者伍曉陽）
6. 水價上漲的最大推力並非「外資」
據《經濟觀察報》報道，住房和城鄉建設部官員及有關專家正在就水價在部分城市調研。此前，中國多個城市上調水價，外資水務企業被認為是漲價的操縱者，並被指壟斷了中國水務市場。
關於水價上漲的各種說辭，已談論頗多。此次住建部出面將外資作為重點對象展開調研，足見水價上漲一事已經引起中央的高度關注。其實，關於「水價上漲乃外資操縱之嫌」的論調早前也有人提過，但是，基於我國目前水務市場現狀，外資雖佔有份額但仍然較低，能否達到壟斷之勢有待考證，若說間接影響或不為過，然致以「操縱」一詞，或冠以「外資威脅論」之名，恐言之過重。
單從市場行為角度來看，外資進駐我國部分城市的水務市場，對效益低下的企業實施合並重組屬於正常的市場行為。雖說操縱之嫌言之過重，但論及水價上漲的幕後推手，倒確實有些問題值得深思。
首先，出於戰略考慮，外資自然要不惜血本拿出遠高於企業凈資產的價錢實現其跨期收益，但是，深入思考，受益者絕不只是外資一家。誠然，長期來看，外資在既定的特許經營期限內，的確要通過提價來收回成本，但這與水價上漲的關系間接性強，而直接性弱。
近幾年來，大規模的外資高溢價戰略之所以屢試不爽，根本上是地方政府短期行為所致。一方面，外資合並讓地方政府攫取了短期的溢價收益，並巧妙地利用水價上漲將外資水價成本轉給了消費者；另一方面，外資合並以後，水務企業冗員龐大的包袱，也同時轉讓給了外資。
其次，供水的根本症結尚未破題。從公共用水的受益范圍來看，屬於全國性公共品，若再加上國家安全的戰略考慮，水資源供應理應由中央政府來提供。而從我國當前的情況來看，水務行業管理重心卻在地方，水價調整的決策權歸於各地省級政府。而更值得注意的是，絕大部分省又把決策權下放到城鎮政府。地方政府提供供水的公共服務能力各異，且供水服務本身盈利水平低下，受政績觀的影響，地方政府自然更願意把這個包袱轉出去。
再次，水價形成機制透明度低，監督缺乏依據。從理論上看，構成自來水水價的基本公式為：水價＝水資源費＋（成本＋正常利潤）＋污水處理費。但是，具體到每個環節都離不開地方政府和供水企業的「捂捂蓋蓋」。目前，我國關於水價成本監審的法律法規尚未形成，無形之中又擴大了地方政府在調整水價時討價還價的空間和自由裁量權。如果外資的利益訴求與地方政府政績捆在一起，恐水價上漲的暗箱操作可能更大。
因此，水價上漲其背後最大的推力來自於誰，還不能簡單地以外資操縱妄下定論。但也從另一個側面給我們敲了一個警鍾。
一是作為具有國家戰略安全的水資源供給，政府要麼創新機制，尋求更為有效的供給方式，要麼在有效方式尚難找到的情況下，需要中央政府的積極介入，負責起全國水資源的分配和供給；
二是，地方政府的短期行為是與中央博弈的結果，政府失靈比市場失靈更可怕，治理水務市場，要下大改革力度，與地方政府政績掛鉤，供水企業減員增效是改革必經的過程，不可迴避之；
三是，中央對於水務行業要上升到戰略高度全面考慮，盡快採取措施，制定可行性辦法，建立有效的監管機制，否則，長此以往，地方政府定會競相將城市供水企業紛紛外包。待到日後，外資大規模進駐之勢形成之時，恐「外資威脅論」就不再是今天的「狼來了」。
6. 從昆明立法保障談如何看待輿論監督
最近，昆明市擬將保障新聞輿論監督列入地方法規，有專家認為，將「文件支持」轉為「立法支持」，是「破冰之舉」。由此回首輿論監督之路，不禁感慨萬千。進而想到我們對輿論監督究竟該怎麼看的問題，以期能進一步形成共識，為輿論監督創造良好環境。
首先，輿論監督應當納入權力結構和運行機制的制度設計。黨的十七大報告指出：「確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行」。這個陽光，首先應當是一種制度環境，指的是在制度設計上要充分體現對權力的制約、協調與監督。這個監督毫無疑問應包括輿論監督。同時，輿論監督應當作為監督權的一部分，和決策權、執行權一道，進入權力結構與運行機制的制度設計，這樣才能真正發揮其威力與作用。
其次，輿論監督應被擺在重要位置。溫總理曾經說過：「只有人民監督政府，政府才不敢懈怠。」由於輿論監督特別是媒體的輿論監督具有其先天性的內在優勢，因而輿論監督是各類監督中最有活力和魅力也更具有潛力的部分。只有充分賦予媒體輿論監督的權力，只有充分發揮媒體輿論監督的作用，權力才不會不作為、亂作為、私作為、選擇性作為和恣意妄為。
其三，輿論監督也是主旋律。一味的稱頌只會讓被稱頌的人陶醉，身處危境、困境而不自知。對危險、矛盾、問題的視而不見，當駝鳥，只會坐等社會情緒發酵，等來的不會是社會的和諧穩定，反而是不和諧不穩定。惟有無處不在的眼神和聲音，在睽視、在提醒、在提防、在瞭望，我們才能避過航行途中的險灘暗礁，風正氣順一帆懸。因而，主旋律，應當既包括報道真、善、美，也揭露假、惡、丑。對前者的崇尚和對後者的鞭撻，有機統一於社會的主旋律。二者的相互作用、協調、配合，才會形成一種精神，體現一種氣度，凝聚一種力量，成為主流、主導，達致和諧、和美。對真善美的弘揚會激勵人向上，對假惡丑的批評會迫使人向上，這是一枚硬幣的兩面，也是社會進步的辯證法。
其四，只有敢於進行輿論監督的媒體才更有公信力和影響力。在互聯網、手機等新技術條件下，一個地理位置上極為偏僻的地方發生的一件事，只要其本身具有足夠的社會關注度，要不了多久，地球人都會知道。在這種情況下，主流媒體如果對一些不正常的現象、問題不揭露，對一些事件背後的隱性矛盾不分析，公眾就不太會信任你，最終還會離開你。不斷失去讀者，主流媒體就會逐漸邊緣化。而這，將直接導致黨和政府的主張、意圖、決策等不能有效地傳遞。
㈣ 影響人力資源素質的因素
中國人力資源的最大問題是整體國民素質較低。人力資源素質較低的問題已越來越明顯地影響到我國的經濟發展和各項管理工作上。目前在我國的大部分地區和城市，影響人力資源素質的因素主要表現在以下幾個方面。
1．法律意識淡薄
只顧自己方便而不管他人。例如，在過街人行橫道上，一輛自行車的半個輪子擋在汽車道上，只需後移半米就不會使整條汽車道堵塞；個別行人不顧紅燈，甚至不管有沒有人行橫道只顧自己穿行方便；五六個學生並排騎著自行車，任憑汽車在後面按破喇叭依然無動於衷，反正你不敢撞我；有的商人為了賺錢，將次品賣給顧客，甚至用假貨、假葯坑害消費者。
2．利己主義驅使
只顧眼前利益不管長遠發展，只顧自己不管他人。例如，有的企業的老闆，為降低成本，而不解決污水處理和鍋爐改造問題，造成環境污染。他們根本就沒有考慮到子孫後代和法律。
3．虛偽主義盛行
不做老實人，不說老實話，不辦老實事。為了讓上級高興，配合領導的意願，報假數據。結果，個人當了官，但國家卻因此吃了虧。
4．卑怯心理作怪
自輕自賤，自己看不起自己。沒有權時像只綿羊，得勢時像只惡狼。在官欲的驅使下，不顧單位的發展，不管百姓生活的疾苦、整日鑽營，對上行盡巴結之能事，對下說夠敷衍之劣語。
5．圓滑處事作風
不願得罪人，只想做和事佬，缺少了正直和誠實。有的單位領導從不得罪人，只為了自己能當官，而處處當和事佬。結果單位越搞越糟，最終人們失去了信心而無力在短時間內恢復元氣。
6．勢力眼光流行
有奶便是娘，今天你有權可以叫你爹，明天你不在位可以不認識你。有一個單位管車的幹部，看到一個已退休的老領導來要車，明明有車，他卻告訴人家沒有車了。而那個領導沒退休之前，他恨不得把單位一輛最好的車包給這個領導，別人誰都別想用。
7．於己無關主義
對自己有利的事才做，與自己無關時便什麼都不管，甚至看到有人快要淹死了也無動於衷。例如，盜賊大白天入室行竊，鄰居有人看到，但由於盜的不是自己家，竟然不管不問。
8．拜金主義
受利益的驅使，為了金錢而不顧其他，甚至鋌而走險。例如，餐館為了賺錢，將垃圾雜物亂堆、亂放；擦汽車的人把汽車擦乾凈了，卻把污水倒得滿地都是；有的民工白天在工地做工，順便到附近居民區踩點兒，晚上則溜去偷盜；更有甚者，公開行搶、殺人越貨、走私販黃、賣淫嫖娼、抗稅偷稅，等等。
人力資源素質低，並不是所有人的素質都低。但是有少部分人不僅自己的素質低，還營造降低他人素質的條件和環境。如有一位退休幹部在散步時看到一年輕女子躺在路邊，口吐白沫。他以為她病了，便走上前問要不要上醫院。女子不回答。於是他一隻手將女於托起，另一隻手攔計程車，准備送她去醫院。這時突然從後面上來一個男子，扭住退休幹部說：「你想干什麼？」此時女子也睜開眼，抹掉唾沫告訴那男子說：「他想對我做壞事兒，我不同意，他就動手動腳。」退休幹部跳進黃河也說不清楚，被訛去身上僅有的100多元錢才了事。此後那位退休幹部告誡他的朋友、鄰居、孩子們，再也不要管這樣的事兒。
這件事說明一個事實，由於客觀現實的存在，我們的主觀意識無時無刻地在受著威脅。如果我們不能夠設法去減少那些破壞人力資源素質的因素，我們將面臨著無秩序的社會環境。
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㈤ 回收名酒違法嗎
回收名酒是違法的。經營者必須備案登記，具備工商執照、稅務登記證及許可證，才可從事酒類買賣。私自回收名酒的行為，已涉嫌違法。煙酒回收屬於違法經營。在工商部門頒發的營業執照中沒有「禮品回收」這項注冊業務。市面上的煙酒回收都是無照經營或超范圍經營。
銷毀過期名酒的具體流程是什麼
1、到甲方公司了解情況，清點商品，稱重；
2、甲乙雙方協議好，該如何處理掉這批臨過期的低度酒；
3、擬定協議，簽訂合同；
4、乙方上門清運，稱重；
5、運輸到銷毀廠區；
6、人工進行紙盒包裝分離，紙盒包裝壓縮回收處理掉；
7、瓶裝低度酒進行干濕分離，破碎酒瓶，液體流進桶中；
8、玻璃碎片需做固廢處理，而桶中的低度酒發酵後運輸到污水處理廠中做污水處理；
9、提供銷毀證明，按照甲方要求提供照片和視頻。
法律依據：《中華人民共和國刑法》 第一百四十一條
【生產、銷售、提供假葯罪】生產、銷售假葯的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，並處罰金或者沒收財產。
㈥ 2012年2月國內外重大新聞
2007年11月時事（16-30日）
1、11月15日，孟加拉國南部沿海區域日遭受了強烈熱帶風暴襲擊，至少造成3000多人死亡，數千人受傷。這也是十年來該國遭受傷亡最大的一次自然災害。
2、11月18日，袁隆平表示，我國三期超級稻育種計劃都獲得了巨大成功，第三期的指標是畝產900公斤，目前正在攻關中，到2010年，第三期超級雜交水稻爭取實現大面積示範片的產量達標。根據長沙地區的氣候、土壤條件，超級稻的畝產潛力達1500公斤。
3、11月20日，東盟10國領導人在新加坡舉行的第13屆峰會上簽署了《東盟憲章》。《東盟憲章》作為東盟成立40年來第一份具有法律約束力的文件，在東盟發展歷程中具有里程碑意義。
4、自2005年初至今，人民幣名義匯率升值9.9%，人民幣實際匯率已經升值了17.0%。
5、11月22日，北約防範大規模殺傷性武器戰略中心在捷克東南部地區的維什科夫正式設立。該中心由北約設在美國弗吉尼亞州諾福克的司令部直接指揮。
6、糧食商品率超過70％的中國重要商品糧基地、素有「大糧倉」之稱的黑龍江省，今年因受各種自然災害影響，糧食減產量達111．9億斤。
7、澳大利亞工黨24日在聯邦大選中獲勝，工黨領袖陸克文將出任總理。
8、巴基斯坦選舉委員會24日確認，巴總統穆沙拉夫在10月6日巴大選中獲勝，從而獲得新一輪為期5年的總統任期。穆沙拉夫於11月29日以非軍人的身份擔任巴基斯坦總統。
9、11月25日，法國總統薩科齊首次對中國進行正式訪問。
10、11月26日，嫦娥一號已繞月飛行216圈。嫦娥一號傳回的月球照片11月26日上午將公布，標志著嫦娥一號繞月探測飛行取得圓滿成功，科學探測工作全面開始。
11、在美國總統布希近期簽署了4593億美元的國防支出法案後，美國海軍的造艦預算將迎來自冷戰以來的最高峰。美國未來艦艇是否應該全部換裝核動力系統，以達到「全核化」艦隊水平，成為目前美國海軍未來發展方向爭論的焦點。
12、目前中國戰略石油儲備量在200萬噸至300萬噸之間，2010年前將增至1200萬噸。11月23日，四川儲備物資管理局與重慶萬州區政府簽訂投資協議，將在萬州投資建設國家戰略石油儲備庫項目。這是迄今西南地區首個曝光的戰略石油儲備庫.
中國石油儲備基地總共規劃了三期，其儲量安排大致是：第一期1000萬至1200萬噸；第二期2800萬噸；第三期2800萬噸。目前，發改委已公布了一期四座儲備基地的名單，分別位於沿海的鎮海、舟山、大連、黃島
13、27日凌晨(韓國時間)，韓國麗水以14票之差戰勝摩洛哥丹吉爾，獲得2012年世界博覽會的主辦權。
14、喬治亞總統新聞局長諾尼阿什維利11月26日在第比利斯新聞發布會上宣布，喬治亞將在2008年1月5日總統大選之日舉行公民公決，確定民眾在國家加入北約問題上的觀點，同時確定議會選舉日期。
15、11月27日，世貿組織成立專家組，調查美國對農產品提供超額補貼問題。巴西和加拿大向世貿起訴美國違背承諾，對本國產農產品提供數十億美元超額補貼，違反了世貿相關規則。也成立專家組，調查中國出版物和音像製品市場准入問題。
16、11月27日，來自中國的張月姣女士當選WTO爭端解決機構（DSB）成員。此前，台灣一直阻撓張月姣任上訴機構法官。經磋商，台灣近日表示接受張月姣提名。從2008年6月1日開始。張亦成為中國第一位WTO大法官。
17、11月28日，國家食品葯品監督管理局今天在其網站上公布《關於辦理制售假劣葯品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋(徵求意見稿)》，按照該徵求意見稿及刑法相關規定，制售假葯致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，最高將可能判處死刑。制售劣葯後果特別嚴重的，最高將判處無期徒刑，並處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。
2007年12月時事（1-15日）
1、2007年12月1日是第20個世界艾滋病日，宣傳主題仍然是「遏制艾滋，履行承諾」。
2、12月2日，第18屆「中國十大傑出青年」評選活動在京揭曉。曾滿軍、楊威、李長松、裴春亮、王結、許傳璽、吳強、董月霞、徐本禹、呂萌10人入選。
3、12月3日，俄羅斯第五屆俄國家杜馬選舉投票初步統計結果發布，統一俄羅斯、俄共、俄自由民主黨及公正俄羅斯四個政黨得票率超過7%進入國家杜馬，另7個政黨被排除在外。
4、我國獨生子女養老補貼政策明年將擴大到全國范圍。「凡是獨生子女家庭、雙女家庭，只要年滿60歲，都可以獲得補貼。
5、11月30日，解放軍駐浙江金華某部機要參謀孟祥斌中尉為挽救一名素不相識的輕生女子，從10多米高的橋上躍入冰冷的江水中營救，跳江女子獲救，他卻獻出了寶貴的生命。12月4日。，金華近3萬群眾自發趕來，為捨己救人的英雄送行。
6、東莞市決定從2009年1月1日起,在全市范圍內禁止養豬。東莞市市長李毓全稱,東莞現有75萬頭生豬帶來的污染排放量,相當於450萬人口的污染排放量,要新建一座日處理132萬噸的污水處理廠,才能有效凈化處理。
7、12月6日凌晨零時左右，山西省臨汾市洪洞縣左木鄉紅光村原新窯煤礦，井下發生瓦斯爆炸事故。截至目前，遇難礦工人數已經增至105人，井下被困人員的准確人數仍在核實和搜救中。
8、公安部發出B級通緝令，通緝原中國農業銀行大慶市分行卧里屯支行行長張彥朋。張彥朋利用職務之便，挪用公款2600餘萬元，並於2007年5月19日攜款潛逃。
9、2007年我國遭受10年以來最嚴重的旱情
10、12月7日，國務院審議並原則通過《國務院關於修改〈全國年節及紀念日放假辦法〉的決定（草案）》和《職工帶薪年休假條例（草案）》。
（1）、國家法定節假日總天數增加1天，即由目前的10天增加到11天。
（2）、對國家法定節假日時間安排進行調整：元旦放假1天不變；春節放假3天不變，但放假起始時間由農歷年正月初一調整為除夕；「五一」國際勞動節由3天調整為1天，減少2天；「十一」國慶節放假3天不變；清明、端午、中秋增設為國家法定節假日，各放假1天(農歷節日如遇閏月，以第一個月為休假日)。
（3）、允許周末上移下錯，與法定節假日形成連休。
11、中國人民銀行決定從2007年12月25日起，上調存款類金融機構人民幣存款准備金率1個百分點。這是央行年內第10次上調存款准備金率。
12、2月8日，歐盟和非洲首腦峰會召開，這是歐盟與非洲7年來舉行的首次峰會，有67國的領導人出席。
13、12月10日，阿根廷首位民選女總統克里斯蒂娜
㈦ 醫療機構承諾書
無論是在學校還是在社會中，大家都經常接觸到書信吧，書信是一種用書面的形式向親人、朋友、同志問候、談話、聯系事宜的應用文體。你知道書信怎樣寫才規范嗎？以下是我幫大家整理的醫療機構承諾書9篇，歡迎閱讀與收藏。
為保障醫療安全,改善醫患關系,強化行業自律,確保醫療行為安全、有效、經濟。本醫療機構在執業期間鄭重承諾如下：
一、嚴格遵守有關法律、法規和醫療技術規范，依法執業；主動接受衛生部門的監督檢查，及時辦理執業登記、變更登記、注銷登記、校驗及有效期延續等；
二、將《醫療機構執業許可證》、診療科目、診療時間和醫務人員基本情況公示板懸掛在明顯處。按照物價部門的有關規定收取醫療費用，詳列細項，並出具收據；
三、保證本醫療機構的科室設置、人員、設備以及業務用房等條件符合法定許可條件；
四、不開展超出登記的診療科目范圍的診療活動；
五、不使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作（包括不使用衛生技術人員從事本專業以外的診療活動；不使用未取得醫師執業資格證書、護士執業證書以及未經衛生行政主管部門注冊的人員；不私自帶徒從事診療活動；執業助理醫師不單獨執業）；
六、按照《處方管理辦法》、《醫療機構病歷管理規定》、《病歷歷書寫基本規定》等要求印製、書寫、使用、保管病歷、處方、門診日誌和各項檢查單等醫學文書；
七、遵守《醫療廣告管理辦法》等有關管理規定，不刊登、播發、張貼非法醫療廣告；
八、按照《傳染病防治法》、《醫院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》的規定做好傳染病的預防、控制和疫情報告，實施醫院感染管理工作。按照《醫療廢物管理條例》相關規定做好醫療廢物的分類收集送繳。
九、誠信執業。嚴格落實醫療質量管理相關規定，嚴禁過度檢查、過度治療、過度宣傳等損害患者合法權益的行為。
我們將嚴格遵守本承諾，如有違反，願意承擔相應的法律責任並接受處罰。
承諾單位（蓋章）
法定代表人（簽字）：
我（單位）醫療機構名稱為xxx 。
法定人代表人/主要負責人姓名為 xxx。
執業地址為xxx 。
為保障醫療安全，改善醫患關系，加強自律，確保醫療行為合法、安全、有效。本醫療機構已認真學習了《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療機構校驗管理辦法（試行）》、《醫療技術臨床應用管理辦法》等有關法律法規及規定，在執業期間鄭重承諾如下：
一、嚴格遵守有關法律、法規和醫療技術規范，依法執業；主動接受衛生部門的監督檢查，及時辦理執業登記、變更登記、注銷登記、校驗及有效期延續等；
二、將《醫療機構執業許可證》、診療科目、執業人員注冊證書、診療時間和收費標准懸掛在本機構內顯著位置；
三、保證本醫療機構的科室設置、人員、設備以及醫療用房等條件符合法定許可條件；
四、嚴格按照《醫療機構執業許可證》核准登記的的主要負責人、類別、規模、執業地址和診療科目開展診療活動，不開展超出登記的診療科目范圍的診療活動；
五、不使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作（包括不使用衛生技術人員從事本專業以外的診療活動；不使用未取得醫師執業資格證書、護士執業證書以及未經衛生行政主管部門注冊的人員；不私自帶徒從事診療活動；執業助理醫師不單獨執業）；
六、按照《處方管理辦法》、《醫療機構病歷管理規定》、《病歷書寫基本規范》等要求印製、書寫、使用、保管病歷、處方、門診日
志和各項檢查單等醫學文書；
七、遵守《醫療廣告管理辦法》等有關管理規定，不刊登、播發、張貼非法醫療廣告；
八、按照《傳染病防治法》、《醫院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》的規定做好傳染病的預防、控制和疫情報告，實施醫院感染管理工作。按照《醫療廢物管理條例》要求，與醫療廢物集中處置單位簽定醫療廢物轉運合同，並按照相關規定做好醫療廢物的分類收集。
本機構將嚴格遵守本承諾，如有違反，願意承擔相應的法律責任並接受處罰，歡迎社會各界人士監督。
本表一式二份，一份交執業登記衛生行政部門存檔，一份醫療機構內存檔。
承諾單位（蓋章） 法定代表人/主要負責人：
年 月 日
為加強行業自律，嚴格依法執業，進一步規范醫療服務行為，確保公眾就醫安全，保障人民群眾健康利益，本單位向衛生計生行政部門（含中醫葯管理部門，下同）及社會各界作出如下鄭重承諾，並請監督：
1、嚴格依法執業，醫療機構及醫務人員認真遵守《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《護士條例》等有關醫療衛生法律、法規、規章和醫療技術規范。
2、嚴格按照核准登記的診療科目開展診療活動，不超范圍執業；所有執業人員必須具有規定的資質並按規定及時注冊，不聘請非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作。
3、不出租、出借、轉讓《醫療機構執業許可證》，不對外出租、承包科室。實習生、進修生和執業助理醫師必須在執業醫師的指導下開展相應診療活動，不單獨執業（在鄉、民族鄉、鎮的醫療、預防、保健機構中工作的執業助理醫師除外）。
4、醫療機構的印章、銀行賬戶、牌匾以及醫療文件中使用的名稱與核准登記的醫療機構名稱相同（使用兩個以上的名稱時，與第一名稱相同）。堅決杜絕假專家、假醫生坐診；醫療廣告依法上報審批，不刊播發布虛假違法醫療廣告。
5、禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工
終止妊娠。
6、依法做好傳染病防治工作。嚴格執行消毒、隔離和無菌操作等規章制度，嚴防院內感染。做好醫療廢物的收集、處置等工作。
7、加強醫療質量管理，規范各類診療行為，提高診療服務水平，確保醫療安全。規范各種醫療文書書寫，嚴格按照《處方管理辦法》《病歷書寫基本規范》等規定執行。
8、按照有關葯品管理的法律、法規，加強葯品管理。不使用假葯、劣葯和過期失效葯品。
9、貫徹執行上級《關於開展醫療機構依法執業專項監(來自:WwW.CssYq.com 書業 網: 醫師進修承諾書 )督檢查工作的通知》精神，確保工作落到實處，取得實效。
10、自覺接受衛生計生行政部門和衛生計生綜合監督部門監督管理，按照規定及時申請校驗，若有任何變更，報衛生計生行政部門等部門同意後，方從事相關的執業活動。
以上承諾書一式三份，衛生計生行政部門、衛生計生綜合監督執法機構和本醫療機構各執一份，如有違反，本醫療機構及本人自願承擔相應的法律責任。
承諾機構（蓋章）：
法定代表人（簽字）：
年月日
為維護病人的權益和醫院的集體利益，履行醫療工作者的光榮職責和神聖使命，維護醫學聖潔和尊嚴。本科室積極響應醫院的號召和醫院對社會的公開承諾，堅決拒絕和懲治收受回扣、紅包、開單提成、亂收費等不正之風，做到有諾必踐，違諾必糾，堅決履行黨風廉政建設責任制和糾風工作職責，自覺接受病人、群眾、新聞媒體和社會的監督，接受上級評議和考核，我科室謹向醫院領導班子和全體職工作出鄭重承諾：
1、拒絕收受患者及其家屬的紅包和其他饋贈。科室人員對患者饋贈的錢物當時難以謝絕的，必須於24小時內上交醫院指定部門，由指定部門及時退還患者。難以退還的'，由醫院統一處理。無正當理由逾期不報告、不上交的，視同收受紅包處理。
2、拒絕利用職務之便，接受醫療設備、醫療器械、葯品、試劑等生產、銷售企業或個人以各種上名義的回扣、提成或其他不正當利益。發現企業或推銷人員有上述行為的立即通報有關部門。
3、拒絕通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買葯品、醫療器械等收取回扣和提成。
4、拒絕對葯品、儀器檢查、化驗報告及其他特殊檢查等實行開單提成辦法，或與科室、個人收入掛鉤，或私自利用醫院檢查儀器、工具、試劑，收受紅包。
5、拒絕在國家規定的收費標准和項目之外，巧立名目亂收費和自定標准亂漲價。
6、拒絕在科室內設立小金庫，醫院內部一切財務收支由單位財務部門統一管理，嚴禁科室承包的收入分成。
7、拒絕科室人員在工作日擅離職守，私自從事收費性診療和技術活動，牟取個人利益。
8、拒絕科室人員故意刁難病人、推諉病人，增加病人心理負擔。
9、加強科室管理，完善各項制度和監管措施，使科室內部拒收回扣紅包、抵制回扣紅包、遠離回扣紅包蔚然成風。
10、本科室若有收受回扣紅包、開單提成、亂收費等違法違規行為，科主任和有關責任人願意承擔領導責任。
單位領導簽名： 科室負責人簽名：
（蓋章） （蓋章）
年月日
尊敬的領導：
我本人作為磐石市*******的法人做出以下承諾，在日常的經營管理中嚴格遵照《醫療機構管理條例》，《醫療機構管理條例實施細則》的規定，守法執業，不超范圍執業，不僱傭非專業技術人員從事醫療服務。嚴格執行《處方管理辦法》《《消毒管理辦法》《醫療廢物管理條例》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》的規定，認真、詳實、准確的填寫各項記錄，保障各項法律文書真實有效。請上級領導監督指導。
磐石市**門診部
法人：***
20xx年11月12日
欒城縣衛生局：
向你單位提交了《醫療機構執業許可證》校驗申請材料（申請書及有關附件）。 現鄭重承諾，申請材料中所涉及的證件是真實有效的，復印件與原件一致，並對因申請材料虛假所引發的一切後果承擔全部法律責任。
承諾人：
（印章）
xx年xx月xx日
我單位將嚴格按照《醫療廢物管理條例》和《醫療機構醫療廢物管理條例》等法律法規的要求，做好醫療廢物管理工作，對本單位執行醫療廢物管理制度的情況定期開展自查並及時整改。 我單位承諾：
一、設置負責醫療廢物管理的監控部門或者專（兼）職人員， 切實履行職責，確保醫療廢物的安全管理。
二、建立健全醫療廢物管理的規章制度、崗位責任制、工作流程，及發生醫療衛生機構內醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的應急預案。發生醫療廢物流失、泄漏、擴散時，及時處理並向主管部門報告。
三、制定醫療廢物處置工作培訓計劃並組織相關工作人員培訓。
四、建立符合衛生要求的醫療廢物暫時貯存設施。
五、確定醫療廢物運送時間、路線，使用專用工具轉運醫療廢物並定期消毒轉送工具。
六、根據《醫療廢物分類目錄》 、《醫療廢物專用包裝物、容器的標准和警示標識的規定》，對醫療廢物實施分類管理並使用專用包裝物及容器。制定並落實醫療廢物各產生地點對醫療廢物分類收集方法和工作制度。
七、制定並落實醫療廢物的產生地點、暫時貯存地點的工作制度及從產生地點運送至暫時貯存地點的工作要求。
八、制定並落實醫療廢物在內部運送及將醫療廢物交由醫療廢物處置單位的有關交接、登記的制度，確保醫療廢物交接、運送、暫存及處置登記完整。
九、做好醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存過程中有關工作人員的職業衛生安全防護，並定期進行健康體檢。
十、確保傳染病病人或疑似傳染病病人產生的醫療廢物使用雙層包裝並及時密封 ，被傳染病病原體污染的污水先消毒後與其他污水合並處理。
十一、建立污水處理管理制度，設立監控部門或人員，配備污水處理設備，做好污水處理設備使用記錄、污水處理監測記錄。
十二、嚴禁轉讓、買賣醫療廢物。嚴禁在非收集、非暫時貯存地點傾倒、 堆放醫療廢物， 嚴禁將醫療廢物混入其它廢物和生活垃圾。
十三、針對自查中及上級主管部門發現的問題及時落實整改。
承諾單位名稱（章） ：
單位負責人（簽字） ：
承諾時間：年 月 日
欒城縣衛生局：
向你單位提交了《醫療機構執業許可證》校驗申請材料（申請書及有關附件）。 現鄭重承諾，申請材料中所涉及的證件是真實有效的，復印件與原件一致，並對因申請材料虛假所引發的一切後果承擔全部法律責任。
承諾人：
（印章）
xx年xx月xx日
為保障醫療安全,改善醫患關系,強化行業自律,確保醫療行為安全、有效、經濟。本醫療機構在執業期間鄭重承諾如下：
一、嚴格遵守有關法律、法規和醫療技術規范，依法執業；主動接受衛生部門的監督檢查，及時辦理執業登記、變更登記、注銷登記、校驗及有效期延續等；
二、將《醫療機構執業許可證》、診療科目、診療時間和醫務人員基本情況公示板懸掛在明顯處。按照物價部門的有關規定收取醫療費用，詳列細項，並出具收據；
三、保證本醫療機構的科室設置、人員、設備以及業務用房等條件符合法定許可條件；
四、不開展超出登記的診療科目范圍的診療活動；
五、不使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作（包括不使用衛生技術人員從事本專業以外的診療活動；不使用未取得醫師執業資格證書、護士執業證書以及未經衛生行政主管部門注冊的人員；不私自帶徒從事診療活動；執業助理醫師不單獨執業）；
六、按照《處方管理辦法》、《醫療機構病歷管理規定》、《病歷歷書寫基本規定》等要求印製、書寫、使用、保管病歷、處方、門診日誌和各項檢查單等醫學文書；
七、遵守《醫療廣告管理辦法》等有關管理規定，不刊登、播發、張貼非法醫療廣告；
八、按照《傳染病防治法》、《醫院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》的規定做好傳染病的預防、控制和疫情報告，實施醫院感染管理工作。按照《醫療廢物管理條例》相關規定做好醫療廢物的分類收集送繳。
九、誠信執業。嚴格落實醫療質量管理相關規定，嚴禁過度檢查、過度治療、過度宣傳等損害患者合法權益的行為。
我們將嚴格遵守本承諾，如有違反，願意承擔相應的法律責任並接受處罰。
承諾單位（蓋章） 法定代表人（簽字）：
㈧ 醫療機構承諾書
現如今，需要使用承諾書的場合越來越多，不同的承諾書內容同樣也是不同的。怎麼寫承諾書才能避免踩雷呢？下面是我精心整理的醫療機構承諾書10篇，希望對大家有所幫助。
欒城縣衛生局：
向你單位提交了《醫療機構執業許可證》校驗申請材料（申請書及有關附件）。 現鄭重承諾，申請材料中所涉及的證件是真實有效的，復印件與原件一致，並對因申請材料虛假所引發的一切後果承擔全部法律責任。
承諾人：
（印章）
xx年xx月xx日
為維護全市醫療市場秩序，打擊無證行醫行為，加強行業自律，營造公平有序、守法經營的醫療環境，確保人民群眾的醫療安全。本醫療機構已認真學習了《醫療機構管理條例》、《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《醫療廢物管理條例》及《消毒管理辦法》等有關法律法規及規定，在執業期間鄭重承諾如下：
一、嚴格遵守有關法律、法規和醫療技術規范，依法執業；主動接受衛生部門的監督檢查，及時辦理執業登記、變更登記、注銷登記、校驗及有效期延續。
二、嚴格按照《醫療機構執業許可證》核准登記的主要負責人、類別、規模、執業地址和診療科目開展診療活動，不開展超出登記的診療科目范圍的診療活動；不出租、出借、轉讓《醫療機構執業許可證》，不對外出租、承包科室。
三、不使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作（包括不使用衛生技術人員從事本專業以外的診療活動；不使用未取得醫師執業資格證書、護士執業證書以及未經衛生行政主管部門注冊的人員；不私自帶徒從事診療活動；執業助理醫師不單獨執業）。
四、嚴格按照《處方管理辦法》等要求印製、書寫、使用、保管處方、門診日誌等醫學文書；
五、遵守《醫療廣告管理辦法》等有關管理規定，不刊登、播發、張貼非法醫療廣告；
六、嚴格遵守《中華人民共和國傳染病防治法》，建立和完善傳染病登記報告制度，認真填寫傳染病登記本。發現傳染病疑似病人，及時向市疾病預防控制中心報告。
九、嚴格按照《消毒管理辦法》、《醫療機構口腔診療器械消毒技術操作規范》等有關法律法規的要求，加強醫療器械消毒滅菌和消毒隔離工作，防止交叉感染。對使用的消毒產品、一次性醫療器械進行索證、驗收、登記備案，不使用不合格的產品。對醫療機構的場所和相關器械、物品進行消毒，並做好記錄。委託有資質的機構對醫療器械消毒滅菌效果進行監測。
十、嚴格按照《醫療廢物管理條例》和《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》的有關要求，做好醫療廢物的分類收集、暫存和處置管理，並詳細做好處置記錄。本機構將嚴格遵守本承諾，如有違反，願意承擔相應的法律責任並接受處罰，歡迎社會各界人士監督。
承諾單位（蓋章）主
要負責人（簽字）：
尊敬的領導：
我本人作為磐石市*******的法人做出以下承諾，在日常的經營管理中嚴格遵照《醫療機構管理條例》，《醫療機構管理條例實施細則》的規定，守法執業，不超范圍執業，不僱傭非專業技術人員從事醫療服務。嚴格執行《處方管理辦法》《《消毒管理辦法》《醫療廢物管理條例》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》的規定，認真、詳實、准確的填寫各項記錄，保障各項法律文書真實有效。請上級領導監督指導。
磐石市**門診部
法人：***
20xx年11月12日
為使安全承諾制度成為醫療系統安全工作的一項長效機制，確保全年安全穩定，根據國家安全法律法規、衛生行業標准及相關條例、規章，我作為單位的法定代表人，全面負責本單位的安全工作，並鄭重承諾如下：
一、積極落實本單位安全工作主體責任，建立健全安全責任制和各項規章制度，並嚴格執行；按規定建立安全管理機構和配備安全管理人員。自覺接受上級部門的監督管理，把安全工作責任切實落實到部門和責任人以及每一個職工。
二、積極落實建立健全安全責任制度並嚴格執行。按規章建立安全管理組織，配備安全管理人員，定期組織安全教育培訓，不斷增強員工安全意識。保證安全投入，按規定配備消防設施、設備、應急照明燈具，疏散通道暢通。
三、定期組織職工全面開展診療規范、醫療安全知識、消防知識的教育培訓活動，提高從業人員的安全意識和安全業務技能。使從業人員做到「四懂四會」，能夠果斷、正確地處置應急突發各種事件。確保實現安全零事故的工作目標。
四、對重大危險源和易發事故的重點部位實施有效檢測、監控；落實重點部位、重點崗位應急措施，建立定期巡迴檢查制度；制定安全事故應急救援預案，並定期進行演練。
五、杜絕日常工作中違章指揮、違章作業、違反診療規程，違規駕駛等「三違」事件的發生，杜絕醫療事故及車輛事故的發生。
六、如發生特、重大責任事故，立即停產整頓，並接受相應行政處罰和經濟處罰及承擔相應法律責任。
xxx衛生局：
向你單位提交了《醫療機構執業許可證》校驗申請材料（申請書及有關附件）。 現鄭重承諾，申請材料中所涉及的證件是真實有效的，復印件與原件一致，並對因申請材料虛假所引發的一切後果承擔全部法律責任。
承諾人：
（印章）
年 月 日
尊敬的領導：
我本人作為磐石市xxxxx的法人做出以下承諾，在日常的經營管理中嚴格遵照《醫療機構管理條例》，《醫療機構管理條例實施細則》的規定，守法執業，不超范圍執業，不僱傭非專業技術人員從事醫療服務。嚴格執行《處方管理辦法》《《消毒管理辦法》《醫療廢物管理條例》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》的規定，認真、詳實、准確的填寫各項記錄，保障各項法律文書真實有效。請上級領導監督指導。
磐石市xx門診部
法人：xxx
為加強行業自律，嚴格依法執業，進一步規范醫療服務行為，確保公眾就醫安全，保障人民群眾健康利益，本單位向衛生計生行政部門（含中醫葯管理部門，下同）及社會各界作出如下鄭重承諾，並請監督：
1、嚴格依法執業，醫療機構及醫務人員認真遵守《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《護士條例》等有關醫療衛生法律、法規、規章和醫療技術規范。
2、嚴格按照核准登記的診療科目開展診療活動，不超范圍執業；所有執業人員必須具有規定的資質並按規定及時注冊，不聘請非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作。
3、不出租、出借、轉讓《醫療機構執業許可證》，不對外出租、承包科室。實習生、進修生和執業助理醫師必須在執業醫師的指導下開展相應診療活動，不單獨執業（在鄉、民族鄉、鎮的醫療、預防、保健機構中工作的執業助理醫師除外）。
4、醫療機構的印章、銀行賬戶、牌匾以及醫療文件中使用的名稱與核准登記的醫療機構名稱相同（使用兩個以上的名稱時，與第一名稱相同）。堅決杜絕假專家、假醫生坐診；醫療廣告依法上報審批，不刊播發布虛假違法醫療廣告。
5、禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工
終止妊娠。
6、依法做好傳染病防治工作。嚴格執行消毒、隔離和無菌操作等規章制度，嚴防院內感染。做好醫療廢物的收集、處置等工作。
7、加強醫療質量管理，規范各類診療行為，提高診療服務水平，確保醫療安全。規范各種醫療文書書寫，嚴格按照《處方管理辦法》《病歷書寫基本規范》等規定執行。
8、按照有關葯品管理的法律、法規，加強葯品管理。不使用假葯、劣葯和過期失效葯品。
9、貫徹執行上級《關於開展醫療機構依法執業專項監(來自:WwW.CssYq.com 書業 網: 醫師進修承諾書 )督檢查工作的通知》精神，確保工作落到實處，取得實效。
10、自覺接受衛生計生行政部門和衛生計生綜合監督部門監督管理，按照規定及時申請校驗，若有任何變更，報衛生計生行政部門等部門同意後，方從事相關的執業活動。
以上承諾書一式三份，衛生計生行政部門、衛生計生綜合監督執法機構和本醫療機構各執一份，如有違反，本醫療機構及本人自願承擔相應的法律責任。
承諾機構（蓋章）：
法定代表人（簽字）：
年月日
我單位將嚴格按照《醫療廢物管理條例》和《醫療機構醫療廢物管理條例》等法律法規的要求，做好醫療廢物管理工作，對本單位執行醫療廢物管理制度的情況定期開展自查並及時整改。 我單位承諾：
一、設置負責醫療廢物管理的監控部門或者專（兼）職人員， 切實履行職責，確保醫療廢物的安全管理。
二、建立健全醫療廢物管理的規章制度、崗位責任制、工作流程，及發生醫療衛生機構內醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的應急預案。發生醫療廢物流失、泄漏、擴散時，及時處理並向主管部門報告。
三、制定醫療廢物處置工作培訓計劃並組織相關工作人員培訓。
四、建立符合衛生要求的醫療廢物暫時貯存設施。
五、確定醫療廢物運送時間、路線，使用專用工具轉運醫療廢物並定期消毒轉送工具。
六、根據《醫療廢物分類目錄》 、《醫療廢物專用包裝物、容器的'標准和警示標識的規定》，對醫療廢物實施分類管理並使用專用包裝物及容器。制定並落實醫療廢物各產生地點對醫療廢物分類收集方法和工作制度。
七、制定並落實醫療廢物的產生地點、暫時貯存地點的工作制度及從產生地點運送至暫時貯存地點的工作要求。
八、制定並落實醫療廢物在內部運送及將醫療廢物交由醫療廢物處置單位的有關交接、登記的制度，確保醫療廢物交接、運送、暫存及處置登記完整。
九、做好醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存過程中有關工作人員的職業衛生安全防護，並定期進行健康體檢。
十、確保傳染病病人或疑似傳染病病人產生的醫療廢物使用雙層包裝並及時密封 ，被傳染病病原體污染的污水先消毒後與其他污水合並處理。
十一、建立污水處理管理制度，設立監控部門或人員，配備污水處理設備，做好污水處理設備使用記錄、污水處理監測記錄。
十二、嚴禁轉讓、買賣醫療廢物。嚴禁在非收集、非暫時貯存地點傾倒、 堆放醫療廢物， 嚴禁將醫療廢物混入其它廢物和生活垃圾。
十三、針對自查中及上級主管部門發現的問題及時落實整改。
承諾單位名稱（章） ：
單位負責人（簽字） ：
承諾時間：年 月 日
我（單位）醫療機構名稱為xxx 。
法定人代表人/主要負責人姓名為 xxx。
執業地址為xxx 。
為保障醫療安全，改善醫患關系，加強自律，確保醫療行為合法、安全、有效。本醫療機構已認真學習了《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療機構校驗管理辦法（試行）》、《醫療技術臨床應用管理辦法》等有關法律法規及規定，在執業期間鄭重承諾如下：
一、嚴格遵守有關法律、法規和醫療技術規范，依法執業；主動接受衛生部門的監督檢查，及時辦理執業登記、變更登記、注銷登記、校驗及有效期延續等；
二、將《醫療機構執業許可證》、診療科目、執業人員注冊證書、診療時間和收費標准懸掛在本機構內顯著位置；
三、保證本醫療機構的科室設置、人員、設備以及醫療用房等條件符合法定許可條件；
四、嚴格按照《醫療機構執業許可證》核准登記的的主要負責人、類別、規模、執業地址和診療科目開展診療活動，不開展超出登記的診療科目范圍的診療活動；
五、不使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作（包括不使用衛生技術人員從事本專業以外的診療活動；不使用未取得醫師執業資格證書、護士執業證書以及未經衛生行政主管部門注冊的人員；不私自帶徒從事診療活動；執業助理醫師不單獨執業）；
六、按照《處方管理辦法》、《醫療機構病歷管理規定》、《病歷書寫基本規范》等要求印製、書寫、使用、保管病歷、處方、門診日
志和各項檢查單等醫學文書；
七、遵守《醫療廣告管理辦法》等有關管理規定，不刊登、播發、張貼非法醫療廣告；
八、按照《傳染病防治法》、《醫院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》的規定做好傳染病的預防、控制和疫情報告，實施醫院感染管理工作。按照《醫療廢物管理條例》要求，與醫療廢物集中處置單位簽定醫療廢物轉運合同，並按照相關規定做好醫療廢物的分類收集。
本機構將嚴格遵守本承諾，如有違反，願意承擔相應的法律責任並接受處罰，歡迎社會各界人士監督。
本表一式二份，一份交執業登記衛生行政部門存檔，一份醫療機構內存檔。
承諾單位（蓋章） 法定代表人/主要負責人：
年 月 日
㈨ 人力資源現狀分析
我國人力資源現狀分析
二、我國人力資源的「富有」與「貧瘠」
1998年10月英國首相布萊爾訪問中國，說：中國的人力資源有兩個特點：一是人力資源「RICH（富）」，二是人力資源「POOR（窮）」。我理解他所說的RICH是指我國的人力資源豐富，而P00R則是指我們人力資源的素質還不高。
我國的人口基數很大，如果人力資源的素質高，會有巨大的創造力，同時給社會帶來巨大的財富。但事實上我們的人力資源素質並不高。無數事實和經驗告訴我們：沒有開發的人力資源不但不是寶貴的資源，反而有可能成為社會和經濟發展的包袱。這么多的人要吃、要穿、要住、要使用其他資源，我們面臨著自然資源短缺的嚴峻考驗。在中國這樣一個其他資源人均佔有量較低的國家，如果我們不搞現代人力資源開發和管理，合理地去配置人力資源，用開發了的人力資源去創造足夠的物質基礎和財富來滿足巨大的人口需求，中國要想成為世界強國的目標就不會實現。目前我國的總體發展不錯，但是我們應清楚地認識到四大發明早已成為歷史。雖然我們的先人發明了活字印刷，但到現在這個領域里再沒有新的發明，而是外國人在此基礎上發明了打字機、電腦，首先採用電腦排版；我們的先人發明了火葯，但此後是外國人發明了槍、炮、導彈、火箭。
我們這樣一個偉大的民族再也不能長時間沒有自己的發明了。而我們要發明、要創造，就必須有高素質的整體人力資源，有一大批高級管理者，有向世界水平沖擊的頂尖級科學家和科技人員。我們不能再認為我國的經濟增長速度達到了8％、10％就了不起了。要清楚地認識到我國的國民生產總值70000億人民幣和美國70000億美元的概念是不一樣的。雖然我國增長速度是10％，美國增長1．2％都一樣是7000億人民幣。但美國穩步增長1．2％卻是對我們的挑戰，因為他只有2億人，而我國卻有12億多人。所以我國的人力資源開發應緊緊地圍繞著經濟發展和資金的初期積累。這樣才能使我國在21世紀中葉進入中等發達國家的行列。
人是一個非常復雜的群體，盡管都在同一塊土地上生長，長出來的卻有鮮花，有野草，也有毒苗。由於人力資源素質的低下，使我們生活中還存在許多令人感到遺憾的事情。如街道上電話亭的玻璃被砸壞，電話機不知去向；公共場所的水龍頭被人卸走，出水口堵上了木頭；路邊下水井的蓋被人偷走去賣錢，留下一個個危險的陷阱；飛機上有人用手機打電話，令旁人心驚膽顫，就連剛剛開館的海洋館也沒能倖免，鯊魚模型的牙齒被掰掉；將動物拉出水面，照相機閃光燈的頻頻強光使一些魚的眼睛紅腫、看不見東西，等等。
這些都明顯地表明，我國的人力資源素質現在仍比較低。素質低並不意味著不聰明。其實中國人是比較聰明的，而且也肯吃苦，但是人們配合上還不默契。今後的世界將是全球化的經濟，經濟一體化的全球。不是一對一的較量，而是公司之間、地區之間、民族之間、國家之間的整體競爭。這是一個整體性的運作和發展，而我國的弱點則恰恰在此。我國如果不迅速、有力地進行整體性人力資源的開發和管理，經濟發展就會由於我們的合作意識、協調意識差而無法與發達國家競爭。
例如：有一家日本公司想買中國的一種產品，他同三家公司談。幾家中國公司都想把產品賣給日本人，相互壓價，不斷降價，直到快沒有利潤了，日本公司才找到最低的那家談妥，簽合同。而我國想買日本生產的一種產品，到這家日本公司談是這個價格，到另家日本公司談仍是這個價格。任你到處去找，他們出的價格差不了多少，好像他們已經商定了一樣。這就是整體意識。
我們在抓物質文明、經濟建設的同時，必須要抓精神文明和人力資源的素質。其實國家之間的差距、單位之間的差距就體現在人力資源素質上。如果一個單位的決策層素質較高，執行層的素質稍微差一些，那麼決策層可以給執行層提供機會並創造條件去提高素質；如果一個單位的決策層素質較差，執行層的素質即使高些也不解決問題，決策層較差的素質會影響執行層的發展。如果執行層的素質也較差，那麼這個單位恐怕就會出大問題了。
現在人力資源的開發和管理問題擺在了我們面前，中央和地方的許多部門、單位已意識到人力資源的重要性，並開始重視抓這項基礎工作。如果現在不抓人力資源素質的提高和開發，到了某一時間，素質低下的人力資源問題將會像猛虎一樣出現在各個角落，使我國要邁進世界強國的理想化為泡影。
三、影響人力資源素質的因素
中國人力資源的最大問題是整體國民素質較低。人力資源素質較低的問題已越來越明顯地影響到我國的經濟發展和各項管理工作上。目前在我國的大部分地區和城市，影響人力資源素質的因素主要表現在以下幾個方面。
1．法律意識淡薄
只顧自己方便而不管他人。例如，在過街人行橫道上，一輛自行車的半個輪子擋在汽車道上，只需後移半米就不會使整條汽車道堵塞；個別行人不顧紅燈，甚至不管有沒有人行橫道只顧自己穿行方便；五六個學生並排騎著自行車，任憑汽車在後面按破喇叭依然無動於衷，反正你不敢撞我；有的商人為了賺錢，將次品賣給顧客，甚至用假貨、假葯坑害消費者。
2．利己主義驅使
只顧眼前利益不管長遠發展，只顧自己不管他人。例如，有的企業的老闆，為降低成本，而不解決污水處理和鍋爐改造問題，造成環境污染。他們根本就沒有考慮到子孫後代和法律。
3．虛偽主義盛行
不做老實人，不說老實話，不辦老實事。為了讓上級高興，配合領導的意願，報假數據。結果，個人當了官，但國家卻因此吃了虧。
4．卑怯心理作怪
自輕自賤，自己看不起自己。沒有權時像只綿羊，得勢時像只惡狼。在官欲的驅使下，不顧單位的發展，不管百姓生活的疾苦、整日鑽營，對上行盡巴結之能事，對下說夠敷衍之劣語。
5．圓滑處事作風
不願得罪人，只想做和事佬，缺少了正直和誠實。有的單位領導從不得罪人，只為了自己能當官，而處處當和事佬。結果單位越搞越糟，最終人們失去了信心而無力在短時間內恢復元氣。
6．勢力眼光流行
有奶便是娘，今天你有權可以叫你爹，明天你不在位可以不認識你。有一個單位管車的幹部，看到一個已退休的老領導來要車，明明有車，他卻告訴人家沒有車了。而那個領導沒退休之前，他恨不得把單位一輛最好的車包給這個領導，別人誰都別想用。
7．於己無關主義
對自己有利的事才做，與自己無關時便什麼都不管，甚至看到有人快要淹死了也無動於衷。例如，盜賊大白天入室行竊，鄰居有人看到，但由於盜的不是自己家，竟然不管不問。
8．拜金主義
受利益的驅使，為了金錢而不顧其他，甚至鋌而走險。例如，餐館為了賺錢，將垃圾雜物亂堆、亂放；擦汽車的人把汽車擦乾凈了，卻把污水倒得滿地都是；有的民工白天在工地做工，順便到附近居民區踩點兒，晚上則溜去偷盜；更有甚者，公開行搶、殺人越貨、走私販黃、賣淫嫖娼、抗稅偷稅，等等。
人力資源素質低，並不是所有人的素質都低。但是有少部分人不僅自己的素質低，還營造降低他人素質的條件和環境。如有一位退休幹部在散步時看到一年輕女子躺在路邊，口吐白沫。他以為她病了，便走上前問要不要上醫院。女子不回答。於是他一隻手將女於托起，另一隻手攔計程車，准備送她去醫院。這時突然從後面上來一個男子，扭住退休幹部說：「你想干什麼？」此時女子也睜開眼，抹掉唾沫告訴那男子說：「他想對我做壞事兒，我不同意，他就動手動腳。」退休幹部跳進黃河也說不清楚，被訛去身上僅有的100多元錢才了事。此後那位退休幹部告誡他的朋友、鄰居、孩子們，再也不要管這樣的事兒。
這件事說明一個事實，由於客觀現實的存在，我們的主觀意識無時無刻地在受著威脅。如果我們不能夠設法去減少那些破壞人力資源素質的因素，我們將面臨著無秩序的社會環境。
四、整體性人力資源開發勢在必行
由於經濟的發展、形勢的需要，進行整體性的人力資源開發勢在必行。然而要進行大范圍的人力資源開發，首先應該對各級管理人員進行教育和培訓。
在我國，大規模的人力資源開發運作已經開始。機關最大的問題是機構臃腫，辦事效率不高，機構、職責重疊，等等，其中的主要問題是人的素質達不到要求。一是帕金森定律在起作用；二是工作需要的人數和實際在崗的人數比例不對；三是沒有因崗設人，有些崗位則是因人設崗。30人就可以乾的事50個人干，就會出現人敷於事的現象。由於無事干或者工作量不飽滿，於是就張家長、李家短地議論別人，造成了不少矛盾。而帕金森定律在有些單位還比較明顯，某些領導由於能力不強或文化程度不高，而不敢使用能力強、文化程度高的部下，這不僅影響了工作，還會引發內部的矛盾和不滿。
現在中央國家機關的裁員實際上是一次大規模的人力資源開發。分流下來的人員有的到了企業公司，有的去了事業單位，也有的到學校學習。這樣就形成了人力資源流動，吃「皇糧」的少了，創造財富的人多了，機關留下來的人員也會因為人雖然少了，但事情並沒有少，有的可能還多了，而迫使自己去努力地工作，去提高自己的工作能力和解決問題的能力，使機關形成高效率的工作作風。
「可持續發展戰略」是近年來提出的，其中包括合理地使用。配置各種資源，特別是人力資源。在2000年前後，由於各種情況的變化和發展，領導的職能和管理范圍都會有所變動。
㈩ 人力資源開發與管理的根本任務
（一）人力資源管理的含義
人力資源管理包括一切對組織中員工的行為、態度以及績效構成直接影響的各種政策、制度及其管理實踐活動。這里「組織」涵蓋的范圍不但包括企業，也包括學校、醫院甚至賭場等各個私人的或公共的組織。
（二）人力資源管理的主要內容
1、吸引。指確認組織中的工作要求，決定這些工作需要的人數與技術，對有資格的工作申請人提供均等的僱用機會。
2、錄用。根據工作需要確定最合適人選的過程，確保企業能夠從工作申請人中間選拔出符合企業需要的員工。
3、保持。保持員工工作的積極性，保持安全健康的工作環境。包括決定如何管理員工的工資、薪金做到按員工貢獻等因素進行收入分配，做到獎懲分明，同進通過獎賞、福利等措施激勵員工。
4、發展。指提高員工的知識、技能和能力等方面的素質，保持和增強員工的工作能力，主要指培訓和教育。
5、評價。指對工作結果、工作表現和對規章制度的遵守情況作出觀察和鑒定。
有的也將人力資源管理的主要內容歸納為：獲取（解決人力資源從無到有的問題）、整合（解決人力資源從外到內的問題）、保持與激勵（解決人力資源行為積極性的問題）、控制與調整（解決行為方向的問題）、開發（解決人力資源數量與質量開發問題）5個方面。
（三）人力資源管理部門在組織中的作用
1、對組織的外部機遇和威脅進行判斷和預測。人力資源管理部門應向組織提供以下信息：（1）勞動力市場情況；（2）競爭對手的人力資源政策和措施情況；（3）通過員工調查而獲得的客戶對組織的意見和建議；（4）有關人力資源方面的法律法規和社會規范。
2、分析組織內部的優勢和不足。
3、協助組織成功實施戰略。主要向組織提供以下支持：（1）創造適當的組織文化氛圍；（2）保留組織所需的人才；（3）明確員工培訓的指導方向和內容；（4）緩解員工工作壓力，維護並提高士氣；（5）培養員工對組織的認同感和獻身精神。
三、人力資源管理和人事管理的區別
人力資源管理與人事管理最根本的區別在於前者較後者更具有戰略性、整體性和未來性。人力資源管理是將傳統人事管理的職能予以提高擴大，從行政的事務性的員工控制工作轉為：為實現組織的目標，建立一個人力資源規劃、開發、利用與管理的傳統，以提高組織的競爭力。人力資源管理從單純的業務管理、技術性管理活動的框架中脫離出來，根據組織的戰略目標而相應地制訂人力資源的規劃與戰略，成為組織戰略與策略管理的具有決定意義的內容。這種轉變的主要特徵是：人力資源部門的主管出現在組織的高層領導中，並有人出任組織的最高領導。
人力資源管理與人事管理第二個重要的區別是前者將人力視為組織的第一資源，更注重對其的開發，因而更具有主動性。現在人力資源管理對人力資源的培訓與持續教育越來越重視，許多世界著名企業投資成立了自己的培訓教育學院；培訓和教育的內容更加廣泛，從一般管理的基本理論與方法到人力資源開發與管理的基本理論與方法，從一般文化知識到新知識新技術，從企業文化到個人發展規劃，無所不有，通過對員工的培訓，達到對員工的有效使用。
人力資源管理與人事管理第三個區別是人力資源管理部門成為組織的生產效益部門。人力資源管理功能的根本任務就是用最少的人力投入來實現組織上的目標，即通過職務分析和人力資源規劃，確定組織所需最少的人力數量和最低的人員標准，通過招聘與錄用規范，控制招募成本，為組織創造效益。人力資源管理通過制訂切實可行的人力資源開發計劃，可在成本上為組織節約更多的投入。人力資源開發的最終結果就是能為組織帶來遠大於投入的產出。
人力資源管理與人事管理第四個區別在於前者對員工管理較多地體現出人本化。現代人力資源管理主流視員工為「社會人」，它不同於人事管理視員工為「經濟人」，人力資源管理認為，組織的首要目標是滿足員工自我發展的需要。
四、戰略性人力資源管理的概念
戰略性人力資源管理就是指對人力資源管理採用戰略的眼光和方法進行組織、實施和控制。
戰略性人力資源管理與傳統的人力資源管理相比，其最大的區別在於：在戰略性人力資源管理中，人力資源管理部門能夠直接參與組織的戰略決策，在明確的組織戰略前提下與其他部門協調合作，共同實現組織的戰略目標。
人力資源開發與管理研究的正是關於組織內人力資源開發與管理的一套現代理念、合理模式和科學方法，它們是所有組織的領導者和管理者都必須了解和掌握的.
無論是何種性質的企業都希望自己能夠興旺發達，事業長久。但在瞬息萬變的競爭環境中，企業時刻都會面臨各種變化、壓力和風險。而許多風險的根源，都是來自於人員這一核心的部位。目前我國的經濟在飛速發展，正在向經濟強國的方向進軍，加入WTO以後，企業間的競爭更加激烈，生存環境日益復雜，企業的生存發展越來越建立在企業所擁有的人力資本上，人在企業生產中的作用顯得越來越重要，我國雖有豐富的人力資源，但人力資源的素質並不高，這里有歷史的原因，也有在人力資源的管理方法和方式上存在的一些問題，嚴重地制約了人力資源的開發與管理，使企業的人力資源管理沒有獲得所應有的經濟效益。因此,企業若想獲得可持續發展，贏得未來的競爭優勢，必須對企業中的人力資源進行有效的管理和開發。
1、當前企業在人力資源管理方面存在著的問題
人力資源是指能夠推動整個經濟和社會發展的勞動者的能力，即處在勞動年齡的已直接投入建設和尚未投入建設的人口能力。人力資源是國際競爭、企業競爭的最主要的資源。人力投資是謀求企業發展的最有前途的投資。
人力資源管理是指組織的一項基本管理職能，他是以提高勞動生產率、工作生活質量和取得經濟效益為目的的，而對人力資源進行獲取、整合、保持和激勵、控制與調整、開發等一系列的管理過程。人力資源管理，它是經營戰略的一個重要組成部分，因為經營戰略的實質就是在特定環境下為實現組織預期目標而運用資源的策略，它更多地考慮如何開發人的潛在能力，以不斷提高企業的效率。它更多地以投資的目光看待在吸引人才、培養人才及激勵士氣方面的投入。因此，在預算方面不以「最省」為主要目標，而是謀求在可以預見的計劃期內投入產出的最佳值及最佳方式。它要求將企業現有的全部人員，甚至包括有可能利用的企業外的人力資源作為統一的系統加以規劃，制訂恰當的選拔、培養、任用、調配、激勵等政策，以達到盡可能利用人的創造力增加企業及社會財富的目的。
這樣人力資源管電子商務資料庫:+!1#1)'#(2!$'!理自然一躍成為企業管理方面最具有決定意義的內容，人力資源管理部門的地位也就上升為戰略部門。在當代美國公司，人事副總裁已成為決策班子中舉足輕重的成員。在我國雖然近年來已經有了明顯的進步，但對於經濟改革的要求而言，還存在著較大差距，缺乏自覺開發人力資源和使用優秀人才並在競爭中不斷涌現的機制。
1.1 企業機制中存在的問題
企業的重大決策權集中在政府行政部門，企業在機構設置、幹部任免、職工進出、工資標准等方面自主權不夠。更多的人事變動是因為企業制度存在問題。由於制度的原因，員工們在工作崗位上找不到自己的位置，找不到努力工作的遠景目標。建立在不穩固基礎上的企業制度是「豆腐渣」，容易動搖人事基礎，主要表現為：
第一，人事規劃戰略定位不名。我國的專業技術人員普遍存在知識老化，缺乏創新意識和思維；高級管理人才和高新技術人才嚴重短缺；對人力資源的資本投資低於世界平均水平……這些都使得我國人力資源的開發迫在眉睫。企業缺乏對企業內部人事規劃的認識和自身的定位，無法組織和建立未來競爭所需要的資源和競爭力，導致人事規劃戰略不明，使人才無法或很難與企業共同進步，導致優秀人才離去，企業出現用人不當、招聘失敗等人事風險。
第二，組織結構紊亂。企業結構不能配合企業戰略的實施，更加造成人力資源的浪費，使企業難以整合和提升企業內部的人力資源。這種企業內部的人力資源管理混亂，極易導致企業出現核心員工離職，人事風險的發生和企業經營的倒退不可避免。
第三，工作流程鬆散。工作流程與部門之間聯系鬆散，職能重疊，缺乏信息共享機制，無法為企業創造附加值，造成人事關系復雜、員工凝聚力下降；企業內部條塊分割明顯，各自為政，員工對打破現有的運做體系有疑慮；管理層和員工之間缺乏上下交流的通暢渠道，管理政策不能得以全面貫徹和准確反饋，從而引發人事危機或給企業造成重大損失。
第四，激勵機制缺乏。缺乏有效的績效評估制度、薪酬體系、員工福利制度等激勵機制，以致使人才的成長落後於企業的發展。另外，企業內部的裙帶關系復雜，員工的晉升、加薪等制度缺乏透明度，使員工感到缺乏公正性，對企業喪失信心並產生抵觸情緒，導致企業出現沒有凝聚力、企業內訌，逼迫優秀人才走投無路等人事危機。
新經濟時代的最大特點是人的價值被認可，「人本觀念
已深入到企業經營的各個方面，這使得人事制度的建立和人事的選擇都成為企業經營的重要一環，慎重的選擇、任用，是雙方面適應的結果。企業規避人事風險中遇到的問題需要系統地解決，只有各方面在公正、公平規范的市場環境下，化解風險才有可能，否則規避人事風險很容易觸礁。 1.2企業員工素質存在的問題 中國人力資源的最大問題是整體國民素質較低。事實和經驗告訴我們：沒有開發的人力資源不但不是寶貴的資源，反而有可能成為社會和經濟發展的包袱。這么多的人要吃、要穿、要住、要使用其他資源，我們面臨著自然資源短缺的嚴峻考驗。在中國這樣一個其他資源人均佔有量較低的國家，如果我們不搞現代人力資源開發和管理，合理地去配置人力資源，用開發了的人力資源去創造足夠的物質基礎和財富來滿足巨大的人口需求，中國要想成為世界強國的目標還要走更長的路。人力資源素質較低的問題已越來越明顯地影響到我國的經濟發展和各項管理工作上。目前，影響人力資源素質的因素主要表現在以下幾個方面。
1）、法律意思淡薄。只顧自己方便而不管他人。例如，個別行人不顧紅燈，甚至不管有沒有人行橫道只顧自己穿行方便；有的商人為了賺錢，將次品賣給顧客，甚至用假貨、假葯坑害消費者。
2）、利己主義驅使。只顧眼前利益不管長遠發展，只顧自己不管他人。例如，有的企業的老闆，為降低成本，而不解決污水處理和鍋爐改造問題，造成環境污染。他們根本就沒有考慮到子孫後代和法律。
3）、虛偽主義盛行。不做老實人，不說老實話，不辦老實事。為了讓上級高興，配合領導的意願，報假數據。結果，個人當了官，但國家卻因此吃了虧。
4）、卑怯心理作怪。自輕自賤，自己看不起自己。沒有權時像只綿羊，得勢時像只惡狼。在官欲的驅使下，不顧單位的發展，不管百姓生活的疾苦、整日鑽營，對上行盡巴結之能事，對下說夠敷衍之劣語。
5）、圓滑處事作風。不願得罪人，只想做和事佬，缺少了正直和誠實。有的單位領導從不得罪人，只為了自己能當官，而處處當和事佬。結果單位越搞越糟，最終人們失去了信心而無力在短時間內恢復元氣。
6）、勢力眼光流行。今天你有權可以認識你，明天你不在位可以不認識你
7）、於己無關主義。對自己有利的事才做，與自己無關時便什麼都不管，甚至看到有人電子商務資料庫1;76#8:""-9&0!.快要淹死了也無動於衷。
8）、拜金主義。受利益的驅使，為了金錢而不顧其他，甚至鋌而走險。
人力資源素質低，並不是所有人的素質都低。但是有少部分人不僅自己的素質低，還營造降低他人素質的條件和環境。如有一位退休幹部在散步時看到一年輕女子躺在路邊，口吐白沫。他以為她病了，便走上前問要不要上醫院。女子不回答。於是他一隻手將女於托起，另一隻手攔計程車，准備送她去醫院。這時突然從後面上來一個男子，扭住退休幹部說：「你想干什麼？」此時女子也睜開眼，抹掉唾沫告訴那男子說：「他想對我做壞事兒，我不同意，他就動手動腳。」退休幹部跳進黃河也說不清楚，被訛去身上僅有的100多元錢才了事。此後那位退休幹部告誡他的朋友、鄰居、孩子們，再也不要管這樣的事兒。
這件事說明一個事實，由於客觀現實的存在，我們的主觀意識無時無刻的受著威脅。如果我們不能夠設法去減少那些破壞人力資源素質的因素，我們將面臨著無秩序的社會環境。
2、入世後企業人力資源管理的應對對策
人力資源是企業內唯一寶貴的資源，企業唯一真正的風險就潛藏在人裡面，學會防範人事風險與學會用人一樣重要。知識、技術將成為知識經濟時代影響社會發展的主要生產要素。未來企業間的競爭，將主要表現為對知識技術的擁有者——人才的競爭。對於人才的競爭包括：選人、育人、用人、留人、辭人及對計算機網路化的應用。
2.1選人
人力資源作為一種智力資源，是能夠給企業帶來豐厚剩積累資本，是企業能夠長期穩定發展的原動力，是現代企業在激烈的市場競爭中立於不敗之地的關鍵因素所在。因此，作為現代企業人力資源管理，首要任務應當是人才的選拔，而企業的可持續發展要求現代企業必須具有一批高素質、強業務、懂管理、會經營、精專業的復合型骨幹人才。時代的要求，企業發展的需要，對現代企業的人力資源管理提出了更加嚴格的要求，人才的選拔作為現代企業的人力資源管理首要內容，在新時期應賦予新的內容和要求，同時搞好企業人才的選拔必須堅持以下原則：
第一，堅持企業領導要高度重視的原則。企業的主管領導要把人才問題當成一種戰略來考慮，授權人力資源管理部門成立由高層管理人員、資深技術專家、企業優秀骨乾和技術人員代表組成的專門評選機構，根據企業發展的需要，制定出嚴格的評選標准和要求，由人力資源部具體負責
保障企業適度規模和有競爭力的薪酬
（1）適度規模是保障。一方面，企業的規模大小會影響成員之間的關系變化；企業規模越大，潛在的關系就越多，產生派別的可能性就越大，從而妨礙企業凝聚力的增強；企業的規模越大約容易產生責任分散，這樣情況下，企業一方面可以使用分解的原則，化大為小，如將部門進一步劃分為班、組等，以便成員之間相互溝通、交流，增強團結協作關系，保持企業的凝聚力。另一方面，還可以適當的控制進入企業的難度，人們越是得不道的事物對人們越有吸引力，，這是人們的好奇心理。如果任何一個人都可以自由的出入一個企業，那麼作為企業的一員對人們沒有任何吸引力。相反，企業招聘人才的條件越高，則越會吸引到一些優秀人才。同時，作為企業的員工，他們都經過同樣的資格申請、考試、等待結果的經歷，相互已經分享了一些共同的體驗，這個過程本身就增進彼此的吸引力，因為這個過程保證員工在某個方面有著極大的一致性。人們都喜歡自己，從而員工之間的喜歡程度會有較大的提高。因而企業可以適當的控制進入企業的難度。
（2）有競爭力的薪酬，通過對人才供需市場、同行業、不同類型的企業的同崗位薪資水平進行充分的調查分析，並結合本公司實際情況，制定出薪資管理辦法，要既能體現按勞分配、多勞多得的分配原則，又能體現崗位職責許可權高低、承擔風險和責任大小的原則；既能充分調動員工積極性和創造性，又能吸引外部人才和避免內部人才的流失，充分發揮工資的經濟杠桿的調節作用。今天的員工們仍然期望富有競爭力並與業績緊密相連的薪酬。最好的業績最突出的人才應得到最好的報酬。報酬包括薪酬和股票期權；薪酬對員工極為重要，他不僅是員工的一種謀生手段，而且他還能滿足員工的價值感電子商務資料庫;#"5,(!#/""";71。因此，薪酬在很大程度上影響著一個人的情緒，積極性和能力的發揮等。心理學家表明，當一名員工處於較低的崗位工資時他會積極表現，努力工作一方面提高自己的崗位績效，另一方面爭取更高的崗位級別。在這個過程中，他會體會到由於晉升和加薪所帶來的價值實現感和被尊重的喜悅，從而更加努力的工作。這是任何企業應該尊重的事實。
第四，給予個人發展的空間和適度的壓力；
1）、提供充分的發展空間，一個公司如果能給員工提供充分的發展空間，使員工的個人能力和素質隨著公司的發展而成長，這個公司與員工的相互認同感越高，凝聚力就越強。個人發展對公司而言就是能力開發、現在有一種人才銀行的觀點，認為人才量的方面是硬銀行，質的方面是軟銀行，人力資源開發就是要讓公司軟銀行方面的「固定資產」能不斷增值。
第一，鼓勵員工參加繼續教育，盡可能獲得各類證書，並對成績優良者給予一定的獎勵，如增加考核分、報銷學費等。
第二，對於大型集團化企業，可以借鑒正大集團的做法，建立統一的培訓基地，各地分公司可按照總部安排分期分批派人員參訓。由於集體參訓，既降低了培訓成本，又有利於各分公司之間的交流。
第三，鼓勵員工向更高層次發展，對作出突出貢獻的員工，公司不僅不刁難，還將給予一定的獎勵。
有人也許有疑問，認為這些舉措只能助長員工的離心力，但我認為：任何舉措，不可能不付出一點代價。在初始階段，這些舉措也許會導致部分優秀員工流失，但必將吸引更多、更好的員工加入我們的行列。對於公司發展，我們應著眼於長期規劃，而不能拘泥於短期利益。
2）、給予員工適度的壓力，在一定的限度內，企業的凝聚力的大小與其所受的外部壓力成正比。壓力可以分為有形壓力和無形壓力，前者如自然災害、外敵入侵、國難當頭等。後者如各種精神壓力、危機感、憂患意識等。當企業員工受到外部壓力時，求生的本能會使企業成員之間加強溝通、保持密切聯系，上下一致，同心協力，共度艱難，從而增強企業的凝聚力。通過明確市場壓力、競爭對手的威脅等，在企業內部形成團隊合作精神，提高企業的凝聚力，當然，應該注意不要過渡的誇大了業的外部壓力，一旦超過員工所能應付的限度後，員工反而會對企業失去信心，降低他們的安全感。