輝山乳業污水處理

Ⅰ 沈陽近十年來的變化是什麼

沈陽是一個眾所周知的文化名城，是滿清文化的發祥中心．近年來，沈陽更是有了翻天覆地的巨變．
城市綜合實力

國民經濟保持快速增長，經濟總量實現大幅提高。2005年地區生產總值實現2240億元，比2000年翻一番，連續五年保持兩位數增長，年均增長13.8%；地方財政收入實現181.5億元，按可比口徑是2000年的3.8倍，年均增長30.6；全社會固定資產投資累計完成3622.5億元，是「九五」時期的3.6倍，年均增長39.1%；社會消費品零售總額實現915.1億元，年均增長11.7%。城市綜合實力顯著增強，競爭力排名由2000年全國第14位躍升到2004年第8位，綜合 經濟 實力排名由第23位躍升到第10位。

全市新開工建設投資500萬元以上工業項目1145個，總投資705億元，當年已竣工投產的項目766個。項目全部達產後，創造工業總產值將超過1900億元，等於一年再造了一個沈陽工業。全市規模以上工業企業由2004年末的1836戶增加到3033戶。規模以上工業總產值在15個副省級城市中的排名，由1999年的第13位上升到去年的第8位，這種良好的勢頭還在繼續發展。

工業經濟加速發展，主導產業不斷壯大，規模以上工業總產值實現2288.6億元，是2000年的2.9倍，年均增長23.5%。農村經濟結構調整取得新進展，糧食產量穩中有升，糧經比例由50：50調整到45：55,養殖業占農業比重由50%提高到53%，農產品加工率由19%提高到45%。傳統服務業持續升級，現代服務業加快發展。城市發展空間和產業布局調整取得重大進展，渾南新區、鐵西新區、農業高新區等六大區域開發建設成效顯著，東西南北中各具特色的發展新空間基本形成，經濟發展的後勁進一步增強。
城市基礎設施

完成城市建設投資123億元，比上年增長22.6％，比2000年增長5.35倍，年均增長44.7％。青年大街、二環路改造全面完成。完成了461條二級以下街路、240萬平方米的小巷改造工程；建設了1000.7公里農村公路，行政村已100％通油路。

市區鋪裝道路總長度3117公里，總面積4620萬平方米。排水管道長度2888公里，路燈14萬盞，永久性橋梁179座，窨井57855個。

公用事業

公交運營線路網長度達到1688公里，比上年增加35公里，比2000年增加166公里。市內公交運營線路136條，比上年增加17條，比2000年增加55條。市內公共交通客運總量達到8.38億人次，比2000年增加8.5％。年內新增公交車輛500輛。公交標准運營車輛5422標台，出租汽車19104輛。

城市公用事業服務體系進一步完善。供水管網改造90公里，新鋪設供水管網40公里，供水管道總長度3024公里，供水量5.6億噸，綜合日供水量153.4萬噸。新、改、擴建熱源22處，新增供熱能力2000萬平方米，供熱面積14500萬平方米，集中供熱率83％。實際用電量154.3億千瓦小時。其中工業用電83.9億千瓦小時，城鄉居民生活用電29.8億千瓦小時。煤氣供氣管道總長度2300公里，人工煤氣、天然氣及液化氣家庭用戶達到145.6萬戶。

城市環境保護和治理

城市環境進一步優化。共完成環境污染治理項目189個，先後實施了渾河治臭、細河清淤、拆除煙囪、鍋爐房、大辛及老虎沖垃圾濾液處置工程等項目，進一步治理了渾河30公里的城市段，渾河生態環境有所恢復。實施了滿堂河環境綜合整治。集中式飲用水水源地水質達標率保持100％。城市污水日處理能力達到127萬噸，處理率達到81％。日處理生活垃圾4506噸，無害化處理率達到100％。一批人工湖相繼建成，城區空氣濕度達到56.9％。拆除煙囪1011根、鍋爐房606座，推廣民用型煤1.6萬噸，煙塵控制區達標覆蓋率保持100％。建成生態環保模範住宅小區13個，生態環保模範單位6個，生態環保模範軍營6個，安靜小區20個。雜訊達標區覆蓋率達到72％。自然保護區覆蓋率達到13.52％。環境空氣質量優良天數達到317天。

城市綠化

新增綠地1500公頃，其中新建居住區綠地4.15公頃。植樹600萬株。建成區園林綠地面積11151公頃，建成區綠化覆蓋率40.65％，人均公共綠地面積12平方米。榮獲國家森林城市稱號。

開發區

1.沈陽鐵西新區

鐵西新區位於中國沈陽市區的中西部，由鐵西區和沈陽經濟技術開發區連接組成，總面積126平方公里，人口100萬，享有市級經濟管理許可權。

鐵西新區現有各類企業1586家，集中了沈陽市66%的工業產值，66%的工業利稅和75%的大中型企業，薈萃了沈陽製造業的全部精華，為中國形成比較完整的工業體系，增強綜合國力做出了重大歷史性貢獻，堪稱中國製造業之都。

鐵西新區突出兩大功能分區，一是把開發區建設成新區的現代工業區，全力打造以裝備製造業為主的工業新高地；二是把鐵西區建設成新區的現代商貿生活區，發展現代服務業和房地產業，形成在開發區看實力、看工業

2.沈陽渾南新區

渾南新區前身為沈陽國家高新技術產業開發區，始建於1988年。1991年3月被國務院首批批准為國家級高新區，是國家科技部重點扶持的10個高新區之一。

渾南新區總面積120平方公里，常住和流動人口20餘萬人。總體規劃為高新技術產業區、高檔次商務中心區、高品質居住區、高等級大學城和渾河觀光旅遊帶。

渾南新區共引進世界500強企業23家，美國通用、微軟、康柏、IBM、SUN，德國寶馬，荷蘭菲利浦，加拿大北方電訊，義大利梅羅尼，比利時貝爾，日本東芝、NEC、小松機械、惠普、三菱，韓國LG、SK等世界著名跨國公司已陸續到渾南新區投資興業。以晶元及軟性集成電路等為標志的一批重點項目的入駐，確立了沈陽IC（集成電路）產業在東北地區的領先地位。航天三菱發動機及航天新光汽車發動機項目，壯大了新區汽車產業的實力。 GE透平、GE渦輪發動機葉片、東芝電梯等項目，提升了新區裝備製造業的層次。東軟數字醫療磁共振出口美國並與荷蘭菲利普成功合作，三寶電腦出口創匯翻番，LG電子二期工程順利投產，使渾南新區的電子信息和先進製造兩大主導。

產業核心競爭力進一步增強。

按照「小政府、大社會，少審批、多服務，高效率，法制化」的管理目標，渾南新區採取封閉式管理、開放式運作的管理模式。實行投資主體多元化，城市管理市場化，管理機制企業化，投資服務規范化。履行「照前審批一站式，投資服務代理制，意見投訴反饋制，行政收費全取消」的服務承諾。為企業辦理項目審批、企業注冊、土地購置、海關商檢等各項手續，提供全程「一站式」服務。

未來的渾南新區將建設成為以高新技術產業為主導，集科研教育、金融商貿、生活居住、旅遊觀光為一體的國際化、現代化科技新城區，國家森林生態示範區，中國北方最具活力、最富吸引力、最有競爭力的投資發展地區。

3.沈陽金融商貿開發區

沈陽金融商貿開發區是目前中國除上海浦東外唯一的金融開發區。開發區始建於1992年，為省級開發區。

開發區堅持以服務推進項目落地，加強協調服務。一是做好咨詢服務。為投資者著想，針對建設項目和經營項目涉及的相關政策、投資者的疑慮，均指定專人、前瞻性地做好咨詢和溝通工作，給予明確答復。二是加速辦理審批手續，積極協調市直相關部門以最快的速度為投資者辦理手續，並邀請市直審批部門現場指導辦理審批事項，項目審批水平和審批效率明顯提高。三是實行重點項目聯合服務。由相關部門抽調專人組成聯合服務小組，對投資規模大、具有牽動效應的重點項目提供全方位聯合服務。為促進項目早日開工建設，對項目啟動中涉及的建設用地騰遷、施工用水、臨時佔道施工、周邊環境等問題積極溝通，保證了項目按期開發建設。對企業經營增項、變動投資、選擇經營場所等均提供高效便捷的服務。四是提供人才及用工服務。充分發揮開發區人才信息資源儲備優勢，為駐區企業提供各類人才和用工服務。全年組織人才招聘交流會兩次，為駐區企業提供人事檔案代理服務。

4.沈陽棋盤山國際旅遊開發區

沈陽棋盤山國際旅遊開發區為沈陽五大開發區之一。具有得天獨厚的自然、地理、交通及人文環境等綜合優勢，猶如鑲嵌在中國東北大地上的一顆明珠。

開發區位於沈陽東北部，面積203平方公里，山林面積97平方公里，水域面積7平方公里。整個旅遊開發區由棋盤山風景區、沈陽植物園、沈陽國家森林公園和高坎鎮、滿堂鄉等村鎮構成青山綠水、旅遊觀光、休閑度假為一體的旅遊勝地。依託沈陽，輻射周邊撫順、鐵嶺、遼陽、鞍山、阜新等城市人口2000多萬，擁有穩定而充足的客源和良好的旅遊環境。棋盤山旅遊開發區是以自然山水為主，集生態旅遊、休閑旅遊為一體的風景名勝區。向陽寺、點將台、媽媽石、高句麗山城遺址都是極具價值的歷史人文景觀。沈陽植物園植被佔地211公頃，園內山崗起伏，花團錦簇，景色宜人，匯集展示各類植物2000餘種，是中國東北地區植物種類最多最全的生態園，每年5月舉辦鬱金香展，6月牡丹展，7月百合展，8月大麗花展，9月菊花展，花展吸引遊人如織。沈陽國家森林公園山林資源佔地900公頃。茂密的山林中有千餘種珍貴植物，百餘種野生動物。園內「石人山」是沈陽第一峰，海拔4413米，登峰眺望，沈陽城盡收眼底。高坎鎮、滿堂鄉等村鎮以農副產品為主，城鄉結合，資源豐富。

棋盤山風景區具有良好的區位優勢、豐富的旅遊資源、順達的交通環境及開發價值。1992年，正式成立開發區後，經過10年的建設與發展，取得了可喜的工作成果：一是旅遊項目形成了水、陸、空同步開發建設的新格局。旅遊項目深受歡迎，其中水上項目以豪華遊艇、畫舫、遊船、腳踏船、手劃船為主；陸地項目以東北最大、種類最全的沈陽森林野生動物園、鳥語林、高山管軌滑道、國際棋牌競技中心、蹦極、攀岩、越野賽車、卡丁車等為主；空中項目以水（冰）上降落傘、滑翔傘為主，尤其是近年創辦的中國沈陽冰雪節的規模逐年擴大，檔次不斷提高，品位越來越新，其社會、環境和經濟「三大效益」創歷史新高。在國際棋牌中心舉辦各類國際性棋賽，沈陽蒸汽機車博物館對外開放，進一步提高了沈陽棋盤山旅遊開發區在國內外的社會知名度。二是旅遊服務功能完善。為滿足不同層次遊客的消費需求，開發區現有不同檔次和建築格調的賓館飯店共60餘家，日接待能力達5000餘人。三是基礎配套設施齊全。10年累計投入資金8億元人民幣，建設了道路、供排水、供電、通訊及旅遊停車場等基礎配套設施，實現了「四通一平」，旅遊和投資環境得到全面改善。四是經濟總量逐年增長。近兩年，接待遊客500萬人次，實現國內生產總值年增長93%；固定資產年增長50%。目前，開發區已經進入快發展、大發展的新時期。

2004年9月，經國際園藝者協會（AIPH）批准，沈陽市申辦「2006年世界花卉園藝博覽會」取得成功。「世園會」的核心區，選定在開發區的植物園。舉辦世園會，將使沈陽揚名世界，躋身世界知名城市的行列。同時，也將為這一地區帶來一個世界級的具有核心競爭力的旅遊景觀，從而帶動沈陽整個東部地區的開發和建設，促進周邊區域產業結構的調整，大幅度提升沈陽生態環境質量，重塑城市形象，加快城市的現代化步伐。

5.沈陽農業高新區

成立沈陽農業高新技術開發區，是沈陽為應對入世挑戰，搶抓戰略機遇，依託區域科技和產業優勢，不斷提高沈陽農業的國際影響力和競爭力，培植新的區域經濟增長點而採取的一項重大戰略舉措，是沈陽農業向現代化邁進的重要標志，是實現沈陽農業國際化、現代化的里程碑。

沈陽農業高新技術開發區成立於2002年，是省級開發區，國家級農產品深加工示範基地，享有市級經濟管理權和區縣級行政管理權，實行封閉式管理，開放式經營。開發區規劃總面積56平方公里，現有人口5萬人。

開發區具有較強的科技優勢。區內有八大科研院所，六大中心，各類科技人員3200人，已經形成了比較健全的農業基礎研究、應用技術研究和高新技術成果開發及其產業化的科技體系，每年開展的重點科研課題300餘項。近年來以來共取得重大科研成果913項，其中國家級40項，省部級349項。

區內生態環境優良。農業高新區地處沈陽市東部長白山余脈山區，地貌豐富。區內水量充沛，有大小水庫6座，庫容量64萬立方米。區內植被良好，森林覆蓋率高達40%。森林、山岡、平川、清泉、水庫構成開發區良好的自然生態環境，是發展生態農業、都市農業的風水寶地。區內土地資源豐富，全部為國有土地。其中耕地佔39%，林地佔32%；區內交通十分便利，沈哈高速公路、沈鐵鐵路貫穿全區。外圍有沈陽三環高速公路、沈新公路、沈陽旅遊公路圍繞。區內電力、通訊等能源供應充足。

強大的科技優勢、優越的區位條件和良好的生態環境，使這里成為培育農業高新技術產業，發展現代都市農業最理想的場所。

沈陽農業高新區的發展思路和目標是：充分發揮區位和資源、優勢，以農業高新技術孵化為先導，以生物農業、生態農業、設施農業和農產品精深加工為重點，以農業高新技術產業化為目標，實施主導產業擴張、大項目支撐和產業集群三大戰略，打造「環保、生態、高科技」品牌，利用今後5—10年的時間，把開發區建設成為國內外農業高科技人才創業基地、農業高新技術項目孵化基地、農業高新技術產業化基地、現代農業示範基地；一個社會、生態和經濟效益俱佳，科研與產業並茂的生態新城區。

目前，初步形成以沈陽輝山乳業公司為龍頭的乳品加工產業；以華美畜禽、蒲興禽業為龍頭的畜禽加工產業；以中糧集團、華龍面業、好利來食品為龍頭的糧食加工產業；以大漢泡菜和潤田飲料為龍頭的果蔬（飲料）加工產業；以禾田生物公司為龍頭的生物制葯產業。區內現有國家級農業產業化龍頭企業8家（其中包括：中糧集團、華龍面業、輝山乳業、隆迪種業、禾豐飼料、華美畜禽、青花食品、通威飼料）。東北地區最具帶動力和輻射力的農產品深加工基地已具雛形，農業產業化龍頭企業的集聚效應正在形成。美國百事可樂、美國國際紙業公司、馬來西亞雲頂集團等世界500強企業已紛紛將投資戰略眼光投向開發區。
沈陽作為東方」魯爾」在過去的年代裡大力支持了祖國發展，如今，摘掉了」世界十大污染城市」的黑帽子，更在2006年成功舉辦了世園會，沈陽的明天將是一片燦爛輝煌！

Ⅱ 沈陽市2010年政府工作報告的2010年政府工作安排

今年是實施「十一五」規劃的最後一年，也是全面完成「五大任務」、加快實現「三大目標」的關鍵之年，做好今年工作意義十分重大。我們要滿懷發展激情，搶抓發展機遇，精心謀劃，扎實工作，推動經濟社會又好又快發展。
今年政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省委十屆九次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委十一屆八次全會部署，緊緊圍繞促進發展方式轉變，著力調整優化經濟結構，大力推進改革開放和自主創新，切實加強城市建設管理和生態環境建設，更加註重保障和改善民生，立足新起點，謀求新發展，實現新跨越，全面完成「十一五」規劃確定的各項任務，為「十二五」規劃啟動實施奠定堅實基礎。
全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長14%，全社會固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長16%，實際利用外商直接投資增長10%，地方財政一般預算收入增長11%，城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長11%和13%，城鎮登記失業率控制在4%以內。
（一）加大結構調整力度，積極促進經濟平穩較快發展
全面落實國家重點產業調整振興規劃，把推進產業結構調整與做優重點發展空間結合起來，以增量調結構，在調整中擴增量，進一步提高經濟增長質量和效益。
繼續加大投資力度。強力推進投資3000萬元以上項目建設，重點推進900個在建項目和1000個新開工項目，著力引進和培育一批重大項目，促進世界500強企業和中央直屬大型企業落戶沈陽，確保600個項目簽約落地。優化投資結構，重點投向城鄉重大基礎設施和「三農」、民生、節能環保、自主創新、技術改造等領域。加大土地一級整理力度，進一步規范土地出讓，努力提高土地綜合收益。積極爭取國家資金，鼓勵社會及外商投資，加強資金籌集與項目投資的有效銜接。努力擴大消費需求，鼓勵住房、汽車等大宗消費，促進教育、文化、旅遊、家政、養老等服務消費，進一步開拓農村消費市場。
大力促進產業優化升級。推進信息化與工業化融合發展，努力擴大工業發展規模、提升工業發展質量，進一步提高裝備製造業比重，全市規模以上工業增加值增長18%。緊緊抓住鐵西裝備製造業聚集區發展上升為國家戰略的有利時機，加快建設機床、輸變電、現代建築、通用裝備和汽車及零部件等5大千億元產業，做大做強機床、沈鼓、遠大、北方重工、三一重裝等一批骨幹企業，培育一批具有國際競爭力的世界級產品，積極發展工程成套和裝備成套，加快裝備製造業公共檢測等服務平台建設，啟動實施投資5.6億歐元的華晨寶馬擴能、投資15億美元的米其林搬遷擴產等重大項目。加快發展現代建築產業，整合優勢資源，重點推進現代建築產業園建設，努力打造現代建築產業之都。加快航高基地建設，加強與中航集團、南航集團和龐巴迪公司的戰略合作。積極推進汽車產業聚集區建設，擴充產業鏈，擴大品牌影響力，提高市場佔有率。
切實發揮城區發展服務業實施主體作用，推動服務業特別是現代服務業大發展、快發展，全市服務業增加值增長13.5%，現代服務業比重達到55%。加快沈陽金融商貿開發區和金融街建設，大力引進國內外金融機構，積極發展沈陽鋼材期貨等金融要素市場，建設東北區域金融中心。加強國葯物流等重點項目建設，引進培育一批第三方物流企業，推動保稅物流中心升級為綜合保稅區。加快大中街、太原街、南塔、長江街等商貿集聚區改造升級，積極引進國內外一流的商貿服務企業和總經銷商、總代理商。推進華強文化科技產業園等重大項目建設，發揮棋盤山國家文化產業示範區先導作用，做強文化旅遊產業。大力發展樓宇經濟和總部經濟，積極引進和培育國際國內品牌展會。促進房地產業平穩健康發展，增加普通商品住房供給，鼓勵居民自住和改善性購房，大力發展二手房市場和住房租賃市場。加大金廊建設力度，完善基礎設施配套，加快在建項目建設，做好重點地塊招商和在建項目、閑置樓宇的二次招商。
進一步做大做強縣域經濟，縣域地區生產總值增長20%。推進法庫輝山乳業、新民林漿紙等重大項目建設，培育於洪裝備製造業配套工業園、蘇家屯有色金屬加工園等新型工業園區，形成一批新的百億元產業集群。加強農田水利等基礎設施建設，改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力，穩定糧食生產，保障主要農產品供給。突出抓好現代農業示範區建設，加快發展「一縣一業」，新增設施農業10萬畝、高效特色農業21萬畝，新增投資1000萬元以上農產品深加工項目80個。加強農產品產地市場和批發市場建設，深入推進「萬村千鄉」市場工程和「新網工程」。加強4個縣城及胡台、近海、空港等新城規劃建設，加快14個中心鎮基礎設施和公共設施建設，促進人口、資源、產業向重點城鎮集中，形成城鎮化與新農村建設良性互動的新局面。
立足我市現有基礎和優勢，大力發展新興產業。高水平編制總體規劃和專項規劃，制定扶持政策，推動電子信息、新能源、新材料、生物制葯、節能環保、民用航空等產業發展。加快康平碳纖維、沈北五洲龍混合動力客車等重大項目建設。積極推進泗水科技城建設，以現代生物技術為支撐，著力打造產業特色鮮明的科技園區。
推進自主創新和節能減排。加快實施國家重大科技專項，積極推進「雙百工程」，支持國家級工程研究中心、工程實驗室和企業技術中心建設，加強核能、納米、物聯網、新型動力設備等領域的技術研究與應用。加大企業技術改造力度，積極爭取東北地區等老工業基地調整改造專項。加強產學研一體化合作，支持東北大學、沈陽工業大學等國家級大學科技園建設。積極申報國家創新型城市。大力推進節能減排，單位地區生產總值能耗下降4.5%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在6.6萬噸和10.5萬噸以內。大力發展清潔能源，推廣使用高效節能產品，推進工業領域電機系統變頻改造，實施沈煤公司等重點企業節能工程。推行清潔生產，推進排污集中控制，加快沈化、東葯等高排放企業整體搬遷改造，淘汰沈陽熱電、金山熱電小發電機組，繼續實施35噸以上燃煤鍋爐脫硫工程。
大力推進沈陽經濟區一體化發展。抓緊編制實施《沈陽經濟區城際連接帶發展規劃》，推進基礎設施、產業、新興城鎮的連接。加快城際交通、能源、環保等重大基礎設施建設，大力推進通訊、市場、戶籍管理等方面一體化。加快重要節點上的產業園區建設，明確功能定位，實現錯位發展。採取同城化、珠鏈式、組團式發展模式，加快沈陽經濟區城際連接帶建設，圍繞母城擴大城市規模。制定和完善各項政策措施，加強土地、資金、人才等要素保障。積極申報國家綜合配套改革試驗區，爭取沈陽經濟區發展上升為國家戰略。
（二）加強基礎設施建設和生態環境建設，切實提高城市宜居水平
抓住籌備第十二屆全運會的有利時機，統籌規劃建設基礎設施，完善城市運行保障體系，提升城市功能，加強生態環境保護，全面推進環境樣板城建設。
高水平制定城市發展規劃。抓緊實施行政區劃局部調整，合理配置空間資源，進一步做優發展空間。科學制定沈陽全域發展規劃，完成《沈陽市城市總體規劃》修編。完善重點產業空間規劃，促進各行政區與功能區有效銜接。增強規劃意識，切實維護規劃的權威性和嚴肅性。
加大基礎設施建設力度。啟動第十二屆全運會比賽場館、運動員村、媒體公寓及相關配套服務設施建設。加快建設藝術中心、新世界會展中心等公共設施，建成沈陽展覽中心。全面實施《沈陽市綜合交通規劃》，啟動南北二干線等城區快速交通系統建設，改造和建設一批城市橋梁、市政道路、地下人行通道，規劃建設一批停車場。加快綜合交通客運樞紐、公交換乘樞紐和縣級客運站建設。確保地鐵1號線建成運營，2號線基本完成土建工程，加快1號線東延線和2號線北延線建設。加快沈鐵城際鐵路、京沈、沈丹客運專線及沈陽北客站等鐵路客運專線樞紐站建設，積極推進新鐵高速公路、沈本開發大道、沈撫2號公路、沈鐵2號公路建設。加快大夥房水庫輸水配套工程建設。
進一步加強城市管理。健全城市管理長效機制，全面推進數字化城管。加大綜合執法力度，開展市容環境和交通秩序綜合整治，清理整頓街路市場，強化市政設施、園林綠化、戶外廣告管理。出台棄管小區管理辦法，加強棄管小區管理。
努力改善生態環境。全面推進遼河、渾河、白塔堡河、南北運河綜合整治，加大卧龍湖生態環境保護力度，實施蒲河生態建設三年規劃，加強秀湖、丁香湖、珍珠湖等水系建設，打造沈陽北部生態廊道。新建一批污水處理廠和村鎮污水處理設施，啟動污泥無害化處置，推進中水回用、雨污分流、垃圾分類回收。實施規模化畜禽養殖企業污染治理。開展大規模綠化造林，實施荒山生態恢復、沈西北防風阻沙帶工程，加快遼河水系綠洲、蒲河濕地森林景觀帶和縣域工業園區生態綠化隔離帶建設，實施500個中心村綠化，植樹造林40萬畝。
深入推進全國環境建設樣板城創建工作。高標准制定總體規劃和專項規劃。加快國家現代環保產業園建設，大力發展靜脈產業。啟動國家級生態工業園區試點。發展綠色建築和綠色交通，推進政府綠色采購，廣泛開展綠色機關、社區、家庭創建活動。積極申報國家低碳經濟試點城市。
（三）不斷深化改革開放，進一步完善有利於科學發展的體制機制
加快推進重點領域和關鍵環節改革，不斷拓展對外開放的廣度和深度，進一步增強經濟社會發展的動力和活力。
推進行政管理體制改革。完善大部門管理體制，深化行政審批制度改革，健全政府績效評估指標體系。積極穩妥地推進事業單位分類改革。整合土地儲備交易機構，依法嚴格實行土地集中統一管理。深化政務公開，加強信用政府建設，切實發揮政務誠信在「信用沈陽」建設中的引領示範作用。
加快醫葯衛生體制改革。繼續擴大基本醫療保障覆蓋面，提高保障水平。在政府舉辦的基層醫療衛生機構建立基本葯物制度，努力實現零差率銷售。逐步完善基層醫療衛生服務保障體系，推進基本和重大公共衛生服務項目建設。積極探索公立醫院改革試點。
深化國有企業改革。積極引進戰略投資者，鼓勵各類投資主體參與國有企業改革重組。加快重點國有企業股份制改造，推動東葯集團與紅梅集團重組。支持重點骨幹企業實行跨區域、跨行業、跨所有制戰略重組，著力打造具有國際競爭力的大型企業集團。
切實抓好財政金融體制改革。推進政府預算體系建設，加強社保基金預算管理。優化財稅結構，切實增強財政增收的穩定性和可持續性。強化政府性債務管理，控制債務規模，防範債務風險。拓展沈陽聯合產權交易所功能，推動盛京銀行上市。支持沈陽金融商貿開發區晉升國家級開發區。積極爭取我市成為跨境貿易人民幣結算試點城市。穩步推進資源性產品價格改革和環保收費改革。
深化農村綜合改革。創新土地流轉方式和途徑，推進土地適度規模經營，繼續深化集體林權制度配套改革。加快農村信用社、村鎮銀行、小額貸款公司等金融服務機構建設。支持農民專業合作社和產業帶頭人隊伍發展壯大。推動供銷合作社、農墾總公司改革發展。
大力支持非公有制經濟和中小企業發展。支持民間資本進入基礎設施、公用事業、金融服務和社會事業等領域。鼓勵中小企業向「專精特優」方向發展，與汽車、機械裝備等重點骨幹企業協作配套，增強市場競爭力。落實專項扶持資金，完善創業融資服務體系，支持中小企業上市。
進一步擴大對外開放。努力改善投資環境，加大招商引資力度，優化利用外資結構，引進超千萬美元外資項目50個，實際利用外商直接投資60億美元；引進投資500萬元以上內資項目1800個，調入資金700億元。擴大高新技術產品、大型成套設備出口，大力發展服務貿易和服務外包，全市出口總額增長20%。支持企業「走出去」，開展境外資源合作開發、勞務合作、工程承包。精心辦好制博會、東北亞發展論壇，加快沈陽桃仙國際樞紐港建設。
（四）大力發展社會事業，著力保障和改善民生
繼續實施「為城鄉群眾辦實事」工程，集中力量辦一些涉及人民群眾切身利益的大事實事，為人民群眾謀求更多福祉。
加大就業促進力度。完善就業和再就業各項政策，促進創業帶動就業，支持群團組織「牽手同行」就業創業聯合行動，多渠道增加就業崗位，實名制就業25萬人。做好高校畢業生、復員軍人及城鎮新增勞動力就業工作。加大零就業家庭等困難人員就業援助力度，加強農村勞動力轉移就業培訓，普惠制就業培訓6萬人。規范人力資源市場秩序和企業用工行為，進一步落實集體合同制度，維護勞動者合法權益。
增加城鄉居民收入。完善職工薪酬制度和公務員津貼補貼政策，推進事業單位績效工資制度改革。提高低收入居民及部分特殊群體待遇標准。落實涉農補貼政策，增加農民務農收益和務工收入。採取積極有效措施預防和解決農民工工資拖欠問題，確保農民工工資按時足額發放。
完善城鄉社會保障體系。強力推進養老保險參保擴面，積極開展農村新型社會養老保險試點,加大事業單位養老保險制度改革力度。大力推進大學生參加城鎮居民基本醫療保險、農民工參加醫療工傷綜合保險，職工醫療保險和生育保險實行市級統籌，進一步提高新型農村合作醫療補助標准和參合率。完善低保戶、低保邊緣戶救助制度，加強對困難職工的幫扶。大力發展社會福利和慈善事業，完善城鄉養老服務體系，認真做好殘疾人工作。切實解決城鄉低收入家庭住房困難，加快非集中聯片棚戶區改造。解決農村人口飲水安全問題。
加快教育衛生文化體育事業發展。啟動教育強區縣創建活動，推進城鄉義務教育高水平均衡發展，加強普通高中標准化、特色化建設，推進職業學校開展國際化合作，積極申報全國職業教育試點城市，加快構建終身教育體系，支持在沈高校發展。啟動市精神衛生中心等改擴建工程，加快市一院改擴建進度，市兒童醫院、骨科醫院、婦嬰醫院新建和擴建工程全部完成並投入使用，推進4所縣級中心醫院建設，建成35所鄉鎮衛生院、14個社區衛生服務中心，做好甲型H1N1流感和重大傳染病疫情的防治工作。建設沈陽博物館、藝術大廈等文化設施，打造藝術精品。開展全民健身活動，辦好第十一屆省運會。
保持社會和諧穩定。進一步完善信訪穩定工作「沈陽模式」，健全信訪穩定工作風險評估機制，及時解決群眾反映強烈的信訪問題，積極預防和依法妥善處置群體性事件。提高應急管理工作水平，有效應對各類突發事件。完善市場供應保障體系，加大食品葯品監督抽查力度，保障食品葯品和公共安全。加強安全生產監督管理，堅決遏制重特大事故發生。加快構建社區服務體系，深入推進社會治安防控體系建設，依法嚴厲打擊各類犯罪行為，增強人民群眾安全感。加強民兵預備役工作，積極支持駐軍建設，做好優撫安置工作，開創「雙擁共建」新局面。
認真做好「十二五」規劃編制工作，為我市經濟社會又好又快發展提供科學指導。
各位代表，完成全年各項任務對政府自身建設提出了新的更高要求。各級政府要把軟環境建設放在更加突出的位置，堅持依法行政，自覺接受人大依法監督和政協民主監督，支持人民團體發揮作用，努力提高科學民主決策水平，進一步加強廉政建設。各級政府工作人員特別是領導幹部，要切實轉變工作作風，增強服務意識，提高行政能力，加強廉潔自律，重實際、求實效、辦實事，打造一支作風過硬的公務員隊伍，讓人民放心，讓人民滿意。
各位代表，全面振興沈陽老工業基地，任務艱巨而繁重，使命神聖而光榮。讓我們在省委、省政府和市委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，咬定發展目標，只爭朝夕，埋頭苦幹，為加快實現沈陽老工業基地全面振興而努力奮斗!