Ⅰ 鄉鎮污水處理具體措施有哪些
大量未經復處理或處理不達標制的污水如果直排各種受納水體直接威脅飲用水的安全,而且所造成的水質性缺水會進一步加劇我國水資源的緊缺局勢,因而科學合理地處理好各種污水是生態環境可持續發展的重要保障。隨著環境問題的日益突出,國家對污水處理廠的出水進一步嚴格要求,因此,污水廠的運行狀況是否良好成為制約出水品質的重要因素。影響二級污水處理廠正常運行的原因主要有兩方面:運行設備和運行工藝的問題。
Ⅱ 城鎮生活污水處理存在哪些問題
目前,隨著全球環境污染問題越來越嚴重,人們對環境保護工作的關注程度也越來越高,環保意識也越來越強。同樣,我國隨著社會經濟的不斷發展,其環境污染問題也日漸加劇,尤其是水資源的污染問題更為嚴重,如何解決好城鎮當中的污水處理工作成為人們關注和討論的熱點問題。污水處理工作的涉及范圍廣,工作內容復雜,因此必須要求社會各界通力合作來工作促進和推動城鎮污水處理工作的開展。本文就當前我國城鎮污水處理中存在的一些問題進行簡單的分析,並就如何解決這些問題進行對策的探討,從而不斷提高城鎮污水處理的質量和水平,實現城鎮居民生活的舒適、綠色、環保、可持續建設。
1城鎮污水處理中存在的問題
目前,我國的城鎮污水處理工作中主要存在以下幾個方面的問題和不足,具體體現在:
1.1 城鎮的經濟規模和人口數量對污水處理造成了制約
城鎮尤其是小城鎮同大城市相比,它們的經濟規模小、人口數量少、政府投資低,這就導致污水處理廠的經濟利益得不到很好的保障。再加上城鎮污水的變化頻率通常較高,污水處理廠一般要加設相應的污水調節池,這就更加擴大的污水處理的費用成本。此外,由於高新技術人才大多選擇落戶於大城市,中小城鎮由於經濟發展水平有限,往往無法吸引到大量的高新技術專業人員參與到本地的污水處理工作中來,從而導致城鎮污水處理工作的科技水平不足。
1.2處理設備陳舊、落後
由於資金、技術、政策等方面的問題,城鎮污水處理工程往往使用的設備設施仍然是原來的一些落後、陳舊的設備,極大的降低了污水處理的效率和質量。再加上城鎮人口的持續增加,導致城鎮污水的排放量也不斷增加,使得原本就效率不高的處理設備更是超負荷運轉,從而導致污水處理達不到預期的目標。
2 加強城鎮污水處理工作的對策
針對當前我國城鎮污水處理工作中出現的問題和缺陷,在今後的工作中,各級城鎮政府及相關企業可以通過以下措施,來提高污水處理的水平和質量,從而積極的保護和維護城鎮自然生態環境的平衡。
2.1建立健全科學有效的污水處理防治規劃
對城鎮污水處理的根本在於預防和治理,因此,各地城鎮政府要建立健全科學有效的污水處理防治規劃,科學、合理、切實的制定污水處理的防治目標,並根據當地的社會、經濟、地理等環境現狀,對污水處理的具體辦法進行規劃,制定規劃方案,並確保它同城鎮總體規劃在核心思想上的一致。
2.2加強資金投入
建造運營一個污水處理廠通常需要大量的資金支持,因此,城鎮政府在進行污水處理工作時,必須要加大對污水處理廠的資金投入,以保障污水處理目標的順利實現。資金籌集的途徑可以包括以下幾種途徑:
1)主要途徑是政府財政撥款、城市基礎設施債券、銀行貸款等等;
2)構建土地貯備運作體制,實行工業區於房地產的聯合綜合開發;
3)提取一定的公眾事業費用或城市建設費用,進行污水處理廠的建設;
4)對排污企業或個人實行排污費的徵收。
2.3 加強高科技應用,增加小型污水處理廠的建設
城鎮政府在建設污水處理廠時,必須要嚴格遵循科學發展、因地制宜、質量第一的建設原則。積極的引進和應用高新科技和產品進行城鎮污水的處理工作,從而不斷提高城鎮污水處理的質量和水平,也在長期發展中提高處理效率、節約費用成本。同時,還要根據我國城鎮發展的實際情況以及污水產生的特點等,對污水處理工藝進行科學、合理、切實的選擇,不斷提高和優化處理工藝在高效、經濟、易行、簡便等方面上的水平,從而不斷提高城鎮污水處理的有效性和合理性。在選擇污水處理技術工藝時,要注意以下幾點內容,即:
1)要選擇具有靈活性的工藝技術,從而更好的適應現階段的污水達標處理和排放要求,並能夠及時的適應未來的污水再生利用需求等等;
2)要選擇具有較強耐沖擊負荷力的工藝技術,並要選擇那些運行安全穩定,操作簡便易行、工作效率較高,維護簡單方便的處理工藝,從而確保城鎮污水處理目標的順利實現;
3)要選擇那些運行費用低,基建投資省,投加葯劑量少,節能降耗明顯,污泥產量少的污水處理技術;
2.4加強污泥處理工作
在污水處理過程中,對污泥的處理工作是其中的一項十分重要的組成部分,它能夠有效的避免污水在處理過程中出現二次污染,從而在進一步確保處理目標實現的同時,也節省了大量的物力、人力和財力。在處理過程中,各級部門和污水處理企業要加強對污泥處理的重視,加大對它的資金投入和技術支持,規范污泥處理的操作行為和流程,並根據過程中出現的不同情況及時的採取正確、有效的措施,通過合理的選擇處理技術,因地制宜的對其進行凈化和處理,從而更好的促進污水處理目標的實現。
3 結論
目前,隨著全民環保時代的到來,人們對社會生產污水以及生活污水的處理情況也越來越關注。如何減少污水排放、提高污水處理質量成為當前各級城鎮政府亟需重視和解決的問題。因此,各地城鎮政府部門和污水處理企業要不斷的加強和提高城鎮污水處理的能力和水平,積極的採用先進的節能環保處理技術水平,不斷在實踐中總結經驗、創新形式,從而不斷改善和提高人們群眾的生活環境質量和水平,真正實現綠色生活,環保生活。
Ⅲ 成都治水十條提出,多少年加強城鎮污水處理
你這么小范圍的調研報告,只有找專業的研究結構定製,以下資料供你參考,希望能幫到你,希望採納!隨著水十條的正式公布,我國污水治理行業未來將受益於污水治理領域的加速投資。根據市場測算,「水十條」涉及的工業水污染治理、城鎮水污染治理、農業污染治理、港口水環境治理、飲用水、城市黑臭水體治理、環境監管等方面,到2020年,完成「水十條」相應目標需要投入資金約4-5萬億元(其中近三年投入約為2萬億元),需各級地方政府投入約1.5萬億元。污水處理行業發展現狀根據前瞻產業研究院《中國污水處理設備行業產銷需求與投資預測分析報告》顯示,隨著我國現代化及工業化的不斷推進,廢水排放總量不斷增長。2001-2013年,我國廢水排放總量從2001年的433億噸增長到2012年的685億噸、2013年的695.4億噸,廢水排放總量增加了252億噸,平均每年多排放了21億噸廢水,平均年復合增長率約4.3%。其中:2001年-2013年,中國城鎮生活污水排放總量從230.3億噸增長到2012年的427.9億噸、2013年的485.1億噸,年復合增長率7.7%。隨著我國城鎮化進程的加快,城鎮化率每提高一個百分點,將會有一千多萬人口進入城鎮居住和生活,按目前年人均生活污水排放量65噸計算,將每年至少帶來6.5億噸污水的排放量,市場空間巨大。隨著水十條的正式公布,我國污水治理行業未來將受益於污水治理領域的加速投資。根據市場測算,「水十條」涉及的工業水污染治理、城鎮水污染治理、農業污染治理、港口水環境治理、飲用水、城市黑臭水體治理、環境監管等方面,到2020年,完成「水十條」相應目標需要投入資金約4-5萬億元(其中近三年投入約為2萬億元),需各級地方政府投入約1.5萬億元。根據《中國污水處理設備行業產銷需求與投資預測分析報告》顯示,隨著我國現代化及工業化的不斷推進,廢水排放總量不斷增長。2001-2013年,我國廢水排放總量從2001年的433億噸增長到2012年的685億噸、2013年的695.4億噸,廢水排放總量增加了252億噸,平均每年多排放了21億噸廢水,平均年復合增長率約4.3%。其中:2001年-2013年,中國城鎮生活污水排放總量從230.3億噸增長到2012年的427.9億噸、2013年的485.1億噸,年復合增長率7.7%。隨著我國城鎮化進程的加快,城鎮化率每提高一個百分點,將會有一千多萬人口進入城鎮居住和生活,按目前年人均生活污水排放量65噸計算,將每年至少帶來6.5億噸污水的排放量,市場空間巨大。結合「水十條」中的污水處理方面政策,工業廢水治理、市政供水及污水處理的提標改造和達標排放、污水回收利用、農村水處理將是水污染治理政策著重關注的方面。農村污水處理成為新熱點:污水處理在「十二五」末期仍為水務領域的市場熱點行業。但與「十二五」前期不同,隨著國家環境治理要求的提高,環境政策對縣級及以下地區進一步關注,加之農村環境綜合整治政策及資金的落實到位,新農村建設加快,小型污水處理廠的建設在去年發展較快,而大中型城市的污水處理廠主要以單廠運營規模擴容的方式快速增長。農村污水處理市場領域成為2014年污水處理領域的市場熱點。污泥處理作為污水處理發展的下個階段,污泥資源化將是行業內業務突破新出路:污泥處理處置成為水務領域繼供水、污水處理之後的第三大領域,且迅速發展壯大,成為2014年水務市場最熱的新興市場。目前我國污泥的無害化處置率不足30%,傳統的填埋方式市場佔比已呈逐年下降趨勢,資源化處置方式市場佔比已逐步擴大,而碳化、蛋白提取等新興的污泥資源化處置方式已在污泥處置市場顯現。在「十二五」收官之際,徹底減量化的焚燒處置亦成為污泥市場的又一熱點,由於焚燒的減量化、無害化、穩定化效果顯著,因此2014年備受企業青睞。再生水領域努力尋求困境突破:再生水的回用已引起各地政府及企業的高度重視,尤其是大中城市。但目前再生水利用領域仍存在需要改善的問題,如資金的投入、技術的提升、工程的運營、民眾的參與、政府的監管的維度均存在一些制約性問題。再生水領域2014年雖受到多家企業的關注,但該領域仍尚未突破。隨著環境產業「新常態」的「常態」化趨勢顯現,再生水市場有望進一步打開。總之,隨著我國環保產業的快速發展,市場規模將在相當長的時期內不斷擴大,污水處理產業市場化服務需求將逐步突出,行業將呈現資源整合與跨區域發展的趨勢,全行業將由區域性競爭逐步過渡到全國性甚至國際性競爭,技術與服務領先、市場佔有率高的企業將會成為行業領導者。
Ⅳ 如何有效治理村鎮污水
隨著我國鄉鎮建設快速發展,鄉鎮污水處理問題尤為突出。鄉鎮污水設施建設不足,處理能力差,污水處理率僅達到5%。近些年,國家政策不斷完善,「十三五」部署整治任務,鄉鎮環境有所提升,但水污染形勢仍然嚴峻。
目前,我國將以減量化、資源化、生態化為原則,突出重點區域,選擇適宜模式,著力解決鄉鎮所在地、中心村等重點區域鄉鎮生活污水收集處理問題。預計2025年,我國大部分鄉鎮完成污水收集處理系統建設,污水收集處理率不低於80%,再生利用率達到50%以上,實施分散收集、集中處理模式,確保實現鄉鎮污水得到有效治理。(數據來源北極星網)
以鄉鎮地區目前現狀來看,鄉鎮生活污水濃度較低,水中基本不含有重金屬和有毒、有害物質,但不代表,今後人們生活水平提高後所排除的部分污水不會有。另外,鄉鎮污水含有氮、磷,波動性大,可生化性強,有機物和營養物質含量偏高,以及鄉鎮人口分布不均等等原因,造成想要綜合處理污水非常困難。
由於鄉鎮不具備集中收集處理且污水量較小,不採取有效措施很難治理,萊特萊德一體化污水處理設備便於鄉鎮整體規劃布局,集成化程度高,易於鄉鎮人們操控,整體投資成本低且處理效果好,改變以往對污水處理設備的認知,實現鄉鎮污水就地就近資源化利用,保護鄉鎮環境,提升生態效益。
與此同時,在整個治理過程中,確保沒有新的污染物出現,實現高效率回收再利用。同時,從收集、凈化、存儲、回用四個環節中處理方式要做到「防治結合」。
現如今,我國鄉鎮環境綜合整治已成為推進生態文明建設、實施鄉鎮振興戰略的重要內容。「十四五」提前部署、提早謀劃治理鄉鎮生活污水,並結合「十三五」期間鄉鎮生活污水治理經驗,將全面推進鄉鎮生活污水治理工作,因地制宜選擇相應技術為支撐,結合實際情況解決鄉鎮污水治理問題,改善鄉鎮環境質量,優化人居環境,提升人們生活幸福指數的重要手段。
Ⅳ 街鎮污水處理方法
1.農村生活污水治理方法
生活污水→化糞池→厭氧池→人工濕地(種植根系發達、喜濕、吸收能力強的美人蕉、水蔥、菖蒲等植物)經「過濾」後排放的方法進行處理,主要適用於農村分散生活污水處理,建成後運行費用基本為零,使用壽命在10年以上。
2.城市生活污水治理方法
將城市生活污水輸送到城市周圍的農村,利用農村廣闊的土地來凈化城市生活污水。將是一勞永逸與一舉多得的好方法。以日供應生活用自來水100W立方的大中型城市為例:普通的污水處理設施造價1000元/立方。建設成本10億,年運營成本100W立方/天×365×0.5元/立方=1.8億.採用土壤凈化法建設成本1000元/立方,年運營成本100W立方/天×365×0.1元/立方=0.4億.同時年節約農用水資源3.6億立方,節約化肥約1萬噸/年,減少農葯用量5噸/年,綜合效益可觀。
3.生活污水處理新技術:分散式處理
生活污水分散式生物集成處理系統是針對生活污水的一種新型、經濟環保的處理系統。該系統具備設備投資少、運行成本低、安裝簡便等優勢,利用生物強化技術對污染物進行高效降解,可實現對生活污水就地、就近處理,並達到水資源循環再生利用的目的。該系統作為傳統污水處理廠的污水處理的有效補充,逐步在城鎮居住社區、賓館酒店、旅遊景區、新農村社區等領域得到廣泛應用。
分散式污水處理技術具有設備佔地面積小、無須鋪設管網、設備集成度高等特點,因此基礎設施費用及土建費用在整體投資中佔比較小,僅30%左右,而約有70%的投資主要用於對污水處理設備的采購和安裝。
Ⅵ 小城鎮適合什麼樣的污水處理方式
污水處理系統設置雖然改革開放以來我國的城鎮化水平有了較大幅度的提高,但城鎮的集約化程度總體上不高。小城鎮集聚規模小、空間布局分散,而且鄉鎮企業的布局也相當分散,沒有向小城鎮區集中。如果將小城鎮的污水集中處理,一方面將不同來源地污水混合,污水成分將復雜,處理的工藝流程會較復雜,處理成本也會較高。另一方面,需建設較大范圍的污水收集管網,污水需進行長距離轉輸或中途提升,導致排水系統布局不合理,既加大了建設投資,也提高了運行成本。因此,小城鎮污水處理系統設置不宜強調大集中的處理方式,應根據當地的自然地理條件、城鎮總體規劃、污水收集系統的實際情況,以及出水排放的趨向合理確定污水收集系統的劃分。污水管渠系統的設計應以重力流為主,盡量不設中途提升泵站。對城鎮布局分散、被自然河道或山體分割成幾部分的地區,應按照經濟合理的原則,選擇適度分散的處理方式。有廢水需要處理的單位,也可以到污水寶項目服務平台咨詢具備類似污水處理經驗的企業。5、處理工藝方案選擇原則:針對性強,技術成熟,投資合理,運行安全可靠,維護管理簡單,運行費用省。工藝選擇應滿足以下具體情況1)水量的不均勻性,晝夜變化大,可能夜間多數時間沒水。2)排放要求,根據受納水體要求或回用要求確定出出水水質,從而確定處理目標。3)管理者素質 污水處理是技術含量較高的行業,小城鎮上勞動力素質較低,信息、交通運輸、分析化驗能力都不能與大城市相比,所選處理工藝盡量簡單,易維護,可靠程底高。4)盡量降低投資和運行費用小城鎮自身的財力較低,建設資金和運行資金低是確保能建得起和運行得起的關鍵。5)佔地、環保要求低小城鎮污水廠用地地價便宜,臭味對周圍環境影響小,可以減少這方面投資。6、適合小城鎮污水處理技術1)、活性污泥法國外小城鎮污水處理基本都是採用活性污泥法,特點是工藝成熟可靠,處理效率高,受環境影響小。我國小城鎮污水處理的主流工藝也是活性污泥法,變化也是在些基礎上的創新與提高。•氧化溝工藝氧化溝工藝採用環形水流設計,具有稀釋倍數高,抗沖擊負荷能力強,出水水質穩定,曝氣設備採用立軸曝氣機或轉碟曝氣機,管理運行簡單,適合小城鎮水量變化大,管理水平低的特點。氧化溝主要類型有卡魯塞爾、奧貝爾、二溝交潛式等。為降低工程造價氧化溝可設計成有防滲能力的土池結構。•百樂卡工藝百樂卡工藝用土池作為生化池,用浮動鏈曝氣,並配有專用的沉澱刮泥設備。曝氣設備、刮泥設備的維修可在水面上進行,池子基本不需放空檢修,管理簡單。可利用原有的坑塘窪地經必要整修作為生化池,投資費用低。實踐證明該方法處理小城鎮污水效果穩定,出水水質好。•SBR工藝小城鎮污水主要集中在白天,晚上水很少,白天用SBR作為調蓄池,晚上電價便宜作為處理池,這樣可減少構築物數量。在SBR池中採用潛水或漂浮式機械曝氣具有設備數量少,控制過程簡單的優點。SBR對水量的適應性強,尤其是小規模更具優勢。•4S-MBR江西金達萊環保研發中心有限公司組織科研技術團隊,成功開發了一種運行能耗低、可實現污水污泥同步處理的村鎮污水處理新技術—4S-MBR。該技術以金達萊公司原創的特性菌膜生物反應器工藝為核心,通過引入自主培養和篩選的特性菌群,污泥產量少,基本不排有機污泥;同時強化系統厭氧氨氧化、反硝化除磷生化降解效果,實現了一體式連續脫氮除磷,COD、NH3-N、TN、TP穩定優於《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB/T18918-2002)一級標准及《城市污水再生利用城市雜用水水質》(GB/T18920-2002),能耗降低50%以上。有廢水需要處理的單位,也可以到污水寶項目服務平台咨詢具備類似污水處理經驗的企業。其「4S」主要體現為以下四個方面:◇ 污水污泥同步---Sewage and Sludge Treating Synchronization◇ 處理回用同步--- Treating and Recycling Synchronization◇ 脫氮除磷同步--- Denitrifying and Dephosphorizing Synchronization◇ 節能高效同步--- Saving and Efficiency Synchronization2)、生物膜法•生物接觸氧化法生物接觸氧化是一種具有活性污泥法特點的生物膜法。它綜合了曝氣池和生物濾池兩者的優點。生物接觸氧化池具有容積負荷高、停留時間短、有機物去除效果好、運行管理簡單和佔地面積小等優點。•曝氣生物濾池 當出水質要求高,有回用要求或佔地面積受限時,採用好氧生物濾池,具有佔地面積小,處理出水水質好的優點,缺點是工藝較普通活性污泥法復雜,其投資和運行成本高於活性污泥法。當出水用於景觀水體時,因出水中懸浮物、有機物、氨氮等低,可減緩水體富營養化進展,好氧生物濾池出水清澈,作為景觀用水時視覺效果較好。
Ⅶ 鄉鎮污水處理的幾種基本方法
可採用人工濕地、上接觸氧化和MBR、最簡單就上AO、奧貝爾氧化溝也行,A2O工藝亦可主要是看進水的水質情況
Ⅷ 加強農村生活污水處理的意義有哪些
在經濟突飛發展的今天,農村環境污問題日益嚴重,特別是水污染, 國內農村所產生的污染物數量為我國的 50%。在生活污水治理上,國內農村生活污水約為 80 多億噸,而大部分的農村都沒有污水處理系統與排水渠道,生活污水排放十分隨意。一些農村因為不注意污水的治理,對於農村生態環境產生了惡劣的影響,而這極大地威脅了農村的經濟發展以及農民的身體健康。
目前,國內農村生活污特的特點有增長快、來源廣、處理率不高以及量大。伴隨著農村生活方式的改善以及農村經濟的發展,生活污水量也逐漸上漲;村莊分散的特點易導致污水不集中,難以集中處理;並且,農村污水不僅僅來自廚房污水以及人畜便,還有生活垃圾以及家庭清潔所滲濾的污水。現階段,農村生活污水處理並沒有形成完善的體系。 農村生活污水治理能力不佳,後果堪憂。未經治理的污水流經山河、池塘以及湖泊等地表水體中,極大地污染了各種各樣的水源;並且,生活污水也是導致疾病傳播的渠道,極易造成地區污染病、人畜共患病以及地方病的流行與傳播。
現階段,全國農村的自來水普及率並不高,還有很多農村在飲水上的安全還是問題。 農村生活污水處理任重而道遠,對農村生活污水的整治,是村容整治的關鍵構成,亦是社會主義新農村建設不可或缺的內容。
Ⅸ 國家對農村鄉鎮污水處理的政策
請看以下報道:
污水處理向鄉鎮延伸/農村污水處理費政策存在空白
日期:2010-1-20
污水處理向鄉鎮延伸
記者發現,隨著各地對環保要求越來越高,一些地方鄉鎮要求建設污水處理設施。尤其是隨著節能減排任務壓力不斷增加,採取在大中城市興建污水處理設施,減少COD的空間將縮小,鄉鎮一級的污水處理將成為一些地方減少COD的新領域。
鄉鎮一級的污水處理廠基本依靠政府資金建設。在湖北省已建或在建的10多座鄉鎮污水處理廠,都是依靠國家和省補助才得以實施的。荊州市建委介紹,為了配合湖北省荊州市四湖地區的流域治理,通過省級補助方式,今年在湖泊周邊建設10個鄉鎮污水處理廠,對日處理每噸污水能力補貼1300元;管網建設也是按照地方每投資100萬元,省市補貼50萬元的標准進行。
但記者發現,環保高要求與經濟低水平矛盾也在鄉鎮污水處理中顯現,即使有上級政府補貼,一些鄉鎮一級的污水處理設施的建設和運行仍困難不少,走上市場化運行軌道更是希望渺茫。
一方面,我國絕大多數鄉鎮經濟實力薄弱,污水處理設施建設後續資金不足。為配合湖泊治理,湖北監利縣新溝鎮正在建一個日處理污水4000噸的鄉鎮污水處理廠,省級財政補貼了520萬元。鎮黨委副書記熊耀平說,當地還有管網建設費800萬元,即使上級財政補貼一半,仍然有400萬元的缺口壓得當地政府喘不過氣來。他說,新溝鎮是監利縣經濟狀況最好的鄉鎮,每年能夠用於公共建設的資金也只有150多萬元。
因此,湖北省四湖地區流域不少鄉鎮污水處理設施在去年11月簽訂了有關投資開工協議後,至今無實質性進展。
另一方面,鄉鎮經濟落後,導致城鎮化的供水體系不健全,農村自來水收費率低,與自來水費捆綁的污水處理費也難以收齊。監利縣新溝鎮雖然也在向上級政府打報告,收取污水處理費,但當地自來水的收取率才40%,自來水廠已負債100多萬元。這其中的主要原因是自來水供水管網本身跑冒滴漏,農村貧困戶、無人戶大量存在。
農村污水處理費政策存在空白
記者發現,從法律法規和相關政策上看,污水處理費只有縣級以上才可以徵收。鄉鎮一級的污水處理費收取是空白。
由於鄉鎮污水處理費收取無政策保障,即使開征污水處理費,中部鄉鎮普遍經濟水平低,群眾生活水平不高,難以負擔高成本的污水處理費。一個日處理能力只有4000噸的污水處理廠,要保本運行,污水處理費要遠遠超過1元/噸。一般的農村群眾無法負擔。湖北監利縣福田寺鎮每天產生生活污水排入四湖流域。在省里投資310萬元後,這個集鎮人口只有8600人的鄉鎮在今年9月份基本建成了一個日處理污水2000噸的處理廠。副鎮長楊小波說,保障污水處理廠商業化運行的污水處理費收取根本沒有納入政府的計劃。當地1.5元/噸的供水價格也是政府不敢輕易再收取污水處理費的主要原因。
另外,人才不足、管理不規范也是當前一些鄉鎮污水處理中面臨的挑戰。楊小波介紹,目前污水處理廠還是鎮政府在先行管理。可只有2000噸日處理能力的污水處理廠根本就沒有企業感興趣,當地政府已計劃將污水處理廠先期交給鎮自來水廠來管理。這個自來水廠已承包給了社會人員,造成了污水治理監管上「裁判員又當運動員」的情況,鎮污水處理廠後期持續穩定運行前景不容樂觀。
強化補貼手段 堵塞政策漏洞
以上一系列問題的存在,加上鄉鎮污水處理廠規模過小,一般企業根本無法正常進入這個市場,鄉鎮污水處理距離市場化還有非常大的距離。不少基層幹部和專家建議,要在堅持推進市場化的基礎上,逐步加強對鄉鎮污水處理行業的扶持。
首先,對已運行或在建的鄉鎮污水處理設施,國家和上級政府應進行一定的固定補貼政策。目前,我國對鄉鎮污水處理還沒有專門的補貼政策,只有一些特定區域和項目上才有補貼,而且這些補貼缺乏持續性,忽視了鄉鎮污水處理中的一些實際難題。湖北省宜昌市建委副主任陸鋒介紹,宜昌沿長江建有6個鄉鎮污水處理廠。為確保三峽水庫水質,國家對這些鄉鎮的污水處理廠都採取逐年遞減的補貼方式確保正常運轉。按照各地污水水量,國家在2006年補0.80元/噸,2008年為0.40元/噸,2009年為0.30元/噸,2010年為0.20元/噸,之後國家不再補貼。
劉立偉說,除補貼建設資金外,國家應在補貼上考慮鄉鎮經濟落後現狀,強化對污水處理費的補貼。他說,鄉鎮污水處理規模小,污水主要以生活污水為主,進行初級處理就能夠達到國家排放標准,因此主要成本還是集中在電費和人力成本上,只要能夠有效解決這兩個問題,就能確保鄉鎮污水處理設施正常運行。
其次,補齊鄉鎮污水處理費收取上的政策空白,防止因此加重農民負擔。專家認為,我國中西部農村地區經濟落後,農民收入低下,對一些地方收取鄉鎮污水處理費必須慎重,國家要有一個明確的政策標准,不能通過加污水處理費增加農村群眾負擔。
第三,要堅持市場化原則,供水與污水治理必須分開管理。為避免一些地方出現污水處理設施閑置或者拿了國家補貼不處理污水等問題,國家所有的補貼行為,必須是以推動污水處理向市場化轉變為原則,運行體制上堅持企業參與,政府補貼,走市場化道路;應將污水處理設施的經營權和所有權分開,將經營權向市場拍賣;企業不能在同一個地區既供水,又參與污水治理。
Ⅹ 百強鎮污水處理實施方案
你把這個財富值換成人民幣後面再加幾個0就有人給你做實施方案了!