撫順市海城河污水處理廠

1. 關於污水處理廠污泥處置的申請報告模板

城市污泥同處理處置式本效益析
——北京市例
張義安高 定陳同斌*鄭砥李艷霞
科院理科與資源研究所環境修復北京 100101

摘要：北京市例估算同電價及運輸距離填埋、焚燒及堆肥等式城市污泥處理處置本基礎討論各種處理處置案前景展望北京市污泥處理處置路污泥填埋定期內主要處理處置式所佔比例逐漸降；堆肥經濟較行處理處置式適合力推廣；隨著經濟實力與技術水平提高焚燒適用於別特殊點同析政府補貼污泥處理處置效益影響
關鍵詞：城市污泥；處理處置本；填埋；焚燒；堆肥
圖類號：X703 文獻標識碼：A 文章編號：1672-2175（2006）02-0234-05
城市污泥污水處理副產物含水率97%計算體積占處理污水0.3%~0.5%[1]深度處理產泥量增加50%~100%目前我每排放干污泥約1.3×106 t並約10%速率增加
北京市全區域規劃污水排放量330×104 m3/d其2003市區污水排放量約230×104 m3/d[2]規劃建設14座污水處理廠2015污水處理能力預計超320×104 m3/d處理率超90%2008北京市新增9座水處理廠深度處理能力由目前1×104 m3/d提高47.6×104 m3/d屆每產含水率 80% 城市污泥超80×104 m3北京市污水處理廠——高碑店污水處理廠污泥外運運輸費用佔全廠運行費用1/3[3]
城市污泥量產已引起益嚴峻二污染並城市污水處理行業瓶頸污泥處理處置率低其非重要原投資運行本面限制目前止未見關於同污泥處理處置案經濟析導致同單位設計員案選擇存較盲目性本文北京例幾種典型城市污泥處理處置式進行經濟析便城市污泥處理處置技術選擇提供參考依據
1 城市污泥處理處置本估算
1.1 估算
1 t干污泥（DS）計算基準綜合本＝運行本+設備折價本運行本目前較熟處理處置式進行估算
北京市污泥機械脫水效通80%左右各案本估算涉及或包括焚燒、運輸、填埋等3流程；設備折價本取15 a使用限折舊7%社利率10%即折價17%設備工作數8000 h計設備折價＝設備價格×指數×0.17/8000
1.2 估算細則
（1）單位本
填埋：垃圾衛填埋本約60~70 ￥/t污泥填埋按照壓實垃圾∶土∶污泥容重比0.8∶1∶1污泥填埋本48~56 ￥/t取52￥/t
干化：乾燥能耗與脫水量比燃氣加熱效率85%、鍋爐熱效率70%、程熱損失5%水蒸發能耗150 (kW?h)/t每除1 t水設備投資180×104￥[4]
焚燒：目前採用流化床技術每h焚燒1 t干化污泥設備本528×104￥污泥按干質量減量60%焚燒運行費用24￥/t煙氣處理消耗NaOH量約37 kg/t折價約128￥/t [5]
電價：北京市工業電價高峰期、平段區、低谷期別0.278、0.488、0.725￥/(kW?h)按同補貼案電價設定0.30、0.60￥/(kW?h)
運費：北京市運輸價格0.45~0.65￥/(t?km)間污泥特殊固體廢物需特殊箱式貨車運送價格處於高端另外近運輸價格漲趨勢運費取0.65 ￥/(t?km)
外干化及焚燒均按設備本添加30%物耗工管理費及土建配套費
（2）污泥含水率
污泥機質水含量較高填埋存系列問題前主要關土力性能含水率高於68% 需按m(土)∶m(污泥)＝0.4~0.6比例混入土 [6-8]含水率降低污泥性狀存突變填埋脫水目標設定80%、30%
含水率污泥焚燒處理關鍵素機質含量高、含水率低利於維持自燃降低污泥含水率降低污泥焚燒設備及處理費用至關重要般污泥含水率降至與揮發物含量比於3.5形自燃[9]北京市污泥機物含量45% 使污泥維持自燃焚燒水含量應於61.2%朱南文總結幾種外污泥熱乾燥技術污泥乾燥至10%含水率[10]污泥焚燒綜合本隨乾燥程度態變化干化程度越高幹化能耗升高焚燒設備及運行費用隨降簡化起見本文污泥保持熱量平衡燃燒估算前提再進行高水加入重油本估算污泥焚燒干化目標定：60%10%
表1 北京市填埋場概況[11]及離污水處理廠近距離
Table 1 Description of landfill sites and wastewater treatment plants
填埋場 填埋場位置 處理規模/(t?d-1) 預計關閉間 近污水處理廠 近直線距離/km 1)
北神樹 通縣渠鄉 980 2006 高碑店 20
安定 興區安定鄉 700 2006 紅門 36
六屯 海淀區永豐屯鄉 1500 2017 清河 15
高安屯 朝陽區樓梓庄鄉 1000 2018 高碑店 15
阿蘇衛 昌平區湯山鄉 2000 2012 清河、北河 40
焦家坡 門溝區永定鎮 600 2011 盧溝橋 15
1) 近距離數據作者實測

綜所述污泥處理處置式計：堆肥別乾燥至含水80%、30% 填埋乾燥至含水

60%、10%焚燒
1.3 填埋本
填埋本＝能耗本+運輸本+填埋場本+設備折價本
能耗本＝[1/(1－η0)－1/(1－ηe)]×150×α×Pele
運輸本＝0.65×L /(1-ηe)
填埋場本＝βPf /(1-ηe)
設備折價＝[1/(1－η0)－1/(1－ηe)]×180×α× 0.17×104/8000
其η0、ηe別處理處置始、末含水率；Pele電價￥/(kW?h)；L運輸距離km；α土建及工配套費指數1.3；β體積系數含水率≥68%1.4~1.6間取1.5含水率＜68%取1；Pf填埋場填埋價格40~60￥/t取52￥/t
污泥填埋運輸距離：北京市現填埋場容量足滿足垃圾處置需求即使規劃填埋場建富餘填埋能力限污泥填埋需另外覓新建填埋場隨著城市發展及填埋場質條件要求運輸距離越越遠參照表1污泥
填埋運輸距離40 km估算今填埋本別取50、100 km作近期及遠期填埋場運輸距離
1.4 堆肥本及收益
城市污泥經堆肥害化處理進行土利用際普遍採用處理處置式強制通風靜態垛堆肥處理泥堆肥主流技術其處理本與污泥初始含水率、處理規模、堆肥廠與污水處理廠間距離及設備原產等素相關堆肥廠宜建污水處理廠周圍運輸本計0堆肥本主要由鼓風、烘乾、篩能耗調理劑及設備折價本組目前堆肥產品市場銷售價格350~500￥/t扣除15％含水率取500￥/t DS
利用CTB堆肥自控制系統[12,13]進行強制通風靜態垛堆肥河南省漯河市城市污泥堆肥廠應用結表明污泥含水率高於80%鼓風能耗40~60 (kW?h)/t DS間取60 (kW?h)/t DSCTB調理劑價格300 ￥/t損耗率般5% [14]經10~14 d堆肥污泥干物質減量30%含水45%採用熱乾燥技術烘乾至含水15%脫水負荷0.45 t/t DS；調理劑烘乾前篩自晾乾需篩能耗；篩負荷共9.3 t/t DS篩能力1 t/h功率3 kW全程能耗95 (kW?h)/t DS考慮未知能耗取100 (kW?h)/t DS
設備折價：處理干污泥能力 0.3×104 t/a污泥堆肥廠設備投資約700萬￥設備折價182 ￥/t DS（含占本）取200￥/t DS
1.5 焚燒本
考慮焚燒廢氣排放等問題外運30 km焚燒佳取30 km；焚燒按干物質減量60%燒余物需運至填埋場填埋運輸距離取50 km參考表3知乾燥至10%焚燒本較乾燥至60%低乾燥程度越高焚燒廠占面積越焚燒前干化至10%宜
1.6 干化農用本
未經穩定化處理污泥存施用安全危險考慮干化穩定效較差安全性限再估算
2 討論與析
2.1 處理本經濟效益
表2 處理處置1 t城市污泥(干質量)所需本及其效益
Table 2 Comparison of the estimated cost and benefit of sewage sludge treated and/or disposed by different ways
填 埋
干化 運輸 填埋 綜合本/￥
目標 能耗/￥ 設備折價/￥ 距離/km 運費/￥ 填土比例 費用/￥
80% 0 0 50 163 50% 390 5531)5532)
30% 2091)4182) 178 50 46 0 74 5071)7162)
80% 0 0 100 325 50% 390 7151)7152)
30% 2091)4182) 178 100 93 0 74 5541)7632)
焚燒
干化 焚 燒 燒余物 綜合本/￥
目標 能耗/￥ 設備折價/￥ 運行/￥ 設備折價/￥ NaOH/￥ 運費/￥ 填埋/￥
60% 1461)2932) 124 60 365 128 13 20 8561)10022)
10% 2281)4552) 193 27 162 128 13 20 7711)9982)
堆 肥
能耗/￥ 設備折價/￥ 調理劑損耗/￥ 總本/￥ 銷售/￥ 總效益/￥
391)782) 200 75 3141)3532) 410 961)572)
1) 電價取0.30 ￥/(kW?h)；2) 電價取0.60 ￥/(kW?h)

各種處理式處理本估算程及結表2所示由表2知污泥處理處置堆肥式本

低約300~350￥/t DS；填埋式約500~760￥/t DS焚燒式本高約800~1000￥/t DS堆肥本低於填埋式顯著低於焚燒式隨運輸距離增加填埋本顯著高於堆肥本外污泥焚燒處理性投資運行維護費用高

各種處理式污泥填埋沒資源收效益零；考慮污泥熱值水平收焚燒熱能能性較低凈效益影響；污泥干化起脫水效穩定化效限加干化程容易產爆炸肥效緩慢等問題宜提倡；產品銷售良情況按電價同堆肥處理盈利50~100￥/t DS
2.2 各種處理處置技術優缺點
現部填埋場設計建造標准低、缺乏污染控制措施存穩定性差等問題導致散發氣體臭味污染水能保證填埋垃圾安全延緩污染沒終消除污染些家述問題降低程度制定待處理污泥物理特性低標准使污泥填埋處理本增加例德要求填埋污泥干基含量低於35%避免污泥機物解造水污染1992德發布《城市廢棄物控制處置技術綱要》要求2005起任何填埋處理物質其機物含量超5% [15]意味著污泥即便經乾燥滿足填埋要求污泥填埋面臨填埋場、公眾及規等重壓力填埋本逐步升高近外污泥填埋處理式比例越越[6]
否推廣堆肥處理城市污泥首先應切實評估施用污泥堆肥潛環境風險杜兵等[16]研究表明同外相比北京市某典型污水處理廠酚類、酞酸酯類、環芳烴類均處於污染程度較低水平堆肥處理持續高溫確保殺滅病菌保證污泥農用安全陳同斌等[17]城市污泥重金屬含量及其變化趨勢研究結表明我城市污泥平均含量普遍較低金屬含量基本未超農用標准[18]且呈現逐漸降趨勢近相關研究證明：科合理進行城市污泥農用造土壤農產品重金屬污染問題[19]我城市污泥土利用重金屬環境風險並像想像嚴重
焚燒減量顯著含水80%污泥焚燒減容率超90%污泥含種機物焚燒產量害物質二惡英、二氧化硫、鹽酸等受內焚燒技術限制二惡英污染問題尚未解決重金屬煙霧與燃燒灰燼能造二污染外焚燒浪費污泥營養物質比三種處理處置式污泥焚燒占面積綜合本高設備維護要求高環保風險較些利處都限制污泥焚燒技術廣泛應用
綜所述堆肥處理實現污泥資源化利用科合理施用保證衛安全及重金屬安全同較經濟行污泥處理處置技術主要發展向市場銷售角度看污泥堆肥產品銷售渠道待改善各種處理式優缺點概括於表3（頁）
2.3 電價影響及政府補貼
電價影響污泥處理處置本電價0.60￥/(kW?h)降低0.30 ￥/(kW?h)各種處理式綜合本別降低40~230 ￥/t DS電價取至用電低谷期電價或者更低本進步降低
表3 各種處理處置技術優缺點比
Table 3 Comparison of landfill, composting and incineration for sewage sludge
處理處置式 收支平衡/(￥?t-1) 1) 技術難度 場要求 能否資源化 害化程度
填埋 -507~ -763 簡單 能 延緩污染, 沒終消除污染風險
堆肥 57~96 較簡單 較 能 重金屬低於農用標准達害化要求
焚燒 -771~ -1000 技術設備要求高 能 尾氣能帶二污染
1) 運輸距離100 km、電價0.60 ￥/(kw?h), 80%含水率填埋本略低於30%含水率填埋, 其占者5.25倍, 綜合考慮採取30%填埋

污泥含水80%及60%填埋占別30%填埋5.25倍、1.75倍政府通補貼降低電價等調控手段污水處理投入合理配其污泥處理單元降低污泥處理單元焚燒本、填埋占降低堆肥本政府補貼發揮經濟杠桿作用調控污泥處理行業投入產狀況利於污泥處理處置行業健康發展總污泥處理處置應該適宜政府補貼
3 結論
（1）污泥堆肥本隨電價變化約300~350 ￥/t DS堆肥銷售補償部處理本使污泥堆肥達微利水平合理施用堆肥提供養機質污泥處理處置技術重要向
（2）污泥填埋操作簡單其本約500~760 ￥/t DS高於堆肥處理考慮土資源益稀缺及二污染問題且發達家經驗看污泥填埋逐步受限制其應用比例應逐漸減少
（3）污泥焚燒減量效明顯其初始投資及運行費用高綜合本約771~1000 ￥/t DS其設備維護復雜尾氣處理造二污染

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2. 渾河知識

我國叫「渾河」的河流共有兩條。 圖片所示為發源於撫順市之渾河.

1.遼寧渾河
渾河，是縱貫遼寧省東部和中部的著名河流，長368公里，古稱瀋水，又稱小遼河。她發源於撫順市東部，自東向西，依次流經清原、新賓、撫順、沈陽、遼中、燈塔、遼陽縣、台安、海城、大窪、大石橋、營口等縣市境內，最後於營口市西西炮台注入遼東灣。撫順市清原滿族自治縣灣甸子鎮滾馬嶺是沈、撫兩市母親河——渾河的發源地。著名的渾河源頭位於滾馬嶺下，那裡的景色更為清新恰人。相傳，唐朝大將薛仁貴片東時路過這里，因貪戀眼前的景緻不慎滾馬，「滾馬嶺」由此得名。一路尋來，林間常有水聲相拌，但臨近源頭，一切卻歸於沉寂。惟見源頭石下，一冽清泉緩緩流出。遊人至此，常生疑意：何以這涓涓細流，意養育了萬千兒女？環視山間，答案自生。那碧波萬頃的林海，才是這水得以萬古常流的不竭源泉。源頭之下，積水成塘。林蛙常集，錦鱗游泳，一幅絕美的自然圖畫。 這就是渾河。
標本兼治見成效
前些年，沈陽境內渾河沿岸大大小小數十個排污口持續排污，在環境監測公報中可以看到，氨氮和COD的指標很高。「除自然因素如北方平原河流天然凈污能力差等原因外，沿河工業污染物的排放是造成污染的一個重要原因。」遼寧省環保局的一位負責人介紹說，「沈陽造紙、釀造、制葯、印染、化工等重污染行業多，河流治污的壓力非常大。」
污染、治理、再污染、再治理……許多河流的治污就這樣反反復復，多年不見成效，其中一個十分重要的原因就是：治標不治本。遼寧省環境保護宣傳教育中心主任吳世傑說：「沈陽一開始就以標本兼治為治理渾河的出發點，力度大，效果好！」
渾河在沈陽境內的37個排污口，在2001年內被全部掐斷。「我們不是簡單地將排污企業搬離市區或渾河岸邊，那樣做盡管能使河水在短時間內變清，但對於治理工作起不到根本的作用，它們在這里不排了，轉移到其他地方還不是一樣？」沈陽市環保局副局長孟宏說。
排污企業不能批新項目，這是沈陽在治理渾河污染中採取的一大舉措。孟宏說，沈陽嚴格限制審批新增污染物排放項目，對不能達標排放的企業，堅決不批新項目。
與此同時，沈陽開始大規模興建污水處理廠。
2001年，按照城市污水處理及利用規劃，沈陽市在東部地區建設了滿堂河生態型污水處理廠。
該工程是沈陽地區第一座採用人工濕地技術進行污水生態處理的示範工程，改善了沿岸生態環境。
到目前，沈陽建成和在建的污水處理廠已達12座。今年，沈陽市還將啟動南部50萬噸污水處理廠的建設，建成並運行西部、渾南、輝山污水處理廠，推進遼中、新民、新城子等郊區縣污水處理廠建設，日處理量在120萬噸以上，使沈陽的污水處理率超過70%。
調產治污巧結合
渾河流經遼寧中部城市群，這里傳統的重工業相對發達、人口稠密，渾河基本上成為沿岸城市廢水排放的主要渠道。同一河流幾十公里之內就流經兩座或幾座城市，上游城市排入的污染物還未能完全稀釋凈化，即進入下游城市河段，又接受下游城市排入的廢水，造成環境污染的疊加。遼寧大學教授蔣志學指出，「多個城市對渾河污染的疊加效應，必然會增加治理的難度。」
據了解，長期以來，沈陽的工業企業中，礦業、造紙和紙製品行業、化工、黑色冶煉等6個行業排放的廢水占工業廢水總排放量的60%，排放的化學需氧量和石油類污染物分別占各自排放總量的47%和46%。這6個行業正是造成沈陽水體污染的主要行業。
對於一些老工業城市來說，工業既是城市的根基，又是污染的重要來源；既要改變城市污染的現狀，又要把工業經濟搞上去，似乎是個難解之題。沈陽沒有片面地把治理污染和發展經濟對立起來，而是把二者有機地結合起來。在治理污染的同時實現了產業結構的升級，通過調整產業結構從根本上減少對河流的污染。
沈陽在治理污染的同時，向原有產業結構「開刀」，實現產業升級。一方面按照有進有退的原則，大規模整合相關產業，集中發展汽車、裝備製造、電子信息等優勢產業。據統計，5年來全市共關停、搬遷污染嚴重和效益低下的企業600家，有120餘家企業實現清潔生產。另一方面沈陽市確定從重化工業城市向生態城市轉變的發展定位，在城市空間布局上進行了重新規劃和調整，目前沈陽的產業布局已形成主城區外四個方向的空間發展戰略。
區域協調共治理
孟宏分析說，「治污不是沈陽或哪一個城市能獨自承擔的任務，渾河沿岸的城市需要攜起手來，共同努力。」
「局部地區治理成果很容易因其他地區來水水質受到影響。
渾河污染治理要求全流域採取共同有效行動，上下游協調聯動，效果才會好。」吳世傑對此也有相同的看法。
就說撫順吧，它位於渾河流域上游，近年來經濟快速增長，污水的排放量也在不斷上漲。單一個撫順特鋼，每天就排放出2萬余噸的工業廢水，使渾河撫順段、沈陽段部分地區水污染嚴重超標。而位於渾河入海口的營口，多年來就守著河水喊「沒水吃」，原因正在於渾河營口段水體已基本喪失使用功能。
「同在遼河邊，共飲遼河水」。2005年在沈陽舉行的遼寧中部城市群書記市長聯席會議上，由沈陽牽頭，鞍山、撫順等7城市共同簽訂了《遼寧中部城市群(沈陽經濟區)水環境綜合整治一體化合作框架協議》，准備聯手加強水環境綜合整治。遼寧中部7城市分布於遼河、渾河、太子河、大遼河四大河流兩岸，同屬遼河流域。
「遼寧中部7城市將設立『遼寧中部城市群環境保護聯席會議』制度，指定專門的聯絡員，來統一協調，同時要研究具體的懲戒考核機制，使多城市協作治理河流污染能真正見到實效，避免流於形式。」遼寧省環保局的一位負責人告訴記者。
據了解，7城市還將成立環境監測聯合體，開展流域環境質量聯合監控。隨著大家共同努力，渾河水徹底變清的日子已經不遠了！
說到沈陽的五里河（這是個地名），喜歡足球的人都知道，五里河體育場。那裡是中國球隊沖進世界盃前的比賽場地，也就是2002年的世界盃，中國隊從這里走向世界。第一次出現在世界盃的舞台上。這一年的FIFA2002電腦游戲，在製作的時候，我們也是第一次看到中國的國旗，飄在了FIFA足球游戲的世界盃中。可惜我不是球迷，那場比賽我沒有看，但我知道很多人在那晚，興奮得徹夜未眠。
從北向南行進，五里河公園就坐落在體育場的南邊，沈陽人如果知道萬豪酒店的話，那麼到了萬豪的時候，這個公園離的也就不遠了。我知道渾南有條河的時候，是我離開職業學校的某一天。因為家在城市的東面，而這條河則在南面。那天我帶了簡易地圖，倒了N次趟的車，又走了將近7、800米左右，才看到一座跨河的大橋——長青橋。遠遠的我已經能感覺到風的強烈和空氣的清新，當渾河躍入我視野的時候，人已經站在長青橋上了。
大片的綠地和空曠的視野，讓人從精神和心靈上都感到愉悅。沈城西邊的高樓屹立在遠方，近處的綠地更是芳草如茵。而那條河，看著她由東向西，淌過腳下的城市，生機勃勃的奔流而去時，心中所有的煩憂也都消散待盡。當我第一次見到那條河的時候，我就戀上了她。後來就常常一個人去那裡，因為那個時候，公園的整個規劃還沒有完成，所以從長青橋到渾河橋這段沿岸距離，還有很多地方正在施工。而我就是在條件還很惡劣的時候，也常常往那裡跑。我把那裡當成自己的小小天堂，因為是公共場所，所以只要我願意，整個公園都是我的。所以說，「人有的時候換個角度看世界，你會發現世界待你一點也不吝嗇。」
除了一些零散的市民，在悠然自得的釣魚外，基本上看不到向我這種『傻了吧唧』找感覺的人。所以五里河公園完善前的景色，也並不是人人都有機會看得到的。我很幸運，在遊人紛至沓來前，看到了最初的她——渾河。
《渾河岸邊--- 一個人》詩/鹿爾
翠柳彎腰遮烈陽，
兩岸護堤碧波響。
單鳥飛過點水去，
只留情侶笑遠方。
《渾河岸邊--- 還是一個人》
一人張望一人唱，
一波拍岸一波響。
雖是城市新綠處，
卻也無數好風光。
《渾河岸邊--- 就是一個人》
新橋在建舊橋新，
風水鳥蟲混其音。
獨自遊走無需伴，
一朝春色洗煩心。
2.山西渾河
桑乾河支流。位於中國山西省北部。發源於渾源縣恆山北端。先西南流，出山後進入河谷平原改東北向流，至懷仁縣新橋鎮附近入桑乾河。上游流經黃土區，河水含沙量高故名。下遊河床比降小，水流平穩，河道彎曲，兩岸地勢平坦，是重要的農耕區。上游建有恆山水庫。

3. 渾河的簡介

渾河古稱瀋水，又稱小遼河。歷史上曾經是遼河最大的支流，現為獨立入海的河流、同時也是遼寧省水資源最豐富的內河。流域范圍在遼寧省中東部。

源於遼寧省撫順市清原縣滾馬嶺，流經撫順、沈陽、鞍山、營口等市，在海城古城子附近納太子河，匯合之後稱大遼河，向南流至營口市入遼東灣，全長415公里。

域面積2.5萬平方公里，年徑流量50-70億立方米。渾河為不對稱水系，東側支流密集，坡陡谷深，水量豐富；西側支流很少，水量不大。流經撫順、沈陽等市縣。

渾河流經遼寧中部城市群，這里傳統的重工業相對發達、人口稠密，隨著流經科爾沁沙地的遼河古源西遼河斷流乾涸、遼河徑流量已不到曾經的50%、渾河及其支流太子河承擔了中部城市群幾乎全部的供水任務。

(3)撫順市海城河污水處理廠擴展閱讀：

渾河是遼寧省除鴨綠江、遼河之外，名列第三的河流。渾河源頭出自灣甸子鎮滾馬嶺山腳下，經砍椽溝流至灣甸子，又經尖山子流經太平屯匯入腰嶺河，源流至清原鎮西五公里處的馬前寨村與英額河匯合，始名渾河。

沈陽建成和在建的污水處理廠已達12座。沈陽市還將啟動南部50萬噸污水處理廠的建設，建成並運行西部、渾南、輝山污水處理廠，推進遼中、新民、新城子等郊區縣污水處理廠建設，日處理量在120萬噸以上，使沈陽的污水處理率超過70%。

4. 吉林省通化市柳河縣柳河鎮的水源地在什麼地方,也就是居民飲用水是取自哪條河的水

8個地級城市的一個自治州，19個市轄區，20個縣級市，18個縣和3個縣

長春市朝陽區寬城區南大門，兩個綠色的圓圈雙陽區區委德國利益

吉林：吉林市昌邑區，船營區龍潭區，豐滿的磐石舒蘭市，樺甸市，蛟河市永吉縣

四平市鐵西區鐵東區雙遼市九台市榆樹市農安縣市公主嶺市犁樹伊通滿族自治縣

遼源市龍山區，西安東豐縣東遼縣

通化市東昌區二道江區梅河口市集安市市通化縣，柳河縣，輝南縣

白山市：8萬江區臨江市江源縣撫松縣靖宇縣縣長白朝鮮族自治縣
松原市寧江區扶余縣，長嶺縣蒙古族自治縣的干縣，縣前郭爾羅斯

白城市洮北區大安市洮南市鎮賚縣通榆縣

延邊朝鮮族自治州延吉市，圖們市碼頭琿春龍井市，和龍市安圖縣，汪清

（省會長春市，吉林省）

總計：副省級城市1
地級城市自治州
市轄區19個縣級市，20個縣，18個自治縣
長春市（副省級） - 司法管轄區的6個市轄區，縣，縣級市主持召開了三次： BR />
朝陽區寬城區

二道區南關區
綠園區

玉樹雙陽區九台市
德惠市
農安縣（農安鎮）
吉林 - 四會市司法管轄區的地區之一，縣，代管4個縣級市：
船營區的
昌邑區
龍潭區
吉林市豐滿區
舒蘭市
樺甸市
蛟河市

永濟縣盤石（口前鎮）
四平市 - 個市轄區司法管轄區，縣，自治縣，以代替管兩個縣級市：
沉陽市鐵西區
鐵東區
公主嶺市市
雙遼市
梨樹縣（梨樹鎮）
伊拉克從滿族自治縣伊通鎮
遼源市 - 個市轄區，2個縣龍山區管轄：

西安區
：東遼縣（白泉）
東豐縣東豐鎮
通化市 - 市轄區，3個縣轄，舉辦了兩次縣級市：
東昌區
二道江區的
梅河口市
吉安
通化縣快大茂鎮
輝南縣（朝陽鎮）
白山市 - 下轄的一個市轄區，3個縣，自治縣，代管1個縣級市城市：
8萬江區
臨江市
靖宇縣靖宇鎮
撫松縣撫松鎮
江源縣（孫家堡子鎮）
長白朝鮮族自治縣長白鎮
松原市 - 一個市管轄的區，縣，自治縣：
寧江
干安縣干安鎮
長嶺縣（長嶺鎮）
扶余縣（三岔河鎮） BR />郭爾羅斯蒙古族自治縣前郭鎮
白城市 - 下轄的一個市轄區，2個縣，代管2個縣級市：
洮北區區
大安市的
洮南市
鎮賚縣鎮賚鎮
通榆縣（鎮）開幕

延邊朝鮮族自治州 - 轄6個縣級市，兩個縣，自治區人民政府駐延吉市：

延吉市城市
敦化市
龍井市，圖們江，
琿春
和龍市
安圖縣（明月鎮）
汪清縣汪清鎮
吉林省民政廳於2003年12月15日下發吉民行批[2003] 12文件同意其永吉縣口前鎮，將其行政區域的整建制合並到口前鎮。
「統計」長春市：鎮75街道辦事處55，39鄉，民族鄉4個;吉林市：鎮56個民族鎮街道辦事處65鄉38民族鄉，四平市：鎮，58個民族鎮2個街道辦事處25鄉25民族鄉，遼源市：鎮，22個街道辦事處14個鄉鎮14個民族鄉1，通化市：鎮64民族鎮街道辦事處18個鄉31個民族鄉6白山市：鎮45街道辦事處鄉鎮20個;松原市：鎮，42個街道辦事處13鄉61，缺少白城市，延邊朝鮮族自治州鎮，51個街道辦事處，22個鎮14個民族鄉。

5. 鞍山市2010年政府工作報告的2010年政府工作任務

2010年是「十一五」規劃的最後一年，也是「三到五年再造一個鞍山」的關鍵之年。新一年政府工作總體思路是，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委提出的「圍繞一個核心，加速兩個融入，推進三大任務」總體要求，繼續堅持一手抓發展、一手抓民生，一手抓城市、一手抓農村，一手抓空間、一手抓項目，實現鞍山經濟社會又好又快發展。
新一年主要目標是，地區生產總值增長16%；地方財政一般預算收入增長18%；全社會固定資產投資增長30%；規模以上工業增加值增長16%；實際利用外商直接投資增長30%；引進內資增長30%；社會消費品零售總額增長20%；城市居民人均可支配收入增長10%以上，農民人均純收入增長15%以上；單位生產總值能耗下降5.5%。全面超額完成「十一五」規劃目標，為「十二五」實現新跨越奠定堅實基礎。
按照上述總體思路和目標，重點做好以下六個方面工作：
（一）積極搶抓發展機遇，繼續推進鞍山大發展快發展。緊緊抓住遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略機遇，把握世界產業轉移和南資北上時機，用好用足中央繼續實行積極財政政策和適度寬松貨幣政策，全力打造鞍山發展新高地，承擔起省委、省政府提出在沈大之間實現經濟隆起的重大責任。
全面推進「兩帶一區」建設。加快建設鞍海經濟帶，按照「兩個融入」要求，加速打造遼寧沿海經濟帶和沈陽經濟區互動發展區。建設騰達通海產業大道，並以騰達大道為主線，全面發展達道灣、靈山、高新區（西區）、寧遠、湯崗子農高區、海城開發區、騰鰲開發區等十大工業園區；建設沈西工業走廊通海產業大道鞍山段，推進海岫和鞍台高速公路建設；建設岫岩至丹東海洋紅港口一級公路，打通通海口；加快建設哈大快客、沈陽經鞍山至北京快客、岫庄鐵路，努力開工建設鞍海城際軌道交通，爭取規劃建設鳳城至岫岩、鞍山至台安鐵路；力爭開通鞍山至上海、廣州等更多空中航線。加快建設千山文化旅遊產業帶，以千山東路改造和萬水河、東山湖、蓮花湖等「一河八湖」建設為重點，推進文化旅遊產業快速發展。加快開發城市南部地區，以鞍南大道和新建國南路為中軸，加速推進基礎設施建設，與老城區全面貫通；按照國家批準的土地利用規劃，推進起步區建設。
繼續加大招商引資力度。按照集群、企業、項目、空間「四位一體」抓招商，積極吸引央企、境外、南方民營和本地企業投資鞍山。圍繞集群抓招商，工業突出五大主導產業集群招商，農業突出設施農業和特色農產品深加工集群招商，服務業突出物流大市場和精品商業招商，房地產業突出「萬水千山百湖城」招商，文化旅遊產業突出千山文化旅遊產業帶和岫岩玉皇山觀光旅遊產業帶招商。圍繞企業抓招商，按照產業集群，確定招商對象，全面引進國內外企業投資鞍山。尤其要依託鞍鋼等鋼鐵和煤焦油資源，大力引進深加工企業。圍繞項目抓招商，積極引導企業投資發展，爭取全年開工建設項目2000個。圍繞空間抓招商，按照產業空間布局特點，大力推進工業項目向園區集中，服務業項目向服務業集中區和精品商業帶集中，房地產業項目向小區集中，設施農業項目向示範帶集中，文化旅遊產業項目向旅遊產業帶集中。
加速推進要素擴張。擴張空間要素，破解發展的空間瓶頸，為項目落地創造條件。推進城區危舊房改造，為改善民生和服務業發展創造空間；加速農村征地，拓展工業園區，為工業發展和農村城市化、城鎮化創造空間；加速企業搬遷，推進向園區集中，促進企業集群化、集約化發展。擴張資本要素，破解發展的資金瓶頸，通過招商引資，吸引更多的企業資本投資鞍山。積極爭取國債項目資金，大力推進銀政合作和銀企對接，引導企業上市融資，讓更多的金融資本進入鞍山。擴張人才要素，破解發展的人才短缺瓶頸，加強藍領人才和具有技能的白領人才培養，滿足經濟發展對各類人才的需求。擴張環境要素，牢固樹立「政府競爭環境、企業競爭市場」理念，積極為企業發展創造良好環境，繼續大力支持鞍鋼等所有企業發展。
（二）加速結構調整，切實轉變發展方式。堅持好中求快、快中求好、又好又快方針，進一步調整優化產業結構，全面提高經濟運行質量和效益。
繼續調整工業結構。全面提升傳統產業。大力發展精特鋼，促進鞍山由生產普碳鋼為主向精特鋼與普碳鋼共同發展轉變，重點發展取向硅鋼、特種鋼、高合金鋼、不銹鋼等精特鋼產品，支持創新應用熔融還原法生產生鐵，推進電爐煉鋼，努力擴大精特鋼生產能力。大力發展板材、線材、管材、鋼結構等深加工，促進鞍山由鋼鐵原材料大市向鋼鐵精深加工大市轉變，努力形成300萬噸板材、200萬噸線材、200萬噸管材、200萬噸鋼結構等深加工能力，鋼材深加工率達到45%以上。大力發展鋼鐵物流產業，促進鞍山由鋼鐵直銷大市向鋼鐵物流大市轉變，努力辦好中國鞍山鋼鐵大市場，形成東北鋼鐵、有色等金屬物流中心。大力發展裝備製造及工業自動化產業，促進鞍山由鋼鐵生產大市向鋼鐵裝備大市轉變，重點發展礦山、焦化冶煉、軋鋼以及爐外精煉和電爐等設備，裝備製造占工業比重提高到20%。大力發展礦產品深加工產業，促進鞍山由礦產品原材料大市向礦產品深加工大市轉變，重點發展鎂合金、鎂化工、鎂建材、鎂鑄造等鎂製品深加工和方解石造紙及包裝印刷，礦產品深加工率提高到60%。加快發展新興產業。加快發展以煤焦油深加工為代表的化工新材料產業集群。圍繞120萬噸煤焦油資源，橫向到邊生產蒽油、醯油等26種深加工產品，並圍繞26種產品縱向到底進行系列化精深加工。利用酚油發展酚系助劑，利用萘油發展染料中間體，利用醯油發展高檔有機顏料，利用蒽油發展炭黑和輪胎，利用瀝青發展煤系針狀焦、核石墨和炭纖維系列產品。依託中石油等石化資源和我市方解石、滑石等非金屬礦產資源發展油漆塗料產品。利用鞍鋼、中石油苯資源發展苯系深加工產品。利用5萬噸尼龍66鹽資源發展工程塑料製品。把化工新材料產業打造成千億元產業集群。加快發展光電產業。重點發展太陽能、風能等新能源裝備，電池等新動力，LED、液晶顯示器等新光源，光熱、地源熱泵等新熱源裝備，促進鞍山由過去的能源消耗大市轉變為新能源應用示範市和產業化基地。淘汰落後企業和產能。堅決關閉小煉鋼、小水泥、小選礦、小造紙、小化工等「五小」企業。創建化工、造紙工業園區，新上化工、造紙項目全部向園區集中，區外化工、造紙企業逐步向園區搬遷。
繼續調整農業結構。推進鞍山由天然農業向設施農業轉變，繼續建設鞍羊線、鞍營線、張庄線、騰南線設施農業示範帶，全年新發展設施農業20萬畝。推進鞍山農業由生產普通農產品向主要生產特色農產品轉變，海城大蒜、生薑、辣根、圓蔥等「四辣」農產品種植發展到6萬畝，打造「四辣」基地；台安鴨鵝等家禽養殖發展到8000萬只，打造鴨鵝基地；岫岩食用菌培植發展到1.5億盤，打造蘑菇生產基地。推進鞍山農業由原材料生產向產業化方向轉變，以農產品深加工園區為重點，全年新上農產品深加工項目100個，新增農業產業化龍頭企業40家。推進鞍山農業由農產品找市場向市場帶動農產品生產轉變，建設海城耿庄農產品批發中心、台安家禽和岫岩食用菌交易市場等一批專業批發市場。推進鞍山由傳統農業向創新農業轉變，加強與農業院校及農業科研院所的合作，建立蘑菇、大蒜等研發中心，引進和開發農業新品種新技術，提高設施農業發展水平。
繼續調整服務業結構。以城區為主體，發展現代服務業。加快流通服務業發展，推進五大現代服務業集中區建設，四達現代服務業集中區打造國內外品牌店匯聚區，中國鞍山鋼鐵大市場打造東北鋼鐵物流中心，鞍遼路五金機電大市場打造東北五金機電物流基地，解放北路汽車貿易產業帶打造汽車貿易集散地，海城西柳中國商貿城打造東北小商品批發市場集中區。加快建設千山路、建國路等精品商業帶，打造新華美食、韓國風情、山南中華老字型大小等特色商業街；規劃建設一批集賓館、酒店、寫字樓、購物中心為一體的城市綜合體。加快旅遊服務業發展，以發展文化旅遊產業為重點，做大做強千山旅遊品牌；加快開發湯崗子溫泉資源，大力發展健康產業；以建設中國玉博物館為重點，打造岫岩玉皇山觀光旅遊產業帶；加速推進牛庄老街改造；恢復和開發鞍山城、析木城，以及靈山寺、翰林院等三寺一院。加快金融服務業發展，推進鞍山市商業銀行股份制改造，實現投資主體多元化，成為區域性銀行；繼續引進外埠商業銀行，促進浦發、民生、華夏、招商和光大等商業銀行建成營業；繼續發展村鎮銀行、小額貸款公司、擔保公司；加快建設金融大廈、證券大廈，發展各類銀行、基金公司和投資公司，壯大五環期貨等期貨證券市場。加快新型服務業發展，建設創意大廈，發展傳媒、軟體和服務外包、建築設計、工業設計、動漫設計等創意產業；建設中介服務大廈，發展會計、審計、律師、評估、咨詢等中介服務機構；建設商會協會大廈，發展各類行業協會商會；建設會展中心，發展會展經濟；建設鞍山研發分中心大廈，全面引進國內外知名研發企業；建設總部大廈，引進各類公司總部進駐。
繼續提高可持續發展能力。大力推進節能減排，積極創建全國新能源應用示範市，深入開展遼河流域水污染專項整治行動，力爭完成全市電廠、鍋爐和燒結機脫硫項目，爭取污水處理廠全面建成並投入使用。全面提升科技創新能力，積極鼓勵收購國外科技型企業，引進海外研發團隊；加快引進高新技術企業，支持民營科技企業發展。大力發展循環經濟，推廣清洗技術、修復技術和表面處理技術，發展工業再製造；利用礦渣、粉煤灰等生產新型建材，實現工業廢料再生產；推進中水回用、垃圾焚燒發電等，提高資源利用效率。
（三）大力發展縣域經濟，加快城鄉一體化進程。繼續支持縣域經濟發展，全年投入縣域發展資金13.5億元。全面提升農業產業化、農村工業化和農村城鎮化水平。
按照設施農業、加工園區、農產品深加工項目和農產品批發市場「四位一體」，加快農業產業化。繼續以四條設施農業示範帶為重點，按照「一縣一品」方向，大力發展設施種植業、設施養殖業、設施漁業、設施林業，新發展標准化溫室大棚5萬棟、標准化養殖小區240個。繼續完善縣域農產品深加工園區基礎設施，海城圍繞「四辣」深加工，重點推進山東一品集團有機大蒜深加工等項目建設；台安圍繞鴨鵝深加工，重點推進韓國工業園肉類提取物等項目建設；岫岩圍繞食用菌深加工，重點推進鞍山東達公司食用菌罐頭等項目建設。
按照園區、基礎設施、主導產業集群、項目「四位一體」，加快農村工業化。繼續拓展縣域工業園區，完善基礎設施。海城加快發展以鎂合金、鎂化工、鎂建材、鎂鑄造為代表的鎂製品深加工產業集群，大力培育化工塑料產業集群，重點推進中國鎂業金屬鎂等項目建設；台安加快發展木業產業集群，大力培育農葯產業集群，重點推進法國ACE公司建材及傢具生產線等項目建設；岫岩加快發展特石深加工產業集群，大力培育以中草葯深加工為代表的保健品產業集群。全年縣域工業新上項目500個，新增規模以上工業企業300家。
按照縣城、城鄉結合部、中心鎮和村屯整合「四位一體」，加快農村城市化和城鎮化。推進縣城改造，海城加快建設海西新區，以海城河為內河把老城區和西柳鎮連為一體，建設大海城，加速打造60萬人口城市；台安加速高速公路口與老縣城全面連接，建設新台安，岫岩加速大洋河兩岸開發，建設新岫岩，加速把台安和岫岩打造成30萬人口中小型城市。推進近郊城市化，加快千山區達道灣、寧遠、東鞍山、大孤山鎮等城市化進程。推進農村城鎮化，重點改造騰鰲、牛庄、黃沙、偏嶺、湯崗子等城鎮。
（四）以創建全國文明城市為目標，繼續加強城鄉建設
加強城鄉基礎設施建設。繼續加強道路橋涵建設，建設和改造鞍南大道、建國南路、建國東路、萬水河南路、萬水河北路等城市道路；新建自由東街隧道、曙光路沙河橋、萬水河北路跨線橋、煙草崗跨線橋，改造民生路地道橋、千山東路七號橋、楊柳河大橋等，開工建設一批過街天橋和地下通道。按照沈陽鐵路客運調線的要求，加快建設快客鐵路鞍山西站、海城西站；建設鞍山長客北站和西站，新建牛庄、騰鰲、高力房客運站。加強電力設施建設，新建3個220千伏變電所和8個66千伏變電所，力爭新建1個550千伏變電所，規劃建設岫岩石湖水庫和水電站。建成引湯入鞍二期供水工程，用湯河水源置換首山水源，全面改善城市用水質量。爭取完成大夥房水源供水工程。加速推進地方與鞍鋼合作煤制氣項目。力爭開工建設國電鞍山熱電聯產項目。以玻璃鋼沼氣池為重點，發展農村新能源。
全面加強生態環境建設。實施大規模植樹造林工程，創建國家森林城市。繼續提高城市綠化水平，建設營城子公園、萬水河帶狀公園、楊柳河環狀公園，對117條城市主次幹道綠化美化亮化，繼續改造社區環境，新增城市綠地200萬平方米，進一步加強玉佛山等風景區管理，繼續實施城市周邊礦山生態恢復工程。加強農村生態環境整治，全面實施遼河流域、渾河流域、太子河流域生態恢復和綠化工程；繼續實施千村綠化工程，推進「綠色村莊」建設。繼續加強水系建設，加快推進萬水河、楊柳河、運糧河整治工程，開工建設丁香湖，爭取建成勝利湖、楊柳湖、運糧湖、東山湖等城市景觀湖。全年城區空氣環境質量85%天數達到國家二級標准。
（五）繼續實施民生工程，全面推進以民生為重點的社會建設。更加關心人民群眾工作和生活，繼續為城鄉群眾辦實事，讓全市人民生活更加幸福安康。
繼續做好就業工作。制定和完善鼓勵全民創業的政策措施，建設青年創業孵化園、青年創業基地和大學生、退役士兵實訓基地，調動全民創業積極性，創建創業型城市。大力推進就業培訓，繼續辦好大學畢業生職業技能培訓中心、退役士兵職業技術學校、農民工培訓基地，積極開展普惠制就業培訓，讓有勞動願望和勞動能力的求職者實現就業。按照「發展、就業、改革、保障」八字方針，繼續推進鞍鋼附企改革發展。
進一步完善社會保障。建立全覆蓋的保障體系，大力推進城鎮職工養老保險應保盡保，積極推進農村養老保險工作；進一步拓寬城鎮居民基本醫療保險覆蓋面，繼續提高新型農村合作醫療標准，不斷改善全市社會保障水平。大力發展福利保障，分期建設總床位5000張、設施完善的養老家園，讓「三無」老人免費入住公立養老院；新建市老年人活動中心，爭取每個社區都有老年人活動站，繼續改造農村敬老院，讓全市老年人享受到更多更好的社會福利；新建市殘疾人活動中心；建設無障礙設施，創建全國無障礙城市。
努力解決群眾住房問題。繼續建設保障性住房，大力開發商品房。推進城區棚戶區和危舊房改造，進一步加快回遷房建設。提供一批廉租房，改善困難家庭住房條件。開工建設一大批動遷周轉房，解決動遷群眾租房難、租房貴問題。大力推進城鄉結合部及大孤山等礦山周邊居民區改造。繼續搞好農村危房改造，解決好農村困難家庭住房問題。
大力推進教育均衡發展。實施中小學校舍安全工程，繼續改造一批薄弱中小學和高中。加大對農村教育投入，全面提高農村義務教育和高中辦學經費，定向免費為農村中小學培訓教師，鼓勵優秀大學畢業生到農村任教。建設鞍山新八中。進一步提高免費高中辦學水平。以職教城建設和管理為重點，繼續加強職業教育，整合職業教育資源，擴大辦學規模，打造全國一流的藍領人才基地、專業化實訓基地和社會化培訓基地。支持高等教育發展，積極為遼寧科技大學、鞍山師范學院和遼寧林業職業技術學院發展創造良好條件。全面加強幼兒教育，大力發展公立幼兒園，降低幼兒園收費，推進幼兒教育健康發展。
加速發展醫療衛生事業。加快建設鞍山傳染病醫院、結核病醫院、精神病醫院、職業病醫院、中醫院、燒傷整形醫院、骨科醫院、糖尿病醫院、口腔醫院，全面規劃改造市中心醫院。繼續完善社區衛生服務體系。推行縣級醫院與中國醫科大學、鄉鎮公立醫院與市中心醫院遠程網上診斷，提高醫療服務水平。繼續招聘醫學專業大學畢業生充實鄉鎮衛生院、村衛生室和計劃生育服務站，滿足農村群眾就醫需求。推進醫葯衛生體制改革，落實國家基本葯物制度，建立城鄉居民健康檔案，促進公共衛生服務均等化。實施公立醫院改革，由政府出資對市屬公立醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心實行專項補貼，對葯品和醫療設備實行統一采購，葯品實行零加價銷售，切實解決群眾看病貴問題。
全面發展文化體育事業。建設鞍山圖書館、冶鐵博物館、電影大廈、鞍山大劇院、婦女兒童會館、青少年活動中心、檔案方誌大廈等文化設施。繼續開展文化進社區、進鄉鎮、進工地活動，豐富廣大人民群眾精神文化生活。積極穩妥推進文化體制改革。加快建設新體育場、體育館、游泳館、速滑館、乒羽館、全民健身館等「一場五館」，在每個城區各建一個體育公園，高標准建設玉佛山健身長廊，為廣大市民提供更好的運動健身場所。積極發展競技體育，在第十一屆省運會上爭取優異成績。
進一步做好雙擁共建工作，為實現全國雙擁模範城「五連冠」目標奠定基礎。繼續做好人口與計劃生育、廣播電視、婦女兒童、民族、宗教、外事、僑務、對台、殘聯、接待、史志、檔案、氣象、地震、人防、民兵預備役等工作。
（六）加強政府自身建設，全面提高行政能力。進一步轉變政府職能,加強依法行政,建設法治、服務、責任、廉潔政府。
繼續推進依法行政。嚴格按照法定許可權和程序履行職責。自覺接受人大監督，堅持向人大及其常委會報告工作，認真落實人大及其常委會的各項決議。自覺接受政協民主監督，主動與政協民主協商。認真辦理人大議案、代表建議和政協提案。積極支持民主黨派和工商聯工作。積極支持工會、共青團、婦聯、科協等群團組織開展工作。
繼續強化社會管理。加強社會保障管理，完善養老、醫療、失業、工傷、生育、低保和殘疾人保障資料庫，逐步實現並網管理。加強公共管理，建設覆蓋全城區的公共管理監控體系，實現多網合一和資源共享，促進城市管理、社會治安、交通秩序等全面改善。加強社區建設和管理，擴大社區服務中心面積，建設一批高標准社區。完善誠信體系，打造誠信鞍山。繼續加強安全生產和消防安全，深入推進安全隱患排查治理，防止重特大事故發生。加強食品葯品質量安全管理，保障人民群眾飲食用葯安全。加強應急管理，完善應急處置預案，及時應對和妥善處置各類突發事件。加強社會治安管理，強化防控體系建設，繼續推進平安鋼都建設，依法打擊各類犯罪活動，增強群眾安全感。以維護群眾合法權益、解決實際問題為重點，切實做好信訪工作，保持社會穩定。
繼續加強政府制度建設。強化制度用權，深度推進代購代建制，進一步規范政府經濟活動。堅持以制度規范行政收費行為、行政執法行為、行政罰款行為和行政審批行為，進一步優化發展環境。全面加強國有資產監管，在地方國有企業中推行重大事項決策、外派監事會和總法律顧問等三項制度。堅持政府重大決策依法審查、聽證咨詢、社會公示制度，提高政府工作科學化、民主化水平。
繼續加強政府勤政廉政建設。始終牢記政府的權力是人民賦予的，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終牢記以人為本的發展理念，以全面振興鞍山老工業基地為己任，以高度負責的敬業精神推進工作，以積極進取的開拓意識加速發展，以廉潔高效的務實作風造福人民，永不自滿，永不懈怠，永不停步，建設大有作為、勤廉為民的政府。
新的一年，政府還有一項重要工作，就是編制《鞍山市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》。我們將按照科學性、戰略性和操作性原則，深入研究，集思廣益，規劃好鞍山未來發展的藍圖。
各位代表，鞍山老工業基地正在全面發展、全面振興，美好的前景已經展現在我們面前。讓我們在市委領導下，在市人大、市政協監督支持下，團結帶領全市人民，深入貫徹落實科學發展觀，充滿發展激情，搶抓振興機遇，全面開拓創新，更加扎實工作，為實現鞍山老工業基地全面振興新跨越而奮勇前進！

6. 遼寧，海城楊柳河發源地是哪啊

楊柳河即海城河,史稱楊柳河,因其兩岸楊柳成行而得名.其源頭

起自石門嶺,石門嶺位於馬風鎮西,南與大隈山對峙,東與滑石嶺相望

.在石門嶺的小隈山下有:分水嶺、雲雲峰嶺來水合流至析木城西，與

留斑山來水合折流向西北，再與東來之老礦山、小女寨等水匯聚，使

河流向西拓寬而下，經由市區西南隅蜿蜒而過，至牛庄西北入小姐廟

入太子河.

7. 渾河的水有多深（撫順段）

2米以上！

8. 遼寧海城的攔河山有什麼傳說

遼寧海城的藍和山有什麼傳說？

9. 鞍山市有幾個污水處理廠 位置在哪啊 求幫忙

現主要有第一污水廠和西部第二污水廠。計劃建成的9座污水處理廠版，鞍山西部第二污水處理廠權二期工程、海城市污水處理廠二期工程、感王污水處理廠、騰鰲污水處理廠、台安縣污水處理廠和岫岩滿族自治縣污水處理廠已經開工建設，共完成建設投資3.16億元。