加快污水處理設施建設會議紀要

⑹ 跨國河流治理最佳國情況

（一）萊茵河重現生機
萊茵河全長1300多公里，流經瑞士、德國、法國、盧森堡、荷蘭等9個歐洲國家，是以上幾個國家的重要飲用水源，也是世界上管理得最好的一條河。萊茵河現在的成功，與萊茵河流域各國的有效協調合作密不可分。萊茵河由萊茵河保護委員會管理，委員會主席則輪流由各成員國的部長擔任，但這卻是一個民間組織，從來沒有制定法律的權力，現在委員會的工作人員僅12人。
早在20世紀50年代初萊茵河還很清澈，人們可以在河裡游泳、釣魚，但20世紀50年代末，德國開始了大規模的戰後重建工作，大批能源、化工、冶煉企業同時向萊茵河索取工業用水，同時又將大量廢水排進河裡。萊茵河水質急劇惡化。在污染最嚴重的上世紀70年代，城市附近的河水中溶解氧幾乎為零，魚類完全消失。為了使萊茵河重現生機，1963年，包括德國在內的萊茵河流域各國與歐共體代表，在保護萊茵河國際委員會(ICPR)范圍內簽訂了合作公約，奠定了共同治理萊茵河的合作基礎。ICPR制定了相應法規，強行對排入河中的工業廢水進行無害化處理。為減少萊茵河的淤泥污染，ICPR嚴格控制工業、農業、生活固體污染物排入萊茵河，違者罰款，罰金50萬歐元以上。保護委員會還實行「責任到戶」，如委員會下面設置若干個專門工作組，分別負責水質監測、恢復重建萊茵河流域生態系統以及監控污染源等工作。經過多年的努力，萊茵河終於恢復了生機。2002年年底調查表明，萊茵河已經恢復到二戰前的生物多樣性水平。
（二）漢江奇跡
韓國人經常自豪地稱漢江是韓國創造「漢江奇跡」的源泉。在工業化大步前進的關鍵時刻，韓國絲毫沒有放鬆對水資源的保護，《水源地保護法》規定，凡是處於上游水源的地域，一律設為保護區。在保護區內不得興建工廠等設施，對林木不得亂砍濫伐。在環境管理上，首爾市制訂了《廢棄物管理條例》，規定凡是在公園內亂扔廢棄物的人，最高罰金為100萬韓元。為監督和懲罰違法行為，公園事業所擁有165名環境監督警察，日夜對環境進行監督和管理。韓國政府規定，漢江不許行駛運輸船舶，只允許部分遊船航行，江邊不得開地種田。幾年前，有一家企業在漢江的一個島上私自傾倒垃圾，被揭發後該企業被迫關閉。此後，漢江流域再沒出現垃圾傾倒場。目前漢江的水質已達到2級國際標准。
（三）全面治理泰晤士河
橫貫英國的泰晤士河是英國的母親河。19世紀之前，泰晤士河還是河水清澈，但工業革命的興起及兩岸人口的激增，使泰晤士河迅速變得污濁不堪，水質嚴重惡化。1878年，「愛麗絲公子」號遊船不幸沉沒，造成640人死亡。事後調查發現，大多數遇難者並非溺水而死，而是因河水嚴重污染中毒而死亡的。而上世紀50年代末，泰晤士河的污染進一步惡化，水中的含氧量幾乎等於零，1849年到1954年，濱河地區約2.5萬人死於霍亂。20世紀60年代初，英國政府下決心全面治理泰晤士河。首先是通過立法，對直接向泰晤士河排放工業廢水和生活污水作了嚴格的規定。有關當局還重建和延長了倫敦下水道，建設了450多座污水處理廠。目前，泰晤士河沿岸的生活污水都要先集中到污水處理廠處理後再排入泰晤士河。污水處理費用計入居民的自來水費中。經過20多年的整治，泰晤士河已有115種魚和350種無脊椎動物重新回歸。
（四）秦淮河重現碧波
曾經在城市行進中不堪重負30多年的秦淮河，經過3年治理，其12.5公里長的主城段奇跡般重現碧水清波。為何秦淮河能夠得到有效治理？治理資金從哪裡來？南京政府獨具匠心的推出了秦淮河工程的項目法人制。秦淮河綜合整治工程包括水利、環保、安居、景觀、路網5大項目，必須有高度統一的規劃和指揮。2003年7月，南京市政府授權成立集投融資、建設、管理和經營為一體的秦淮河建設開發有限公司。社會公益性工程實施項目法人制，公司打破條塊壁壘，5大項目統籌推進。隨後，南京市巧用政策，成功打開了市場化融資大門：沿河200米范圍內開發3000畝土地融資；自來水費中城市污水處理費每度上漲0.15元，每年7500萬，20年用於秦淮河治理。盡管3000畝土地還在土地儲備中心排隊，污水處理費也在等待調價指標，但是政府作出這些政策決定的會議紀要卻已成了融資「敲門磚」，公司憑此得到了銀行貸款22個億。與此同時，南京市賦予公司兩個特許經營權，一個是旅遊特許經營權，另一個是廣告特許經營權。特許經營權的項目所得用來彌補秦淮河建設的資金缺口。
（五）多瑙河活力再現
在上個世紀七十年代，多瑙河流域因為大量的工業與生活污水的排入，曾經是一條國際性的黑河、臭河，既沒有水生物存在，也不成為一條景觀河。
1986年1月多瑙河沿岸各國在羅馬尼亞首都布加勒斯特舉行了發展多瑙河水利和保護水質的國際會議，協調行動，通過共同聲明，沿岸各國加強合作，為更合理地利用多瑙河水資源而作出努力。
1992年，來自歐共體各國、一些國際銀行和環境機構的專家們組成「多瑙河特別工作組」，開展保護多瑙河水的工作。1995年沿岸各國組成國際委員會，在保加利亞首都索非亞簽署了一項保護多瑙河水的協議。1995年初又在布加勒斯特召開沿河各國環境部長會議，通過了一項整治多瑙河的計劃。要求各國減少向多瑙河排放污水量，改善干支流的水質(包括污染嚴重的黑海)，實施沿岸地區的區域合作，建立污染監測系統；對沿岸9個國家的170多家污廢水處理廠進行調查，對其中急需更新的，投入資金進行改造。
如今的多瑙河是清澈的江水，大量水鳥在河中嬉水，還依稀可見到河底中的水草與卵石，可以稱得上是世界江河治理的成功典範，其經驗和做法值得借鑒。
（六）國內外經驗對我國目前水污染治理的啟示
借鑒國內外的案例，可以從以下方面著手解決我國水污染治理問題：
首先，改革國家對地方的考核機制。對地方主要以經濟增長指標為考核依據的模式轉化為將環境污染管理作為重要的指標納入地方政府官員政績考核體系。
其次，制定相應的法律法規。一是借鑒「流域管理和區域管理相結合」的模式。可以借鑒萊茵河的經驗，要求相關區域簽訂合作公約，奠定共同治理的合作基礎；國家對合作公約的基本原則進行規定，充分體現「政府調控、市場推進、注重協調」的原則。二是借鑒韓國漢江和英國泰晤士河的經驗，進一步完善水污染治理法律，要在現有的等24種水資源保護標準的基礎上，進一步出台《河川法》、《水質環境保護法》等法規和條例。充分考慮水環境保護、水資源管理和水污染防治三者的歷史依存關系，堅持水資源開發利用和水環境管理監督職能應完全分開的原則。國內領頭羊首創股份在湖南正嘗試這中流域治理的模式。
第三，開辟水污染治理的多種融資模式。可以採用如下方式：增加政府環境保護投入，必要的時候，借鑒英國泰晤士河的經驗，由政府投資建設污水處理廠；學習南京秦淮河的經驗，運用項目法人制，或者借鑒BOT模式，讓相關公司運用項目融資；逐步推行全成本水價政策面；加快徵收城鎮污水處理費為鼓勵水污染治理設施的投資建設運營，對經營水污染治理的企業實行稅前還貸還債，或者免徵營業稅；鼓勵企業利用證券市場進行回報融資，投資建設和運營城市污水處理廠；對國內目前不能生產的水污染治理設備和監測儀器等進口產品，減征進口關稅等政策措施。另外，環境官員還可通過提供不同技術或其他守法替代方面信息，如污水回收再利用技術、水凈化技術等，減少排污的成本，給企業創造效益。在北京高牌店污水處理廠就是利用水源熱泵系統，以污水為水源合理利用出水流量和溫差進行製冷和供熱，而不影響二級出水的後續回用，這種技術既高效又經濟，可在污水處理廠中直接推廣，在類似場所(如冷卻水池，湖泊，水庫等處)也可應用，具有良好的市場前景。
最後，引進國內外先進治污技術。建議在市政建設中多使用透水磚，以維護水的自然循環，河道治理盡可能使用軟性材料，杜絕「三面光」，讓河道恢復自然和生態。

⑺ 污水處理廠的施工內容及流程是什麼

內容包括場地平整、污水處理的建築物、構築物及附屬設施的土建工程，廠區給排水管網、照明、道路和通訊及污水截流管道等工程。

建築物與構築物描述：

1、粗格柵進水泵房

進水泵房由地下進水管、粗格柵間、地上提升泵房及溢流井組成。

①、地下進水管為D500、深3m的玻鋼管。

②、粗格柵間為長10.9m、寬7.8m、深約5.5m的地下鋼筋砼深池，與進水管相連。

③、提升泵房設在粗格柵間上方，粗格柵間頂板即為提升泵房的地坪，泵房為磚混結構，現澆樓板，平面尺寸為9m X 13.65m，層高5.7m。

2、細格柵、沉砂池

沉砂池由進水渠道、沉砂池主體、中間渠道、出水池組成。該系統為架空式鋼筋砼結構。

①、沉砂池主體為直徑2.53m的園形架空水池兩個，下部為錐形並帶有集砂斗。

②、出水池為深2.5m，平面尺寸3.49Mx5m的鋼筋砼深井。

整個系統頂部設有人行走道及防護欄桿。

3、生化池

反應池是本工程中最大的一組鋼筋砼水池。其平面尺寸為29.3m X 10.6mX4m，深度6.4m，其中地上3.2m，地下3.2m。該池共分4格，每一格有一道鋼筋砼隔牆(下方留孔)。池頂周邊設有人行通道及鋼欄桿。格與格之間的鋼筋砼隔牆頂部設有深1.Om，寬1.5m的溝道，上設鋼格柵蓋板及鋼欄桿。池內有工藝等專業所需的預留孔洞及預埋件。

4、鼓風機房

結構形式為單層磚混結構，層高7.5m。值班室為依附的磚混結構。

5、配水井

配水井為一平面尺寸為4.85X2.25m，深2.2m，中間有隔板將其分為5部分，池內設有直爬梯。

6污泥脫水間

結構為單層磚混結構，層高7.5m，基礎為剛性基礎。

7、綜合樓

二層磚混結構，現澆樓板，條行基礎。內有辦公室，值班室化念室等。

8、變配電間

為單層磚混結構，現澆鋼筋砼屋面，基礎為牆下砼條型基礎。

工程的工作內容較多，有下述17項：

第一項為基礎、水池等的土方開挖；第二項為砼及鋼筋砼工程；第三項為磚砌體工程；第四項為地溝及設備基礎施工；第五項為溝、渠、池的閉水試驗；第六項為土方回填；第七項為門窗、樓梯、欄桿等的製作、安裝和油漆；第八項為內、外牆面的粉刷和噴塗；第九項為頂棚的粉刷；第十項為屋面找坡、找平及防水施工；第十一項為室內地平施工；第十二項為室外散水、坡道、踏步及排水溝施工；第十三項為吊車軌道、連接件、車檔等的製作、安裝和油漆；第十四項為廠區給排水管道與建築物室內外給排水衛生設施的施工；第十五項為廠區供電外線、建築物室內外照明及防雷接地施工；第十六項為廠區道路、排水溝、管和綠化施工；第十七項為配合設備、水、電安裝、修補因安裝碰傷的牆、地面、門窗及室外散水道路等工作內容

⑻ 什麼是污水處理設施

污水來處理設備，是一種能有效處理城自區的生活污水，工業廢水等的工業設備，避免污水及污染物直接流入水域，對改善生態環境、提升城市品位和促進經濟發展具有重要意義。
地埋式污水處理設備適宜住宅小區、醫院療養院、辦公樓、商場、賓館、飯店、機關、學校、部隊、 水產加工廠、牲蓄加工廠、乳品加工廠等生活污水和與之類似的工業有機廢水，如紡織、啤酒、造紙、製革、食品、化工等行業的有機污水處理，主要目的是將生活污水和與之相類似的工業有機廢水處理後達到回用水質要求，使廢水處理後資源化利用。

⑼ 未來城市排水管道新建和改造的主要目標是

法律分析：針對現狀市政道路雨污排水管存在破裂,變形,管道混接等現象,造成雨水排水不暢,地面積水,以及污水直接排入河道,對河道水體造成污染的情況提出修復改造方案,進一步完善市政道路雨污排水管網,提高管道排水能力,避免污水混流後排入河道,對河道造成污染,從而改善區域水體環境。

法律依據：《水污染防治行動計劃》 （二）強化城鎮生活污染治理。加快城鎮污水處理設施建設與改造。現有城鎮污水處理設施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應排放標准或再生利用要求。敏感區域（重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區域）城鎮污水處理設施應於2017年底前全面達到一級A排放標准。建成區水體水質達不到地表水類標準的城市，新建城鎮污水處理設施要執行一級A排放標准。按照國家新型城鎮化規劃要求，到2020年，全國所有縣城和重點鎮具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右。京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。（住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、環境保護部等參與）

全面加強配套管網建設。強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集。現有合流制排水系統應加快實施雨污分流改造，難以改造的，應採取截流、調蓄和治理等措施。新建污水處理設施的配套管網應同步設計、同步建設、同步投運。除乾旱地區外，城鎮新區建設均實行雨污分流，有條件的地區要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區污水基本實現全收集、全處理，其他地級城市建成區於2020年底前基本實現。（住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、環境保護部等參與）

推進污泥處理處置。污水處理設施產生的污泥應進行穩定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。非法污泥堆放點一律予以取締。現有污泥處理處置設施應於2017年底前基本完成達標改造，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應於2020年底前達到90%以上。（住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、農業部等參與）