污水處理收費基礎資產的要求

1. 自來水收費權如何評估

收費權擔保貸款已逐漸成為一種重要的擔保融資手段。本文根據現行立法中的規定分析了目前可質押的收費權類型，並分析了質押價值評估中收費權質押與實物資產抵押、應收賬款質押，收費賬戶質押之間的差異。

一、收費權的類型

收費權一般是指權利人基於法律的直接規定或者政府的行政特許而享有的就特定的基礎設施或者公共服務等收取費用的權利。現實經濟生活中收費權的種類很多，如就行業劃分，有公路收費權、旅遊景點收費權、電力收費權、電信收費權、自來水收費權、燃氣收費權、有線電視收費權、污水處理收費權、垃圾處理收費權、醫院收費權、高校收費權等等；如就收費機構的性質劃分，有工商、技術監督、計生、公安等部門的行政性收費，有公立醫院、學校、自來水廠、供電局、電視台等公共服務機關的事業性收費，還有高速公路建設公司、國家電網公司、醫院、民營高校等企業經營性收費。這些收費權還可以進行細分，如公路收費權可以分為政府還貸公路收費權和經營性公路收費權；電力收費權可分為發電企業向電網收費的收費權和電網向供電企業和電力用戶收費的收費權；如高校的收費權，可分為學費、書雜費、住宿費等收費權。

二、銀行對可質押收費權的確定

當前經濟活動中的各種收費權利並不是都能作為質押標的對貸款進行擔保，為此需要對質押的收費權進行認真、謹慎的分析。
第一是可質押的收費權要具有財產價值，即權利人擁有收費權權利以後能得到收益；
第二是要具有可轉讓性。質權是擔保物權,其含義是債權人（銀行）能利用擔保物的交換價值，因此,質押的收費權必須具有可轉讓性。
第三是可質押的收費權要具有排他性，即收費權要有明確的權利人主體，並具有標明權屬的權利憑證。
第四是可質押的收費權要權利狀態比較穩定，收費權為權利人所控制，不是隨意地就可以被他人（如政府）收回。
第五是要有專門的權利登記機構，對質押的收費權進行登記公示，使質押權利人取得能對抗其他債權人的優先受償權。
具備以上五項條件的收費權，才能夠在債務人不能清償債務時, 使債權人通過拍賣、變賣、折價、直接控制等方式,以其所得價款優先受償，達到質押的目的。
如高速公路收費權是符合這些條件的收費權。高速公路經營公司每年按照核定的收費標准對通行車輛收取通行費，扣除運營成本後，能夠獲得利潤。這表明高速公路收費權具有財產價值。根據《公路法》和《公路經營權有償轉讓管理辦法》，高速公路收費權可以轉讓。省級人民政府批準的高速公路經營公司對過路車輛的收費文件就是收費權的權利憑證。高速公路經營公司是根據《特許經營合同》取得收費權的，因此在經營期限內，這種收費權是穩定的，政府不得隨意收回。地市級以上交通主管部門為高速公路收費權的登記管理機關。由此可見，高速公路收費權屬於可質押收費權。因此在高速公路經營投資建設中，可由高速公路經營公司與政府簽訂經營合同後，取得高速公路收費權，然後將收費權質押給銀行，獲得貸款並投入高速公路的建設。對於高速公路收費權的質押，銀行可控性較強。

三、收費權質押的立法現狀

我國《擔保法》第75條規定可以質押的權利除了包括票據、股票與知識產權之後，還包括「依法可以質押的其他權利」。《擔保法》司法解釋（2000年）第97條補充規定:「以公路橋梁、公路隧道或者公路渡口等不動產收益權出質的，按照《擔保法》第75條第4項規定處理。」明確了這些不動產收費權可以出質。《國務院關於收費公路項目貸款擔保問題的批復》（國函（1999）28號）規定了公路收費權可以質押。《農村電網建設與改造工程電費收益權質押貸款管理辦法》（國家計委、人民銀行2000年發布），規定了農村電網經營企業與地方電力企業可以其電費收益權設質。《國務院西部開發辦關於西部大開發若干政策措施實施意見》（國辦發（2001）73號）第五條明確可以逐步開展供水、供熱、公交、城市污水處理、垃圾處理、電信等基礎設施項目的收費權質押貸款。《關於進一步解決學生公寓等高等學校建設資金問題的若干意見》（2002年人民銀行、教育部聯合發布）規定了高校學生公寓收費權可以質押銀行貸款。
2007年3月頒布的《物權法》中，其第223條列舉了包括債權（含應收賬款）、股權、知識產權等七種可以質押的權利之後，還在第7項規定了「法律、行政法規規定可以出質的其他財產權利。」

四、收費權質押與其質押價值評估中的相關問題

1、收費權質押與實物資產抵押
收費權雖然一般是以公共基礎設施（固定資產）為基礎來設定的,但收費權可以作為一項獨立的權利與實物資產的所有權發生分離，即可以單獨進行轉讓。一些公共基礎設施項目（如公路、自來水廠）,其所有權屬於國家，設施本身是不能或者不宜進行流轉的,因此其實物資產的抵押不適宜作為其建設融資的擔保工具,而只能採用其收費權進行質押擔保融資。
但另一些不動產，如高校自建的學生公寓、電力公司自建的發電站，其固定資產屬於企業（或單位），是可以抵押的。為此，貸款銀行應該注意存在以下兩種情況：一是債務方將收費權質押給甲銀行，將實物資產抵押給乙銀行；二是以收費權價值加實物資產評估價值之和作為押品的價值。這兩種情況都將架空或者虛增收費權能夠擔保的價值，將導致貸款風險。
2、收費權質押與應收賬款質押
中國人民銀行頒布的《應收賬款質押登記辦法》中規定，「本辦法所稱的應收賬款是指權利人因提供一定的貨物、服務或設施而獲得的要求義務人付款的權利，包括現在和未來的金錢債權及其產生的收益……」，因此應收賬款質押是債權質押。該辦法還規定了質押的應收賬款中包括了「公路、橋梁、隧道、渡口等不動產收費權」。
需要注意的是，在質押價值評估中，不能將收費權的質押與收費權作為債權時的應收賬款質押混為一談。收費權只是一種收費資格，沒有特定的債務人，是一種向不特定人取得未來債權的權利。因此在需要處置已經質押的收費權時，無法追索到應交納費用的具體對應的債務人。而作為債權的收費權具有交納費用的特定債務人（合同約定），在處置質押的收費權應收賬款時，可以追索具體的應交納費用的債務人。
此外，收費權的評估價值是收費權權利人按照規定收取的費用，扣除各項運營成本、稅金後獲得的年凈現金流的折現值。而根據中國人民銀行徵信中心應收賬款質押登記部發布的《應收賬款質押登記風險提示》規定，應收賬款的價值是債權金額（即應收賬款的總金額，不扣除債權人為此發生的費用和成本）。
3、收費權質押與收費賬戶質押
一些商業銀行在進行收費權質押貸款的同時，輔以設立「專用收費賬戶」以控制貸款風險，如國家開發銀行在其《公路收費權質押貸款管理暫行辦法》中規定，貸款單位需在開發銀行開立公路收費專用賬戶，出質人需要將過往車輛收取的通行費用全部或按貸款比例存入公路收費專用賬戶。在貸款到期日、每季結息日前10日內，專用賬戶中應備有足夠的資金用以償還當期貸款本息，開發銀行有權在專用賬戶中直接扣收貸款本息。因此我們應該區分：質押的客體究竟是收費權還是收費帳戶。收費權質押並不等於收費帳戶的質押，並不能使貸款銀行直接控制貸款單位（收費權權利人）實際收取的費用。貸款銀行的收費權質押重在控制未來收費所產生的價值，而貸款銀行的收費賬戶質押重在控制現實已經收取的費用，其更有利於銀行控制風險。

2. 污水處理費入什麼會計科目

你好，一般都是入製造費用的，它屬於車間的輔助生產成本。很多企業都因為它太綜合沒法劃分直接歸類製造費用再進行分配。
若幫到請採納，謝謝

3. 環保局對污水處理廠收費嗎

環保局通過檢查污水處理是否達標，從而判定給污水處理廠多少比例的費用。
污水處理費包含在自來水費用中，2元/噸的水，有0.8元的污水處理費。
一般這樣的污水廠是BOT性質，並且是生活污水的處理。按照協議，政府最低要給污水廠60%的處理費用。
考慮到枯水季節，以及超標水過多難以達到協議的數量和標准。
還有40%的活動空間就是環保的監管監督說了算了，污水廠數據終端都和環保相連，錢在手裡，話語權也在手裡，那麼這40%的空間就是介入的地方了。
和第三放檢測機構協同好，不要讓第三方和污水廠合夥來欺瞞你就OK，定期不定期的檢查。

4. 污水處理收費能參照執行嗎

你好，污水處理收費是可以參照執行的，按照上面的收費標准來進行處理，希望你能夠理解

5. 我市污水處理費收費標准如何規定的

污水處理費是按照補償排污管網和污水處理設施的運行維護成本，並合理盈利的專原則核定。污水處理費的所征屬稅種是從事符合條件的環境保護項目所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免徵企業所得稅，第四年至第六年減半徵收企業所得稅。污水處理費收費者和繳費者是合同關系，或委託關系。
一般情況下，污水處理費包含在水費裡面。水費包括基本水費、城市附加費、水資源費、污水處理費、南水北調基金、水廠建設費、省專項費。 (根據省市收費不同，構成不同)

6. 污水處理費入什麼會計科目

計入製造費用科目核算，待攤費用是指已經支出但應由本期和以後各回期分別負擔的各答項費用，如低值易耗品攤銷、一次支出數額較大的財產保險費、排污費、技術轉讓費、廣告費、固定資產經常修理費、預付租入固定資產的租金等。

企業單位在籌建期間發生的開辦費，以及在生產經營期間發生的攤銷期限在1年以上的各項費用，應作為「長期待攤費用」。已經支付但不能作為當期費用的支出，流動資產項目之一。

根據我國會計制度，低值易耗品也可列入待攤費用。待攤費用的概念基礎是權責發生制，也是配比原則的要求。中國新會計准則已廢除該科目。

(6)污水處理收費基礎資產的要求擴展閱讀

污水處理費按照補償排污管網和污水處理設施的運行維護成本，並合理盈利的原則核定。污水處理費的所征稅種是從事符合條件的環境保護項目所得。

自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免徵企業所得稅，第四年至第六年減半徵收企業所得稅。污水處理費收費者和繳費者是合同關系，或委託關系。

一般情況下，污水處理費包含在水費裡面。水費包括基本水費、城市附加費、水資源費、污水處理費、南水北調基金、水廠建設費、省專項費。

7. 目前國內水務行業中，進行污水處理的一方水大概收費多少，成本和利潤又分別有多少呢

大型的污水處理廠一方水收費大約十幾元，成本在七八元。內部人士，望採納

8. 污水處理費 是怎樣收取的

我們南寧市是加到水價裡面一同收取的，用1噸自來水，就收1噸污水處理費，用5噸自來水，專就收5噸污水處理費，屬如此類推。

污水處理費各地收費標准不一，南寧市每立方米污水處理費是0.8元。對低收入群體實行減免，對「五保戶」按0.25元收費標准執行；對低保對象減半收取。

9. 污水廠收費問題。

污水廠收費具體事宜請到當地自來水收費大廳咨詢，下面材料僅供參考。 一、合理制定和調整收費標准。污水處理收費標准應按照「污染付費、公平負擔、補償成本、合理盈利」的原則，綜合考慮本地區水污染防治形勢和經濟社會承受能力等因素制定和調整。收費標准要補償污水處理和污泥處置設施的運營成本並合理盈利。2016年底前，設市城市污水處理收費標准原則上每噸應調整至居民不低於0.95元，非居民不低於1.4元；縣城、重點建制鎮原則上每噸應調整至居民不低於0.85元，非居民不低於1.2元。已經達到最低收費標准但尚未補償成本並合理盈利的，應當結合污染防治形勢等進一步提高污水處理收費標准。未徵收污水處理費的市、縣和重點建制鎮，最遲應於2015年底前開征，並在3年內建成污水處理廠投入運行。
各地制定和調整污水處理收費標准，應依法履行污水處理企業成本監審、專家論證、集體審議等定價程序，確保政府制定污水處理收費標準的科學性、公正性和透明度，廣泛接受社會監督，保護消費者和經營者的合法權益。
二、加大污水處理費收繳力度。對排水量明顯低於用水量且排水口已經安裝自動在線監測設施等計量裝置的火力發電、鋼鐵等少數企業用戶，經城鎮排水與污水處理主管部門（以下簡稱「排水主管部門」）認定並公示後，按實際排水量計征；未安裝自動在線監測設施等計量裝置的，按用水量計征。要重點加強自備水源用戶污水處理費的征繳，對取水設施已安裝計量裝置的自備水源用戶，其用水量按照計量值計算；對未安裝計量裝置的用戶，其用水量按照取水設施額定流量每日運轉24小時計算。自備水源污水處理費由排水主管部門或其委託的單位負責徵收。
三、實行差別化收費政策。各地可結合水污染防治形勢和當地經濟社會發展水平，制定差別化的污水處理收費標准。對企業排放污水符合國家或地方規定標準的，執行正常的企業污水處理收費標准。對企業排放污水超過國家或地方規定標準的，依據有關法律法規進行處罰，並對超標排放的污水實行更高的收費標准。各地可根據超標排放污水中主要污染物排放情況，制定差別化的收費標准。

10. 污水處理費怎麼收需要算大賬

一方面，我們要更干凈的水；另一方面，污水處理廠稱收不抵支，恐怕沒能力保證百分之百的污水處理率。
算清污水處理費——總體尚不能完全覆蓋成本
從全局來看，光靠污水處理廠並不能完全解決污染問題，還需要地方的重視和財力支持。「在提標改造過程中，污水處理費發揮了很大作用。」張殊平說。資金問題比較復雜，大部分地區居民的污水處理費並不是直接交給污水處理廠，而是隨自來水費一並繳納，並由自來水公司上繳地方財政。財政再以購買服務的方式，向污水處理廠支付服務費。
會戰工業污染源——差別化收費精準施策
不光是污水處理廠，提高水質的壓力也傳導給了上游排污企業。
在打好污染防治攻堅戰的大背景下，對排污企業實行差別化收費、超量排污多收費是必然要求。如果企業不能承受它必須承受的環境成本，退出生產經營也是一種較為明智的選擇。
理順價格機制——給老百姓一本明白賬
關鍵要考慮老百姓心理承受能力。其實真正意識到嚴重缺水的人並不多，大家已經長期習慣於低水價了。社會普遍對水價調整比較敏感。這是一個認識問題，也是一個心理問題。要切實讓廣大老百姓認識到嚴峻的水情，認識到調整水價是保證供水質量的必然要求，要切實加強水價調整聽證。」
相關部門每年應向社會公開污水處理費徵收、使用情況以及污水處理企業的污水處理量、主要污染物削減量、出水主要指標和企業運營情況等信息，增強透明度。還要加快健全城鎮污水處理服務費市場化形成機制，通過競爭理順上下游成本機制，讓污水處理費早日成為明白費。