農村污水治理論文

㈠ 治理污水的奧秘600字議論文

論文提綱，是指論文作者動筆行文前的必要准備，是論文構思謀篇的具體體現。構思謀篇是指組織設計畢業論文的篇章結構，以便論文作者可以根據論文提綱安排材料素材、對課題論文展開論證。有了一個好的提綱，就能綱舉目張，提綱摯領，掌握全篇論文的基本骨架，使論文的結構完整統一；就能分清層次，明確重點，周密地謀篇布局，使總論點和分論點有機地統一起來；也就能夠按照各部分的要求安排、組織、利用資料，決定取捨，最大限度地發揮資料的作用。[1]
論文提綱可分為簡單提綱和詳細提綱兩種。簡單提綱是高度概括的，只提示論文的要點，如何展開則不涉及。這種提綱雖然簡單，但由於它是經過深思熟慮構成的，寫作時能順利進行。沒有這種准備，邊想邊寫很難順利地寫下去。
論文提綱由作者在完成論文寫作後，縱觀全文，寫出能表示論文主要內容的信息或詞彙，這些信息或詞彙，可以從論文標題中去找和選，也可以從論文內容中去找和選。例如上例，關鍵詞選用了6個，其中前三個就是從論文標題中選出的，而後三個卻是從論文內容中選取出來的。後三個關鍵詞的選取，補充了論文標題所未能表示出的主要內容信息，也提高了所涉及的概念深度。需要選出，與從標題中選出的關鍵詞一道，組成該論文的關鍵片語。

㈡ 生活中污水處理論文

淺談生活污水處理技術

【摘要】在城市污水管網尚未鋪就或不可能到達，或尚未建成城市污水處理廠的城市的住宅小區，生活污水處理一直都是很難解決的問題。過去常用的化糞池沉澱和厭氧發酵，雖然對懸浮物質和寄生蟲卵有一定的去除作用，但BOD5去除率很低，且不具備脫氮除磷功能，已不能滿足水污染防治和水環境保護的需要。近年來，適用於住宅小區的小型污水處理站和污水處理設備的技術開發發展迅速。本文擬就這方面的成果進行論述，並對存在的問題提出看法。
【關鍵詞】生活污水處理；技術開發；問題探討

【Abstract】Haven't spread at the city soil pipe net or impossible arrive, or haven't built up city wastewater treatment the residence small area of city of the factory, life the wastewater treatment have been the problem that can hardly solve.Past the in common use septic tank precipitate with be disgusted with oxygen to ferment, although clean a function towards suspending material and parasite egg to have certainly of, the BOD5 clean a rate very low, and don't have nitrogen of take off in addition to Lin function, already can't satisfy water pollution prevention and cure and water environmental protection of demand.In recent years be applicable to the small scaled wastewater treatment station of the residence small area and the technique of the wastewater treatment equipments development development quick.This text has drafted the result of this aspect to carry on discuss, and to existence of the problem put forward viewpoint.
【Key words】Life wastewater treatment;Technique development;Problem study
1. 技術開發 住宅小區生活污水處理技術的沿革，經歷了從單一工藝到組合工藝的過程。從是否需氧的角度考察，則沿著「厭氧→好氧→厭氧+好氧→厭氧+缺氧」 的軌跡發展。從去除對象來看，早期技術僅能去除SS物質，而現在的工藝還具備脫氮除磷功能。下面介紹幾種目前常用的處理技術和設備。
1．1生物接觸氧化法。生物接觸氧化法，是一種介於活性污泥法和生物膜法的污水生物處理技術，兼備兩者的優點。其主要構築物為生物接觸氧化池，池內充填填料。已經充氧的污水以一定的流速流經被其浸沒的填料，在填料上形成生物膜。污水與生物膜廣泛接觸，在生物膜上微生物的作用下，有機污染物得到去除，污水得到凈化。由於池內具備適於微生物棲息增殖的良好環境條件，因此，生物膜上生物相豐富、食物鏈長、微生物濃度高、活性強，不產生污泥膨脹，污泥生成量少，且易於沉澱。生物接觸氧化法具有多種凈化功能，除有效地去除有機物外，如運行得當，還能夠脫氧和除磷。 生物接觸氧化法的關鍵部位是填料。傳統的蜂窩狀塑料管較易堵塞，現在常採用吊掛式軟性填料和懸浮或半懸浮球形填料，能有效地防止堵塞，且面積較大，處理效果好。 生物接觸氧化法是住宅小區生活污水處理較早的採用的技術之一，其主體工藝流程為： 原污水→初沉池→接觸氧化池→二沉池→消毒池→排放 初沉池、二沉池均為豎流式沉澱池，上升流速分別為0.6～0.8mm/s和0.3~0.4mm/s。採用梯形直管填料，池中心廊道式射流曝氣，氣水比為 10：1~12：1，停留時間為2.5~3.3h。設計進水平均BOD5=200mg/L，出水BOD5=20mg/L。
1．2兩段活性污泥法。兩段活性污泥法，簡稱AB法。該法把污水管道、污水處理廠視為一個污水處理系統。其工藝特點是：不設初淀池，A段高負荷，B段低負荷，A、B兩段污泥分別迴流，充分利用污水管道中的微生物，為不同時期生長的優勢微生物種群創造良好的環境條件，讓其充分發揮作用，耐沖擊負荷能力強，處理效果穩定。其主體工藝流程為： 原污水→格柵→頂曝氣調節池→A段曝氣池→A段沉澱池→B段曝氣池→B段沉澱池→排放 該類設備，採用自吸式射流曝氣機、無支架的污泥懸浮型生物填料、側向流坡形斜板沉澱池等先進技術。BOD5去除率為90%，COD去除率為80%。
1．3序批式活性污泥法。序批式活性污泥法，簡稱SBR法。原則上，SBR法的主體工藝設備只有一個間隙反應器，在一個運行周期中，按運行次序，分為進水、反應、沉澱、排水和閑置五個階段。SBR法的關鍵設備潷水器的研製，已取得長足的發展。目前常用的潷水器，有虹吸式、旋轉式和套筒式三種。SBR法工藝簡單、節省費用，理想的推流過程使生化反應推力大、效率高，運行方式靈活，脫氮除磷效果好，沒有污泥膨脹，耐沖擊負荷、處理能力強。其主體工藝流程為： 原污水→調節池→SBR反應池→消毒池→出水 採用該工藝流程的上海某污水處理站設計平均流量750m3/d,進水水質BOD5=200mg /LSS=250mg/L,TN=40mg/L,NH4+=20mg/L,出水水質達到黃浦江上游污水排放標准，即BOD5＜30mg /L，SS＜30mg/L, NH4+＜10 mg/L, TN＜20mg/L。
1．4厭氧生物濾池。厭氧生物濾池是一種內部裝有填料作為微生物載體的厭氧生物膜法處理裝置。厭氧微生物附著載體的表面生長，當污水自下而上升式通過載體所構成的固定床層時，在厭氧微生物作用下，污水中的有機物得以厭氧分解，並產生沼氣。厭氧生物濾池有多種變型，填料的發展迅速，其工藝流程為： 進水→沉澱池→厭氧消化池→厭氧生物濾池→拔風管→氧化溝→進氣出水井→排水 污水經沉澱池預處理後進入厭氧消化池進行水解和酸化，可提高污水的可生化性，為後續處理創造條件。在拔風系統作用下，生物濾池處於兼氧狀態，阻止了污水中甲烷細菌的產生，使整個系統仍處於酸性階段，而氧化溝內溶解氧一般可穩定在1.5～2.8mg/L，污水在此進一步好氧處理。該工藝的實質類似於A/O法，但兼性厭氧生物濾池使厭氧段得到強化。拔風系統是處理過程的關鍵。其主要優點是不耗能、造價低、管理簡單、無雜訊、無異味、掛膜快、剩餘污泥量少、出水水質好、運行效果穩定。
2． 問題探討 住宅小區生活污水就其處理技術而言，可以採用目前城市污水處理的成熟技術和工藝，但住宅小區生活污水處理，有其自身的特點，應予考慮。
2.1住宅小區污水流量小，可生化性好，宜優先採用生物膜法處理技術。生物膜法具有生物相豐富、微生物濃度高、食物鏈長、不會發生污泥膨脹、污泥沉降性能好等優點，適用於小量的污水處理。過去擔心的堵塞問題，在採用新型填料後已基本解決。
2.2住宅小區用地緊張，應優先考慮佔地省的污水處理工藝，並在設計中採取一定措施。現在，一般設計成地下式或半地下式，形成地下為污水處理站，地面為綠地或花壇的格局，可以美化環境。但這樣設計時，應注意埋深、提升設備、通風要求和臭氣處理等問題。
2.3由於受小區管理人員人數和專業素質的限制，應優先選用運行維護管理較方便的工藝，並努力提高運行管理自動化程度。
2.4住宅小區建設工程工期要求緊，污水處理設施由構築物向設備的轉化，似是一種必然趨勢。採用裝配式污水處理設備，安裝簡捷，工期短，便於維護。大亞灣核電站引進法國的一種小型污水處理站，主要設備全是散件，現場裝配，其中，暖氣池和沉澱池由10塊小件組成，從土方開挖到開始調試，僅用20天就完工〔2〕。國內小型污水處理設備的生產廠家如雨後春筍，但良莠不齊。多數生產廠家設計、研究、測試化驗力量較弱，很難保證出廠產品的質量，售後服務也比較差〔3〕。國家應加強這方面的監控管理。
2.5隨著對出水水質要求的提高，單一工藝難以滿足需要，組合式污水處理技術和設備得以發展。目前的組合方式，主要有多級好氧處理、厭氧+好氧處理、厭氧+缺氧處理等。從降低能耗、回收生物能方面來看，厭氧生物處理有著廣闊的前景。污水中的有機物質本身都具有一定的潛在能量。厭氧處理時，一方面，勿需嚗氣充氧，可降低能耗；另一方面，其生成物-沼氣，可回收利用，供小區採暖和供熱，形成小區生態平衡系統，這是比較理想的發展趨向。
3. 結語住宅小區生活污水處理站，為防止污染，保護水環境，起到了積極的作用。盡管城市污水處理的發展趨勢，是集中處理取代分散處理，但筆者認為，小型生活污水處理站，在我國的一些中小型城市，還將存在相當長的時期，所以，其技術開發和設備研製應予以高度重視。
參考文獻
〔1〕羅璟，郭靜，張大群，厭氧序批式活性污泥法（ASBR）特性分析.給水排水，1997.4
〔2〕石亮民.介紹一種小型污水處理站.給水排水，1993.8
〔3〕曹瑞鈺，顧國維，黃菊文等.組合式生活污水處理設備的發展與分析. 中國給水排水，1997.4

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㈢ 關於水污染的論文

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㈣ 有關水污染的議論文

從全國總體情況看，廢水排放量增長速度極快。預計2000年將達666億噸。城市生活污水總量也不斷增加，2000年約達到783億噸。由於廢水處理事低（估計僅為20%～30%），大部分廢水未經處理直接或間接排入水體，嚴重污染了水資源。我國七大水系中近一半河段污染嚴重，86%的城市河段水質普遍超標。全國被污染水系，比較嚴重的是淮河、海河、松花江、遼河、長江中下游以及珠江三角洲等工業比較發達地區。河流的城市段污染明顯，小河重於大河，北方重於南方。1990年，在被評價的94個河流城市段中，65個受到不同程度的污染，佔69.1%，污染物主要以氨氮、揮發酚和耗氧有機物為主。據調查，全國有7億人飲用大腸桿菌超標水，1.64億人飲用有機污染嚴重的水，3500萬人飲用硝酸鹽超標水。
淮河是一條受污染最嚴重的河流。淮河在評價的2000公里的河段中，78.7%的河段不符合飲用水標准，79.7%的河段不符合漁業用水標准，32%的河段不符合灌溉用水標准。據統計，全國3000家污染嚴重企業中，屬排放工業污染的廢水企業，淮河流域佔了160家。流域內182個城鎮中有排污單位1.55萬家，工業廢水排放量為16.1億立方米，城鎮生活用水排放量7億立方米。用淮河污水灌溉農田，造成農作物嚴重減產；1989年春節之際，上游開閘污水下泄，致使淮南、蚌埠兩市自來水受到嚴重污染而不能飲用，淮河流域市民的飲用水發生危機，老百姓怨聲載道。淮河流域許多地區癌症發病率比正常地區高出十幾倍到上百倍，一些村莊2/3的人肝腫大。同時由於河口的污染，溯河性魚蝦資源遭到破壞，產量大幅度下降，部分內灣漁場基本荒廢。

我國湖泊普遍遭到污染，尤其是重金屬污染和富營養化問題十分突出。例如滇池是昆明最大的飲用水源，供水量佔全市供水量的54%，由於昆明市及滇池周圍地區大量工業污水和生活污水的排入，致使滇池重金屬污染和富營養化十分嚴重，作為飲用水源已有多項指標不合格，藻類叢生，夏秋季84%的水面被藻類覆蓋。昆明市第三水廠1993年被迫停產43天，直接經濟損失4000多萬元；沿湖不少農村的井水也不能飲用，造成30多萬農民飲水困難。由於飲用污染的水，中毒事件時有發生；滇池特產銀魚大幅度減產，魚群種類減少，名貴魚種基本絕跡。
渤海是中國的內海，已嚴重遭受污染。在渤海海域里，海洋生物大量減少，魚、貝類瀕於絕跡，幾乎已變成沒有生命的「死海」。沿岸海域的透明度明顯下降，海水呈赤褐色甚至墨色。一些水產品，瀕於絕跡。相反，具有油臭味的魚、綠色牡蠣（被銅嚴重污染）、有爛斑的海帶卻大量出現。因食用被污染的海產品而得病的人越來越多。
水是有限的，水是寶貴的，水是不可再生的。面對如此慘痛的教訓，每一個地球人都要自覺地樹立節水意識，擰緊水龍頭，節約每一滴水，減少和杜絕人為的水污染。水污染是文明的污染，是時代的污染；水消失是民族消失，是人類滅亡

華網重慶10月11日電 （記者 徐旭忠、偶正濤）長期以來，我國水環境形勢不容樂觀，水污染十分嚴重，但是水污染治理卻滯後，嚴重影響水資源可持續利用和水環境安全。這是記者從在此間舉行的全國人大環境與資源保護工作座談會上獲悉的。

國家環保總局的統計顯示，2005年，全國廢水排放總量為460億噸，其中工業廢水佔46．2％；生活污水佔53．8％。但據水利部統計，全國廢污水排放總量640億噸，其中工業廢水佔60％，生活污水佔40％。在2003年全國七大江河水系的407個監測斷面中，僅有38．1％的斷面符合III類以上水質標准，劣V類水質佔29．7％。其中海河、遼河、黃河、淮河污染最為嚴重，主要超標污染物為高錳酸鹽指數和氨氮。全國75％的湖泊出現了不同程度的富營養化，尤以巢湖、滇池、太湖為重。地下水水質有惡化趨勢，大部分城市和地區存在一定程度的點狀或面狀污染。近岸海域四類、劣四類海水水質佔30％，超標污染物質主要為氮和磷。

更為嚴重的是，我國部分城市的飲用水安全受到威脅。在46個重點城市中，僅有28．3％的城市飲用水源地水質良好，26．1％的城市水質較好，45．6％的城市水質較差。飲用水源地水質差不但增加了自來水處理成本，而且有一些難以處理的有毒有害污染物將直接危及人體健康。農村飲用水安全更令人擔憂，其衛生合格率僅為62．1％。

然而，我國水污染治理嚴重滯後。在"十五"重點流域水污染治理建設項目中，已經建成的只佔計劃的32％，正在建設的佔28％，還有40％的項目尚未動工。完成"十五"計劃建設任務所需的資金，約有1200多億元沒有到位，占總投資的三分之二。

與此同時，部分污水處理廠的運行狀況不夠理想。據建設部統計，全國城市生活污水處理率達4 2％，但在已建成的城市污水處理設施中，由於收費政策不到位，或污水管網不配套，致使處理設施運行也極不正常，有三分之一開開停停，還有三分之一根本就未運行。

㈤ 農村污水如何治理

一、農村環境污染情況現狀及原因分析隨著城鎮化進程的加快，城市工業向農村的迅速轉移，化肥、農葯的頻繁使用，已嚴重影響到了農村的可持續發展。主要表現在： 1．生活垃圾污染。突出表現在：（一）農民的環境意識較差，農村生活環境「臟亂差」現象嚴重，「柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養」等問題普遍存在，不僅影響村容村貌，還對水源造成一定的污染。（二）垃圾成分發生了很大變化：以前農村產生的生活垃圾是可以就地化解、循環使用的，現在農民的生活水平提高了，生活方式發生了很大的變化，使得塑料和電子等產品產生的難以降解的廢品佔比例越來越大。（三）農村成為城市垃圾的轉移地。由於農村天地廣闊、管理鬆散，往往成為城市轉移生活、建築垃圾、有毒有害工業、醫療衛生垃圾的選擇地。 2．農業面源污染。農村面源污染種類主要有：（1）畜禽糞便污染. （2）農葯、化肥的使用加劇環境污染。（3）收獲時節農作物秸桿焚燒造成的大氣污染。（4）其它影響環境因素高頻度耕作種植，採取大水漫灌的不當的灌溉方式，導致土壤有機質減少，局部土壤條件惡化。

㈥ 求一篇污水處理的論文，查重率小於20％，3000字就行

摘要：本文系統地介紹並分析了污水處理廠流程中各個處理構築的能耗情況，並針對各個構築物提出有效的節能途徑。指出了常用的污水好氧處理能耗過高的突出問題，建議改用能耗低，但是造價稍高的好氧過濾等處理方法。污水再生利用也是解決污水處理能耗高的途徑之一。 關鍵詞：污水能耗與功效 好氧過濾 生態處理 自凈 一、前言 目前我國城市污水處理率低、環境污染壓力大，但現行的處理技術多數面臨高額資金投入的難題，當前迫切需要低能耗、生態型的污水處理技術。並且，隨著人民生活水平的提高和城市化的日益加快，我國城市污水排放量持續增長。我國水污染的治理重點已經開始從工業點源為主的控制治理，逐步轉變為以城市生活污水污染為主的控制治理。如何經濟有效地解決生活污水的污染問題已成為一個亟待解決的難題，引起了人民群眾和政府部門的極大關注。 然而污水處理的費用也是一個很大的問題，要想將污水和廢水處理好，對環境的污染降到最低，我們就必須以最經濟的方式處理污水，這就涉及到一個污水能耗與功效的問題。下面就污水處理廠的整個污水處理的流程進行分析，找到當前常用的污水處理流程中工藝的不足之處，並提出更好的解決方法，使以後的污水處理更加容易，更加全面，將污水對環境的污染降到最低的限度。 二、污水處理廠的工藝流程 目前，常用於我國城市污水處理的方式為集中污水處理系統和傳統的三格式化糞池。其它的處理構築物也都是大同小異的，主要的流程不外乎如此： 污水收集設施［包括污水管道、雨水管道、工廠排放水管道等］-->污水提升泵站-->格柵攔截-->沉砂池-->初沉池-->曝氣池、厭氧池等核心處理工藝流程-->二次沉澱池-->排水管道或渠排入水體[①] 其中核心處理流程可分為一級處理和二級及以上的深度處理。深度處理流程主要有好氧處理流程、厭氧處理流程及兩者相結合的處理方法。 目前，好氧處理方法有SBR工藝、UASB工藝、氧化溝、氧化塘等工藝，在曝氣池裡充入空氣或氧氣，讓好氧細菌除去污水中的有機物雜質；厭氧處理流程主要有厭氧流化床、兩相厭氧發酵、厭氧濾池等利用厭氧菌進行厭氧發酵的方法除去污水中的有機物的；另外常用的還有像A20及其變種的工藝流程都是好氧處理和厭氧處理相結合的處理流程，其處理效果往往比單一的處理方式好得多。 深度處理構築物不外乎以下幾種：曝氣池、厭氧池、氧化塘、厭氧反應器及特殊的除磷脫氮設備，或者是它們的變種工藝，但是處理原理都是大同小異的。 三、各個處理構築物的能耗分析 3.1、污水處理系統[②] 目前，污水處理系統又有集中污水處理系統和分散式處理系統。前者是指各種城市生活污水，經預處理符合管道排放標準的工業廢水和城市融雪、降水等混合廢水經過城市下水管道收集，然後集中被輸往城市污水處理廠，城市污水處理廠再根據進水的水質，綜合規劃，採用適宜的措施集中處理；在達到國家排放標准後，排入自然水系的一種污水處理方式。一般用於經濟比較發達的大中型城市。該系統初始投資大，需要敷設相應的城市污水管網，運行管理成本很高，因而對於經濟欠發達地區的中小城鎮有極大的應用局限性。 分散式污水處理系統，是指在小區或一個工廠設置化糞池或小型的污水處理設施，對生活污水進行預處理，對能夠利用的中水進行沖廁所、洗車、澆灑路面花壇等。雖然分散式處理流程可能導致處理費用提升，但是這種處理方式是有它的優越性的，特別是現在過於集中的污水處理費用越來越高，處理流量也越來越大的情況下，分散式處理方式更顯示了它的優越性。 3.2、污水提升泵站的能耗分析 隨著人們對環境污染越來越嚴重這一狀況的認識和對加強環境保護意 識的加強，現在大多數城市都紛紛建設了污水處理廠，處理流程也由簡單的一級處理升級為二級或更深度的處理。但是對於大中型城市來說，普啟遍還是採用集中處理的方式。一個污水處理廠處理的污水面積都很大，這就需要用提升泵站將遠處的污水提升到污水處理廠進行集中處理，這些污水提升泵站不僅要保障所有污水都要提升到污水處理廠，還要適應污水量變化的要求，一般其流量都是很大的，輸送的路程也很遠，再者污水管道一般都埋設較深，泵站需要有很高揚程，電耗十分可觀。 電費是污水提升泵站的主根能耗，輸送路程越遠，電價越高，像武漢的龍王嘴污水處理廠就設有五個污水提升泵站，將附近很大面積的污水匯集起來，其流量還是不大，目前正在擴建的工程處理流量也才15萬噸。 3.3、格柵、沉砂池和初沉池的能耗分析 格柵是利用柵條攔截污水中粗大的雜質，污水經過格柵時，由於柵條的阻擋會引起水頭損失，這就需要有水泵提升污水以增大污水的勢能；再者，柵渣的機械粉碎處理也是耗能過程。這兩者是格柵處理流程的主要能耗根源。 沉砂池和初沉池用以除去污水中粗大的砂粒以及細小的懸浮物，除了污水在池子中的水損外，刮砂刮泥設施以及其後續處理會有很大的能耗，但是這些能耗都不大。 3.4、曝氣池的能耗分析 曝氣

㈦ 求一篇論文，題目是 農村飲用水水源及污染途徑

關於農村飲水安全的幾點探討及解決對策
一、全縣農村飲水安全問題及改善計劃
根據飲水安全指標及調查統計，至2004 年底我縣總人
口為25.256 萬人，其中農村總人口為20.0395 萬人。農村
飲水安全人口為11.8056 萬人，農村飲水安全人口占農村總
人口的58.9％；自來水受益人口7.4036 萬人，占農村總人
口的36.9％。各鎮調查資料匯總顯示全縣農村飲水困難人口
為2.83 萬，目前農村飲水困難問題已基本解決。2005 底年
我縣水務局制定了《平遠縣農村飲水安全總規劃》已完成，
今後的工作重點將著力解決農村居民飲水安全問題，（其中：
氟超標的有0.7898 萬人（其中中度超標的有0.2486 萬人，
輕度超標0.5412 萬人）；飲用未經處理的Ⅳ類及超Ⅳ類的地
表水5.4702 萬人；飲用其它水質不達標的有0.4068 萬人；
水量不達標的有0.2313 萬人；水源保證率不達標的有
0.2123 萬人；用水方便程度不達標的有1.2123 萬人）使
8.2339 萬農村人口飲上健康水。在「十一五」期間重點解決
農村飲水安全問題水質不達標的人員有6.6668 萬人。 「十
二五」期間必須解決剩餘1.5671 萬人農村飲水安全問題。
二、危及飲水安全的因素
1．水源選擇。目前，農村供水的水源選擇主要為淺層地
下水及山泉水，基本上都是由農戶在沒有水質采樣化驗報告、
勘測資料的前提下自行開采，造成部份供水設施建成後水源
不足或水質不符合飲用標准。根據水樣檢測表明，全縣仍有
33.3％的農村飲水水源水質達不到國家衛生要求。
2．水源保護。對水源保護的存在問題，對水源保護的監
管力度不夠，特別是對主要的污染源缺乏有效監督；其次是
由於農村整體文化水平不高，農民對水源保護意識薄弱，對
水源保護的技術水平偏低。
3．工程建設。一是由於工程費用投入較少，一些必需的
配套設施跟不上，特別是較大居民區、工業區沒有建造污水
處理設施；二是現有的工程供水規模偏小、工程老化，凈水
工藝落後，用於工程更新、維修的資金難於全面解決。
4．水質檢測體系。我縣的水質檢測工作主要由縣疾病控
制中心負責，定期對水質情況進行抽查檢測，但由於我縣存
在面廣點多等原因，有關部門對水源水質的追蹤監測投入不
夠，在農村顯得較為突出，成為農村飲水不安全主要因素之一。
三、解決農村飲水安全問題的思路和建議
1．總體思路
根據《廣東省農村飲水安全工程總體規劃和「十一五」
規劃工作大綱》，為加快推進我縣農村飲水安全工程建設，改
善我縣群眾生產、生活條件，確保人民群眾的身心健康，促
進我縣的經濟發展，提高農民生活質量，與全面建設小康社
會的要求相適應。
（1）統籌規劃、突出重點。根據農村供水發展的特點，
按照「先急後緩、先重後輕、突出重點、分步實施」的原則，
分兩階段（即「十一五」和「十二五」兩階段）逐步開展解
決農村飲水安全工作，至2015 年全面解決我縣農村飲水安
全問題。優先解決對農民生活和身體健康影響較大的水質性
飲水安全問題。
（2）水源保護和水質凈化相結合，防治並重。
（3）因地制宜、遠近結合、合理確定工程方案。根據要
解決的問題以及當地自然、經濟條件和社會發展狀況，合理
選擇方案。
（4）建管並重，強化用水戶參與管理。為管好用好工程，
讓工程長期發揮效益，工程在規劃設計之前，要廣泛進行社
會動員，徵求群眾意見，對於工程建設、資金籌措方案和工
程建成後的水價一定要尊重群眾意願，要讓群眾廣泛參與，
得到廣大群眾的認可和擁護。
（5）扶持引導，多渠道籌資。按照中央、地方和受益群
眾共同負擔，困難大的多補、困難小的少補等原則制定資金
籌措計劃。引入市場機制，吸收社會資金，建立多元化的投
入機制。
2．農村飲水工程規模
農村飲水工程規模其影響因素可以概括為以下幾個方面，分述
如下：
（1）水源
保障飲水安全，首先應保護好飲用水源。水源布局要合
理，既要考慮當前，又要考慮長遠；既要考慮水量，又要考
慮水質。水源的選擇應符合我縣水資源規劃和管理的要求，
優質水源應首先滿足生活用水需要，水源水質要符合國家《生活飲用水衛生標准》要求，避免選用污染水源。
（2）飲水工程建設
飲水工程的類型主要有擴網、引水、打井。供水方式主
要採用集中供水點、打井和引水，打井取水主要採用分散供
水。由於在水源選擇中優先考慮採用符合飲用水標準的水源
以節省凈水工程的投資，此類工程的凈化措施主要以一般凈
化工藝為主。
3．工程投資問題的解決對策
農村飲水工程是一項公益性很強的基礎設施，投資較大、
回收期長，要以政府為主導，按照城鄉統籌的科學發展觀，
各級政府要通過公共財政增加投入，扶持引導，資金籌措實
行多渠道、多層次籌措，根據農民的收入情況，確定群眾自
籌能力.
4．管理問題的解決對策
工程管理結合水利部《關於加強村鎮供水工程管理意見》
和《關於加強我省農村飲水工程建設的意見》的要求來進行
工程管理。同時要吸收現有供水廠管理經驗，行業管理應制
訂各項嚴格的管理辦法，按照「誰投資、誰受益、誰管理」
的原則，建立歸屬清晰、權責明確的管理體制和良性循環的
運行機制，積極培育農村供水服務市場，明確水價水平和水
費徵收方式。

㈧ 農村生活污水處理現狀及存在問題

本文核心數據：農村污水處理數量、污水處理廠數量、污水日處理能力

「十四五」開年之際國家多次提及農村污水處理

隨著我國社會經濟的快速發展，農民經濟收入不斷提高，農民的生活方式也發生了巨大變化，自來水的普及，衛生潔具、洗衣機、沐浴等設施也走進平常百姓家，使得農村人均生活用水量和污水排放量增加。因此，近年來農村污水處理愈發受到國家重視。

在「十四五」開年之際，國家出台的《關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》、《關於推進污水資源化利用的指導意見》、《「十四五」規劃》中均明確提出未來五年要加快推進農村污水處理。其中，在《「十四五」規劃》中提到，我國將開展農村人居環境整治提升行動，穩步解決「垃圾圍村」和鄉村黑臭水體等突出環境問題。推進農村生活垃圾就地分類和資源化利用，以鄉鎮政府駐地和中心村為重點梯次推進農村生活污水治理。支持因地制宜推進農村廁所革命。推進農村水系綜合整治。

—— 以上數據參考前瞻產業研究院《中國農村污水處理行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》

㈨ 關於環境污染的論文

關於水環境污染的論文

1. 我國水環境問題及其影響因素

我國水環境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺，水生態環境破壞促使洪澇災害頻發。據1999年《中國環境狀況公報》顯示，目前我國七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地區的地下水受到不同程度的污染。河流以有機污染為主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數和揮發酚等；湖泊以富營養化為特徵，主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高猛酸鹽指數等；近岸海域主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和重金屬。這些因素構成了水環境問題影響范圍廣，危害嚴重，治理難度大等特徵。我國水環境問題產生的原因是多方面的，但主要是人類主觀因素的影響。長期以來，我國經濟增長方式粗放，企業單純追求經濟效益，忽視環境效益和生態效益。工業發展中，水消耗量大、利用率低。不僅單位產值污水排放量大，而且萬元產值用水量各省區間差距懸殊。1998年全國平均萬元GDP用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龍江、內蒙古、江西、廣西、貴州、青海、甘肅等省區大多在1000m3以上。寧夏、新疆為4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生產2kg糧食，而寧夏才生產不到1kg。同時，在傳統的計劃經濟體制下，粗放型的經濟增長方式，使企業生產經營缺乏節能降耗的動力。企業技術改造往往以擴大再生產為目的，生產工藝落後，更新換代速度慢。隨著經濟體制改革的不斷深入，經濟增長方式的日趨轉變，以及科技水平的快速提高，水資源的合理開發和利用將逐步走上科學化管理軌道。但是，這種轉變需要一個較長的歷史過程。水環境問題嚴重的另一個重要原因，是國家政策導向的偏差。長期以來，國民經濟和社會發展注重經濟增長速度、主要產品產量、城鎮居民收入增長等指標，沒有把資源消耗和環境代價納入經濟核算體系。迄今為止，城市環境基礎設施建設仍作為「非生產性福利事業」。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬，使政府不堪重負，以至於拿不出錢搞環境基礎設施建設，甚至建成污染處理設施也因經費來源問題沒解決而難以正常運轉。在計劃經濟體制下，一些經濟發展政策有悖於環境保護。我國一度「遍地開花」的「十五」小企業，布局分散，規模不經濟，生產工藝落後，造成了嚴重的環境污染和生態破壞。

區域經濟發展和區域環境容量不相適應，也是造成水環境污染的重要原因。以往在確定地區產業發展方向、地區生產力布局時，往往忽視區域環境容量。我國主要江河出現的嚴重流域性水污染，在很大程度上與流域產業結構和布局不合理有直接關系。淮河流域四省自80.年代初開始，利用當地資源，大力發展高耗水的化工、造紙、製革、火電、食品等小型工業，污染物排放量超過了淮河的承載能力，使淮河流域水質急劇惡化；由於缺乏科學認證和科學管理，一些缺水地區盲目發展高耗水型工業，造成地下水位下降；一些資源豐富的地區發展單一的資源型產業，不發展與之相配套的加工業，產業結構雷同，形成嚴重的結構型污染。

自然因素的影響在一定程度上加重了水環境問題的惡化，增加了水污染防治的難度。近年來，由於氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化，使一些國家和地區的災害頻發。我國北方地區氣候也明顯變暖，華北地區冬季平均氣溫90年代比50年代上升2.1℃。氣溫上升，地表徑流減少，蒸發量增大，發生旱災的機會增多。1997年我國北方地區受厄爾尼諾現象的影響，降水量異常偏少，溫度偏高，海河水資源量只有多年平均量的40%；黃河水資源量為多年平均量的61%。由於河道徑流減少，水體自凈能力下降，加劇了水環境惡化。1998年受厄爾尼諾現象影響，長江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，導致特大洪水災害的發生。

我國水資源地區分布不均，南多北少，相差懸殊，水資源分布與人口、經濟和社會發展布局極不協調。北方黃河、淮河、海河、松遼河，以及內陸河5個流域，總人口佔全國的47%左右，耕地面積佔65%以上，GDP佔全國的45%以上，而水資源卻只佔全國水資源總量的19%，人均佔有量僅為南方地區的1/3。這些因素也是導致水環境問題突出的重要方面。

2. 重點流域水污染防治面臨的主要問題

「九五」以來，我國重點流域水污染防治以淮河治理為先導，太湖、巢湖、滇池，以及海河、遼河相繼開始。通過採取工業污染源的末端治理，以及在產業結構調整和壓縮過剩生產力中，取締、關閉、和淘汰生產工藝落後、設備陳舊、污染嚴重的企業等一系列措施，治理工作取得一定成效。部分水域已經接近實現第一階段的污染防治目標。「九五」水污染防治作為我國歷史上第一次大規模的流域水污染防治，積累了大量寶貴經驗，對於開拓我國的環境與發展道路具有長遠的戰略意義。但是，從總體上看，重點流域的水污染防治工作進展還比較緩慢，取得的成果十分脆弱。在實踐中暴露出來的一些問題充分說明，我國當前和今後一個時期流域水污染防治仍面臨嚴重挑戰。

2.1 黃河、長江流域水環境問題亟待解決

「九五」期間「三河三湖」的治理僅僅是拉開了我國水污染防治的序幕。在大規模治理「三河三湖」的同時，必須看到，黃河、長江的污染問題也到了非治理不可的程度了。黃河這個中華民族的搖籃，他養育了人類，也無數次地給人類帶來災難。如今，由於人類活動的作用力，使黃河的環境問題日趨嚴重。1999年，在黃河流域的114個重點監測斷面上，V類和劣V類水體分別為70%和56.2%，黃河主要支流的污染更為嚴重，而且黃河的污染主要來自支流。目前，黃河水量少，自凈能力弱，水環境處於危機之中。在西部大開發中，黃河流域的經濟發展將進入較快增長時期。黃河的水污染必然使沿岸的水資源短缺「雪上加霜」。

長江上游沿岸地區經濟社會的快速發展和城市化進程的加快，使這一地區的污染物排放量迅速增加，污染問題隨之加重，特別是三峽庫區及其上游的水質不斷惡化。如果不採取有效措施，預計到2010年，長江上游重點地區廢水排放量將以年均4.1%的速度增長；沿江城鎮生活垃圾入江量，將由1995年的約200萬t增加到2010年的467萬t；三峽庫區的水體自凈能力將大幅度下降。2009年三峽庫區建成蓄水後，庫區將由一個流速快、流量大的河流變成一個流速緩、滯留時間長，回水面積大的人工湖。水體稀釋自凈能力下降，水污染必然加重。根據預測，三峽工程建成後，湖區上游岸邊污染帶主要污染物濃度將比建壩前增加2-10倍，將成為重污染區。

2.2 城市生活污水逐年增加，污水處理設施建設嚴重滯後

城市基礎設施是工業建設的載體，制約著工業建設規模和發展速度。長期以來，我國城市建設不恰當地把基礎設施建設的載體地位降低為工業的一般附屬物地位，基礎設施的發展與人口、資源、環境和工業建設不協調，導致基礎設施長期超負荷承載。特別是城市環境保護基礎設施，僅僅在近幾年才開始興建。全國絕大多數城市的污水處理能力遠遠滿足不了實際需要。

隨著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水產生量大幅度增長。近年來，城市生活污水和工業廢水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水處理廠的建設遠遠不能適應經濟社會發展的需要。一般情況下，城市污水處理廠的建設周期為3年。從目前的建設進度看，實現「九五」期間國家提出的全國50萬人口的城市都要建設集中式污水處理裝置的要求，還需要相當長的時間。以淮河為例，按規劃，到2000年，淮河流域四省需要建設城市污水處理廠52座，總投資60.8億元，形成污水處理能力352萬l/d。到1999年6月建成的污水處理廠只有3座，污水處理能力僅為44萬l/d。集中式污水處理設施建設緩慢的原因，除了資金短缺外，現行管理和運行機制的掣肘也使城市污水處理廠的建設和運營陷於困境。由於沒有真正落實「污染者負擔」的政策，地方財政因無力支付污水處理費用，常常使建成後的污水處理廠不能正常運行，環境保護投資不能有效發揮環境效益。

2.3 大量的面源污染問題尚未找到解決途徑

目前，全國的工業污染已經開始得到有效控制。到2000年底，全國所有工業污染源都將實現達標排放。城市污水處理正在逐步加快步伐。但是，農村經濟發展帶來的農葯、化肥、畜禽養殖污染量大面廣，有一定治理難度。從50年代到90年代，我國農葯施用量增加近100倍，成為世界上農葯用量最大的國家。我國每年因農葯中毒的人數佔世界同類事故中毒人數的50%。而且由於農葯的大量流失，造成嚴重的水體污染。全國化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前，偏施化學氮肥，使氮、磷、鉀比例失調現象比較嚴重。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，進入河流、海洋、湖泊，成為水體面源污染的主要來源。同時，由於大量化肥的使用，農村畜禽糞便的農業利用減少，畜禽業的集約化程度提高，加重了養殖業與種植業的脫節。畜禽糞便的還田率只有30%多，大部分未被利用。1998年全國畜禽糞便產生量是當年全國工業固體廢物產生量的3.4倍。這些畜禽糞便大部分未經處理直接排入江河湖海。同時，作為農村經濟的重要組成部分，鄉鎮企業的發展也一直是困擾農村環境的一大難題。據1991年和1997年兩次全國鄉鎮工業污染源調查，鄉鎮工業二氧化硫、煙塵、化學耗氧量和固體廢物排放量分別增長了22.6%、56.5%、246.6%和552%；在全國主要工業污染物排放總量有所控制的情況下，鄉鎮企業排污量卻在增長，這將對水環境構成嚴重威脅。

2.4 經濟政策不配套，污染治理資金嚴重短缺

在計劃經濟體制下，我國污染防治資金以國家預算內資金為主。隨著市場經濟體制的建立，完全依靠行政手段管理環境已經不能奏效。但是，由於市場經濟條件下的環境經濟政策體系尚未建立，多元化的環境保護投資體制難以形成。作為促進污染防治的重要經濟手段排污收費制度，目前還很不完善。主要問題是，排污收費標准過低，不能發揮刺激污染防治的作用。超標排放污水收費作為排污收費的主體，其收費額不足污染處理設施運行成本的一半；污水排放收費最高不超過0.5元/l；排污收費項目不全，主要對象是大中型企業和部分事業單位，城市污水處理費僅在少數城市開征，而且收費標准較低，「污染者付費」的原則沒有充分體現；排污費的轉移支付機制尚未建立，流域內上下游之間缺乏利益補償政策，水資源的開發利用與保護不協調，造成水資源的浪費。

「九五」期間我國環境保護投資有了大幅度提高，特別是國家採取積極的財政政策，在擴大內需中把環境保護作為重點投資領域，一些水污染防治重點項目得到國債資金的支持。但是，由於環境保護資金渠道狹窄，投資量小，污染治理資金短缺的問題仍然非常突出。按計劃，「三河三湖」水污染防治約需資金1260億元，但是目前已經落實的資金與需求相差甚遠。1998年國家增發財政債券和銀行貸款資金用於基礎設施建設，分配給淮河流域10億元財政債券資金用於城市污水處理廠建設。但是，這些資金僅為淮河城市污水處理廠總投資的16.5%，而且投資項目達34個之多。由於地方配套資金不足，開工的項目不少，卻因缺乏資金施工建設進度緩慢，很多工程至今投資尚無著落。

3. 關於水污染防治的政策建議

我國是在經濟技術相對落後的情況下實現經濟快速發展的。人口基數大，人均資源少，環境污染和生態破壞的防治將是一項長期的戰略任務。特別是水環境污染問題的解決不可能一蹴而就，需要經過一個艱苦的治理過程。因此，我們必須在認真總結「九五」期間水污染防治經驗教訓的基礎上，借鑒世界一切成功的經驗，結合我國的具體情況，不斷加強政策創新、制度創新和技術創新，逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。

3.1 在決策中控制新的水環境問題產生

國家和地方各級政府，在確定經濟發展速度、制定國民經濟和社會發展計劃、資源開發計劃、區域開發計劃，以及制定經濟技術政策，進行重大經濟決策時，應當對實施這些決策可能產生的環境影響做出科學評價，評價的結論作為各級決策的依據。在決策中綜合考慮環境、經濟和社會因素，統籌兼顧，使發展對環境的影響降低到最小。建立科學的評價指標體系，設置專門的評價審議機構，並使這一制度法制化，逐步建立起依法決策的運行機制。

區域經濟的發展要充分考慮水資源保護。限制缺水地區發展耗水型產業，調整缺水地區的產業結構，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。近期應重點調整北方缺水地區的產業結構，防止水資源短缺問題進一步加劇。生態環境脆弱地區的經濟發展應考慮為生態用水留有餘地，防止因過度開發導致下游地區河湖萎縮、土地沙化、生態退化。在水源地區，引導和組織水源地生態經濟體系建設，避免水源地區經濟發展導致下游城市水源污染。

3.2 資源的開發和利用要堅持開源節流並舉的方針

大力開展節水活動，採取有效措施，減少水消耗。有組織地推行節水、高效的農灌技術；完善科學的農業用水管理措施，盡快改變農業生產大量耗水的局面。制定單位產品用水定額和水重復利用率考核指標，建立工業用水考核制度；明確規定冷卻水及工藝用水等工業廢水必須循環利用和再生利用；大力發展水的閉路循環使用，最大限度地減少廢水排放量。

在開展節約用水，解決我國水資源短缺的同時，全面加強水污染防治，特別是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市，城市工業廢水和生活污水的治理，要走集中與分散治理相結合和廢水資源化路子。因地制宜地建設污水處理設施，處理後的污水要用於工業冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。

3.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系

國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究，有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策，盡快改變「資源無價」，資源產品低價的不合理狀況，使水資源價格體現資源價值、資源利用和污染防治費用。同時，積極推進水資源資產化管理進程，加強資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國民經濟核算體系創造條件。

3.4 完善環境經濟政策

抓緊制定有利於環境保護的環境經濟政策，進一步強化市場經濟體制下的環境經濟手段。盡快提高排污費標准，使之高於污染治理成本；制定水污染防治相關政策，建立資源更新的補償機制；全面實現「污染者付費」的原則，在用水收費中，普遍增加污水處理費，作為城市污水處理廠運行費用；環境保護作為「市場失效」的領域，特別是環境科技研究與開發、環境保護基礎設施建設等，國家應加強產業政策支持。同時，鼓勵和推動環境保護基礎設施建設和管理的企業化。

積極建立環境稅收制度。擴大資源稅的徵收范圍，對地下水等稀缺資源徵收資源稅；對新建污染項目徵收固定資產投資方向調節稅，控制結構型污染；對現行排污費與費改稅進行利弊分析，探索徵收污染附加稅；對從事城市污水處理的企業實行零稅率；對生產再生資源和利用再生資源生產的產品，應給予稅收減免的優惠。

3.5 大力推行清潔生產

工業部門要加快產業結構調整，合理調整工業布局，推動資源消耗小、效益高的高新技術產業發展。結合技術改造推行以清潔原料、清潔生產過程和清潔產品為主要內容的清潔生產。要把清潔生產當作在可持續發展戰略指導下的一次工業企業的全面改造，在全國所有工業企業推行清潔生產。通過加強環境管理審計，建立科學的管理體制，促進我國工業向新的技術基礎轉移，以集約方式提高質量，降低消耗，增加經濟效益。並在此基礎上逐步建立我國資源節約型生態工業生產體系。

3.6 加強農村面源污染的防治

農村要推行以改善農業生態環境，加快農村經濟發展為主要內容的生態農業生產體系。全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置的「大農業」生產模式，注重農、林、牧、副、漁各業全面發展，農、工、商綜合經營。把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來，逐步增加有機肥料的使用，減少化肥、農葯的使用。開發生物農葯技術，推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農葯。目前，我國已有2000多個生態農業試點，應當在總結經驗的基礎上，把推行生態農業作為農村經濟發展中的一場革命，在全國廣大農村普遍展開。逐步把農村富餘勞動力從污染型鄉鎮工業轉移到生態農業建設上來。縣、鄉兩級政府要制定生態農業建設規劃，國家有關部門要加強技術推廣，有計劃地在全國鄉、村培養一批技術骨幹，指導農民發展生態農業。

3.7 加快城鎮污水處理廠建設，大力發展環保產業

改革現行城市污水處理體制，實現污水處理廠建設和運營的社會化、市場化、企業化。污水處理廠的建設要引入競爭機制，按照「誰投資誰所有，誰管理誰受益」的原則，建立多元化投資建設、企業化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮給排水建設和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設施的建設和運行中解脫出來，讓污水處理真正走向市場。

環保產業的發展應當成為國民經濟新的增長點。國家應制定扶持環保產業發展的經濟政策，在投資、信貸、稅收等方面給予優惠；鼓勵一部分產品過剩的企業轉向環保產品生產和服務；組建環保產業集團，盡快形成產業規模；抓緊培育環保市場，把原來政府管理的環保服務事業推向市場。同時，要加強環境科學研究，組織開展高濃度有機廢水處理等急需的重點水處理技術攻關；加速污染防治和生態工程成套設備的國產化，改變我國環保產業落後的現狀，以適應我國污染防治的需要。

參考文獻：

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[4] 周春暉主編.過程式控制制工程手冊[M].北京:化工出版社,1992.[2] 李永和主編.工業酸度計[M].北京:化工出版社,1988.

㈩ 幫忙寫篇論文。題目：河南農村環境問題成因分析

三門峽市「以獎促治」解決農村突出環境問題

實 施 方 案

市環境保護局、市財政局、市發展改革委

（二○○九年九月二十五日）

根據《河南省人民政府辦公廳關於轉發省環境保護廳等部門河南省「以獎促治」解決農村突出環境問題實施方案的通知》（豫政辦[2009]143號）精神，結合我市實際，現制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想。
以黨的十七大和十七屆三中、四中全面精神為指導，全面關貫徹落實科學發展觀，通過「以獎促治」，加快對農村環境污染防治的重點流域、區域和問題嚴重地區環境進行綜合整治，著力解決危害群眾身體健康、威脅城鄉居民食品安全、影響農村可持續發展的突出環境問題，改善農村環境質量。

（二）基本原則。

1、突出重點，注重實效。農村環境問題成因復雜，許多歷史遺留問題難以在短期內解決，必須運用綜合措施，集中投入資金，優先解決影響面大、矛盾突出的環境問題，力求在較短時間內有效解決村莊飲水安全、生活污水和垃圾處理、畜禽養殖污染等突出問題，改善村莊環境狀況，使農民得到實惠。

2、因地制宜，分類推進。針對各地危害農村居民身體健康、群眾反映強烈的污染問題，結合當地新農村建設、村莊整治等工作，採取不同措施分類解決。

3、政府引導，多方籌資。除中央、省和市財政安排資金予以扶持外，各縣（市、區）政府要結合當地實際，安排本級農村環境保護專項補助資金。要廣泛吸引社會資金，鼓勵農民投資投勞。

4、規范管理，公開透明。農村環境綜合整治項目的確定、成效考核及獎勵資金的使用等要公開透明，接受群眾監督。

（三）工作目標。2009—2010年，集中治理一批環境問題最為突出、當地群眾反映最為強烈的村莊。劃定農村集中式飲用水水源地保護區，加強分散式飲用水水源地水質監測；基本推廣「戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理」的農村垃圾處理模式；建設分散式農村污水處理示範工程；養殖廢棄物得到集中處理；農村工業污染物達標排放；使一部分鄉鎮、村莊的環境污染得到有效控制，環境監管能力得到提高，農民環保意識得到增強。

2011—2015年，各地環境問題比較突出、嚴重危害群眾健康的村鎮基本得到治理。農村飲用水水源地無污染事件發生；農村生活垃圾和生活污水得到妥善處理，治理設施長期穩定運行和達標排放；採取工程治理措施，消除歷史遺留農村工礦污染。推廣化肥、農葯污染少生產方式，建立綠色有機食品基地；實施污染土壤修復示範工程。環境監管能力明顯提高，環保意識明顯增強，部分重點區域的鄉鎮、村莊環境狀況得到整體改善。

二、實施范圍、整治內容和要求

（一）實施范圍。「以獎促治」政策的實施，原則上以行政村為基本治理單元，鼓勵連片村莊統一整治，在重點整治的基礎上，逐步擴大治理范圍。

（二）整治內容和要求。「以獎促治」政策重點支持農村飲用水水源地保護、生活污水和垃圾處理、畜禽養殖污染和歷史遺留農村工礦污染治理、農業面源污染和土壤污染防治等與村莊環境質量改善密切相關的整治工作。

1、農村飲用水水源地保護。在分散式飲用水水源地建設截污設施；對農村人口聚居區的集中式飲用水水源地，建設並完善水源地環境保護設施，依法取締保護區內的排污口，防止水源受到污染。合理布置取水點，選擇遠離污染源、水量充沛、水質良好的水源。劃定水源保護區，在飲用水水源一級保護區內禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，禁止從事網箱養殖、旅遊、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動；在二級保護區內嚴格控制農村污染源，採取措施降低農葯和化肥用量，禁止新建規范化畜禽養殖場，已建的要關停或遷移。

2、村莊生活污染治理。結合農村沼氣建設與改水、改廁、改廚、改圈，採取分散或相對集中等多種處理方式，因地制宜處理農村生活污水，逐步提高生活污水處理率。在農村水環境污染較嚴重的地區優先建設一批農村生活污水處理示範工程。

對歷史積存垃圾進行專項清理，鼓勵資源化利用或納入鄉鎮以上處置系統集中處理農村生活垃圾。在經濟基礎較差、交通不便的鄉鎮可採取堆肥或簡易填埋方式進行處理；逐步推廣「戶分類、村收集、鄉運輸、縣處置」的城鄉統籌垃圾處理模式，進行無害化處理。

3、畜禽養殖污染治理。結合省市畜禽養殖業發展規劃，科學規劃養殖區布局，劃定禁養區和限養區，合理確定養殖規模。規模化養殖場和養殖小區必須執行環境影響評價制度和「三同時」（環保設施必須與主體工程同步設計、同時施工、同時投產使用）制度，分散養殖戶進行人畜分離。遵循資源化、無害化、減量化和綜合利用優先的原則，建設規模化畜禽養殖場綜合治理示範工程，提高畜禽養殖業廢棄物資源化利用水平與污染物達標排放率。

4、農業面源污染治理。積極推行規模經營，加快推廣先進適用技術；推廣高效、低毒、低殘留農葯；推廣測土配方施肥；推進農家肥、畜禽糞便等有機肥料資源的綜合利用，逐步降低化肥的使用率。建設土壤污染治理與修復示範工程、有機農產品基地、沼氣示範工程等。

5、農村地區工業污染治理。優化農村地區工業發展布局與產業結構。按照循環經濟的發展理念和方向，加快產業集聚區建設，加大環境保護基礎設施建設的投入，加強環保監管。對歷史遺留農村工礦污染採取綜合措施進行治理，消除隱患。

三、資金申報程序、管理和監督考核

（一）資金申報程序。按照省環境保護廳、財政廳下達的年度「以獎促治」資金申報指南的具體要求，結合我市農村環保工作實際，由市環境保護局、財政局制定全市「以獎促治」資金申報指南。「以獎促治」資金由申請環境綜合整治專項資金的村莊所在鄉鎮提出申請，縣級政府申報，經各縣（市、區）環境保護局、財政局審核（省財政直管縣可直接報省環境保護廳、財政廳），報市環境保護局、財政局審查匯總後，聯合報送省環境保護廳和財政廳。市環境保護局、財政局根據省下達的資金計劃和市年度預算安排「以獎促治」農村環保專項補助資金。

（二）資金管理。「以獎促治」資金是財政獎勵資金，專項用於農村環境綜合整治。「以獎促治」資金實行縣級財政統一管理，各鄉鎮按照施工進度向縣級財政報帳。項目前期經費以及考核驗收、開展監督監測等工作經費由環境保護部門按照預算管理程序向同級財政部門申請列入部門預算安排。縣級財政、環境保護部門要加強資金審核和管理，確保專款專用、專項核算，不得截留、擠占和挪用。資金使用和整治進展情況要在當地張榜公布，對違反規定，截留、擠占和挪用資金或有其他違規行為的，將相應扣減或取消下一年度資金，並按規定追究相關人員責任。

（三）監督考核。市環境保護局、財政局要加強對「以獎促治」政策實施進展和績效、資金使用、污染治理設施運行、群眾滿意度等情況的檢查和考核驗收。各縣（市、區）環境保護、財政部門具體負責實施。各縣（市、區）應於每年1月10日前將上年度實施情況報送市環境保護局、財政局。各縣（市、區）政府要定期將年度村莊環境綜合整治規劃實施情況在當地主要媒體公布，主動接受群眾監督。

四、組織領導

（一）政府責任。農村環境綜合整治是一項跨區域、跨部門、跨行業的綜合性系統工程，各縣（市、區）政府要加強領導，合理規劃本行政區域綜合整治的目標和任務，建立工作制度，完善政策措施，制訂實施辦法，明確責任單位。縣級政府作為政策落實的責任主體，要抓緊建立農村環境綜合整治目標責任制，通過簽訂責任書等形式明確具體承擔單位的任務和要求；組織有關部門齊心協力，通力合作，共同實施。鄉鎮政府要積極按照所在地縣級政府工作部署做好有關工作。

（二）部門分工。市環境保護部門要統籌實施「以獎促治」政策，加強對治理工作的指導，會同有關部門編制全市農村環境綜合整治規劃，指導各縣（市、區）編制農村環境綜合整治實施方案，定期發布農村環境質量狀況公報；市財政部門負責農村環境綜合整治的資金支持與使用的監管；市發展改革部門要制定綜合性政策措施，加大支持解決農村環境問題的力度；市住房城鄉建設部門負責指導村莊建設規劃編制和村莊整治工作，推行適宜農村居民的環境衛生管理模式，建設適合農村需求的生活垃圾、污水處理設施；市水利部門負責農村集中供水和安全飲水工程的規劃實施，加快解決農村地區飲水安全問題；市農業、林業部門要按照發展現代農業的要求，大力開展生態農業建設，負責指導農業清潔生產，擴大安全農產品生產面積，開展農業面源污染防治和養殖廢物綜合利用，指導農業廢棄物資源化利用和沼氣「一池三改」（建設沼氣池，改圈、改廁、改廚）工程建設，指導農村造林綠化建設，指導農村河道清淤、疏浚；市衛生部門負責指導農村改廚、改廁工程建設，指導村衛生室集中、規范處置醫療廢棄物；市交通運輸部門負責農村道路通達工程建設，加快農村地區物流事業發展；市國土資源部門負責指導農村工礦企業廢棄地生態修復；市科技部門負責農村環境保護科技能力建設；市監察、審計部門負責對有關項目建設、資金使用加強監督檢查，嚴肅處理各類違規違紀問題。